العدد الثاين -دي�سمرب 2016
السيد بختي بلعايب وزير التجارة
غرفة التجارة والصناعة الزيبان تساهم في تجسيد سياسة الدولة في مجال دعم الصادرات خارج المحروقات دورية ت�صدر عن غرفة التجارة وال�صناعة "الزيبان" والية ب�سكرة
السيد أحمد كروم والي والية بسكرة
ضرورة المساهمة الميدانية والفعالة لتسريع وتيرة التنمية رئيس غرفة التجارة والصناعة لـ «مؤشر الزيبان»
كسبنا رهان بناء جسر الثقة بين اإلدارة والمتعاملين االقتصاديين
نتائج رحلة العمل الى ماليزيا
إمضاء عقود تصدير
المتعاملون االقتصاديون
دور النقل الجوي
لوالية بسكرة يساهمون في
في تنمية اإلستثمار
الحملة الوالئية للنظافة
وترقية الصادرات
تطالعون في هذا العدد زيارات وتعاون دولي حلقة أخرى في سلسلة التعاون الجزائري اإلندونيسي دورية ت�صدر عن غرفة التجارة وال�صناعة "الزيبان" والية ب�سكرة مسوؤل النشر عبد املجيد خبزي رئي�س الغرفة المشرف العام ال�صادق خليل مديرالغرفة رئيس التحرير عمر بن �سعيد منسق التحرير �سمري مرواين هيئة التحرير يا�سني مريجة عبد احلليم بوخالفي المجلة من انجاز
eMEC المعرفة للنشر واالتصال
املعرفة للن�شر واالت�صال 0550044445 العالقات العامة د.ا�سماعني جوامع تصميم واخراج yazid الطبعة مطبعة عمار قريف باتنة البريد االلكتروني ccideszibans@yahoo.fr الهاتف033520692 : 033520504 الفاكس033520742 : الموقع االلكتروني www.ccizibans.dz
بسكرة تحتضن لقاءا لتقييم العالقات اإلقتصادية بين البلدين لمد جسور التعاون اإلقتصادي بين البلدين
إتفاقية توأمة بين غرفة التجارة والصناعة الزيبان و غرفة تجارة السلط األردنية غرفة التجارة والصناعة الزيبان تزور ماليزيا
بحثا عن الطريق نحو أسواق آسيا رئيس غرفة التجارة والصناعة لـ «مؤشر الزيبان»
كسبنا رهان بناء جسر الثقة بين اإلدارة والمتعاملين االقتصاديين تظاهرات
الغرفة تستعرض تجاربها في الصالون الوالئي للتشغيل''سالم ''2016 صالون المناولة والمقاوالتية نشاطات
وزيرة التضامن الوطني تتفقد مصنع إشارات المرور ببسكرة مشاركة الغرفة في الخرجات الميدانية لمراكز التكوين عبر تراب الوالية أيام دراسية
دور النقل الجوي في تنمية اإلستثمار وترقية الصادرات الغرفة تجيب عن السؤال:
كيف تكسب صفة متعامل إقتصادي معتمد لدى الجمارك؟ يوم إعالمي حول التعريفة الجمركية الجديدة ذات العشر أرقام.
غرفة التجارة والصناعة الزيبان تساهم في تجسيد سياسة الدولة في مجال دعم الصادرات خارج المحروقات
السيد بختي بلعايب وزير التجارة
�إن غرف التجارة وال�صناعة يف �شكلها احلايل �أن�شئت �سنة 1996مبوجب املر�سوم التنفيذي رقم 96-93امل�ؤرخ يف 03مار�س 1996املعدل واملتمم،وقد جنحت يف القيام مبختلف املهام املنوطة لها حيث �أ�صبحت واقعا ملمو�سا على ال�ساحة االقت�صادية بخدماتها املتعددة لالقت�صاد الوطني واملجتمع املحلي ،مما جعلها مو�ضع تقدير وثقة من اجلهات احلكومية و�أ�صحاب الأعمال واملنظمات املحلية والدولية ذات العالقة. و يف هذا ال�ش�أن ا�ستطاعت غرف التجارة وال�صناعة �أن ت�ضيف �أبعادا �أخرى ملهامها لت�صبح �سندا للدولة يف حتقيق �أهدافها التنموية وبلوغ طموحاتها احل�ضارية والقيام بدور ملمو�س يف م�رشوعات وفعاليات البيئة املحلية وحتقيق اال�ستقرار االقت�صادي للبالد والذي يرتتب عليه الإ�سهام ب�شكل كبري يف حتقيق اال�ستقرار االجتماعي للبالد ،كما �سعت الغرف �إىل امل�ساهمة يف تدعيم و تنمية التعاون اخلارجي. و تعترب غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان من هذه الف�ضاءات الواعدة التي تعتمد عليها والية ب�سكرة من �أجل تنمية و ترقية و التعريف بامل�ؤهالت االقت�صادية التي تتوفر عليها هذه الوالية و متكينها من احتالل مكانة مميزة على امل�ستوى الوطني وهي مقومات من �ش�أنها حتويل الوالية �إىل قطب �صناعي وفالحي و�سياحي فعال ي�ساهم يف جت�سيد �سيا�سة الدولة يف جمال دعم ال�صادرات خارج املحروقات. و�ضمن هذه احلركية االقت�صادية الواعدة تقوم غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان بدور حموري يف مواكبة م�سرية التنمية من خالل م�ساهمتها يف ترقية التجارة اخلارجية وت�شجيع دعم الت�صدير خارج املحروقات ومرافقة امل�ستثمرين وامل�صدرين من خالل �إتاحة فر�ص امل�شاركة يف املعار�ض الدولية والتعريف باملنتوج اجلزائري بهدف امل�ساهمة يف �إجناح �سيا�سة الدولة الرامية �إىل ترقية ال�صادرات خارج دائرة الرثوة الزائلة. ويف �ضل الو�ضع الراهن املتميز بانكما�ش �سوق النفط ت�سعى الدولة �إىل جت�سيد وتفعيل �سيا�سة وطنية خللق موارد اقت�صادية ثابتة من خالل تطوير و تنويع الإنتاج الوطني باعتباره �أداة فعالة لتحقيق التنمية ال�شاملة. � ّإن هذه احلركية التنموية التي �شملت كل مناطق الوطن �سوف متكن ال حمالة من حتقيق التكامل االقت�صادي و تدعيم ال�سيا�سة التجارية القائمة على �أ�سا�س توفري املنتوج الوطني و من احلفاظ على القدرة ال�رشائية ورفع معدل النمو مما يتيح للجزائر ربط عالقات جتارية مع الدول من �أجل �رشاكة حقيقية. وقد بد�أت هذه اال�سرتاتيجية البعيدة املدى بتكري�س حرية الت�صدير و�إن�شاء �أجهزة تدعيم ومتابعة عمليات الت�صدير واتخاذ العديد من الإجراءات لتحقيق هذا امل�سعى عرب توفري الإطار القانوين والتنظيمي لرتقية ال�صادرات وت�أمني ال�رشوط التقنية التي ت�ساعد على تواجد املنتوجات اجلزائرية يف الأ�سواق اخلارجية وترقية وتطوير الن�شاطات املختلفة املتعلقة بدعم امل�ؤ�س�سات امل�صدرة بهدف مواجهة حتديات املناف�سة يف الأ�سواق الدولية خا�صة بعد فتح جماالت وا�سعة للتبادل التجاري و توفري فر�ص �إ�ضافية لت�سويق املنتوجات اجلزائرية. ولإجناح هذا امل�سعى� ،أن�شئت العديد من امل�ؤ�س�سات املكلفة برتقية الت�صدير على غرار الوكالة الوطنية لرتقية التجارة اخلارجية وال�رشكة اجلزائرية لتامني و�ضمان ال�صادرات �إ�ضافة �إىل و�ضع �آليات للدعم املايل �ضمن �صندوق ترقية ودعم ال�صادرات من خالل تقدمي �إعانات مبا�رشة للم�صدرين. ويبقي لغرف التجارة وال�صناعة دور مهم وحموري يف مرافقة امل�صدرين وحتفيزهم يف التوجه للت�صدير باعتباره احللقة القوية يف م�سرية التنمية الوطنية و ال ي�سعني �إال �أن �أجدد �شكري �إىل م�س�ؤويل غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان على �إجناز جملة م�ؤ�رش الزيبان والتي �أمتنى لها التوفيق وال�سداد و �أرجو �أن تكون املرافق الدائم للمتعاملني االقت�صاديني يف والية ب�سكرة.
ضرورة المساهمة الميدانية والفعالة لتسريع وتيرة التنمية
السيد أحمد كروم وايل والية بسكرة
�إن احلركة التنموية التي ت�شهدها واليتنا يف خمتلف الأ�صعدة و النتائج املحققة و املتو�صل �إليها ماهي �إال ثمرة ت�ضافر جهود اجلميع من خالل امل�ساهمة امليدانية و الفعالة يف عديد جوانب التنمية املحلية من طرف ال�رشكاء االقت�صاديني و الفاعلني يف امليدان االقت�صادي و التجاري من خالل العمل املتوا�صل و الد�ؤوب لإيجاد بدائل �أخرى متنوعة مدرة للمداخيل و جالبة للرثوة و القيمة امل�ضافة و الرفع من تناف�سية امل�ؤ�س�سات وتذليل العقبات التي تعرت�ضها و �إيجاد احللول املنا�سبة يف الوقت الالزم للرفع من �أدائها االقت�صادي و حت�سني �إنتاجيتها و حتقيق مكا�سب �إ�ضافية و االلتزام باملقايي�س و املعايري الدولية ،فيما يخ�ص نوعية املنتوج ليحظى بالقبول وتكون له مكانة و�سمعة حملية و دولية. وهذا لي�س ببعيد عن طموحاتنا و �أهدافنا امل�رشوعة لأن كل امل�ؤهالت متوفرة و متاحة �سواء املوارد الطبيعية �أو الأرا�ضي الفالحية ال�شا�سعة و اخل�صوبة التي تتمتع بها و املناطق ال�سياحية اخلالبة �إ�ضافة �إىل العن�رص الب�رشي امل�ؤهل. ف�أ�صبح لزاما و�رضوريا العمل على تنويع االقت�صاد الوطني باالعتماد على اال�ستثمارات و الن�شاطات املدرو�سة التي تعتمد على اجلدوى االقت�صادية املعدة ب�أ�ساليب حديثة و عملية من طرف خرباء و �أ�صحاب ميدان يتمتعون بكفاءات وممار�سة للواقع الإقت�صادي املعا�ش فاحلركية االقت�صادية الفاعلة و تقوية الدخل املحلي و الوطني ال تعتمد على �إيرادات و مداخيل املنتج الوحيد و اعتماد �إعداد امليزانيات على تقلبات ال�سوق الدولية لهذا املنتوج والتي قد تعيق احلركة التنموية للبالد و ت�ؤدي �إىل تراجع �أو تباط�ؤ ن�سب النمو التي ن�سعى �إىل رفعها من �سنة �إىل �أخرى. العمل على تنوع االقت�صاد املحلي و الوطني و الرفع من كفاءة م�ؤ�س�ساتنا و تناف�سيتها هو الكفيل بتقلي�ص الفاتورة الثقيلة لال�سترياد ب�شكل ملمو�س و التحكم يف املداخيل و االحتياطات املالية من خالل الإنفاق العقالين و املربح واالعتماد على دعم املنتوج املحلي و تطويره و االكتفاء الذاتي و ت�صدير الفائ�ض. فواليتنا تتوفر على الطاقات و الإمكانيات ما يجعلها و ي�ؤهلها لتكون قطبا �صناعيا ،فالحيا و �سياحيا بامتياز و هذا ما �سعينا و ن�سعى �إليه و ذلك بدعم خمتلف الربامج و املبادرات املحلية و العمل على �إزالة كل العقبات التي تعرت�ض النا�شطني يف هذه القطاعات التي نعول عليها يف الرفع من القدرات الإنتاجية و املالية والتقنية للوالية بالإ�ضافة �إىل توفري عدد هائل من منا�صب ال�شغل و من ثمة امل�ساهمة يف تعزيز و دعم االقت�صاد الوطني. �أغتنم الفر�صة يف هذه الكلمة لأعرج على قطاع يعترب من �أهم القطاعات اال�سرتاتيجية ملا يكت�سيه من �أهمية يف �ضمان �أمننا الغذائي حيث ال يخفى على �أحد الطابع الفالحي الذي مييز منطقتنا و نوعية وتنوع منتجاته ذات ال�سالمة ال�صحية و القيمة الغذائية حيث يتحتم على الفاعلني يف هذا احلقل التعريف مبنتجاتنا يف الأ�سواق الدولية ليكون امل�ستهلك الأجنبي على دراية بنوعية و قيمة املنتوج الوطني و هذا ما مت من خالل بع�ض اللقاءات و الزيارات امليدانية لعديد الدول يف �إطار ال�رشاكة و التبادل التجاري و العمل على ت�صدير منتجاتنا و حمايتها و �إ�ضفاء الب�صمة اجلزائرية عليها. يف هذا ال�سياق و لت�سهيل و تن�شيط عملية ت�صدير خمتلف املنتجات الفالحية مبا�رشة نحو الأ�سواق اخلارجية و مرافقة امل�صدرين املحلني مت �إن�شاء م�صلحة خا�صة بهذا املو�ضوع على م�ستوى مطار حممد خي�رض بالوالية للتكفل بجميع العمليات و الن�شاطات التي تدخل يف هذا الإطار و التي ن�أمل �أن تفتح من خاللها افاق جديدة يف تطوير التجارة اخلارجية و ت�صدير الإنتاج املحلي و �إ�ضفاء مرونة كبرية على ذلك. ويف اخلتام �أ�ؤكد على �رضورة االلتزام بالأهداف امل�سطرة للتنمية املحلية و ا�ستغالل كافة الإمكانيات املتاحة و اال�ستثمار يف العن�رص الب�رشي من خالل الرفع من كفاءته و تفجري الطاقات الكامنة لديه دون �إغفال اجلانب التحفيزي و �إعطاء قيمة العمل احلقيقة و اجلهد املبذول� .إ�ضافة �إىل العامل الزمني الذي يجب �أن نوليه �أهمية ق�صوى من خالل ال�رسعة و الدقة يف الدرا�سة و الإجناز و املتابعة ملختلف الربامج و الن�شاطات لتفادي الأثار ال�سلبية املرتتبة عن عمليات الت�أخري. فمقومات النجاح االقت�صادي متوفرة ما علينا �إال ا�ستكمال بناء كل احللقات التي ين�شط و يعمل فيها كل منا بكل جد و اجتهاد ومواظبة فعلية. ال يفوتني بهذه املنا�سبة �أن �أتقدم بجزيل ال�شكر للقائمني على �إعداد هذه املجلة الدورية"م�ؤ�رش الزيبان" والتي نتمنى لها النجاح والتوفيق و �أن تكون م�ؤ�رشا حقيقيا و �إ�سهاما فعاال يف الواقع االقت�صادي و التنموي للوالية على جميع الأ�صعدة
االعالم مرافق للنشاط االقتصادي والتنموي
السيد الصادق خليل مدير الغرفة
ارتبط الإعالم بالثورة ال�صناعية ،حيث انبثقت و�سائل الإعالم من رحم التحوالت االقت�صادية الكربى التي عا�شتها الب�رشية ،وتبعا لذلك ان�صب اهتمام و�سائل الإعالم باالقت�صاد باعتباره املحرك الرئي�س لنمو وتطور املجتمعات وا�ضحى الإعالم االقت�صادي يف ع�رصنا الراهن مرافقا للن�شاط االقت�صادي والتنموي من خالل تغطية الأحداث االقت�صادية ودعم برامج وم�شاريع التنمية امل�ستدامة التي �أ�صبحت من �أولويات الدول واحلكومات ،والتي عرفتها اللجنة الدولية للبيئة والتنمية " ب�أنها التنمية التي تلبي احتياجات احلا�رض دون ان يعر�ض للخطر قدرة الأجيال القادمة على �إ�شباع احتياجاتها" ومن هذا املنطلق ،تعي غرفة التجارة وال�صناعة "الزيبان" اهمية و�سائل الإعالم واالت�صال يف حتريك ومرافقة الفاعلني يف جماالت االقت�صاد مبختلف �صنوفه ،وا�ستعمال هذه الو�سائل التي زادت �أهميتها وت�أثريها بفعل التقدم التكنولوجي الذي �أعطى زخما ايجابيا يف تفعيل الأدوات ال�رضورية للنمو االقت�صادي وترقية ثقافة اال�ستثمار، عن طريق طرح الربامج والأخبار والتحليالت واملقابالت و�ضمان و�سيلة ناجعة وفاعلة لطرح ان�شغاالت املتعاملني االقت�صاديني وفتح قنوات ات�صال بينهم وبني اجلهات احلكومية ذات ال�صلة . وي�أتي �صدور العدد اجلديد من جملة "م�ؤ�رش الزيبان" يف ظل ظروف تتميز ب�صعوبات اقت�صادية تعي�شها بلدنا ،وهي ناجتة بالأ�سا�س عن تراجع �أ�سعار برميل النفط اخلزان الرئي�سي لعجلة التنمية واالقت�صاد ،االمر الذي يتطلب البحث وال�سعي لرتقية م�صادر دخل غري مرتهنة لتقلبات الذهب الأ�سود ،عن طريق تنمية ال�صادرات خارج دائرة املحروقات التي تخنق االقت�صاد اجلزائري كل حني ،وت�ؤثر بال�سلب على م�سرية التنمية التي حققت خالل ال�سنوات املا�ضية مكا�سب واجنازات كربى ومهمة ،وهو ماتعيه غرفة التجارة وال�صناعة "الزيبان" وتعمل لأجل حتقيقه على ار�ض الواقع من خالل مرافقة املتعاملني االقت�صاديني يف جماالت ترقية �صادرات املنتجات املحلية القادرة على جتاوز االعتماد على ت�صدير �سلعة واحدة مرهونة بتقلبات ال�سوق ومناورات القوى الدولية وكذا تقدمي املعلومة الالزمة يف وقتها الالزم و�إر�شاد امل�صدرين بحجم و�أهمية الدعم الذي تقدمه الدولة ت�شجيعا لرتقية التجارة اخلارجية يف �شقها الت�صديري. �إن ن�شاط الغرفة يف هذا املجال ،يظهر جليا يف حمتوى املوا�ضيع التي يت�ضمنها العدد اجلديد من جملة الغرفة "م�ؤ�رش الزيبان " التي و�ضعت �إ�سرتاجتية تهدف اىل و�ضع املتعامل االقت�صادي يف �صورة احلدث ،حيث يت�ضمن العدد موا�ضيع متنوعة عن ن�شاطات وفعاليات الغرفة وكذا اجلديد يف الإجراءات والتدابري ال�صادرة عن احلكومة والهادفة اىل ت�شجيع اال�ستثمار وترقية ال�صادرات ،التي من �شانها تنويع االقت�صاد وحتريره من تبعية تقليدية لربميل النفط وهي ثروة زائلة على املدى البعيد ومعر�ضة لهزات غري متوقعة ،يكون ت�أثريها بالغ ال�سوء على عجلة التنمية الوطنية ،وهي فعاليات م�ستمرة على مدار العام ت�صب يف خدمة التنمية با لوالية التي �أ�صبحت يف الفرتة الوجيزة املا�ضية قطبا تنمويا واعدا يف جماالت ال�صناعة ،الفالحة وال�سياحة ،و�ستتوج هذه الفعاليات بتنظيم الطبعة الثانية من ال�صالون الدويل الثاين للتمور املزمع تنظيمه يف ال�شهر الأخري من هذه ال�سنة ،وهذه الفعالية االقت�صادية من�صة للحوار والنقا�ش املهمة �ست�ساهم يف ّ مد ج�سور التوا�صل بني رجال الأعمال اجلزائريني والأجانب ،وتوفر ّ الثنائي وت�ضيء الكثري من النقاط حول القدرات الوطنية يف جمال �إنتاج التمور وت�صديرها.
جارة و ال
�صناعة
غرفة الت
الزيبان
كوينية
دورات ت
غرفة التجارة و ال�صناعة الزيبان تقرتح على ال�شباب خريجي املعاهد واجلامعات و املتعاملني االقت�صاديني العموميني و اخلوا�ص عدة تخ�ص�صات من بينها : وكيل معتمد لدى اجلماركم�صرح جمركي دورات تكوينية حول تقنيات مهن الت�صدير بالتن�سيق مع الغرفة اجلزائريةللتجارة و ال�صناعة و بتدعيم املدر�سة العليا اجلزائرية للأعمال . ESAA دورات تكوينية يف الأ�شغال البرتولية بالتعاون مع امل�ؤ�س�سة الوطنيةللأ�شغال يف الآبار ENTP دورات تكوينية يف التفجري اخلا�صة باملناجم ( )boutefeuبالتعاون معمدر�سة العابد للمناجم بتلم�سان . دورات تكوينية يف قانون ال�صفقات العمومية و كيفية �إعداد دفرت ال�شروط .دورات تكوينية يف الوقاية و الأمن ال�صناعي .النظام املحا�سبي اجلديد ifrsاللغات االجنبيةالفرن�سية االجنليزية اال�سبانية الأملانية دورات تكوينية ح�سب الطلب و احتياجات امل�ؤ�س�سات يف كل املجاالت .لال�ستعالم والت�سجيل االت�صال بالغرفة
� 02شارع خملة �إبراهيم � .ص ب 1647الربيد املركزي ب�سكرة www.ccizibans.dz الهاتف033 52 05 04 / 033 52 06 92 : الفاك�س033 52 07 42 : ccideszibans@yahoo.fr
شراكة العلم واألعمال الدكتور بن بريكة عبد الوهاب عميــــد كلية العلوم االقت�صادية والتجارية والت�سيري بجامعة حممد خي�ضر تعــرف واليـة ب�سكـرة منـذ �سنــوات حـركيـة متـزايدة يف جمـال الن�شـاطات االقت�صادية ت�شمل كل القطــاعات ،ال�صنـاعيـة ،الــزراعية و اخلدماتية. �إن هذه احلركة هي نتاج ملا تقوم به العديد من الهيئات على امل�ستوى املركزي ولكن ب�صورة خا�صة على امل�ستوى املحلي�،إذ يتعلق الأمر بال�سلطات املحلية ورجال الأعمال وم�ؤ�س�سات التكوين والقطاع امل�رصيف ...الخ من الأطراف الفاعلني ب�صورة مبا�رشة �أو غري مبا�رشة يف ديناميكية التطور التي تعرفها الوالية. يف هذا ال�سياق �،أود �أن �أ�شري يف هذا املقام �إىل �أن هذا التطور �صار واقعا ال�شك يف ذلك ولكن كيف ميكن �أن نحافظ على وترية متزايدة وم�ستمرة ؟ يف عامل يت�سم ب�شدة التغري وت�سارعه ،تتعر�ض هذه الديناميكية التنموية �إىل عقبات ومناف�سة �شديدة من طرف امل�ؤ�س�سات الأخرى ولكن �أي�ضا من طرف امل�ؤ�س�سات الأجنبية من خالل عملية اال�سترياد �.إذن كيف ميكننا �أن نحافظ على وترية التنمية على امل�ستوى املحلي يف ظل هكذا عقبات ؟ جتارب الدول الرائدة عرب العامل تعلمنا �أن احلل يكمن يف �صيغة وحيدة يجب اعتمادها �أال وهي ال�رشاكة بني امل�ؤ�س�سات العلمية وقطاع الأعمال .ذلك �أن التطور واملناف�سة تتطلب مواجهة العقبات ذات الطبيعة التقنية �أو ذات ال�صلة بطرق �إدارة الأعمال عن طريق احللول املبتكرة من خالل البحث والتطوير (� )R&Dأو بلغة �أخرى البحث التطبيقي .هذا الأخري ال جت�سده �إال ال�رشاكة بني عامل الأعمال وامل�ؤ�س�سات التعليمية �،إذ �أن هذه الأخرية من املمكن �أن تهتم بالبحث العلمي البحت وهو من مهامها لكن هذا البحث ،رغم �رضورته ي�ساهم يف تطور املعارف العلمية للمجتمع �أما البحث التطبيقي فهو �صيغة تربط بني الأبحاث العلمية وقابليتها للتج�سيد يف الواقع من خالل �إيداع براءات االخرتاع �أو حت�سني يف عمل جهاز �أو �آلة معينة �أو تفعيل وحت�سني طرق الت�سويق والإدارة ....الخ بناء على ما �سبق ف�إن املحافظة على ديناميكية التطور التي تعرفها والية ب�سكرة و منطقة الزيبان عموما مير حتما عرب عقد روابط بني امل�ؤ�س�سات البحثية وقطاع الأعمال بفر�ض تكفل الأوىل بامل�شاكل واالهتمامات التي تعرب عنها خمتلف قطاعات الن�شاط� .أن م�ضمون هذه الروابط متعدد الأوجه وميكن جت�سيده عرب قنوات متعددة ال ميكن ح�رصها يف هذه املقال ،غري �أنني �أجد �أن االجتاه يف املنطقة مل يغفل متاما هذا التوجه اال�سرتاتيجي ونكتفي هنا بالإ�شارة �إىل االتفاقية املربمة يف جويلية 2016بني جامعة حممد خي�رض ب�سكرة وغرفة التجارة وال�صناعة الزيبان التي ت�صب يف هذا االجتاه .يف هذه االتفاقية مت االتفاق على جمموعة من املبادئ التي تخدم الطرفان وهي مبادئ ت�ساعد م�ستقبال على جت�سيد �رشاكة قوية ال�ستغالل الطاقات واملوارد يف خدمة التنمية االقت�صادية واالجتماعية للمنطقة،فقد جاء يف" املادة " 3ي�شارك الطرفان يف �إجراء البحوث العلمية وامل�شاريع والربامج املرتبطة باملجال االقت�صادي والتجاري والإداري " �أما املادة 6فتن�ص على" ينظم الطرفان ندوات وم�ؤمترات علمية دورية ح�سب ما يتفق عليه بينهما حول القطاعات ذات االهتمام امل�شرتك خا�صة يف جماالت تنمية ال�صناعة وال�سياحة و التجارة"وقد ن�صت املادة 10من االتفاقية على �أن "يعمل الطرفان على حتديد مدونة للموا�ضيع التي حت�ضي باالهتمام امل�شرتك املوجهة �إىل ال�شعب الإ�سرتاتيجية لرتقيتها عن طريق الدعم التقني والبحث العلمي والتجريبي وتعزيز القدرات الب�رشية ". �إن م�ضمون هذه االتفاقية لن يفيد �شيئا �إذا مل يح�صل الوعي ب�أهمية هذا التعاون وفوائده لكل الأطراف �أما يف احلالة العك�سية ف�إن البدء يف ترجمة هذه املبادئ �إىل الواقع �سوف ميثل عامال ودعامة �أ�سا�سية يف �إعطاء دفع كبري لإن�شاء م�ؤ�س�سات و�أن�شطة جديدة كما انه �سوف ي�ؤدي �إىل التكفل باهتمامات امل�ؤ�س�سات القائمة مبا ي�سمح لها من حت�سني �أدائها التقني والإداري والتجاري الذي ي�ؤدي �إىل رفع درجة تناف�سيتها يف الأ�سواق �سواء املحلية ،الوطنية وملا ال الدولية. يف هذه العجالة حاولت �أن �أنوه بهذه ال�رشاكة التي �أعطيت �إ�شارة انطالقها االتفاقية بني غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان واجلامعة والتي لن تعرف جت�سيدا يف الواقع �إال بانخراط م�ؤ�س�سات الأعمال يف ا�ستغاللها ك�إطار تنظيمي لال�ستفادة من املوارد الب�رشية والتقنية املتاحة يف كل امل�ؤ�س�سات واملرافق على امل�ستوى املحلى. بقي �أن ن�شري يف الأخري �إىل �أن التنمية املحلية باتت �أولوية ال�سلطات العليا يف البالد وهو ما ميثل عامال داعم وم�شجعا من حيث �أن امليكانزمات الإدارية �سوف تعرف المركزية يف اتخاذ القرارات وحترير للمبادرة على امل�ستوى املحلي.
زيارات وتعاون دولي
حلقة أخرى في سلسلة التعاون الجزائري اإلندونيسي
بسكرة حتتضن لقاءا لتقييم العالقات اإلقتصادية بني البلدين ا�ستكماال حلالقات التوا�صل والتعاون بني اجلزائر و �أندوني�سا الرامية �إىل متتني العالقات بني البلدين ،نظمت غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان لقاءا �إقت�صاديا لتقييم العالقات الإقت�صادية امل�شرتكة باملدر�سة الأوملبية للريا�ضات اجلهوية بالعالية .
اللقاء عرف ح�ضور �سفرية �أندوني�سيا والوفد املرافق لها ،وايل والية ب�سكرة و العديد من �إطارات الوالية وخمتلف ال�سلطات املدنية والع�سكرية� ،إىل جانب ممثلي الوزارات واملدراء العامون لبع�ض الإدارات املعنية مبو�ضوع اللقاء ،الذي متخ�ض عن الزيارة الإقت�صادية والتجارية التي نظمتها الغرفة لفائدة 80متعامال �إقت�صاديا من اجلنوب اجلزائري ،قادتهم �إىل الدولة الآ�سيوية� ،أين �شاركوا يف معر�ض �أنرتفود بجاكرتا يف الفرتة املمتدة من � 12إىل غاية 15نوفمرب ،2014الذي مت على هام�شه توقيع عدة �إتفاقيات مع هيئات و م�ؤ�س�سات حكومية �إندوني�سية. اللقاء افتتحه وايل والية ب�سكرة ال�سيد حممد حميدو ،الذي �أو�ضح �أن الظروف احلالية للدولة اجلزائرية تتطلب ال�سهر من اجل البحث عن م�صادر �أخرى خارج قطاع املحروقات ،لتنويع وتو�سيع الإقت�صاد الوطني ،من جهته
08
م�ؤ�شر الزيبان -العدد 02
�أكد رئي�س املجل�س ال�شعبي الوالئي يف كلمة �ألقاها باملنا�سبة على متانة العالقات التي تربط البلدين يف خمتلف املجاالت ،ما يدفع للعمل على املحافظة عليها وحت�سينها مبثل هذه اللقاءات املثمرة. مدير تنظيم الأ�سواق والن�شاطات التجارية واملهن املقننة ،ممثل وزير التجارة الذي ح�رض اللقاء ،ثمن املبادرة التي قامة بها غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان ،ملحا على �رضورة موا�صلة هذه املجهودات والن�شاطات التي من �ش�أنها �أن تعود بالفائدة على الإقت�صاد الوطني واملحلي ،وهو نف�س ما ذهب �إليه رئي�س املجموعة الربملانية لل�صداقة اجلزائرية الإندوني�سية ،م�شجعا الغرفة على امل�ضي قدما يف مثل الأن�شطة الناجحة ،م�ؤكد على ا�ستعداد جمموعته لبذل املزيد من املجهودات لتطوير العالقات بني البلدين �إىل �أبعد احلدود.
زيارات وتعاون دولي
�سفرية �إندوني�سيا ال�سيدة �سافريا ما�رشو�ساح �أكدت خالل هذا اللقاء �أن ال�رشاكة االقت�صادية املراد جت�سيدها مع اجلزائر يجب �أن تنطلق من �رضورة تفعيل عمل اللجنة امل�شرتكة املن�ش�أة �سنة 2003بجاكرتا،ملا للجنة من دور كبري يف زيادة فر�ص التحاور لدفع العالقات االقت�صادية بهدف الو�صول �إىل �رشاكة اقت�صادية تطمح لها اجلزائر واملتعاملون االقت�صاديون ب�صفة عامة. و�أبرزت ال�سفرية �أن عمل اللجنة امل�شرتكة للدولتني يف بحثها يف خمتلف العراقيل املوجودة لدى الدولتني ميكنه �أن يقلل ال�صعوبات وي�سمح بتو�سيع دخول املنتجات اجلزائرية لل�سوق الإندوني�سية والبداية مبنتوج التمور وباقي املنتجات التي يرهنها مدى تو�صل �آليات التحاور االقت�صادي القادمة بني الدولتني لإجراءات يف �صالح البلدين .وك�شفت ال�سفرية �أن الإمكانات الإندوني�سية يف اال�ستثمار باجلزائر ال تزال تعرت�ضها عراقيل �أبرزها منح الت�أ�شرية للمتعاملني االندوني�سيني ،و�أعطت بع�ض النماذج ل�رشكات �إندوني�سية عاملية متخ�ص�صة يف الأغذية واجهتها �صعوبات منذ �أربع �سنوات يف حماوالت التموقع اال�ستثماري يف اجلزائر ،كما �أعربت عن ا�ستعداد بلدها يف منح املنتوجات اجلزائرية بع�ض الإمتيازات و الت�سهيالت ت�شجيعا لل�صادرات اجلزائرية. يف مداخلته ركز خبزي عبد املجيد رئي�س غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان يف تقييمه للعالقات بني البلدين على عدة نقاط قال �أن من �ش�أنها حت�سني وت�شجيع ت�صدير املنتجات اجلزائرية نحو اندوني�سيا ،مت�أ�سفا على وجود بع�ض العراقيل التي يعاين منها امل�صدرون ،خا�صة ما تعلق ب�شهادة املخرب التي ت�شرتط اندوني�سيا �أن تكون على ارا�ضيا خالفا لباقي دول العامل. ال�سيدة مديرة متابعة الربامج ومرافقة امل�ؤ�س�سات بوزارة ال�ش�ؤون اخلارجية والتعاون الدويل ،خل�صت مداخلتها حول حجم املبادالت التجارية بني البلدين ،التي ت�ستوجب ح�سبها العمل على رفع فاتورة الت�صدير �إىل جولة اندوني�سيا باعتبارها بوابة نحو �أ�سواق دول �آ�سيا. لتتواىل بعدها مداخالت امل�شاركني يف هذا اللقاء ،حيث متحورت مداخلة ممثلة املدير العام للوكالة الوطنية لتطوير الإ�ستثمار ( )ANDIحول امكانيات وحتفيزات اال�ستثمار يف اجلزائر ،كما كانت مداخلة رئي�س مفت�شية �أق�سام اجلمارك ب�سكرة حول التبادالت التجارية بني البلدين من الناحية اجلمركية،
حيث �أبرز بالأرقام حجم املبادالت ،معرجا على التذكري ببع�ض العراقيل املتعلقة بجمركة ال�سلع والب�ضائع يف الدولتني ،من جهته تناول مدير ال�صناعة واملناجم لوالية ب�سكرة ا�سرتاتيجية احلكومة اجلزائرية لتعزيز اال�ستثمار و�سبل النهو�ض بالإقت�صاد الوطني يف ظل انخفا�ض �أ�سعار البرتول ،بعد ذلك حتدث امل�ست�شار املكلف بال�ش�ؤون الإقت�صادية ل�سفارة اندوني�سيا حول العالقات الإقت�صادية وحمفزات اال�ستثمار بني البلدين، من جانبها رئي�سة الق�سم الثقايف والإجتماعي ل�سفارة اندوني�سيا تطرقت �إىل فر�ص التعاون يف جمال ال�رشاكة ال�سياحية بني البلدين ،مقدمة عر�ضا حول م�ؤهالت اندوني�سيا ال�سياحية والثقافية ،ت�شجيعا لل�سياحة يف بالدها. تتوا�صل مداخالت احل�ضور كل فيما يخ�ص جماله ،بغية اخلروج بتو�صيات واقرتاحات والإ�ستفادة قدر الإمكان من هذا اللقاء الإقت�صادي بني البلدين، حيث �أعطى ممثل املدير العام للتجارة اخلارجية بوزارة التجارة �صورة �شاملة عن حجم املبادالت التجارية بني البلدين ،وكذا مداخلة ممثل املدير العام للوكالة الوطنية لرتقية التجارة اخلارجية ( )ALGEXحول ال�سوق الإندوني�سية. بعد الإنتهاء من الإ�ستماع �إىل املداخالت فتح املجال للنقا�ش وطرح خمتلف الإن�شغاالت املتعلقة بالت�صدير� ،أين متحورت جل الأ�سئلة املوجهة �إىل ال�سيدة �سفرية �إندوني�سيا حول حترير التعريفة اجلمركية فيما يخ�ص املنتجات الفالحية من كال اجلانبني ،قبول �شهادة حتليل املخابر اجلزائرية يف �إطار تكاف�ؤ الفر�ص بني البلدين واملعاملة باملثل ،تذليل العوائق البريوقراطية يف املوانئ االندوني�سية وا�ستحداث رواق �أخ�رض ،العمل على جعل اندوني�سيا بوابة اجلزائريني لقارة �آ�سيا واجلزائر بوابة اندوني�سيا لقارة افريقيا و �أوربا ،تبادل اخلربات ما بني امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة لكال البلدين ،خلق فر�ص ال�رشاكة و�إن�شاء جمل�س الأعمال اجلزائري االندوني�سي. يف نهاية اللقاء قامت غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان بتكرمي �سعادة �سفرية جمهورية اندوني�سيا و وايل والية ب�سكرة ال�سيد حممد حميدو، عرفانا له على ت�سخريه لكل املتطلبات املادية والب�رشية لإجناح هذا اللقاء الإقت�صادي ،ليكون الإعالن عن �إختتام اللقاء من طرف �شيخ الزاوية القا�سمية ( ع�ضو باملجل�س الأعلى وم�ست�شار جمعية الأخوة وال�صداقة اجلزائرية االندوني�سية).
توصيات اللقاء اإلقتصادي الجزائري لتقييم العالقات اإلقتصادية بين البلدين - 01حترير التعريفة اجلمركية فيما يخ�ص املنتجات الفالحية من كال اجلانبني. - 02قبول �شهادة حتليل املخابر اجلزائرية يف �إطار تكاف�ؤ الفر�ص بني البلدين واملعاملة املتكافئة. - 03تذليل العوائق البريوقراطية يف املوانئ االندوني�سية وا�ستحداث رواق �أخ�رض. - 04العمل على جعل اندوني�سيا بوابة اجلزائريني لقارة �أ�سيا واجلزائر بوابة اندوني�سيا لقارتي �إفريقيا و�أوربا. - 05يجب على وزارة املالية اجلزائرية واالندوني�سية �أن تتبادال التعريفة اجلمركية من �أجل ت�سهيل التبادل التجاري. - 06تبادل اخلربات ما بني امل�ؤ�س�سات ال�صغرية واملتو�سطة لكال البلدين. - 07خلق فر�ص ال�رشاكة بني متعاملي البلدين. � - 08إن�شاء جمل�س الأعمال اجلزائري الأندوني�سي.
09
زيارات وتعاون دولي
لمد جسور التعاون اإلقتصادي بين البلدين
إتفاقية توأمة بني غرفة التجارة والصناعة الزيبان و غرفة جتارة السلط األردنية وقعت غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان اتفاقية تعاون وتو�أمه مع غرفة جتارة ال�سلط بالأردن تهدف �إىل تطوير وتنمية العالقات التجارية واال�ستثمارية وال�سياحية بني البلدين ال�شقيقني وذلك على هام�ش الزيارة التي قام بها وفد من رجال الأعمال التابعني لغرفة التجارة وال�صناعة الزيبان �إىل اململكة الأردنية الها�شمية خالل الفرتة املمتدة من � 06إىل غاية 12فيفري .2016 حيث مت توقيع الإتفاقية مبقر غرفة جتارة ال�سلط من طرف ال�سيد خبزي عبد املجيد رئي�س غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان عن اجلانب اجلزائري وعن غرفة جتارة ال�سلط ال�سيد �سعد بزبز احلياري بح�ضور النائب قدور حممد الطاهر رئي�س املجموعة الربملانية لل�صداقة واالخوة اجلزائرية االردنية وعدد من رجال االعمال اجلزائرييني ومن اجلانب االردين النائب حممود اخلراب�شه رئي�س املجموعة الربملانية لل�صداقة واالخوة االردنية اجلزائرية وعطوفة املهند�س خالد خ�شمان رئي�س بلدية ال�سلط الكربى و ال�سيد جالل النحلة مدير مديرية �صناعة وجتارة البلقاء و ال�سيد جالل ابو طالب مدير مديرية ثقافة البلقاء و املهند�س امين ابو جلمة مدير مديرية �سياحة البلقاء والدكتور ابراهيم امل�رصي مدير متحف ال�سلط و�سعادة ال�سيد �سعد بزبز احلياري رئي�س غرفة جتارة ال�سلط وال�ساده اع�ضاء جمل�س االدارة . ويهدف االتفاق املوقع اىل تطوير العالقات االقت�صادية والتجارية على �أ�سا�س امل�ساواة يف احلقوق وامل�صالح امل�شرتكة بني ال�رشكاء من ب�سكرة والعا�صمة عمان ،من خالل تبادل الأطراف الثالثة املعلومات يف �إطار الن�شاطات ال�صناعية مبا فيها التجارية واالقت�صادية وال�سياحية �إ�ضافة �إىل اجلوانب القانونية املتعلقة بالإجراءات اجلديدة من �أجل تطوير وتقدمي الدعم الالزم للأع�ضاء امل�شاركني يف املعار�ض التجارية املقامة يف �إقليم غرفـة التجـارة وال�صناعة (الزيبان) واالردن، و�إقامة ندوات حول فر�ص اال�ستثمار وتبادل التكنولوجيا املكت�سبة بني البلدين مبجاالت ال�صناعة والتجارة. يف بداية اللقاء رحب ال�سيد رئي�س غرفة جتارة ال�سلط بال�ساده احل�ضور الكرام وبني ان البلدينان يتمتع بعالقات جيدة و رغم هذا نتطلع ملزيد من تعزيز العالقة التجارية واالقت�صادية بني اجلزائر واالردن ،و�أو�ضح �أن اال�ستثمارات اجلزائرية يف االردن ما تزال دون امل�ستوى امل�أمول بالرغم من الزيادة الكبرية بحجم اال�ستثمارات الأردنية يف اجلزائر بخا�صة بقطاعات ال�صناعات الدوائية واملقاوالت ويعود الف�ضل بذلك اىل القيادة احلكيمة جلاللة امللك عبد الله الثاين بن احل�سني وفخامة الرئي�س عبد العزيز بوتفليقة ،و�أ�ضاف رئي�س غرفة �صناعة عمان العني زياد احلم�صي �أن الأردن يتطلع �إىل تعزيز عالقاته التجارية واالقت�صادية مع اجلزائر ،معربا عن �أمله ب�أن تعمل احلكومة اجلزائرية على منح اململكة ميزة تف�ضيلية لت�سهيل عبور ال�صادرات الأردنية �أ�سوة باالتفاقية التي مت توقيعها بني اجلزائر وتون�س ،م�ؤكدا �أن غرفة �صناعة عمان تدر�س حاليا افتتاح مكتب جتاري �أردين يف العا�صمة اجلزائرية بهدف تعزيز العالقات التجارية وال�صناعية واال�ستثمارية بني البلدين مبا ينعك�س على حجم مبادالتهما التجارية التي و�صفها ب�أنها اقل من الطموحات والقوا�سم امل�شرتكة. و�أو�ضح �إن القطاع ال�صناعي الأردين ا�ستطاع خالل العام 2014ا�ستقطاب ما ن�سبته 40باملائة من اال�ستثمارات الأجنبية املبا�رشة وبقيمة بلغت 636مليون دوالر ،فيما ت�ساهم ال�صناعة الوطني بنحو 25باملائة من الناجت املحلي الإجمايل، موجها الدعوة للقطاع ال�صناعي اجلزائري لتنظيم معر�ض لل�صناعات اجلزائرية يف الأردن ،م�ؤكدا ا�ستعداد غرفة �صناعة عمان للم�ساعدة يف �إقامته و�إجناح
10
م�ؤ�شر الزيبان -العدد 02
فعالياته. وحتدث ال�سيد رئي�س غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان خبزي عبد املجيد عن العالقات التاريخية القدمية ما بني الأردن واجلزائر وموقف الأردن الداعم لق�ضايا اجلزائر على مر التاريخ و�أو�ضح �أن ال�سوق اجلزائري يعطي فر�ص ًا كبرية للم�ستثمرين الأجانب خا�صة وان قانون اال�ستثمار اجلزائري اجلديد الذي يت�ضمن مزايا للم�ستثمرين يف ظل وجود �إعفاء من الر�سوم اجلمركية وال�رضائب على املنتوجات التي ت�صنع باجلزائر ،داعيا اجلميع �إىل �رضورة تفعيل جمل�س الأعمال الأردين اجلزائري املن�ش�أ عام 1997ومل يفعل حتى اللحظة. من جانبه قال نائب املجل�س ال�شعبي الوطني اجلزائري رئي�س املجموعة الربملانية لل�صداقة والإخوة اجلزائرية الأردنية قدور حممد الطاهر �أن العالقات التجارية بني البلدين مل ترتقي بعد �إىل التطلعات املرجوة يف ظل الإمكانات املتاحة بني اجلانبني ،مبينا �أن ال�صادرات الأردنية �إىل اجلزائر تركزت �أغلبها على ال�صناعات الكيماوية والدوائية وبع�ض املواد الغذائية ،فيما تركزت �صادرات اجلزائر للأردن على املناطق احلرة بالعقبة. و�أ�شار النائب الربملاين قدور حممد الطاهر �إىل جمموعة من العقبات التي تقف عائقا �أمام زيادة التبادل التجاري بني البلدين �أهمها عدم وجود خط بحري مبا�رش بني البلدين �إ�ضافة �إىل وجود قائمة �سلبية �أ�صدرتها ال�سلطات اجلزائرية تت�ضمن عددا من املواد املمنوع ا�ستريادها ،ملفتا عناية احل�ضور �إىل نتائج مباحثات عقدت العام املا�ضي يف اجلزائر بح�ضور ممثلني عن القطاع اخلا�ص الأردين بهدف ت�سهيل دخول الب�ضائع الأردنية لل�سوق اجلزائري حيث كان هناك مقرتحات لإن�شاء مكتب جتاري يف كال البلدين بالنظر �إىل الدور الكبري الذي ميكن �أن تقوم به املكاتب التجارية يف كال البلدين ما من �ش�أنه �أن ي�سهم يف تعزيز �أوا�رص العالقات بني اجلانبني من خالل �إقامة امل�شاريع اال�ستثمارية امل�شرتكة وزيادة حجم ال�صادرات ،كما �أكد الطاهر على حر�ص اجلانب اجلزائري على تعزيز التعاون التجاري وال�سيا�سي مع الأردن مبختلف املجاالت . يف نهاية اللقاء مت توزيع �شهادات تقدير ودرع �إىل ال�سيد رئي�س غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان ،وقد ا�صطحب جمل�س �إدارة غرفة جتارة ال�سلط الوفد بزيارة �إىل متحف ال�سلط حيث قام املهند�س �أمين ابو جلمة مدير مديرية �سياحة البلقاء بتقدمي �رشح عن موجودات املتحف وتاريخ مدينة ال�سلط القدمي للوفد كما.
زيارات وتعاون دولي
غرفة التجارة والزيبان تزور ماليزيا
حبثا عن الطريق حنو أسواق آسيا قادت غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان لوالية ب�سكرة رحلة عمل �إىل دولة ماليزيا ،لفائدة وفد من رجال الأعمال يف زيارة اقت�صادية وجتارية �ضمن البعثة اجلزائرية يف الفرتة املمتدة ما بني 23فيفري و 1مار�س من �سنة 2016املنظمة من طرف ال�سفارة اجلزائرية يف ماليزيا.
ت�أتي هذه الزيارة �ضمن امل�ساعي احلثيثة التي تقوم بها غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان لربط عالقات اقت�صادية وجتارية مع عديد الدول القوية اقت�صاديا التي تتيح فر�ص جديدة �أمام رجال الأعمال اجلزائريني لال�ستثمار وفتح الأ�سواق على م�رصاعيها �أمام املنتوجات املحلية ،حيث تعد ماليزيا من �أهم الدول العالية ا�ستقطابا للإ�سثتمارات ور�ؤو�س الأموال الباحثة عن ظروف مريحة ملمار�سة الن�شاط التجاري ،كما تعد بوابة جتارية نحو الأ�سواق الآ�سيوية والعاملية بالنظر �إىل الت�سهيالت الكثرية التي تقدمها لأ�صحاب امل�شاريع وهو الأمر الذي جعل القائمني على �ش�ؤون غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان يوجهون اهتمامهم نحو هذه الدولة الواعدة خدمة للإقت�صاد الوطني. على هام�ش هذه الزيارة التي دامت � 7أيام ،كان الوفد اجلزائري على موعد مهم مع نظرائهم املاليزيني �أين مت التباحث حول متتني العالقة بني الطرفني ودرا�سة فر�ص التعاون وال�رشاكة بني البلدية ،بهدف فتح �آفاق لتبادل اخلربات ومد قنوات التوا�صل واحلوار ما �سي�سمح بخلق نافذة �إقت�صادية للجزائر مباليزيا لت�صدير املنتوجات املحلية وخا�صة التمور الب�سكرية التي تعرف طلبا كبريا عليها مبنطقة جنوب �رشق �آ�سيا. كما قام ممثلو الغرفة بتنظيم زيارات ميدانية قادتهم �إىل عدد من امل�صانع وال�شكات املاليزية النا�شطة يف خمتلف املجاالت من �أجل التعرف على جودة
املنتوج املاليزي وك�سب املزيد من املعارف واملعلومات حول خمتلف مراحل الإنتاج والت�سويق و�إدارة امل�ؤ�س�سات التي تعترب ماليزيا من الدول الرائدة يف الإهتمام بها. يف ختام هذه الزيارة املثمرة ،مت �إم�ضاء �إتفاقية تعاون وتو�أمة بني كل من غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان والغرفة املالوية للتجارة بوالية �سيالجنور ماليزيا، تهدف ب�شكل �أ�سا�سي �إىل تطوير وتقوية وتنويع العالقات الإقت�صادية والتجارية بني اجلزائر وماليزيا. عقب هذه الزيارة وبعد الوقوف على الإمكانيات الإقت�صادية والتجارية املتاحة بدولة ماليزيا ،ك�شف ال�سيد خبزي عبد املجيد رئي�س غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان �أن هيئته اقرتحت على وزارة التجارة �إقامة قاعدة جتارية جزائرية 100% يف دولة ماليزيا ،بهدف متكني امل�ستثمرين اجلزائريني من ت�صدير منتوجاتهم وت�سهيل و�صولها �إىل ماليزيا ،التي اعتربها خبزي �سوقا حرة وواعدة نحو كل الدول الآ�سيوية ،بالنظر �إىل التحفيزات والت�سهيالت الكثرية التي متنح هناك للم�ستثمرين و�أ�صحاب املال والأعمال ،ما ي�شكل فر�صة كبرية لك�رس احل�صار املفرو�ض على امل�صدر اجلزائري ،كما �أ�ضاف رئي�س الغرفة �أن من بني �أهداف �إن�شاء هذه القاعدة هو متكني املنتوج اجلزائري من اقتحام الأ�سواق الآ�سيوية انطالقا من ماليزيا.
11
برنامج التظاهرات الدولية ووالوطنية 2017
12
م�ؤ�شر الزيبان -العدد 02
تظاهرات
بالتنسيق مع غرفة التجارة والصناعة «الزيبان»
أبواب مفتوحة حول التسهيالت اجلبائية
بهدف تقريب م�صالها من املواطنني وبالأخ�ص املتعاملني الإقت�صاديني بوالية ب�سكرة ،نظمت مديرية ال�رضائب �أبوابا مفتوحة ما بني 27مار�س �إىل غاية 31 مار�س ،حيث عرفت جميع مداومات �إدارة ال�رضائب بكل بلديات الوالية عديد الن�شاطات التي تهدف �إىل تقدمي املعلومات و�رشح الإجراءات والت�سهيالت التي با�رشتها الدولة اجلزائرية يف هذا القطاع. هذا و�شاركت غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان يف �إجناح هذه التظاهرة ،من خالل ت�سخريها لكافة �إمكانياتها املادية والب�رشية و حر�صها على االت�صال بكل املنخرطني لديها واملتعاملني الإقت�صاديني لوالية ب�سكرة من �أجل �إعالمهم بالتظاهرة املقامة ،وحثهم على التقرب من املداومات املتواجدة عرب 33بلدية بغية الإ�ستفادة من املعلومات اجلدية والت�سهيالت املمنوحة لهم. الأبواب املفتوحة التي �أ�رشف وايل والية ب�سكرة على افتتاحها ،عرفت تنظيم عديد الأن�شطة الإعالمية والتح�سي�سية ،حيث مت طبع وتوزيع �أزيد من 1000 ن�سخة و 300قر�ص م�ضغوط من من�شورات املديرية العامة لل�رضائب حتتوي على معلومات قيمة حول برنامج الإمتثال اجلبائي الإداري ،التخفي�ض القانوين للغرامات و الت�سهيالت اجلبائية. على هام�ش التظاهرة نظمت غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان ومديرية ال�رضائب بالتن�سيق مع غرفة ال�صناعة التقليدية واحلرف يوما �إعالميا حت�سي�سيا حول �إدارة ال�رضائب ،ن�شطه كل من مدير غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان ،مدير غرفة ال�صناعة التقليدية واحلرف ،مدير ال�رضائب لوالية ب�سكرة واملدير الفرعي للت�سهيالت اجلبائية ،خ�ص�ص لتقدمي تو�ضيحات حول التخفي�ض القانوين للغرامات اجلبائية وبرنامج الإمتثال اجلبائي الإداري ،الذي يهدف ح�سب املتدخلني �إىل �إيداع الأموال لدى البنوك وكذا ت�سوية الو�ضعية اجلبائية ،للإنخراط يف الربنامج الوطني الرامي �إىل تعبئة املوارد املالية ق�صد متويل الإ�ستثمارات املنتجة وت�شجيع �أكرث للمتعاملني الإقت�صاديني واملواطنني على االن�ضمام ب�صفة تدريجية �إىل املجال الر�سمي. كما مت عر�ض جملة من ال�ضمانات التي متنحها الدولة للمودعني على غرار ت�سوية و�ضعياتهم اجلبائية ،من
14
م�ؤ�شر الزيبان -العدد 02
خالل ح�صولهم على �شهادة الت�سوية اجلبائية التي جتنبهم الرقابة اجلبائية� ،إعادة التقومي واملعار�ضة اجلبائيتني ،كما ي�ستفيد املنخرطون يف برنامج الإمتثال اجلبائي من التخفي�ض القانوين للغرامات اجلبائية والتخفيف من �رشوط الإ�ستفادة منها� ،إىل جانب متكينهم من تقدمي �شكوى والئية يف حالة العوز �أو �ضيق احلال ت�ضعهم يف حالة عجز عن �إبراء ذممهم �إزاء اخلزينة فيما يخ�ص الدين اجلبائي ،حيث تدر�س ال�شكوى �أمام اللجنة الوالئية للطعون �إذا كان مبلغ القيمة املطلوبة للتخفي�ض �أو الإعفاء �أو ي�ساوي 5.000.000دج ،و�أمام اللجنة اجلهوية �إذا كان مبلغ القيمة املطلوبة يفوق هذا املبلغ� ،أو �أمام جلنة مديريات كربيات امل�ؤ�س�سات للطعون مهما كان املبلغ القيمة املطلوبة للتخفي�ض �أو الإعفاء فيما يخ�ص املكلفني بال�رضيبة التابعني ملديريات كربيات امل�ؤ�س�سات. هذا وقدم املدير الفرعي للت�سهيالت اجلبائية مبديرية ال�رضائب لوالية ب�سكرة ،مداخلة �رشح من خاللها الت�سهيالت التي وفرتها املديرية العامة لل�رضائب واملتمثلة يف تخفيف امللف اجلبائي للمكلف بال�رضيبة، الرتقيم اجلبائي ،الف�صل بني عملية الت�رصيح وعملية الدفع ،تب�سيط �إجراءات ال�رضيبة اجلزافية الوحيدة، تقدمي �ضمانات للمكلفني بال�رضيبة فيما يخ�ص الرقابة اجلبائية وعدم �رشوع الإدارة يف مراقبة جبائية جديدة ،بالإ�ضافة �إىل العديد من الإجراءات القانونية التي تهدف �إىل تب�سيط �إجراءات التعامل مع مديرية ال�رضائب. �إىل جانب ذلك ويف ختام هذه الأبواب املفتوحة، نظمت غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان بالتن�سيق مع مديرية ال�رضائب لوالية ب�سكرة يوما �إعالميا حول �إدارة ال�رضائب باملقاطعة الإدارية �أوالد جالل يوم 31مار�س ،بح�ضور ال�سيد الوايل املنتدب للمقاطعة الإدارية للمقاطعة وال�سلطات املحلية وعدد كبري من ال�صناعيني وامل�ستثمرين وجتار املنطقة ،حيث قدم املدير الوالئي لل�رضائب �رشوحات حول الإجراءات اجلديدة املتخذة يف قطاع ال�رضائب ،وقد القت هذه املبادرة ا�ستح�سانا كبريا لدى احل�ضور الذين تلقوا معلومات جد قيمة ،كما ا�ستغلوا الفر�صة وقاموا بطرح ان�شغاالتهم وا�ستف�ساراتهم املتعلقة بهذا القطاع وتلقوا �إجابات وافية عليها .
إفتتاح املركز
بغية ترقية وتن�شيط احلركة التجارية بالوالية ،و م�ساهمة منها يف احلد من التجارة الفو�ضوية واملوازية ،وبهدف خلق فر�ص جديدة للعمل لفائدة ال�شباب البطال ،قامت غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان بالتعاون مع م�سري املركز التجاري اخلري ،وبالتن�سيق مع مديرية التجارة لوالية ب�سكرة واحتاد التجار واحلرفيني وجمعية اليقظة حلماية امل�ستهلك ب�إعادة بعث احلركة التجارية باملركز التجاري اخلري ،وذلك من خالل فتح املجال لإيجار املحالت التجارية املتواجدة به ب�أ�سعار مدرو�سة لفائدة 40تاجرا ميثلون خمتلف الن�شاطات ،ق�صد تنظيم احلركة الإقت�صادية يف ف�ضاء جتاري يتوفر على كل الظروف املنا�سبة، ما لقي ا�ستح�سان كبري لدى التجار امل�ستفيدين من املحالت التجارية وكذا العائالت الب�سكرية ،حيث يعترب املركز �أول ف�ضاء جتاري عائلي على م�ستوى والية ب�سكرة.
تظاهرات
التجاري اخلري
الغرفة تستعرض جتاربها يف الصالون الوالئي للتشغيل''سالم ''2016 �شاركت غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان يف ال�صالون الوطني للت�شغيل " �سالم "2016الذي نظم بغرفة ال�صناعة التقليدية واحلرف من 19 ماي � 2016إىل غاية 22من نف�س ال�شهر� ،إىل جانب العديد من امل�ؤ�س�سات والهيئات العمومية واخلا�صة .
ق�صد اجناح هذه املبادرة و�إعطائها بعدا الئقا� ،أ�رشف ال�سيد وايل والية ب�سكرة على مرا�سيم حفل افتتاح املركز التجاري اخلري ،و�سط جو بهيج وح�ضور كبري للعائالت ،حيث قام ال�سيد ال�صادق خليل مدير غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان بعر�ض البطاقة التقنية للمركز التجاري �أمام وايل والية ب�سكرة وال�سلطات املحلية احلا�رضة ،وتقدمي �صورة �شاملة للمركز وطبيعة الن�شاطات املتواجدة به كاملواد الغذائية وا�سعة الإ�ستهالك� ،ألب�سة ن�سائية وجموهرات� ،ألب�سة و�ألعاب �أطفال، عطور ومواد التجميل ،حالقة ومواد التجميل ،حمام بخاري وتدليك طبي ،مقهى عائلي و�أكل �رسيع ،هواتف نقالة ،بيع الأزهار والنبات الطبيعية وغريها من حاجيات العائالت الب�سكرية. كما قام احل�ضور بالتجول بني �أروقة املركز التجاري ومعاينة املحالت التجارية املتواجدة داخله ،حيث �أبدى اجلميع �إعجابهم بهذا ال�رصح الإقت�صادي بالنظر �إىل التنظيم املحكم والتنا�سق املتواجد به ،واملرافق التي يحتوي عليها كامل�صلى ،دورات مياه ن�ساء ورجال ،موقف �سيارات حمرو�س بطاقة ا�ستيعاب 70 مركبة ،عمال النظافة وعتاد �إخماد احلرائق. يف اخلتام مت عقد ندوة �صحفية باملنا�سبة ،تلقى خاللها ال�صحفيون احلا�رضون �رشوحات وافية حول املركز التجاري، كما عرب من خاللها ال�سيد حممد حميدو وايل والية ب�سكرة عن �إعجابه بهذه املبادرة الطيبة ،طالبا من مديرية التجارة والفرع املحلي لل�سجل التجاري تقدمي يد امل�ساعدة للتجار الفو�ضويني املتواجدين باملركز وت�سوية و�ضعيتهم.
غرفة التجارة قامت بعر�ض جتاربها يف جمال دعم املتعاملني االقت�صاديني وامل�ستثمرين خا�صة ال�شباب منهم،وتعاونها مع خمتلف الأجهزة الداعمة للت�شغيل بوالية ب�سكرة، حيث مت بجناحها تقدمي تو�ضيحات حول مهام و�صالحيات الغرفة وخمتلف �أمناط التكوين التي تنظمها وت�ستفيد منها عديد ال�رشائح ال�شبابية بهدف تزويدهم باملعارف والتجارب التي ت�ساعدهم على ولوج عامل ال�شغل ومواكبة التطورات التي يفر�ضها �سوق العمل و ال�سعي الدائم لتح�سني كفاءاتهم و �أدائهم،كما مت التعريف باملوقع الإلكرتوين للغرفة الذي يعد نافذة يطل من خاللها ال�شباب على خمتلف الفر�ص التي يتيحها �سوق العمل ،وكذا التعرف على كل ما ي�ستجد على ال�ساحة االقت�صادية، هذا �إىل جانب �إعطاء ملحة عن الأجهزة التي تتكون منها غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان كاجلمعية العامة و�أع�ضائها واللجان التقنية التي تعمل على تخطيط ودرا�سة امل�سائل املتعلقة مبجال اخت�صا�صها ،وبهذه املنا�سبة مت حتفيز زائري جناح الغرفة للإنخراط �ضمنها للإ�ستفادة من الت�سهيالت والتحفيزات الكثرية التي توفرها لهم على غرار التخفي�ضات التي متنحها الفنادق املتعاقدة مع الغرفة والتخفي�ضات التي ت�صل �إىل 50% يف حقوق ال�ضمان للمركبات وغريها من
التحفيزات. ال�صالون الوالئي للت�شغيل الذي افتتحه وايل والية ب�سكرة ال�سيد حممد حميدو عرف م�شاركة عديد هيئات الت�شغيل وعلى ر�أ�سها الوكالة الوالئية للت�شغيل ،ال�صندوق الوطني للت�أمني عن البطالة ،الوكالة الوطنية لدعم ت�شغيل ال�شباب ،جميع البنوك املتواجدة بوالية ب�سكرة� ،إىل جانب العديد من امل�ؤ�س�سات اخلا�صة النا�شطة يف خمتلف القطاعات. ال�صالون يهدف �إىل التعريف مبختلف الأجهزة اخلا�صة برتقية الت�شغيل وا�ستحداث امل�ؤ�س�سات امل�صغرة ،ال�سيما لدى فئة ال�شباب الباحثني عن م�سار مهني �سواء من خالل العمل امل�أجور� ،أو من خالل ا�ستحداث �أن�شطة ،كما كان هذا احلدث منا�سبة للمتعاملني الإقت�صاديني وامل�سريين من خمتلف القطاعات فر�صة للتعارف وال�رشاكة بني ممثلي خمتلف القطاعات والغرف املهنية � ،إ�ضافة �إىل ال�رشكاء املتعاملني مع �أجهزة الت�شغيل و �إحداث امل�ؤ�س�سات امل�صغرة ، على غرار امل�ؤ�س�سات البنكية وخمتلف الهيئات حتت و�صاية وزارة العمل ،الت�شغيل وال�ضمان الإجتماعي ،ومت خالل ال�صالون تنظيم العديد من الأن�شطة والتظاهرات لفائدة العار�ضني ،مع تنظيم ور�شات تقنيات البحث عن ال�شغل .
15
تظاهرات
صالون املناولة واملقاوالتية
نظمت �شركة cilasللإ�سمنت بالتن�سيق مع غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان و مديرية الطاقة واملناجم ال�صالون الوالئي الأول للمناولة واملقاوالتية بدار ال�صناعة التقليدية واحلرف. حيث افتتح وايل والية ب�سكرة ال�سيد حممد حميدو فعاليات ال�صالون رفقة ال�سلطات املحلية ،وجتول بني �أجنحة العر�ض� ،أين تلقى تو�ضيحات و�رشوحات من قبل ممثلي ال�رشكات اخلا�صة امل�شاركة والنا�شطة يف خمتلف املجاالت على م�ستوى مناطق متفرقة من والية ب�سكرة� ،إىل جانب ممثلي الإدارات والهيئات العمومية. ال�صالون يدخل يف �إطار ملتقى املبادرة واملناولة املنظم يومي 28و 29 ماي والذي ي�شمل �أي�ضا �إىل جانب ال�صالون عديد الن�شاطات الأخرى من بينها حما�رضات اقت�صادية حول املناولة واملقاوالتية ،ور�شات عمل حول التعريف مبزايا املناولة واحتكاك املتعاملني االقت�صادبيني فيما بينهم ، ح�ص�ص تدريبية لإطالق م�رشوعك ،م�سابقة �أح�سن فكرة م�رشوع. كما عرف ال�صالون ح�ضورا فاعال لغرفة التجارة وال�صناعة الزيبان ،حيث
قدم ال�سيد خليل ال�صادق مدير الغرفة معلومات لوايل الوالية حول خمتلف �شهادات املن�ش�أ التي ت�صادق عليها الغرفة� ،إىل جانب عر�ض املن�شورات التي مت �إ�صدارها على غرار مونوغرافيا والية ب�سكرة والدليل الإقت�صادي ودليل امل�ستثمر ،وهي من�شورات هامة متكن قارئها من الإ�ستفادة من املعلومات التي حتتويها ،كما قدمت الغرفة عر�ضا مف�صال حول الدور الكبري الذي تلعبه هذه الهيئة الرائدة من �أجل تن�شيط الإقت�صاد املحلي، واحلث على الإنخراط بها ،من �أجل الإ�ستفادة من امل�ساعدات والتحفيزات التي تقدمها الغرفة. يف ختام هذه الفعالية مت تنظيم ندوة �صحفية ن�شطها م�سري �رشكة cilas للإ�سمنت ،قدم خاللها تو�ضيحات حول ال�صالون و�رشح �أهمية املناولة واملقاوالتية.
حمل إسم الفقيد مردف مسعود
معرض جتاري مبناسبة الدخول املدرسي وعيد األضحى املبارك ا�شرف ال�سيد وايل والية ب�سكرة حممد حميدو على افتتاح التظاهرة التجارية التي �أقيمت مبنا�سبة الدخول املدر�سي وعيد الأ�ضحى املبارك ،الذي اختار امل�شرفون على تنظيمه ت�سميته با�سم فقيد الأ�سرة الرتبوية مردف م�سعود. وايل والية ب�سكرة رفقة ال�سلطات املحلية املدنية والع�سكرية جتول بني �أجنحة املعر�ض املقام بدار ال�صناعة التقليدية واحلرف ،حيث �أبدى ارتياحه مل�ستوى التنظيم املحكم لهذا املعر�ض الذي اعتربه مك�سبا مهما للعائالت الب�سكرية خا�صة ونحن على �أبواب منا�سبتني جد هامتني يف حياة الأ�رسة اجلزائرية ،التي تنتظرها متطلبات وم�صاريف مرتفعة حت�ضريا لهما وهو ما ي�ستدعي ح�سب ال�سيد حممد حميدو الوقوف �إىل جانبهم خا�صة ذوو الدخل املحدود من �أجل اقتناء حاجياتهم وحاجيات �أبنائهم ،موجها تعليماته بتخفي�ض الأ�سعار �أكرث حتى تكون يف متناول اجلميع. عقب ذلك توجه اجلميع �إىل قاعة الإجتماعات بذات الدار� ،أين مت تنظيم حفل تكرميي على �رشف عائلة الفقيد مردف م�سعود ،حيث قدم يف بدايته مدير التجارة لوالية ب�سكرة تعازيه لعائلة الراحل ،كما �رشح الأهداف
16
م�ؤ�شر الزيبان -العدد 02
املن�شودة من تنظيم هذا املعر�ض التجاري ،التي ي�أتي يف مقدمتها الوقوف �إىل جانب العائالت الب�سكرية املقبلة على منا�سبتني هامتني وهما الدخول املدر�سي وعيد الأ�ضحى املبارك ،وذلك بعر�ض كل املواد وامل�ستلزمات ب�أ�سعار معقولة. وايل والية ب�سكرة من جانبه قدم تعازيه اخلال�صة لعائلة الفقيد مردف م�سعود ،مقدما ت�شكراته لغرفة التجارة لغرفة ال�صناعة والتجارة الزيبان على هذه الإلتفاتة الطيبة ،كما قدمت �أرملة الفقيد كلمة �أ�شادت فيها بخ�صال الراحل الذي �أفنى حياته يف خدمة الرتبية والتعليم ،م�ؤكدة على نبل هذه املبادرة التي �أثبتت ح�سبها املكانة التي يحتلها زوجها الراحل يف قلوب كل الب�ساكرة ،لينتهي احلفل بتكرمي رمزي لعائلة الفقيد.
حوار
رئيس غرفة التجارة والصناعة لـ «مؤشر الزيبان»
كسبنا رهان بناء جسر الثقة بني اإلدارة واملتعاملني االقتصاديني تقوم غرفة التجارة وال�صناعة " الزيبان" بدور حموري يف م�سرية التنمية املحلية بوالية ب�سكرة حيث �أ�صبحت رقما فاعال يف ال�ساحة مع ات�ساع جماالت ن�شاطها وا�ستيعابها للتطورات االقت�صادية واالجتماعية التي متر بها والية ب�سكرة والتي �أ�ضحت قطبا واعدا يف التنمية ولت�سليط ال�ضوء على م�سرية الغرفة و�أفاق عملها امل�ستقبلي �إلتقت م�ؤ�شر الزيبان بال�سيد خبزي عبد املجيد رئي�س الغرفة فكان هذا اللقاء.
مؤشر الزيبان � /أعيد انتخابكم على ر�أ�س الغرفة لعهدة ثانية ،كيف تقيمون الفرتة الأوىل التي تر�أ�ستم فيها الغرفة ،وماهي �أفاق العمل امل�ستقبلي؟ رئيس الغرفة /يف بداية العهدة الأوىل ،و�ضع مكتب الغرفة مبعية اجلمعية العامة، خارطة طريق ت�ضمنت ا�سرتاجتية حمددة املعامل والأهداف تقت�ضي مبرافقة الوالية يف حتولها اىل قطب تنموي واعدا يف الفالحة ،ال�صناعة وال�سياحة ،وتقريب املتعاملني االقت�صاديني من جتار و�صناعيني وم�ستثمرين من الغرفة للتعريف بحقوقهم وواجباتهم ،وقد ك�سبنا التحدي الكبري من خالل رفع و�إزالة احلواجز الوهمية بني االدارة واملتعاملني من جميع القطاعات خا�صة امل�ستثمرين وكان
18
م�ؤ�شر الزيبان -العدد 02
من نتائج بناء ج�رس الثقة حتول الوالية اىل منطقة جذب للم�ستثمرين الوطنيني والأجانب. كما وا�صلت الغرفة ن�شاطها من خالل امل�شاركة الفاعلة يف ال�صالونات الدولية وت�أطري م�شاركة رجال الأعمال يف هذه الفعاليات الدولية وكذا تنظيم لقاءات و�أيام درا�سية حت�سي�سية تناولت موا�ضيع مهمة حول الن�صو�ص القانونية للتجارة وال�صناعة وغريها من املوا�ضيع ذات ال�صلة ،وتنظيم اول �صالون دويل بب�سكرة حول التمور وم�شتقاتها وقد كللت املجهودات اجلماعية للغرفة بك�سب م�صداقية لدى املتعامل االقت�صادي .
حوار مؤشر الزيبان /نظمت الغرفة تظاهرة ال�صالون الأول للتمور يف طبعته الأوىل ماهي النتائج التي متخ�ض عنها ال�صالون ؟ رئيس الغرفة �شهد ال�صالون الأول للتمور الذي نظم مبدينة طولقة يف مار�س 2015 ح�ضورا وا�سعا ومتميزا حيث �شارك عدد كبري من العار�ضني من ع�رشة واليات وكذا م�شاركة ممثلي 57دولة من بينهم� 25سفريا وهي املرة الأوىل التي ت�شهد فيها تظاهرة بالوالية هذا الزخم النوعي يف امل�شاركة. كانت اهداف ال�صالون يف طبعته االوىل ،خلق بيئة حوار وتوا�صل بني خمتلف الفاعلني ،يف �شعبة التمور ،كما �سمحت التظاهرة �أي�ضا بالتعريف بالتمور اجلزائرية ،وفك عقدة الت�صدير لدى ال�شباب عن طريق تعريفهم بالتحفيزات التي تقدمها الدولة من اجل ترقية ال�صادرات خارج املحروقات وهي تدابري مهمة للغاية يجهلها اغلب املتعاملني ،او على االقل يجهلون ميكانيزمات التقرب من �صناديق الدعم و�سمحت هذه اجلهود التي ميزت فعاليات ال�صالون يف طبعته الأوىل ببداية م�شوار واعد يف ترقية الت�صدير خارج املحروقات حيث مت ت�صدير كميات من التمور اىل الأ�سواق الكندية والأمريكية ولأول مرة الأ�سواق الأ�سيوية عن طريق ماليزيا وهذه ال�سوق االخرية كانت جتهل كون اجلزائر منتجا كبريا للتمور . كما كان لل�صالون ت�أثري �إيجابي يف التعريف بال�سياحة الواحاتية التي متيز الوالية وذلك بعودة املهرجانات ال�سياحية والثقافية وحتفيز اال�ستثمار يف اخلدمات الفندقية التي �شهدت انطالق عدد كبري من امل�شاريع ت�ضمنت فنادق وهياكل �سياحة وترفيهية �إ�ضافة اىل �إحياء ال�سياحة الدينية حيث �أبدى عدد من ال�سفراء املعتمدين باجلزائر رغبتهم يف زيارة الوالية يف املنا�سبات الدينية خا�صة املولد النبوي ال�رشيف وهي منا�سبة ت�رشف الغرفة على تنظيم فعالياتها كل عام وذلك �ضمن التقاليد املحلية العريقة للمنطقة . �أما الطبعة الثانية لل�صالون املقرر تنظيمها يف �شهر دي�سمرب من ال�سنة اجلارية فقد و�ضعت لها ا�سرتاتيجية تق�ضي بجلب م�ستوردين �أجانب للمنتوجات الفالحية مبا فيها التمور عن طريق تقدمي حتفيزات من خالل التكفل بالنقل والطائرة واالقامة طيلة ايام ال�صالون .والهدف من ذلك هو تقريب املتعامل االجنبي بنظريه املحلي و�ضمان االت�صال املبا�رش والثنائي ،وكذا تعريفهم ب�إمكانيات الوالية يف انتاج التمور ذات اجلودة العالية ومن ثمة امكانية عقد اتفاقيات �رشاكة وعمل خا�صة وان هناك توجه لغرا�سة نوعية مهمة من التمور �صنف "املجهول" ذات املردودية التجارية العالية التي ي�صل �سعر الكيلوغرام الواحد منها 12اورو وهناك م�ساعي جادة جللب خرباء للإ�رشاف على جتارب تعميم غرا�سة هذا النوع من التمور .كما �أتاح ال�صالون فر�صة التفكري وتنفيذ م�رشوع ان�شاء م�صنع ال نتاج
ال�سكر من التمور مبدينة ب�سكرة وهي ثالث جتربة على امل�ستوى الدويل وينتظر ان يدخل امل�صنع حيز االنتاج قريبا. مؤشر الزيبان� /سبق لكم ان �أعلنتم عن ميالد هيئة تو�أمة غرف التجارة باملناطق اجلنوبية للوطن، اين و�صلت اخبار هذه الهيئة؟ رئيس الغرفة /لقد مت الإعالن عن ميالد التو�أمة، بني 12والية جنوبية منتجة للتمور ،ممثلة يف غرفها التجارية ،وذلك على هام�ش اللقاء اجلهوي بتمرنا�ست �سنة ،2015حتت �إ�رشاف رئي�س الغرفة اجلزائرية للتجارة وال�صناعة ال�سيد العيد بن عمر، وكان الهدف من ذلك تن�سيق اجلهود وتبادل اخلربات وترقية ال�صادرات من املنتجات الفالحية للمناطق اجلنوبية . وتولد عن الهيئة "جممع الفائدة امل�شرتكة" ،الذي ي�ضم جتارا ومقاولني ومنتجني وم�صدرين ،بهدف تن�سيق اجلهود �ضمن هيئة واحدة ،بدا من املنتج اىل التاجر وامل�صدر ،ل�ضمان دخول الأ�سواق كقوة موحدة وفاعلة ،وللإ�شارة فان الغرفة قامت مبرافقة املعنيني اىل غاية الإعالن عن ت�أ�سي�س املجمع . مؤشر الزيبان /دائما يف اطار ترقية ال�صادرات �سبق لكم الإعالن عن م�رشوع ميناء جاف بب�سكرة ،اين و�صلت هاته العملية املهمة للمناطق اجلنوبية ؟ رئيس الغرفة/لقد و�ضعت �إ�سرتاجتية للتعامل مع هذا امل�رشوع املهم تهدف اىل �إ�سناد مهمة ت�سيريه اىل م�ؤ�س�سة ميناء ال �أريد ذكر ا�سمها الأن .مقابل ذلك ا�ستفاد قطاع الت�صدير بالوالية من تفعيل م�صلحة لل�شحن بالطائرة على م�ستوى مطار حممد خي�رض بب�سكرة� ،سيكون جاهزا بعد االنتهاء من �أ�شغاله التي و�صلت ن�سبة االجناز به 80باملئة ،و�سيمكن من تقريب وت�سهيل �إجراءات ال�شحن والت�صدير للمنتجات املحلية مبا�رشة من املطار اىل اجلهة التي �سي�سوق بها املنتوج . مؤشر الزيبان /يالحظ ان ح�ضور الغرفة جتاوز اجلانب االقت�صادي والتجاري اىل امل�ساهمة يف الفعاليات الثقافية واالجتماعية كيف تقيمون ذلك؟ رئيس الغرفة /غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان د�أبت على التفاعل مع كل الفعاليات التي ت�صب يف م�صلحة الوالية ومواطنيها ،حيث بادرنا منذ �سنوات بتنظيم عدة فعاليات منها االحتفال باملولد النبوي ال�رشيف ب�إقامة ا�ستعرا�ضات �ضخمة عرب �شوارع الوالية وهي فعاليات بد�أت ت�ؤتي �أكلها يف تعزيز ال�سياحة الدينية وترقيتها ،ي�ضاف اىل ذلك امل�ساهمة يف �إحياء املنا�سبات الوطنية الكربى وعمليات الت�ضامن بالتن�سيق مع خمتلف اجلمعيات داخل وخارج الوالية ،وكذا الدعم امل�ستمر الذي يقدمه املتعاملني االقت�صاديني بتن�شيط من الغرفة لالحتاد الريا�ضي الب�سكري ،والذي نعترب فريقه لكرة القدم الواجهة الريا�ضية الأوىل للوالية. مؤشر الزيبان� /س�ؤال �أخري ماهو تقييمكم مل�ستوى العالقة بني الغرفة وامل�س�ؤولني املحليني
والهيئات القريبة منكم؟ رئيس الغرفة /عالقة الغرفة بالهيئة التنفيذية وال�سلطات املحلية جيدة ،وهناك تن�سيق يف خمتلف املجاالت التي ت�صب يف خدمة امل�صلحة العامة للوالية ،وال يفوتني التنويه بالدور الذي يقوم به وايل الوالية يف ت�سهيل عمليات اال�ستثمار ،وفتح االبواب امام امل�ستثمرين ،بحيث ا�صبحت ب�سكرة من اهم الواليات اجلاذبة لال�ستثمار وخلق الرثوة وتوفري منا�صب ال�شغل. من جهة اخرى ،هناك تن�سيق للجهود مع خمتلف الهيئات ،منها احتاد التجار واحلرفيني ،جمعيتي حماية امل�ستهلك ،غرفة ال�صناعة التقليدية واحلرف ،جمعية املقاولني اجلزائريني وهي هيئات بد�أت ت�شكل "لوبي" ايجابي ،هدفه امل�صلحة العامة للوالية وخدمة التنمية املحلية . ويف الأخري ال يفوتني ان انوه من خالل هذا املنرب بكل هذه الهيئات ،ا�ضافة اىل التقدير والعرفان لزمالئي يف الغرفة :النائبني االول والثاين وكل اع�ضاء اجلمعية العامة وكذا مدير الغرفة وعمالها وو�سائل الإعالم التي تعترب املرافق االيجابي لنا يف م�سرية التنمية بواليتنا حيث حر�صنا كفريق متكامل على ا�صدار ن�رشية دورية اميانا منا بدور االعالم االقت�صادي يف التنمية.
19
نشاطات
وزيرة التضامن الوطني تتفقد مصنع إشارات المرور ببسكرة
ا�ستعر�ضت وزيرة الت�ضامن الوطني ،الأ�رسة و ق�ضايا املر�أة خالل زيارتها مل�ؤ�س�سة اللة خديجة ل�صنع �إ�شارات املرور بوالية ب�سكرة التجربة التي قامت بها غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان حتت رعاية ال�سيد وايل والية واملتمثلة يف دورة تكوينية يف الت�صميم والطباعة الرقمية بالتن�سيق مع خمتلف الهيئات التنفيذية وامل�ؤ�س�سات االقت�صادية لذوي االحتياجات اخلا�صة حيث وفر �صاحب م�ؤ�س�سة"اللة خديجة" كل التجهيزات والآالت اخلا�صة بالتكوين .وكان من نتائج هذا التكوين �إدماج � 05شابات من ذوي االحتياجات اخلا�صة من بني املتكونني يف عامل ال�شغل على عاتق م�ؤ�س�سة اللة خديجة ل�صنع �إ�شارات املرور حيث ثمنت الوزيرة الدور االيجابي الذي تقوم به رجال الأعمال واملتعاملني االقت�صاديني يف م�ساعدة هذه الفئة من املجتمع و�إدماجهم يف عامل ال�شغل
مشاركة الغرفة في الخرجات الميدانية لمراكز التكوين عبر تراب الوالية نظمت م�شتلة امل�ؤ�س�سات حم�ضنة ب�سكرة بالتن�سيق مع غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان والوكالت املعنية بالت�شغيل واال�ستثمار خرجات ميدانية عرب مراكز التكوين بالوالية وذالك خالل الفرتة املمتدة من 07مار�س 24 ،2016 ماي 2016ق�صد التعريف بالهيئات امل�شاركة وهي: الوكالة الوطنية لرتقية اال�ستثمارالوكالة الوطنية للتامني عن البطالة-الوكالة الوطنية للقر�ض امل�صغر
ال�صندوق اجلهوي ل�ضمان القرو�ضالوكالة الوطنية لدعم وت�شغيل ال�شبابا�ضافة اىل حث ال�شباب على التقرب من امل�صالح بغية اال�ستفادة من خدماتها ومناق�شة ال�شباب البطال يف الأفكار وامل�شاريع التي يريد �إن�شائها وكذا توزيع مطويات ومن�شورات امل�صالح امل�شاركة يف هذه اخلرجات امليدانية على تالميذ مراكز التكوين حيق لقيت املبادرة جتاوبا كبريا لدى مرتب�صي مراكز التكوين املهني عرب بلديات الوالية
غرفة التجارة والصناعة الزيبان تشرف على قافلة التضامن مع متضرري زلزال بلدية الميهوب توا�صل غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان م�ساعيها الإن�سانية ومبادراتها الت�ضامنية ،هذه املرة اجتاه املت�ضررين من زلزال بلدية امليهوب والبلديات املجاورة لها ،الذي وقع يوم 29ماي من ال�سنة اجلارية. القافلة الت�ضامنية التي �أطلقها وايل والية ب�سكرة ال�سيد حممد حميدو عرفت م�شاركة كل من مديرية التجارة ،مديرية احلماية املدنية ،جممع عمر بن عمر ،منبع الغزالن ،جممع نقاو�س،مطاحن الزيبان ال�رشقية ،مطاحن الأ�صيل ،يحياوي عبد املجيد ،قديلة للمياه املعدنية� ،سوداكو ،غرفة
20
م�ؤ�شر الزيبان -العدد 02
الفالحة ،حدود �سليم ،املطاحن �ألكربي للجنوب. حلت هذه القافلة الت�ضامنية ببلدية ال�سدراية التي تبعد بـ 90كلم عن مدينة املدية� ،أين كان يف ا�ستقبالها ال�سلطات املحلية املدنية والع�سكرية لوالية املدية ،دائرة القلب الكبري وبلدية ال�سدراية، الذين عربوا عن امتنانهم و�شكرهم الكبريين
للقائمني على هذه املبادرة الإن�سانية وكل �سكان والية ب�سكرة املعروفني بكرمهم ،الذين مل يت�أخروا �أو يدخروا �أي جهد يف م�ساعدة �إخوانهم بوالية املدية. ت�ضمنت هذه القافلة الت�ضامنية كميات معتربة من املواد الغذائية املختلفة.
أيام دراسية لشرح مضامين المرسوم التنفيذي 306 -15
يوم دراسي حول رخص االستيراد والتصدير �أكد ال�سيد خل�ضر بلعايب مدير التجارة لوالية ب�سكرة� ،أن الهدف من تطبيق الدولة اجلزائرية لنظام رخ�ص ت�صدير وا�سترياد املنتوجات والب�ضائع من و �إىل اجلزائر ،هو حماية املنتوج الوطني وتدعيمه وكذا ل�ضبط الواردات و التخفيف من فاتورة الإ�سترياد التي �أثقلت كاهل اخلزينة العمومية. كما قدم ال�سيد مدير التجارة �رشوحات وافية حول املر�سوم التنفيذي رقم 306 - 15 امل�ؤرخ يف 2015/12/06املتعلق ب�رشوط وكيفيات تطبيق �أنظمة رخ�ص الإ�سترياد والت�صدير للمنتوجات والب�ضائع،خالل اليوم الإعالمي الذي نظم مبقر غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان ،حيث �أ�شار �إىل حتديث جلنة وزارية دائمة مكلفة بدرا�سة طلبات رخ�ص الإ�سترياد �أو الت�صدير ت�شكل من ممثلني عن وزارات التجارة،املالية ،ال�صناعة واملناجم ،الفالحة ،مهمتها الأ�سا�سية تكمن يف درا�سة طلبات رخ�ص الإ�سترياد �أو الت�صدير بالرجوع �إىل الإحتياطات املعرب عنها والإح�صائيات الناجتة عن ا�ستغالل املعطيات املح�صل عليها �أو املقدمة من القطاعات الوزارية واجلمعيات املهنية وجمعيات �أرباب العمل ،كما تكلف هذه اللجنة بتقدمي �إقرتاحات �إىل الوزير املكلف بالتجارة تتعلق بتعيني وحتيني قائمة املنتوجات والب�ضائع مو�ضوع احل�ص�ص وحتديد الأحجام الكمية للح�ص�ص �إىل جانب اختيار طرق وكيفيات توزيع ن�سبة احل�ص�ص التي متنح للمتعاملني الإقت�صاديني. هذا وا�ضاف مدير التجارة خالل هذا اللقاء الإعالمي ب�أن املتعاملني الإقت�صاديني املحليني الراغبني يف احل�صول على رخ�صة الت�صدير �أو الإ�سترياد لإحدى املواد والب�ضائع مو�ضوع احل�ص�ص ،ميكنهم �إيداع طلباتهم على م�ستوى مديرياتهم الوالئية بعد الإعالن عن احل�ص�ص من طرف وزارة التجارة يف ال�صحف الوطنية وكذا موقعها الإلكرتوين ،يت�ضمن كل املعلومات املتعلقة ب�آجال فتح وغلق احل�ص�ص وكذا الإيداع ،الكميات والطريقة املتبعة لتوزيع احل�ص�ص املف�صلة يف املواد 11،12،13،14،15من هذا املر�سوم ،وفق الرتتيب الزمني لتقدمي الطلبات
�أو ح�سب احل�ص�ص للكميات �أو الأخذ بعني الإعتبار لتدفقات املبادالت التقليدية وغريها من الطرق التي تلج�أ �إليها اللجنة املخت�صة يف حتديد امل�ستفيدين من الرخ�صة. كما قدم ذات املتدخل �رشوحات وافية حول حقوق وواجبات املتعاملني الإقت�صاديني حيال هذه الرخ�ص التي ت�ضمنها املر�سوم التنفيذي رقم ،306 – 15حيث و�ضحت املادة رقم 16ب�أنه يحق لكل متعامل �إقت�صادي تقدمي طلب واحد فقط للح�صول على رخ�صة لكل ح�صة �أو �أجزائها ،غري �أنه يرخ�ص لكل م�ستفيد من الرخ�صة �أثبت �أنه قام باال�ستنفاد الكلي �أو اجلزئي للح�ص�ص التي منحت له تقدمي طلب جديد ح�سب نف�س ال�رشوط املذكورة �آنفا ،هذا و ميكن للذين رف�ضت طلباتهم تقدمي طعن من �أجل �إعادة الدرا�سة� ،رشط تقدمي عنا�رص جديدة للتقييم ،كما �أ�ضاف �أن لرخ�صة الإ�سترياد �أو الت�صدير طابع �شخ�صي ال ميكن التنازل عنها و�أنه يجب �إعادتها �إىل اللجنة خالل مدة �أق�صاها � 10أيام بدءا من تاريخ انق�ضائها عند عدم ا�ستعمالها. هذا وعرف اليوم الإعالمي مداخلة من طرف ال�سيد يحي بونيف ممثل مفت�شية اجلمارك بب�سكرة� ،رشح من خاللها الإر�سالية التي �صدرت عن املديرية العامة للجمارك ،املتعلقة باملر�سوم التنفيذي 306 – 15املحددة لكيفيات اتخاذ الإجراءات الالزمة حول عملية اال�سترياد والت�صدير باحل�ص�ص وخا�صة ما ت�ضمنته املادة 10من املر�سوم التي و�ضحت بالتف�صيل الطرق املتبعة لتحديد امل�ستفيدين من الرخ�ص ،مركزا على �رشح طريقة الدعوة لإبداء الإهتمام التي �أخذت ح�صة الأ�سد من مداخلة ممثل مفت�شية اجلمارك.
اعادة بعث مصلحة الشحن الجوي بالمطار لترقية الصادرات عقدت غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان مبقرها جل�سة عمل جمعت املتعاملني الإقت�صاديني لوالية ب�سكرة باملدير اجلهوي لت�سيري املطارات لناحية ق�سنطينة ال�سيد بن ال�صيد ع�صام ،مت خاللها تدار�س امل�شاكل والعراقيل التي يواجهها رجال املال والأعمال باملطارات وكذا تقدمي �شروحات حول الت�سهيالت التي ت�ضعها املطارات اجلزائرية خدمة للإقت�صاديني والإقت�صاد الوطني. بداية اجلل�سة كانت بكلمتني ترحيبيتني من ال�سيدين خبزي عبد املجيد و �صادق خليل رئي�س ومدير غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان على التوايل� ،شكرا فيها احلا�رضين الذين �أثبتوا مرة �أخرى اهتمامهم الكبري مبثل هذه اللقاءات من �أجل التزود باملعارف واخلربات ال�رضورية ،للرفع من قدراتهم التناف�سية يف عامل املال والأعمال، منوهني يف ذات الوقت بتلبية ال�سيد املدير اجلهوي مل�ؤ�س�سة ت�سيري املطارات لناحية ق�سنطينة لدعوة الغرفة ،الأمر الذي ي�ؤكد حر�ص امل�س�ؤولني مبختلف امل�ؤ�س�سات والقطاعات املتقاطعة مع الن�شاطات التجارية والإقت�صادية على امل�ساهمة يف مرافقة املتعاملني الإقت�صاديني ودعم الإقت�صاد الوطني. ال�سيد ع�صام بن ال�صيد املدير اجلهوي مل�ؤ�س�سة ت�سيري املطارات لناحية ق�سنطينة، ثمن يف م�ستهل مداخلته هذه املبادرة املنظمة من طرف غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان ،ما يثبت ال�سعي الد�ؤوب للم�رشفني عليها من �أجل خدمة الإقت�صاد املحلي واهتمامها بحل م�شاكل وان�شغاالت املتعاملني الإقت�صاديني بوالية ب�سكرة ومتابعتهم يف امليدان ،خا�صة يف جمال الت�صدير ت�شجيعا للإنتاج الوطني ،منوها بدور الغرفة دائما يف ت�سليط ال�ضوء على امل�شاكل والعراقيل التي تواجه رجال االعمال مبطار حممد خي�رض ب�سكرة ،من خالل تخ�صي�ص العديد من اللقاءات والأيام الإعالمية الرامية �إىل خلق نقا�ش جاد بني امل�صدرين وم�س�ؤويل امل�ؤ�س�سات والقطاعات املتداخلة مع الن�شاط التجاري ،الأمر الذي يتيح فر�ص تبادل الآراء وت�سجيل املالحظات بغية البحث عن حلول عاجلة لها على م�ستوى اجلهات امل�س�ؤولة ،مباركا توا�صل هذا العمل الإعالمي بعقد هذه اجلل�سة لتزويد احلا�رضين واملعنيني بامل�ستجدات والإ�ضافات التي تطر�أ على قطاع النقل اجلوي يف والية ب�سكرة واجلزائر ب�شكل عام. يف ذات ال�سياق �أكد ال�سيد ع�صام بن ال�صيد عزم م�صالح ت�سيري مطار حممد خي�رض جتهيز هذا الأخري بجناح خا�ص ب�شحن الب�ضائع الوجهة للت�صدير ،ا�ستجابة للمطالب امللحة واملتكررة من قبل م�صدري املنطقة التي تتوفر على طاقات كبرية
22
م�ؤ�شر الزيبان -العدد 02
يف جمال الإنتاج وخا�صة الفالحي ،متا�شيا مع حر�ص ال�سلطات العليا للبالد على خلق مناخ مالئم لت�شجيع الت�صدير خارج قطاع املحروقات ،كما �أ�ضاف املتحدث ذاته �أن م�ؤ�س�سة ت�سيري املطارات لناحية ق�سنطينة زودت مطار حممد خي�رض بجهاز الك�شف عن الب�ضائع الذي ي�ستعمل يف مراقبة ال�سلع واملواد التي تدخل وتخرج من املطار� ،إىل جانب جتهيزه بامليزان اخلا�ص بال�شحن ،يف الوقت الذي بلغت فيه ن�سبة �أ�شغال الرتميم والبناء ،% 60وهي ن�سبة متقدمة �ست�سمح ب�إكمال الأ�شغال يف وقتها املحدد ليدخل اجلناح حيز اخلدمة. من جانبه ال�سيد خبزي عبد املجيد رئي�س غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان �أ�شار �أثناء كلمته �إىل نقطة مهمة تتمثل يف النق�ص الفادح يف امل�ساحات اخل�رضاء على م�ستوى مطار حممد خي�رض ،الذي اعتربه الواجهة الرئي�سية للوالية لكونه املحطة الأوىل للوافدين على عرو�س الزيبان ،مبديا ا�ستعداده التام من �أجل امل�ساهمة يف عمليات ت�شجري املطار ،من خالل توفري كل الآالت واملعدات الالزمة لذلك ،وهي املبادرة التي لقيت ا�ستح�سان املدير اجلهوي لت�سيري املطارات الذي تعهد بدوره بتوفري الغطاء املايل لتغطية تكاليف هذه العملية موجها تعليمات �إىل مدير مطار حممد خي�رض ب�رضورة الإ�رساع يف عملية الغر�س يف �أقرب وقت ممكن. ح�ضور املدير اجلهوي ومدير مطار حممد خي�رض ب�سكرة ،كان فر�صة �سانحة �أمام املتعاملني الإقت�صاديني الذين ح�رضوا �إىل اجلل�سة من �أجل التوا�صل املبا�رش مع امل�س�ؤولني وطرح ان�شغاالتهم والعراقيل التي تواجههم �أثناء تنقلهم عرب املطار وعند نقل ب�ضائعهم من و�إىل ب�سكرة ،خا�صة عدم كفاية ما هو موجود من و�سائل وجتهيزات للتكفل بالكم الهائل لل�سلع والب�ضائع التي يرغب امل�صدرون يف نقلها نحو الأ�سواق اخلارجية ،وبالتحديد املنتوجات التي تتميز ب�رسعة التلف وهو ما �أكد يف �ش�أنه ال�سيد املدير اجلهوي �أن م�صاحله �ستعمل جاهدة للتكفل به وتدارك كل تلك النقائ�ص امل�سجلة على م�ستوى مطار حممد خي�رض يف �أقرب وقت ممكن ،خا�صة و�أن املطار ي�شهد عمليات للتو�سعة والرتميم �ستجعل منه قطبا حيويا هاما م�ستقبال.
أيام دراسية
دور النقل الجوي في تنمية اإلستثمار وترقية الصادرات كثفت غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان من ن�شاطاتها الإعالمية والتعريفية حول النقل مبختلف �أنواعه بالنظر �إىل كونه قطعة �أ�سا�سية يف جهاز التعامالت التجارية ونقل الب�ضائع ،حيث مت الرتكيز هذه املرة على النقل اجلوي ،بالنظر �إىل �أهميته الكبرية العمل التجاري خا�صة ما تعلق منه بت�صدير املنتجات املحلية ،التي يعترب الطريان الو�سيلة الأكرث ا�ستعماال لنقلها نحو خمتلف الوجهات العاملية. يف هذا الإطار برجمت الغرفة يوما �إعالميا حول دور النقل اجلوي يف تنمية الإ�ستثمار وترقية ال�صادرات، احت�ضنه مقر وكالة �سياحة و�أ�سفار اجلزائر فرع ب�سكرة و �أطرته املديرة اجلهوية ل�رشكة اخلطوط اجلوية اجلزائرية ناحية ق�سنطينة ،و�ضحت من خالله للح�ضور من املتعاملني الإقت�صاديني خارطة �سيا�سة ال�رشكة اجلزائرية يف جمال النقل اجلوي والآفاق الواعدة لهذا القطاع احليوي وال�رشيك الأ�سا�سي يف تنمية وتطوير الإقت�صاد الوطني. ممثلة اخلطوط اجلوية اجلزائرية� ،شكرت يف م�ستهل مداخلتها غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان على �سعيها الد�ؤوب ملد ج�سور التوا�صل بني رجال �أعمال املنطقة وم�س�ؤويل خمتلف امل�ؤ�س�سات والهيئات ذات ال�صلة بالن�شاطات الإقت�صادية والتجارية ،ملناق�شة كل العراقيل وامل�شاكل التي تواجههم عند مزاولتهم لأن�شطتهم ،م�ؤكدة يف ذات ال�سياق على الأهمية البالغة ملو�ضوع هذا اليوم الإعالمي ،وهو دور النقل اجلوي يف تنمية الإ�ستثمار وترقية ال�صادرات ،التي تلقى دعما وت�شجيعا كبريين من قبل احلكومة اجلزائرية ،التي و�ضعت كل التحفيزات والت�سهيالت لتحقيق �أهدافها الرامية �إىل تنويع الإقت�صاد الوطني وخلق الرثوة خارج قطاع املحروقات. اللقاء عرف ح�ضورا مكثفا من طرف املتعاملني
الإقت�صاديني بوالية ب�سكرة ،الذين اغتنموا الفر�صة وطرحوا عديد الإن�شغاالت التي كثريا ما واجهتهم عند ا�ستخدامهم لو�سائل النقل اجلوي و�أعاقت ن�شاطاتهم، حيث �أجمع الكثري منهم على �أن �أكرب م�شكل يعرت�ضهم هو عدم كفاية عدد الرحالت نحو خمتلف الوجهات الداخلية واخلارجية ،خا�صة نحو اجلزائر العا�صمة التي تعد حمطة �شبه قارة بالن�سبة لهم �أين ترتكز جل �أعمالهم �أو عند ا�ستعمالها كنقطة انطالق نحو وجهات �أخرى ،الأمر الذي ي�ضطرهم يف كثري من الأحيان �إىل �إلغاء �أو ت�أجيل رحالتهم نحو العا�صمة وبالتايل تعطل م�صاحلهم. كما طالب بع�ض املتدخلني املمثلني لرجال الأعمال باملنطقة بفتح خطوط داخلية جديدة باجتاه واليات جزائرية �أخرى ،بالنظر �إىل حيوية الن�شاط التجاري الذي يتطلب الربط بني خمتلف مناطق الوطن وكذا ت�شجيع الن�شاط ال�سياحي بعا�صمة الزيبان� ،إىل جانب فتح خطوط جوية مبا�رشة من ب�سكرة باجتاه عوا�صم الدول ذات احلركية الإقت�صادية الكبرية كدبي ،بكني، ا�سطنبول � ...إلخ. من بني الإن�شغاالت التي مت التطرق �إليها خالل هذا اليوم الإعالمي حول النقل اجلوي هو م�شكل االكتظاظ الذي تعرفه الرحالت املنطلقة من مطار حممد خي�رض ب�سبب نق�ص الطائرات ،الأمر الذي ينتج عنه قوائم �إحتياط للم�سافرين يف كل مرة ،مطالبني بزيادة عدد الطائرات للحد من هذا امل�شكل.
امل�صدرين احلا�رضين يف القاعة كان لهم ن�صيب من طرح الأ�سئلة التي تركزت ب�شكل �أ�سا�سي حول النقائ�ص والعراقيل التي تعرفها عملية نقل الب�ضائع من مطار حممد خي�رض بب�سكرة نحو الأ�سواق العاملية، يف ظل عدم كفاية و�سائل ال�شحن والتخزين الأمر الذي ي�ستدعي ح�سبهم جتهيز املطار بكل املتطلبات والو�سائل التي ت�ساعد على عملية الت�صدير ويف مقدمتها طائرات ذات حجم كبري ،غرف التربيد نظرا للحاجة امللحة لها خا�صة و�أن والية ب�سكرة معروفة بوفرة املنتوجات الفالحية التي ت�ستلزم عناية خا�صة بها لتجنيبها التلف �إىل جانب ت�سهيل والتقلي�ص من �إجراءات النقل والتخزين واملرور لتفادي التعطيالت التي قد تلحق خ�سائر بامل�صدرين. ال�سيدة املديرة اجلهوية للخطوط اجلوية اجلزائرية لناحية ق�سنطينة وبعد ا�ستماعها ان�شغاالت احلا�ضني من املتعاملني الإقت�صاديني ،وعدت بتدار�س كل النقاط التي مت التطرق لها مع اجلهات املخت�صة من �أجل تداركها يف القريب العاجل ،مع الإ�رساع يف اتخاذ االجراءات والتدابري الالزمة الكفيلة بتوفري الظروف واملناخ املالئمني ،حتى يزاول م�ستثمرو املنطقة �أن�شطتهم التجارية بكل راحة وحرية ،خا�صة ما تعلق منها بت�صدير املنتوجات املحلية نحو الأ�سواق اخلارجية وكذا خلق ديناميكية حركية مبطار حممد خي�رض ،بالنظر �إىل وزن والية ب�سكرة يف خمتلف املجاالت ال�سياحية، ال�صناعية والفالحية.
بمناسبة اليوم العالمي لحماية حقوق المستهلك
يوم تحسيسي تحت شعار " وجبات غذائية بدون مضادات حيوية " �شاركت غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان يف فعاليات اليوم العاملي حلماية حقوق امل�ستهلك امل�صادف لـ 15مار�س من كل عام الذي مت تنظيمه من طرف مديرية التجارة لوالية ب�سكرة ،بدار الثقافة �أحمد ر�ضا حوحو، حتت �شعار " وجبات غذائية بدون م�ضادات حيوية" ،حيث نظم معر�ض �إعالمي حت�سي�سي باملنا�سبة حول حماية امل�ستهلك عرف �إقباال كبريا من طرف املواطنني. املعر�ض الذي افتتحة وايل الوالية ال�سيد حممد حميدو ،عرف �أي�ضا تنظيم م�سابقة ر�سم للأطفال متحورت حول حماية امل�ستهلك
من خمتلف املخاطر ،ق�صد ت�شجيعهم على فهم املو�ضوع و �إدراكهم حلجم خطورة امل�ضادات احليوية ،كما �ضم املعر�ض جناحا خا�صة بغرفة التجارة وال�صناعة الزيبان من اجل التقرب من املواطن ،وعر�ض املن�شورات التي مت �إ�صدارها، على غرار مونوغرافيا والية ب�سكرة ودليل امل�ستثمر والدليل الإقت�صادي� ،إىل جانب توزيع من�شورات تت�ضمن معلومات قيمة وتقدمي تو�ضيحات حول الدور الكبري الذي تقوم به الغرفة من �أجل التن�شيط الإقت�صادي بوالية ب�سكرة ،واحلث على الإنخراط فيها بغية الإ�ستفادة من الإمتيازات املقدمة لهم.
23
أيام دراسية
يوم تكويني حول قانون الصفقات العمومية خ�صت غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان املتعاملني الإقت�صاديني لوالية ب�سكرة بيوم تكويني حول قانون ال�صفقات العمومية وكيفية �إعداد دفرت ال�شروط ،بالتن�سيق مع والية ب�سكرة. انطلقت �أ�شغال اليوم التكويني بح�ضور املدير اجلهوي للتجارة ناحية باتنة و ممثلي ال�سلطات املحلية املدنية والع�سكرية لوالية ب�سكرة ،افتتحه ال�سيد خليل ال�صادق مدير الغرفة بكلمة ترحيبية لل�سادة احل�ضور، �شاكرا �إياهم على ح�ضورهم هذا اليوم التكويني، معربا عن امتنانه حل�ضور اخلبري الدويل يف ال�صفقات العمومية ال�سيد حممد لعالم ،معرجا على الدور الكبري الذي تلعبه الغرفة يف تقدمي خدماتها املجانية ل�صالح الإدارات العمومية وخمتلف الهيئات املنتخبة على م�ستوى والية ب�سكرة ،م�ؤكدا على �سعيها الدائم على تقدمي �أف�ضل اخلدمات ،وهو ذات ال�سياق الذي حتدث فيه ال�سيد خبزي عبد املجيد رئي�س الغرفة، الذي جدد دعوته لكل املعنيني للإلتحاق بغرفة التجارة وال�صناعة الزيبان التي �أكد �أن �أبوابها تبقى مفتوحة �أمام اجلميع لتقدمي خدماتها ودعمها ،ليمرر بعد ذلك الكلمة �إىل ال�سيد مدير التجارة الذي نوه باملجهودات املبذولة من �أجل �إجناح هذا اليوم التكويني ،وهو نف�س ما ذهب �إليه الأمني العام لوالية ب�سكرة الذي �أبرز �أهمية هذا اليوم التكويني الذي ميكن احلا�رضين من طرح كل ا�ستف�ساراتهم املتعلقة بال�صفقات العمومية ودفرت ال�رشوط ،حاثا اجلميع على �رضورة ا�ستغالل هذه الفر�صة من �أجل حت�سني معارفهم و ثقافتهم يف جمال ال�صفقات العمومية ،التي تعد حلقة هامة يف عملية التنمية املحلية ال�شاملة من �أجل امل�ساهمة يف ت�رسيع وترية اجناز امل�شاريع ،معلنا عن الإفتتاح الر�سمي لليوم التكويني. لي�رشع بعد ذلك اخلبري الدويل و الأ�ستاذ املكون حممد لعالم يف تن�شيط فعاليات اليوم التكويني، م�ستهال كالمه بتو�ضيح �أن �رصف الأموال العمومية اخلا�صة ب�إجناز امل�شاريع ،يتم يف كثري من االحيان دون الو�صول �إىل حتقيق نتائج �إيجابية ،مرجعا الأمر �إىل الأخطاء التي ترتكب يف اخلطوات الأوىل لإعداد دفاتر ال�رشوط ،ما يت�سبب يف تعطيل الإجناز ،لهذا
نبه املتحدث �إىل �رضورة الت�أكد والت�أين عند �إعداد دفرت ال�رشوط ،بالإ�ضافة �إىل التكوين امل�ستمر للأفراد املكلفني بال�صفقات العمومية لدى خمتلف الهيئات العمومية الإدارية واملنتخبة ،ما ميكنهم من مواكبة التطورات والتغريات احلا�صلة يف هذا املجال، وحت�سني قدراتهم وكفاءاتهم ،من �أجل جتنب الوقوع يف الأخطاء التي تكون نتائجها وخيمة على �سريورة العملية التنموية. كما عرج ال�سيد حممد لعالم يف مداخلته على قانون ال�صفقات العمومية اجلديد ،مربزا �أهم اخلطوات التي يجب �إتباعها ،حيث �أ�شار �إىل �أن دفرت ال�رشوط يعترب و�سيلة ات�صال بني الإدارة املنجزة له واملتعامل معها، لذا يتوجب �أن يتم �إعداده وفق معايري حمددة وبطريقة �إحرتافية ،متكن املتعامل من معرفة �أدق التفا�صيل املتعلقة بامل�رشوع املراد �إجنازه ،كما يجب �أال يكتنف دفرت ال�رشوط �أي غمو�ض ،حيث ت�صاغ املعلومات التي يحتوي عليها بطريقة وا�ضحة وب�سيطة غري
مبهمة ،كما نبه �إىل �رضورة متكني كل املتعاملني مع الإدارة من الو�صول �إىل املعطيات التي يريدونها عن طريق الإ�شهار عرب �أ�رسع الو�سائل املتوفرة لديها و�أهمها �شبكة الأنرتنيت وغريها ،مذكرا ببع�ض الأخطاء �شائعة الوقوع عند �إعداد دفرت ال�رشوط، كعملية ن�سخ ول�صق دفاتر �رشوط منجزة �سبقا دون مراجعتها وفح�ص حمتوياتها ،الأمر الذي كثريا ما يجر الإدارة املعنية �إىل الدخول يف منازعات قانونية نتيجة هذا التهاون. هذا وركز اخلبري الدويل حممد لعالم خالل �رشحه على اجلوانب التقنية والقانونية املتعلقة بال�صفقات العمومية و�إعداد دفاتر ال�رشوط ،حيث كانت املعلومات املقدمة يف هذا ال�سياق عبارة عن جداول تو�ضيحية ،مكنت احل�ضور من فهم املعلومات والدخول يف نقا�ش فعال مع اخلبري حول هذا املو�ضوع، حيث طرحوا �أ�سئلة وا�ستف�سارات تلقوا حولها �إجابات وافية.
الغرفة تجيب عن السؤال:
كيف تكسب صفة متعامل إقتصادي معتمد لدى الجمارك؟ نظمت غرفة التجارة و ال�صناعة الزيبان بالتن�سيق مع مديرية التجارة ومفت�شية �أق�سام اجلمارك يوما درا�سيا حول �أحكام املر�سوم التنفيذي رقم 93 / 12امل�ؤرخ يف 01مار�س ،2012الذي يحدد �رشوط وكيفيات الإ�ستفادة من �صفة املتعامل الإقت�صادي املعتمد لدى اجلمارك. �شهدت قاعة الفكر والأدب مداخلة قيمة ا�ستفاد منها املتعاملون الإقت�صاديون لوالية ب�سكرة الذين تلقوا معلومات ومعارف من �ش�أنها ت�سهيل مهامهم يف خمتلف املعامالت التجارية ،قدمها رئي�س مفت�شية �أق�سام اجلمارك الذي �شكر يف البداية غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان على املجهودات اجلبارة التي تقوم بها لتزويد منت�سبيها باملعلومات ال�رضورية يف ن�شاطاتهم الإقت�صادية ،حيث �أ�سهب ممثل اجلمارك اجلزائرية يف �رشح نظام املتعامل الإقت�صادي املعتمد والأ�س�س القانونية والتنظيمية املتعلقة بن�ص املر�سوم حمور هذا اللقاء ،مف�صال يف ذكر �رشوط الإ�ستفادة �صفة متعامل
24
م�ؤ�شر الزيبان -العدد 02
�إقت�صادي معتمد لدي اجلمارك ،بداية من كيفية �إيداع طلب الإ�ستفادة والوثائق املطلوبة فيه ،م�ؤكدا �أن امللف املودع يخ�ضع لعملية التدقيق خالل مدة � 06أ�شهر، حتى يت�سنى للجهات املخت�صة الت�أكد من حقيقة و�صحة املعلومات املذكورة يف دفرت ال�رشوط� ،إىل جانب التحقق من �سوابقه بالتن�سيق مع امل�صالح املعنية ،معرجا على كل النقاط املدرجة يف املر�سوم التنفيذي 12/93املحدد ل�ضوابط و�رشوط العمل بنظام املتعامل الإقت�صادي املعتمد لدى اجلمارك. من جهته ممثل التجارة لوالية ب�سكرة خالل كلمة �ألقاها باملنا�سبة جدد حر�ص م�صاحله على تقدمي الت�سهيالت والإمتيازات للمتعاملني الإقت�صاديني بوالية ب�سكرة ،ق�صد ت�سهيل مهمتهم يف خدمة الإقت�صاد املحلي والوطني ،بتخفيف الإجراءات الإدارية والوثائق املطلوبة وكذا تقلي�ص مدة درا�سة امللفات والطلبات ذات ال�صلة بالن�شاط التجاري وغريها من املراحل الروتينية التي يخ�ضع لها املتعاملون الإقت�صاديون.
أيام دراسية
األسعار المقننة وإيداع الحسابات اإلجتماعية محوري يوم تحسيسي تعترب �أ�سعار خمتلف ال�سلع واخلدمات من �أكرث الإن�شغاالت التي يطرحها املواطن والتاجر على حد �سواء ،خا�صة يف ظل عدم ا�ستقرارها وتفاوتها باختالف الأمكنة والأزمنة ،رغم وجود قوانني ومرا�سيم ت�رشيعية ت�ضبط كيفيات حتديد و�ضبط �أ�سعار ال�سلع وا�سعة الإ�ستهالك بالأخ�ص ،غري �أن �أغلب اجلزائريني لي�سوا على دراية كافية بهذه القوانني التي وجب الإطالع عليها من �أجل التعامل ال�سليم مع هذا املو�ضوع ،ومن �أجل ذلك نظمت غرفة ال�صناعة والتجارة الزيبان يوما حت�سي�سيا دار حموره االول حول الأ�سعار املقننة للمواد ذات الإ�ستهالك الوا�سع ،بالتن�سيق مع مديرية التجارة التي �أ�سهب مديرها ال�سيد عايب خل�رض يف �رشح م�ضامني خمتلف املرا�سيم التنفيذية املحددة لأ�سعار بيع بع�ض املواد ال�شق الثاين من اليوم التح�سي�سي كان حول �إيداع احل�سابات الإجتماعية للم�ؤ�س�سات ،بالنظر �إىل الأهمية البالغة لهذه العملية يف �سريورة ن�شاط امل�ؤ�س�سات من الناحية القانونية ،حيث قام ممثل الفرع املحلي لل�سجل التجاري بتقدمي مداخلة قيمة حول كيفية �إيداع احل�سابات الإجتماعية للم�ؤ�س�سات ،ب�رشحه املف�صل لكل الإجراءات التي تخ�ص العملية ،وذكر املراحل املختلفة التي متر عليها،
التي تعد �أ�سا�سية لدى العائلة اجلزائرية ،م�ؤكدا على وجوب احرتام تطبيق هذه املرا�سيم التي تعترب من يتجاوزها خمالفا للقانون ،الأمر الذي ي�ستوجب فر�ض العقوبات التي ين�ص عليها القانون ،كما �أ�ضاف ال�سيد عايب خل�رض �أن �أعوان الرقابة التابعني ملديرية التجارة لوالية ب�سكرة،املتواجدين على م�ستوى خمتلف مناطق الوالية ،ي�سهرون على احرتام الأ�سعار املحددة قانونا� ،إىل جانب �رشوط ال�سالمة الغذائية وتطبيق القوانني والن�صو�ص املعمول بها ،ويف ذات ال�سياق وجه دعوة مفتوحة �إىل املواطنني للإنخراط يف عملية املراقبة من خالل التبليغ على املخالفات التي يرتكبها التجار ،بعد التزود والإطالع على املعارف املتعلقة بحقوق امل�ستهلك. مركزا على �رضورة احرتام الآجال القانونية اليداعها ،من �أجل جتنب التعر�ض �إىل غرامات الت�أخري ،كما �أو�ضح ممثل ال�سجل التجاري كل التغيريات التي ا�ستحدثتها الدولة اجلزائرية لت�سهيل مهمة �إيداع هذه احل�سابات ،كمبالغ ت�سديد احلقوق وحق الإ�شهار ،م�ؤكدا يف ذات ال�سياق على حر�ص م�صالح الفرع املحلي لل�سجل التجاري ب�سكرة على توفري كل الت�سهيالت الالزمة لأ�صحاب امل�ؤ�س�سات.
األخطار الصناعية تحت مجهر المختصين
يوم دراسي حول السالمة واألمن في المؤسسات الصناعية �أجمع املتدخلون خالل اليوم الدرا�سي حول ال�سالمة والأمن يف امل�ؤ�س�سات ،على �ضرورة التح�سي�س باملخاطر الكبرية التي تهدد �سالمة املن�شئات ال�صناعية وعمالها واتخاذ الإجراءات الوقائية الالزمة ،لتجنب وقوع كوارث غالبا ما تكون نتائجها وخيمة على حياة الإن�سان.
اليوم الدرا�سي الذي احت�ضنه مركز ت�سهيل امل�ؤ�س�سات ونظمته مديرية ال�صناعة والناجم وم�شتلة امل�ؤ�س�سات ،بالتن�سيق مع غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان ،م�صالح احلماية املدنية ،مكاتب الدرا�سات ،ممثلني عن جامعة حممد خي�رض، البيئة والطاقة� ،إىل جانب الع�رشات من �أ�صحاب امل�شاريع الإ�ستثمارية ال�شبانية� ،سلط ال�ضوء على �أحد �أهم املوا�ضيع التي ت�شغل بال �أ�صحاب امل�شاريع وهو املخاطر املختلفة التي ميكن �أن تتعر�ض لها م�ؤ�س�ساتهم وكيفيات الوقاية منها وجتنب حدوثها ،حيث ك�شف امل�شاركون �أن �أغلب امل�شاريع الإ�ستثمارية يف اجلزائر عمومية كانت �أو خا�صة ،ال تهتم كثريا بهذا اجلانب الذي يهدد �سالمة ممتلكاتهم و حياة العاملني ،رغم �أن ثقافة ال�سالمة والأمن يف امل�ؤ�س�سات بد�أت ترت�سخ يف ذهنيات الكثريين منهم �شيئا ف�شيئا.
هذا و�أكدت الإح�صائيات التي قدمها ممثل احلماية املدنية لوالية ب�سكرة� ،أن معظم حوادث احلرائق وغريها من الأخطار املهنية الطبيعية وغري الطبيعية التي وقعت داخل امل�ؤ�س�سات ال�صناعية والإنتاجية ،كانت ب�سبب عدم احرتام اجراءات ال�سالمة والأمن الوقائي و عدم احرتام الإر�شادات والتعليمات التي يو�صى بها داخل املن�ش�آت ال�صناعية. كما تطرق امل�شاركون يف هذا اليوم التوعوي التح�سي�سي �إىل �أهمية خلق ح�س ووعي كبريين، حول احتماالت حدوث �أخطار داخل امل�ؤ�س�سات، وبالتايل �رضورة التحلي باليقظة والإ�ستعداد الدائم ملواجهتها ،وذلك من خالل مراحل يجب اتباعها ،بداية من الوقاية من خالل حت�سي�س امل�ستغلني للمن�ش�آت والعاملني بها ،ب�رضورة الإلتزام بالتعليمات والإر�شادات الأمنية ،و�أخذ
الإحتياطات الالزمة ويف مقدمتها �إرتداء الألب�سة املخ�ص�صة للحماية ،لت�أتي بعد ذلك املرحلة الثانية وهي التدخل ال�رسيع والفعال عند حدوث �أي خط�أ �أو خطر بالتوفري امل�سبق للتجهيزات والو�سائل ال�رضورية لذلك ،لتكون املرحلة الأخرية وهي تقدمي الإ�سعافات للم�صابني ونقلهم �إىل امل�ست�شفى �إن لزم الأمر ،ليبقى الأهم بني كل هذا ح�سب �أحد املتدخلني هو �إعداد خمططات داخلية للأمن والوقاية من طرف امل�س�ؤولني عن املن�ش�آت ال�صناعية� ،إىل جانب معرفة ودراية تامة مبتطلبات و�أ�ساليب منع وقوع الأخطاء واحلد من احلوادث العر�ضية ،بالإ�ستعانة بالتقنيات والو�سائل احلديثة التي ت�ستعمل يف هذا املجال ،من �أجل زيادة كفاءة املنتجني و�سالمتهم ،باملوازاة مع زيادة درجة وعي الأفراد العاملني حول خطورة اال�ستهانة ب�إر�شادات وتعليمات الوقاية وال�سالمة �أثناء �أدائهم ملهامهم.
25
أيام دراسية
يوم إعالمي حول التعريفة الجمركية ذات العشر أرقام تلقى املتعاملون الإقت�صاديون لوالية ب�سكرة �شروحات وافية حول التعريفة اجلمركية ذات الع�شر �أرقام و�أهميتها يف املجال الإقت�صادي والتجاري� ،إىل جانب عر�ض حول ميناء عنابة والت�سهيالت اجلمة التي ي�ضعها بني �أيدي امل�صدرين والإجراءات ال�سل�سة التي تعتمدها هذه امل�ؤ�س�سة لت�شجيع الت�صدير خارج قطاع املحروقات. حيث �شهد مقر غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان ح�ضورا معتربا من جانب الفاعلني يف قطاع التجارة مبختلف �شعبه ،ا�ستمعوا ملجموعة من املعلومات واملعارف ذات ال�صلة بعملية الت�صدير والإ�سترياد ،اين ا�ستعر�ض رئي�س مفت�شية اق�سام اجلمارك يف بداية هذا اللقاء الأهمية الكبرية للتعريفة اجلمركية ذات الع�رش �أرقام ،التي ت�سمح ح�سبه مل�صالح اجلمارك بتحديد املواد واملنتوجات التي تخ�ضع لل�رضيبة او تلك التي يعفيها القانون من ال�رضيبة اجلمركية� ،إىل جانب دورها الفعال يف عملية املراقبة الدقيقة للمواد امل�ستوردة ،ما ميكن من التعرف على خمتلف الر�سوم ال�رضيبية التي يتم تطبيقها عليها ،كما �أ�ضاف ممثل اجلمارك اجلزائرية �أن التعريفة اجلمركية ذات الع�رش ارقام ت�ساعد على متييز املنتوج الوطني من املنتوج امل�ستورد ،بالنظر �إىل الأهمية الق�صوى لذلك ،من خالل تدعيم وت�شجيع الإنتاج الوطني ومنه احلفاظ على منا�صب ال�شغل وخلق منا�صب جديدة. ال�شق الثاين من اليوم الإعالمي متحور حول ميناء عنابة ،حيث قدم ال�سيد علي بولعرا�س املكلف بتطوير ال�صادرات خارج قطاع املحروقات مبناء عنابة ملحة عن امليناء ،م�ؤكدا على �أن �أهمية هذه امل�ؤ�س�سة الإقت�صادية تكمن يف موقعها اجلغرايف الإ�سرتاتيجي ،فهو يغطي اجلهة ال�رشقية للوطن وقربه من عدد كبري من الواليات اجلزائرية التي يربطها اقت�صاديا ب�أوربا ودول �شمال �إفريقيا وال�رشق الأو�سط. �أ�ضاف ال�سيد بولعرا�س ب�أن ميناء عنابة يتوفر على كل ما يتطلبه العمل التجاري ،من �آالت ومعدات متطورة مو�ضوعة حتت ت�رصف املتعاملني الإقت�صاديني ،ما يتيح لهم �سهولة وي�رس يف نقل ب�ضائعهم من و�إىل اجلزائر عرب خمتلف اخلطوط التي تربط امليناء بالعديد من الدول ذات الوزن الإقت�صادي الثقيل على غرار :فرن�سا ،دبي، تركيا ...وغريها ،ما يجعل ميناء عنابة الرقم واحد وطنيا من حيث ت�صدير املنتوج الوطني خارج قطاع املحروقات ،كما يتميز بتقدميه ت�سهيالت وحتفيزات جمة للم�صدرين اجلزائريني يف �إطار املخطط الوطني الرامي �إىل تطوير الت�صدير ودعم املنتوج الوطني. ليوا�صل بعد ذلك ممثل مديرية التجارة مبيناء عنابة علي �أوالد مرمي تقدمي املزيد من ال�رشوحات التي
26
م�ؤ�شر الزيبان -العدد 02
مينحها امليناء للمتعاملني الإقت�صاديني ،من �ضمنها التخفي�ضات التي مت�س م�صاريف ا�ستغالل امليناء مما يخف�ض من فاتورة م�صاريف ت�صدير املنتوج، ما مينح الب�ضائع الوطنية ميزة �إ�ضافية يف اال�سواق اخلارجية ،م�ؤكدا ا�ستعداد امل�رشفني وعمال امليناء من �أجل تقدمي كل الت�سهيالت وحل امل�شاكل والعراقيل التي تواجه امل�صدرين يف ا�رسع وقت ممكن ويف كل الظروف ،م�شريا يف ذات الوقت �إىل ال�سال�سة التي تتم فيها عمليات ال�شحن والتفريغ والتعامل مع الب�ضائع وال�رسعة الفائقة ،بهدف حماية ال�سلع من التلف والتقلي�ص من زمن انتظار ال�شحنات على ر�صيف امليناء. هذا و�أكمل ممثلو ميناء عنابة �رسد حزمة التحفيزات والت�سهيالت التي ي�ضطلع بها امليناء ،جاعلة منه منوذجا يحتذى به يف جمال ت�صدير وا�سترياد ال�سلع والب�ضائع ،بف�ضل الإجراءات التي تهدف �إىل ت�سهيل عبور الب�ضائع املوجهة للت�صدير بدرجة ق�صوى ومن بينها : �أولوية معاجلة ال�سلع �رسيعة التلف املوجهةللت�صدير نحو اال�سواق اخلارجية ،بت�سهيل الإجراءات الإدارية التي يتعامل بها امليناء يف العمليات التجارية وهو ما يريح امل�صدرين كثريا، خا�صة و�أن ف�ساد وتلف الب�ضائع يبقى الهاج�س الأكرب للمتعاملني الإقت�صاديني ويف مقدمتهم امل�صدرين للمنتجات الفالحية التي تعد الركيزة الأوىل يف برنامج احلكومة اجلزائرية لتطوير قطاع الت�صدير خارج قطاع املحروقات. ي�ضع ميناء عنابة حتت ت�رصف املتعاملنيالإقت�صاديني كل الآالت والتجهيزات امل�ستعملة يف عمليات ال�شحن والتفريغ واملخ�ص�صة للتعامل مع كل �أنواع ال�سلع واملنتجات املوجهة للت�صدير بالأخ�ص ،الأمر الذي �ساهم يف التقلي�ص من وقت �إنتظار امل�صدرين ل�شحن ب�ضائعهم. يتوفر امليناء على م�ساحة مهيئة لتخزين احلاويات على م�ستوى جممع احلاويات ،تقدر طاقة ا�ستيعابها الإجمالية بـ 150حاوية مو�ضوعة حتت ت�رصف املتعاملني الإقت�صاديني. ت�سعى م�ؤ�س�سة ميناء عنابة �إىل الق�ضاء علىامل�شاكل والعراقيل التي تواجه �أ�صحاب ال�سلع والب�ضائع �رسيعة التلف ،التي حتتاج �إىل رعاية خا�صة وذلك من خالل توفري م�ساحة مهي�أة لتخزين حاويات التربيد مزودة بـ 52مقب�س كهربائي متاح
�أمام م�ستعملي ميناء عنابة لنقل ب�ضائعهم نحو خمتلف الوجهات. �إىل جانب كل ذلك تتوفر ميناء عنابة علىمن�ش�آت وجتهيزات متخ�ص�صة يف معاجلة �صب خمتلف املواد( الفحم احلجري ،الفو�سفات ،املواد احلديدية ،احلبوب ،ال�سكر� ...إلخ) وهو ما يجعله الوجهة املف�ضلة مل�صدري هذه املواد. يحتوي ميناء عنابة �أي�ضا على م�ستودع حلفظال�سلع ،م�ساحات للتخزين و�أخرى للتربيد� ،سكك حديدية و طرقات مربوطة مبا�رشة ب�شبكة الطرقات الوطنية نحو كل مناطق الوطن و ال�شبكة الوطنية لل�سكك احلديدية� ،إىل جانب كل معدات ال�شحن والتفريغ ذات النوعية الرفيعة واملتطورة ،كما يحتوي هذا امليناء على �أربع ()04 قاطرات بحرية تقدم خدماتها للزبائن يف انتظار ا�ستقبال قاطرتني يف �آفاق �سنة ،2017بالإ�ضافة �إىل ثالث ( )03مر�شدات بحرية و �أربعة ( )04 زوارق ربط ال�سفن. كل هاته ال�رشوحات ا�ستمع �إليها متعاملو والية ب�سكرة الإقت�صاديني الذين ا�ستح�سنوا كثريا مثل هاته املبادرات التي د�أبت غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان على تنظيمها ،منوهني بالكم املعلوماتي الكبري الذي تلقوه ،ما �أعطى لهم فكرة وا�سعة حول خمتلف التعامالت التجارية التي تهمهم يف حياتهم املهنية� ،سواء ما تعلق منها بالتعريفة اجلمركية ذات الع�رش �أرقام �أو الت�سهيالت والتحفيزات التي يتيحها �أمامهم ميناء عنابة للراغبني يف اقتحام عامل الت�صدير الواعد ،خا�صة و�أن الدولة اجلزائرية تفتح �أمامهم �آفاقا وا�سعة خلو�ض هذه التجربة وت�شجع كل اجلهود الرامية �إىل تدعيم الإقت�صاد الوطني والت�صدير خارج قطاع املحروقات. يف نهاية هذا اللقاء الإعالمي الذي و�صف بالناجح، مت فتح املجال لطرح الإن�شغاالت واال�ستف�سارات من قبل احلا�رضين الذي تلقوا �إجابات كافية من طرف من�شطي هذا اليوم ،الأمر الذي فتح �شهية احل�ضور يف ا�ستغالل ما هو متاح بامليناء من ت�سهيالت وخو�ض جتربة الت�صدير التي وعد القائمون على م�ؤ�س�سة ميناء عنابة بت�سهيلها وتذليل كل العقبات والعراقيل التي من �ش�أنها الوقوف يف وجه الطاحمني يف ت�صدير منتوجاتهم نحو الأ�سواق العاملية املتعط�شة لل�سلع والب�ضائع اجلزائرية.
نشاطات
المتعاملون االقتصاديون لوالية بسكرة يساهمون في الحملة الوالئية للنظافة
حتت �إ�رشاف ال�سيد وايل والية ب�سكرة ،انطلقت بتاريخ 06/11/2016حملة نظافة وا�سعة على م�ستوى البلديات ،احلملة ذات البعد الوطني و التي �ستدوم 21يوم ،و�شارك يف هاذه العملية كل من الهيئات التنفيذية ،املجال�س البلدية ، امل�ؤ�س�سات العمومية االقت�صادية واخلا�صة ، .املواطنني ،خمتلف اجلمعيات ،ومب�ساهمة فاعلة للمتعاملني االقت�صاديني (م�ؤ�س�سة قديلة للمياه املعدنية ،مطاحن حوحو ،م�ؤ�س�سة خبزي عبد املجيد)
نتائج رحلة العمل اىل ماليزيا
إمضاء عقود تصدير
فتحت رحلة ماليزيا التي نظمتها غرفة التجارة وال�صناعة "الزيبان" �إىل ماليزيا �أبواب الن�شاط والتواجد مل�ؤ�س�سة برحمانة ،التي ا�ستطاعت من خالل زيارات متتالية الظفر بعقد للت�صدير منتجاتها ويف مقدمتها التمور �إىل الأ�سواق الأ�سيوية . االتفاقية مت التوقيع عليها مع م�ؤ�س�سة "موفاز" الدولية املخت�صة يف التجارة الدولية يوم � 25أوت ، 2016مبقر غرفة التجارة وال�صناعة املاليزية ،وت�شمل االتفاقية ، ت�صدير التمور اجلزائرية �إىل �أ�سواق �أ�سيوية وهي ماليزيا و�سنغافورا وبرناي ،كما توجت املفاو�ضات التي با�رشها ال�رشيك "موفاز" بفتح � 04أ�سواق �أخرى �ست�ضاف يف العقد املربم بني م�ؤ�س�ستي " برحمانة" اجلزائرية وال�رشيك الأجنبي "موفاز" . وتت�ضمن الإتفاقية ت�صدير التمور وم�شتقاتها والبطاطا والرمان والزيتون وزيت الزيتون ومواد �أخرى على مدار الثالثة �سنوات القادمة قابلة للتجديد وللتذكري ف�إن اخت�صا�صات �رشكة "برجمانة" تنح�رص يف التمور اجلافة وحتويلها � ،إ�ضافة �إىل مواد منتجات الأبقار احللوب و�إم�ضاء هذه االتفاقية هي �أول جتربة للم�ؤ�س�سة يف جمال الت�صدير ،الذي �سيتم يف �شهر رم�ضان املبارك �إىل دولة ماليزيا بكمية تقدر بـ � 06أطنان كمرحلة �أوىل ،وهي نتاج للزيارة الأوىل التي نظمتها غرفة التجارة وال�صناعة "الزيبان" يف �شهر فيفري ، 2015والتي تلتها 07زيارات متتالية ملمثل " برحمانة" بوالية ب�سكرة ،وتطمح امل�ؤ�س�سة �إىل رفع قدرتها الت�صديرية م�ستقبال �إىل 40حاوية يف ال�شهر �أي مبعدل 3666700كلغ يف ال�سنة.
نشاطات
اجتماع مكتب الغرفة حول برنامج العمل وحصيلة النشاطات عقد مكتب الغرفة غرفة التجارة و ال�صناعة الزيبان اجتماع ومت التداول فيه على العديد من النقاط والأمور املهمة واخلا�صة بعمل الغرفة كما متت مناق�شة ماتبقي من برنامج عمل الغرفة وكذا ح�صيلة الن�شاطات التي مت اجنازها بالإ�ضافة �إىل هذا فقد قدم �أع�ضاء مكتب الغرفة العديد من املالح�ضات واالقرتاحات ق�صد �إدراجها يف برنامج العمل كما قدم الأع�ضاء ال�رشكاء اقرتاحات متثلت يف تنظيم �أيام �إعالمية بال�رشاكة مع الغرفة ومت �أخذها بعني االعتبار .
غرفة التجارة والصناعة الزيبان تتضامن مع الالجئين الصحراويين نظمت غرفة التجارة وال�صناعة الزيبان ب�سكرة حتت رعاية ال�سيد وايل والية ب�سكرة قافلة ت�ضامنية لفائدة الالجئني ال�صحراويني ،مب�شاركة �إحتاد الطلبة ال�صحراويني فرع والية ب�سكرة ،وذلك يف �إطار احلمالت الت�ضامنية واملبادرات الإن�سانية التي د�أبت الغرفة على القيام بها يف كل املنا�سبات. القافلة امل�شكلة من � 6شاحنات معب�أة مبختلف املواد الغذائية والتجهيزات ،عربت عن مدى �أوا�رص الت�آخي والت�ضامن بني ال�شعبني اجلزائري وال�صحراوي ،خا�صة و�أنها موجهة لإعانة العائالت املعوزة والفقرية يف خميمات الالجئني خالل �شهر رم�ضان الف�ضيل ،لتخفيف وط�أة املعاناة التي يتكبدها ال�صحراويون جراء اال�ستعمار اجلاثم فوق �أر�ضهم. الإعانة متثلت يف مواد غذائية وحلوم جممدة كما احتوت ال�شاحنات التي توجهت
لإعانة معوزي ال�صحراء الغربية على مواد مكتبية ومدر�سية للتالميذ املقبلني على مزاولة الدرا�سة� ،إ�ضافة اىل لعب للأطفال و كرا�سي متحركة لذوي االحتياجات اخلا�صة. ت�أتي هذه القافلة الإن�سانية �ضمن عديد املبادرات املنظمة بكل واليات الوطن ت�أكيدا على وقوف اجلزائر الدائم �إىل جانب ال�شعب ال�صحراوي ودعمه الالم�رشوط يف رحلة كفاحه �ضد الإ�ستعمار لأجل حتقيق م�صريه وا�سرتجاع �أر�ضه امل�سلوبة.
قانون اإلستثمار الجديد يدخل حيز التنفيذ
يح�ضى قطاع اال�ستثمار يف اجلزائر باهتمام كبري ويظهر ذلك جليا يف امل�ساعي اجلادة للحكومة اجلزائرية الرامية لت�شجيعه على امل�ستويني املحلي و الأجنبي، وذلك من خالل تطوير الت�رشيعات و �إقرار �إ�صالحات عميقة ملحاربة الف�ساد والبريوقراطية �،إ�ضافة �إىل فر�ض تدابري جديدة و �إتخاذ الإجراءات املنا�سبة لتوجيهه مبا يخدم رقي و منو االقت�صاد الوطني يف ظل الأزمة االقت�صادية الراهنة .حيث تندرج �إعادة �صياغة الأطر القانونية املنظمة لال�ستثمار �ضمن �سيا�سة احلكومة لتح�سني مناخ الأعمال جلذب امل�ستثمرين بغية تنويع الإقت�صاد والتخل�ص وب�صفة نهائية من التبعية املطلقة لعائدات النفط ،من خالل ت�رسيع وت�سهيل �إجراءات العملية الإ�ستثمارية ال�سيما لفائدة امل�ستثمر الأجنبي من �أجل ولوج ال�سوق املحلية ،لهذا ت�ضمن قانون الإ�ستثمار اجلزائري اجلديد الذي �صادق عليه الربملان بغرفتيه و �صدر �ضمن العدد 46من اجلريدة الر�سمية ل�سنة 2016حوافز و�إمتيازات جديدة حيث ن�ص القانون
املتعلق برتقية الإ�ستثمار على قواعد قانونية مرنة تتما�شى مع التوجه اجلديد للحكومة ويلبي حاجات وطموح امل�ستثمرين حيث �شمل التعديل املحاور التالية: حق ال�شفعة وقاعدة الأغلبية :49/51طبقا لن�ص املادة 30من القانون رقم 16-09مت التخفيف من �إ�ستعمال الدولة حلق ال�شفعة وممار�سته يف حالة تنازل امل�ستثمر الأجنبي عن ح�صته �أو �أ�سهمه يف م�رشوع يخ�ضع للقانون اجلزائري حيث ن�صت على" ...تتمتع الدولة بحق ال�شفعة على كل التنازالت عن الأ�سهم �أو احل�ص�ص الإجتماعية املنجزة من قبل �أو لفائدة الأجانب" .وح�سب املادة 31يعد تنازل غري مبا�رش كل تنازل بن�سبة � %10أو �أكرث من الأ�سهم واحل�ص�ص االجتماعية لل�رشكات الأجنبية التي متلك م�ساهمات يف م�ؤ�س�سة جزائرية ،على �أن يتم �إخطار جمل�س م�ساهمات الدولة بذلك ،وعدم احرتام هذا الإجراء �أو وجود اعرتا�ض مربر من قبل جمل�س م�ساهمات الدولة يف �أجل قدره �شهر من تاريخ �إ�ستالم الإخطار مينح للدولة حق ال�شفعة على ن�سبة من الأ�سهم واحل�ص�ص االجتماعية� .أما بالن�سبة لقاعدة الأغلبية والتي ت�ضمنها القانون مالية ل�سنة 2009والتي ت�ضبط الإ�ستثمارية الأجنبية يف اجلزائر فقد مت �سحبها من قانون 16-09لأنه ثبتت عدم �إمكانية الت�أكد من احرتامها ل�صعوبة مراقبة كافة الإ�ستثمارات الأجنبية من طرف الأجهزة املكلفة باال�ستثمار على �أن يتم و�إدراج كل من مبد�أ حق ال�شفعة وقاعدة الأغلبية �ضمن ن�صو�ص قانون املالية. الإمتيازات املمنوحة :حيث ت�ضمن قانون ترقية
الإ�ستثمار ثالث م�ستويات من الإمتيازات منها �إمتيازات م�شرتكة بالن�سبة لكل اال�ستثمارات امل�ؤهلة (اعفاءات �رضيية و جمركية و �إعفاء من الر�سم على القيمة امل�ضافة )...و امتيازات ا�ضافية ممنوحة للإ�ستثمارات يف ن�شاطات متميزة ( ال�صناعة و الفالحة و ال�سياحة) و امتيازات ا�ستثنائية للم�ستثمرين الذين لديهم م�شاريع ذات الفائدة للإقت�صاد الوطني. امللف الإداري :حيث مت �إلغاء الإجراء املتبع للت�رصيح بالإ�ستثمار وطلب الإمتيازات و�إ�سبدال امللف الإداري بوثيقة وحيدة وذلك ت�سلم على الفور للم�ستثمر وذلك طبقا لأحكام املادة .09 الوكالة الوطنية لتطوير الإ�ستثمار :ومن بني املحاور الأ�سا�سية التي تطرق لها قانون ترقية الإ�ستثمار مراجعة هيكل الوكالة الوطنية لتطوير الإ�ستثمار ومهامها كونها اجلهاز الذي �ستوىل مهمة مرافقة امل�شاريع الإ�ستثمارية. و�صفوة القول هو �أن قانون ترقية الإ�ستثمار الذي يحوي 39مادة �أوىل �أهمية بالغة بقطاع ال�صناعة واملناجم ويظهر ذلك جليا من خالل الدعم املمنوح وكذا ال�صالحيات امل�سندة للوزارة ،حيث مت تخ�صي�ص امتيازات خا�صة لهذا القطاع من خالل تخفي�ض وا�ضح للحقوق اجلمركية والتي تقدم للن�شاط الذي ميلك فائدة اقت�صادية او يتمركز يف اجلنوب �أو اله�ضاب العليا مع ت�شجيع الإ�ستثمار يف ميدان املناجم وال�صناعات النا�شئة للنهو�ص بالإقت�صاد الوطني والتخل�ص من التبعية الأجنبية.
29
نشاطات
غرفة التجارة والصناعة الزيبان تشارك في الحملة التحسيسية الخاصة بسند المعاملة التجارية برئاسة السيد املدير الجهوي للتجارة لناحية باتنة وتحت إرشاف إطارات من املديرية العامة لضبط النشاطات وتنظيمها بوزارة التجارة وبحضور ومدراء غرف التجارة واملكلفني بامللف عىل مستوي مدريات للتجارة وإطارات من املدرية الجهوية عقد يوم األحد 16/10/2016بمقر املديرية الجهوية بباتنة إجتماع تقييمي حول مدى التكفل برشح املرسوم التنفيذي رقم 16/66املؤرخ يف 16/02/2016الذي يحدد نموذج الوثيقة التي تقوم مقام الفاتورة وكذا الفئات واألعوان االقتصاديني امللزمني بالتعامل بها .
بسكرة تستفيد بخط جوي جديد يربطها بالجزائر العاصمة افتتحت رشكة طريان الطاسييل خطا جويا جديدا يربط بني الجزائر العاصمة و بسكرة بواقع رحلتني أسبوعيا يومي الخميس والسبت وجاء اإلعالن عن هذا الخط نتيجة املطالب املتزايدة للمتعاملني االقتصاديني وجهود غرفة التجارة والصناعة "الزيبان" التي نظمت عدة لقاءات لدعم الرحالت الجوية وينتظر ان يساهم هذا اإلجراء الهام يف التنمية املحلية للوالية . وايل بسكرة السيد "احمد كروم "الذي ارشف عىل حفل تشغيل الخط الجوي رصح "بان هذا الخط يمثل "مكسبا للمنطقة و لنشاطها االقتصادي و السياحي" مؤكدا حاجة الوالية "ملزيد من الخطوط املحلية و الدولية وبقدرات استيعاب اكرب"أما السيد عبد املجيد خبزي رئيس غرفة التجارة والصناعة الزيبان فقد أكد من جهته "أن العملية جاءت استجابة للطلبات املتكررة للغرفة التي عقدت عدة اجتماعات ضمت املتعاملني االقتصاديني املنتسبني للغرفة و الذين أعربوا عن حاجة نشاطهم املهني لرحالت جوية مضيفا إن فتح خط بني بسكرة والجزائر العاصمة خلف ارتياحا لدى املتعاملني من جهته أوضح الرئيس املدير العام لطريان الطاسييل السيد بلقاسم حرشاوي ان فتح الخط جاء خاصة لتغطية طلب منطقة بسكرة مؤكدا يف هذا الصدد أن الرشكة ستدرس كل طلب يف ما يخص افتتاح خطوط جوية إضافية .وسيتم قريبا فتح وكالة لطريان الطاسييل يف بسكرة من اجل تسهيل عملية الحجز والتقرب من الزبائن املحليني.
لمحة عن المرسوم التنفيذي 66/16المتعلق بسند المعاملة التجاري السيد :لخضر بلعايب /مديرة التجارة لوالية بسكرة تعترب الترشيعات من بني اآلليات القانونية التي تنظم السوق وتحمي املنافسة بهدف تنمية االقتصاد الوطني وتحقيق التقدم ،والجزائر ما فتئت منذ االصالحات االقتصادية التي بدأت يف بداية التسعينات والتحول من نظام السوق املوجه إىل االقتصاد الحر ،تصدر ترشيعات تواكب هذا التطور االقتصادي حيث صدر االمر رقم 95/06املتعلق باملنافسة واملؤرخ يف 20- 01-1995الذي كان يشمل قواعد املنافسة والقواعد املطبقة عىل املمارسات التجارية وألغي بموجب االمر 03/03املؤرخ يف 19-07-2003املتعلق باملنافسة والقانون 04/02املؤرخ يف 23/06/2004املحدد للقواعد املطبقة عىل املمارسات التجارية إال أنه ومن خالل التطبيق ظهرت هناك ثغرات وصعوبات بالنسبة لبعض الفئات التي لم ينص عليها القانون السالف الذكر وخاصة فئة الفالحني واملوالني وأصحاب املهن والحرف بالنسبة لتطبيق املادة 10وما يليها من القانون 04/02التي تنص عىل التعامل بالفاتورة ،وعليه جاءت التعديالت التي مست كل من القانون 03/03املتعلق باملنافسة وكذا القانون 04/02املتعلق بالقواعد املطبقة عىل املمارسات التجارية حيث عدل االمر 03/03بموجب القانون 10/05املؤرخ يف 15-08-2010 وال سيما املادة الثانية منه التي وسعت نطاق تطبيق القانون سواء من حيث االشخاص أو من حيث النشاطات لتشمل النشاطات الفالحية وتربية املوايش ،ونشاطات التوزيع ومنها تلك التي يقوم بها مستوردو السلع إلعادة بيعها عىل حالها ووكالء ووسطاء بيع املوايش وبائعو اللحوم بالجملة ونشاطات الخدمات والصناعة التقليدية والصيد البحري . إن التعديالت الجديدة املدرجة يف قانون املنافسة وكذا القانون املطبق عىل املمارسات التجاريةفرضت رقابة مشددة عىل كل نشاطات االنتاج بما فيها النشاطات الفالحية وتربية املوايش ونشاطات التوزيع منها التي يقوم بها مستوردو السلع إلعادة بيعها عىل حالها والوكالء ووسطاء بيع املوايش وبائعو اللحوم بالجملة وعىل نشاطات الخدمات والصناعات التقليدية والصيد البحري .
30
م�ؤ�شر الزيبان -العدد 02
إذ سيصبح لزاما أن يصاحب كل بيع سلع أو تأدية خدمات بني األعوان االقتصاديني املمارسني للنشاطات السالفة الذكر بفاتورة أو بوثيقة تقوم مقامها ،ويلزم البائع أو مقدم الخدمة بتسليم الفاتورة أو الوثيقة التي تقوم مقامها. ومنذ هذا التعديل الذي جاء سنة 2010والذي نص عىل الوثيقة التي تقوم مقام الفاتورة لم يصدر نص قانوني يبني طبيعة هذه الوثيقة حتى صدر املرسوم التنفيذي 16/66املؤرخ يف 16-02-2016والذي حدد طبيعة الوثيقة التي تقوم مقام الفاتورة والتي سماها يف صلب هذا املرسوم (سند املعاملة التجارية ) حسب املادة الثانية من هذا املرسوم وهي الوثيقة املحررة من طرف العون االقتصادي عند البيع لفائدة املشرتي . أما املادة الثالثة من هذا املرسوم فحددت فئات االعوان التي يجب أن تتعامل بسند املعاملة التجارية وهي ( فئة الفالحني ،املربني ،املوالني واملتعاملني املتدخلني يف قطاع الصيد واملوارد البحرية وكذا الحرف واملهن ) . إن املرشع ومن خالل هذه املادة الثالثة أزال كل لبس عن هذه الفئات املعنية بسند املعاملة التجارية حيث سماها باالسم وأطلق عليها صفة املتعامل االقتصادي وبالتايل تصبح كبقية املتعاملني االقتصاديني اللذين يطبق عليهم القانون 04/02واملتعلق بالقواعد املطبقة عىل املمارسات التجارية ،وإنما االستثناء فقط هو أن هذه الفئات تتعامل بسند املعاملة التجارية املنصوص عليه يف املرسوم التنفيذي 16/66بدال من الفاتورة املنصوص عليها يف القانون 04/02املتعلق بالقواعد املطبقة عىل املمارسات التجارية الذي يبقى هو القانون العام الذي يحكم املمارسات التجارية بدليل أن املرسوم التنفيذي 16/66لم ينص ال عىل مخالفات وال عىل عقوبات بل نجد املادة 8منه تنص " تعاين وتكيف كل مخالفة ألحكام هذا املرسوم ويعاقب عليها طبقا للترشيع املعمول به وال سيما القانون 04/02املعدل واملتمم " . وعليه فإن املرسوم 16/66استثناء وارد عىل القانون 04/02واالستثناء يؤكد القاعدة .
نشاطات
بشرى سارة للمتعاملين االقتصاديين المشاركين في المعارض والصالونات الوطنية �سيو�سع ال�صندوق اخلا�ص لرتقية ال�صادرات بوزارة التجارة من م�ساهمته املالية لفائدة املتعاملني االقت�صاديني امل�شاركني يف التظاهرات االقت�صادية لت�شمل �أي�ضا التظاهرات املنظمة يف اجلزائر ،ح�سب قرار وزاري م�شرتك ن�رش يف العدد 57للجريدة الر�سمية. ووفقا لهذا الن�ص الذي يحدد �إيرادات ونفقات ال�صندوق ،ف�إن " % 80من التكاليف املرتتبة عن التنظيم وامل�شاركة يف التظاهرات االقت�صادية اخلا�صة املنظمة على امل�ستوى الوطني واملخ�ص�صة لرتقية املنتوجات اجلزائرية املوجهة للت�صدير"، �ستغطى من طرف ال�صندوق. ويف ال�سابق ،كان ال�صندوق الذي ت�أ�س�س مبوجب قانون املالية ل ،1996يتكفل
بالدعم املايل للم�صدرين يف خمتلف ان�شطتهم املتعلقة برتقية منتجاتهم يف اال�سواق اخلارجية فقط. وتغطي هذه امل�ساهمة املالية املوجهة للمتعاملني االقت�صاديني نفقاتهم يف جمال النقل، �شحن الب�ضائع املوجهة للت�صدير �أو للم�شاركة يف املعار�ض الدولية وال�صالونات املتخ�ص�صة التي تقام يف اخلارج وكذا نفقات درا�سة اال�سواق اخلارجية� ،إعالم امل�صدرين ،والدرا�سات اخلا�صة بتح�سني نوعية ال�سلع واخلدمات املوجهة للت�صدير. وي�ستمد ال�صندوق �إيراداته �أ�سا�سا من الر�سم الداخلي على اال�ستهالك حيث يتم توجيه % 5من مداخيلها نحو ال�صندوق ،وذلك زيادة على م�ساهمات الهيئات العمومية واخلا�صة والهبات والو�صايا.
التعريفة الجمركية الجديدة
ت�رشع اجلزائر يف تطبيق نظام تعريفة جمركية جديدة تتكون من � 10أرقام بدل ثمانية املعمول بها حلد الآن ودخل النظام اجلديد اخلدمة يوم الأحد � 18سبتمرب بهدف حماية املنتج املحلي ومكافحة املتعاملني املزورين و�إ�ضفاء �شفافية �أكرث و ت�أطري �أح�سن للتجارة اخلارجية دون امل�سا�س بالن�سب اجلمركية املعمول بها حاليا . ومبوجب الت�رشيع اجلديد �سيتم االنتقال من 08اىل � 10أرقام حتتوي على مدونة تظم قرابة � 16ألف بندا جمركيا فرعيا خالفا للتعريفة اجلمركية القدمية �أين كانت املدونة ت�ضم 6126منتج فقط. وي�سمح على �سبيل املثال التعريف اجلديد للمنتجات املتكون من � 10أرقام بتو�ضيح �أكرث دقة لل�سلع على غرار املنتجات الكهرومنزلية واملواد الغذائية واملنتجات امل�صنعة وطبيعتها وخ�صائ�صها التقنية ونوعية ا�ستهالكها و�صوال �إىل غاية حتديد بلد املن�ش�أ ,وعليه �سيتيح تعريف املنتجات بنظام متكون من رقم ت�سل�سلي ب � 10أرقام من تطبيق نظام �أكرث دقة يف جمال اجلباية املفرو�ضة على الواردات و�إعداد الإح�صائيات اخلا�صة بالت�صدير واال�سترياد وحماية املنتجات املحلية وت�شجيعها من خالل حواجز تعريفية وفق ماتن�ص عليه الت�رشيعات الدولية وت�رشيعات منظمة التجارة العاملية. �إن التعريفة اجلمركية اجلديدة ذات � 10أرقام هو �إجراء �سيندرج �ضمن املخطط اال�سرتاتيجي للمديرية العامة للجمارك الهدف منه تثمني العالقة وال�شفافية امل�ستثمر واحلكومة يف �إطار برنامج دعم النمو االقت�صادي الذي يهدف �إىل خلق جو مالئم من �ش�أنه �إن يحقق فعالية اقت�صادية ت�ساهم يف رفع م�ستوىا الإنتاج وال�صادرات خارج �إطار املحروقات وامت�صا�ص البطالة وت�شجيع العمالة الوطنية انطالق من تطوير املنتوج الوطني. �إن التعريفة اجلمركية ال�سابقة املكونة من ثمانية �أرقام ا�شتملت على العديد من امل�ساوئ مما دفع باملديرية العامة للجمارك �إىل �إن�شاء التعريفة اجلديدة حيث �أن التعريفة القدمية ال ت�سمح ب�إعداد �إح�صائيات دقيقة ومف�صلة غري مالئمة لتطبيق اجلباية ,اخلا�صة ال�سيما عندما يتم تطبيقها على �سلعة م�صنفة �ضمن بند تعريفي فرعي يت�ضمن العديد من ال�سلع الغري معنية بهذا النوع من اجلباية ,بالإ�ضافة� ,إىل العديد من ال�صعوبات يف التكفل بالإجراءات الإدارية اخلا�صة وهذا يربز جليا يف حالة تطبيقها ح�رصيا على منتج
معني م�صنف �ضمن بند تعريفي فرعي يغطي العديد من املنتجات غري معنية بهذه الإجراءات مثل البند التعريفي الفرعي امل�سمى autre و�صوال �إىل �صعوبة التحكم يف مراقبة القيمة امل�رصح بها لدى اجلمارك خا�صة عندما يتعلق الأمر ب�سلعة م�صنفة يف بند تعريفي فرعي ي�شمل العديد من ال�سلع من نف�س ال�صنف خمتلفة القيمة ب�شكل ملحوظ بالإ�ضافة �إىل عدم التمكن من و�ضع تدابري تعريفية (احلقوق اجلمركية ,احلق �ضد الإغراق..... الخ )وغري تعريفية (تراخي�ص نظام احل�ص�ص....الخ) ق�صد حماية الإنتاج الوطني وذلك نظرا لعدم تعيني وت�صنيف الب�ضائع �ضمن بنود فرعية خم�ص�صة, لها�ضف �إىل كل ما �سبق ظهور عدم توافق بني معدالت احلقوق اجلمركية ودرجة ت�صنيع املنتوج. ولتدارك هذه النقائ�ص مت تن�صيب فوج عمل مكلف باقرتاح تعديالت على الهيكلة احلالية للتعريفة اجلمركية وذلك لالنتقال �إىل �أكرث من � 08أرقام ونتيجة لذلك ف�إن التعريفة اجلديدة التي حتتوي على� 06أرقام دولية 04وطنية مت �إعدادها مب�ساهمة عدة قطاعات وزارية و متعاملني اقت�صاديني كما مت اال�ستعانة ببع�ض التعريفات اجلمركية للعديد من الدول على غرار كندا و�سوي�رسا ومقررات ت�صنيف الب�ضائع ال�صادرة عن املديرية العامة للجمارك , وكذا تو�صيات املنظمة العاملية للجمارك . �إن هذا الإجراء الذي ي�ساهم حتما يف تاطري ال�سيا�سة التجارية اخلارجية والداخلية للدولة ينتظر منه احتواء املنتوجات ب�صفة مف�صلة يف بنود فرعية بــــ � 10أرقام ق�صد التكفل الأمثل بالتدابري املرتبطة خ�صو�صا : بالإجراءات الإدارية اخلا�صة (تراخي�صحمظورات�.....إلخ) . تكثيف اجلباية.التقييم لدى اجلمارك (قيمة حقيقية للب�ضائع).اجلمع بطريقة مف�صلة للمعلومات الإح�صائية.تاطري ال�سيا�سة التجارية وحماية الإنتاج الوطني.الت�سيري الأمثل للمفاو�ضات يف جمال الإتفاقيات الدولية . وكنتيجة عملية على �أر�ض الواقع لهذا الإجراء التاريحي ,قررت املديرية العامة للجمارك م�ؤخرا تنفيذا لتعليمات احلكومة,منع �إ�سترياد � 1500سلعة و1200تعريفة فرعية جمركية �إبتداءا من 02جانفي
2017مما �سي�شدد اخلناق على امل�ستوردين املتالعبني من جهة,وي�شجع املنتج املحلي خارج املحروقات ,حيث �أن هذا القرار يندرج يف �إطار تقلي�ص فاتورة الإ�سترياد والتي تعدت كل اخلطوط احلمراء خالل ال�سنوات املا�ضية’وحماربة جرائم تبيي�ض الأموال وتهريب العملة من خالل ت�شديد اخلناق على امل�ستوردين املتالعبني. وتت�ضمن القائمة التي �سيتم منعها دخول املوانئ واملطارات اجلزائرية العديد من ال�سلع على غرار"ال�شيفون" و "اخلردة" وقطع ال�سيارات امل�ستعملة وغريها من ال�سلع التي ال قيمة لها ,ي�ستغلها امل�ستوردون املتالعبون انطالقا من الفراغ القانوين لتحويل العملة وتبيي�ض الأموال عن طريق الت�رصيحات الكاذبة. وي�أتي هذا القرار املتعلق مبنع دخول �1500سلعة تزامنا مع دخول التعريفة اجلمركية اجلديدة حيز التنفيذ حيث �سمحت بتحديد نوع املنتج امل�ستورد وامل�صدر املحلي بدقة لتطبيق التعريفة املنا�سبة , بالإ�ضافة �إىل االحتواء الدقيق للمنتجات امل�ستوردة واملحلية من خالل التف�صيل �أكرث واحل�رص الأمثل لقائمة املواد وال�سلع امل�صدرة . كما �سي�سمح القرار اجلديد بو�ضع حد للمتالعبني وي�شدد اخلناق على امل�ستوردين الغ�شا�شني الذي تورطوا ح�سب الأرقام التي �أح�صتها املديرية املركزية للرقابة الالحقة باملديرية العامة للجمارك خالل 07 �أ�شهر املا�ضية يف تهريب � 03أالف مليار و500مليون �سنتيم عن طريق تقدمي وثائق مزورة,ت�رصيحات كاذبة ,ت�ضخيم الفواتري وعدم �إعادة العملة ال�صعبة �إىل الوطن.
31
مساهمة
دور جمعيات حماية المستهلك في ظل االنفتاح اإلقتصادي دور جمعيات حماية امل�ستهلك يف ظل االنفتاح الإقت�صادي نظرا لالنفتاح االقت�صادي الذي �أ�صبح حقيقة ال رجعة فيه وهو �سالح ذو حدين ،ينجز عنه انعكا�سات على احلياة ال�سيا�سية واالجتماعية واالقت�صادية ،وكذا املناف�سة التجارية املحتدمة يف غياب الثقافة ا�ستهالكية ونق�ص الوعي باملخاطر التي ا�صبحت تهدد املواطن يف ماله و�صحته و�أمنه الغذائي ،وبعد تغيري النظام االقت�صادي يف اجلزائر من االقت�صاد املوجه �إىل اقت�صاد ال�سوق وال�شراكة مع خمتلف الدول، ونحن على �أبواب االنخراط يف املنظمة العاملية للتجارة. كريبع خذير/جابر رفيق هذه املعطيات ال�سالفة الذكر ،دفعت بالدولة اجلزائرية للم�صادقة على االتفاقيات الدولية يف هذه اخل�صو�ص ،وقام امل�رشع بو�ضع منظومة قانونية تتما�شى والقوانني الدولية اجلديدة ومنها قانون 09/03امل�ؤرخ يف 2009/02/25واملتعلق بحماية امل�ستهلك وقمع الغ�ش وقانون 12/06امل�ؤرخ يف 2012/01/12اخلا�ص باجلمعيات ،ملواكبة الع�رص يف هذا اخل�صو�ص �إال �أن الثقافية اال�ستهالكية مازالت �ضعيفة لدى املواطن ،وعليه تطرح الت�سا�ؤالت التالية :ما هي الآليات الواجبة اتخاذها للحفاظ على �صحة وامن ومال امل�ستهلكني ؟ ماهي امل�ؤ�س�سات املعنية بحماية امل�ستهلك ؟ ما هو دور املجتمع املدين واجلمعيات يف حماية امل�ستهالك يف ظل االنفتاح االقت�صادي ؟ يف ظل املناف�سة وتدفق املنتجات واخلدمات املختلفة املجهولة الهوية والوافدة من داخل وخارج الوطن ،ي�ستوجب ال�سري وفق ميكانيزمات وطرق ناجحة حلماية املنتوج الوطني وت�شجيع ا�ستهالكه قبل ال�رشوع يف �إ�سرتاجتية حماية امل�ستهلك ،وذالك برت�شيد ثقافة النوعية والتناف�سية للمنتوج واخلدمة املقدمة للم�ستهلك ودعم التكوين امل�ستمر واملتوا�صل لكل عمال واطارات امل�ؤ�س�سات االنتاجية وجتديد و�سائل العمل طبقا للموا�صفات التقنية احلديثة .فحماية امل�ستهلك ت�ستوجب �إ�سرتاجتية و�أ�ساليب علمية مبنية على القواعد التالية :املراقبة ال�صارمة وامل�ستمرة واملتوا�صلة للمنتوج اال�ستهالكي عرب كل الأ�صعدة واملراحل مع �إلزامية التكوين اجلاد واملتخ�ص�ص للمعنيني بالعملية و خلق �إ�سرتاتيجية وطنية وحملية مب�شاركة كل القطاعات بالتن�سيق مع املجتمع املدين و ب�إ�رشاك املواطن ب�صفته الو�سيلة والغاية من كل عملية تنمية حملية م�ستدامة وكذا تفعيل دور و�سائل الإعالم واالت�صال بالتكثيف من احل�ص�ص التح�سي�سية اخلا�صة بالثقافة اال�ستهالكية والرتبية ال�صحية .و تعترب حماية امل�ستهلك م�س�ؤولية كل امل�ؤ�س�سات االجتماعية (الأ�رسة،املدر�سة،امل�سجد ،ال�سلطات واملجتمع املدين) وذلك مب�ساهمة اجلميع ،كل يف موقعه وح�سب اخت�صا�صه وم�ستواه من خالل الت�أثري االيجابي يف العملية التح�سي�سية ل�صالح املجتمع . .ونظريا�،أهمية وجود م�ؤ�س�سات فعالة للمجتمع املدين ،دفعت بالبع�ض �إىل و�صفه بالر�أ�س املال االجتماعي ملا له من عالقة وطيدة بني املجتمع املدين والدميقراطية و التنمية االقت�صادية ،وذلك بخلق ف�ضاء للحرية وامل�شاركة البناءة يف حتقيق م�شاريع التنمية ،.باالرتكاز على العنا�رص الأ�سا�سية ،من فعل �إرادي حر -تنظيم جماعي وحتلي بقبول االختالف والتنوع بني الذات واالخرين .فدور جمعيات حماية امل�ستهلك ،يكمن يف �ضمان حماية امل�ستهلك من خالل �إعالمه وحت�سي�سه وتوجيهه ومتثيله والدفاع عنه
32
م�ؤ�شر الزيبان -العدد 02
بت�أ�س�س كطرف مدين يف الدعاوي للح�صول على تعوي�ض على ال�رضر الذي حلقه ،كما تقوم اجلمعيات بدرا�سات و�إجراء اخلربات املرتبطة باال�ستهالك على نفقتها وحتت م�س�ؤوليتها ،ولها احلق يف البحث والتحري حول اجلرائم واملخالفات التي يحكمها قانون حماية امل�ستهلك يف بع�ض املنتجات ،وت�ستفيد من �صفة جمعيات ذات طابع املنفعة العامة ،كما ت�ساهم يف �إبداء الر�أي واالقرتاحات لرتقية �سيا�سات اال�ستهالكية عرب املجل�س الوطني حلماية للم�ستهلكني ،وذلك طبقا لإحكام قانون حماية امل�ستهلك وقمع الغ�ش رقم 09/03امل�ؤرخ يف 2009/02/25 الباب ال�سابع واملواد 21-22-23و 24منه .وا�ستناد للمراجع العلمية ،والدرا�سة الأكادميية وامليدانية التي قمنا بها �سنة 2002بجامعة حممد خي�رض ب�سكرة حتت عنوان" :جمعية حماية وترقية امل�ستهلك وعالقتها بال�سلوك اال�ستهالكية للمواطن بوالية ب�سكرة" والتي �أخذت كمرجع علمي لدى وزارة التجارة ،ونلنا بها �شهادة اعرتاف وتقدير من معايل رئي�س احلكومة ال�سابق ،وكان لها دور كبري يف الإ�صالحات الأخرية اخلا�صة ب�إعادة النظر يف القوانني ال�سابقة 89/02اخلا�صة بحماية امل�ستهلك وقمع الغ�ش و 90/31اخلا�صة باجلمعيات .ففي اجلزائر حت�صي 47جمعية حماية امل�ستهلك على امل�ستوى الوطني من بينها جمعيتي اليقظة و�أمان لوالية ب�سكرة اللتان حت�ضى باحرتام وتقدير كبريين جراء العمل املميز واملهني بالتن�سيق املحكم مع قطاع التجارة وكل القطاعات ذات ال�صلة ،من خالل تنظيم لقاءات و حما�رضات حول خمتلف املوا�ضيع التي تهم امل�ستهلك.واخلروج ميدانيا بقوافل حت�سي�سية باجتاه املدار�س ،الثانويات ،املتو�سطات ،الف�ضاءات و احلدائق العمومية والأ�سواق ،كما ن�ستقبل ال�شكاوي وندر�سها ونقدمها للهيئات املعنية للتدخل وايجاد احللول الناجعة لها � ،أما فيما يخ�ص التمثيل ،فجمعية �أمان مثلت اجلمعيات داخل الوطن جمعية اليقظة مثلت اجلمعيات داخل وخارج الوطن يف �إطار ال�رشاكة بني وزارة التجارة و االحتاد الأوروبي يف نوفمرب 2010ويف جويلية 2016مثلت اجلمعيات اجلزائرية يف ال�صني ويف اللقاء الوطني الأخري بني معايل وزير التجارة واجلمعيات يوم 2016/09/20حول درا�سة م�رشوع قانون اخلا�ص بالو�سم الغذائي ، كان جلمعيتي اليقظة و�أمان لوالية ب�سكرة ،ح�ضور جد م�رشف من خالل التو�صيات املو�ضوعية واالقرتاحات الهادفة ،و�صنفت والية ب�سكرة من �أح�سن الواليات من حيث الن�شاط ،وكرمنا باملنا�سبة معايل الوزير بختي بلعايب بقاعة املحا�رضات بق�رص املعار�ض �سافك�س باجلزائر العا�صمة ، والتي نالت �إعجاب وتقدير كل �إطارات الوزارة� .إعداد وتقدمي :ر�ؤ�ساء جمعيات حماية امل�ستهلك " اليقظة وامان" لوالية ب�سكرة.
أعضاء الجمعية العامة المنتخبة لغرفة التجارة والصناعة الزيبان بسكرة
الرئيس
خبزي عبد املجيد (�صناعة)
النائب األول للرئيس
النائب الثاني للرئيس
زريبي بوعزيز (مقاولة)
حمدي فريد (جتارة)
عضو مكتب
عضو مكتب
جنيحي �سليم (�صناعة)
ح�سان هالل (�صناعة )
عضو
عضو
زياين حممد عبد احلق (�صناعة)
رحالوي يو�سف (جتارة)
عضو
عضو
نعلويف بكري (جتارة)
�سعدودي حيدر (�صناعة)
عضو
عضو
برباري معمر (خدمات)
بن طالب عمر (خدمات)
عضو
زرارقة ر�ضا (مقاولة)
34
عضو مكتب
ح�ساين كمال (خدمات)
م�ؤ�شر الزيبان -العدد 02
عضو
عضو
�سليماين العمري (جتارة)
خمتاري عي�سى (�صناعة)
عضو
عضو
حفري حممد (خدمات)
عبد العزيز نا�صر (خدمات)
عضو
عضو
بن دحمان حممد ال�صادق (مقاولة)
طهراوي عبد احلفيظ (�صناعة)
عضو
ملكاك تركي (مقاولة)