Ilustración 3 Valoración general de las dimensiones de análisis en el proyecto habitacional Dulce Amanecer

Ilustración 3 Valoración general de las dimensiones de análisis en el proyecto habitacional Dulce Amanecer

Factores que inciden positivamente en la valoración de las dimensiones:

Estrategia de Fortalecimiento Comunitario

Empoderamiento

Saludable

Sostenibilidad Emprendimiento

Seguridad

a) Empatía de gestores comunitarios con núcleos familiares.

b) Predisposición de la población a realizar actividades comunitarias.

c) Cercanía del proyecto habitacional con el área urbana del cantón.

d) Manejo efectivo de EFC por parte de gestores/ as.

Factores que inciden negativamente en la valoración de las dimensiones:

a) Patrones socioculturales y antecedentes de violencia.

b) Desconfianza entre miembros del proyecto habitacional.

c) Capacidad resolutiva de instituciones prestadoras de servicios tales como salud, Policía Nacional y Fiscalía General del Estado.

Estudio de caso 3: Ceibo Renacer 1 y 2

El Proyecto Habitacional Ceibo Renacer en su primera etapa fue inaugurado el 29 de noviembre de 2018 y se encuentra en las FASE II y FASE III de implementación de la EFC; está ubicado en la provincia de Manabí, cantón Manta, parroquia Tarqui; actualmente se encuentra totalmente habitado y en el residen 178 núcleos familiares, con un total de 801 habitantes, de los cuales 403 son mujeres y 398 son hombres.

Según información dada por las personas consultadas, el Proyecto Habitacional Ceibo Renacer 1 y 2 se encuentra a 7 kilómetros del centro de la ciudad de Manta y su principal vía de acceso es la Ruta del Spondylus. Información específica generada con la finalidad de dar a conocer la proximidad y acceso a servicios sociales públicos del proyecto habitacional permiten indicar que se encuentra a 1000 metros del área urbana y en el límite intercantonal. La dotación de servicios públicos se encuentra alejada del proyecto habitacional según testimonios recogidos durante el Estudio de Caso; al respecto, el Centro de Salud Nueva Esperanza se encuentra a 3000 metros a la redonda del proyecto habitacional y no se ubican más servicios de salud a 5000 metros a la redonda. En el ámbito educativo, las Unidades Educativas de tipología Mayor “Tierra Santa” y “Jacobo Vera” se encuentran en los perímetros de 2000 y 3000 metros respectivamente; y finalmente a 2000 y 3000 metros a la redonda, se encuentran los Centros Infantiles para el Buen Vivir (CIBV) por convenio y Emblemático Pequeños Traviesos . 19 La percepción de la mayoría de las dimensiones en el proyecto Ceibo Renacer 1 y 2 es positiva; específicamente, en el caso de la dimensión de empoderamiento, el resultado de implementación de la EFC ha sido positivo en la medida en que se ha conformado su directiva comunitaria; así como organizaciones de nivel local. Sobre todo, se tiene una percepción positiva de la convivencia dentro del proyecto habitacional; como efecto de las distintas actividades de socialización que han realizado los/as gestores/as. Otra de las dimensiones mejor valoradas es la de sostenibilidad, donde se reconoce la importancia de la implementación de proyectos de reciclaje, huertos familiares y comunitarios; donde estas se identifican como buenas prácticas que fomentan la participación y la organización de la población alrededor de estos temas. Así mismo, se ubica como una dimensión estrechamente vinculada con la de empoderamiento puesto que genera una respuesta positiva y solidaria ante eventos tales como la pandemia; además que ha propiciado cambios en los patrones de comportamiento sobre disposición, reutilización y reciclaje de materiales dentro del proyecto habitacional; por lo que se puede afirmar que la EFC ha cumplido con el resultado esperado en un corto plazo.

“…del lado de mi manzana, sí nos llevamos bien (…) tenemos bonita comunicación, bonita amistad, tal vez si nos enojamos en algo, reconocemos y volvemos a tener la misma amistad que teníamos…” . 20

19 Infografía de proximidad y acceso de la población a servicios sociales públicos Zona 4

“…el proyecto estrella fue el invernadero, y dio buenos resultados me encantó por que se realizo con mujeres (…) se consolidaron tan bien que ellas en medio de la pandemia no dejaron morir el huerto (…) en cuestión de lo que fue la pandemia la gente lo tomó con mucha más aceptación, porque las cosechas que se hicieron se donaron a las familias que más necesitaban (…) a partir de eso la gente comenzó en sus casas a tener huertos familiares, claro dependiendo de las cosas que ellos pueden sembrar y que tienen algunos, pero se vieron en la necesidad de hacerlo (tener su propio huerto)” . 21

La valoración de la dimensión de salud también es positiva en la medida en que se ha logrado sensibilizar a la población sobre la importancia de la realización de actividades físicas y una buena alimentación; así como se ratifica el hecho de contar con un buen nivel de acceso a servicios de salud a nivel comunitario y familiar por efecto de brigadas médicas coordinadas por la EFC, dirigidas principalmente a la tercera edad, primera infancia y madres gestantes. La distancia del centro poblado se identifica como un factor que genera una barrera de acceso a servicios de salud pública.

“…ella me llevó (a un hospital para ser atendida), porque de verdad no tenía dinero, entonces ella me llevó y me trajo ella mismo, para que me tomara la radiografía y me pusieron férula” . 22

La dimensión de seguridad tiene una valoración intermedia en función de la coordinación interinstitucional de la EFC con las entidades a cargo de seguridad ciudadana y prevención de riesgos. Sin embargo, antecedentes de violencia, delincuencia, consumo y tráfico de drogas generan una percepción de inseguridad tanto en habitantes como en gestores/as, aspecto agravado por el aislamiento geográfico del centro poblado del cantón Manta; por lo que la capacidad de respuesta de la Policía Nacional resulta insuficiente desde la perspectiva de habitantes del proyecto.

21 Entrevista Gestor Comunitario, 18/12/2020/02:09 pm 22 Informante No. 7 Entrevista Beneficiarios, 21/12/2020/04:51 pm

“…aquí hay bastante muchacho joven, hay inconvenientes, como en todos lugares, drogadicciones y tanta cosa, entonces sí se necesita pues que hubiese un UPC aquí” . 23

Finalmente, la dimensión de emprendimiento también tiene una valoración intermedia pues aunque se garantiza el acceso a educación en todos sus niveles y formación técnica y tecnológica y se han generado encadenamientos con actores locales de la economía popular y solidaria; no se han logrado extender los beneficios de la generación de emprendimientos familiares o comunitarios de acuerdo con las expectativas de los habitantes.

Con estos antecedentes, la valoración de la Estrategia de Fortalecimiento Comunitario en el Proyecto habitacional Ceibo Renacer 1 y 2 es positiva, en la medida en que la mayoría de las dimensiones de análisis han generado los resultados esperados en función de las actividades programadas y ejecutadas. Los factores a los que se puede atribuir la valoración positiva guarda relación con: a) la empatía generada por gestores/as con los núcleos familiares y los miembros del proyecto habitacional y b) el manejo efectivo de la EFC por parte de gestores/as, lo que permite que la población perciba resultados de la EFC; mientras que los factores que pueden incidir negativamente en la valoración de las dimensiones son: a) el aislamiento del proyecto habitacional respecto del área urbana del cantón Manta, b) antecedentes y patrones socioculturales negativos que se mantienen y replican a nivel comunitario, c) contexto de crisis económica y de desempleo y d) desplazamiento o reubicación tras terremoto de 2016.