RAPPORT Au sujet des travaux de l‘Atelier de Planification de la Coalition des Villes Arabes contre le Racisme, la Discrimination, la Xénophobie et l’Intolérance organisé par l’UNESCO en partenariat avec l’Institut Arabe des Droits de l’Homme sur:
„Face aux Transformations sociales, des Villes Inclusives et Durables“ Tenu à Tunis les 6 et 7 Avril 2017
INTRODUCTION
Sur invitation de l’UNESCO, la Directrice d’ALGA a représenté CGLU-Afrique aux travaux de l’Atelier de planification concernant la Coalition des Villes Arabes contre le Racisme, la Discrimination, la Xénophobie et l’Intolérance (ci-après Coalition Villes Arabes), organisé en partenariat avec l’Institut Arabe des Droits de l’Homme (IADH) à Tunis les 6 et 7 Avril 2017. L’Atelier s’inscrit dans le cadre du nouveau contexte international marqué essentiellement par une mondialisation accélérée, le défi de l’urbanisation et l’adoption de nouveaux Agendas mondiaux (ODD/ODD11 et Agenda urbain), outre l’émergence de nouvelles formes d’exclusion et de discriminations ainsi que le phénomène de la migration et des réfugiés qui mettent en péril la culture de la paix et du vivre-ensemble. A cet effet, il convient de rappeler que l’UNESCO avait lancé en 2004 la Coalition des Villes inclusives et durables (ICCAR) qui vient en réponse à l’appel en faveur d’un front commun dans la lutte mondiale contre les discriminations raciales lors de la Conférence mondiale
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contre le racisme, les discriminations raciales, la xénophobie et l’intolérance tenue à Durban (Afrique du Sud) en 2001. ICCAR est composée de sept (7) Coalitions régionales (dont une Coalition Arabe et une Coalition Africaine) et nationales prenant en compte les spécificités et les priorités énoncées dans un Plan d’action en 10 points de chacune d’entre elles. Chaque Coalition est pilotée par une Ville Leader. A ce jour, quelque 500 villes en font partie. La Coalition des Villes Arabes a été fondée et lancée officiellement le 25 Juin 2008 à Casablanca (Maroc) qui en est la Ville « Lead ». Depuis lors, la Coalition Arabe qui compte 19 Villes membres, n’a entrepris aucune action pour une multitude de raisons dont les mutations profondes qu’a connues la Région (Printemps arabe notamment). L’Atelier de Tunis avait pour objectif de revitaliser la Coalition Arabe. OBJECTIFS DE L’ATELIER
L’Atelier avait pour objectifs de : -‐ Réunir quelques villes membres de la Coalition des Villes Arabes et d’autres villes intéressées pour réexaminer la démarche de collaboration à suivre à la lumière du Plan d’action en 10 engagements ; -‐ Partager des diagnostics différenciés et contextualisés sur la gestion de la diversité dans ces villes et sur les phénomènes de discrimination existants ; -‐ Echanger sur les bonnes pratiques de politiques urbaines visant à gérer la diversité et à lutter contre les discriminations ; -‐ Définir le mode et les modalités de gouvernance de la Coalition des Villes Arabes ; -‐ Etablir une feuille de route pour garantir l’impact et la durabilité des Villes Arabes au sein d’ICCAR. PARTICIPANT(E)S
Ont pris part à cet Atelier, outre l’UNESCO, des Commissions Nationales auprès de l’UNESCO, les représentants des Institutions 2
Nationales des Droits de l’Homme, des Représentants de la Société civile, le Centre de formation en Droits de l’homme de Graz (Autriche), CGLU-Afrique (la Directrice d’ALGA), des villes de l’Egypte (Charam Sheikh), du Liban (Saida), de la Jordanie (Amman), de Mauritanie (Nouakchott), du Maroc (Casablanca, Rabat, Tanger, Essaouira, Marrakech) et de Tunisie. PRESENTATION DE BONNE S PRATIQUES DE COALITION
La représentante de la Coalition Européenne (Ville de Nancy) a mis en exergue un certain nombre d’indicateurs qui font que la Coalition des Villes Européennes est l’une des plus dynamiques au sein d’ICCAR, à savoir : -‐ La centralité de l’existence d’intérêts communs et d’un dialogue constant sur les défis, les problématiques et les solutions possibles ; -‐ Existence d’un Comité de Pilotage et d’un Comité Scientifique ; -‐ Une production effective d’outils, de boîtes à outils et de documents ainsi que le recueil de données ; -‐ Existence d’une Plateforme Internet ; -‐ La conception d’indicateurs et de modèles de politiques ; -‐ Le suivi-évaluation ; -‐ Le recensement des besoins en formation et en renforcement des capacités et l’organisation d’activités pour répondre à ces besoins ; -‐ L’investissement dans la culture comme vecteur de paix et du vivre ensemble. PRINCIPALES RECOMMENDATIONS 3
1- Un appel à manifestation d’intérêt pour la Ville désirant être Chef de File (Lead City) de la Coalition a été lancé avec un deadline qui est le 31 Mai 2017, sachant que les villes d’Essaouira (Maroc), de Saida (Tunisie) et de Nouakchott (Mauritanie) ont manifesté leur intérêt en ce sens ; 2- Les participants se sont mis d’accord sur un Plan d’action à court terme d’ici Avril 2018 portant sur trois priorités, à savoir : a) La réalisation de diagnostics ; b) La mise en place d’une Base de données des membres de la Coalition Arabe ; c) L’organisation d’activités d’information et de sensibilisation. 3- La discussion et la validation des termes de référence de la Ville Chef de File de la Coalition des Villes Arabes ; 4- La rédaction et la validation d’une Déclaration de Tunis. PRINCIPALES CONCLUSIONS POUR CGLU-‐AFRIQUE
1- La Déclaration de Tunis à la rédaction de laquelle la Directrice d’ALGA a contribué d’une manière fortement saluée par les participant(e)s, mentionne que les activités de formation et de renforcement des capacités seront menées par l’IADH et CGLUAfrique parmi d’autres Organisations ; 2- La Directrice d’ALGA a proposé l’organisation d’un Congrès conjoint de la Coalition des Villes Arabes et des Villes Africaines vers la fin de l’année 2017 ou au début de l’année 2018 ; idée qui a été fortement saluée par les participant(e)s. Fait à Tunis, le 7 Avril 2017 La Directrice d’ALGA Dr Najat ZARROUK
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