Ilustración 2 Valoración general de las dimensiones de análisis en el proyecto habitacional La Dolorosa

Ilustración 2 Valoración general de las dimensiones de análisis en el proyecto habitacional La Dolorosa

Factores que inciden positivamente en la valoración de las dimensiones:

Estrategia de Fortalecimiento Comunitario

Empoderamiento

Saludable

Sostenibilidad Seguridad

Emprendimiento

a) Dimensión del proyecto habitacional en términos poblacionales y relación de gestores con la comunidad.

b) Manejo efectivo de EFC por parte de gestores/ as.

c) Factores estructurales a nivel cantonal y provincial.

d) Empatía de gestores comunitarios con núcleos familiares.

e) Predisposición de la población a realizar actividades comunitarias.

f) Percepción de inversión de recursos en el proyecto habitacional.

Elaboración propia

Fuente: Informe de campo Proyecto Habitacional La Dolorosa

Estudio de Caso 2: Dulce Amanecer

El Proyecto Habitacional Dulce Amanecer fue inaugurado el 6 de abril de 2019 y se encuentra en las FASE II y FASE III de implementación de la EFC; está ubicado en la provincia de Cotopaxi, cantón Pujilí, parroquia Pujilí; actualmente se encuentra totalmente habitado y en el residen 134 núcleos familiares, con un total de 577 habitantes, de los cuales 328 son mujeres y 249 son hombres.

El Proyecto Habitacional Dulce Amanecer se encuentra parroquia Pujilí, en el barrio Patoa de Izurieta y a él se accede por la Vía a San Marcos; se encuentra dentro del límite cantonal y a 2000 metros del área urbana. En cuanto a servicios públicos del sector social cuenta con el Centro de Salud Pujilí y Hospital Básico Rafael Ruiz a 2000 metros a la redonda; la Unidad Educativa Mayor Inés Cobo Donoso y la Unidad Educativa Provincia de Cotopaxi e Inicial Semillitas Cesar Naranjo a 2000 metros a la redonda; y 5 Centros de desarrollo infantil a 2000 metros a la redonda . 12 En el caso de Dulce Amanecer, la mayoría de dimensiones tienen una valoración positiva; específicamente la dimensión de empoderamiento, tuvo una valoración positiva por parte de beneficiarios y beneficiaras, debido a que se considera que la EFC tuvo un impacto positivo en los procesos de fortalecimiento comunitario; así como ha permitido el desarrollo de la capacidad organizativa de la comunidad, pues se ha conformado una directiva comunitaria y se han dado procesos de formación líderes y lideresas locales.

“Nos fuimos aquí conociendo porque había talleres de integración. Había talleres de lo que es la cuestión de salud, de ambiente, había también talleres con los bomberos, con las brigadas médicas. Todos los talleres que hemos tenido nos hemos ido ahí conociendo, porque nos hacían participar, nos hacían que digamos los nombres, que como se llaman los vecinos, entonces hacían juegos, entonces de esa manera nos hemos ido conociendo con los vecinos y ha sido muy placentero todo el tiempo que estamos viviendo acá. [...] tratamos de cuidarnos unos a otros. Tenemos mingas frecuentes. Todos participamos y todos tratamos de que el conjunto se vea súper bien” . 13

La dimensión de salud también tiene una valoración positiva con relación a los niveles de atención a grupos prioritarios y los cambios generados en hábitos de vida saludable, lo que incluso ha generado una expectativa de la ampliación de dichos servicios hacia toda la población del proyecto habitacional.

12 Infografía de proximidad y acceso de la población a servicios sociales públicos Zona 3

“La semana pasada nomas estuvieron aquí vacunando a los niños. Sí hemos tenido en ese sentido bastante apoyo de los gestores, que nos han traído brigadas médicas, para hacer el Papanicolaou, para seguir a las vecinas embarazadas, a los niños para las vacunas de los carnets. Todas esas cosas nos han hecho aquí mismo, y para mi ver, es de mucha ayuda y es muy bueno porque a veces para ponerse una vacuna toca madrugar, ir lejos al centro de salud. Nos ayudaron bastante con nuestros hijos. Para las personas con discapacidad reciben la medicación y eso es de mucha ayuda.” . 14 “Han habido charlas de como tenemos que clasear la basura, las fundas a una parte, las botellas a otra parte, como tenemos que poner en los lugares que tenemos los contenedores. Yo las botellas, fundas reciclo y voy a vender” .

La dimensión de sostenibilidad es una de las mejor valoradas en el Proyecto Habitacional Dulce Amanecer, sobre todo con relación al ámbito de reciclaje y gestión de basura. Todas las personas consultadas mencionaron los talleres de buenas prácticas ambientales orientadas a la separación y gestión de basura y el incentivo por el reciclaje que han adquirido al ingresar al proyecto; así mismo, la valoración respecto de los huertos de carácter comunitario y familiar es positiva.

La dimensión de seguridad tiene una valoración positiva, debido a que los informantes identificaron que se ha cumplido con el objetivo de conformar Comités de Seguridad y a que se han realizado acciones para la eliminación de prácticas discriminatorias y violentas; así como se identifica coordinación con las instituciones competentes a nivel local en los ámbitos de seguridad y gestión de riesgos.

En contraste con lo afirmado, testimonios expresan la ocurrencia de robos ocasionados incluso por parte de los mismos beneficiarios, lo que incide de alguna manera con los bajos de niveles de confianza entre vecinos.

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14 Informante beneficiarios/as 3 / Entrevistas / 21 /12/ 2020 /09h05

“Eso sí, hay wambras, de dónde vendrían, a mí también me robaron, mío un par [de zapatos] y a otro hijo un par. Sí hay robo aquí. Un pantalón de mi hija, chompa de mi hija. Varias veces robaron [...] aquí estábamos, dejamos ahí atrás con confianza secando. Yo si avisé a Sra. Presidenta, la Sra. presidenta no dijo nada [...] recién va a ser dos meses, reciencito fue. A la vecina también le robaron [...] Más abajo robaron un tanque de gas haciendo hueco en la pared, en el día, a las 10 de la mañana” . 16 “Yo ya sabía hacer pan mucho más antes, entonces acá tuve la facilidad de participar en los concursos aquí en el proyecto para los emprendimientos. Entonces gracias a los vecinos que quisieron que les colabore, entonces estoy ahorita con la panadería (…) al final del concurso estábamos solamente entre dos personas, de ahí la comunidad eligió y de ahí me dieron el local. (…) Estuve como en 3 capacitaciones, 3 o 4 capacitaciones, en las cuales me ayudaron los ingenieros [...] Bueno ahí nos dieron los cursos de pastelería, de cómo decorar las fresas acarameladas, con chocolate, lo que es en cuestión de adornos, para aprender a adornar los pasteles” .

La dimensión de emprendimiento en el Proyecto Habitacional Dulce Amanecer tiene una valoración intermedia; debido a que aunque se reconoce la incidencia de las actividades de gestores comunitarios en el fortalecimiento de capacidades respecto del acceso a educación en los niveles inicial, básico y de bachillerato y de oferta de capacitación y formación técnica, los resultados en términos de generación de oportunidades y acceso a redes de economía popular y solidaria no necesariamente han surtido efecto.

Sin embargo, se pudo constatar la generación de emprendimientos en los locales comerciales del proyecto que incluyen: una panadería, un taller de costura, una tienda de abarrotes y una tienda de frutas y verduras ; así como se reconocen las actividades realizadas en el marco de la EFC donde los 17 gestores/as han coordinado talleres y capacitaciones y se mencionó la asesoría que brindan gestores en la elaboración de hojas de vida y postulación en la plataforma Red Socio Empleo; así como también se ubicó un caso de asesoría respecto de derechos.

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La valoración general de la Estrategia de Fortalecimiento Comunitario en el proyecto habitacional Dulce Amanecer es positiva en todas las dimensiones excepto en la dimensión de emprendimiento cuya valoración es intermedia. Los factores que inciden positivamente en la valoración de las dimensiones de análisis son: a) la empatía de gestores comunitarios con núcleos familiares; b) la predisposición de la población a realizar actividades comunitarias; c) la cercanía del proyecto habitacional con el área urbana del cantón; y d) el manejo efectivo de la EFC por parte de gestores/as. Mientras que los factores que inciden negativamente son: a) la persistencia de patrones socioculturales y antecedentes de violencia en los núcleos familiares; b) niveles de desconfianza entre miembros del proyecto habitacional; y c) baja capacidad resolutiva de instituciones prestadoras de servicios tales como Salud, Policía Nacional y Fiscalía General del Estado.