CITÉS ET GOUVERNEMENTS LOCAUX UNIS D’AFRIQUE (CGLUAFRIQUE), L’ACADÉMIE AFRICAINE DES GOUVERNEMENTS LOCAUX (ALGA) ET L’UNION DES ARCHITECTES D’AFRIQUE (AUA) INITIE LE
PROGRAMME DE STAGE Soutenir et familiariser les étudiants en architecture avec la pratique au sein des gouvernements locaux et des municipalités
NOTE DE PRESENTATION
I.
CONTEXTE ET GÉNÈSE DE L'IDÉE
UCLG-Afrique et l'AUA ont signé dans la ville du Cap, en Afrique du Sud, le 03 novembre 2016, un protocole d’accord guidé par une vision commune d'une Afrique unie et forte et la nécessité de nouer des partenariats entre les gouvernements et tous les segments des acteurs non étatiques; CGLU-Afrique et l'AUA sont conscients des défis et des engagements contenus dans le Nouvel Agenda Urbain et s'engagent à travailler ensemble pour aider les collectivités locales à relever ces défis et à mettre en œuvre ces engagements. CGLU-Afrique et l'AUA sont également conscients de ce que la formation sur le tas et le stage sont des composantes essentielles de tout processus de formation. Le présent Programme de Stage est proposé comme une concrétisation de la vision de CGLUAfrique, de l'Académie et de l'AUA pour des villes africaines durables par le biais de la bonne gouvernance et de l'échange d'expériences.
II.
LES PRINCIPAUX OBJECTIFS DU PROGRAMME
Faire des stages étudiants l'un des vecteurs de la modernisation des Gouvernements Locaux Africains, en reliant les Gouvernements Locaux Africains et les Universités et Ecoles Supérieures, en leur permettant de s'ouvrir à leurs environnements respectifs et d'apprendre les uns des autres et de s’entraider, et en renforçant les interactions entre les autorités locales africaines.
III.
OBJECTIFS SPÉCIFIQUES - Faire en sorte que le rôle des Gouvernements Locaux pour l’Unité Africaine devienne une réalité; - Tirer les leçons et réaliser de la recherche issue de la réalité, des problématiques et des préoccupations des gouvernements locaux; 1
- Ouverture du continent africain à l’échange et à la mobilité des étudiants en architecture en offrant des postes de stagiaires au sein des gouvernements locaux et municipalités dans les différents pays africains. Ce programme familiarise les étudiants avec la mobilité, la pratique et l'échange en tant que véhicules d'apprentissage pour les étudiants, en les préparant aux réalités urbaines; - A travers cet échange académique/professionnel, un groupe d’étudiants en architecture serait en mesure de pratiquer dans des contextes réels, de faire face à différents défis urbains et de se familiariser avec les questions de gouvernance locale et les approches de planification urbaine locale dans divers contextes; - Former et préparer une nouvelle génération de praticiens urbains à faire face aux défis environnementaux, culturels et socio-économiques et de gouvernance résultant des transformations urbaines rapides et dynamiques à travers le continent et à réfléchir aux questions urbaines et comparer les différentes expériences entre la théorie et la pratique. Cet objectif peut également contribuer au renouvellement générationnel du personnel des Collectivités Locales; - Les stagiaires pourraient entrer en contact avec différents acteurs et parties prenantes et se familiariseraient avec différentes politiques et documents de planification disponibles et réalisés par les autorités locales pour relever les défis urbains de nature démographique, sociale, économique, et environnementale ; - Renouvellement des méthodes et techniques d’intervention au sein des Gouvernements Locaux; - Ouverture des possibilités d’emploi pour les étudiants.
IV.
APERCU DU CONTENU
1. Familiarisation des étudiants en architecture avec la gouvernance locale et la Planification -
Planification stratégique;
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Processus de planification et différents acteurs locaux et différents acteurs de la ville: acteurs public et privés, et société civile (le cas échéant);
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Politiques urbaines locales ;
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Réflexion à l'intégration, à la diversité et à la cohérence des différents projets urbains (nouveaux projets d’aménagement, réhabilitation et mise à niveau urbaine, éradication des bidonvilles ...);
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Expérimentation et réflexion au sujet des processus décisionnels, défis et participation de la communauté locale et la société civile;
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Budgétisation et outils techniques.
2. Promotion de la mobilité des étudiants et échange de connaissances -
Contribuer à créer une base de données ouverte et exhaustive relative aux différentes villes d'Afrique;
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Etablissement de comparaison des bonnes pratiques et échange de connaissances et d’expérience dans différents pays;
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Evaluer l'expérience actuelle en vue de la réalisation de futurs projets de développement sur le continent;
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Familiariser les étudiants avec le marché africain, ses opportunités et ses défis.
V.
PARTENAIRES
Le Programme de Stage est basé sur un Partenariat solide, la Coopération et le Réseautage entre:
1. CGLU-Afrique et son académie ALGA CGLU-Afrique est l'organisation faitière et la voix unie et représentative des gouvernements locaux en Afrique. Elle résulte de l'unification des trois groupes continentaux préexistants de gouvernements locaux, à savoir l'Union africaine des pouvoirs locaux (AULA), l'Union des villes africaines (UVA) et la section africaine de l'Uniaö das Ciudades e Capitaes Lusófonas Africanas (UCCL AFRIQUE). C'est une institution qui regroupe 40 associations nationales de gouvernements locaux de toutes les régions d'Afrique ainsi que les 2000 villes qui comptent plus de 100.000 habitants. C'est pourquoi CGLU-Afrique représente près de 350 millions de citoyens africains. CGLU-Afrique est membre fondateur de l'organisation mondiale Cités et Gouvernements Locaux Unis (CGLU) et de sa Section Régionale pour l'Afrique. Actuellement, CGLU-Afrique a son siège à Rabat, dans le Royaume du Maroc, où elle jouit d'un statut diplomatique en tant qu'Organisation internationale panafricaine. CGLU-Afrique a été créée pour atteindre trois objectifs principaux: -
Promouvoir la décentralisation et la reconnaissance des gouvernements locaux en tant que niveau de gouvernance doté d'une personnalité juridique et d'une autonomie politique et financière;
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Renforcer la capacité des gouvernements locaux à fournir de meilleurs services à la population, à soutenir et former les associations nationales de gouvernements locaux afin de mieux s'organiser pour assurer un dialogue politique efficace avec les gouvernements nationaux, les sociétés civiles, le secteur privé, les partenaires au
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développement et la communauté internationale en matière de mise en œuvre et d’évaluation des politiques de décentralisation et de coopération; -
Faire entendre la voix des autorités locales d'Afrique et les représenter aux niveaux panafricain et international.
Dans le cadre des objectifs définis ci-dessus, et afin d'améliorer la performance des gouvernements locaux ainsi que celle de leurs associations, les membres de CGLU-Afrique ont demandé au Secrétariat Général, lors du Sommet AFRICITES organisé à Marrakech en 2009, de créer une Académie Africaine des Gouvernements Locaux (ALGA) afin de contribuer au renforcement des capacités de gestion des élus et à l'amélioration du professionnalisme des cadres supérieurs des Gouvernements Locaux. L'Académie mène quatre missions principales: i. ii. iii.
iv.
Une mission d'accréditation des établissements de formation dédiés aux Gouvernements Locaux et à l'approbation des programmes et des cours qu'ils offrent; Une mission de suivi sur les Ressources Humaines des Gouvernements Locaux et leur gestion par la mise en place d'un Observatoire des professions des gouvernements locaux et leur évolution; Une mission de formation des élus et des cadres des gouvernements locaux, visant à améliorer leur capacité de gestion et leurs pratiques professionnelles par le biais de plusieurs initiatives, en tirant le meilleur parti des opportunités offertes par les TIC, en créant une plateforme de e-learning; Encourager, soutenir et animant les réseaux des gestionnaires de Gouvernements Locaux Africains.
2. Union africaine des architectes (AUA) L'Union africaine des architectes (AUA) a été inaugurée au Nigeria le 23 mai 1981 par son Excellence ALHAJI SHEHU SHAGARI, ancien président du Nigeria. Cette création vise à unir les architectes de tout le continent indépendamment de leur nationalité, race, religion ou doctrine, et unir leurs organisations nationales. Initialement, l’AUA était composée de délégations de 23 pays. Aujourd'hui, elle regroupe les principales organisations professionnelles dans 40 pays, représentant ainsi près de 35 000 architectes. Parallèlement au développement des grandes institutions intergouvernementales avec lesquelles elle entretient des relations étroites, l'AUA est devenue une organisation non gouvernementale accomplie et un incomparable réseau professionnel d'architectes. L’AUA a obtenu le statut d'observateur par la résolution CM / RES 1116, adoptée par le Conseil des ministres de l'OUA lors de sa 46ème session ordinaire à Addis-Abeba (Ethiopie) du 20 juillet au 25 juillet 1987. La mission de l'AUA est de créer, parmi les architectes, des liens d'amitié, de compréhension et d'estime mutuelle qui leur permettent de confronter leurs idées et leurs concepts, de partager leur expérience, d'élargir leurs connaissances et de tirer les leçons de leur expérience afin de mieux remplir leur rôle dans l’amélioration des conditions de vie et de l'environnement de 4
l'Homme. Le principal objectif d'AUA est entre autres de réunir les architectes du continent sur une base démocratique, de représenter les architectes aux niveaux africain et gouvernemental, et de défendre les droits et le statut des architectes dans chaque pays.
3. Les Gouvernements Locaux et les Municipalités Le processus d'identification sera basé sur plusieurs critères, notamment: -
La représentation de la diversité africaine, en ciblant les 5 Régions africaines;
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La représentation des diverses catégories de Gouvernements Locaux : Régions métropolitaines, villes moyennes et petites agglomérations, et municipalités rurales. (L’on pourra se référer au Quatrième Rapport Mondial sur la décentralisation et la démocratie locale (GOLDIV 2016) de CGLU), les villes du patrimoine, etc. ;
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La représentation du genre : les gouvernements locaux dirigés par des femmes.
CGLU-Afrique utilisera sa base de données des Associations des Pouvoirs Locaux ainsi que ses Réseaux à cet égard.
4. Ecoles d'Architecture L'Union africaine des architectes mène une enquête sur les écoles d'architecture africaines. L'Union assurera la coordination des réseaux et les écoles d'architecture par l'intermédiaire de ses sections membres dans les 5 régions: Nord, Sud, Est, Ouest et Centre.
VI.
ÉTUDIANTS CIBLÉS
1. Programme de stages pour les étudiants de premier cycle Le stage est ouvert pour les étudiants de premier cycle pour terminer le cursus d'architecture et le projet de candidature pourrait faire partie de leur projet de fin d'études s'il est convenu avec l'école d'architecture. Les étudiants peuvent participer à une compétition avec leurs projets et seront sélectionnés par un jury composé de représentants de UCLGA / ALGA, AUA et de l'école d'architecture partenaire.
2. Programme de stages pour étudiants de troisième cycle Le stage est ouvert aux étudiants de troisième cycle. Il s'agit principalement d'un stage de recherche pour les étudiants entamant leur mastère et doctorat (départements d'architecture et d'aménagement urbain dans l'école d'architecture) et le stage doit être lié à leurs projets de recherche.
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VII.
PROCESSUS DE SÉLECTION DES STAGIAIRES Compétition des étudiants
Sélection des Lauréats
Un Jury composé de Représentants de CGLUAfrique /ALGA, AUA, et des Ecoles d’Architecture
Allocation de Stages Internships CGLU-Afrique / ALGA et l'équipe de l'AUA travailleront à la collecte des informations et des documents nécessaires (plans, rapports, analyses, études de cas, études ...) pour créer une base de données qui aidera à l'envoi et à la préparation des documents de concours. Les informations recueillies et les documents provenant des gouvernements locaux, des municipalités et des écoles d’architecture seraient liés aux données existantes relatives aux spécificités du site, aux défis urbains, aux besoins ou aux nouveaux aménagements prévus dans leurs zones urbaines respectives, à savoir: Données relatives à la démographie, topographie, au climat, au sol, à l’économie, à la croissance urbaine, aux zones d’extension urbaine, au transport, au traitement de l’eau, à l’énergie, et aux établissements informels; -
Règlements et règles appliqués;
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Plans directeurs;
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Toutes études et analyses disponibles;
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Tous rapports ou études concernant la région et faisant référence aux problématiques urbaines majeures.
Critères de sélection On demanderait généralement aux élèves d'élaborer des visions pour des problèmes urbains identifiés dans un contexte spécifique. Les travaux des étudiants seront jugés selon les critères établis par AUA et CGLU-Afrique / ALGA généralement liés aux points suivants: Promotion d’une Croissance Urbaine soutenue, inclusive et durable; - Développement de visions socialement inclusives et engageantes; -
- Promotion de villes gérées collectivement et de stratégies de collaboration; - Idées novatrices en termes de villes résilientes, durables, saines, hospitalières et sures; 6
- Développement économique à travers des visions urbaines et des modes de consommation et de production durables; - Promotion du développement culturel adéquat; - Promouvoir des visions et des solutions intégrées et inclusives pour les populations urbaines pauvres.
VIII.
MISE EN ŒUVRE, SUIVI ET EVALUATION DU PROGRAMME
La mise en œuvre, le suivi et l'évaluation du Programme seront dirigés par un Comité directeur composé de Représentants de CGLU-Afrique / ALGA, de l'AUA et des Ecoles d’Architecture, ainsi que toute personne-ressource pouvant apporter une valeur ajoutée au Programme.
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