Tabla 2 Fases de implementación de la EFC

Tabla 2 Fases de implementación de la EFC

Fase

FASE I (Preliminar): Caracterización y Convivencia

FASE II: Diagnóstico, Planificación y Organización

FASE III: Ejecución y Soporte

FASE IV: Consolidación y Autonomía Comunitaria Objetivo

Identificar y caracterizar las potencialidades en el territorio para generar un polo de desarrollo territorial a partir de la implementación del proyecto habitacional Casa Para Todos.

Completar la caracterización sociodemográfica para incentivar la activación económico-productiva de los habitantes de los proyectos de vivienda de la Misión Casa Para Todos, en un contexto de empoderamiento y organización comunitaria.

Generar las capacidades necesarias para la consolidación comunitaria con la finalidad de propiciar la integración sociocultural y económicoproductiva de los habitantes de los proyectos de vivienda de la Misión Casa Para Todos.

Propiciar la movilidad intergeneracional a partir de la consolidación y autonomía comunitaria a través del acompañamiento y seguimiento a la planificación participativa.

3

Metodología

Se tiene como hipótesis que a) la implementación de la EFC tiene como efecto, la consolidación de comunidades empoderadas, emprendedoras, saludables, seguras y sostenibles y en este sentido, b) la consolidación de las distintas dimensiones conlleva al mejoramiento de la calidad y condiciones de vida desde la percepción de los y las beneficiarios y beneficiarias del programa MCPT que participan en la EFC.

A fin de despejar estas hipótesis se aplicó la metodología de Estudio de Casos, misma que permite “la identificación y documentación de lecciones aprendidas (…),permite que los especialistas o equipos de trabajo expliciten sus conocimientos a partir de la reconstrucción de los hechos de un proyecto u operación, mejoren la comprensión sobre factores de diseño y dinámicas de implementación que contribuyen o limitan los logros” (BID, 2011, pág. 2); donde, cada uno de los aspectos descritos en los tipos de comunidad constituyeron preguntas de investigación, variables e indicadores presentes en las técnicas de investigación aplicadas.

Las unidades de análisis del Estudio de Casos corresponden a 5 proyectos habitacionales financiados por el Gobierno Nacional a través del proyecto de inversión “Misión Casa para Todos”, siendo los criterios de selección como parte de la muestra: i) que la fecha de primera mudanza se haya realizado hasta noviembre de 2018, ii) que tenga un porcentaje de avance de obra correspondiente al 100%, iii) que el tipo de proyecto sea Conjunto Habitacional y cuente con intervención de la EFC y iv) que el proyecto habitacional se encuentre en estado habitado o parcialmente habitado; siendo los proyectos habitacionales seleccionados: La Dolorosa, Dulce Amanecer, Ceibo Renacer 1 y 2, San Alejo y Huarcay.

Las técnicas de investigación utilizadas fueron entrevistas a profundidad, grupos focales e historias de vida a nivel familiar, dirigidas a miembros de los núcleos familiares beneficiarios de MCPT donde se implementan la EFC, líderes comunitarios, gestores comunitarios y autoridades del nivel central a cargo de la implementación de la EFC, conformando una muestra de 128 informantes.4

4 Para la selección de beneficiarios y líderes locales se utilizó la Matriz de Núcleos Familiares con corte a octubre de 2020 de la STPTV, considerando las variables de acceso a internet (ya que el levantamiento de información en el contexto de pandemia se realizó telemáticamente y excepcionalmente de manera física para los casos de La Dolorosa, Dulce Amanecer y Huarcay), sexo, rango etario y recepción de transferencia monetaria; así como se coordinó con gestores/as comunitarios/ as la selección de informantes en cuyos núcleos familiares se tenga la presencia de niños/as menores de 5 años y personas adultas mayores, mujeres en estado de gestación y personas con discapacidad.

Se analizaron también, fuentes de información adicionales tales como la Evaluación de Impacto Social de la Implementación de la EFC (STPTV, 2020b), el Informe Preliminar de Evaluación de Medio Término de la EFC (STPTV, 2020c) y registros administrativos que permitieran contrastar la información relevada en campo, facilitadas por la STPTV; así como otras fuentes estadísticas nacionales del nivel provincial y cantonal.

Con la finalidad de interpretar los resultados de levantamiento de información y permitir su comparabilidad con información preexistente, se generaron tres criterios de valoración de las dimensiones de análisis, sus variables e indicadores, con base en la percepción de los beneficiarios consultados, correspondientes a la muestra de cada proyecto habitacional.

Valoración positiva: Cuando la mayoría de los informantes realizaron comentarios o afirmaciones positivas al responder durante el levantamiento de información; por lo que se puede responder de afirmativamente a las preguntas de investigación.

Valoración intermedia: Cuando se identificaron criterios contrapuestos o contradictorios por parte de las y los informantes consultados, que no permiten responder de manera positiva a las preguntas de investigación.

Valoración negativa: Cuando la mayoría de los criterios emitidos por las y los informantes fueron negativos y permiten responder de manera negativa a las preguntas de investigación.