Panamá Hub Tecnológico de las Américas

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EDITORIAL La tecnología como motor del crecimiento económico Managing Director & Editor Gustavo Martinez gustavom@tynmagazine.com @gustavo_tyn Managing Director Daniel Zejerman danielz@tynmagazine.com Director María Farías mariaf@tynmagazine.com @fariasmari Sales Office Silvina Rocha Advertising Manager silvinar@tynmagazine.com publicidad@tynmagazine.com comercial@tynmagazine.com

El desafío de los gobiernos de Latinoamérica es definir estrategias claras con diagnósticos precisos a cargo de cada área del Estado, para luego planificar e implementar los presupuestos y planes acorde con la decisión política para cerrar la brecha digital. Este es un tema central en materia de crecimiento económico debido a que hoy la tecnología trasvasa todos los sectores productivos y sociales convirtiéndose en el gran motor de la economía, la educación y la competitividad de los países. Las naciones emergentes para parecerse a los países desarrollados deberían invertir dos dígitos por lo menos del PIB para no quedar atrás. La política pública generalmente apunta al crecimiento continuo y sostenido de la economía, del capital humano (sobre todo a través de la educación) y el papel del capital social (calidad de las instituciones, confianza social y en el gobierno, libertad para el desarrollo de iniciativas empresariales y sociales) son algunas de las variables claves.

Editorial Staff Analía Lanzillotta analial@tynmagazine.com Damián Martinez damianm@tynmagazine.com Ariel Martínez IT Specialist & Journalist arielm@tynmagazine.com General Coordinator Sabrina Bugallo sabrinab@tynmagazine.com Janus Comunicación I Diseño e imagen www.janus-comunicacion.com.ar Impreso I Impresores del Oeste Registro de la Propiedad Intelectual en trámite. Marca Registrada Nº 202.6959 ISSN: 0329-5486. TyN publicación para América Latina y España

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Revista TyN es una publicación de PR Group S.A. ARGENTINA: Te: 54 11-3526-2690 www.tynmagazine.com PANAMA: Ave. Lewis y Calle Santa Rita, Edificio Plaza Obarrio, 3° Of. 308 C. Panamá | Apdo. Postal 0816-06724 M. +507-6980-1122

Existen muchas maneras para medir el crecimiento de una sociedad. Se podría tomar como ejes de medición la inversión, el nivel de consumo, las políticas gubernamentales. En esta edición analizamos una de las variables más importantes a la hora de generar economías más prosperas, la tecnológica, que ha posicionado a Panamá como líder regional creando riqueza, prosperidad económica y social para todos los panameños.

Technology as an engine of economic growth The challenge for governments in Latin America is to define clear strategies with specific diagnoses in charge of each area of ​​the State, and then to plan and implement programs and budgets according with the political decision to close the digital divide. This is a central issue in economic growth because today technology goes beyond all productive and social sectors becoming itself in the great engine of the economy, education and competitiveness of countries. If emerging nations want to seem to developed countries, they would have to invest at least two digits of the GDP to not be left behind. Public policy generally aims at a continuous and sustained growth of the economy, human capital (particularly through education) and the role of social capital (quality of institutions, social trust and trust in government, freedom to develop business and social initiatives) are some of the key variables. There are many ways to measure the growth of a society. It could be taken investment, the level of consumption and government policies as measurement axes. In this issue we analyze one of the most important variables in generating the most prosperous economies, the technology, which has positioned Panama as a regional leader by creating wealth, economic and social prosperity for all Panamanians. @gustavo_tyn

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Gustavo Martínez


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08 Ricardo Martinelli Presidente de la República de Panamá President of the Republic of Panama 28 Ing. Eduardo Jaén Administrador General de la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental General Administrator of the National Authority for Government Innovation 40 Dr. Rubén Berrocal Secretario Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación de SENACYT National Secretary of Science, Technology and Innovation of SENACYT

SUMMARY

SUMARIO

12 Panamá, el primer país más competitivo de Centroamérica

Panama, the most competitive country in Central America 32 Proyectos: 2 Años de Gestión

Projects: 2 Years of Management 34 46 54 58 64 68 72

Proyecto RNI | RNI PROJECT Proyecto 3-1-1 | 3-1-1 PROJECT Proyecto PSP | PSP PROJECT Proyecto SPA | SPA PROJECT Proyecto Plataforma Multiservicios | Multiservices Platform Project Proyecto MUNET | MUNET Project Proyecto ITI | ITI Project

76 Visión Capatec

Capatec Vision

81 EMPRESAS

COMPANIES

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La modernizaci贸n del Estado Paname帽o Modernization of the Panamanian State 8


La innovación de la infraestructura y los servicios crea un terreno más propicio para la inversión extranjera y en Panamá estos factores ya han generado reconocimientos y mejoras en el posicionamiento del país a nivel internacional. TyN entrevistó al Señor Presidente de la República de Panamá, Ricardo Martinelli, con quien dialogamos sobre la Modernización del Estado Panameño. ¿Con el modelo iniciado en su mandato ya se pueden percibir estas ventajas y un crecimiento de las inversiones locales y extranjeras? Mi Administración lleva adelante un ambicioso programa de inversiones públicas que tiene como fin mejorar la calidad de vida de los panameños e impulsar el desarrollo integral del país. De cada Balboa que invierte el Gobierno Nacional, 35 centavos es en nuevas infraestructuras, con particular énfasis en vías de comunicación, transporte y salud. Y en efecto, estos planes que potencializan el comercio y el turismo, no han pasado desapercibidas por la inversión extranjera que se apresta a ingresar este año más de US$3,000 millones en Panamá. ¿Cuál es la incidencia de la tecnología en el desarrollo económico y social del país? La tecnología tiene mucha incidencia en el progreso económico y social que estamos experimentando. Y es que mi Administración está convencida que el uso de las herramientas del siglo XXI nos permitirán avanzar más rápidamente en el mejoramiento de la competitividad y de la productividad del Estado y del país en su conjunto. Por eso fue que hace dos años, creamos la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), con la misión de modernizar la gestión pública y acelerar la inclusión digital. Entre los programas que hemos implantado con gran éxito por su alcance social, está la Red Nacional Internet, un sistema de Internet inalámbrico gratuito que hoy cuenta con 655 puntos de acceso en 22 ciudades del país y da servicio a 8 de cada 10 panameños. ¿Qué balance haría Ud. de los dos años de gestión y qué queda por concretar hasta el 2014? Hemos avanzado, pero como me gusta señalar, todavía tenemos mucho por hacer. Estoy convencido que vamos por el camino correcto y que estamos priorizando con responsabilidad las áreas de inversión para hacer posible esa transformación del país y en particular del gobierno, que prometí durante la campaña electoral. Aun debemos concretar varios de los proyectos que

The innovation of infrastructure and services generates more conducive ground for foreign investment and in Panama these factors have already led to improvements in the worldwide recognition and positioning of the country. TyN interviewed Mr. President of the Republic of Panama, Ricardo Martinelli, about modernization of the Panamanian State. With the model initiated in your mandate can you already perceive in Panama these advantages and growth of local and foreign investment? My Administration is carrying out an ambitious program of public investment that aims to improve the quality of life of the Panamanians and promote the integral development of the country. For each Balboa that the National Government invests, 35 cents are on new infrastructure, with particular emphasis on channels of communication, transport and health. And indeed, these plans which improve trade and tourism have not gone unnoticed by foreign investment and this year it is going to enter more than US$3,000 million in Panama. What is the impact of technology in the economic and social development of the country? Technology has much impact on the economic and social progress that we are experiencing. My Administration is convinced that the use of the tools of the 21st century will allow us to a more fast progress in the improvement of competitiveness and productivity of the State and the country as a whole. That is why we created the National Authority for Government Innovation (AIG, by its Spanish acronym) two years ago, with the mission to modernize public management and accelerate digital inclusion. Among programs we have implemented with great success by its social reach, is National Internet Network, a system of free wireless Internet that today has 655 access points in 22 cities in the country and serves 8 of every 10 Panamanians. What is your balance about these two years of management and what’s left to execute until 2014? We have made progress, but as I like to point out, we still have much to do. I am convinced that we are on the right track and that we are prioritizing responsibility areas of investment to make possible this transformation of the country and in particular the Government, as I promised during the election campaign. We 9


recién estamos iniciando, tanto en la Administración Pública como en la Salud y la Seguridad Ciudadana. Personalmente estoy dando un seguimiento cercano a los programas que tienen que ver con la modernización del sistema educativo. Tengo grandes expectativas con las inversiones que estamos haciendo en nuevos centros escolares y los recursos que estamos destinando para dotar de computadores a maestros y estudiantes. Con el uso del computador en el aula de clases, lograremos avances importantes en la calidad de la educación y en la preparación de nuestros jóvenes. ¿Cuáles son las inversiones que el gobierno está realizando para llevar adelante los proyectos? Mi Gobierno anunció en los primeros meses de mi mandato que invertiríamos más de US$13 mil millones de dólares en el sector público y como ya dije, estamos ejecutando el ambicioso programa de acuerdo a las fechas propuestas. Entre los planes que nos hemos trazado está la transformación del Estado para que se presten servicios de calidad a los ciudadanos de manera más diligente y con mayor transparencia y eso no podríamos lograrlo sin el acompañamiento y la modernización de los sistemas de información y comunicaciones que se utilizan en la gestión pública. Es por esa razón que estamos consignando importantes recursos en la modernización de las plataformas TICs. La proyección que tenemos es que en este quinquenio se invertirán en TI aproximadamente US$500 millones. Se ha concretado el Plan Maestro diseñado bajo su gestión ¿Cuál diría que han sido los hitos alcanzados?, y además, Ud. ha definido “Los imperdonables”: ¿Se concretaron a la fecha en las áreas TICs? El Plan Maestro que diseñamos identificaba varios pilares del desarrollo nacional y las acciones que teníamos que hacer como gobierno para asegurar 10

must even execute several projects that we are just starting, both in public administration and in health and public safety. Personally I am giving a close follow-up to programs related to the modernization of the educational system. I have great expectations with the investments we are making in new schools and resources which we are devoting to provide computers to teachers and students. With the use of the computer in the classroom, we will achieve significant progress in the quality of education and the preparation of our young people. What are the investments that the Government is making to carry out projects? My Government announced in the first months of my presidential term that we would invest more than US$13 billion dollars in the public sector and as I said, we are implementing ambitious program according to the proposed dates. Among the plans that we have set ourselves is the transformation of the State that will provide quality services to citizens more diligently and with greater transparency and that we could not achieve this without the accompaniment and the modernization of the information and communications systems used in public management. It is for that reason that we are allocating significant resources in the modernization of ICT platforms. The projection we have is to invest approximately US$500 million in this five-year period. Master Plan designed under your management has materialized. Which are the milestones achieved? Besides, you have defined “The unforgivable”: Have they materialized in ICT areas today? The Master Plan that we design identified several pillars of national development and the actions that


una exitosa gestión. Yo siento que las metas que nos propusimos se han venido alcanzando, unas con mayor éxito que otras. No hay duda que nuestro Hub Logístico está dinamizando el crecimiento económico del país. Igual sucede con nuestro plan turístico y con la consolidación del centro financiero de Panamá. Nuestros planes de fortalecer el sector agrícola para la exportación de productos avanzan aunque más lentamente de lo que quisiéramos. Pero en todas las áreas estratégicas, estamos registrando progresos. En efecto, estamos cumpliendo las metas que involucran el uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones. Los imperdonables reúnen los compromisos que como Presidente adquirí con todos los panameños.

we had to make as a Government to ensure a successful management. I feel that the goals that we set out to be have been reaching, some more successful than others. There is no doubt that our logistics Hub is boosting the country’s economic growth. The same happens with our tourist plan and the consolidation of the financial center of Panama. Our plans to strengthen the agricultural sector for the export of products are progressing but slower than we would like to. But in all strategic areas, we are to make progress.

¿Cuál es la situación general de la ciudadanía y los beneficios que los panameños han recibido? La ciudadanía aprecia y valora lo que nuestra Administración está haciendo a favor de la modernización del Estado. Todos nuestros esfuerzos ponen al ciudadano en el centro de los proyectos que impulsamos como Gobierno. Puedo mencionar entre otras iniciativas de modernización la Red Nacional Internet que beneficia al 80% de la población nacional. El Centro de Atención Ciudadana 3-1-1, que acerca el Estado al Ciudadano, permitiéndole presentar sus quejas y sugerencias. Los proyectos que hemos hecho en varias instituciones para evitar las filas y las madrugaderas, como los sistemas de citas médicas. Pero quizás los que más impacto están teniendo son los esfuerzos que llevamos adelante para la modernización de la Educación y el uso de las computadoras en el aula de clases. Estos programas mejorarán no sólo las oportunidades de nuestros jóvenes para conseguir mejores puestos de trabajo sino que asegurarán el crecimiento sostenido del país mucho más allá de mi gobierno. Ese es un legado al que doy gran prioridad.

What is the general situation of citizenship and the benefits that the Panamanians have received? Citizenship appreciates and values that our Administration is doing in favor of the modernization of the State. All our efforts put the citizen at the heart of the projects that we encourage as Government. I can mention among other modernization initiatives the Network National Internet benefiting 80% of the national population. The Center for Citizens Services 3-1-1 put the State close to the citizens, allowing them to submit their complaints and suggestions. These projects that we have done at several institutions, as systems of medical appointments, avoid people to do queues and to get up early.

Indeed, we are fulfilling the goals that involve the use of information technologies and communications. The unforgivable meet commitments that, as the President, I acquired with all the Panamanians.

But perhaps those who are having more impact are the efforts that we carry out for the modernization of education and the use of computers in the classroom. These programs will improve not only the opportunities for our young people to get better jobs they ensure the sustained growth of the country far beyond my Government. This is a legacy that I give high priority. 11


Panamá, el primer país más competitivo de Centroamérica Panama, the most competitive country in Central America Su liderazgo en Infraestructura de las Telecomunicaciones y el mercado financiero son dos de los pilares que permiten el avance del país a nivel mundial y el logro de los objetivos planteados. Its leadership in Telecommunication infrastructure and in the financial industry are two of the key aspects that allow Panama to move forward in a worldwide level and in the achievement of its objectives. A dos años de haberse puesto en marcha el plan estratégico iniciado por el Presidente Ricardo Martinelli al asumir su mandato en 2009, Panamá se ha convertido en el país más fuerte en Centroamérica en el marco de la competitividad, y se ha ubicado en segundo lugar en toda América Latina, convirtiéndose así en uno de los mercados más estables y seguros para invertir. El World Economic Forum (WEF) dejó prueba de esto al publicar su Índice Global de Competitividad (Global Competitiveness Index), en setiembre pasado, en donde se realiza una evaluación comparativa de 142 países: Panamá tuvo una importante mejoría, pasando de la posición número 53 a la 49. De acuerdo con el índice, el país logró la segunda mejor posición y el más competitivo en Latinoamérica, después de Chile, el cual logró la ubicación 31. El presidente Martinelli explicó que durante esta administración se han escalado 10 posiciones dentro del 12

After two years since the President Ricardo Marinelli took power in 2009 and started his strategic plan, Panama has become the strongest country in Central America regarding its competiveness, and it’s the second in Latin America. This is one of the most stable and safe markets to invest. The World Economic Forum (WEF) last September published the Global Competitiveness Index where a comparative evaluation is made between 142 countries. Panama had a significant improvement going from the position 53rd to the 49th. According to this index the country accomplished the second best position in Latin America, after Chile that ranked number 31st. President Martinelli explained that during his administration Panama went up by 10 positions within the World Economic Forum ranking. A proof of this is the 10% growth in 2011.


ranking del Foro Económico Mundial, muestra de ello es el crecimiento económico al 10% en el año 2011. “Un país cuanto más competitivo sea, más capaz será de alcanzar altas tasas sostenidas de crecimiento y prosperidad para sus habitantes”, dijo el Primer Mandatario panameño durante el V Foro de Competitividad de las Américas.

“A country as more competitive, more able to be to archieve high and sustained rate of growth and prosperity for itf people”, the President said during the V Forum of Competiveness for Latin America. The report, that shows the economic, social and institutional situation of a country, reveals that Panama is moving forward in terms of competiveness. The Global Competitiveness Index is based in three key aspects that for the WEF represent the engine of the economic growth, the efficiency and innovation. These key elements that would lead to an increase of the economic growth are institutions, infrastructure, the macroeconomic picture, health and primary education.

El informe, que sin lugar a duda es la radiografía de la situación económica, social e institucional del país, revela que está avanzando en términos de competitividad. El Índice Global de Competitividad está construido sobre tres conjuntos de factores que, desde el punto de vista del WEF, constituyen los motores del crecimiento económico, la eficiencia y la innovación. Para el Foro, un país debería tener un conjunto de PANAMÁ: ÍNDICE GLOBAL DE COMPETITIVIDAD pilares “básicos” que Actual Anterior le llevarían a un mayor Países 2011-2012 2011-2010 50 49 crecimiento económico, Requerimientos básicos evaluándose como tales 75 73 Instituciones las instituciones, la in38 44 Infraestructura fraestructura, el entorno Entorno Macroeconómico 41 30 macroeconómico y, muy 79 76 Salud y Educación Primaria importante, la salud y Mejoras de la eficiencia 57 62 educación primaria. 78 82 Educación Secundaria Eficiencia en el mercado de bienes

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Posiciones Escaladas -1 -2 6 -11 -3 5 4 4

Two of the strongest variables that allowed Panama to improve its positioning are the development of infrastructure and the financial sector. This country has accomplished a top position within the region and a very good place compared to countries in the rest of the world.

Panamá recibió un gran 115 Eficiencia del mercado laboral 106 -9 impulso en el índice de Desarrollo del mercado financiero 27 21 -6 If we take a look competitividad en desaAdecuación tecnológica 40 41 1 specifically at port rrollo de infraestructura Tamaño del mercado 85 85 0 infrastructure, Panama y mercado financiero. El Factores de Innovación y Sofisticación 54 54 0 ranked fifth (before país ha logrado unas de 46 46 0 Sofisticación de las empresas Panama was 11th) las mejores posiciones 72 64 -8 Innovación and the only countries en la región e incluso, ÍNDICE GLOBAL DE COMPETITIVIDAD 49 53 4 that ranked better are en alguno de los casos, Singapore, Holland, Hong Kong and Belgium. In this las mejores posiciones del mundo. country there are five private ports that operate Específicamente, en infraestructura portuaria logró la with four foreign companies (Panama port company, quinta posición del mundo; antes ocupaba la undécima. Manzanillo International Terminal, Colon Container Panamá sólo es aventajado en infraestructura portuaria Terminal and PSA). por Singapur, Holanda, Hong Kong y Bélgica. En el país centroamericano hay cinco puertos privados de tras- In 2010 these ports handled 5.6 million containers. bordo de contenedores de cuatro compañías extran- Singapore (with the first place in port infrastructure) jeras (Panama Port Company, Manzanillo International handles 26 million containers per year. Panamanian ports are used to transport goods that come mainly Terminal, Colón Container Terminal y PSA). from Asia and which final destination are Central En 2010, se movieron en estos puertos 5.6 millones de and South America. contenedores. Singapur, que ocupa la posición número 1 en el mundo en infraestructura portuaria, mueve Besides, this country is one of the best connected por año aproximadamente 26 millones de TEU’s. Los with other ports worldwide due to the existence of 13


puertos de Panamá, que sirven a toda Latinoamérica, son utilizados en el transporte de las mercancías que vienen principalmente desde Asia y que van hacia Centro y Suramérica. Además, tienen una de las mayores conexiones con los puertos del mundo, debido a la existencia del Canal de Panamá, lo que ha permitido una rápida expansión de su demanda. El año pasado, el crecimiento fue de 31.8%, ascendiendo de 4.2 millones en 2009 a 5.6 millones de TEU’s en 2010. Al respecto, los puertos del país son de los mejores a nivel mundial en términos de su infraestructura, cantidad y eficiencia de los servicios.

the Panama Canal. Last year’s growth was 31.8%, growing from 4.2 million in 2009 to 5.6 million of TEU’s in 2010. This country’s ports are one of the best worldwide considering the infrastructure, quantity and efficiency in the service provided. Another outstanding characteristic of the GCI was the quality of the aerial transport infrastructure. Panama ranked on the 15th position (from the 24th place that had before). This improvement is due to two main reasons, one is the expansion of aerial Hub from COPA and the second reason is the investment the government has been making in the expansion of the International Airport of Tocumen. This airport is a mayor connecting point in Latin America flying to 28 countries.

Otro de los aspectos sobresalientes del ICG fue la calidad de la infraestructura del transporte aéreo. Panamá ocupó la posición número 15 del mundo; antes ocuAnother strong point paba la número 24. regarding infrastructure Esta ubicación es el is telecommunications. resultado de la expanEven though a sión del hub aéreo de small portion of the COPA, así como de las population has a inversiones que los golandline, a significantly biernos han estado hahigh percentage of the ciendo en la ampliación population is a mobile del Aeropuerto Internaphone user. This made cional de Tocumen. Es uno de los centro de trasbordo Panama ranked 4th in mobile phone usage de pasajeros más importantes de Latinoamérica: viaja (moving up from the 7th position). According to a 28 países de la región. the latest survey 84% on the population owns a mobile phone. Un aspecto sobresaliente de la infraestructura también fue el de las telecomunicaciones. Si bien es cierto que If we compare this to the landline usage we can see los abonados de telefonía fija son relativamente muy that there is one landline every 15 inhabitants and pocos, los usuarios de telefonía móvil son un porcentaje that almost 50% of homes have a landline. This is a relativamente alto de la población. Panamá alcanzó la low ratio compared to other countries but it can be posición número cuatro del mundo en el tema tele- justify with the high mobile phone usage. Another fonía móvil (antes ocupaba la séptima posición). De factor is the high penetration of the Internet and acuerdo con los datos del reciente censo de población, the usage of social networks. This proves that the el 84% de la población tiene teléfono celular. program of digital inclusion is paying off. En referencia a la telefonía fija, hay una línea cada 15 habitantes; es baja comparada a otros países pero explicable con la alta penetración de celulares. Además, según las cifras de AIG, casi el 50% tiene telefonía fija en el hogar. Otro factor es la penetración de Internet o del uso de las redes sociales. Esto es algo que demuestra que el programa de inclusión digital está dando sus frutos. 14

Panama has exceeded Uruguay as the leader in technology in Latin America, according to the 6th Annual Index of Technology in America made by the Latin Business Chronicle. This report provides a unique comparison between 19 countries in Latin America. The most important indicators are Internet penetration, high speed Internet, personal computers (PC), mobile phone users and landlines.


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Panamá ha reemplazado a Uruguay como líder en tecnología de América Latina, según el sexto Índice Anual de Tecnología de América del Latin Business Chronicle. Este reporte de América ofrece una comparación única de la tecnología a nivel de 19 países de Latinoamérica mirando los índices de penetración de Internet, Internet de banda ancha, los ordenadores personales (PC), de suscriptores celulares y líneas fijas de teléfono.

The mobile phone phenomenon started in 2009. Before there were only two providers (Cable & Wireless and Movistar) and now two more companies are sharing the market (Digicel and Claro). The entrance of these new players meant an increase in the offer of mobile phone products and services. Now the market share is equal and there is a fierce competition between these companies. In 2010 Panama became the Latin American leader in the 41st position in technological preparation (Sweden is the leader of this segment). Furthermore Panama was placed 1st within the region (holding the 21st position) in Financial Market Sophistication; in this category Hong Kong holds the 1st position.

La apertura de la telefonía celular se inició en 2009. Anteriormente, sólo había dos compañías (Cable & Wireless y Movistar), y ahora se han sumado otras dos (Digicel y Claro). Esta ampliación del mercado ha hecho que la oferta de telefonía celular se expanda aún más al aumentar la capacidad, reducir los precios y llevar una mayor oferta de productos y servicios a los clientes. El mercado de telefonía celular parece proporcionalmente muy bien repartido According to the GCI, Panama holds the 80th position entre estas compañías y la competencia es intensa. in landlines, according to the population survey only one third of homes have a landline, even though Ya en 2010, Panamá obtuvo el liderazgo en Latino- that in 2003 many companies had tried to compete américa en Preparación tecnológica, obteniendo in this market segment. el puesto 41 liderado por Suecia a nivel mundial. Asimismo, se ubicó en 1° lugar en la región en So- In fixed telephony, the companies that dominate fisticación del Mercado Financiero, donde ocupó el the market have a share of 79% Cable & Wireless, lugar 21 y su par Hong Kong lo logró a nivel global. 11% Cable Onda, 6% Telecarrier, 2% Advanced, 1% Galaxy and 1% Telefonica. Towards the end of 2010 También obtuvo en el IGC la posición número 80 en el Cable Onda bought Advanced (after having bought aspecto de líneas de teléfonos fijas. De acuerdo con Telecarrier a year before). el censo de población, sólo un tercio de las viviendas del país tienen teléfono residencial, a pesar de que en The investment in new infrastructure will expand 2003 inició la apertura de las telecomunicaciones en la opportunities for Panamanian people and the rest cual muchas compañías desde entonces han entrado a of Latin America, President Martinelli said. He also competir en este segmento del mercado. highlighted other projects that made the country more competitive such as the modernization of the Las compañías que dominan el mercado tienen una public transport network, building new hospitals, participación de 79%, 11%, 6%, 2%, 1% y 1% para schools and sport centres, universal scholarship; Cable & Wireless, Cable Onda, Telecarrier, Advanced, investment is security, among others. Galaxy y Telefónica respectivamente. A finales de 2010 Cable Onda adquirió Advanced, luego de haberse fusio- Panama is still leading in Central America as a “doing nado con Telecarrier un año antes. business” country going from the 63rd position to the 61st position according to the Doing Business La inversión en la nueva infraestructura panameña am- report made annually by the World Bank. pliará oportunidades para los panameños y el resto de América Latina, según dichos del presidente Martinelli. This report analyzes 183 countries, and last year Además, mencionó algunos de los proyectos que ha he- ranked Panama in the 72nd position. But this year cho más competitivo al país como la modernización del previous rankings were re checked and new indicators transporte público, construcción de hospitales, escue- were added, some information was modify in order las y centros deportivos, Beca Universal, inversión en to provide a significant comparison. Due to this seguridad; entre otros. modifications Panama ended in the 63rd position. Panamá sigue llevando la delantera en Centroamérica Some of the indicators that made Panama go up in 16


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como país líder para hacer negocios al pasar de la posición 63 a la 61 según el Informe del Doing Business que elabora anualmente el Banco Mundial. El reporte -que evalúa la facilidad de hacer negocios y analiza a 183 países- los colocó el año pasado en la posición 72. Sin embargo, para este año las clasificaciones de los años anteriores se han ajustado para adicionar nuevos indicadores, corregir datos y cambiar con el propósito de proporcionar una comparación significativa. Por estas modificaciones, la ubicación del país fue ajustada a la posición 63. La ampliación de las horas de atención en el Registro Público y los trámites para apertura de empresas son algunos de los factores que le han permitido a Panamá escalar en la evaluación. Si se compara con el resto de la región, Panamá (61) sólo está por debajo de cuatro países: Chile (39), Perú (41), Colombia (42) y México (53), y muy por encima de países como Uruguay (90), Guatemala (97), Paraguay (102), República Dominicana (108) y Costa Rica (121). En este último año, el país mejoró sus calificaciones en varios aspectos, entre ellos: menor número de impuestos a pagar y reducción de tiempo y costo en la apertura de negocios. Además, logra la posición número 15 en el indicador que mide la facilidad para obtener acceso a conexión eléctrica y en comercio transfronterizo ocupa la posición 11 de 183 economías. Según el Instituto de Competitividad ADEN, quien presentó su Indicador Complejo de Competitividad para América Latina (ICC), Panamá mejora 2.4%. ADEN explica que el análisis involucró a 18 países de la región, tales como Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela y Panamá. Estos países representan el 99% del PIB de América Latina. Los datos surgen de la comparación entre 2010 y 2011, período en el que la competitividad-país ha tenido un importante lugar, y provienen de los aspectos de acceso a la tecnología e infraestructura, los cuales aumentaron 10.7% en ambos casos. También se observa un incremento de 4.9% en educación. Aumentaron los aspectos de expectativas de la población y competencia de mercados. 18

the ranking are the process of opening a new venture and the expansion of hours of the Public Registry. If you compare Panama with the rest of the region, Panama (61) is only below four countries: Chile (39), Peru (41), Colombia (42) and Mexico (53), and way better positioned than Uruguay (90), Guatemala (97), Paraguay (102), Dominican Republic (108) and Costa Rica (121). During 2010 the country improved its positioning in several aspects such as a lower tax scheme and reduction of the cost and time that takes to set up a new company. On top of this, Panama had the 15th position in the indicator that measures the easiness to access to electricity and in Trans border commerce holds the 11th position out of 183 economies. According to the Competitive Institute ADEN, Panama had an improvement of 2.4%. ADEN explains that this analysis involved 18 countries in the region, such as Argentina, Bolivia, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominican Republic, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Honduras, Mexico, Nicaragua, Paraguay, Peru, Uruguay, Venezuela and Panama. These countries represent the 99% of America Latina’s GDP. This research and comparison was made between 2010 and 2011, period in which country-competitiveness has had an important place, and it is the result of access to technology and infrastructure, which increased 10.7% in both cases. Besides, education has experienced a 4.9% growth. This ranking made of Latin American countries took into consideration ten variables (chosen by ADEN to calculate the ICC). These variables are meeting of basic needs, infrastructure, institutions, macro economical stability, health, education, access to technology, efficiency in working relations, competence in markets and inhabitants expectations. Other considerations in the WEF report highlight is the institutional area. Panama holds the position 75 regarding institutions. This was achieved due to the protection of intellectual property (ranked n39), protection of the minority stakeholders (ranked n47), clearness regarding governmental policies (ranked n47) and property rights (ranked n49). Primary education can be improved, according to the


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El ranking de los países latinoamericanos se hizo sobre la base de diez aspectos que ADEN viene tomando en consideración para evaluar el fenómeno competitivo al calcular el ICC. Estos aspectos son la satisfacción de necesidades básicas, institucionalidad, infraestructura, estabilidad macroeconómica, salud, educación, expectativas de la población, competencia en los mercados, eficiencia en las relaciones laborales y acceso a la tecnología. Otras consideraciones del reporte WEF, es el tema de las instituciones: Panamá obtuvo el puesto número 75. En este ámbito, las mejores posiciones se lograron en protección de la propiedad intelectual, protección de los intereses de los accionistas minoritarios, transparencia en la formulación de las políticas gubernamentales y derechos de propiedad, las que obtuvieron los lugares 39, 47, 47 y 49, respectivamente. La educación primaria reflejó que hay una alta cobertura y aún queda por mejorar la calidad, ya que las posiciones a nivel mundial fueron 34 y 129 respectivamente, de entre 142 países comprendidos en este estudio del WEF. En cuanto a la educación secundaria y superior, los números igualmente reflejan la realidad conocida: que hay importantes deficiencias de cobertura y de calidad. Frente a este escenario, el gobierno presentó durante el 2010 un Plan Indicativo de Inversiones hasta 2014 para revertir la situación ya que la educación es una prioridad. El programa de transformación de la Educación avanza con pasos firmes. Se comenzó por la transformación curricular, después el entrenamiento de maestros y profesores en el uso de las herramientas TICs, sigue por la dotación de computadoras en base 1:1 para estudiantes de secundaria y 1:6 para los de primaria y termina con crear un entorno robusto de administración académica y financiera a nivel de recinto escolar y la inversión es 40 millones de dólares por año en este proceso de modernización. A nivel nacional, contempló una inversión de 13,600 millones de dólares en infraestructura vial, agua potable, saneamiento, educación, salud y desarrollo social, entre otros. El monto sería el más alto que se haya realizado en tan poco tiempo y tendría un impacto notable sobre los sectores de salud y educación. La actual gestión tiene planeado aumentar la cobertura, sobre todo a nivel preescolar y premedia y media donde la inasistencia y las tasas de deserción son altas. Sin embargo, el asunto no terminará allí, y la continuación de la tarea quedará para los próximos gobiernos. 20

WEF report. The level of coverage ranked number 34 and the quality of primary education ranked number 129 (compared to 142 other countries). Secondary education and higher education also show a significant deficiency in quality and access. To change these facts the government introduced an investment plan from 2010 to 2014, making education a top priority. The first area to be tackled is the content and training of teachers and professors in TICs tools. Another important change is to make every secondary school student has a computer and one in six primary school students has a computer. The investment to achieve these goals is 40 million dollars per year. On a national scale there is a plan on investing 13,600 million dollars in road infrastructure, drinking water, education, health y social development. This investment would be the highest in such a short period of time and would have a significant impact in the health and educational systems. This administration plans on reinforcing the preschool

and primary school attendance due to a high rate of desertion and low attendance. But it is not the end; next administration will have more things to do. According with its Strategic Plan, MEDUCA aims to increase the primary school access in 85%. This will be accomplished by building and equipping classrooms and having more school teachers. To improve the quality of education a plan is being put in place: “Curriculum Transformation and Innovations in Secondary Education”. The greater instability of the macro-economy is a variable that has acted against the competition, caused by an acceleration of actual and expected inflation, real exchange rate to decline and slight deterioration in the terms of trade for the country. However, it is critical for performance in the coming months what happens to the stability of the basic economic variables, including those linked to inflation and external sector. Despite dropping from the 30th to the 41st position, the macro economical position is good. The dropping of positions is due to a drop in the tax balance and national saving rate. Between 2009 and 2010 the public sector deficit was 1% and 2% of the GDP. This is not a bad figure, it’s sustainable but is not as good as previous years where they had surplus.


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El MEDUCA, de acuerdo con su Plan Estratégico, se propone ampliar la cobertura de educación premedia a 85%. Esto se lograría a través de la construcción y equipamiento de nuevas aulas y el nombramiento de más docentes. En cuanto a la mejora de la calidad de la educación, se está ejecutando actualmente el proyecto “Transformación e Innovaciones Curriculares en la Educación Media”. La mayor inestabilidad de la macroeconomía es una variable que ha actuado en contra de la competitividad, provocada por una aceleración de la inflación efectiva y esperada, un tipo de cambio real en descenso y el leve deterioro de los términos de intercambio para el país. Sin embargo, es fundamental para el desempeño de los próximos meses lo que suceda con la estabilidad de las variables económicas básicas, en particular la inflación y las vinculadas al sector externo. El entorno macroeconómico, en general está bien, a pesar de pasar a la posición 41, antes tenía la 30. La cuestión es que se ha desmejorado en el balance fiscal, tasa de ahorro nacional. Como es sabido, el déficit fiscal ha aumentado. En 2009 y 2010 el déficit del Sector Público No Financiero fue 1% y 2% de PIB. No es un déficit malo dado que es sostenible, donde la relación deuda-PIB está cayendo. No obstante, es una desmejora porque antes el país tenía superávit, y es de suponerse que ha afectado un poco la evaluación del entorno macroeconómico del IGC. Aun así, la posición obtenida en ese aspecto es buena y, además, recientemente las tres calificadoras de riesgo más importantes del mundo mejoraron la calificación de Panamá, después de que el año pasado le otorgaron grado de inversión.

Nonetheless recently three of the most known risk rating agencies improved Panama’s rating. Even so, their position in this aspect is good, and also recently the three major rating agencies in the world rating of Panama improved after last year he was awarded investment grade. In addition, Panama holds the Financial Restructuring Act (bankruptcy) that is leading the MICI and the advice they received from the International Finance Corporation (IFC) World Bank are projects that will help further improve the business climate in Panama and continue to lead in the region. The National Economic Council (CENA) has recently approved an agreement with the World Bank providing access to technical assistance to further improve the investment climate. Part of all this achievement is due to coordination that takes place from the Economic Secretariat of the Presidency with other state institutions to align economic and financial goals today translate into gains for the benefit of the country and the Panamanians. The president of Panama presented in September in New York the “Panama Invest” where he pointed that Panama has one of the most competitive economies in the region and it’s open to foreign investments.

“Panama needs foreign investment to develop in many areas where there is a lack of efficiency to make the economic growth reach the ones in more need”, the President said in a Harvard Club meeting in New York where most important American businessmen and presidents and vicepresidents of Además, sostuvo la ley de Restructuración Financie- companies were present. ra (quiebra) que está liderando el MICI y la asesoría que recibieron del International Finance Corporation Martinelli argued that the 11% growth in the second (IFC) del Banco Mundial son proyectos que ayudarán quarter of the year is the result of an economic a seguir mejorando el clima de negocios en Panamá strategic plan targeted to promote Panama abroad as y continuar liderando en la región. El Consejo Eco- a country open to foreign investment. He highlighted nómico Nacional (CENA) aprobó recientemente un that the investment made in infrastructure and acuerdo con el Banco Mundial que dará acceso a services had turned the country into a logistic asistencia técnica para mejorar aún más el clima de base for Latin America, in terms of connectivity inversión. and facilities for the installation of multinational companies. Parte de todo este logro se debe al trabajo de coordinación que se realiza desde la Secretaría Económica Last October, President of the USA Barak Obama de la Presidencia con el resto de las instituciones del signed a commercial agreement with Panama Estado para alinear las metas económicas y finan- (Commercial Promotion Agreement) and expressed 22


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cieras que hoy se traducen en logros para beneficio del país y de los panameños.

how Panama was not only a commercial ally but also a security ally.

El presidente de la República de Panamá, inauguró en septiembre en New York el “Panama Invest” donde reiteró que el país cuenta con una de las economías más competitivas de América Latina y está abierto a las inversiones extranjeras directas.

“I want to congratulate Panama for its democracy, transparency and its fight against corruption”, President Obama said to President Martinelli.

“Panamá necesita la inversión extranjera para desarrollarse en muchas áreas donde aún nos falta más eficiencia para que el crecimiento económico llegue a los sectores más necesitados del país”, dijo el Primer Mandatario en el marco de este evento que reunió a un importante grupo de empresarios, presidentes y vicepresidentes de empresas norteamericanas en el Harvard Club de New York. Martinelli informó que el crecimiento económico del 11 por ciento, en el segundo trimestre del año, refleja los resultados de un plan estratégico económico dirigido a promocionar a Panamá en el extranjero como un país abierto a los negocios. Destacó que las inversiones en infraestructura y servicios han permitido al país convertirse en una plataforma logística para América Latina, en cuanto a conectividad y facilidades para la instalación de empresas multinacionales. En octubre pasado, el Presidente de los Estados Unidos, Barack Obama, firmó el Tratado de Promoción Comercial (TPC) con Panamá, al tiempo que manifestó su complacencia por contar con este tratado ya que es un país aliado para esta potencia en la parte comercial y en la seguridad. “Quiero felicitar a Panamá por su democracia, transparencia y su pelea contra la corrupción”, dijo Obama al Presidente Martinelli. Por su parte, el mandatario panameño dijo sentirse igualmente complacido por lograr la firma de este acuerdo comercial con Estados Unidos y confía en que su implementación redundará en beneficio de ambos países. Martinelli señaló que “Creemos en que las inversiones extranjeras directas son uno de los mejores mecanismos para el desarrollo de un país, creando nuevas oportunidades de trabajo para el mejoramiento de la calidad de vida de los panameños”. Y confirmó que la sede del foro en 2013 será Panamá. 24

For his part, the Panamanian leader said he was equally pleased to achieve this trade agreement signed with the United States and hopes that its implementation will benefit both countries. “We believe that direct foreign investment is one of the best ways for a country to develop, creating jobs and an improvement in the quality of life for Panamanians”. He also confirmed that Panama is going to be the host for the 2013 forum. Martinelli said: “We believe that direct foreign investment is one of the best ways for a country to develop, creating jobs and an improvement in the quality of life for Panamanians”. He also confirmed that Panama is going to be the host for the 2013 Forum. He mentioned that these competitive advantages that the country have are being promoted by Proinvest in different economic forums around the world, where up to date information is given to highlight the benefits that Panama has. The national government has a high economic growth and a strong positioning of the country worldwide and has an investment plan to improve health and education, areas that need to be improved.


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Mencionó que estas ventajas competitivas con las que cuenta el país se están promoviendo a través de foros de inversión en diferentes partes del mundo, por medio de Proinvest, donde se muestra información actualizada para impulsar los beneficios con que cuenta Panamá. El gobierno nacional ha logrado un alto crecimiento económico y un fuerte posicionamiento de Panamá a nivel mundial y ya cuenta con planes, recursos e inversiones destinados a los sectores de salud y educación, donde aún quedan algunas cuestiones por mejorar. Está claro que Panamá puede revertir las calificaciones negativas y que la gestión del Presidente Martinelli, a partir de los resultados del Informe Global de Competitividad y de sus propios análisis, podrá definir una agenda de acciones para optimizar los sectores que así lo requieren. Sin duda en estos dos años se ha mejorado notablemente la condición de vida de los panameños y ahora es mucho más fácil continuar con este ritmo para alcanzar las metas planteadas ya que los factores decisivos en el desarrollo de la economía se han alcanzado y son la plataforma necesaria para lograr el desempeño competitivo del país. 26

Panamá es el líder en tecnología de América Latina, según 6º Índice Anual de Tecnología de América del Latin Business Chronicle. Panama is the leader in technology in Latin America, according to the 6th Annual Index of Technology in America made by the Latin Business Chronicle. Panama can modify the negative qualifications and President Martinelli´s Administration will be able to come up with a plan to improve the areas that need it, since the results from the Global Competitiveness Report and its own analysis. Without a doubt this last two years a mayor improving has been done in the quality of life of Panamanian people, and it is easier now to continue down this path to achieve the objectives that have been set, knowing that the stability of the economy will allow this to happen.


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Hacia un estado moderno y competitivo que garantice la inclusión tecnológica para el bienestar de todos los panameños La Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), la cual tengo el honor de liderar, fue creada mediante la Ley 65 de 30 de octubre de 2009 con la misión de transformar la administración pública para lograr un Estado moderno, eficiente y competitivo, utilizando las tecnologías más avanzadas de la información y las comunicaciones disponibles hoy en día, para alcanzar las metas fijadas en beneficio de todos los panameños. Es también importante resaltar la responsabilidad y competencia que tenemos en la planificación, coordinación, emisión de directrices, supervisión y promoción en materia de políticas, planes y estrategias para el uso óptimo de estas tecnologías.

vez más evidentes. Nuestros esfuerzos por mejorar la competitividad del país, y por supuesto, de sus ciudadanos, los reconocen los índices de competitividad del Foro Económico Mundial en donde Panamá se ubica dentro de las 50 economías más competitivas del mundo, y del Banco Mundial en la que se nos coloca dentro del primer tercio de los países donde mejor se puede hacer negocios. En el sexto Índice Anual de Tecnología de América Latina del Latin Business Chronicle, Panamá se sitúa como líder en tecnología de América Latina. Este reporte ofrece una comparación única a nivel de 19 países de Latinoamérica, evaluando los índices de penetración de Internet, Internet de banda ancha, de ordenadores personales (PC), de suscriptores celulares y líneas fijas de teléfono. Además, en 2010, alcanzamos el liderazgo en Latinoamérica en Preparación Tecnológica, obteniendo el puesto 41.

A dos años y meses de nuestra Administración, tengo que confesar que esta ha sido una experiencia reveladora y gratificante. De una manera muy clara se están marcando las directrices para el uso de la tecnología a fin de mejorar los servicios que se les brinda a los ciudadanos, focalizándonos El camino está marcado, nuesen que los mismos se presten con tros proyectos están bien defidiligencia y transparencia. nidos y estamos ejecutando la agenda digital del país con reSe está produciendo un relacio- solución, compromiso y sin namiento entre las tecnologías, el descanso. Estado y los ciudadanos que está resultando muy enriquecedor. Los cambios positivos se hacen cada 28


Administrador General Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental

Eduardo Jaén

Toward a modern and competitive State that ensure technological inclusion for all Panamanians National Authority for Innovation Government (AIG, by its Spanish acronym), which I have the honour to lead, was created by Act 65 of October 30, 2009 with the mission to transform the public administration to achieve a modern, efficient and competitive State, using the most advanced information technologies and communications available today, forachieve the targets set for the benefit of all Panamanians. It is also important to highlight the responsibility and competence that we have in the planning, coordination, issuance of guidelines, monitoring and advocacy of policies, plans and strategies for the optimum use of these technologies.

the country, and of course, of its citizens, recognize levels of competitiveness of the World Economic Forum, where Panama is located within the 50 most competitive economies in the world, and the World Bank in which is placed within the first third of the countries where be-tter is there to do business. At the sixth Annual Index of Latin America’s Technology of the Latin Business Chronicle, Panama is positioned as leader in technology in Latin America.

This report offers a unique comparison at the level of 19 countries of Latin America, evaluating the rates of penetration of Internet, band Internet broadTwo years and months of our Ad- band, personal computers (PCs), ministration, I have to confess fixed telephone lines and cellular that this has been a revealing subscribers. Furthermore in 2010 and rewarding experience. In a reached the leadership in Latin very clear way the guidelines for America in preparation technolothe use of technology are making gy, getting the set 41. to improve the services that are provided to citizens, focusing on The road is marked, our prowhich they be provided with dili- jects are well defined and we gence and transparency. are running the digital agenda in the country with resolution, There is a relationship between compromise and relentlessly. the technologies, the State and the citizens that is proving very We have embarked on a challenrewarding. Positive changes are ge which aims to enhance the becoming apparent. Our efforts to country thinking about tomorrow improve the competitiveness of and the well-being of all Panama29


Hemos emprendido un desafío que está orientado a potencializar el país, pensando en el mañana y en el bienestar de todos los panameños. En esa tarea, no solo contamos con el respaldo de un equipo excelente de profesionales, sino de toda la Administración Martinelli.

nians. In this task, we have not only backed by an excellent team of professionals, but all the Martinelli Administration.

We have still a lot to do. In fact, it could say that we are just beginning. The task of transforming goverAún nos falta mucho por hacer. De hecho, podría de- nance to improve the quality and diligence of the cirse que apenas estamos comenzando. La tarea de services provided to citizens is great. transformar la gestión pública para mejorar la calidad y diligencia de los servicios que se brindan a los But there is no doubt that in fulfilling its mandate, ciudadanos, es grande. Pero no hay duda que al cumplir President Martinelli will be reconstituted the State, su mandato, el Presidente Martinelli habrá reconstituido modernizing institutions, institutionalizing the use el Estado, modernizando las instituciones, institucionali- of new technologies and making more effective and zando el uso de las nuevas tecnologías y haciendo más productive Government activity. efectiva y productiva la actividad gubernamental. Me complace señalar que en la AIG estamos trabajando I am pleased to note that in the AIG we are working con ahínco y entusiasmo para que un mejor Panamá with jealously and enthusiasm so that a better Panama reaches all the Panamanians. llegue a todos los panameños.

El camino está marcado, nuestros proyectos están bien definidos y estamos ejecutando la agenda digital del país con resolución, compromiso y sin descanso, Ing. Eduardo Jaén. The road is marked, our projects are well defined and we are running the digital agenda in the country with resolution, compromise and relentlessly, Mr. Eduardo Jaen.

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Dos años de gestión Two years management Balance y logros de la modernización y transformación tecnológica del Estado Panameño. Balance and achievements of modernization and technological transformation of the State of Panama.

La Administración de Ricardo Martinelli ha definido metas muy claras y precisas para llevar a Panamá a los primeros lugares en Latinoamérica, y gran parte de esta misión se sustenta con una transformación tecnológica del Estado panameño en donde desempeña un rol importante la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG), dirigida por el Ing. Eduardo Jaén. El desarrollo de países como Panamá se sustenta en variables como la innovación y el crecimiento científico y tecnológico que son, sin duda, algunas de las herramientas más transformadoras.

Entre los pilares estratégicos direccionados por la AIG se encuentran los siguientes proyectos: Municipios Eficientes y Transparentes, Proyecto 3-1-1 de Atención Ciudadana, Red Nacional de Internet, Panamá sin Papel, el Instituto de Tecnología e Innovación, Plataforma Nacional Multiservicios y Sistema Penal Acusatorio.

Este importante esfuerzo de transformación incluye la modernización de los servicios del Estado a través de las TICs, generando mecanismos para realizar los trámites de manera digital; el acceso a Internet gratuito para todos los panameños y la utilización de todos Con esa convicción, durante el actual periodo de Go- estos recursos para ampliar la inclusión digital y optibierno, el Estado panameño ha invertido desde el 2010 mizar todos los sectores, como educación y salud. a la fecha cuatrocientos millones de balboas (B/. 400 millones) en Tecnologías de Información y Comunica- TyN conversó con el Administrador General de la ciones (TICs), para modernizar todas sus instituciones. AIG y con los directores que están a cargo de estos Para alcanzar los objetivos planteados, se han diseña- proyectos, quienes apuestan a cumplir con las medo –desde el punto de vista tecnológico- planes que tas planteadas hasta el 2014, y quienes se refirieron son fundamentales para favorecer la competitividad y a la situación y los logros alcanzados con cada uno sustentabilidad de Panamá y además para mejorar la de ellos a dos años de haberse comenzado con esta calidad de vida de los ciudadanos. implementación. 32


Ricardo Martinelli´s Administration has defined very clear and precise goals to lead Panama to the first places in Latin America, and much of this mission is supported by a technological transformation of the Panamanian State where the National Authority for Government Innovation (AIG, for its Spanish acronym), directed by Eduardo Jaen, plays an important role. The development of countries like Panama is based on variables such as innovation and scientific and technological growth which are undoubtedly some of the most transformative tools. With this conviction, during the current Government, the State of Panama has invested since 2010 to date four hundred million dollars (B/.400 million) in Information Technology and Communications (ICT), to upgrade all its institutions. To achieve the established objectives, it has been designed -from the technological point of viewplans that are essential to enhance the competitiveness and sustainability of Panama and also to improve the quality of life of citizens.

The following projects are among the strategic pillars addressed for the AIG: Efficient and Transparent Municipalities, 3-1-1 for Citizen Services, National Internet Network, Paperless Panama, Technology and Innovation Institute, Multiservices National Platform and Criminal Adversarial System. This major transformation effort includes the modernization of Government services through ICT, creating mechanisms to make proceedings digitally; free Internet access for all Panamanians and the use of these resources to expand Inclusion and optimize all the sectors such as education and health. TyN dialogued with AIG´s General Administrator and with the Managers in charge of these projects, who hope to meet the setting targets until 2014, and who referred to the status and achievements of each of them after two years that have started with this implementation. 33


El objetivo de Red Nacional de Acceso Universal a Internet es contribuir a disminuir la brecha digital y mejorar la educación tanto en tecnología como en otras áreas del conocimiento.

computadoras y dispositivos móviles. Además, se encuentra a la vanguardia de América Latina, por ser también uno de los principales gestores en la implantación de Internet. El Ing. Pablo Ruidiaz M., director de la Red Nacional de Internet, dijo que “En la acPanamá se ha colocado en un sitial destacado en el tualidad hay instalados 655 sitios de acceso gratuito mapa mundial, al haber creado las condiciones ade- a Internet de la Red Nacional Internet, en 9 provincias cuadas para disminuir la brecha digital de los ciuda- y 22 ciudades. El 95% de estos se utilizan más de 24 danos. Es el 1° país en Latinoamérica en ofrecer ser- días al mes”. vicio de Internet Gratis. Este proyecto se define como parte de las iniciativas del Servicio y Acceso Universal “Para inicios del 2012 tendremos un total de 1000 sique garantiza la Ley 59 de 11 de Agosto del 2008, y tios en 11 poblaciones adicionales del país, y espacios Á es controlado por la Administración General para la agregados en las ciudades ya cubiertas. El tiempo de Innovación (AIG), quien impulsa el plan y cuyo objetivo implementación es de 120 días a partir de que se enes llevar conectividad a cada rincón del país. tregue la Orden de Proceder con el contratista al cual se le adjudicó el proyecto a través de un Acto Público”. Los logros alcanzados son muchos, teniendo en cuen- Actualmente cubre un total de 2.6 millones de habita el punto de partida en 2008. Panamá se ha conver- tantes, casi un 80% de la población estimada de la tido en el primer país del mundo en ofrecer acceso República de Panamá. a Internet Wi-Fi gratuito de frontera a frontera. Todo ciudadano puede acceder a este servicio en los sitios La inversión de este proyecto es de 25.5 millones públicos designados, utilizando Wi-Fi, que es una tec- de dólares por cinco años, que incluye la instalación, nología basada en estándares disponibles en laptops, el servicio y el mantenimiento de la Red. Durante el 34


Red Nacional de Acceso Universal a Internet El Proyecto insignia del Gobierno Nacional, brinda acceso gratuito a Internet inalámbrico, utilizando tecnologías basadas en estándares disponibles en laptops, computadoras y otros dispositivos móviles.

National Network for Universal Access to the Internet The badge project of the National Government, RNI, provides free Wireless Internet access, using technologies based on standards available in laptops, computers and other mobile devices.

The objective of National Network for Universal Access to the Internet is to contribute to reducing the digital divide and improving education both in technology and other areas of knowledge.

it is at the forefront of Latin America, being also one of the main managers in the implementation of Internet. Mr. Paul M. Ruidiaz, Director of the Internet National Network, said that “Currently there are installed 655 free access to Internet from the National Network for Panama has been placed in a prominent seat on the Internet sites, in 9 provinces and 22 cities. 95% of these world map, to have created the right conditions for Web sites are used more than 24 days a month”. the gap digital citizens. It is the 1st country at Latin America offering free service of Internet. This project “Beginning of 2012, we will have a total of 1000 is defined as part of the initiatives of the Service and sites in 11 additional populations in the country, and Universal Access which is guaranteed by Law 59 of spaces added in cities already covered. The time of August 11, 2008, and it is controlled by the General implementation is 120 days from that be surrendered Administration for Innovation (AIG), who drives the plan the Proceed Order to the contractor to which was and which aims to bring connectivity to every corner awarded the project through a public act”. Currently it of the country. covers a total of 2.6 million inhabitants, almost 80% of the population of the Republic of Panama. Accomplishments are many, taking into account the point of departure in 2008. Panama has become the The investment in this project is 25.5 million dollars first country in the world to provide access to Internet for five years, which includes the installation, service Wi-Fi from border to border. Every citizen can access and maintenance of the network. During the 2011 this service in the public places designated, using Wi- the modified budget is USD 3,600,000.00 and there Fi, which is a technology based on standards available was an assignment to March of 319,260.00 USD and in laptops, computers and mobile devices. In addition, brand implementation of USD 0.00 and a paid USD 35


El fin del proyecto es aumentar la penetración de la conectividad en banda ancha para mejorar la productividad y la integración regional y global

Pablo Ruidiaz

Director de la Red Nacional de Internet

En la actualidad hay instalados 655 sitios de acceso gratuito a Internet de la Red Nacional Internet, en 9 provincias y 22 ciudades. 36

2011 el Presupuesto Modificado es por USD 3,600,000.00 y hubo una asignación al mes de marzo de USD 319,260.00 y marca ejecución de USD 0.00 y un pagado de USD 0.00 que representa el 0.00% del comprometido y un pagado de 0.00 % al finalizar el mes de febrero. El Gobierno busca la participación e inclusión del ciudadano en el uso de tecnologías de la información para el desarrollo e incorporación de todos los ciudadanos a la sociedad del conocimiento. Los usuarios pueden navegar en páginas web, utilizar correos electrónicos y servicios de mensajería instantánea. La Red incluye filtrado de contenido para adultos, violencia, juegos al azar y otros para evitar el mal uso de este beneficio. Es también una herramienta para que los estudiantes tengan la posibilidad de investigar, innovar y comunicarse; y que además, la pequeña y mediana empresa y productores de diversas áreas, puedan expandir sus posibilidades comerciales.

so a una computadora con Internet para navegar y gestionar electrónicamente sus trámites con el gobierno y las empresas, lo cual elevará la competitividad del país”. Según datos oficiales brindados por el director: “La Red Nacional de Internet brinda beneficios directos e indirectos y podemos resaltar algunos: Se ha incrementado la cantidad de subscriptores a Internet en los últimos dos años. Panamá cuenta hoy con el precio mensual por Megabit más barato de Latinoamérica, unos USD17.50. Al iniciar el proyecto el precio promedio rondaba entre unos USD40 y USD80 mensuales. Además, ha aumentado la cantidad de usuarios de Internet a un aproximado de 42.5%”.

A septiembre de 2011, había más de 180.000 usuarios registrados. En este mismo mes, fueron 11.700 registros nuevos. Hoy más de 35.000 personas usan la Red constantemente en el mes. El 65% de los usuarios está en el interior del país. En cuanto a las edades, PANAMÁ 2.0 un 71% está entre los 13 y 35 años y un 20% entre los 36 y 50 años. En el marco de la celebración del Mientras que el 19% de los usuaDía Mundial de las Telecomunica- rios está en edad escolar. ciones y la Sociedad de la Información, el presidente de Panamá, “Entre los usuarios la nota más imRicardo Martinelli anunció la crea- portante a destacar es la forma en ción de 220 Infoplazas SENACYT que ha impactado en los estudian(Secretaría Nacional de Ciencia, tes el acceso a la información, y los Tecnología e Innovación), pero hoy recursos informáticos para la reaya son 230 los Espacios Públicos. lización de sus deberes escolares y universitarios. Esto lo resalta el La Secretaría desarrolla acciones elevado uso de la Red que tenemos para los ciudadanos y así motivar e en el interior del país alrededor de informar acerca de los beneficios de los centros escolares y universitala tecnología en la sociedad de la in- rios”, agregó Ruidiaz. formación. Las Infoplazas SENACYT ayudarán a cerrar la brecha digital El director de RNI informó que “La que existe hoy día. Por otra parte, el empresa contratista, Liberty TechIngeniero Eduardo Jaén, Adminis- nologies, y sus colaboradores entrador General de AIG, aseguró que cargados del proyecto han trabaja“todos los panameños tendrán acce- do de la mano con la AIG, con el


0.00 representing the 0.00% of the committed and a paid of 0.00% at the end of the month of February. The Government seeks the participation and inclusion of citizens in the use of information technologies for the development and incorporation of all citizens to the knowledge society. Users can navigate in web pages, use electronic mail and instant messaging services. The network includes content filtering for adults, violence, games at random and others to avoid the improper use of this benefit. It is also a tool that students have the possibility to research, innovate, and communicate; and in addition, the small and medium enterprises and producers from different areas, they can expand their business opportunities.

According to official data provided by the director: “The National Internet Network provides direct and indirect benefits and can highlight some: the number of subscribers to the Internet has increased in the past two years. Panama now has the monthly price for cheaper Megabit of Latin America about USD17.50”. “To start the project the average price varied between about USD40 and USD80 per month. Furthermore, has increased the number of users of the Internet to an estimated 42.5%”.

To September 2011, there were over 180,000 registered users. In this same month, there were 11,700 new records. Today more than 35,000 people used the network constantly in the month. 65% of users are in the interior PANAMA 2.0 of the country. As for the ages, 71% is between 13 and 35 and In the framework of the celebration 20% between 36 and 50 years. of the Worldwide Telecommunica- While 19% of users are in school tions and Information Society Day, age. the President of Panama, Ricardo Martinelli, announced the creation “Among the users the most of 220 Infoplazas SENACYT (National important highlight note is how Secretariat of Science, Technology that has impacted the student’s and Innovation), but today the spaces access to information and public are 230. resources for the realization of his school and University duties. The Secretariat develops actions This highlights the high network for citizens and thus to motivate usage we have in the interior of and inform about the benefits the country around the school of technology in the information and university centers,” Ruidiaz society. Infoplazas SENACYT will said. help bridge the digital divide that exists today. On the other hand, RNI´s Director reported that “the Mr. Eduardo Jaen, General company contractor, Liberty Administrator of AIG, assured that Technologies, and its partners of “all Panamanians have access to a the project have worked with the computer with Internet for browsing AIG, with the single objective than and electronically manage their the service meets and serves transactions with the Government as the best way to citizenship, and enterprises, which will raise the including proposing initiatives competitiveness of the country”. that go beyond the initial scope

The goal of the project is to increase the connectivity penetration of the broadband to improve productivity and regional and global integration. Currently there are installed 655 free access to Internet from the National Network for Internet sites, in 9 provinces and 22 cities.

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único objetivo que el servicio cumpla y sirva de la mejor forma a la ciudadanía, inclusive proponiendo iniciativas que van más allá del alcance inicial del proyecto, como sitios adicionales de acceso a la Red. Administrativamente ha cumplido con las exigencias necesarias de una contratación pública de forma clara y transparente”. Junto al Despacho de la Primera Dama, presentaron el proyecto que pone a disposición de personas con discapacidad motora herramientas tecnológicas: “Así estamos buscando alternativas de software para personas con capacidades especiales y haciendo que junto a la tecnología podamos incluirlos en el plan del Gobierno Nacional. En este caso, buscamos entidades o empresas que quieran trabajar con nosotros en este programa, y puedan satisfacer las necesidades de esta grupo de ciudadanos”, comentó el director. Es conocido mundialmente que la Banda Ancha será el factor determinante para el desarrollo económico de los países, y Panamá no es la excepción, ya trabaja en ello: Desarrollo de la Banda Ancha para la Competitividad y la Integración es una iniciativa que está siendo liderada por la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG) y Autoridad Nacional de los Servicios Públicos (ASEP) de Panamá, Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) de Costa Rica, Viceministerio de Comunicaciones, Infraestructuras y Vivienda, y Superintendencia de Telecomunicaciones (SIT) de Guatemala, Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) de Honduras y Superintendencia General de Electricidad y Telecomunicaciones (SIGET) de El Salvador con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). “El fin del proyecto es aumentar la penetración de la conectividad en banda ancha para mejorar la productividad y la integración regional y global. El propósito es desarrollar Planes Nacionales de Banda Ancha (el Bien Público Regional) en forma colectiva entre las autoridades responsables del desarrollo de las telecomunicaciones de Panamá, Costa Rica, Honduras, El Salvador y Guatemala”, remarcó Pablo Ruidiaz M. Es evidente que el gobierno del Presidente Martinelli con este modelo busca que los panameños vayan construyendo un Panamá Moderno con mayor acceso a las tecnologías de la información y las comunicaciones. El plan también incluye dotar de capacitadores a las Infoplazas para brindar un mecanismo formal de inclusión digital para aquellos que desconocen el manejo de las nuevas tecnologías. 38

of the project, as additional sites for access to the network. Administratively it has fulfilled the necessary requirements of a procurement of clear and transparent manner”. Together with the Office of First Lady, they presented the project that made available technology tools for people with motor disabilities: “We are looking for software alternatives for people with special skills and doing that with technology we can include them in the plan of the national Government. In this case, we are looking for companies that want to work with us in this program, and to meet the needs of this group of citizens or entities”, the Director said. It is known that broadband will be the determining factor for the economic development of countries, and Panama is no exception; it is already working on this: Broadband Development for Competitiveness and Integration is an initiative that is being led by the National Authority for Government Innovation (AIG) and the Authority National Public Services (ASEP) of Panama, Superintendent of Telecommunications (SUTEL) of Costa Rica, Department of Communications, Infrastructure and Housing, and Superintendence of Telecommunications (SIT) of Guatemala, National Commission of Telecommunications (CONATEL) of Honduras and General Superintendence of Electricity and Telecommunications (SIGET) of El Salvador with support from the Inter-American Bank of development (IDB). “The goal of the project is to increase the connectivity penetration of the broadband to improve productivity and regional and global integration”. “The purpose is to develop national plans for broadband (the Regional Public Good) collectively between the authorities responsible for the development of telecommunications of Panama, Costa Rica, Honduras, El Salvador and Guatemala”, Ruidiaz M commented. It is clear that the Government of President Martinelli with this model looks for that Panamanians buid a Modern Panama with greater access to information technologies and communications. The plan also includes enable trainers to the Infoplazas to provide a formal mechanism for digital inclusion for those who are unaware of the management of new technologies.


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Teniendo más a mano la tecnología, los panameños tendrán acceso a más conocimiento, más información y mejor educación. Being most close to technology, Panamanians will have access to more knowledge, more information and better education.

Dr. Rubén Berrocal Secretario Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación / National Secretary of Science, Technology and Innovation SENACYT

La meta del proyecto Infoplazas es que Internet y las herramientas tecnológicas estén al alcance de todos. ¿Podría describir el escenario actual? A la fecha, contamos con cerca de 230 Infoplazas a lo largo del territorio nacional. Estos centros comunitarios proveen a los panameños y panameñas acceso gratuito a Internet e información que les permite aprovechar las tecnologías de la información y comunicación. Además de navegar, los usuarios de las Infoplazas pueden realizar levantamiento de texto, digitalización de documentos, imprimir documentos, acceder a enciclopedias digitales, y también pueden participar de cursos cortos de capacitación. Para tratar de llegar a más panameños, antes de inaugurar una Infoplaza tomamos en cuenta detalles como la población estudiantil y general, y la ubicación geográfica del local que debe ser accesible a la población. Además, cada sitio público cuenta con un Asociado o contraparte responsable que asegure el buen funcionamiento y establezca los compromisos del centro. Para aumentar aún más el impacto de las Infoplazas en las comunidades, estamos desarrollando acuerdos con el Instituto Nacional de Formación Profesional y Capacitación para el Desarrollo Humano (INADEH) para la Alfabetización Digital a fin de dotarlas con tutores que buscan capacitar a los usuarios de las mismas para reducir el analfabetismo y así la brecha digital existente. Asimismo, tenemos como meta contar con 500 Infoplazas antes del final del 2014, por lo que proyectamos la apertura de 100 más en 2012 y 2013 y 70 en el 2014. Según las últimas estadísticas, la penetración de Internet en todo el país es de solo el 28% 40

The objective of the Infoplazas project is that Internet and technological tools are accessible to all. Would you describe the current scene? To date, we have about 230 Infoplazas throughout the national territory. These centers provide Panamanians free Internet access and information that allows them to take advantage of information and communication technologies. In addition to browsing, users of the Infoplazas can make lifting of text, document scanning, printing documents, access to digital encyclopedias, and can also participate in short training courses. Trying to reach to more Panamanians, before opening an Infoplaza we take into account details such as the student and general population and the geographic location of the premises which must be accessible to the population. In addition, every public site has a partner or responsible counterpart to ensure the smooth operation and set the commitments of the Centre. To further enhance the impact of the Infoplazas communities, we are developing agreements with the National Institute for Vocational Training and training for Human Development (INADEH by its Spanish acronym) for the Digital Literacy in order to provide them with tutors who seek to educate the users to reduce illiteracy, and so the existing digital divide. We also target count 500 Infoplazas before the end of 2014, so we plan to open 100 more in 2012 and 2013 and 70 in 2014. According to the latest statistics, Internet penetration throughout the country is only 28% of the population and of course, we want to reach 100%. It is an ambitious goal, but we are confident that we can achieve.


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Es indudable que la ciencia y la tecnología son motores del desarrollo del siglo XXI pero hay que saber implementarlas de modo que den el mejor rendimiento para el recurso humano, estudiantil y profesional. de la población y queremos, por supuesto, llegar a 100%. Es una meta ambiciosa, pero confiamos en que lo podremos lograr. Para la mejora de este modelo se desarrolló un nuevo Reglamento de Asociación con las Infoplazas, ¿En qué consistieron las modificaciones? Como nuestro objetivo es que el Internet esté al alcance de todos, a lo largo de los años hemos visto que cobrarle a los usuarios por el acceso lo dificultaba. Fue así que eliminamos el cobro y ahora brindamos a los asociados un aporte económico por el servicio que dan a la comunidad. Este nuevo modelo económico permite no solo ofrecer Internet totalmente gratis sino que alcanzamos un mayor porcentaje de la población en menor tiempo; hemos introducido nuevos servicios, mejorado los existentes y facilitamos la integración de otras iniciativas del Gobierno Nacional. El proyecto se inició en 1998 a través de la firma del convenio entre la República de Panamá y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Hoy día cada una de ellas se realiza en conjunto con un Asociado de la Comunidad. Estos deben estar legalmente constituidos y pueden ser organizaciones gubernamentales o no gubernamentales sin fines de lucro. De estos Asociados, un 61% está constituido por Gobiernos Locales, las ONG comprenden un 17%, mientras que otras organizaciones constituyen el restante 22%. También, como mencioné anteriormente, instituciones como el INADEH se han sumado a los esfuerzos de Infoplazas para reducir la brecha digital. ¿Qué tecnologías han implementado para brindar el acceso en las diferentes geografías que tiene el país? Las diversas ubicaciones geográficas de las Infoplazas hacen necesaria la implementación de diversas tecnologías para acceso a Internet. Por esta razón, aquellas localizadas en lugares de difícil acceso, es decir el 34% de los sitios, utilizan Internet Satelital. El resto de las Infoplazas utiliza tecnologías ADSL, Frame Relay y Wi-Fi.

For the improvement of this model it was developed a new Regulation of Association with Infoplazas. What were the changes? As our aim is that the Internet be accessible to all, over the years we have seen that the access was difficult when the users have to paid for it. So we remove the collection and now we offer partners an economic contribution for the service they give to the community. This new economic model allows not only offer free Internet but that we reach a higher percentage of the population in less time; we have introduced new services, and improved existing ones and facilitate the integration of other initiatives of the national Government. The project began in 1998 through the signing of the agreement between the Republic of Panama and the Inter-American Bank of development (IDB). Today each of them is carried out in conjunction with a community partner. These should be legally constituted and may be governmental or nongovernmental non-profit organizations. Of these partners, 61% is made up of local governments; non-governmental organizations comprise 17%, while other organizations constitute the remaining 22%. Also, as I mentioned earlier, institutions such as the INADEH have joined the efforts of Infoplazas to reduce the digital gap. What technologies have been implemented to provide access in different geographies of the country? The various geographical locations of the Infoplazas make it necessary to the implementation of various technologies for Internet access. For this reason, those located in places of difficult access, i.e. 34% of the sites, use satellite Internet. The rest of the Infoplazas uses ADSL, Frame Relay and Wi-Fi technologies. Mr. President stated that Internet access will be free in all communities. What is the general situation?

There is no doubt that science and technology are engines of development in the 21st century but we must implement them to give the best performance for the student and professional human resource. 42


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El Presidente, manifestó que el acceso a Internet será gratuito en todas las comunidades ¿Cuál es la situación general? Considero que los más beneficiados son las familias de escasos recursos que antes ni siquiera contaban con los 0.25 centavos para poder ir a una de ellas. Ahora, esos jóvenes de escasos recursos, teniendo más a mano la tecnología, tendrán acceso a más conocimiento, más información y mejor educación que es el objetivo final al reducir la brecha digital: que las oportunidades de mejora estén al alcance de todos, no importa su condición.

I believe that those who are most benefited are the families of limited resources that before not even had the 0.25 cents to go to one of them. Now, these young people with limited resources, being most close to technology, will have access to more knowledge, more information and better education which is the ultimate goal to reduce the digital gap: opportunities for improvement to be accessible to everyone, no matter their status.

That is because President Ricardo Martinelli wants to see free Internet in all communities. I would like Por eso el Presidente Martinelli quiere que haya Inter- to stress that it is in our plans to measure the impact net gratuito en todas las comunidades. Quiero desta- of the Infoplazas in a scientific manner. car que está en nuestros planes medir el impacto de las Infoplazas de manera científica. En 13 años de During 13 years of being in operation, the impact of estar funcionando, no se ha evaluado el impacto que this program has been not evaluated. We aspire to tiene este programa. make this measurement because this Government wants to projects which give evidence of success, Aspiramos a hacer esta medición porque este go- in other words, to show an improvement in the wellbierno quiere proyectos que den evidencias de éxito, being of the Panamanian. es decir, que demuestren una mejora en el bienestar del panameño. There is no doubt that science and technology are engines of development in the 21st century but we Es indudable que la ciencia y la tecnología son must implement them so that they give the best motores del desarrollo del siglo XXI pero hay que performance for the student and professional saber implementarlas de modo que den el mejor human resource. And not only implementing them, rendimiento para el recurso humano, estudiantil to follow so that technology always is working with y profesional. Y no sólo implementarlas, darle se- quality and contributing, not subtracting. guimiento para que la tecnología siempre esté funcionando con calidad y aportando, no restando. Is SENACYT participating in other projects? Promoting the development of Panama as technological ¿SENACYT está participando en otros proyectos? Hub, SENACYT supports the Panamanian Chamber of A fin de potenciar el desarrollo de Panamá como Hub Technology in the elaboration and implementation of Tecnológico, SENACYT respalda a la Cámara Paname- the national strategy for Information Technology and ña de Tecnología en la elaboración e implementación Communication (ICT) 2008-2018. de la Estrategia Nacional de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) 2008-2018. En esta ini- In this initiative, we have taken over 80% of the ciativa, hemos asumido el 80% del costo del proyecto cost of the project TICs, with an investment of B960 TICs, con una inversión de B960 mil balboas. thousand balboas. We look for to boost technology in our country because we believe that in Panama we Con esto buscamos impulsar la tecnología en have the potential to become an international center nuestro país ya que creemos firmemente que en of ICT entrepreneurship with global projection. Panamá contamos con el potencial para convertirnos en un centro internacional de emprendimiento Through our addresses we promote projects in TIC con proyección mundial. conjunction with the Ministry of Education and the INADEH as it is the project of digital schools with Por medio de nuestras direcciones impulsamos pro- which we are looking for training teachers in schools yectos en conjunto con el Ministerio de Educación y to enable to implement different technological tools el INADEH como lo es el proyecto de Colegios Digi- in the classroom and make the learning process tales con el que buscamos capacitar a los docentes more didactic and attractive to the students. 44


Buscamos impulsar la tecnología en nuestro país ya que creemos firmemente que en Panamá contamos con el potencial para convertirnos en un centro internacional de emprendimiento TIC con proyección mundial. de las escuelas para que puedan aplicar distintas herramientas tecnológicas en el aula y hacer el proceso educativo más didáctico y atractivo a los estudiantes. ¿El posicionamiento de Panamá atrajo inversiones? Las mejoras se han hecho evidentes en los rankings globales y calificadores de riesgo crediticio internacionales que comunican al mundo que Panamá está encaminada hacia el más completo desarrollo. De hecho, el país viene mejorando de manera sistemática en los últimos años y ahora por primera vez está dentro de las “Top 50” de las naciones más competitivas del mundo, según el Ranking Global de Competitividad del Foro Económico Mundial 20112012.

The positioning of Panama attracted investments? Improvements have become manifest in the global rankings and international credit risk qualifiers that communicate to the world that Panama is directed toward the fullest development. In fact, the country has been improving consistently in recent years and now for the first time in the “Top 50” most competitive Nations in the world, according to the Global Ranking of Competitiveness of the World Economic Forum 2011-2012. We got the position No.49 for the period 2011-2012 from 142 countries reviewed. The technological aspect, Pillar # 9 which corresponds to Availability Technology, highlights that we improve passing from number 50 position in 2000 to number 40 position in 2011. The three rating S&P, Moody’s and Fitch have given us investment grade. All this is mobilizing foreign here, towards investments that enlargement and economic implications are a magnet for foreign entrepreneurs.

Logramos la posición No.49 para el período 20112012 de entre 142 países evaluados. En el aspecto tecnológico, el Pilar #9 que corresponde a Disponibilidad Tecnológica, se destaca que mejoramos al pasar de la posición No.59 en el año 2000 a la posición No.40 en el año 2011. With regard to the perception in the Panamanian in the street, so far what more has impacted has been Las tres calificadoras de riesgo S&P, Moody’s y Fitch the Metro bus because directly affects thousands nos han dado grado de inversión. Todo esto está of people, and every day. There are people who movilizando a las inversiones extranjeras hacia acá, say that it does not already take the Red Devils. además de que la ampliación y sus repercusiones This, although it is not complex technology, call it in económicas son un imán para los empresarios ex- some form, is a breakthrough in the quality of life of tranjeros. the Panamanians. Asimismo, la construcción del Metro, que será el primero en Centro América, es un ejemplo de cómo el gobierno está tratando de hacer más digna la vida de los panameños. A final de cuentas, esto es lo que perseguimos con las Infoplazas gratuitas y el compendio de proyectos tecnológicos que apoyamos: el bienestar del panameño.

The construction of the Metro, which will be the first in Central America, is also an example of how the Government is trying to do more dignified life of Panamanians. In the end, this is what we pursue with the free Infoplazas and the compendium of technology projects that we support: the well-being of the Panamanian.

We look for to boost technology in our country because we believe that in Panama we have the potential to become an international center of ICT entrepreneurship with global projection. 45


A un año de haberse puesto en marcha el Sistema 3-1-1 de Atención Ciudadana (se inició en octubre de 2010), ya son 54 entidades gubernamentales adheridas a este plan y se espera que para fin de 2011 las 76 instituciones que forman parte del Estado estén integradas al sistema. La inversión inicial para el proyecto fue de 1.7 millones de dólares y se implementó en solo 60 días. Sobre lo que se espera del mismo, el Ing. Eduardo Jaén, Administrador General de la AIG, manifestó: “Nuestra meta es que todas las entidades gubernamentales se unan a esta herramienta tecnológica que busca crear una cultura de responsabilidad ciudadana, permitiendo que los panameños, en este caso, también de la micro y pequeña empresa reciban servicios públicos de mejor calidad oportunamente”. Este proyecto apuesta a mejorar la prestación de servicios de las entidades y posicionarse como el modelo de atención ciudadana en el sector público a nivel de Latinoamérica. Este posicionamiento ya se está notando: países como Costa Rica, Puerto 46

Rico, Honduras e incluso empresas privadas los han consultado sobre el sistema. En abril de 2011, recibió el premio de Atención Ciudadana en el Foro Global de Soluciones de Gobierno (Worldwide Government Solutions Forum) y fue elegido como caso de estudio a nivel global de los gobiernos. Dicho reconocimiento fue en Roma, Italia, en el encuentro cuyo tema fue: “Eficiencia y oportunidad: Cómo el poder de la nube está marcando el futuro de los gobiernos”. Rodolfo Caballero, director del Centro Atención Ciudadana 311 confirmó que “Desde el 30 de septiembre de 2010 al 30 de septiembre de 2011, recibimos 70.000 casos de los que se resolvieron 52.000, es decir un 72%, si bien tuvimos un total de 1.100.000 llamadas, entre las que se incluyen las consultas presentadas por el público tanto nacional como extranjero. El desafío de este proyecto liderado por la AIG es incluir a todas las organizaciones gubernamentales”. Además destacó que para el 2010, comenzaron re-


Sistema 3-1-1 de Atención Ciudadana Implementado por el Gobierno Nacional, brinda a la ciudadanía un servicio preciso y confiable para la atención de quejas, denuncias y sugerencias, las cuales serán canalizadas a las entidades responsables de dar respuesta.

3-1-1 Center for Citizens Services Implemented by the National Government, it gives the citizenry a precise and reliable service to deal with complaints, reports and suggestions, which will be channeled to the responsible entities to give an answer.

A year of having launched the 3-1-1 Center for Citizen Attention (started in October 2010), are already 54 government entities adhering to this plan and expected that by the end of 2011, 76 institutions that are part of the State, be integrated into the system.

Rico, Honduras and even private companies have been consulted about it.

In April 2011, it received the prize of Citizen Attention Worldwide Government Solutions Forum and it was elected as a case study at the global level of Governments. This recognition was in Rome, Italy, The initial investment for the project was 1.7 million at the meeting which theme was: “Efficiency and dollars, and it was implemented in only 60 days. opportunity: how the power of the cloud is making About it is expected, Mr. Eduardo Jaen, General the future of Governments”. Administrator of the AIG, said: “Our goal is that all government entities will join this technological Rodolfo Caballero, Director of the 311 Center for tool that seeks to create a culture of responsible Citizens Services, confirmed that “since September citizenship, allowing the Panamanian, in this case, 30, 2010 to September 30, 2011, we received of the micro and small enterprise too, to receive 70,000 cases and were decided 52,000; it´s a better quality public services in an appropriate 72%, even though we had a total of approximately manner”. 1,100,000 calls, including consultations submitted by the public both domestic and foreign. The This project committed to improving the provision challenge of this project led by the AIG is to include of services of the entities and to position itself all government organizations”. as the model of citizen attention in the public sector at Latin America. This positioning is already He also stressed that by 2010, they began receiving being noticed: countries such as Costa Rica, Puerto between 900 and 2,000 cases per month, which 47


Este proyecto apuesta a mejorar la prestación de servicios de las entidades y posicionarse como el modelo de atención ciudadana en el sector público a nivel de Latinoamérica.

cibiendo entre 900 y 2.000 casos por mes, lo que significa un promedio de 125/150 casos diarios. Ahora están recibiendo unos 7.500 casos mensuales, lo que representa 250 por día. “Si lo medimos en productividad para nuestro país y para cada panameño, podemos decir que hemos logrado nuestro objetivo, pues toma 3 minutos de tiempo más el remito de la llamada atender a la persona, liberándola mucho antes que si el ciudadano lo hubiera tenido que hacer en forma personal y mucho más de lo que era cuando comenzamos, que tomaba 11 minutos”. Caballero informó a TyN que “Estamos observando y monitoreando cada institución que ya trabaja con el servicio, sobre todo en salud que es una prioridad para el gobierno, especialmente en el Ministerio de Salud, donde las demanda son muy puntuales y deben ser resueltas con eficiencia”.

Rodolfo Caballero

Director del Centro Atención Ciudadana 311

Si lo medimos en productividad para nuestro país y para cada panameño, podemos decir que hemos logrado nuestro objetivo, pues toma 3 minutos de tiempo más el remito de la llamada atender a la persona. 48

La implementación se realizó en forma paulatina, y se trata de “la primera vez que el estado ofrece este tipo de servicio. El compromiso asumido es que no debía tener fallas, por lo tanto se han establecido manuales de procedimiento muy estrictos. Además, debíamos monitorearlos y analizar qué uso le daría el ciudadano al 311, y a partir de allí continuar con la instalación en el resto de las organizaciones gubernamentales”, remarcó el Administrador General de AIG.

personal) se resolvió la puesta en marcha del sistema que le brinda la infraestructura tecnológica al Centro para su operación cotidiana. En cuanto a la expansión que ha tenido este servicio hasta el momento, Caballero indicó que “Tenemos 54 instituciones con el 311, y cada una de ellas debía estar sistematizada y automatizada, pues atienden diferentes reclamos y pedidos y debían poder ofrecer una respuesta adecuada ante el llamado del ciudadano. Esto no es una tarea sencilla y requiere todo el control y la efectividad que el proyecto y la tecnología pueda dar”. El ciudadano puede acceder a este servicio marcando gratuitamente al 3-1-1, desde cualquier teléfono fijo o celular; a través del correo electrónico info@311.gob.pa o accediendo a la página web www.311. gob.pa. Además, se han sumado las redes sociales: Facebook y Twitter y cuenta con un programa de radio los viernes a las 7:30 am y los lunes a las 8 am y un programa de TV en Sertv, Canal 11. Desde Cable Onda señalaron que “Panamá se está convirtiendo rápidamente en el hub tecnológico más importante de la región. El Canal de Panamá, los puertos, la infraestructura tecnológica y la conectividad existente con todo el mundo es tan solo una referencia de la actualidad”.

Milenne Martín, gerente de Cuentas Corporativas de Microsoft, es A través de un consorcio formado quien tiene a su cargo las relaciopor Cable Onda-Telecarrier (que nes con gobiernos y ha sido quien provee el Data Center), Medata ha estado presente en el proyecto (operador del Call Center), Rock de 311 desde sus inicios y señaSolid Technologies (a cargo del ló: “Es para destacar que desde la software) y Microsoft (implemen- AIG, el Ing. Jaén y el director del tación de CRM y entrenamiento del 311, hicieron posible que se pudie-


means an average of 125/150 cases of the system that gives the Center per day. Now they are receiving the technological infrastructure some 7,500 cases per month, which for its day-to-day operation. represents 250 per day. As for the expansion that has “If we measure productivity had this service so far, Caballero for our country and for every stated that “we have 54 Panamanian, we can say that we institutions with 311, and each of have achieved our goal, because them should be systematized and it takes 3 minutes from time, automated, because they serve besides the dispatch of the call, different claims and orders and to meet the person, liberating should be able to offer a response the citizen in a shorter time that appropriate to the call of the if he had done it personally and citizen. This is not an easy task much more than what it was the and requires complete control beginning of the system, that it and effectiveness that the project took 11 minutes”. and technology can give”. Caballero informed TyN that “We are observing and monitoring each institution already working with the service, especially in health that is a priority for the Government, especially in the Ministry of Health, where the demand are very specific and should be resolved efficiently”.

The citizen can access to this service free scoring to 3-1-1 from any land line or cellular; via email to info@311.gob.PA or accessing the website www.311. gob.PA. Moreover, there are social networks: Facebook and Twitter, and there is a radio show on Fridays at 7:30 AM and 8 AM and a TV show in Sertv, Channel The implementation took place 11, on Mondays. gradually, and it’s “the first time that the State offers this kind Representatives of Cable Onda of service. Commitment is that pointed out that “Panama is fast it should not fail; therefore very becoming the most important strict procedure manuals have technological hub of the region. been established. In addition, we The Panama Canal, ports, should monitor them and analyze technological infrastructure and what use the citizen would give to existing connectivity with the the 311, and from there continue world is just a reference to the with the installation in the rest present day”. of government organizations”, remarked the General Administrator Milenne Martin, Manager of of AIG. Microsoft Corporate Accounts, is in charge of relations with Through a consortium formed by Governments and she was who Cable Onda-Telecarrier (which has been present in the project of provides the Data Center), 311 from their inception and said Medata (the Call Center operator), “It is to highlight that from AIG, Rock Solid Technologies (which Eng. Jaen and the 311 Director, provides the software) and made it possible that could deploy Microsoft (implementation of CRM quickly, because employees and and training of the personnel) it executives of each agency were was resolved the implementation trained”, Martin said.

If we measure productivity for our country and for every Panamanian, we can say that we have achieved our goal, because it takes 3 minutes from time.

This project committed to improving the provision of services of the entities and to position itself as the model of citizen attention in the public sector at Latin America. 49


ra implantar rápidamente, pues se culturalizó a los empleados y ejecutivos de cada organismo”. “Fue el primer proyecto del gobierno y la aplicación fue desarrollada por un partner de Puerto Rico, y corre sobre la plataforma de Microsoft Dynamics CRM. El objetivo no solo fue controlar y maximizar las llamadas, sino monitorear el tipo de queja o reclamo y desde allí categorizar y ofrecer reportes a cada organismo”, comentó. “La solución desarrollada por Rock Solid está preparada para acompañar el crecimiento que el gobierno decida en el futuro, y Microsoft tiene un fuerte compromiso con los gobiernos en el mundo y desde ya, con las autoridades de Panamá”, remarcó la directiva. Ángel L. Pérez Galarza, International Business Vice President of Rock Solid Technologies, también se refirió a su participación: “Según la Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental se logró que en tan sólo 60 días, el Centro Nacional de Atención Ciudadana recibiera más de 1 millón de llamadas, de las cuales 70.000 fueron casos creados en el sistema y 52.000 fueron resueltos. Cada llamada les toma alrededor de 15 segundos en ser atendida y unos 3 minutos en ser registradas al sistema”. “Nuestra solución Respond permite a los funcionarios públicos entregar mensualmente a cada organismo un informe detallado de casos abiertos, cerrados, descartados, tipo de comunicación, canal elegido por las personas, tasas de efectividad del proceso de resolución dentro de los plazos previstos en cada acuerdo de servicio con los contribuyentes, provee un listado de temas que más preocupan a la gente, una apertura por provincia, distrito y corregimiento, e incluso un detalle por hora para determinar cuáles son los momentos en que se requiere mayor cantidad de puestos de atención operativos”, explicó. En cuanto a los informes, “incluyen gráficas simples de analizar y útiles para la toma de decisiones con estadísticas que reflejan detalles donde hay más incidencia de casos. La información se puede consultar en línea, en tiempo real y los Ministros también pueden recibirla en sus teléfonos celulares. Por consiguiente, le permite al gobierno tener un mejor control de sus recursos”. 50

“It was the first project of the Government and the application was developed by a partner of Puerto Rico, and runs on the platform of Microsoft Dynamics CRM. The objective was not only control and maximize calls, but monitor the type of complaint or claim and from there to categorize and provide reports to each agency”, she commented. “The solution developed by Rock Solid is prepared to accompany the growth that the Government may decide in the future, and Microsoft has a strong commitment with Governments in the world and now, with the authorities of Panama”, the directive remarked. Angel L. Perez Galarza, International Business Vice President of Rock Solid Technologies, also referred to his company participation: “According to the National Authority for Government Innovation, it was achieved that in only 60 days, the National Center for Citizen Attention received more than 1 million calls, of which 70,000 were created in the system and 52,000 were resolved. Every call takes them about 15 seconds to be attended and 3 minutes in be registered to the system”. “Our solution Respond enables public employees delivering monthly to each institution a detailed report of cases opened, closed, dropped, type of communication, channel chosen by people, rates of effectiveness of the process of resolution within the time limits provided for in each service with the contributors agreement, provides a list of issues that most concern to the people, an opening by province, district and town, and even a detail per hour to determine what are the moments that requires greater amount of operating care jobs”, he explained. With regard to the reports, “they include simple graphics to analyze and tools for decision making with statistics that reflect details where there are more incidences of cases. Information can be found online, in real time and Ministers also may receive on their mobile phones. Therefore, it allows the Government to have a better control of their resources”. “In the case of our client of the Republic of Panama, the experience was very pleasant due to the similarities between the two countries. Sharing the same language allowed to be presented a clear and


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“En el caso de nuestro cliente de la República de Panamá, la experiencia fue muy placentera debido a las similitudes entre ambos países. El compartir un mismo idioma permitió que se presentara una visión clara y certera del propósito que se quería lograr en Panamá. De igual forma, el gobierno panameño demostró estar a la vanguardia en lo que respecta a la tecnología, queriendo modernizar la estructura tecnológica gubernamental, y enfocados y con deseos genuinos de ayudar a su ciudadanía”, enfatizó Pérez Galarza Respecto a la productividad que se ha logrado con este sistema al día de hoy, se puede medir desde varios aspectos. Según Caballero: “El primero es la atención telefónica. Antes los ciudadanos que tenían quejas tenían la opción de ir a la institución para lo cual había que trasladarse, hacer filas, perder tiempo, etc. El 3-1-1 logró un gran impacto además en aquellas personas que viven en lugares alejados donde incluso ni existen oficinas públicas. Otra medición de la productividad es el 72% de las quejas resueltas”. “Otro tema importante es el beneficio económico. Al estado le costaría millones de dólares crear oficinas públicas en cada comunidad del país. Hoy sin invertir en infraestructura pública, el acceso que tienen los ciudadanos a las entidades es mayor. Además, en lugar de construir un Call Center para cada institución, se centralizó en uno solo para todas las entidades ahorrando así también en tecnología. Y a todo esto se suma el software: en vez de comprar distintos tipos de software para almacenar los reclamos, ahora se cuenta con un solo sistema que permite a nivel georeferencial recibir las quejas”, agregó el director. A futuro, en este sistema se seguirán sumando aplicaciones y servicios. Caballero explicó que: “Estamos desarrollando una aplicación de Business Intelligence que estará lista a fin de año y le permitirá a los ministros y directores de cada la entidad recibir en su BlackBerry información sobre las quejas que reciben en su gerencia actualizada por hora. También estamos montando un sistema georeferencial que permita que los ciudadanos puedan mandar una foto directamente desde su dispositivo sin necesidad de dejar sus datos. Se trata de 3-1-1 móvil. Y estamos llevando el sistema a la fase dos: que se convierta en el centro de información y consulta ciudadana. Ya está funcionando el centro de atención al turista, el que está dando buenos resultados. Esto lo trasladaremos a todo tipo de información que necesite el ciudadano”. 52

accurate vision of the purpose that was intended to achieve in Panama. Similarly, the Panamanian Government showed being at the forefront in regards to technology, wanting to modernize the Government technological structure, and focused and with a genuine desire to help their citizenship”, Perez Galarza emphasized. About productivity that has been achieved with this system today, it can be measured from various aspects. According to Caballero: “The first one is the telephone attention. Previously citizens who had complaints had the option of going to the institution for which had to be moved, do ranks, losing time, etc. 3-1-1 also managed a great impact in those people who live in places where away even there are no public offices. Another measure of productivity is 72% of resolved complaints”. “Another important issue is the economic benefit. The State would cost millions of dollars creating public offices in every community in the country”. “Today without investing in public infrastructure, people access to the public entities is greater. In addition, rather than build a Call Center for each institution, is it centralized in a single one for all entities thereby also saving technology. And all this is compounded by the software: instead of buying different types of software to store claims, now there is a single system that allows geocode level to receive complaints”, the director added. In future, we will continue adding applications and services in this system. Caballero explained that: “We are developing an application of Business Intelligence that will be ready at year’s end and will allow Ministers and directors of each entity to receive information in their BlackBerry information about complaints received in its management every hour. We are also riding a system geocode whereby citizens can send a photo directly from their device without having to leave their data. It is 3-1-1 Mobile. And we are bringing the system to second phase: to become the Center for information and consultation citizen. The center of attention to the tourist, who is giving good results, is already running. We will transfer it to all kinds of information citizen need”.


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Con un inversión en su primera fase de 25 millones de dólares, Panamá sin Papel (PSP) es una iniciativa verde que implementa el uso de la tecnología para renovar la forma en que el ciudadano tramita con el Estado, de manera de que todos los procedimientos se hagan en forma ágil y transparente, a través de Internet. Su impacto será sobre aproximadamente un total de 2,7 millones de habitantes, lo que significa casi un 80% de la población estimada de la República de Panamá, que según indica el censo de 2010 son 3.4 millones de habitantes. Su objetivo primordial es optimizar el desempeño de las funciones gubernamentales para mejorar la prestación del servicio al ciudadano, permitiendo a los panameños eximirse de presentar documentos sobre información que residan en bases de datos digitales del Estado. El resultado brindará comodidad al usuario y una importante reducción en gastos administrativos.

Cero Papel y tener resultados a partir del mes de enero de 2012. El proyecto fue presentado ante el Consejo de Gabinete por Edgar Rodríguez y Silka Correa de la Autoridad Nacional para la Innovación (AIG), quienes explicaron que se trata de una ley marco y es potestad de las instituciones ejecutarlo de forma gradual.

PSP contempla el suministro, implementación y operación de: a) la plataforma de interoperabilidad, b) el sistema de administración de trámites, que incluye el análisis, diseño y desarrollo de la solicitud electrónica con su procesos inicial de 100 trámites gubernamentales y la automatización de cinco (5) procesos, c) el rediseño del portal Á “panamatramita”, d) prestación del servicio de operación por dos (2) años de un centro de datos, conectividad e infraestructura de respaldo, contingencia y seguridad, así como el suministro de los servidores requeridos y e) un help desk para manejo de incidentes de parte de los funcionarios. María Mercedes Ventura G., directora Este plan da seguridad jurídica y se suma a las iniciativas del Proyecto Panamá Sin Papel, informó que: “Con tecnológicas que se adelantan en el marco de Panamá el acto público antes descrito, se incorporan a más de 28 sin Papel, creado mediante Decreto Ejecutivo 928 del 21 instituciones del Estado, quienes tendrán la posibilidad de septiembre de 2010, y estableciendo un compromi- de exponer sus servicios vía Internet, en unos casos para so de todas las instituciones para emprender acciones eliminar filas y permitir que las solicitudes sean recibidas 54


Panamá Sin Papel Su objetivo primordial es optimizar el desempeño de las funciones gubernamentales para mejorar la prestación del servicio al ciudadano y una importante reducción en gastos administrativos.

Paperless Panama Its primary goal is to optimize the performance of government functions to improve the offering of service to the citizen and a significant reduction in administrative expenditure.

With an investment in its first phase of 25 million dollars, Paperless Panama (PSP, by its Spanish acronym) is a green initiative that implements the use of technology for increase the way in which the citizen handles with the State, so that all procedures can be made in agile and transparent way through Internet.

results from January 2012. The draft was submitted to the Council of Cabinet by Edgar Rodriguez and Silka Correa of the National Authority for Innovation (AIG), who explained that this is a framework law and is up to the institutions run it gradually.

PSP contemplates the supply, implementation and operation of: a) platform interoperability, b) the system of administration of paperwork, which includes analysis, design and development of the electronic application with its processes initial of 100 governmental procedures and five (5) process automation, c) the redesign of the portal “panamatramita”, d) the provision of the operation service for two (2) years in a Data Center, connectivity and infrastructure support, contingency and security, as well as the provision of the required servers and e) a help desk for handling of incidents on the part of officials. María Mercedes Ventura G., director project Paperless Panama, reported that: “With the This plan provides legal certainty and joins to the tech- public event above described, more than 28 State insnology initiatives within the framework of Paperless titutions are joining, which will have the possibility to Panama, created by Executive Decree 928 on Septem- expose their services via the Internet, in some cases to ber 21, 2010, and establishing a commitment of all the delete rows and to allow that requests are received onliinstitutions to undertake actions Zero Paper and have ne and others will have automated processes that have Their impact will be on approximately a total of 2.7 million inhabitants, which means almost 80% of the estimated population of the Republic of Panama, which according to 2010 census are 3.4 million inhabitants. Its primary goal is to optimize the performance of government functions to improve the offering of service to the citizen, allowing Panamanians exempted from submitting documents on information residing in digital databases of the State. The result will give comfort to the user and a significant reduction in administrative expenditure.

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PSP is in the implementation phase and it has been entered in the programs of modernization of various institutions, initiatives Zero Paper.

Edgard Rodríguez Director de Innovación

PSP se encuentra en fase de ejecución y se han coordinado e ingresado en los programas de modernización de las distintas instituciones, iniciativas Cero Papel. 56

en línea y otras que tendrán automatizados procesos que se han determinado de alto impacto para una mejora de la calidad de atención al ciudadano”.

participaron 4 empresas nacionales y extranjeras, resultando adjudicada Cable & Wireless para el suministro, implementación y operación del Proyecto PSP”.

Como parte de PSP, también se incluye el proyecto de Pago Electrónico, el que brinda múltiples beneficios para la población, como evitar las largas filas de espera en las ventanillas; ahorrar en el uso de papel y evitar que los ciudadanos tengan que desplazarse a los sitios físicos de pago, lo que conlleva ahorro de combustible, disminuye el tráfico vehicular y libera al contribuyente de sujetarse al horario de las oficinas públicas. Aprovechando los recursos tecnológicos disponibles, se permitirá el pago de las obligaciones de los ciudadanos (pago de impuestos, multas, tasas y otros obligaciones) a través del uso de tarjetas de débito, crédito y de servicios de banca en línea. La AIG explora extender las facilidades a los contribuyentes para el pago de sus obligaciones a través de los cajeros automáticos e inclusive a través de teléfonos celulares.

Se prevé que el 1° de enero de 2012 ya estará listo, de manera que durante el año que viene se podrán realizar las primeras gestiones online. “PSP se encuentra en fase de ejecución y se han coordinado e ingresado en los programas de modernización de las distintas instituciones, iniciativas Cero Papel, resultados que fortalecerán con las metas a alcanzar con el acto público por el orden de 12 millones de dólares, el cual fue licitado en el mes de agosto de 2011 y del cual se dio orden de proceder el 27 de octubre”, aclaraba Rodriguez.

“Es importante resaltar que la AIG en su rol de ente director del Proyecto, ya ha firmado acuerdos de entendimiento con distintas instituciones, donde se definen acciones concretas y fechas para su realización, entre ellas la Asamblea Nacional, el Órgano Judicial, el Ministerio de Economía y Finanzas, la Autoridad Nacional del Ambiente, la Autoridad Nacional de Aduanas, Policía Nacional, Tribunal de Cuentas, Zona libre de Colón, el Área Especial Panamá Pacífico, entre otras entidades públicas, pero de igual forma se han realizado acuerdos con el sector privado como ANCHAM”, agregó Ventura. Respecto a la etapa licitatoria, la directora informó que: “La empresa se escogió por medio de una Licitación por Mejor Valor en el mes de agosto, donde

Panamá Sin Papel ya está operativo. En las instituciones ya han puesto en funcionamiento plataformas que les permitirán a los ciudadanos y empresarios realizar trámites vía Internet. Se aprobó el Proyecto de Ley que permite que los trámites vía Internet tengan la misma validez que los trámites presenciales, informó la directora. “Cada institución pública tiene la responsabilidad de brindar todo el apoyo técnico para que la empresa contratada pueda realizar la automatización de sus trámites según el alcance establecido en el pliego de cargos de PSP y seguir los lineamientos del Plan Maestro”. “La responsabilidad de la AIG para este proyecto es llevar la coordinación técnica entre las instituciones y la empresa adjudicada para el suministro, implementación y operación de los bienes y servicios contratados. Y garantizar de que los programas que adelanten las entidades y los resultados de los mismos se enmarquen dentro de los alcances establecidos dentro de la visión Cero Papel”, destacaba la directora del Proyecto PSP.


been identified high impact for an supply, implementation and opeimprovement in the quality of care ration of the PSP project”. for citizens”. It is expected that on January 1st, As part of PSP also is included the 2012 it will be ready, so that duproject of Electronic Payment, which ring the next year the first efforts provides multiple benefits for the can be made online. “PSP is in the population, as avoiding long queues implementation phase and it has in the windows; save on the use of been entered in the programs of paper and prevent citizens from ha- modernization of various instituving to go to the physical pay sites, tions, initiatives Zero Paper, results resulting in fuel savings, reduces ve- that would strengthen the goals hicular traffic and releases the tax- to achieve the public ceremony payer to hold public offices hours. by the order of 12 million dollars, which was tendered in the month Taking advantage of the techno- of August 2011, which gave order logical resources available, the to proceed on 27 October. The total payment of the obligations of the implementation of all components citizens (payment of taxes, fines, of the program is 180 days; howefees and other obligations) will be ver we plan receive partial deliveallowed through the use of debit ries from the month of January of cards, credit and banking online. 2012”, Rodriguez clarifies. AIG explores extending facilities to taxpayers to pay their obligations Paperless Panama is already opethrough ATMs and even through rational. The institutions are almobile phones. ready operating platforms that will enable citizens and businessmen “It is important to highlight that the to do Internet transactions. It AIG in its role as director Agency was Approved the Bill that allows of the project, has already signed Internet transactions to have the agreements of understanding with same validity as classroom provarious institutions, where concre- cedures”, the Director reported. te actions and dates for achieving “Every public institution has the them, including the National As- responsibility of providing technical sembly, the judiciary, the Ministry of support to enable the contracted Economy and Finance, the National company to perform the automation Environment Authority, the National of their procedures according to the Authority of Customs, National Po- extent set out in the statement of lice, Court of Auditors, Colon free objections of PSP and follows the Zone, the Special Area Panama Pa- guidelines of the Master Plan”. cific, among other public entities, but also have made agreements “The responsibility of the AIG for this with the private sector as ANCHAM”, project is to bring technical coordiVentura said. nation between the institutions and the company awarded for the supply, Respecting licitation stage, the implementation and operation of the Director reported that: “The en- goods and services contracted. And terprise was chosen through a ensure that programs which ahead tender by best value in the month entities and the results thereof are of August, attended by 4 national framed within the established ranand foreign companies, being ges within the vision zero role”, the Cable & Wireless awarded for the Director of the PSP project noted.

PSP is already operational. The institutions are already operating platforms that will enable citizens and businesses men to do Internet transactions.

María M. Ventura G.

Directora Proyecto PSP

PSP ya está operativo. En las instituciones ya han puesto en funcionamiento plataformas que les permitirán a los ciudadanos y empresarios realizar trámites vía Internet. 57


El Sistema Penal Acusatorio (SPA) se creó con la finalidad de procurar una administración de justicia más eficiente y transparente que actúe con mayor celeridad ante el delito, pero con apego a los derechos y garantías fundamentales.

abogados que litigan en esta jurisdicción.

Con una inversión de 37 millones de dólares, la implementación del Sistema entró en vigencia en septiembre en el Segundo Judicial (Coclé y Veraguas), y se irá expandiendo al resto en forma gradual. La solución informática integrará la gestión de las nueve instituciones vinculadas al nuevo SPA y los módulos de gestión para

A la reunión previa de homologación asistieron 19 empresas y fue Cable & Wireless Panamá “la adjudicada en atención a que el Acto Público se realizó mediante Licitación Abreviada por Mejor Precio, siendo la única compañía que presentó propuesta”, comentó Sandra Quiroz coordinadora de proyectos SPA.

El Ingeniero Eduardo Jaén, Administrador General de la AIG indicó que “el Sistema Penal Acusatorio permitiría dinamizar la justicia penal y reducir el hacinamiento en los centros de cumplimiento, lo que demuesEdgar Rodríguez, coordinador interinstitucional tra el compromiso de la Administración Martinelli con del SPA, señaló que “La solución informática integral el país. garantizará la interconexión que debe existir entre las instituciones vinculadas al nuevo proceso penal, y que A principios de 2011, se realizó la licitación para la prino se duplicarán esfuerzos ni gastos en materia tec- mera fase del suministro e implementación de la sonológica”. lución informática integral de este sistema, uno de los componentes más importantes del proyecto, cuyo costo Para el desarrollo de la aplicación se ha determinado se estimó en 20 millones de dólares. “Esta es Ála inveren el Presupuesto Ley un monto de aproximadamente sión más importante en sistemas y bienes informáticos 20,000,000.00 de dólares (20,000,000.00 Balboas) y que se haya hecho en el sistema judicial panameño un 3 asignado modificado de B/3,851, 732.00. desde el inicio de la República”, dijo Jaén.

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Sistema Penal Acusatorio La solución informática integral garantizará la interconexión que debe existir entre las instituciones vinculadas al nuevo proceso penal.

Criminal Adversarial System The comprehensive software solution will ensure the interconnection that must exist between the institutions linked to the new criminal proceedings.

The Criminal Adversarial System (SPA, for its Spanish acronym) was established in order to ensure the administration of justice more efficient and transparent to act more quickly to crime, but with adherence to the rights and fundamental guarantees. Edgar Rodriguez, Interinstitutional SPA Coordinator, pointed out that “the comprehensive software solution will ensure the interconnection that must exist between the institutions linked to the new criminal process and not double efforts or spending on technology”.

modules for lawyers that litigant in this jurisdiction. The Engineer Eduardo Jaen, AIG’s General Administrator, said that “the Criminal Adversarial System would boost criminal justice and reduce overcrowding in fulfillment centers, which demonstrates the commitment of the Martinelli´s Administration with the country”.

At the beginning of 2011, it was done the tender for the first phase of the supply and implementation of the comprehensive software solution of this system, one of the most important components of the project, whose cost was estimated at 20 million dollars. “This For the development of the application it has is the most important investment in systems and been determined in the Budget Act an amount of computer goods that have been in the Panamanian approximately USD 20,000,000.00 (20,000,000.00 judicial system since the beginning of the Republic”, Balboas) and a modified assigned of B/3,851,732.00. Jaen said. With an investment of 37 million dollars, the implementation of the system came into force in September in the Second Judicial (Coclé and Veraguas), and the rest will be expanded gradually. The computer solution will integrate the management of nine institutions in the new SPA and the management

Prior-approval meeting was attended by 19 companies and it was Cable & Wireless Panama “awarded in response to the Public Ceremony took place through Tender by Best Price, being the only company that presented a proposal”, Sandra Quiroz, Coordinator of projects SPA, commented. 59


Para su elección se tuvo en cuenta, además del precio presentado, que cumpliese con el perfil establecido en el pliego de cargos, entre los que se incluían aspectos técnicos, financieros y la experiencia de la compañía en proyectos similares.

Sandra Quiroz Coordinadora de proyectos SPA

En la medida de tener un sistema de información articulado con todos los entes que intervienen en el proceso penal acusatorio, podremos dar una respuesta adecuada al usuario, permitiendo desde la génesis de la investigación ejercer un control investigativo, jurídico, de coordinación y dirección de los casos. 60

del Ministerio Público, Jueces de Garantías, Tribunales de Juicio y de Cumplimiento, Tribunales de Apelaciones y Consultas, Sala Penal y Pleno de la Corte Suprema de Justicia”, explicó.

“En la medida de tener un sisEl pliego de cargos fue desarrollado tema de información articulapor personal técnico de todas las do con todos los entes que independencias públicas que partici- tervienen en el proceso penal pan en el proyecto. Por designación acusatorio, podremos dar una de la Comisión Interinstitucional, co- respuesta adecuada al usuario, rresponderá a la Autoridad Nacional permitiendo desde la génesis para la Innovación Gubernamental de la investigación ejercer un administrar la ejecución del sistema control investigativo, jurídico, de y la capacitación del personal en el coordinación y dirección de los uso de las modernas herramientas. casos”, resaltó la coordinadora. Por lo tanto, AIG tiene a su cargo la Coordinación Técnica Interinstitu- Además, se requiere contratar la cional de la Comisión y el diseño e definición y desarrollo de un proimplementación de la solución tec- grama de formación virtual para nológica requerida para el nuevo los participantes, el cual debe insistema penal. cluir elementos tecnológicos, de desarrollo de cursos y de impleQuiroz agregó que “La implemen- mentación. El área geográfica que tación del nuevo SPA se hizo a par- va a cubrir la implementación del tir del 2 de septiembre de 2011, y SPA es todo el territorio nacional. requiere de una plataforma infor- La vigencia espacial cubre cuatro mática única que brinde un control años, de acuerdo con las siguiende la gestión de la investigación, el tes etapas: juzgamiento y la ejecución de penas. Igualmente, que garantice la Fase I: Compuesto por el Segundo interacción del flujo de información Distrito Judicial, del que hacen parque manejarán la Policía Nacional, te Veraguas y Coclé. Dirección de Investigación Judicial, Fase II: Compuesto por el Cuarlos fiscales delegados del Ministe- to Distrito Judicial, del que hacen rio Público, los Jueces del Órgano parte Los Santos y Herrera. Judicial, el Instituto Nacional de Fase III: Compuesto por el Tercer Medicina Legal y Ciencias Foren- Distrito Judicial, del que hacen parses, la Defensa Pública, el Sistema te Bocas del Toro y Chiriquí. Penitenciario y los abogados liti- Fase IV: Compuesto por el Primer gantes”. Distrito Judicial, del que hacen parte Panamá, Colón, Darién, San “El sistema de información deberá Blas. facilitar el registro de la actividad de investigación de los diferen- En el proyecto intervienen activates organismos de Dirección de mente nueve entidades del gobierno Investigación Judicial, el Institu- y una de la sociedad civil, las cuales to Nacional de Medicina Legal y son: Ministerio Público (MP), Órgano Ciencias Forenses, al igual que las Judicial (OJ), Defensa Pública (DP), actuaciones y control de términos Dirección de Investigación Judicial


For its election was taken into account, in addition to the presented price, that comply with the established in the profile statement of objections, which included technical, financial and experience of the company on similar projects.

Fulfillment, Court of Appeals and Consultations, Criminal Court and Plenary of the Supreme Court of Justice”, he explained.

“To the extent of having a jointed information system with all entities involved in adversarial The statement of objections was criminal proceedings, we can developed by technical staff of all give an adequate response to government departments involved the user, allowing the genesis in the project. By appointment of of research investigative, the inter-institutional Commission, it legal, control of coordination shall be the National Authority for the and direction of cases”, the Innovation of Government managed Coordinator highlighted. for the implementation of the system and the training of staff in the use of Furthermore, it is required to recruit modern tools. Therefore, AIG has to the definition and development charge the inter-agency technical of a program of virtual training coordination of the Commission and for the participants, which must the design and implementation of include technological elements the technology solution required for of development courses and the new penal system. implementation. The geographical area to cover the implementation Quiroz said that “the implementation of the SPA is throughout the of the new SPA was made from national territory. The space force September 2, 2011, and requires covers four years, according to the a single computing platform following stages: that provides control over the management of research, the trial Phase I: Composed by the Second and the execution of sanctions. Judicial District, which make part Equally, to ensure the interaction of Veraguas and Cocle. the flow of information to handle the Phase II: Comprising by the Fourth National Police, Direction of Judicial Judicial District, which make part Investigation, delegated prosecutors Los Santos and Herrera. of the Public Prosecutor’s Office, the Phase III: Composed by the Third judges of the Judicial Organ, the Judicial District, which make part National Institute of Legal Medicine Bocas del Toro and Chiriquí. and Forensic Sciences, the Public Phase IV: Consisting by the first Defender, the Penitentiary System Judicial District, which are part and trial lawyers”. Panama, Colón, Darién and San Blas. “The information system must provide the registration of the Nine entities of Government and research activities of different one of the civil society are involved agencies of Direction of Judicial for the project actively. They are: Investigation, the National Institute Public Ministry (MP), Judicial of Legal Medicine and Forensic Body (OJ), Public Defense (DP), Sciences, as well as actions and Direction of Judicial Research control of terms of the Public (DYKH), Institute of Legal Medicine Prosecutor’s Office, Guarantees and Forensic Sciences (IMELCF), Judges, Courts of Trial and of Directorate General of the Penal

To the extent of having a jointed information system with all entities involved in adversarial criminal proceedings, we can give an adequate response to the user, allowing the genesis of research investigative, legal, control of coordination and direction of cases.

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(DIJ), Instituto de Medicina Legal y Ciencias Forenses (IMELCF), Dirección General del Sistema Penitenciario (DGSP), Policía Nacional (PN), Autoridad Nacional de Aduanas (ANA), Autoridad Nacional para la Innovación Gubernamental (AIG) y el Colegio Nacional de Abogados (CNA, como ente encargado del desarrollo e implementación de la solución tecnológica integral).

System (DGSP), National Police (PN), National Customs Authority (ANA), National Authority for the Government Innovation (AIG) and the National Association of Lawyers (CNA, as entity responsible for the development and implementation of the technological integral solution).

Sandra Quiroz describió los alcances del sistema:

-Provide comprehensive and detailed knowledge of the development of each of the stages of the process. -Allow the immediacy in investigative and/or legal action. -Achieve interaction with agencies in order to know as soon as possible its activity.

- Brindar el conocimiento amplio y detallado del desarrollo de cada una de las etapas del proceso. - Permitir la inmediatez en la actuación investigativa y/o jurídica.

- Lograr interacción con los organismos con el fin de conocer de manera inmediata su actividad. - Posibilitar desde el momento de la denuncia la identificación y desarrollo conjunto del caso. - Facilitar la gestión propia y compartida de los entes involucrados en el proceso. - Lograr un control de gestión propio y compartido sobre la labor que desarrollarán los diferentes entes que intervienen. - Facilitar la producción de indicadores de gestión y datos estadísticos propios y conjuntos. - Capacitar de manera rápida y amplia a las personas que intervienen en el proceso tanto en la nueva forma de operar la Ley como en el software que se usará para la implementación. -Informar a la población en general al respecto de cómo es el nuevo sistema penal. 62

Sandra Quiroz described the scope of the System:

-Enable from the time of reporting the identification and joint development of the case. -Facilitate the own and shared management of the entities involved in the process. -Achieve an own and shared management control over the work that will develop the different bodies involved. -Facilitate management indicators and statistical data themselves and joint production. - Train persons involved in the process both in the new way to operate the law as in the software to be used for the implementation. -Inform and comprehensive way the population in general with regard to how is the new penal system.


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Entre los planes de modernización de la administración pública de Panamá, el proyecto Red Nacional Multiservicios permitirá ahorrar más de 10 millones de dólares anuales en gastos de telecomunicaciones, además de brindar las herramientas más innovadoras en tecnología y comunicaciones. Este proyecto, que avanza bajo la dirección de la AIG a través de la Dirección de Tecnología y Sistemas, es una moderna plataforma exclusiva, basada en un protocolo IP, que prestará servicios de Voz, Datos y Video de forma dinámica e incluye la dotación de dos Centros de Datos exclusivos para uso de todas las entidades gubernamentales. Su finalidad es que todas las llamadas entre instituciones y sus dependencias, ya sea a nacional como internacional, no tengan costo para el Estado. Mientras que las llamadas locales nacionales fuera de la red estatal, también han sido negociadas con lo que se han mejorado los costos. Anteriormente, los servicios de voz eran prestados por dos operadores utilizando medios convencionales y los servicios de datos e Internet eran provistos por una gran variedad de contratistas, lo que impedía un servicio uniforme y la incorporación de medidas de resguardo y seguridad en las comunicaciones. 64

La AIG llevó a cabo una licitación para la selección de un proveedor único de servicios de telecomunicaciones para el Estado, pero el análisis de las propuestas recibidas identificó la existencia de oportunidades de ahorros adicionales a los proyectados y la posibilidad de mejorar la solución técnica sin costo adicional, al contratar los servicios de los ofertantes más económicos. Eso motivó que se rechazaran las propuestas recibidas y se entrara en una negociación directa, utilizando los mejores precios ofertados. Como primer paso para su puesta en marcha, a principios de este año se completó la mudanza de los sistemas informáticos y de telecomunicaciones al Centro de Datos contratado por el Gobierno Nacional a la empresa Cable Onda, una de las compañías que, junto con Cable & Wireless, ganaron la licitación para participar de este plan. El Ingeniero Eduardo E. Jaén, Administrador General, señaló que “la AIG sigue avanzando en sus planes de modernización de la administración pública, dotando a las instituciones de las herramientas tecnológicas necesarias para cumplir la promesa del Presidente Martinelli de hacer que la gestión pública sea más eficiente y productiva”. Y añadió: “Ahora iniciaremos un proceso gradual de migración de todas las instituciones a la Plataforma Multiservicios de Telecomunicaciones, con lo


Red Nacional Multiservicios Su finalidad es optimizar las comunicaciones entre las instituciones y sus dependencias, y que todas las llamadas nacionales e internacionales que se realicen sean sin costo para el Estado.

National Multiservices Network Its purpose is to optimize communications between institutions and their dependencies, and that all national and international calls that are made have no cost to the State.

Among the plans for the modernization of public administration of Panama, National Multiservices Network will save more than 10 million dollars annually on telecommunications charges, in addition to providing the most innovative tools in technology and communications. This project, which advances under the direction of the AIG through the Technology and Systems Direction, is a modern platform exclusive, based on an IP Protocol, which will provide services of Voice, Data and Video dynamically including the allocation of two Data Centers exclusive for use by all government entities.

The AIG conducted a tender for the selection of a single provider of telecommunications services for the State, but the analysis of submissions received identified the existence of additional savings opportunities for projects and the possibility of improving the technical solution at no cost additional services by hiring cheaper bidders. That led to reject the proposals received and entered into direct negotiations, using the best prices offered.

As a first step for its implementation underway, earlier this year completed the move of computer systems and telecommunications Data Center hired by Its purpose is that all calls between institutions and the national Government to Cable Onda, one of the their dependencies, either national or international, companies which, together with Cable & Wireless, have no cost to the State. Besides, national local won the bidding to participate in this plan. calls outside the network state, have also been negotiated to reduce the costs. The engineer Eduardo E. Jaen, General Administrator, noted that “the AIG continues moving in their Previously, voice services were provided by two ope- plans for the modernization of public administrarators using conventional media and Internet and data tion, providing the institutions of the technological services were provided by a variety of contractors, tools necessary to fulfill the promise of President preventing a uniform service and the inclusion of mea- Martinelli make public administration more efficient sures to safeguard and secure communications. and productive�. And he added: “Now we will ini65


The project will save more than 10 million dollars annually on telecommunications charges, in addition to providing the most innovative tools in technology and communications.

Dionys Sánchez

Director Nacional de Tecnología de la AIG

El proyecto permitirá ahorrar más de 10 millones de dólares anuales en gastos de telecomunicaciones, además de brindar las herramientas más innovadoras en tecnología y comunicaciones. 66

cual esperamos que el Estado ahorre dar apoyo a otras instituciones esB/10 millones al año”. tatales bajo el concepto de Nube Computacional, recientemente Dionys Sánchez, director nacional adoptado como el entorno tecde Tecnología de la AIG, comen- nológico estándar que utilizará la tó: “La inversión inicial del proyecto administración pública. Al respecfue de B/5,000,000.00 los cuales se to, Jaén dijo: “Estamos complacirecuperan en los primeros 5 meses dos por haber dado el primer paso de utilización de la plataforma. En para desarrollar la primera nube estos momentos nos encontramos computacional del Estado en las en la primera fase de migración, la instalaciones operadas por la AIG. cual involucra los recursos de Voz y, Este es un reflejo del talento y del posteriormente, una segunda etapa profesionalismo del personal de la para la migración de datos, Internet institución”. El paso siguiente fue y Seguridad Informática”. comenzar a operar la Red Nacional de Multiservicios (RNMS), acción La migración de los servicios y de- que se inició en junio de este año y más sistemas de la AIG permitirá ini- que va sumando instituciones que ciar la virtualización de los sistemas deben realizar trabajos técnicos de que utilizan las instituciones para lle- migración para lograr su implevar la contabilidad pública y su con- mentación. trol presupuestal, alojar los portales informáticos que darán servicio a las “Actualmente, las organizaciones embajadas de Panamá alrededor del que se han puesto en marcha son: mundo, ampliar el soporte tecnológi- el Ministerio de Economía y Financo a los gobiernos locales y, en ge- zas, la Autoridad Nacional para la neral, continuar brindando el servicio Innovación Gubernamental, el Mide una manera más eficiente a los nisterio de Educación, el Ministerio actuales usuarios y clientes internos del Gobierno, el Ministerio de Desade la institución. rrollo Social, la Autoridad Marítima, el Ministerio de Desarrollo AgropeEl Ingeniero Daniel Meana, di- cuario, el Ministerio de Comercio rector de Tecnología y Siste- e Industria, la Superintendencia mas de la AIG, detalló que esta de Bancos, el Tribunal de Cuentas, ejecución se llevó a cabo luego IFARHU, entre otras entidades, y de semanas de planificación y co- ya se encuentran ejecutando las ordinación con proveedores y en tareas de migración, y además ya constante comunicación con los están utilizando las nuevas tarifas usuarios de los equipos involu- en Internet y los servicios de Data crados. El proceso incluyó el reor- Center”, describió Sánchez. denamiento de las redes internas de la organización, el cambio del “La plataforma ya está funcionandireccionamiento de los Domain do, y la fecha para que todas las Name Systems (DNS) de las dife- dependencias estén utilizando rerentes páginas web que se les da cursos de telefonía, el cual sólo es alojamiento, así como los sistemas una de las facilidades de la RNMS, de correo electrónico que se man- es el 30 de noviembre de 2011. tienen de las distintas institucio- Para el primer cuatrimestre de nes que son servidas por la AIG. 2012 estarán operando todas las herramientas: Voz, Datos, Internet, El proyecto incluyó la expansión de Seguridad Informática y Video”, la plataforma de servidores para concluyó.


tiate a process of gradual migration of all the institutions to the Telecommunication Multiservices Platform, which expect the State to save B/10 million per year”.

to provide support to other State institutions under the concept of cloud computational, recently adopted as the standard technological environment that uses public administration. In this reDionys Sanchez, National Director gard, Jaen said: “We’re pleased of Technology by AIG, said: “The for having taken the first step to initial investment of the project was develop the first computational B/5,000.000.00 which is recovered cloud of State facilities operated in the first 5 months of use of the pla- by AIG. This is a reflection of the tform. At the moment we are in the talent and professionalism of the first phase of migration, which invol- staff of the institution”. ves resources of Voice and later a second stage for the migration of data, The next step was to start to opeInternet and computer security”. rate the National Multiservices Network (RNMS, by its Spanish Migration of services and other acronym), which began in June AIG systems will make it possible this year and that is adding insto initiate virtualization of systems titutions that must carry technical using the institutions to carry the migration to ensure its implemenpublic accounting and budget tation. control, host computer portals that give service to the Panama “Today, organizations that have embassies around the world, ex- been put in place are: the Mitend the technological support to nistry of Economy and Finance, local governments and, in general, the National Authority for Govercontinue to provide the service of nment Innovation, the Ministry a more efficient way to current of Education, the Ministry of the users and internal customers of Government, the Ministry of Sothe institution. cial Development, the Maritime Authority, the Ministry of AgriculEngineer Daniel Meana, Director tural Development, the Ministry of of Technology and Systems of Commerce and Industry, the SuAIG, explained that this execution perintendence of Banks, the Court took place after weeks of planning of Auditors, IFARHU, among others, and coordination with suppliers and and they are already running miin constant communication with gration tasks, and in addition they the users of the involved teams. are already using the new rates on the Internet and Data Center serThe process included the rea- vices”, Sanchez described. lignment of internal networks of the Organization, the change of “The platform is already running, address of the Domain Name Sys- and it is expected that all depentems (DNS) of the different web pa- dencies will be using resources ges given accommodation, as well from telephony, which is just one as the e-mail systems that remain of the facilities of the RNMS, in of the different institutions that are November 30, 2011. For the first served by AIG. quarter of 2012 all the tools will be operating: Voice, Data, Internet, The project included the expan- computer security and Video”, he sion of the platform of servers concluded.

The platform is already running. For the first quarter of 2012 all the tools will be operating: Voice, Data, Internet, Computer Security and Video.

Daniel Meana

Director de Tecnología y Sistemas de la AIG

La plataforma ya está funcionando. Para el primer cuatrimestre de 2012 estarán operando todas las herramientas: Voz, Datos, Internet, Seguridad Informática y Video. 67


Panamá fue escogida por la National IT Industry Promotion Agency (NIPA) como uno de los países en Latinoamérica que logra un acuerdo para iniciar el estudio, diseño e implementación del Plan Maestro de Gobierno Electrónico. MuNet (Municipios Eficientes y Transparentes) abarcará los 75 municipios que integran el país y comenzará con la transformación del Gobierno Electrónico Municipal, generando ahorros y beneficios para la ciudadanía, eficiencia y transparencia en las gestiones municipales y nuevas oportunidades de negocios para los proveedores de los gobiernos locales.

ción para participar en el proyecto MuNet. Una vez evaluado el pedido, la Organización escogió a nuestro país como el primer Estado a implementar el programa”, comentó la Ing. Maribel Wong, gerente de MuNet Panamá. La iniciativa, es parte del marco del Acuerdo de Cooperación entre la OEA y la Agencia Canadiense para el Desarrollo Internacional (ACDI-CIDA).

“Las entidades y gobiernos internacionales ven en Panamá un país con mucho potencial para desarrollar gobierno electrónico. En cuanto a los municipios, tenemos un gran atraso a nivel de los países del área Á lo cual Latinoamericana en materia de e-gobierno, por el gobierno central ha empezado a brindarle su apoyo Para esta innovación se utilizará la metodología de con un programa de Modernización de los Gobiernos “Roadmap” (Mapa de Ruta) que permitirá implemen- Locales”, agregó. tar los diferentes planes y programas de la AIG, y que cambiará de forma significativa la manera de operar las Este programa pretende preparar a los municipios en el administraciones locales. uso de las Tecnologías de la Información para mejorar su eficiencia y transparencia. Una vez que se establezca ¿Por qué razón Panamá es elegida? la base de las TICs y se realicen los cambios hacia el “Panamá recibió por parte de la Organización de uso de la cultura tecnológica en los distritos, se iniciaEstados Americanos (OEA) una solicitud de inscrip- rá una verdadera transformación que incluirá un Portal 68


MuNet: Municipios Eficientes y Transparentes Abarcará los 75 municipios que integran el país y comenzará con la transformación del Gobierno Electrónico Municipal.

MuNet: Efficient and Transparent Municipalities It will cover the 75 municipalities that make up the country and will begin with the transformation of the electronic Municipal Government.

registration to participate in the MuNet project. Once evaluated the request, the organization chose to our country as the first State to implement the program”, Eng. Maribel Wong, Manager of MuNet Panama, commented. The initiative is part of the framework of the cooperation MuNet (Efficient and Transparent Municipalities) agreement between the OAS and the Canadian will cover the 75 municipalities that make up the Agency for International Development (ACDI-CIDA). country and will begin with the transformation of the electronic Municipal Government, generating “Institutions and international governments see savings and benefits for citizenship, efficiency Panama as a country with lot of potential to develop and transparency in municipal initiatives and new e-Government”. business opportunities for suppliers of government premises. “About municipalities, we have a large backlog at the level of the countries of the Latin American area The methodology of “Roadmap” will be used to make in the field of e-Government, by which the central possible to implement the various plans and programs Government has begun to provide its support with of the AIG, and that will change significantly the way a program of modernization of local governments”, of operating local administrations. he added. Panama was chosen by the National IT Industry Promotion Agency (NIPA) as one of the countries in Latin America that achieves an agreement to start the study, design and implementation of the Master Plan of E-Government.

Why is Panama chosen? This program aims to prepare the municipalities “Panama received by part of the Organization in the use of the information technologies to of American States (OAS) an application for improve its efficiency and transparency. Once 69


de Portales, un ERP municipal, un Sistema de Atención Ciudadana, información de los atractivos turísticos, un Sistema de Inventario de Ciudadanos, propiedades lotes, ubicación geo-posicional de las fincas, escuelas, edificaciones públicas, Infoplazas, desarrollo de mapas de la localidad, enlaces a hoteles, centros artesanales, entre otras cosas.

Maribel Wong Gerente de MuNet Panamá

Panamá recibió por parte de la Organización de Estados Americanos (OEA) una solicitud de inscripción para participar en el proyecto MuNet. Una vez evaluado el pedido, la Organización escogió a nuestro país como el primer Estado a implementar el programa. 70

ticas para poner en los portales. La compra de los equipos se hizo a través del Convenio Marco Informáticos de PanamáCompra y se le va a suministrar a cada municipio: 2 laptops, 1 proyector, 2 desktops, 1 escanner y 1 router”.

“Estos equipos son para reforzar MuNet y se van a necesitar capacitaciones en los municipios, personal que se dedique al adminis“Como parte del Programa, esta- tración de contenido, se va a tener mos implementando MuNet en 28 que digitalizar documentos con municipios a nivel nacional. Parte los servicios en línea como ejemde las herramientas del proyecto plos del uso de los equipos”, dijo son los portales municipales que la gerente del proyecto. van a estar listos para diciembre del 2011. Además, se van a im- El Programa MuNet permitirá: plementar 30 servicios en línea • Desarrollar los diagnósticos empezando con un paquete en (TICS, Transparencia, Eficiencia y marzo del 2012”, añadió Wong. Participación). • Llevar la tecnología necesaria “El uso de las tecnologías de la para que los municipios aceleren Información y Comunicación (TIC) su paso hacia su modernización. en los gobiernos locales no es una • La prestación de mejores serviopción, sino una condición nece- cios a los habitantes de las comusaria para el progreso y moder- nidades. nización del Estado”, remarcó el • La promoción de sus atractivos Ing. Eduardo Jaén, Administra- naturales, históricos y turísticos. dor General de la AIG. • Encaminar la ejecución municipal dentro del contexto integral Gobierno Electrónico cuenta con de un gobierno digital intercoun presupuesto modificado de nectado y con una alta interopeB/6,076,180.00, con una asigna- rabilidad. ción a marzo de B/3, 571,813.00, un comprometido al mismo mes “Los factores para la participapor B/428,064.45 y un pagado de ción en estos proyectos como B/356, 273.97, lo que representa parte de la gestión de la AIG y el el 11.98 % de comprometido y un Presidente Martinelli se sustentan 9.97 % de pagado. en tres pilares esenciales para los Gobiernos Locales: la moderniWong indicó que “Como parte de zarlos en el uso de la Tecnología la modernización de los gobiernos de Información y Comunicación; locales, este proyecto tuvo una la utilización del Internet como inversión de 500K por parte de la herramienta primordial para dar AIG para la implementación del una atención eficiente y transprograma. Adicionalmente, el Mi- parente y la implementación de nisterio de Economía y Finanzas TICS que permitirá el crecimiento (MEF) nos apoyó con 326K para y transformación en la forma de la compra de equipos, adecuación operar los municipios”, comentó de los lugares, video y fotos turís- Maribel Wong.


that it be established the ICT´s bases and made changes to the use of technological culture in the districts, it will begin a true transformation that will include a Portal of portals, a municipal ERP, a system of citizen attention, information about the attractions, a system of inventory of citizens, batch properties location geopositional farms, schools, public buildings, Infoplazas, development of maps of the town, links to hotels, malls craft, among other things.

and Finance (MEF) supported us with 326 K for the purchase of equipment, adaptation of workplaces, video and photos tourist to the portals. The purchase of equipment was done through the computer Framework Convention of PanamáCompra (Panama Buy) and it will provide to each municipality: 2 laptops, 1 projector, 2 desktops, 1 scanner and 1 router”.

“These teams are to reinforce MuNet and it will be needed skills in the municipalities, staff that be “As part of the program, we dedicated to the administration of are implementing MuNet in 28 content, scanning documents with municipalities nationwide. Parts of on-line services as examples of the project tools are the municipal the use of equipment”, the project portals that are going to be ready by manager said. December 2011”. The MuNet program allows: “In addition, there are going to be implemented 30 online services • Develop diagnoses (ICT, Transpabeginning with a package in March rency, Efficiency and Participation). of 2012”, Wong added. • Take the necessary technology for municipalities will accelerate its “The use of the Technologies of path towards its modernization. Information and Communication • The provision of better services (ICT) in local governments is not an to the inhabitants of the commuoption, but a necessary condition for nities. progress and modernization of the • The promotion of their natural, State”, Engineer Eduardo Jaen, historical and tourist attractions. AIG´s General Administrator • Direct municipal enforcement remarked. within the full context of interconnected digital Government and E-Government accounts with a with a high interoperability. budget modified of B/6,076,180.00, with an allocation to March of B/3, “The factors for participation 571,813.00, a committed to the in these projects as part of the same month by B/428,064.45 management of AIG and President and a paid B/356, 273.97, Martinelli are based on three pillars which represents the 11.98% of for local governments: to modernize committed and a 9.97% of paid. in the use of information and communication technology; the Wong stated that “as part of the use of the Internet as a primary tool modernization of local government, to provide efficient and transparent this project had an investment of care and implementation of ICT 500 K by AIG for the implementation which will allow the growth and of the program”. transformation in the way of operating the municipalities”, “Beside, the Ministry of Economy Maribel Wong said.

Panama received by part of the Organization of American States (OAS) an application for registration to participate in the MuNet project. Once evaluated the request, the organization chose to our country as the first State to implement the program.

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El Instituto de Tecnología e Innovación (ITI) está orientado a la difusión del conocimiento TIC, la concientización de los funcionarios sobre la importancia de la tecnología aplicada para brindar un mejor servicio al ciudadano, impulsar la colaboración con instituciones de TICs tanto públicas como privadas, para conseguir transferencia de conocimientos y experiencias y aplicar soluciones innovadoras como mecanismo para lograr el cambio y modernización del Estado.

que en materia de informática y tecnología se requieran implementar para el personal de las dependencias gubernamentales”.

“Como parte de un convenio interinstitucional con el INADEH, administramos los cursos técnicos de Desarrollo de Aplicaciones con el propósito de formar capital humano que sea competitivo en el área de Tecnología de Información y Comunicaciones. Las de mayor impacto que se desarrollan son: Bases de Datos (Oracle), Los cursos están dirigidos a los funcionarios que traba- Desarrollo de Aplicaciones Web (Java y VB.NET), Disejan en las unidades de informática y de tecnología de ño de Páginas, Gestión de Proyecto, Desarrollador para las dependencias gubernamentales. “Participan todos Tecnología Móvil con Java, Gestión de Proyecto y Opelos funcionarios del Estado que requieran de actua- ración de Computador Básica y Avanzada”, advirtió. lización y adiestramiento, al igual que todo ciudadano panameño o extranjero residente legalmente en Para fomentar el uso de las Tecnologías en los procesos nuestro país que estén interesados en capacitarse de Innovación Gubernamental y orientados hacia un Goen el área TIC”, describió Edwin Henríquez, director bierno Digital, existen tres áreas fundamentales de cadel Instituto de Tecnología e Innovación. pacitación que son: Reingeniería de Procesos, Arquitectura de Software y Gerencia de Proyectos IT. “Hay una “Es la unidad administrativa facultada para realizar las necesidad apremiante por obtener una mayor compeacciones necesarias para la organización y ejecución de titividad en el área TIC, lo que se traduce en el aumenplanes y programas de capacitación y adiestramiento to de interesados a los cursos. A partir del 2010, hubo 72


Fomentar el conocimiento a través del Instituto de Tecnología e Innovación Es una iniciativa de la AIG para promover el uso de las Tecnologías de la Información y Comunicación en los procesos de Innovación Gubernamental.

Promote knowledge through the Technology and Innovation Institute It is an initiative of the AIG to encourage the use of the Information Technology and Communication in Government Innovation processes.

The Technology and Innovation Institute (ITI, by its Spanish acronym) is aimed at the dissemination of ICT knowledge, awareness of officials on the importance of the applied technology to provide better service to citizens, promoting collaboration with both public and private ICT institutions to achieve transfer of knowledge and experience and apply innovative solutions as a mechanism to achieve change and modernization of the State. The courses are aimed at staff working in the units of computer science and technology of government agencies. “All the State officials that require updating and training are involved, as well as any Panamanian citizen or foreign legally resident in the country who are interested in training in the ICT area”, Edwin Henriquez, Director of the Technology and Innovation Institute, described. “It is the administrative unit empowered to perform the actions necessary for the organization and execution of plans and programs of training in the field of computer science and technology required to implement for staff of government agencies”.

“We manage technical application development courses with the purpose of forming human capital that is competitive in the area of information technology and communications as part of an interagency agreement with the INADEH. The areas of greatest impact that occur are: data bases (Oracle), development of Web applications (Java and VB.NET), design, project management, developer for mobile technology with Java, project management and basic and advanced computer operation”, he said. To encourage the use of the Technologies in Government Innovation processes and oriented toward a Digital Government, there are three fundamental areas of training which are: Business Process Reengineering, Software and Project Management and IT Architecture. “There is an urgent need for greater competitiveness in the ICT area, which translates into increased stakeholders courses. From 2010, there was an increase in participants from 36% in relation to the year 2009 and to date we have 71% in 2011 73


“Participan todos los funcionarios del Estado que requieran de actualización y adiestramiento, al igual que todo ciudadano panameño o extranjero residente legalmente en nuestro país que estén interesados en capacitarse en el área TIC”, Edwin Henríquez, director del Instituto de Tecnología e Innovación. un aumento de participantes de 36% con relación al año 2009 y a la fecha tenemos un 71% en el 2011 con relación al año pasado. Se espera iniciar a partir del 2012 un proyecto de Certificaciones Oracle donde la expectativa es que unas 800 personas puedan certificarse en Professional Java Programmer, Mobile Developer, Web Services Developer, Database Administrator Certified Associate, Database Administrator Certified profesional”, comentó Edwin Henríquez. La TV digital no es un tema menor, y esto lo dejó en claro el directivo quien también está alineado con esta cuestión: “El papel que lleva la AIG es muy importante por el rol que juega en el uso de la tecnología en Panamá, no tanto en el marco público, sino sobre las tendencias dadas al mercado a través de los planes de Estado que impulsamos, además que representa un gran apoyo en cuanto a la logística y orientación para hacer que el Gobierno Nacional apoye en la consecución y subsidio de los recursos necesario para que la mayoría de los usuarios de menos recursos puedan tener acceso a la TV Digital”.

compared to last year. It Is expected to start from 2012 a Project certifications Oracle where the expectation is that about 800 people to certify professional Java Programmer, Mobile Developer, Web Services Developer, Database Administrator Certified Associate, Database Administrator Certified Professional”, Edwin Henriquez commented. The digital TV is not one minor issue, and the manager who is also aligned with this made it clear: “The role leading by the AIG is very important for the role he plays in the use of technology in Panama, not so much in the public context, but also trends given the market through the plans of State that we promote in addition that it represents a lot of support in terms of logistics and guidance to the national Government support in the achievement and subsidy of the resources necessary for the majority of fewer resources users can have access to Digital TV”.

En el 2009 la televisora estatal SERTV inauguró las emisiones digitales habiendo sido la norma Europeo Digital Video Broadcasting -Terrestrial (DVB-T) la elegida. “Hace un tiempo se inició oficialmente el periodo de transición del estándar de televisión analógico al digital al asignar los canales digitales a más de diez empresas concesionarias. SERTV hizo el lanzamiento de su señal digital el 10 de diciembre de 2010”.

In 2009 the State TV station SERTV opened digital broadcasts with the standard European Digital Video Broadcasting - Terrestrial (DVB-T) chosen in the country. “A while ago it is officially launched the period of transition from analog to digital television standard to the assign the digital channels to more than ten concessionaires. SERTV made the launch of its digital signal on 10 December 2010”.

¿Para cuándo prevén que se realizará el apagón analógico? “La ASEP en su programación propone que en 6 años, es decir que para el 2017 podremos hacer el apagón analógico”, finalizó Hernández.

When do you think will be analogue blackout? “ASEP programming proposes that in six years, that is for 2017, we can make the analogue blackout”, Hernandez ended.

“All the State officials that require updating and training are involved, as well as any panamanian citizen or foreign legally resident in the country who are interested in training in the ICT area”, Edwin Henriquez, Director of the Technology and Innovation Institute. 74


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El aporte del sector privado junto a la AIG en el desarrollo de las TICs en Panamá

The contribution of the private sector with the AIG in the development of ICT in Panama

Los proyectos ya ejecutados y otros en vía de implementación de la AIG permiten soportar iniciativas del gobierno en educación, seguridad pública y otras áreas que son parte integral del desarrollo del país. El último informe del índice de competitividad publicado por el Foro Económico Mundial 2011-2012 coloca a Panamá dentro de las cincuenta economías más competitivas del mundo y la segunda más competitiva de Latinoamérica después de Chile. Esta posición no es casualidad. Las iniciativas de modernización de la infraestructura pública ejecutadas por el gobierno nacional han incidido en crear un clima de oportunidades y negocios en el país. Jaime Blanco, Presidente de CAPATEC (Cámara Panameña de Tecnologías de Información y Telecomunicaciones), señaló que “bajo este escenario, los empresarios panameños del sector de tecnologías de información y telecomunicaciones (TIC), representados por la Cámara, hemos visto la oportunidad ideal para organizarnos y convertir a Panamá en un Hub Digital exportador de productos y servicios TIC. Para ello, hemos diseñado una Estrategia Nacional TIC que ha contado con el apoyo del gobierno nacional”. 76

The projects already implemented and others towards implementation of the AIG allow support government initiatives in education, public safety and other areas that are an integral part of the country’s development. The latest report of the competitiveness index published by the World Economic Forum 2011-2012 placed Panama inside the 50 most competitive economies in the world and the most competitive second in Latin America after Chile. This position is no accident. The modernization of public infrastructure initiatives implemented by the national Government has had impact in creating a climate of opportunities and business in the country. Jaime Blanco, President of CAPATEC (Panamanian Camera of Information and Telecommunications Technologies), pointed out that “under this stage, Panamanians entrepreneurs of information technologies and telecommunications (ICT) sector, represented by the camera, have seen the ideal opportunity to organize ourselves and turn Panama into a Hub Digital exporter of ICT products and services. Therefore we have designed a national ICT strategy,


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“Esta estrategia tiene como objetivos centrales lograr mejores oportunidades de mercado para las empresas del sector, desarrollar calidad y cantidad de talento humano y fortalecer el clima de negocios para el mercado TIC”. “En el marco de esta plan se desarrolló por tercer año consecutivo BIZ FIT PANAMA 2011, el encuentro latinoamericano de innovación y tecnología, que pretende ser la plataforma de promoción para emprendimientos innovadores y una ventana comercial para las empresas que buscan crecer en el mercado nacional e internacional”. Asimismo, como programa de Responsabilidad Social Empresarial (RSE), CAPATEC promueve incrementar de forma significativa el recurso humano del sector en los próximos cinco años, a través de “Emprende Tu Vida TIC”, una campaña de promoción para lograr motivar a estudiantes de colegios públicos y privados que ingresen en la carrera tecnológica. Blanco indicó que: “La acción se llevó a cabo a través de redes sociales, en anuncios en cines, paradas de autobuses y otros medios locales. Este programa busca acrecentar la cantidad de talento humano que se necesitará en los próximos años por empresas locales e internacionales que requieren recursos capacitados en tecnologías de la información”. “En conjunto con el INADEH, la AIG y SENACYT, nuestra organización está colaborando en la creación del Centro Nacional de Certificación TIC, que busca capacitar y certificar capital humano en carreras técnicas de categoría mundial. También, una serie de entrenamientos en ventas ejecutivas y desarrollos de software para dispositivos móviles han permitido aportar valor a las empresas locales”.

which has counted with the support of the national Government”. “This strategy has as main objectives achieving better opportunities of market for companies in the sector, develop quality and quantity of human talent and to strengthen the climate of business for the ICT market”. “In the framework of this plan, it was developed for the third consecutive year BIZ FIT PANAMA 2011, the Latin American meeting of innovation and technology, which aims to be the platform of promotion for innovative enterprises and a commercial window for companies seeking to grow in the domestic and international market”. Also, as a program of Corporate Social Responsibility (CSR), CAPATEC promotes to increase significantly the human resource of the sector over the next five years, through “Get your life ICT”, a promotional campaign to encourage students of public and private schools who enter in the technology race. Blanco indicated that: “The action was carried out through social networks, in ads in cinemas, bus stops and other local media. This program seeks to increase the amount of human talent that will be required in the coming years by local and international companies that require skilled in information technology resources”. “In conjunction with the INADEH, AIG and SENACYT, our Organization is collaborating in the creation of the National Center for ICT Certification, which seeks to train and certify human capital in world-class technical races. Also, a series of trainings in executive sales and development of software for mobile devices have enabled to add value to local businesses”.

“La realización de misiones internacionales en conjunto con AIG ha permitido traer al mercado local conocimiento e iniciativas que busca extender nuestra capacidad de innovación”.

“International missions in conjunction with AIG have enabled to bring local market knowledge and initiatives seeking to extend our capacity for innovation”.

“La Estrategia Nacional TIC supone que los sectores que el gobierno ha definido como motores de crecimiento de la economía: logística, turismo de lujo y agricultura, tienen a las tecnologías de información como eje transversal. La innovación alrededor de estos tres sectores debe ser una consecuencia natural, inminente y necesaria”, remarcó Blanco.

“National ICT Strategy means that sectors that the Government has defined as engines of economic growth: logistics, tourism, agriculture and luxury, have information such as transverse axis technologies. The innovation around these three sectors must be a natural, imminent and necessary consequence”, commented Blanco.

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“La Autoridad para la Innovación Gubernamental ha sido un socio estratégico de CAPATEC y un fiel creyente, en nuestra opinión, que es posible elevar la competitividad del país, en función de acciones conjuntas público-privadas”. Es importante resaltar que la AIG, bajo el liderazgo del Ing. Eduardo Jaén, ha llevado a cabo una serie de proyectos insignia que buscan modernizar el estado mediante el uso de tecnologías de información y telecomunicaciones, destacó. “Los proyectos ya ejecutados y otros en vía de implementación de la AIG permiten soportar iniciativas del gobierno en educación, seguridad pública y otras áreas que son parte integral del desarrollo del país”. La Red Nacional de Internet, que provee conexión gratuita en sitios públicos y cubre cerca del 80% del territorio nacional busca crear un acceso universal para la población panameña y acotar la brecha digital. “La Red Nacional Multi-servicios ha permitido que las instituciones del gobierno tengan acceso a Internet, servicio de datos y telefonía sobre una plataforma segura, confiable y con ahorros importantes para el estado. El proyecto Panamá sin Papel busca optimizar los procesos gubernamentales que prestan servicio al ciudadano”. “La innovación, la educación de calidad y el emprendedurismo son factores claves para sostener el crecimiento y la competitividad del país a largo plazo. Nuestras siguientes acciones en la Estrategia Nacional TIC buscan potenciar estos factores y no dudamos que la AIG comparte esta visión con CAPATEC”, finalizó Jaime Blanco.

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“The authority for Government Innovation has been a strategic partner of CAPATEC and a faithful believer, in our opinion, that it is possible to raise the competitiveness of the country, on the basis of joint action public-private partnerships. It is important to highlight that the AIG, under the leadership of engineer Eduardo Jaen, has carried out a series of projects badge seeking to modernize the State through the use of information technologies and telecommunications”, he emphasized. “The projects already implemented and others towards implementation of the AIG allow support government initiatives in education, public safety and other areas that are an integral part of the country’s development”. The national network of Internet, which provides free access in public places and covers about 80% of the territory national, search create universal access to the Panamanian people and narrow the digital divide. “National Multiservices Network has enabled the Government institutions to have access to the Internet, data service and telephony on a secure platform, reliable and significant savings for the State. Paperless Panama project seeks to optimize government processes serving the citizen”. “The entrepreneurship, innovation and quality education are key factors for sustaining the growth and competitiveness of the country in the long term. Our next actions in national ICT strategy seek to enhance these factors and we have no doubt that the AIG shares this view with CAPATEC”, Jaime Blanco ended.


EL DESARROLLO EMPRESARIAL EN EL HUB TECNOLÓGICO DE LAS AMÉRICAS BUSINESS DEVELOPMENT IN THE TECHNOLOGICAL HUB OF THE AMERICAS

El sector privado en Panamá ha encontrado durante los últimos años un escenario propicio para el desarrollo de sus negocios. Variables como la estabilidad política, el crecimiento económico, la evolución de la tecnología y la amplia oferta crediticia, sumadas al apoyo generado desde el Gobierno, crean un contexto positivo para la inversión de las empresas y el despliegue de sus servicios o soluciones. El fortalecimiento de sus actividades financieras, turísticas y logísticas también son otras de las ventajas que presenta, ofreciendo condiciones favorables para incrementar la competitividad de las empresas que trabajan allí. Calificado como un “país pujante, de mucho cambio y oportunidades”, Panamá cuenta con “procesos gubernamentales simplificados, incentivos fiscales y beneficios laborales” que, para muchos de los empresarios que están instalados en el istmo, “aseguran la viabilidad y el éxito” de los negocios. TyN consultó a los directivos de las compañías más relevantes que actualmente están instaladas en el país o en Centroamérica sobre los beneficios de hacer negocios en el Hub Tecnológico de las Américas, y todos hacen hincapié en la importante infraestructura tecnológica y de comunicaciones que se refleja en el progreso sostenido que está protagonizando el sector de las telecomunicaciones. 1) ¿Cuál ha sido el resultado de la inversión que la compañía ha desarrollado en Panamá? 2) ¿Cuáles son las facilidades para hacer negocios en el país? 3) ¿Cuál es su aporte en el Plan de Modernización del Estado hasta 2014? 4) La inversión pública será decisiva para alcanzar los objetivos de gobierno. ¿Está trabajando en algún proyecto? 5) La respuesta del sector privado a las políticas públicas tendrá un rol importante. ¿Cuáles son las expectativas de negocios e inversión de cara al 2014?

In recent years the business sector has found in Panama a favorable scene for the development of their business. Variables such as political stability, economic growth, the evolution of technology and the wide range of credit, combined with the support from the government, create a positive context for companies to invest and deploy their services and solutions. The strengthening of financial, tourism and logistics activities are also other advantages this nation presents, providing favorable conditions for increasing the competitiveness of firms operating there. Described as a “strong country, with a lot of changes and opportunities”, Panama has “streamlined government processes, tax incentives and labour benefits” which, for many of the entrepreneurs installed on the isthmus, “ensure the viability and success” of business. TyN consulted the executives of the most important companies operating in the country or in Central America about the benefits of doing business in the Technological Hub of the Americas, and all of them emphasize about the important communications and technological infrastructure of the country that can be seen in sustained progress that telecommunications sector is starring. 1) What have been the results of the investment that the company has developed in Panama? 2) What are the facilities for doing business in this country? 3) What is your contribution in the State Modernization Plan until 2014? 4) Public investment will be crucial for achieving the objectives of Government. Is your company working on a project? 5) The response of the private sector to public policies will have an important role. What are the expectations in business and investment from now until 2014? 81


Avaya Panamá es un puntal de crecimiento de la región Cono Norte. Extenderemos nuestros 12 años de presencia en el país y seguiremos creciendo junto a Panamá.

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La región de Avaya Cono Norte está compuesta por nueve países de Centroamérica: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá y además, Colombia, Venezuela y Ecuador.

ciones que la empresa tiene para ofrecerles. Tenemos al Canal como cliente, ya sabemos cómo trabajar en el país. Nuestros dos partner en Panamá están cerca del gobierno para dar a conocer el portfolio de nuestra compañía.

Es una región con un modelo going to market híbrido; tenemos ventas directas a través de canales de nivel 1 (PR1), que realizan compra directa a Avaya y a través de nivel 2 (PR2) con un mayorista. En Centroamérica, trabajamos con Mayorista, Business Partner y el Cliente final.

Seguimos apostando y creciendo en la región. Hemos decidido que desde Panamá dirigiremos la operación para Centroamérica. La versatilidad que tenemos en servicios y la fortaleza que tenemos para integrar nuestras soluciones a través de nuestros partners nos colocan en un lugar de privilegio.

Avaya Cono Norte ha tenido una de las de mejor performance: fue la tercera región con mejor crecimiento en todo el mundo, y alcanzó altos resultados en Comunicaciones Unificadas, Contact Center, Movilidad y Networking. Crecimos doble dígito en los últimos tres años, incluido Panamá, y somos la marca líder en estas 4 áreas de soluciones.

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Panamá es el primer país de mayor crecimiento en Centroamérica ysu inversión en IT es muy atractiva. Argentina es el primer mercado en Latinoamérica, mientras que entre los 5 primeros de la región se encuentra Panamá.

La introducción de servicios basados en IP en estos mercados es más asequible y está aumentando su pe2 Con esta perspectiva, Panamá es un punto de foco. netración en todos los segmentos sobre todo en la peLas grandes empresas se han trasladado al país por las queña y gran empresa en donde existe una necesidad ventajas aduaneras e impositivas que ofrece. Y desde latente por contar con comunicaciones de alto nivel a ya Costa Rica y Colombia son los países en donde tene- un precio acorde a su presupuesto. mos una fuerte apuesta. Aquí las áreas de Networking, Hotelería, Financiera, Real Estate, Empresas son los Los adelantos tecnológicos que Avaya ofrece actualmente sectores claves para el crecimiento en esta región. y ofrecerá en el corto plazo están dirigidas a todos los que buscan optimizar sus sistemas y procesos de comunicaComo pionera en nuevas tecnologías de comunicación ción en beneficio de la productividad de sus compañías. y conectividad, ofrecemos soluciones de negocio que le permiten a las empresas ser más competitivas y rentables Somos un jugador muy importante, considerado un proy encuentran distintas posibilidades de comunicación de veedor de excelente calidad a un precio muy competitivo acuerdo con el tipo de negocio y sus necesidades. generándole a los clientes mejores experiencias y notables resultados al interior de las compañías. Somos reco3 El gobierno está pensando en reestructurar y recon- nocidos por hacer de la comunicación una ventaja para vertir sus redes y mejorar sus comunicaciones. El re- el negocio. diseñamiento y el crecimiento de la infraestructura del Estado Panameño, como también el Canal de Panamá, Avaya Panamá es un puntal de crecimiento de la representan una gran oportunidad. Y es aquí donde Ava- región Cono Norte. Extenderemos nuestros 12 años ya puede aportar su conocimiento y tecnología. Hemos de presencia en el país y seguiremos creciendo jundialogado con las autoridades sobre las ventajas y solu- to a Panamá. 82

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Carlos Trivi単o Managing Director North Cone AVAYA

The Avaya Northern Cone region is composed of nine Central American countries: Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua and Panama and also Colombia, Venezuela and Ecuador. 1

company has to offer. We have the Canal as a customer; we know how to work in the country. Our two partners in Panama are close to the government to raise awareness of the portfolio of Avaya.

It is a region with a going to market hybrid model; we 4 We continue betting and growing in the region. have direct sales channels through level 1 (PR1), which We decided that the operation will go from Panama make purchases directly through Avaya and level 2 to Central America. (PR2) with a wholesaler. In Central America, we work with Wholesalers, Business Partner and Customer. The versatility we have in services and the strength that we integrate our solutions through our partners Avaya North Cone has had one of the best perfor- puts us in a place of privilege. mances: it was the third best growth region worldwide, and achieved high results in Unified Communi- Panama is the fastest growing country in Central cations, Contact Center, Mobility and Networking. We America and its IT investment is very attractive. Argrew double digit in the last three years, including gentina is the largest market in Latin America, while Panama, and we are the leading brand in these 4 are Panama is in the top 5 in the region. as for solutions. 5 The introduction of IP-based services in these 2 In this perspective, Panama is a point of focus. Large markets is more affordable and is increasing its companies have moved to the country by the customs penetration in all segments especially in the small and tax advantages that it offers. And Costa Rica and and large businesses where there is a latent need for Colombia are the countries where we have a strongbet. having high-level communications to a price according Here the areas of Networking, Hotel, Finance, Real Estate, to their budget. Companies are key sectors for growth in this region. Technological advances provided by Avaya are aimed As a pioneer in new technologies of communication a tall who seek to optimize their systems and comand connectivity, Avaya provides business solutions munication processes for the benefit of the producthat enable companies to become more competitive tivity of their companies. and profitable and they find different possibilities of communication according to the type of business We are avery important player, regarded as a proand their needs. vider of excellent quality at a very competitive price to customers generating best practices and signifi3 The government is planning to restructure and convert cant results within companies. We are recognized for their networks and improve their communications. The making the communication a business advantage. redesign and infrastructure growth of the Panamanian State, as well as the Panama Canal, represent a great Avaya Panama is a main stay of growth in the opportunity. And this is where Avaya can contribute their Northern Cone region. We will extend our 12 year knowledge and technology. We have discussed with of presence in the country and we will continue the authorities on the benefits and solutions that the growing together with Panama. 83


BT está capacitado para manejar cualquier demanda de los servicios de infraestructura TI y las telecomunicaciones para aumentar la eficiencia operativa de nuestros clientes en la región.

1 British Telecom opera en 22 países de América Latina con capacidades integradas comercial y operativa y más de 1.000 empleados en toda la región, ofreciendo una amplia gama de servicios de TI en red incluyendo infraestructura IP, servicios de aplicaciones, soluciones de outsourcing y de transformación del negocio. Tenemos más de 120 Partners globales.

nomía del país está orientada fundamentalmente a los servicios, la banca, el comercio y el turismo.

Trabajamos con el Ministerio de Educación de Panamá y le brindamos conectividad de Internet satelital y terrestre a 296 escuelas distribuidas en todo el país, proyecto orientado a reducir la brecha tecnológica entre los estudiantes y a buscar nuevos medios de capacitaEl cruce de 5 cables de telecomunicaciones in- ción académica mediante el uso de la tecnología. ternacionales en costas de Pacífico y del Atlántico coloca a Panamá en una posición privilegiada para BT ha sido galardonada con dos de los premios cualquier necesidad de interconexión. Además, más importantes en la 13ª edición de los premios se ha convertido en el Hub de América Latina. La World Communication Awards, después de resulcreciente economía del país, la estabilidad social, tar elegido Mejor Operador Global por segundo año su estratégica ubicación geográfica, el dólar como consecutivo y ganar el título de Proyecto del año: moneda corriente, hacen que posea una ventaja lo- por Superfast Cornwall, una iniciativa pionera por gística única en la región. su despliegue de banda ancha súper rápida a través de Cornualles y las islas de Scilly. 2 Son muchas las facilidades que el país ofrece a la hora de hacer negocios; busca atraer y promover las 4 Somos reconocidos como líderes en innovación, inversiones, la generación de empleos y la transferencia desarrollo y cumplimiento de los más altos estándares de tecnologías. Panamá sigue consolidándose como el de la industria, de manera tal que podemos aportar a principal centro de negocios de América Latina, gracias los proyectos de Gobierno tanto en innovación como en a su estratégica ubicación geográfica, su enorme po- aplicación de las mejores prácticas del mercado global tencial productivo y su sólida economía. en temas de operación. 3

Las obras de ampliación del Canal, el ambicioso 5 Las expectativas que nuestra empresa tiene en Paprograma de inversiones públicas, el comercio, tu- namá son muy grandes. El foco principal de negocio rismo y sobre todo las inversiones de las empresas está orientado esencialmente al sector gobierno y a privadas son las actividades que aseguran un am- compañías multinacionales. biente seguro para continuar las inversiones. BT está capacitado para manejar cualquier demanEntre sus fortalezas destaco: el prudente manejo da de los servicios de infraestructura TI y las telefiscal-financiero, la estabilidad monetaria, la polí- comunicaciones para aumentar la eficiencia opetica pro-crecimiento sustentada por el Gobierno, el rativa de nuestros clientes en la región de América respeto a los derechos de propiedad y los incentivos Central y el Caribe. existentes. Es muy importante resaltar que la eco-

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Santiago GradĂ­n Sales Director Panama & Caribbean BT Global Services Latam

BritishTelecom operates in 22 Latin American countries with integrated commercial and operational capabilities and more than 1.000 employees throughout the region, offering a wide range of networked IT services including IP infrastructure, application services, outsourcing solutions and business transformation. We have more than 120 global Partners.

observance of the property rights and the existing incentives. It is very important to highlight that the country’s economy is fundamentally oriented to services, banking, commerce and tourism.

The Channel expansion works, the public investments ambitious program, the commerce, tourism and especially the private investments are the activities that assure a secure environment to continue the investments.

The expectations that our company has in Panama are very big. The principal business focus is essentially oriented to the government sector and multinational companies.

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We work with the Ministry of Education of Panama providing satellite and terrestrial Internet connectivity to 296 schools distributed throughout the country, a project oriented to reduce the The crossing of 5 international communications ca- technology gap of the students and to look for new bles on coasts of Pacific and Atlantic Oceans puts academic training tools by the use of technology. Panama in a privileged situation for any interconnection need. Besides, it has become the Hub of Latin BT has been awarded with two major awards at the America. The growing economy of the country, the 13th edition of the World Communication Awards, afsocial stability, its strategic geographical location, ter be chosen Best Global Operator for the second the use of the dollar as current money, give Panama consecutive year and win the title of Project of the a unique logistic advantage in the region. Year by Superfast Cornwall, a pioneering initiative by its deployment of super-fast broadband through Cor2 There are many features that it offers at the nualles and the Scilly Islands. moment of doing business; it seeks to attract and promote the investments, the generation of 4 We are recognized as innovation leaders, employment and the technology transfer. Panama development and compliance to the highest continues being consolidated as the main Latin standards of the industry, in a way that we can America business center, thanks to its strategic contribute to the Government projects, both in geographical location, enormous productive innovation and in application of the best practices potential and solid economy. of the global market in operational issues. 3

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BT is enabled to handle any demand from IT About these strengths I stand out: the prudent fiscal- infrastructure or telecommunications services to finance managing, the monetary stability, the pro- increase our customer’s operational efficiency in growth politics sustained by the Government, the the Central America & Caribbean region.

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En Cable Onda trabajamos muy enfocados para continuar siendo líderes, protagonistas y para convertir una verdadera visión de futuro en una realidad global innovadora.

Durante el 2011 continuamos con nuestro agresivo plan de inversiones iniciado a finales del 2009 desde la fusión de Telecarrier y Cable Onda, con más de USD100 millones así como una inversión estimada durante el 2011 superior a los USD72 millones. También durante este año construimos otro “IDC” de más de 500 metros, en una zona privilegiada y a 10 minutos de la zona bancaria, el cual cuenta con los más altos estándares internacionales en construcción de centros de datos y seguridad, tanto física como lógica. Asimismo, impulsamos el apagón analógico y la digitalización de cientos de miles de clientes en casi todo el país, en un hecho único en la historia de la nación así como la inclusión de canales HD nacionales e internacionales entre la oferta de TV cable. 1

Como empresa privada 100% panameña, aportamos nuestro conocimiento y profesionalismo para contribuir al desarrollo constante del país. La trayectoria de los últimos 31 años y el crecimiento alcanzado nos ha posicionado como líderes indiscutidos y como una organización con gran experiencia a la hora de atender los segmentos en los que nos enfocamos: residencial y business, el cual abarca MiPymes, corporativos, grandes cuentas y al sector público. 2

Vemos que cada vez más surgen oportunidades de negocios en la región y en este sentido, vislumbramos capitalizarlas e impulsar a que impacten positivamente en el desarrollo de nuestra organización así como en la industria tecnológica y empresarial panameña. La región está ávida por disponer soluciones tecnológicas de clase mundial y de contar con respaldo e innovación en sus desarrollos así como lo disponen actualmente nuestros clientes nacionales y multinacionales basados en el país los cuales atendemos y proveemos tecnología del primer nivel desde nuestro Telecarrier International Data Center. 86

En 2010 Telecarrier marcó un hito cuando ganamos la licitación para proveer a todas las entidades del Estado de todas las soluciones enmarcadas en la Red Nacional de Multiservicios. El sector gubernamental está impulsando la adopción de tecnologías que contribuyan a hacer más eficiente la gestión, a desburocratizar los procesos y a darle mayor transparencia. En este sentido, nosotros impulsamos proyectos que a través de Cloud Computing. 3

Además, estamos en la implementación de la red de Multiservicios de Datos MPLS por Cable Onda, a nivel nacional. Son más de 1000 puntos con diversos anchos de banda. También trabajamos con la línea de gestión y atención 311, integramos este proyecto el cual soportamos tecnológicamente desde nuestro Telecarrier International Data Center. Sin dudas, estos proyectos sin precedentes en la historia del país se dan en un marco de competitividad y un escenario con proyecciones positivas que contribuyen a que hoy día Panamá comience a ser percibido como el “Hub Tecnológico de las Américas”. 4 Esperamos seguir participando en proyectos tan importantes para el país y contribuir a que Panamá se convierta en el Hub tecnológico de las Américas. Cabe tomar en cuenta que el país está ubicado en un área privilegiada en la cual la existe excelente conectividad, acceso a soluciones tecnológicas basadas en fibra óptica, leyes que favorecen la empleomanía, desarrollos de inversión y positivas condiciones de empresas extranjeras para que vengan a invertir. En consecuencia, en Cable Onda trabajamos muy enfocados para continuar siendo líderes, protagonistas y para convertir una verdadera visión de futuro en una realidad global innovadora.


Miguel Crovari Director of Corporate Business Cableonda

During 2011 we continued our aggressive investment plan started in 2009 from the merger of Telecarrier and Cable Onda, with more than USD100 million and an estimated investment during 2011 that exceed USD72 million. Also during this year we built another “IDC” over 500 meters, in a privileged place at 10 minutes from the banking area, which has the highest international standards in building data centers and security, both physical and logical. Also we urge on the analog switch and the digitization of hundreds of thousands of customers in most of the country in a unique event in the history of this nation and the inclusion of international and national HD channels from cable TV offering. 1

In 2010 Telecarrier marked a milestone when we won the bid to provide all state entities of all solutions framed in the Multiservices National Network. The government sector is driving the adoption of technologies that help to make management more efficient, less bureaucratic processes and to support transparency. In this regard, we urge projects through Cloud Computing. 3

We are also in the implementation of the MPLS Data Multiservices Network by Cable Onda, in the entire nation.

There are more than 1000 points with different bandwidths. We also work with 311 Center 2 As a private company 100% Panamanian, for Citizen Services, a project that we give we bring our knowledge and professionalism to the technological support from our Telecarrier contribute to the continued development of the International Data Center. country. The trajectory of the last 31 years and the achieved growth have positioned us as leaders Undoubtedly, these projects without precedent and as an organization with extensive experience in American history occurred in a context of in addressing the segments in which we focus: competitiveness and a stage with positive residential and business, which includes MSMEs, projections that contribute to Panama now begins corporate, large accounts and the public sector. to be perceived as the “Hub of the Americas Technology”. We see more and more business opportunities arising in the region and in this sense, we envisage 4 We look forward to continue participating in capitalizing them and encouraging them to impact important projects for the country and contribute in a positive way on the development of our to Panama to become the technology hub of the organization as well as in the technology industry Americas. It should be noted that the country and business in Panama. is located in a privileged area in which there is excellent connectivity, access to technology The region is eager to provide world-class solutions based on fiber optics, laws favoring technology solutions and to have support and employment, positive developments in terms of innovation in their development as well as currently investment and foreign companies to come and available national and multinational clients based invest. Consequently, in Cable Onda we work in the country who serve and provide first-class focused to remain being leaders and to make a technology from our Telecarrier International Data true vision in an innovative global reality. Center. 87


CWP está desarrollando fuertemente el área de Servicios Administrados brindando a gobiernos y corporaciones innovadoras soluciones tecnológicas.

Cable & Wireless Panamá (CWP) se ha posicionado en el mercado de las telecomunicaciones de Panamá como un operador integral de las telecomunicaciones, líder del mercado en servicios móviles, banda ancha, telefonía fija, entretenimiento, almacenamiento de datos, soluciones de conectividad y servicios administrados. 1

en varios proyectos gestionados por la AIG, el más reciente es Panamá sin Papel.

El sistema promoverá la eliminación de trámites orientados al papel y agilizar el intercambio de datos entre entidades públicas a través de medios electrónicos. El programa tiene como objetivo principal el 3 La compañía se enorgullece de haber introducido dar un salto quántico al Plan Maestro de Gobierno al país las más avanzadas aplicaciones tecnológicas Digital (e-Gobierno). en telecomunicaciones en los servicios públicos de Salud: como el Proyecto de tele mamografía, teleme- Serán 20 instituciones beneficiadas con la automatidicina, telemetría, las citas médicas electrónicas, el zación de los trámites, entre las que se encuentran: expediente y registro médico electrónico y el Sistema la Autoridad de Aeronáutica Civil, la Autoridad MaríEmergencias Médica SUME 911. tima, la Autoridad de Tránsito y Transporte Terrestre, la Caja de Seguro Social, la Autoridad Nacional de En Educación trabajamos el Proyecto de Educación Aduanas, el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Virtual y en otros programas de vanguardia como son Nacionales (IDAAN), el Instituto para la Formación y el de gobierno electrónico. Además, en el área de Se- Aprovechamiento de Recursos Humanos (IFARHU), guridad Pública participamos del Sistema de Video el Ministerio de Comercio e Industrias, el Ministerio Vigilancia Ciudadana y recientemente en la moderni- de Desarrollo Agropecuario, Ministerio de Desarrollo zación del Sistema Judicial Panameño y Panamá Sin Social, el Ministerio de Salud, entre otras. Papel, proyectos que se han manejado con la Autoridad de Innovación Gubernamental (AIG). Por medio de este proyecto se logrará optimizar el desempeño de las funciones gubernamentales entre Cable & Wireless Panamá está desarrollando fuerte- la administración pública y el sector privado, buscanmente el área de servicios administrados brindando do siempre la forma más eficiente de interactuar. a gobiernos y corporaciones innovadoras soluciones tecnológicas. La propuesta de CWP incluye el suministro, implementación e instalación de todas las soluciones tecAsimismo, estamos expandiendo nuestras operaciones nológicas, integración y prestación del servicio de en la región y este año estamos instalando un Sistema operación por dos años y medio. de Emergencia Policial en la República de El Salvador, marcando así el compromiso que tiene CWP de proveer 5 Cable & Wireless Panamá ha asumido el comprosoluciones y tecnologías al servicio de las comunidades miso de ser parte de la modernización y desarrollo del donde operamos. Estado panameño. Es una empresa de telecomunicaciones implicada con Panamá y se siente complacida 4 Reconocemos un interés y voluntad de las autori- de colaborar con la gestión del Gobierno de Panamá dades panameñas de promover el desarrollo del país y de la Autoridad para la Innovación Gubernamental apalancados en las nuevas tecnologías de la informa- con el fin de mejorar los servicios a los ciudadanos y ción y las telecomunicaciones. CWP está participando brindar mayor bienestar a los habitantes del país. 88


Peter DĂ­az Director of Services and International Business Cable & Wireless Panama

Cable & Wireless Panama (CWP) has been positioned in the telecommunications market of Panama as an integral operator of telecommunications, leader in wireless services, broadband, fixed telephony, entertainment, data storage, connectivity solutions and managed services. 1

This system will promote the elimination of paper during procedures and accelerating the exchange of data between public entities through electronic means. The program has as main objective jump to the Master Plan of the Digital Government (e-government).

The company is proud to have entered to the country the most advanced telecommunications technology applications in public health services, such as tele mammography Project, telemedicine, telemetry, medical appointments, electronic medical record and Medical Emergency SUME 911 System.

It will be between the 20 institutions benefited with the automation of processes, as: the Civil Aviation Authority, the Maritime Authority, the Transit and Land Transport Authority, the Social Security Fund, the National Customs Authority, the Institute of Aqueducts and Sewers (IDAAN), the Institute for Training and Human Resources Development (IFARHU), the Ministry of Commerce In education we work in Virtual Education Project and and Industry, the Ministry of Agriculture, the other programs such as e-government. Moreover, Ministry of Social Development, the Ministry of in the area of Public Safety we participated in the Health, among others. Citizen Watch Video System and recently in the modernization of Panamanian Judicial System and Through this project it will be possible to optimize Paperless Panama, projects that have been handled the performance of governmental functions between with the Authority of Government Innovation (AIG). the government and the private sector, always seeking the most efficient way to interact. Cable & Wireless Panama is developed the managed services area providing governments CWP’s proposal includes the provision, implementation and corporations innovative technology solutions. and installation of all technology solutions, integration and operation service for two and a half years. We are also expanding our operations in the region and this year we are installing a Police Emergency System in the Republic of El Salvador, showing the CWP 5 Cable & Wireless Panama has committed to be commitment to provide solutions and technologies to part of the modernization and development of the support the communities where we are. Panamanian state.

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We recognize interest and the best intentions from the Panamanian authorities to promote the development of the country leveraged in new information technologies and telecommunications. CWP is participating on several projects managed by AIG, being the last one Paperless Panama.

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It is a telecommunications company engaged in Panama and we are pleased to collaborate with the management of the Government of Panama and the Authority for Government Innovation to improve services to citizens and provide greater comfort to the inhabitants of the country. 89


La entrada en escena de múltiples operadores está empezando a generar paquetes de servicios que benefician directamente al consumidor.

1 Columbus Networks ha llevado a cabo en Panamá una inversión millonaria apostando al crecimiento económico que el país viene experimentando en estos últimos años, obteniendo como resultado la aceptación de nuestros servicios dentro del mercado corporativo identificándonos con productos enfocados en calidad de servicio de Conectividad de servicios IPL, conectividad local también conocido con el nombre de ultimas millas o simplemente con Ancho de Banda de acceso a Internet y destacando dentro de ellos, nuestro mayor logro que es la satisfacción de nuestros clientes.

nato de la ciudad y fortalecer la relación de confianza con sus clientes, pero sobre todo de Panamá. La compañía trabaja en la construcción de un sistema de fibra óptica soterrado. Esta iniciativa privada empezó a finales del 2010, en el sector bancario de la Ciudad de Panamá y actualmente se encuentra en la culminación de la segunda etapa. 4

Esta inversión financiada al 100% por la empresa nos posiciona como pionera en reubicar y contribuir con el reordenamiento del cableado de telecomunicaciones 2 Las fortalezas para hacer negocios en Panamá son: que hoy en día provoca un desorden urbanístico y de Estabilidad política, economía creciente, amplia oferta peligrosidad. Actualmente la obra tiene un avance por crediticia, sector inmobiliario en gran desarrollo, facili- encima del 90% lo que equivale a 15 km lineales de dades turísticas. soterrado. Además, destacamos que por el país pasan cables de fibra óptica; esto ayuda a un mejor desarrollo y capacidad 5 Tenemos expectativas muy sólidas en el mercado para que las empresas sean competitivas en el mercado, panameño. El sector de las telecomunicaciones está así como de las facilidades en comunicaciones. experimentando un crecimiento, impulsado principalmente por la disminución del precio del acceso y co3 El proyecto de soterrado de cables es parte del nectividad, tanto local como regional, además del recocompromiso corporativo de Columbus Networks para nocimiento del mercado en los potenciales que ofrecen contribuir con el mejoramiento del país, por eso nos los centros de datos, para garantizar la continua operaorgullecemos en ser la primera empresa en llevar a ción de las aplicaciones empresariales y corporativas. cabo el soterramiento de cables en el área bancaria. La ejecución de esta obra hace realidad el inicio de la La entrada en escena de múltiples operadores está transformación hacia la modernización de una ciudad empezando a generar paquetes de servicios que más segura. benefician directamente al consumidor, ya sea corporativo, Pyme o residencial. Esta mezcla en la oferta va Con esta obra la empresa tiene la oportunidad de con- a permitir que se genere una tendencia hacia los negotribuir al país al generar nuevos puestos de empleo, cios sobre plataformas IPS, donde estamos seguros que brindar mayor seguridad a la población, mejorar el or- tenemos toda la capacidad para ofrecer y suministrar.

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JosĂŠ HernĂĄndez General Manager Columbus Network Panama

Columbus Networks has been carried out in Panama a millionaire investment betting on economic growth that the country has been experiencing in recent years, obtaining as result the acceptance of our services within the corporate market, identifying us with products focused on service quality of connectivity services IPL, local connectivity also known with the name of last mile or simply Internet access Bandwidth and highlighting the satisfaction of our customers as our major achievement. 1

The strengths for doing business in Panama are: Political stability, growing economy, ample credit supply , real estate in great development, tourist facilities. 2

provide greater security to the population, improve the ornament of the city and strengthen the relationship of trust with their customers, but above all of Panama. The company works in the construction of an underground fiber-optic system. This private initiative began at the end of 2010, in the banking sector of the city of Panama and is currently in the culmination of the second stage. 4

This investment financed 100% by the company positions us as a pioneer to relocate and to contribute with the rearrangement of the telecommunications cabling that today causes a disorder urban and dangerous. Currently the work has a breakthrough over 90% which equates to 15 linear km of buried.

In addition, we emphasize the pass of fiber optic cables through the country; this helps to better 5 We have very solid in the Panamanian market development and capacity to make companies expectations. The telecommunications sector is competitive in the market, as well as communications experiencing growth, driven mainly by the decrease facilities. in the price of access and connectivity, both local and regional levels, as well as the recognition of 3 The project of underground cables is part of the market in the potential offered by data centers, the Columbus Networks corporate commitment to to ensure the continuous operation of business and contribute to the improvement of the country, so corporate applications. we take pride in being the first company to carry out the burying of cables in the banking area. The The entrance of multiple operators is beginning implementation of this work makes the beginning to generate packages of services that directly of the transformation towards the modernization of benefit the consumer, whether it be corporate, a safer city. SME or residential. This mix in the supply will allow generating a trend towards business on IPS With this work the company has the opportunity platforms, where we are confident that we have all to contribute to the country to generate new jobs, the ability to offer and deliver.

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Nuestra empresa y nuestros sistemas financieros han sido seleccionados por los procesos de Licitación, para modernizar toda la Banca Gubernamental de Panamá.

El crecimiento de la industria financiera en Panamá, producto de su posición geográfica en el centro de las Américas, combinado con las excelentes vías de acceso y comunicación con todos los países del continente y el resto del mundo, así como de su estabilidad política liderada por la administración del Presidente Martinelli, han hecho que sea uno de los principales mercados para Datapro y nuestros sistemas financieros e-IBS. 1

Nacional de Panamá, La Caja de Ahorros, El Banco de Desarrollo Agropecuario y el Banco Hipotecario Nacional. Esta reforma le permitirá al sector poder ofrecer sus servicios bancarios de una manera competitiva con el sector financiero privado y por ende beneficiar a sus clientes ofreciéndoles mejores y mayores servicios.

Actualmente, estamos trabajando en los procesos de la modernización de la Banca Pública de Panamá. Nuestra empresa decidió como parte de su estrategia Dicha inversión por parte del Gobierno es parte de su de crecimiento el establecer una oficina de servicios en estrategia para mejorar los servicios del sector público la ciudad de Panamá, desde donde actualmente esta- a nivel nacional. Una vez concluido los cuatro proyectos mos prestando soporte directo a los cuatro proyectos que estamos trabajando para este segmento, analizareconcurrentes que estamos implementando, y tenemos mos en que otros proyectos podemos servirle al sector planeado establecer un tercer centro de procesamiento público, dentro de su estrategia de inversión. de datos bajo en concepto de “Cloud Computing/ASP/ SAAS” para la primera parte del 2012. Actualmente le 5 Con el continuo crecimiento del Sector Financiero estamos brindando servicios de procesamiento de datos Privado en Panamá, donde actualmente un 25% de dia más de 20 bancos e instituciones financieras en 9 paí- cho nicho utiliza nuestro Sistemas Financieros e-IBS, ses, cuatro de las cuales están ubicadas en Panamá. esperamos continuar incrementando nuestra presencia en dicho mercado. 2 Producto del liderazgo de la administración, todos los expertos financieros internacionales, pronostican que Adicionalmente, nuestro centro de servicio de procePanamá mantendrá uno de los principales crecimientos samiento de datos bajo el concepto de Cloud Compueconómico de las Américas, por el próximo quinquenio. ting / ASP/ SAAS está teniendo una gran aceptación Legislaciones que facilitan la inversión extranjera, es- en todo el mercado Latinoamericano, y como citan tabilidad política, disponibilidad de RRHH, hacen que algunos analistas de la región como ISACA: “Las emPanamá sea uno de los principales países de la región presas latinoamericanas están adoptando las solupara que los inversionistas extranjeros establezcan sus ciones de cloud computing con mayor facilidad que operaciones con toda confianza. en Norteamérica y Europa, pues cerca de un tercio de las entidades de la región planea implementarlas 3 Nuestra empresa y nuestros sistemas finan- de aquí a fin de año”, según un informe de la asociacieros han sido seleccionados por los procesos de ción sin fines de lucro ISACA, especializada en temas Licitación, para modernizar toda la Banca Guber- de gobernanza de TI, seguridad, control y aseguranamental de Panamá, los cuales incluyen: el Banco miento.

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William Montiel Director Marketing & Administration Datapro Inc.

The growth of the financial industry in Panama, due to its geographical position at the center of the Americas, combined with excellent access and communication with all countries of the continent and the rest of the world, as well as political stability administration led by President Martinelli, has made it one of the main markets for Datapro and our e-IBS financial systems. 1

Panama, which include: the National Bank of Panama, the Savings Bank, the Agricultural Development Bank and the Mortgage National Bank. This reform will allow the sector to be able to offer banking services in a competitive manner with the private financial sector and thus benefit their customers by offering better and more services.

We are currently working on processes of As part of its growth strategy, our company decided modernization of the Public Bank of Panama. This to establish a services office in the city of Panama, investment by the Government is part of its strategy from where we are currently providing direct support to improve public sector services nationwide. After to the four projects we are implementing, and we plan completing the four projects in which we are working to establish a third data processing center based on for this segment, we will discuss other projects we can “Cloud Computing/ASP/SAAS” for the first part of 2012. serve the public sector in their investment strategy. Currently we are providing data processing services to more than 20 banks and financial institutions in 9 5 With the continued growth of the private financial sector in Panama, where currently 25% of them use our countries, four of which are located in Panama. e-IBS Financial Systems, we look forward to increasing 2 Because of management leadership, all the financial our presence in that market. experts predict that Panama will maintain one of the major economic growths in the Americas for the next Additionally, our data processing center based on Cloud five years. Legislation to facilitate foreign investment, Computing/ASP/SAAS is having a great acceptance political stability, availability of human resources make throughout the Latin American market, as some Panama one of the leading countries in the region for analysts as ISACA said about the region: “Latin American foreign investors to establish their operations with companies are adopting Cloud Computing solutions more easily than in North America and Europe, because a confidence. third part of the entities of the region plans to implement 3 Our company and our financial systems them from here to the end of the year”, according to a have been selected by the tender processes to report by the nonprofit association ISACA, specialized in modernize the entire Government Banking of IT, security, control and assurance governance issues. 4

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Somos el aliado estratégico de los clientes, mediante asesoría e implementación de soluciones que permiten la creación y evolución de procesos automatizados para propiciar una mayor competitividad.

1 IBM es la mayor compañía de tecnologías de la información del mundo; es una empresa dedicada a proporcionar a las empresas soluciones para la mejora de sus procesos y facilita a sus clientes los métodos para hacer frente a los problemas empresariales mediante una adecuada utilización de las tecnologías de la información.

2 Panamá es un país pujante, de mucho cambio y oportunidades. Su economía basada en servicios de demanda tecnológica y servicios relacionados a ésta. El centro financiero, el turismo, el comercio al detalle, la operación del canal y puertos, son todas industrias donde IBM se ha destacado como líder en soluciones a través de los años a nivel mundial. IBM/GBM ha sido un protagonista importante del crecimiento panameño. Gran parte de la banca corre con en tecnología y soluciones IBM, e igualmente podemos decir del comercio al detalle (Retail), la industria logística, mayorista y del sector público.

GBM, filial de IBM en la región, es una empresa integradora de soluciones, experta en tecnologías de información. Provee todos los componentes para una infraestructura tecnológica empresarial con hardware, software y servicios especializados. Somos el 3 La industria de IT está dando un gran giro a seraliado estratégico de los clientes, mediante asesoría e implementación de soluciones que permi- vicios. Cada día son más las empresas que prefieren dejar a compañías terceras y expertas la labor de insten la creación y evolución de procesos automatitalar, configurar y operar su infraestructura tecnológica zados para propiciar una mayor competitividad. y sus sistemas de negocio. En esto hemos sido líderes a nivel mundial y también en Panamá. Hoy en día más Tenemos presencia en Guatemala, Honduras, Belice, de la mitad de nuestros clientes optan por servicios de El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Repúblitecnología IBM en lugar de hacer inversiones de capica Dominicana y Haití. También tenemos oficinas en tal y tener que operar su propia infraestructura de IT. Miami como punto de distribución de productos. IBM en Panamá ha trabajado 20 años a través de GBM. 4 Son varios los proyectos donde GBM ha tenido GBM es distribuidor exclusivo de IBM en la región y representa además, de forma oficial y con pleno apoyo, marcas líderes de industria como Cisco Systems, Cognos, LatCapital, Lenovo, Dell, SAP entre otros Business Partners.

el privilegio de apoyar el plan de modernización del Gobierno Nacional. Esperamos seguir aportando tecnología, conocimiento y servicios para mantener el crecimiento y liderazgo del cual goza Panamá hoy en la región. Los años 2013 y 2014 tienen proyección importante para GBM, esperamos seguir creciendo e invirtiendo en el país al mismo ritmo que los últimos años, ya que tanto el mercado local como lo que podemos lograr desde Panamá para la región, cada día es más interesante. 5

Nuestra visión es ser los asesores e integradores de TI de nuestros clientes para mejorar su competitividad, creciendo en retornos superiores a nuestra industria, en un clima organizacional óptimo, innovador y colaborativo con las comunidades donde operamos.

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Rene van Hoorde General Manager GBM Panama

IBM is the largest Information Technology company in the world; it is a corporate dedicated to providing enterprises with solutions for improving their processes and provides its customers with methods to address business problems through proper use of information technologies. 1

GBM, an IBM Alliance Company, is a solutions integration company, expert in information technology. It provides all components for an enterprise IT infrastructure with hardware, software and specialized services. We are the strategic partner of the clients through consultancy and implementation of solutions that enable the creation and evolution of automated processes for higher competitiveness.

over the years globally. IBM/GBM has been a major player in the growth of Panama. Much of the bank runs over IBM technology and solutions, and also we can say it about the retail trade, the logistics industry, wholesale and the public sector. We have very solid expectations on the Panamanian market. The telecommunication sector is experiencing a growth motivated principally by the decrease of the access and connectivity price, both local and regional, along with the market recognition of the potentials that the data centers offer to guarantee the continuous operation of corporate applications.

The IT industry is taking a big shift to services. Every day more companies prefer to transfer to experts companies the work of installing, configuring and operating their IT infrastructure and business systems. In this theme we have been leaders in the world and also in Panama. Today, more than half of our GBM is IBM’s exclusive distributor in the region customers choose IBM technology services instead and represents officially and with full support to of doing capital investment and have to operate their industry leading brands such as Cisco Systems, own IT infrastructure. Cognos, LatCapital, Lenovo, Dell and SAP among others Business Partners. Our vision is to be the 4 There are several projects where GBM has had IT consultants and integrators of our customers the privilege of supporting the plan for modernization to improve their competitiveness, growing in of Government. We hope to continue providing superior returns to our industry in an innovative, technology, knowledge and services to maintain collaborative and optimal organizational climate growth and leadership which enjoys the Panama region today. with the communities where we operate. We have presence in Guatemala, Honduras, Belize, El Salvador, Nicaragua, Costa Rica, Panama, Dominican Republic and Haiti. We also have offices in Miami for distribution of products. IBM has worked in Panama 20 years through GBM.

Panama is a booming country, with a lot of changes and opportunities. Service-based economy demands technology and services related to it. Financial center, tourism, retail trade, operation of the channel and ports, all of them are industries where IBM has emerged as a leader in solutions 2

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The projections for the years 2013 and 2014 are important for GBM. We hope to continue growing and investing in the country at the same rhythm as recent years, because the local market and all we can get from Panama to the region as well is becoming increasingly interesting. 5

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Sabemos que nuestras soluciones son la mejor alternativa innovadora para alcanzar junto a las Autoridades de Panamá todos los objetivos necesarios para el mejoramiento de la calidad de vida de los panameños.

Huawei es una multinacional con presencia en todos los continentes del globo. En el último quinquenio, la compañía ha tenido un crecimiento constante de doble digito por año y está dentro del ranking de las 500 empresas más destacadas del mundo (Fortune Global 500). 1

de Telepresencia de Alta Definición, E-Salud, E-City (Ciudad Segura), Parques Inteligentes, Centro de Llamadas, VOIP, VDI, Educación Remota, Soluciones para Distribución de Energía Eléctrica, hasta Soluciones de Transporte y Soluciones Financieras (E-Bank).

La compañía ha decidido instalarse en el país y ha Dicho esto, queda claro la aceptación y calidad de sus suscripto a principios de este año un acuerdo de coproductos y soluciones donde cada día ayuda a mejo- laboración con la AIG. rar la vida de las personas en todo el planeta. Somos el más importante fabricante y desarrollador Es una empresa con una gran historia y trayectoria de tecnología y queremos servir de enlace entre Pade raíces chinas donde sus valores y cultura van en- namá y nuestra cultura y esta industria innovadora. focados a enriquecer la vida de sus clientes y cola4 Consideramos que la inversión pública es funboradores a través de las comunicaciones. damental para alcanzar algunos de los principales 3 Huawei Enterprise es un proveedor líder de soluobjetivos de gobierno, principalmente en materias ciones a nivel mundial de Tecnologías de la Informa- de seguridad, innovaciones tecnológicas, salud, ción y Comunicación (TIC). Cuenta con el portafolio comunicaciones, educación, comunicación vial más completo de soluciones de extremo a extremo. (transporte) y energía, donde Huawei tiene proEsto le permite ofrecer productos, soluciones tecno- ductos y soluciones customizadas para cada merlógicas y de comunicaciones del más alto nivel en di- cado vertical. ferentes mercados. Posee presencia global con más 5 En Panamá, estamos en la mejor posición de pode 200 oficinas y más de 100,000 empleados. der ayudar al Gobierno en todas sus necesidades. Entre los principales valores que Huawei Enterprise aporta al mundo y a Panamá se encuentra el portafolio Sabemos que nuestras soluciones son la mejor más completo de productos y soluciones end to end, alternativa innovadora para alcanzar junto a las autoridades del país todos los objetivos necesaposicionándolo como la mejor opción del mercado. rios en mejoramiento de la calidad de vida de los Su familia de productos abarca desde soluciones panameños. Huawei Enterprise, A better way.

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Rafael Galvez Director Channel Development Northern Latin America Enterprise Business Unit Huawei

Huawei is a multinational company with presence in all continents. In the last five years, the firm has enjoyed a double digit growth per year and its presence in the ranking of the 500 leading companies in the world (Fortune Global 500). 1

Smart Parks, Call Centers, VOIP, VDI, Remote Education, Solutions for Electric Power Distribution, towards Transport Solutions and Financial Solutions (E-Bank). The company has decided to settle in the country and earlier this year we signed a collaboration agreement with AIG.

It demonstrates the acceptance and quality of its products and solutions that help every day to improve the lives of people around the world. We are the leading manufacturer and developer of technology and we provide a link between Panama It is a company with a great history and background and our culture and innovative industry. of Chinese roots and where its values and culture​ are focused on enriching the lives of its customers 4 We believe that public investment is important and employees through communications. to achieve some key objectives of government, especially in security matters, technological 3 Huawei Enterprise is a leading provider of innovations, health, communications, education, global Information Technology (ICT). It has the most road communication (transport), energy, where comprehensive portfolio of end to end solutions. Huawei has products and customized solutions for This allows us to offer products, technology and each vertical market. communications solutions at the highest level in different markets. It has global presence with over 5 In Panama, we are in the best position to assist 200 offices and more than 100,000 employees. the Government in all its needs. Among the main values ​​that Huawei Enterprise brings We know that our solutions are the best to the world and Panama, is the most comprehensive alternative to achieve innovative Panamanian portfolio of products and solutions, end to end, authorities with all necessary objectives for positioning it as the best option on the market. improving the quality of life for Panamanians. Its family of products includes solutions for High Huawei Enterprise, a better way. Definition Telepresence, E-Health, E-City (Safe City),

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Nuestras tecnologías están siendo evaluadas de forma constante para los grandes proyectos que las entidades gubernamentales van poniendo a disposición de los proveedores.

La sede central de nuestra compañía en Centroamé- 3 Si consideramos que somos socialmente responrica se encuentra ubicada en Panamá, por ende, las in- sable, es importante comentar que en junio del 2010 versiones y resultados son consolidados para la región. firmamos un acuerdo con el Despacho de la Primera Dama, mediante el cual Indra, de manera gratuita, ha Particularmente, Indra lleva en Panamá cerca de 10 apoyado al gobierno a implantar “Virtual Keyboard años. Nuestra focalización ha sido en clientes del rubro y HeadMouse” que son dos software destinados a de Energía, Utilities, Telecomunicaciones, Media, Servi- personas con discapacidad motriz, cuyo objetivo es cios Financieros, Administraciones Públicas, Sanidad, disminuir la brecha digital. Estos lanzamientos los Defensa, Transporte y Tráfico y Seguridad. estamos organizando en toda la región centroamericana. Dicho lo anterior, es relevante destacar que nuestro crecimiento ha sido año a año de dos dígitos, lo cual hace En otro orden de cosas, nuestras tecnologías esque para una compañía como la nuestra, que tiene el tán siendo evaluadas de forma constante para 60% del capital accionario en la Bolsa Española, Pa- los grandes proyectos que las entidades gubernamá y la región centroamericana sean de importancia namentales van poniendo a disposición de los estratégica. proveedores periódicamente, lo cual hace que seamos una de las empresas que está permanen2 Somos una empresa que factura cerca de 3.000 mitemente apoyando a todos los gobiernos. llones de euros, lo cual nos hace sólida de cara a los grandes desafíos y proyectos que los gobiernos cen- 4 Entendemos que, definitivamente, la inversión troamericanos y, particularmente, el panameño liberan pública será decisiva y que somos una de las firmas año a año para la modernización tecnológica. que podría apoyar a alcanzar estos objetivos. Algunas de estas ofertas se encuentran en evaluación por Al ser nuestro offering tan diverso y especializado, po- parte de las entidades gubernamentales. demos abordar prácticamente todos los proyectos tec5 Nuestras expectativas, por el tipo de compañía nológicos en los rubros antes mencionados. que somos, son muy altas y, por ello, nuestras proFinalmente, el hecho de que contemos con más de yecciones de cara al año 2014 se concentran en los 31.000 profesionales, de los cuales, prácticamente el rubros antes indicados, es decir, que nuestra fuerza 50% están en Latinoamérica, asegura a cualquier clien- tecnológica se concentrará en aquellos proyectos te nuestra presencia local y la generación de conoci- donde nuestro valor agregado sea el más alto del miento en todos los países donde nos encontramos. sector. 1

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Javier Leonardi General Manager Indra Central America & Panama

The headquarters of our company in Central America is located in Panama, therefore, investments and results are consolidated for the region.

If we consider that we are socially responsible, it is important to note that in June 2010 we signed an agreement with the Office of the First Lady, in which Indra, for free, has supported the Particularly, Indra has been in Panama about 10 government to implement “Virtual Keyboard and years. Our customer focus has been on the rubric HeadMouse� that are two software for people with of Energy, Utilities, Telecommunications, Media, Financial Services, Public Administration, Health, motor disabilities, which aims to reduce the digital divide. These releases are organized in the entire Defense, Transportation and Traffic Safety. Central American region. After said that, it is important to note that we have grown every year in two digits, which makes for a Besides, our technologies are constantly being company like ours, which holds 60% stake in the evaluated for major projects that government Spanish Stock Exchange, that Panama and Central entities are making available periodically to America become in a strategic region. suppliers, making us one of the companies that are constantly supporting all governments. 2 We are a company with a turnover close to 3,000 million Euros, which makes us strong in front of great challenges and projects that Central 4 We understand that, finally, public investment American governments and, particularly, the will be decisive and we are one of the firms that Panamanian released each year for technological could assist in achieving these goals. Some of modernization. these offers are being evaluated by government agencies. Being our offering so diverse and specialized, we can address almost all technology projects in the 5 Our expectations, for the kind of company areas mentioned above. we are, are very high and thus, our projections Finally, the fact that we have over 31,000 professionals, towards the year 2014 will be concentrated in the of which almost 50% are in Latin America, assures areas listed above. It means that our technological every customer our local presence and knowledge force will focus on projects where our added value is the highest in the sector. generation in all countries where we are. 1

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Nuestro aporte se palpa en apoyar a instituciones clave del sector público en la transformación de operaciones burocráticas hacia servicios eficientes con total transparencia y flexibilidad.

1 Tenemos nuestra sede en la Ciudad del Saber en Panamá y oficinas en El Salvador y Costa Rica. Fuimos la primera empresa panameña en obtener la certificación de calidad CMMi, y el año pasado fuimos uno de los 10 ganadores del premio “Pioneros de la Prosperidad para América Latina”.

operaciones burocráticas, herméticas y rígidas hacia servicios eficientes, con total transparencia y flexibilidad. Hemos apoyado instituciones tales como la ACP, el MEF, MEDUCA, MIDA, el Órgano Judicial, el MINGOB, la DGI, la CGR, la Superintendencia de Bancos, la CNV, entre otros.

La empresa nació hace más de 15 años con una inversión más de sueños que de capital tangible. La iniciamos con mi esposa y nuestra asistente y hoy es una organización madura con más de 100 ingenieros de tiempo completo habiendo ejecutado más de 500 proyectos de tecnología para clientes de casi toda América Latina e incluso EEUU y España.

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Estamos participando activamente en varios proyectos de impacto crítico para el país, tales como el proyecto Panamá Sin Papel como parte del grupo de empresas lideradas por C&W Panamá quien se adjudicó el contrato. También estamos a cargo de la innovación de los procesos de la gestión de recursos humanos Meduca, aportamos nuestro granito de arena en la modernización de la educación por medio de lograr que los más 2 Hoy día Panamá ofrece grandes oportunidades para de 40,000 educadores del país cuenten con servicios hacer negocios, tanto para emprendedores que inician de primer mundo. La visión de este maravilloso proyecsu negocio de cero hasta firmas multinacionales que to es que el educador no tenga que preocuparse de asvienen a establecerse al país. La Ciudad del Saber en pectos administrativos y se enfoque 100% en preparar particular es una enorme ventaja para empresas inno- sus clases y educar a sus estudiantes. vadoras que desean hacer de Panamá su centro de operaciones a nivel regional. Aparte de brindar incentivos 5 Nuestra expectativa es que Panamá seguirá por la fiscales y migratorios, la CDS es un polo de innovación vía del crecimiento económico sostenido por al menos permanente donde convergen hoy por hoy las mejores 3 años más, aunque también vemos un incremento ideas y oportunidades de hacer aliados clave. sustancial en la competencia no solamente por los negocios sino también por el talento humano. Es por ello 3 Siendo nuestra firma especialista en la innovación que una firma de alta tecnología como la nuestra esta de procesos apoyados fuertemente por tecnología, totalmente comprometida con proveer a sus colaboranuestro aporte se palpa en apoyar a instituciones dores un ambiente laboral flexible, divertido, retador, clave del sector público en la transformación de bien remunerado, y sobre todo humano.

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Sergio Orrego General Manager Infosgroup

We have our headquarters in Ciudad de Saber (City of Knowledge) in Panama, and offices in El Salvador and Costa Rica. We were the first Panamanian company to obtain the CMMi quality certification and last year we won the award “Pioneers for Latin American Prosperity” with another 9 firms.

Our company specializes in the innovation of process that is back up by technology. Our main contribution is to give key institutions in the public sector the tools to transform bureaucratic, rigid and hermetic tasks into efficient, transparent and flexible services. We had assisted institutions such as the ACP, the MEF, MEDUCA, MIDA, the MINGOB, The company has 15 years of history with an initial the DGI, the CGR, the CNV, the Justice System and investment of dreams more than money. It started the Bank Superintendence, among others. with my wife and an assistant and now it is a mature organization with more than 100 engineers working 4 We are currently participating in key projects for fulltime, having done more than 500 technology the country, such as “Paperless Panama”, as part of projects for Latin America, USA and Spain. a group of private companies whose leader is C&W Panama. We are also in charge of Meduca human For everything mentioned above but mostly for always resources´ management innovation, contributing exceeding our clients expectations Infosgroup has with the modernization of education by making become a highly valued brand within technology 40,000 educators having developed countries executives in the region. We are proud to achieve a technologies. The main aim of this great project client satisfaction index that for the last five years has is that teachers not to worry about administrative never been less than an 80%. aspects and focus their time and effort in planning their classes and educate their students. 2 Nowadays Panama offers great deals for those wanting to make business. This stands for those 5 Our projection is for Panama to keep growing starting a business from scratch or for multinational steadily economically for at least another 3 years. businesses wanting to settle in the country. Ciudad del This means that the competition in business and Saber is a great choice for those companies wanting to within human talent is going to grow as well. These make Panama their regional centre of operations. On projections make companies like ours commit top of the migratory and tax benefits, Panama is a city to their employees to work in a flexible, fun, with constant innovation and a city that attracts the challenging, human caring environment and have a best leaders and opportunities to make key alliances. fair remuneration. 1

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Se están evaluando proyectos en los cuales KIO Panamá puede ser un aliado del Gobierno para que el mismo pueda maximizar el retorno de la inversión pública.

1 En mayo de 2011 KIO Networks anunció la construcción, con una inversión de 30 millones de dólares, de su primer Campus Tecnológico y Centro de Datos en Panamá para ofrecer sus servicios. El objetivo de la compañía con más de 10 años de experiencia, es ofrecer servicios administrados de alta calidad a entidades gubernamentales, a empresas locales y regionales siendo este tipo de crecimiento una nueva alternativa en el país que antes no estaba disponible.

3 KIO Panamá, ha estado trabajando de cerca con la AIG para entender como el portafolio de nuestros servicios y soluciones puede aportar en los diferentes requerimientos. Existen proyectos clave que buscan eficiencias en infraestructura tecnológica para los cuales nuestro modelo operativo le permitiría potenciar estas capacidades mediante sus centros de datos con servicios administrados y soluciones de Cloud Computing.

Se están evaluando proyectos en los cuales KIO Panamá puede ser un aliado del Gobierno para que el mismo pueda maximizar el retorno de la inversión pública, proyectos como la Nube Gubernamental que permiten reducir costos y hacer que sus sistemas corran más eficientemente. También, basado en los altos niveles de disponibilidad que tendrán nuestros centros de datos -Diseño Tier4-, se están evaluando proyectos de contingencia mediante Disaster Recovery Business Continuity Plans. 4

KIO Panamá iniciará operaciones en diciembre de 2011 y generará más de 100 empleos en el país. Este complejo de 6,000 m2 contará con 2 centros de datos con un diseño TIER 4 únicos en la región, y ambientes que permitirán brindar los servicios de outsourcing integral en tecnologías de información, servicios cloud, servicios de intercambio comercial financiero y soporte remoto a usuarios, digitalización y seguridad integral, entre muchos otros. Actualmente Panamá, siendo el país con mayor desarrollo en Latinoamérica, ha aumentado su PIB y se estima que para el 2011 estará alrededor de 7% de incremento, posicionándola como la nación con mayor crecimiento en la región. Es un país abierto a los negocios, fortalecido por sus servicios financieros, turísticos y logísticos, y cuenta con una infraestructura tecnológica y de comunicaciones importante que resulta la mejor oportunidad para que trabajemos en el desarrollo económico local y de la región. 2

El nuevo complejo de centros de datos está ubicado en la nueva zona Panamá Pacífico, área económica especial que ofrece ventajas como: procesos gubernamentales simplificados, incentivos fiscales y beneficios laborales que aseguran la viabilidad y el éxito. 102

Las proyecciones de KIO Panamá son muy sólidas y estamos seguros del impacto que tendrán en nuestro negocio y también el aporte que tendrán en la competitividad del país. Adicionalmente desde Panamá se manejarán los mercados del resto de Centroamérica. La oferta de productos nos permitirá extender su alcance geográfico regional y proveer acceso a los servicios de TI más robustos de la industria. Esto requerirá que la organización fortalezca sus equipos y capacidades locales, impactando positivamente a Panamá y la región. 5


Jean Paul Peters General Manager Kio Networks Panama

In May 2011 KIO Networks announced that would build, with an investment of u$30 Millions, its first Technology Campus and Datacenter in Panama to offer its services. With more than 10 years of experience, the objective of the company will offer Managed Services with the highest levels of quality to government institutions and local and regional companies. This is a new alternative that was not available or limited in the market. 1

KIO Panama will start operations in December 2011 and will generate over a 100 jobs in the country. This complex of 6,000 m2 with 2 datacenters with Tier 4 design (only ones in the region), that will allow to provide Managed Services for IT, Cloud Services, Financial Exchange, Remote Help Desk, Imaging and Integrated Security, among many.

in the technological infrastructure, which are in line with our operating model. This will allow the institutions to increase their capacity by leveraging managed services and Cloud Computing offer in our Datacenter. We are currently evaluating some projects that KIO Panama could partner with the government in order to maximize its ROI. Projects like Government Cloud could allow reductions in costs and have more efficiency on systems operations. Additionally we have started conversations, based on the levels of availability that our Datacenters will have -Tier 4 design-, with some institutions to develop and implement Disaster Recovery Business Continuity Plans. 4

The outlook is very positive and we are confident of the business results we will see and also the impact we will make in Panama competitiveness levels. KIO Panama is also responsible for rest of Central America markets. Our products portfolio will allow us to extend our regional coverage and provide access to the most robust services offerings of the industry. This will required the local organization to increase its capacity and teams, impacting Panama and the region. 5

Panama is one of the highest growing countries in Latin America; its GDP has grown consistently for the past years and its outlook for 2011 should be around 7%, positioning the nation with the highest growth this year. Panama is a country open for business and investments, with its solid financial system, important investments in tourism and logistics, besides the solid technological and communications infrastructure, that when added all up it sets Panama in a great position were together with can work in its development and competitiveness. 2

The complex is located in the new zone Panama Pacifico that provides many competitive benefits such as: simplified government processes, fiscal incentives and labor incentives that ensure success. KIO Panama has been working with AIG to understand how our portfolio can provide solutions for the modernization plan needs in different areas and institutions. There are projects that will allow the government to obtain efficiencies 3

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El beneficio de la globalización que estamos llevándole a la población más necesitada retornará en un fortalecimiento del crecimiento económico y la disminución de la pobreza.

Liberty Technologies tiene la responsabilidad de ser el proveedor del servicio de la Red Nacional Internet para Todos. Este proyecto, que forma parte de los imperdonables de campaña del Presidente Martinelli, lo hemos realizado con enormes esfuerzos para llegar a la mayor cantidad de personas con el acceso gratuito a Internet, utilizando tecnologías accesibles y protocolos de conexión asequibles. Cumplimos así con nuestro compromiso con las metas de la Junta Asesora de Acceso Universal de llevar Internet a aquellos que no pueden tenerlo. Nuestro aporte ha incluido el diseño del proceso de conexión, la implementación rápida y robusta de los puntos de acceso, así como el manejo y mantenimiento de la red, garantizando la disponibilidad continua del servicio para beneficio de los más de 180 mil usuarios que han sabido aprovecharlo hasta el momento. La empresa privada en Panamá es muy ágil y sabe reconocer las oportunidades y sus beneficios a corto y mediano plazo. Aun así, proyectos de carácter social, en los que el gobierno actual ha puesto énfasis, requieren del impulso estatal. Nuestra empresa se distingue por su capacidad de dar soluciones innovadoras a los problemas y planteamientos que surgen en este nuevo milenio. Entre nuestros proyectos, como la Red Nacional Internet, el servicio de hotspot Wi-Fi para hoteles e industrias de servicios, acceso de banda ancha inalámbrico 4G y soluciones verticales, han generado importantes oportunidades para apoyar a proyectos públicos y privados que requieren respuestas simples a situaciones complejas. Así mismo, el palpable éxito de la RNI ha traído la

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necesidad de expandir a más localidades, algo en lo cual estamos participando activamente. Con 11 nuevas ciudades y regiones cubiertas, estamos seguros que el beneficio de la globalización que estamos llevándole a la población más necesitada retornará en un fortalecimiento del crecimiento económico y la disminución de la pobreza. Con respecto al Plan de modernización del Estado hasta 2014, consideramos de suma importancia que todos los panameños tengan las mismas oportunidades. Creando la infraestructura de comunicaciones para que el ciudadano tenga acceso a las diferentes herramientas tecnológicas que está poniendo en marcha la AIG, hemos pavimentado el camino para la rápida adopción pública de estos importantes proyectos de modernización. Como proveedor de la red Nacional Internet para Todos, cae sobre nuestros hombros la responsabilidad de darle al panameño de menos recursos las mismas oportunidades de acceder al Internet. ¿Cuáles son las proyecciones de negocios e inversión de cara al 2014? El secreto del éxito de Panamá está en la capacidad de nuestros empresarios de empujar la carreta reconociendo que compartiendo la misma visión, nos beneficiamos todos los panameños. Esto claramente trae excelente efectos para aquellos gobiernos que así lo comprenden y aprovechan. El resultado es el importante crecimiento que ha vivido Panamá, y que promete la llegada de nuevas inversiones que serán de gran beneficio para la calidad de vida de nuestros ciudadanos. El sector privado debe continuar su apoyo a los proyectos de índole social y de acceso universal de cara a las metas del 2014.


MoisĂŠs Abadi General Manager Liberty Technologies

Liberty Technologies has the responsibility of being the provider of the service National Internet Network for Everyone. In this project, as part of the unforgivable President Martinelli’s campaign, we have made enormous efforts to reach the largest number of people with free access to the Internet, using accessible technologies and affordable protocols of connection.

brought the need to expand to more locations, something in which we are participating actively. With 11 new cities and regions covered, we are certain that the benefit of globalization that we are taking him to the most need population will return in a strengthening of economic growth and the reduction of poverty in our country. With regard to the Plan for modernization of the State until 2014, we consider important that all Panamanians have equal opportunities. Creating the communications infrastructure for that the citizens has access to the different technological tools that is pushing AIG, we have paved the way for the rapid public adoption of these important projects of modernization.

Thus, we fulfill our commitment to the goals of the Advisory Board of Universal Internet Access to give Internet those who may not have it today. Our contribution has included the design of the connection process, the rapid and robust implementation of the access points, as well as management and maintenance of the network, ensuring the continued availability of the service for the benefit of more than 180 thousand users who As a provider of National Internet for Everyone, have been able to take advantage of it so far. it falls on our shoulders the responsibility to give the Panamanian with fewer resources the same Private enterprise in Panama is very agile and opportunities for access to the Internet. knows to recognize opportunities and profits in the short and medium term. Even so, social projects, Which are the projections for business and in which the current Government has emphasized, investment towards 2014? require State momentum in order to achieve the The secret of the success of Panama is in the ability goals. Our company is distinguished by its ability of our businessmen to push the cart recognizing to provide innovative solutions to the problems and that sharing the same vision, we benefit all approaches emerging in this new millennium. Panamanians. Among our projects, as the National Internet Network, the service of Wi-Fi hotspot for hotels and industries of services, broadband wireless 4G accesses, and vertical solutions, have generated significant opportunities to support public and private projects that require simple answers to complex situations. Likewise, the tangible success of the NIN has

This clearly brings excellent results for those Governments to understand and take advantage of this. The result is the significant growth that has lived Panama, and promises to the arrival of new investments that will be of great benefit to the quality of life of our citizens. The private sector should continue its support for projects of social and universal access in the face of the goals of the 2014.

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El Presidente Martinelli ha delineado un plan que se está cumpliendo y su modelo de gestión ha proyectado la imagen de Panamá dentro y fuera, y ha logrado el crecimiento de la economía.

Durante el 2011 se notó una mejoría considerable de la economía, con niveles de inversión y confianza por los consumidores. Adicionalmente, existe una afluencia de empresas internacionales que se están radicando en Panamá que están contribuyendo con esta mejoría. Los resultados para nuestra compañía fueron muy buenos durante este año con un fuerte crecimiento en las ventas y proyectos. 1

asociándonos con nuestros clientes para maximizar el desempeño de su red de voz, video, datos y su convergencia con servicios de valor agregado y apoyados por los fabricantes líderes en tecnologías de comunicación.

Nuestro enfoque brinda soluciones inteligentes IP, ofreciendo un bajo costo de propiedad así como un importante retorno de la inversión. Adicionalmente, 2 Panamá es un lugar donde hacer negocios es contamos con uno de los talleres más grandes de muy fácil. La legislación comercial favorece el mer- Centro América y Panamá, con más de 1500m2 de cantilismo, las aduanas son abiertas y el movimien- espacio de reparación y más de un millón de dólato de mercancías es transparente. La utilización del res en piezas para brindar el mejor servicio en sitio dólar como moneda oficial nos favorece desde el o en taller. punto de vista financiero por las condiciones co3 Hemos trabajado de cerca con la Autoridad Namerciales que tenemos en Estados Unidos. cional para la Innovación Gubernamental y el gobierCon más de 70 años en el mercado de telecomu- no en varias soluciones y diseños que cambiarían si nicaciones panameño, contamos con la infraes- se implementan los procesos dentro del Estado y tructura, conocimiento y un grupo de ingenieros redundarían en ahorros importantes en la gestión con experiencia certificada. Nuestra metodología gubernamental. Colaboramos con el proyecto de la de administración de proyectos aunado a nuestro red del Estado que está produciendo los ahorros en compromiso con el cliente; asociación con fabri- los costos de comunicación de los organismos escantes, líderes de la industria de las telecomunica- tatales, la misma ya está implantada. ciones, y sobre todo, un historial de altos niveles de satisfacción de nuestros clientes son nuestra mejor 5 El gobierno ha dejado claro que no habrá cambio carta de recomendación. de políticas públicas de inversión rumbo al 2014. Creo que tener el primer presidente empresario ha Nuestra misión es hacer a nuestros clientes más sido muy positivo para el país. Martinelli ha deliexitosos, solucionando los problemas de teleco- neado un plan que se está cumpliendo y su momunicación. Hemos implantado exitosas solucio- delo de gestión ha proyectado la imagen de Panes en áreas tan diversas como el sector financie- namá dentro y fuera y ha logrado el crecimiento ro, comercial, telecomunicaciones y salud, lo cual de la economía. nos ha permitido adquirir una experiencia sin par,

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Daniel Bettsak President Multitek

During 2011, a considerable improvement was noted in the economy, with investment levels and consumer confidence. Additionally, there is an influence of international companies which are based in Panama that are contributing to this improvement. The results for our company were a very good year with strong growth in sales and projects. 1

data and convergence value-added services and supported by leading communication technologies. Our focus provides intelligent IP solutions, offering a low cost of ownership and a significant return on investment.

Additionally, we have one of the larger repair shops in Central America and Panama, with more than 2 Panama is a place where doing business is very 1500m2 of space for repair and over one million easy. Trade law favors mercantilism, customs are dollars in parts to provide the best service on site open and the movement of goods is transparent. or repair shop. The use of the dollar as official currency favors us from the financial point of view because of trading 3 We have worked closely with the National conditions we have in the United State of America. Authority for Government Innovation and the government in various solutions and designs that With over 70 years in the Panamanian telecommuni- would change if processes are implemented within cations market, we have the infrastructure, knowledge the state level, resulting in significant savings in and an experienced team of engineers certified. Our government administration. We collaborate with the project management methodology coupled with our network project from the State that is producing the commitment to client partnerships with manufacturers, savings in communication costs of state entities, it industry leaders in telecommunications, and above all, has already implemented. a history of high levels of satisfaction of our customers 5 The government has made clear that no policy are our best recommendation. change toward the 2014 investment will be done. Our mission is to make our customers more I think having the first businessman president successful, solving the telecommunication problems. has been very positive for the country. Martinelli We have implemented successful solutions in areas has outlined a plan that is being met and his as diverse as finance, trade, telecommunications management model has projected the image of and health, which we have acquired an unparalleled Panama in and out and has achieved growth of experience, partnering with our customers to the economy. maximize network performance for voice, video,

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Hemos logrado que Panamá Pacifico sea el proyecto de referencia para compañías que quieran operar su distribución u oficinas administrativas desde Panamá.

Panamá Pacífico ha sido concebida como una Área Económica Especial, en la cual London & Regional Panamá con el plan maestro de desarrollo ha invertido en infraestructura de clase internacional. Estas inversiones han dado como resultado el establecimiento de Call Centers, Data Centers y otras empresas que producen alta tecnología o utilizan ésta como la vía idónea para la fabricación de productos de la más alta calidad. Todas estas compañías disfrutan de la confiabilidad de un proyecto diseñado con principios sostenibles y visión a largo plazo. Nuestro desarrollo es una comunidad balanceada y sostenible que incluye conceptos provenientes de los estándares internacionales de crecimiento inteligente, nuevo urbanismo y uso sostenible de la tierra y es un dinámico centro de negocios y meca residencial, convirtiendo a Panamá Pacífico en la primera comunidad de su clase en Latinoamérica. 1

comercio global y el intercambio cultural. Las ventajas de Panamá incluyen una infraestructura sólida, ahorros en las imposiciones fiscales a las operaciones de ultramar y una economía basada en el dólar, que fomenta un crecimiento en el PIB y brinda un ambiente de negocios y residencial de clase mundial. El estado panameño se ha embarcado en la modernización del sistema de transporte y la infraestructura del país. En Panamá Pacífico estamos trabajando en la creación de la plataforma ideal para hacer negocios en América Latina, la cual está atrayendo capital de inversión, conocimiento y creando empleos de calidad, convirtiéndose así en uno de los pilares de crecimiento del estado panameño y uno de los principales contribuyentes a ése plan de desarrollo y modernización que se quiere imprimir a Panamá. 3

El Área Económica Panamá Pacifico es un proyecto en el cual se han alineado de una manera efectiva, los objetivos del Plan Maestro con los del Estado para alcanzar las metas de crecimiento del país y Panamá Pacífico es el reflejo de que esto se está logrando con mucho éxito. 4

Panamá está lista para continuar en su ascenso dentro del escenario mundial con el desarrollo de Panamá Pacífico como un destino monumental, nuevo, multiuso en la vertiente del Pacífico del Canal de Panamá, ofrece instalaciones comerciales, de ventas al detal, residenciales y recreativas, ofre- 6 Tenemos un compromiso de invertir en el Proyecto ciendo a los negocios internacionales ventajas que $405 MM en los primeros 7 años de nuestro contrato; no se encuentran en ninguna otra parte y un estilo nuestra confianza en el crecimiento y desarrollo del país y la región, nos ha llevado a invertir por encima de vida sin igual a los residentes. de $170 MM hasta la fecha, para el 2014 estaremos 2 Panamá se destaca por su posición geográfica lo invirtiendo una suma igual o mayor. cual le ha permitido convertirse en el eje del desa- Hemos logrado que Panamá Pacifico sea el prorrollo de la región; no sólo está el país considerado el yecto de referencia para compañías que quieran punto de mayor conectividad en Latinoamérica, sino operar su distribución u oficinas administrativas que se le ve como el centro de negocios y distribución desde Panamá, en un ambiente seguro, planificado que inspira confianza y propicia el ambiente ideal para y concebido con el propósito de satisfacer las nececrear y producir. Además de los beneficios del Canal, sidades tanto de espacio de trabajo como opciones esta región del mundo brinda servicios vitales para el residenciales de alta calidad. 108


Henry Kardonski General Managers London & Regional Panama Panama Pacifico

Panama Pacifico has been conceived as a Special Economic Area, in which London & Regional Panama with the master development plan has invested in world class infrastructure. These investments have resulted in the establishment of Call Centers, Data Centers and other companies that produce high-tech or use it as the ideal way to manufacture products of highest quality. All these companies enjoy the reliability of a project designed with sustainable principles and longterm vision. Our development is a balanced and sustainable community that includes concepts from the international standards of smart growth, new urbanism and sustainable land use and is a dynamic hub of business and residential mecca, making Panama Pacific in the first community of its kind in Latin America. 1

advantages include solid infrastructure, offshore tax savings and a dollar-based economy that averages growth in Gross Domestic Product and provides a world-class business and residential environment. The Panamanian government has embarked on the modernization of transport and infrastructure. In Panama Pacific, we are working on creating the ideal platform for doing business in Latin America, which is attracting to investment capital, knowledge and creating quality jobs, making it one of the pillars of growth of the Panamanian state and one of the major contributors to that development and modernization plan to be printed to Panama. 3

The Panama Pacific Economic Area is a project Panama is ready to continue its ascent in the world that has effectively aligned the objectives of the stage with the development of Panama Pacifico Master Plan with the State to meet the country’s as a monumental, new, mixed-use destination growth goals and Panama Pacific is a reflection of on the Pacific Rim of the Panama Canal. It offers this is achieved with great success. commercial, retail, residential and recreational facilities, offering international businesses 5 We have a commitment to invest in the project advantages not found anywhere else and an $ 405 MM in the first 7 years of our contract; our unparalleled lifestyle to residents. confidence in the growth and development of the 4

Panama stands out for its geographical position which has allowed it to become the hub of development in the region; not only the country is considered the point of greater connectivity in Latin America, but it looks like the business and distribution center that inspires confidence and promotes the ideal environment to create and produce. In addition to the benefits of the Canal, this region of the world offers vital services to global commerce and cultural exchange. Panama’s 2

country and the region has led us to invest over $170 MM to date and for the 2014 we will be investing an amount equal or greater. We have managed that Panama Pacifico turns the reference project for companies wishing to operate their distribution or administrative offices from Panama, in a safe, planned and designed environment with the purpose of satisfying the needs of workspace as high quality residential options.

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Estoy seguro que la aportación de Rock Solid permitirá al Estado avanzar en los objetivos presidenciales de ‘desburocratizar’ y hacer más eficiente la gestión.

1 La empresa puertorriqueña de tecnología Rock Solid Technologies desarrolló un Sistema 3-1-1 Respond para el Gobierno de la República de Panamá con el fin de apoyar su misión de modernizar la administración pública y a su vez, mejorar el servicio de atención ciudadana. Entre los beneficios que ha brindado el Sistema 3-1-1 al gobierno panameño han sido un mayor control de las denuncias ciudadanas y la mejoría en el tiempo de atención de estas. De igual forma, nuestra solución permite a la administración tener mayor control y supervisión de sus recursos, al contar con información actualizada del desempeño de los mismo siendo así más eficientes en las gestiones públicas.

No obstante, Respond permite a los funcionarios públicos entregar mensualmente a cada organismo un informe detallado del estado de cada caso. Los informes incluyen gráficas simples de analizar y útiles para la toma de decisiones con estadísticas que reflejan detalles donde hay más incidencia de casos. La información se puede consultar en línea, en tiempo real y los Ministros también pueden recibirla en sus teléfonos celulares. Por consiguiente, le permite al gobierno tener un mejor control de sus recursos. En los últimos años, Rock Solid Technologies ha obtenido una gran expertise en proyectos gubernamentales de carácter local y nacional en Puerto Rico. Esto fue razón suficiente para tomar la decisión de exportar nuestro producto a otros países en Latinoamérica y el Caribe.

digital y ciudades inteligentes. Además de los principios de transparencia, institucionalidad democrática y rendición de cuentas. Esto a su vez cumpliendo con uno de los ejes principales del plan de Modernización del Estado, que era lograr una gestión pública más eficiente y productiva mediante la inclusión de tecnología. Estoy seguro que la aportación de Rock Solid al plan de modernización permitirá al Estado avanzar en los objetivos presidenciales de ‘desburocratizar’ y hacer más eficiente la gestión. Actualmente, Rock Solid Technologies está en proceso de implementación del proyecto de Panel Ejecutivo de Inteligencia de Negocios (BI). El propósito del proyecto es organizar y brindar acceso a esos datos en los formatos intuitivos y flexibles de un panel ejecutivo (Dashboard) para satisfacer los requerimientos de análisis de las diferentes entidades. Los paneles ejecutivos están orientados a los directores de las instituciones para que puedan analizar el rendimiento de su personal en la resolución de casos y también permitir a la administración del 3-1-1 evaluar el rendimiento de las diferentes entidades. El proyecto busca proveerles a las autoridades una visión global del funcionamiento de sus organismos. 4

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Las expectativas de la inversión de Rock Solid Technologies en la República de Panamá es lograr que más instituciones se integren al Sistema 3-1-1 nacional con el fin de lograr que el gobierno cumpla de manera más eficiente con el pueblo. Las instituciones que actualmente utilizan el sistema pueden 3 El proyecto Respond en Panamá se basó en la esadministrar y controlar sus operaciones y procesos trategia de un gobierno cuya misión estaba enfocada internos de una forma más efectiva, resultando en un en los ciudadanos, un gobierno confiable, ciudadanía mejor servicio a la ciudadanía.

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Ángel Pérez Galarza International Business Vice President Rock Solid Technoligies

The Puerto Rican software solutions company, Rock Solid Technologies, developed a 3-1-1 System Respond for the Government of the Republic of Panama to support the government’s mission of modernizing their public administration and in turn, enhance the quality of the services provided to citizens. Among its benefits, the 3-1-1 System has given Panama’s Government more control over citizen inquires and better response time serving them. Our solution allows the administration to have up to date information regarding the performance, enabling them to manage and supervise its resources more efficiently. 1

Additionally, Respond allows government officials to prepare monthly detailed reports to the agencies with information that includes the state of every case. The reports also include simple and useful graphics for better decision making process, with statistics that reflect where case incidences are higher. This information can be consulted online, in real time, and Secretaries can even receive them on their mobile phones. In the last year, Rock Solid Technologies has obtained vast expertise implementing systems for local and national governments in Puerto Rico. This was reason enough for the decision to export our product to other countries in Latin America and the Caribbean.

governmental reliability, digital citizenship and smart cities. As well as the principles of transparency, democratic institutions and accountability. Thus fulfilling one of the principal axes of the Modernization of the State, to have a more efficient and productive public administration through the inclusion of technology. I’m sure Rock Solid’s contribution to the modernization plan will allow the state to advance the presidential objectives of ‘reducing bureaucracy’ and making public management more efficient. Currently, Rock Solid Technologies is in the process of implementing a Business Intelligence (BI) Dashboards project. The project’s purpose is to organize and provide access to this information in intuitive and flexible executive dashboards to meet the analysis requirements of the different entities. The executive panels are designed for the directors of the institutions, to allow them to analyze the performance of their personnel in the resolution of cases and also to allow the 3-1-1 administration to evaluate the performance of the different agencies. The project aims to provide managers an overview of the operations of their institutions. 4

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With its investment in the Republic of Panama, Rock Solid Technologies expects other government institutions to participate in the 3-1-1 national system in order to achieve a more efficient government by fulfilling citizen’s needs. The institutions that are currently using the system have more control over 3 The Respond project in Panama was based on their operations, resulting in better service to the a government strategy focused on the citizens, citizens. 5

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Sólo una empresa inteligente es capaz de adaptarse a los cambios que exigen las circunstancias.

Las empresas, sus dirigentes, los empresarios y los emprendedores buscan cada día más información sobre la adopción o no de prácticas estratégicas de posicionamiento digital; hoy están en el proceso de investigación, mañana será un paso ineludible de adaptación, y como dice Marc Vidal: “Sólo una empresa inteligente es capaz de adaptarse a los cambios que exigen las circunstancias”.

rativos. Es importante que la empresa se concentre en las siguientes categorías al momento de definirlos: Creación de la Marca, Atención al cliente, Ventas (Lead Generation) y Construcción de la Comunidad.

Luego viene el reto… ¿Cómo lógralo? Al igual que toda estrategia, lo que debemos hacer es trazar un camino de ruta que nos ayude a cumplir con éxito nuestra meta; es allí cuando definimos: La planificaHablar de entornos digitales empresariales se ha ción, Los canales, Las herramientas de mediciones, convertido en un contenido de mucha demanda. los KPI y ROI, Monitor de la competencia y BenchAbsot Marketing genera e implementa estratégica- mark, Lineamientos internos y externos, Presupuesmente la presencia digital de marcas, negocios e tos y Equipo humano. individuos como un plan integral que involucra los diferentes departamentos de la compañía. La adopción de sistemas efectivos de CRM para las Es importante aclarar que el entorno digital de una empresa no es la red social Facebook, y que las estrategias sociales no se basan en torno a la comunicación como muchos suponen; por el contrario, son entornos de socialización y gestores de comunidades. Entender que tratamos en red con personas, consumidores, clientes, socios, no es tarea fácil y lo más importante es: su audiencia. Algunos de los más grandes bloqueos que como estratega digital encuentro frente a clientes potenciales de Absot Marketing es ayudarles a comprender que no es solo acerca de ellos, es principalmente acerca de la comunidad, lo que están dispuestos a escuchar, el valor que le proporcionas, lo que están hablando de ti, y cómo puedes hacer que ellos quieran dedicar de su valioso tiempo para formar parte de tu entorno.

organizaciones pasó a ser un tema de discusión hace mucho tiempo; sin embargo, ahora las empresas enfrentan un nuevo reto, la integración con las comunidades y conversaciones en entornos digitales. Escoger las herramientas digitales que debemos utilizar, llámense estas: Redes Sociales, Blogs, E-Comerce, Social-CRM, E-Business, SMS, Aplicaciones, Microbloggings, Comunidades, (Knowledge Base) Bases de Conocimientos, otros. La atención al cliente en los ecosistemas digitales debe empezar a tener mayor importancia hoy en día, considerando que sus audiencias están cada día más presente en estos canales y las comunicaciones se realizan a través de un smartphone.

Si eres una compañía que requiere de atención al cliente y no conoces sobre Social-CRM o e-CRM te La fundamental es la definición inteligente de los recomiendo te comuniques con un experto de inmeobjetivos, tanto principales como secundarios, y la diato. Al menos podrás advertir cuáles son las posialineación de estos objetivos sociales con los corpo- bles crisis a las que tu empresa se podría enfrentar.

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Vanesa Fuentes CEO Absot Marketing

The companies, their leaders, businessmen and entrepreneurs are constantly looking for more information about the adoption of digital positioning strategic practices; today they are in the process of research, tomorrow will be an unavoidable step of adaptation, and as Marc Vidal says: “Only an intelligent company is able to adapt to changes required by circumstances�.

define them: Creation of the Brand, Customer Service, Sales (Lead Generation) and Community Building. Then comes the challenge ... how achieve it? Like any strategy, we have to draw a road map to help us accomplish our goal successfully; that is when we define: Planning, Channels, Measurement Tools, KPI and ROI, Monitor Competition and Benchmark, internal and external Guidelines, Budgets and Staff.

Speaking of digital business environments has become a high-demand content. Absot Marketing creates and implements digital presence of brands, businesses and individuals strategically as a comprehensive plan that involves the different departments of the company.

The adoption of CRM effective systems for organizations became in a topic of discussion since a long time ago; but companies now face a new challenge, the integration with the communities and conversations in digital environments. To choose the digital tools that we It is important to note that the digital environment of an must use: Social Networks, Blogs, E-Commerce, Social enterprise is not the social network Facebook, and that CRM, E-Business, SMS, Applications, Microbloggings, social strategies are not based on communication as Communities, Knowledge Bases, others. many suppose; by contrast, they are environments for socialization and community managers. To understand The customer service in digital ecosystems should that we contact people, consumers, customers, start to have greater importance today, considering partners, in networks is not an easy task and the most that their audiences are increasingly present in these important is: the audience. channels and communications are performed through a Smartphone. Some of the biggest blockages as a digital strategist that I found with Absot Marketing potential customers If you are a company that requires customer service is help them to understand that it is not just about and you do not know about Social CRM or e-CRM, I them, it is mostly about the community, what they are recommend you to contact an expert immediately. willing to listen, the value you provide them, what they At least you realize what the possible crises your are talking about you, and how you can make them company might face. want to spend their valuable time to be part of your environment. The key is the definition of objectives, both primary and secondary, and align the social objectives with the corporative ones. It is important that the company be focused on the following categories in the moment to

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