Memoria de Actividad 2015-2016 by Udalsarea 21

Edición: Febrero 2017 Ihobe, Sociedad Pública de Gestión Ambiental Alameda de Urquijo, 36, 6ª -48011 Bilbao Telf.: 94 423 07 43 www.ihobe.eus

Edita: Udalsarea 21 Contenidos: Este documento ha sido realizado por la Secretaría Técnica Udalsarea 21

Contenido 1. INTRODUCCIÓN ....................................................................... 2 2. CIERRE DE CICLO UN CICLO PLANIFICADOR ........................... 3 2.1. FORTALECER LA RED: .................................................................. 6 2.2.GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO .................................................. 7 2.3.MEJORA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL .......................................... 8 2.4.RESULTADOS Y RECONOCIMIENTO. PROYECCIÓN PÚBLICA Y TRANSPARENCIA ........................................................................... 8 2.5.COLABORACIÓN PÚBLICO-PÚBLICO Y PÚBLICO-PRIVADA ............. 9 2.6.PROYECCIÓN PÚBLICA Y PRESTIGIO DE LA RED, CORRESPONSABILIDAD Y EDUCACIÓN EN LOS VALORES DE SOSTENIBILIDAD DE LA SOCIEDAD VASCA....................................... 9 3. REPORTE DE ACTIVIDAD 2015/2016 ..................................... 10 3.1 ACCIÓN COLABORATIVA ....................................................... 10 3.2 AMBITOS DE TRABAJO ......................................................... 13 3.3 NUEVAS HERRAMIENTAS: ..................................................... 24 3.4 EVENTOS DESTACADOS ....................................................... 29 3.5 PUBLICACIONES.................................................................. 34

1. INTRODUCCIÓN Este documento sintetiza la principal actividad de Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la Sostenibilidad, comprendida entre los años 2015 y 2016. Adicionalmente, la memoria incorpora una evaluación del último plan de gestión definido, así como la evolución de sus indicadores de resultados. El 31 de diciembre de 2015 finalizó la vigencia del marco de regulación de Udalsarea 21 “Compromiso por la sostenibilidad local en la Comunidad Autónoma del País Vasco; Consolidación de Udalsarea 21”, estando integrada por 203 municipios, el Dpto. de Medio Ambiente y Política Territorial del Gobierno Vasco - Viceconsejería de Medio Ambiente, Viceconsejería de Transportes, URA Agencia Vasca del Agua e Ihobe, que actúa como Secretaría Técnica de la misma, y el Dpto. de Salud del Gobierno Vasco.

Visión:

“Udalsarea 21 es una Red de municipios comprometidos que cooperan y actúan de forma efectiva en la mejora ambiental y de la calidad de vida, y que comparten espacios de encuentro, metodología y recursos. Las actividades de la red y sus miembros gozan de un impacto social notable entre la sociedad vasca, así como de un reconocimiento por su calidad y resultados a escala estatal y europea”

El 27 de abril de 2016, se aprobó en el Comité Ejecutivo, en nuevo marco de regulación “Acuerdo de renovación del Compromiso por la sostenibilidad local en la Comunidad Autónoma del País Vasco: Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la Sostenibilidad”. Por tanto como principales hitos en los que la estructura y gestión de la red en el periodo que comprende esta memoria de actividad, se ha renovado el marco de regulación de la red, se ha cerrado un ciclo planificador y se ha iniciado el proceso participativo para la elaboración nuevo Plan Estratégico 2020. Finalmente, como documento inspirador y de referencia de las políticas de sostenibilidad local la “DECLARACIÓN VASCA: Nueva hoja de ruta para ciudades y pueblos europeos, creando municipios productivos, sostenibles y resilientes para una Europa habitable e inclusiva”.

2. CIERRE DE CICLO UN CICLO PLANIFICADOR En este apartado se traslada la contribución de la actividad de la red a lo largo de 2015 y 2016, al cierre del ciclo de planificación en dos pasos:  Evaluación del grado de cumplimiento respecto a los objetivos estratégicos.  Evaluación de indicadores de resultados del cuadro de mando integral. La valoración global de los objetivos, basada en lo ejecutado, en los resultados obtenidos y lo que queda pendiente de realizar se recoge en las dos tablas siguientes:

Grado de

Tendencia

cumplimiento

2010-2016

Objetivo operativos

O.O.1 Fortalecer la Red dinamizando y potenciando el COMPROMISO y la IMPLICACIÓN del conjunto de sus MIEMBROS y el trabajo en red. O.O.2 Profundizar en la GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO y la CAPACITACIÓN TÉCNICA y proporcionar SERVICIOS y RECURSOS compartidos de alto valor añadido y ajustados a la diversidad de necesidades. O.O.3 Fortalecer los RECURSOS HUMANOS y PROCESOS INTERNOS de GESTIÓN de la AL21 por parte de los ayuntamientos, la REVISIÓN periódica de los PLANES de Acción, y el acceso a RECURSOS ECONÓMICOS para su EJECUCIÓN. O.O.4 Impulsar la maduración y mejora continuada de la CALIDAD de los procesos y consecución de RESULTADOS y su RECONOCIMIENTO. O.O.5 Fomentar la COLABORACIÓN de la Red y sus miembros con AGENTES públicos, sociales y económicos de la CAPV e impulsar la COOPERACIÓN EXTERNA a escala estatal y europea. O.O. 6 Impulsar la PROYECCIÓN PÚBLICA y prestigio de la Red, y la CO-RESPONSABILIDAD Y EDUCACIÓN en los valores de sostenibilidad en el conjunto de la sociedad vasca. Tabla 1. Grado de cumplimiento de los Objetivos Operativos

     

INDICADORES DE RESULTADOS

Valor objetivo 2014/15

Valor real 2015

Valor real 2016

300

381

274

200

203

n/a

200.000

207.109

241.655

001.- Fortalecer la red 1.- Participación en Udalsarea 21 Nº de entidades de la administración local y supramunicipal movilizadas 2.- Miembros de la red Nº de municipios

Nº de otras administraciones públicas 3.- Posicionamiento en medios Nº visitas web 4.- Grado de satisfacción con Udalsarea 21 Grado de satisfacción (0-10) expresado por parte de los miembros en relación a Udalsarea 21

>=7

7,69

90% Excelente o buena la labor de US21

002.- Gestión del conocimiento 5.- Actividad de los grupos de trabajo temáticos % de número de municipios y entidades supramunicipales participantes / Total de miembros

60-70%

81%

71%

150

6.- Participación en Jornadas Técnicas

Nº de entidades de la administración local y supramunicipal participantes

7.- Metodologías compartidas

Tendencia

Nº de publicaciones u otros soportes metodológicos editados por Udalsarea 21

003.- Mejora de la gestión municipal 8.- Personal de sostenibilidad local en la Administración Local % de municipios que cuenta con una persona de perfil técnico que tiene asignada como su principal o una de sus 70% 76% principales tareas, el impulso y gestión de AL21. 9.- Seguimiento del PAL mediante Mugi 21 Nº de municipios que realizan seguimiento de los Planes de Acción 100 81 Local 10.- Planes de Acción revisados Total acumulado de PALs revisados

80%

004.- Resultados y reconocimiento. Proyección pública y transparencia 11.- Identificación y difusión de buenas prácticas Nº de buenas prácticas de sostenibilidad local identificadas y difundidas anualmente

12.- Proyección de la red Nº de iniciativas estatales o internacionales que divulgan Udalsarea 15 3 21 (webs, presentaciones, premios recibidos, etc.) 005.- Colaboración público-público y público-privada 13.- Colaboración público-público Nº de colaboraciones interdepartamentales, 20 16 interinstitucionales y entre otras entidades públicas 14.- Colaboración público-privada Nº de proyectos con colaboración público-privada (Berringurumena, 3 3 proyectos europeos,…) 006.- Corresponsabilidad y sensibilización ciudadana 15.- Participación de la red en campañas de sensibilización europeas Nº de municipios participantes en campañas de sensibilización ciudadana (Semana Europea Movilidad Sostenible, Semana Europea Prevención Residuos)

100

16.- Municipios con proceso de Agenda Escolar 21

Nº de municipios y nº de centros Alumnado participante % de municipios con nivel de coordinación AE21-AL21 superior a 50%

125/460 (-)

117/447 225.812

116/449 229.134

50%

53%

Tabla 2. Panel de indicadores de resultados 2015-2016

Se destacan a continuación las principales actuaciones que a lo largo del periodo 2015-2016 han contribuido al cumplimiento de los objetivos planteados en la Red: 2.1. FORTALECER LA RED: Se ha aprobado el nuevo marco de regulación de la red, en el Comité Ejecutivo celebrado el 27 de Abril de2016, denominado “Acuerdo de renovación del Compromiso por la sostenibilidad local en la Comunidad Autónoma del País Vasco: Udalsarea 21, Red Vasca de Municipios hacia la Sostenibilidad”, con horizonte 2020. Además de la renovación del compromiso de los miembros, se destaca la incorporación a la red de la Diputación Foral de Araba y Bizkaia, así como el Ente Vasco de la Energía, EVE, aspecto históricamente demandado por las entidades locales. Se ha reforzado el rol de Udalsarea 21, como grupo de contraste de políticas públicas supramunicipales, y refuerza el papel clave de las entidades locales en el despliegue de las mismas. A lo largo de este periodo se ha realizado participación activa en:  Estrategia Vasca de Cambio Climático, KLIMA 2050.  Programa de Compra y Contratación Pública Verde del País Vasco 2020.  Proceso de Revisión de las Directrices de Ordenación del Territorio.  Plan de Paisaje de Donostialdea.  Plan de Alimentación Saludable.  Plan de Ciencia y Tecnología: Nicho de oportunidad ecosistemas y hábitat urbano.  Estrategia de Biodiversidad del País Vasco 2030.  Plan Territorial Parcial de Bilbao Metropolitano.  Aproximación a los Objetivos de Desarrollo de Sostenible. Se ha mantenido la actividad de los órganos de gestión de la red, se ha celebrado un Comité Ejecutivo, 5 Comités Técnicos y se han activado más de 8 grupos de trabajo temáticos. Se percibe la necesidad de buscar canales y/o espacios de encuentro entre responsables políticos y técnicos. La web www.udalsarea21.net con más de 225.000 visitas anuales es la principal plataforma de visualización del dinamismo de la red y el canal de comunicación más activo de la red. En este periodo se ha realizado un esfuerzo en volcar información municipal a la biblioteca virtual y se

han editado 10 boletines digitales a lo largo de este periodo, junto con otros apoyos gráficos que sintetizan alguna de las publicaciones (Prezzi: V informe de Sostenibilidad local de la CAPV, videos, etc). 2.2. GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO

Se ha mantenido una intensa actividad en el desarrollo de grupos de trabajo integrados por personal técnico municipal vinculado a la sostenibilidad: más del 81% de los miembros de la red han participado en alguno de los grupos. Las temáticas abordadas en los diversos grupos son las siguientes:  Residuos domésticos y comerciales  Compra y Contratación Pública Verde  Distribución urbana de mercancías  Biodiversidad  Revisión del Directrices de Ordenación del Territorio  Compact of Mayors: mitigación y adaptación al Cambio Climático  Comarcas  Capitales Se han generado metodologías y herramientas de trabajo recogidas principalmente a través de diversas publicaciones (Ver apartado de herramientas y publicaciones). Se han llevado a cabo varias jornadas técnicas de trabajo específicas de puesta en común de proyectos Berringurumena, del sistema tak21, e indicadores de sostenibilidad local y así como dos jornadas técnicas, una de adaptación al cambio climático a escala local y otra celebrada previo a la COP 21, que reconocía la contribución de los entidades locales en la lucha contra el cambio climático. En colaboración con el IVAP, se ha desarrollado formación en materia de servicios ecosistémicos, suelos contaminados y Red Natura 2000. Se ha reactivado la colaboración con la Xarxa y NELs, las redes municipales por la sostenibilidad de Cataluña y Navarra, así como con otras redes autonómicas para buscar sinergias y puntos de encuentro comunes. Se ha reforzado la colaboración histórica mantenida con ICLEI.

2.3. MEJORA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL Se ha llevado a cabo el 8º Programa de Evaluación y Seguimiento de la AL21 a través del mugi 21 con más de 80 municipios participantes en la evaluación de sus Planes de Acción Local, el cálculo de indicadores de sostenibilidad local y el inventario de GEI. 30 proyectos han analizado su impacto en la salud, mediante la herramienta de salud y desarrollo urbanos sostenible. 82 municipios tienen nuevos Planes de Acción Local revisados de acuerdo a la guía metodológica de Udalsarea 21. El 80% de los municipios de Udalsarea 21 disponen de técnico de sostenibilidad local, bien municipal o bien comarcal. Se ha intensificado la participación de otros técnicos municipales. Distintas ordenes de ayudas del Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales enmarcan su apoyo en los procesos de Agenda Local 21. Dentro de Plan de Ciencia y Tecnología 2020, enmarcados en tanto en nicho de oportunidad de ecosistemas se han establecido prioridades en las que las entidades locales juegan un rol importante como son la regeneración urbana, cambio climático y servicios ecosistémicos. Se ha apoyado el proyecto Natrubideak, “Soluciones basadas en la naturaleza para la regeneración y restauración ecosistémica de entornos urbanos y periurbanos”. Se han impulsado dos proyectos en el nicho de oportunidad de hábitat urbano liderados por el Ayto de Durango “Rehabilitación y regeneración urbana, a escala de barrio, que integren la mejora de la envolvente térmica, la implantación de energías renovables y la participación ciudadana. Aplicación de la tecnología BIM/GIS para el análisis de la rehabilitación y regeneración urbana” y Debegesa “Nuevo modelo de diseño, gestión y financiación, para la puesta en valor de edificios y local de antiguo uso industrial, aplicando nuevas soluciones de edificación para conseguir edificios de energía casi nula”. A través de convocatoria de proyectos Klimatek y utilizando Donostia- San Sebastián como caso de estudio, se ha elaborado Guía metodológica para su identificación y mapeo de “Soluciones Naturales para la Adaptación al Cambio Climático a nivel local en la Comunidad Autónoma del País Vasco”. 2.4. RESULTADOS Y RECONOCIMIENTO. PROYECCIÓN PÚBLICA Y TRANSPARENCIA

En está sistema de reconocimiento público de la calidad de las AL21 mediante el programa tak21 que permite determinar la calidad global de una Agenda Local 21 vasca, con la evaluación de los 5 ejes esenciales (estrategia, operatividad, transversalidad, participación y sostenibilidad), en esta ocasión ha otorgado el premio de Municipio Sostenible al que mejor puntuación global ha obtenido, así como menciones especiales para cada uno de los municipios con mayor puntuación en cada eje. El Observatorio de Sostenibilidad Local de la CAPV ha publicado en 2016 el V Informe de Sostenibilidad Local de la CAPV que recoge la evolución de las políticas de sostenibilidad municipales, tendencias, retos y oportunidades a futuro, así como 10 ejemplos de municipios en los que sus procesos de sostenibilidad han sido destacados.

El Grupo de las Naciones Unidas para el Desarrollo ha reconocido en la guía “Transversalización de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Guía de referencia para los Equipos de las Naciones Unidas en los países”, la capacidad de la red vasca de municipios Udalsarea 21 en la amplia implantación de la Agenda Local 21 en los pueblos y ciudades del País Vasco con los beneficios económicos, sociales y ambientales que esta herramienta conlleva. En concreto, enmarca la experiencia de esta red en el área de “Lograr coherencia vertical de las políticas (glocalizar la Agenda)”, gracias a la colaboración interinstitucional alcanzada en el seno de la misma. ICLEI, reconoce Udalsarea 21 como un buen ejemplo de trabajo en red, coordinación entre diferentes niveles de la administración y un buen modelo de evaluación de políticas públicas. Udalsarea 21 ha mantenido presencia en foros y eventos como la “Conferencia de las Naciones Unidas sobre la Vivienda y el Desarrollo Urbano Sostenible un-Hábitat II”I, Foro de las Ciudades: Espacios Urbanos para el Bienestar y la Sostenibilidad (Madrid), la Cumbre Mundial del Clima de Paris COP21 (París), así como el Congreso Nacional de Medio Ambiente CONAMA 2016 (Madrid).

2.5. COLABORACIÓN PÚBLICO-PÚBLICO Y PÚBLICO-PRIVADA

Se ha mantenido una coordinación con otras administraciones y entidades de la CAPV, como la incorporación de la variable de cambio climático en el PTP del Bilbao Metropolitano La 8ª Conferencia Europea de Pueblos y Ciudades Sostenibles, como ejemplo de colaboración público-público; los tres niveles de la administración vasca implicados en un proyecto común, Gobierno Vasco , las tres Diputaciones Forales y las tres capitales de los territorios históricos. Se ha trabajado con diversas entidades para la participación en proyectos europeos, concretamente con el EVE para el Programa Europeo Energía Inteligente (IEE), se ha recibido solicitudes de apoyo para el desarrollo de propuestas a proyectos europeos. Se ha innovado desde el ámbito local con la ejecución de 21 proyectos desarrollados a través Berringurumena, en ámbitos como biodiversidad, cambio climático y economía circular. Tanto la convocatoria Klimatek como los diferentes programas derivados del PCTI 2020 han dado oportunidades de trabajo con otras administraciones y agentes, así como con los centros tecnológicos.

2.6. PROYECCIÓN PÚBLICA Y PRESTIGIO DE LA RED, CORRESPONSABILIDAD Y EDUCACIÓN EN LOS VALORES DE SOSTENIBILIDAD DE LA SOCIEDAD VASCA Paralelamente a la actividad de la web y las redes sociales, se han llevado a cabo acciones comunicativas de la red y sus miembros a través de publirreportajes en prensa e intervenciones en radio.

Como es habitual, la red ha tenido presencia tanto en la Semana Europea de la Movilidad Sostenible como en la Semana Europea de la Prevención de Residuos, aunque la participación de las entidades locales vascas en las mismas cada vez es menor. Se mantiene el índice de coordinación entre la Agenda Local 21 y la Agenda 21 Escolar, entorno al 50%. Se han analizado las actuaciones propuestas por el alumnado, concluyendo que los ayuntamientos aceptan en mayor proporción aquella relacionadas con cambio climático y residuos. Los canales de participación ciudadana más activos son aquellos que se convocan por mesas sectoriales. La revisión de los procesos de sostenibilidad sirve para activar los procesos de participación ciudadana.

3. REPORTE DE ACTIVIDAD 2015/2016 Este apartado se estructura a través de los siguientes bloques: 3.1 Acción colaborativa: se describen las acciones de coordinación/colaboración con otras administraciones y entidades. 3.2 Ámbitos de trabajo: se incorporan fichas temáticas descriptivas de los principales ámbitos temáticos trabajados, así como una descripción de los resultados y proyectos apoyados por las dos últimas ediciones del programa de promoción de proyectos innovadores a escala local denominado Berringurumena. 3.3 Nuevas herramientas: se describen las principales herramientas definidas y elaboradas en este periodo. 3.4 Eventos destacados: se describen los principales eventos llevados a cabo ente 2015 y 2016. 3.5 Publicaciones: se adjunta listado y breve descripción de las publicaciones editadas en este periodo.

3.1 ACCIÓN COLABORATIVA A continuación se exponen los principales proyectos colaborativos desarrollados con otros agentes: Entidad/Institución

Ámbito/Trabajos de colaboración

Gobierno Vasco – Viceconsejería Grupo de trabajo sobre Biodiversidad/ Grupo de trabajo de de Medio Ambiente residuos/ Contraste estrategias y programa. Gobierno Vasco-Viceconsejería de Grupo de trabajo para Distribución Urbana de Mercancías. Transporte Nuevo Sistema de Indicadores de Sostenibilidad Local. Gobierno Vasco- URA Agentzia Promoción de los convenios para mantenimiento de cauces.

Gobierno Vasco – Viceconsejera de Administración y Planificación Territorial Gobierno Vasco – Viceconsejería de Vivienda Gobierno Vasco – Lehendakaritza

Gobierno Vasco - Dpto. de Salud

Revisión de las DOT. Planes de paisaje. Trabajo conjunto entre agentes implicados en nicho de oportunidad de hábitat urbano. Difusión de los ODS. Coordinación acción exterior eventos internacionales. Curso Salud y urbanismo: IVAP Servicio de apoyo para despliegue y uso de la herramienta. Formación del personal de salud pública y municipal. Incorporación del enfoque de salud en proyectos de innovación. Berringurumena 2015 y 2016.

EUSTAT/ UDALMAP

Nuevo Sistema de Indicadores de Sostenibilidad Local.

IVAP

Diseño y desarrollo de cursos en materia de suelos contaminados, Salud, Servicios Ecosistémicos, Red Natura 2000, etc. Proyecto Data4action.

EVE

Intercambio de información. Curso Servicios Ecosistémicos: IVAP

Cátedra Unesco

Metodología de servicios ecosistémicos a escala local pilotada en 3 comarcas

Unesco Etxea

Difusión de los ODS Grupos de trabajo sobre residuos y biodiversidad 8ª Conferencia Europea de Pueblos y Ciudades Sostenibles. Documento Universidad de Deusto.

DFA

Vulnerabilidad de los municipios del Bilbao Metropolitano PTP. DFB

Grupos de trabajo sobre residuos y biodiversidad. Organización 8ª Conferencia Europea de Pueblos y Ciudades Sostenibles. Nuevo Sistema de Indicadores de Sostenibilidad Local. Evaluación y seguimiento de los procesos de las agendas locales en Gipuzkoa.

DFG

8ª Conferencia Europea de Pueblos y Ciudades Sostenibles. Nuevo Sistema de Indicadores de Sostenibilidad Local.

Ingurugelak Tecnalia IVL

Coordinación Agenda Local 21 y Agenda 21 Escolar. Organización de foro de juventud (ICLEI). Proyectos de eccoinnovación: Naturbideak y Klimatek. Grupo de trabajo para Distribución Urbana de Mercancías.

Xarxa Red de redes MAGRAMA Fundación Conama

ICLEI

Data4action Plan Estratégico de U21 Activar la colaboración entre las distintas redes de sostenibilidad de otras regiones del estado. Coordinación de la Semana Europea de la Movilidad 2015 y 2016 a nivel de la CAPV para entidades locales y otras instituciones. 8ª Conferencia Europea de Pueblos y Ciudades Sostenibles. Ponencias en CONAMA 2016. Organización 8ª Conferencia Europea de Pueblos y Ciudades Sostenibles. Promoción “Declaración Vasca: nueva hoja de ruta”. Plan Estratégico de U21.

Tabla 1. Resumen de las colaboraciones con otras entidades y administraciones

3.2 AMBITOS DE TRABAJO A continuación, se adjuntan las fichas descriptivas de programa promoción de la innovación local Berringurumena, trabajos desarrollados en materia de biodiversidad, cambio climático, movilidad y residuos en el periodo comprendido entre 2015 y 2016.

BERRINGURUMENA

RESIDUOS

BIODIVERSIDAD

ÁMBITOS DE TRABAJO

CAMBIO CLIMÁTICO

MOVILIDAD SOSTENIBLE

Ilustración 1. Ámbitos de trabajo

Ámbito temático:

BERRIGURUMENA Situación de partida Con objeto de promover la innovación a escala local, en 2008 se lanzó la primera edición de este programa, tras una búsqueda inicial de actuaciones locales innovadoras en el ámbito europeo, se identificaron ayuntamientos donde ponerlas en marcha. Desde entonces y hasta ahora, las convocatorias han ido evolucionando hacia concursos de ideas en ámbito de actuación prioritarios. Se han llevado a cabo 44 proyectos de carácter innovador en diferentes municipios y comarcas de Udalsarea 21, en ámbitos como la calidad del aire, la biodiversidad, el cambio climático, la edificación y rehabilitación sostenible o economía circular. Objetivo general Impulsar la innovación a escala local, a través de proyectos de innovación y demostración que supongan una reducción de impactos ambientales. Objetivos operativos 1. 2. 3.

4. 5. 6.

Alinear la acción local con las políticas de las administraciones supramunicipales. Apoyar económica y técnicamente actuaciones que se implementan por primera vez, al menos en la CAPV, y que su adaptación para implementarla pueda resultar compleja. Evidenciar la viabilidad técnica y económica de actuaciones que supongan un efecto positivo sobre aspectos ambientales relevantes para, en caso de obtener resultados positivos, promover su implantación desde la propia administración. Fomentar la colaboración público – privada. Integrar la variable de la salud en los proyectos. Transferir experiencias de éxito. Iniciativas desarrolladas 2015/2016

2015:  Elgoibar: Recopilación, análisis de datos y educación personalizada para incrementar la tasa de reciclaje de residuos del sector servicios de Elgoibar.  Amurrio: Proyecto de diseño y definición de un modelo de ecología industrial para el municipio de Amurrio.  Legazpi: Guía para actuaciones de mejora peatonal y ciclista novedosas y/o de coste reducido.  Cuadrilla de Ayala: Consejo alimentario Nerbioi Goiena: establecimiento de un modelo alimentario propio.  Deba: Diseño de la estrategia de biodiversidad urbana de Deba y puesta en valor del patrimonio natural mediante el uso de la tecnología.  Balmaseda: Propuesta de rehabilitación sostenible: un caso práctico de rehabilitación sostenible de viviendas.  Getxo: Proyecto demostrativo de la implantación en Getxo de estrategias de gestión responsable de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos.  Tolosa: Depósito de bicicletas de la Parte Vieja de Tolosa, con tejado verde.  Donostia-San Sebastián: Proyecto piloto "Barrio Saludable 2030".  Debegesa: Estudio potencial de energías renovables de Debabarrena.  Vitoria-Gasteiz: Restauración de espacios degradados en Jundiz con material bioestabilizado y cultivos energéticos.

2016:  Leza: Control de acceso y de consumo energético mediante tarjetas personales de los espacios deportivos del municipio.  Udaltalde 21 Nerbioi Ibaizabal: Observatorio Comarcal de la Energía.  Galdakao: Actuaciones de gestión y control de la avispa asiática (Vespa velutina).  Durango: Factor verde: proyecto de innovación y demostración para la adaptación de los espacios públicos urbanos al cambio climático.  Vitoria-Gasteiz: Proyecto MapClimUrb: Mapa de Clima Urbano para la planificación municipal.  Zarautz: Creación del cinturón verde –azul.  Donostia-San Sebastián: Donostia 2016: cultura comprometida con el cambio climático.  Amurrio: Amurrio EKOiztu 2016: mejora de la recogida selectiva de los residuos de los polígonos industriales.  Oñati: Plan de viabilidad de los diferentes modelos de compostaje descentralizado y centralizado.  Donemiliaga-San Millán: Proyecto de valorización de bio-residuos y restos de poda para beneficio medioambiental, social y económico. Resultados e indicadores De las dos convocatorias se han desarrollado 11 proyectos en el ámbito de cambio climático, 4 de biodiversidad, 5 de economía circular y uno en el ámbito de salud. Se adjuntan al documento las fichas de descripción de los proyectos, junto con los principales impactos ambientales evitados, financiados en las convocatoria 2015 y 2016, cuyo importe asciende a 300.000 €. En todos ellos se ha analizado su incidencia de proyecto sobre la salud pública. Entregables técnicos disponibles para la red   

Buenas prácticas en la web de Udalsarea21 Infografías de los métodos utilizados para llevar a cabo los proyectos. Transferencia de experiencias en foros técnicos de la red. Sinergias detectadas

Además de la identificación de las buenas prácticas se genera un método de desarrollo de proyecto muy útil para poder replicarlo en otros municipios. Visualizar las contribución local a las políticas sectoriales Anclaje Objetivos KLIMA 2050 y líneas de acción municipal. Objetivos Plan de Prevención y Gestión de Residuos 2020, líneas de acción en residuos urbanos. Objetivos Estrategia de Biodiversidad 2030, líneas de acción municipal.

Ámbito temático:

BIODIVERSIDAD Situación de partida Los Planes de Acción Local incorporan de forma desigual en los distintos municipios la variable biodiversidad, tanto en el alcance medio natural, paisaje, Red Natura 2000, etc. Existe un grupo de municipios activos que junto con Gobierno Vasco, DDFF y URA, han trabajado en materia de especies invasoras. Hasta no disponer de una Estrategia de Biodiversidad y en concreto de especies invasoras se reconduce el grupo de trabajo al ámbito de competencia urbana como es la jardinería. Objetivo general Impulsar la acción local en materia de biodiversidad, incorporar conceptos como los servicios de los ecosistemas. Objetivos operativos 1. 2. 3.

Establecer pautas y criterios para hacer una jardinería más sostenible, que incorpore entre otros la sustitución de plantas invasoras. Analizar la viabilidad de trabajar con los municipios el concepto e indicadores de servicios ecosistémicos, como herramienta de mejora municipal. Participar en la elaboración de la Estrategia de Biodiversidad del País Vasco 2030. Iniciativas desarrolladas 2015/2016

Jardinería sostenible:  Contraste del Manual de Jardinería Sostenible: plantas alternativas, diseño de espacio verdes urbanos, etc.  Análisis de pliegos de contratación de servicios y diferentes modelos de gestión.

Contraste de carácter local para la Estrategia de Biodiversidad del País Vasco 2030  Sesión de trabajo en el 48º Comité Técnico de US21.  Sesiones de participación generales en las que han tomado parte el personal municipal

Grupo piloto “Servicios ecosistémicos” Grupo de trabajo liderado por “Cátedra Unesco - EHU/UPV enmarcado en el proyecto de Evaluación de los servicios de los ecosistemas de Euskadi”.  

Pilotaje en las comarcas de Ayala, Debabarrena y Nerbioi Ibaizabal. Reuniones de trabajo conjuntas, petición de información local disponible principalmente a las DDFF y departamentos de Gobierno vasco. Principales conclusiones, en elaboración. Es complejo que se obtenga la información de un número tan elevado de indicadores desde la escala local. En general, los ayuntamientos disponen más información de los servicios culturales, que de los de aprovisionamiento y regulación. Es una herramienta de utilidad, integrándola en la parte de diagnóstico previo a la revisión o elaboración del planeamiento municipal. Resultados e indicadores

 



  

La Cuadrilla de Ayala ha tomado toda la información de base para establecer un modelo alimentario propio. Propuesta de utilización de indicadores integrados y simplificados para cada servicio: abastecimiento, regulación y cultural, como medidas de compensación desde las administraciones supramunicipales (udalkutxa, ordenes de subvenciones, etc). Propuesta de integración de los indicadores como operaciones estadísticas de órganos estadísticos competentes. Entregables técnicos disponibles para la red

Cuaderno de Udalsarea 21 nº 20. Manual de Jardinería Sostenible (en edición). Actas y presentaciones de los grupos de trabajo. Curso IVAP: Red Natura 2000.

Sinergias detectadas La introducción de los conceptos técnicos de jardinería en el Manual de Compra y Contratación Pública Verde. La revisión de los Planes Generales de Ordenación Urbana, puede suponer una oportunidad para incorporar el concepto de servicios que nos aportan los ecosistemas. Las puesta en valor de la Red Natura 2000, las Soluciones Basadas en la Naturaleza (NBS) y la infraestructura verde como ejes de acción priorizados de la Estrategia Europea de Biodiversidad 2020 y sus instrumentos de apoyo. Anclaje Objetivos Estrategia de Biodiversidad del País Vasco 2030 y líneas de acción US21. Integración de los indicadores de servicios ecosistémicos a escala local como operación estadística.

Ámbito temático:

CAMBIO CLIMÁTICO Situación de partida De manera creciente, las regiones y los municipios reclaman un espacio para ser tenidos en cuenta, en su voluntad de sumar esfuerzos a la acción climática desde la escala local. La COP-21 de París, en diciembre de 2015, supone un gran impulso para la visualización y el reconocimiento de la acción climática de las regiones y los gobiernos locales. Las políticas locales de sostenibilidad de la CAPV, desplegadas en el marco de la Agenda Local 21, posicionan a los municipios vascos para participar en iniciativas climáticas internacionales. Objetivo general Impulsar la acción climática a escala local vasca en el marco de Udalsarea 21, alineada con las políticas internacionales y del Gobierno Vasco, mediante la colaboración interinstitucional. Objetivos operativos     

Considerar la adaptación al cambio climático como alternativa indispensable ligada a la mitigación, para promover el enfoque integral en la acción climática local. Rentabilizar la experiencia de 10 años en cambio climático de Udalsarea 21. Movilizar un grupo de ayuntamientos a participar en alguna iniciativa internacional climática. Acompañar a los participantes y desarrollar herramientas de apoyo para el proceso. Posicionar Euskadi a nivel internacional como un referente en materia de cambio climático. Iniciativas 2015/2016 desarrolladas

Grupo de Contraste de carácter local para la Estrategia Vasca, KLIMA 2050  Participaron tanto las capitales como un grupo reducido de entidades locales.  Analizar las principales actuaciones a llevar a cabo por las entidades locales y sus necesidades para poder implantarlas. Grupo Piloto “Compact of Mayors”  Estudio del ‘estado del arte’ de iniciativas, plataformas de información, y estándares internacionales, en torno al cambio climático.  Puesta en marcha del Grupo de trabajo piloto “Compact of Mayors” de acción climática con visión integral que considera la mitigación y la adaptación.  Pues en valor del trabajo previo de la red en materia de Cambo climático.  Contacto y trabajo sistemático, con la Secretaría de Iclei Europa y la mundial, durante el proceso. Acto de presentación de la Estrategia KLIMA 2050 y de reconocimiento de los municipios ‘Compliant’  Jornada de carácter político–técnica celebrada el 25 de noviembre en el Kursaal de Donostia/San Sebastián con presencia de Gobierno Vasco, las 3 Diputaciones Forales y representantes de ICLEI. Estimación de la contribución local Cálculo de 200 Inventarios GEI de los ayuntamientos miembros de la red. Resultados e indicadores  

Guía de Adhesión al Compact of Mayors. Herramientas de cálculo de Inventarios GEI validado para dar respuesta a múltiples iniciativas como Compact of Mayors, al PAEs, al Registro del Magrama. Mejora de las herramientas en ámbitos como la

   

generación de residuos y la movilidad. KLIMATEK: Mapa de potencial de la CAPV para el despliegue de soluciones basadas en la naturaleza como medidas de adaptación al cambio climático a escala municipal: Caso de estudio Donostia- San Sebastián. Análisis de vulnerabilidad municipal. Mapa de riesgos climáticos. Identificación de buenas prácticas transferibles a Euskadi en materia de adaptación. Entregables técnicos disponibles para la Red Sinergias detectadas

Los municipios adheridos al Pacto de alcaldes y alcaldesas cuyo coordinador en Euskadi es el EVE, emplean las herramientas Udalsarea 21 para el reporte de sus emisiones GEI. Las iniciativas abordadas en el marco del PAEs pueden contribuir al cumplimiento de requisitos del Compact of Mayors. La fusión de las iniciativas en el nuevo Global Covenant of Mayors, presenta una oportunidad de trabajo coordinado en el ámbito local en materia de mitigación y adaptación al cambio climático. Iclei muestra interés en la acción climática de ayuntamientos vascos de pequeño tamaño. La revisión de los Planes Generales de Ordenación Urbana, está suponiendo una oportunidad para incorporar la variable de cambio climático en los mismos. Anclaje Revisión de AL21 incorporando la adaptación al cambio climático. Objetivos KLIMA 2050 y líneas de acción US21.

Ámbito temático:

MOVILIDAD SOSTENIBLE Situación de partida En la última década numerosos municipios y comarcas de Euskadi han definido y llevado a cabo Planes Municipales de Movilidad Sostenible, muchos de ellos elaborados en el marco del desarrollo de sus Agendas Locales 21, como consecuencia de identificar la movilidad como una gran área de trabajo a abordar. Sin embargo, este conjunto de planes en su mayoría no han contemplado la distribución urbana de mercancías en el diagnóstico ni en la definición de las medidas, por lo que es un aspecto pendiente de analizar y desarrollar por parte de los municipios vascos. El Libro Blanco sobre el futuro de Transporte 2020, establece que tener vehículos más eficientes y combustibles más limpios supondrá, según las previsiones, eliminar de las zonas urbanas la mitad de vehículos de “combustión tradicional” en el horizonte de 2030, como primera fase, para continuar hasta su total erradicación en las ciudades en 2050. Objetivo general Dotar de herramientas a los municipios vascos que les ayuden a impulsar la movilidad no motorizada en los municipios vascos. Objetivos operativos -

Completar las directrices de elaboración de planes de movilidad sostenible incorporando la distribución urbana de mercancías. Identificar actuaciones novedosas y de bajo coste para fomentar la movilidad a pie y/o en bicicleta. Participar activamente en la sensibilización social a través de la “Semana Europea de Movilidad Sostenible”. Iniciativas 2015/2016 desarrolladas

Grupo de trabajo de “Distribución urbana de mercancías” Grupo de trabajo multidisciplinar, con la participación del Observatorio de Transporte de Euskadi, OTEUS, el Instituto Vasco de Logística, personal técnico de sostenibilidad, Policía Municipal y gestores de movilidad.  Establecer pautas para la gestión eficiente y sostenible de la distribución urbana de mercancías adaptada a las diferentes realidades municipales.  Identificación de una batería de posibles medidas a implementar: de regulación, de inversión en infraestructuras, de implantación de TICs y de gestión de tráfico y la distribución. Participación Semana Europea de Movilidad Sostenible 2015 y 2016  Elaboración y adaptación de materiales de la Campaña Europea de Movilidad Sostenible.  Promoción y difusión de las iniciativas entre los diferentes agentes en Euskadi. Resultados e indicadores    

Visita técnico - política: distribución urbana de mercancías a la experiencia de la parte vieja de Donostia/San Sebastián. Jornada de presentación de la “Calles para todas las personas” celebrada el 30 de septiembre de 2016, incluyendo visita a casos prácticos. Gobierno Vasco junto con 45 municipios vascos organizando actividades entorno a la semana de la movilidad sostenible 2016, cuyo lema fue “Elige una movilidad que haga avanzar a nuestra economía”. Más de 40 municipios vascos organizaron actividades entorno a la semana de la movilidad sostenible 2015, cuyo lema fue "Elige. Cambia. Combina tu movilidad". Entregables técnicos disponibles para la Red

Cuaderno de Udalsarea21 nº19 “Distribución urbana de mercancías: hacia una gestión eficiente y sostenible”. Denontzako Kaleak. Guía para actuaciones de mejora peatonal y ciclista novedosas y/o de coste reducido. Sinergias detectadas

La movilidad sostenible tiene clara incidencia en tres de los seis retos ambientales 2020; energía y cambio climático, salud y medio ambiente, territorio competitivo y eficiencia de los recursos. Anclaje -

IV Programa Marco Ambiental 2020. Implantación de medidas de mitigación al cambio climático, reducción de emisiones. Mejora de calidad de vida: promoción de hábitos de movilidad más saludables, mejora de calidad de aire y mejora de los espacios de convivencia.

Ámbito temático:

RESIDUOS Situación de partida La constatación de la escasez de recursos hace que la economía circular adquiera un protagonismo destacado en las directrices y políticas públicas. Alargar la vida útil de los productos, reducir la peligrosidad de las sustancias utilizadas o dar una nueva vida a los residuos generados son aspectos clave del nuevo paradigma que engloba la sostenibilidad, en especial en lo que respecta a los residuos. Los entes locales cuentan con un papel importante en la gestión de los residuos urbanos, ya que son los que asumen la competencia de la gestión y recogida de los mismos. La sensibilidad hacia los residuos y por tanto las acciones encaminadas a la prevención y mejor gestión de los mismos en los últimos años ha aumentado de forma notable, ya sea en la población y la administración en general. En los últimos años han destacado del resto la infinidad de iniciativas locales que se han puesto en marcha en relación al compostaje doméstico y comunitario, recogidas selectivas de materia orgánica, nuevos modelos de recogida de residuos, contenedores para residuos reutilizables, iniciativas para utilizar envases reutilizables en comercios de alimentación, mercados de segunda mano, etc. En el País Vaco se dispone de un modelo de ordenanza municipal adaptable a los diferentes modelos de gestión. Objetivo general En materia de residuos domésticos y comerciales las siguientes corrientes: biorresiduos, papel-cartón y envases, constituyen las dos terceras partes de la generación total. El objetivo es reducir la generación del total de los residuos urbanos en conjunto en un 10%, es decir, pasar de 492 a 443 Kg/habitante en 2020. Por otro lado, antes de 2020, el 50% de los residuos urbanos reciclables en su conjunto, deberán ser efectivamente destinados a la preparación para la reutilización o a procesos de reciclado. Objetivos operativos

Consensuar directrices técnicas de implantación de compostaje de cercanía en la Comunidad Autónoma del País Vasco, en base a las experiencias existentes, con el fin último de proteger la salud de las personas, prevenir la contaminación del suelo, la vegetación, los animales y los seres humanos. Dotar a los municipios de herramientas que ayuden a establecer las tasas de gestión de residuos que tiendan a cubrir los costes reales de gestión. Apoyar a los ayuntamientos en el desarrollo de ordenanzas que regulen la prevención, producción y gestión de RCD´s. Iniciativas 2015/2016 desarrolladas

  

Grupo de trabajo para el contraste de la herramienta de tasas con personal técnico municipal de medio ambiente y hacienda. Análisis de experiencias implantadas en compostaje comunitario, para establecer directrices técnicas que garanticen el correcto funcionamiento. Promoción y difusión de la Semana Europea de la Prevención de Residuos. Resultados e indicadores

  

Lemoiz y Aduna han aprobado la ordenanza de acuerdo con el modelo, junto con la Mancomunidad de la Merindad de Durango. El municipio de Zalla en la parte de residuos de construcción y demolición. Basauri pilota la herramienta de tasas para tenerlo en cuenta en la nueva ordenanza fiscal. Más de una decena de entidades locales presentaron proyectos para la Semana Europea de la Prevención de Residuos. Entregables técnicos disponibles para la Red

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Herramienta para el diseño de tasas por la prestación del servicio de recogida de residuos domésticos y comerciales. (Disponible mediante solicitud directa a la ST). Borrador de Orden Técnica por la que se establece el régimen jurídico de las instalaciones de compostaje de cercanía. (Disponible mediante solicitud directa a la ST). Acta de los Comité Técnicos en los que se ha trabajado residuos. Sinergias detectadas

La introducción de criterios de compra y contratación pública verde en la obra pública de las entidades locales es un aspecto clave para la corriente de residuos de construcción y demolición. Un avance en la gestión de los residuos de obra menor mejoraría los vertidos incontrolados. La recogida y separación selectiva de biorresiduos deberá influir decisivamente en la consecución de este objetivo de prevención. Anclaje Objetivos Plan de Prevención y Gestión de Residuos 2020, líneas de acción en residuos urbanos. Programa de Compra y Contratación Pública Verde 2020.

3.3 NUEVAS HERRAMIENTAS A lo largo de este periodo se ha diseñado y contrastado diferentes herramientas para apoyar a los ayuntamientos en sus procesos de sostenibilidad, y en ámbitos sectoriales.

eMUGI21 La evolución de la aplicación informática mugi21, que facilita la gestión y seguimiento de los procesos de Agenda Local 21, a una herramienta online se ha desarrollado a lo largo de 2016. El nuevo entorno de la herramienta va a permitir una agilidad en la trasferencia de información y una mayor explotación de la misma, siendo una plataforma que analiza de forma ágil la contribución de las entidades locales a las políticas supramunicipales. Está herramienta integra todos los datos históricos e información de los Planes de Acción Local y los Indicadores de Sostenibilidad Local de los miembros de la red, que han participado en los distintos programas de evaluación y seguimiento . Por esta razón, resulta de gran utilidad a la Secretaría Técnica de Udalsarea 21 que se vale de estos datos para obtener informaciones de gran valor añadido, que se recogen en el Observatorio de Sostenibilidad Local de la CAPV, y dar lugar a los diferentes Informes de Sostenibilidad Local.

La utilización del emugi21 en el proceso de gestión anual de los Planes de Acción Local permite a las entidades usuarias: 

Centralizar toda la información relativa a la sostenibilidad de los municipios.



Agilizar y facilitar la gestión de la información de los Planes de Acción Local.



Evaluar el grado de implantación de los Planes de Acción Local.



Agilizar la gestión de los sistemas de indicadores municipales, sobre el proceso de solicitud de información y cálculo de los mismos.



Programar anualmente las acciones recogidas en los Planes de Acción Local.



Disponer de la información sobre los procesos de sostenibilidad para su comunicación pública.

Ilustración 2. Pantalla de la herramienta eMugi21

Nuevo sistema de Indicadores de Sostenibilidad Local A lo largo de 2016 se ha realizado una revisión del sistema de indicadores de sostenibilidad local de la Comunidad Autónoma de País Vasco. Esta revisión es su adaptación a las necesidades de municipios y comarcas en la gestión de la sostenibilidad local y al despliegue de políticas de sostenibilidad en la CAPV. Para ello, profundiza en la medición de los aspectos ambientales, sociales y económicos, incorpora indicadores de gobernanza y elimina aquellos indicadores cuyo cálculo ha dejado de ser pertinente. El nuevo sistema establece un marco de trabajo común para todos los municipios de la CAPV en base a un conjunto de indicadores básicos y, a su vez, presenta suficiente flexibilidad para responder a los requerimientos específicos permitiendo diseñar sistemas de indicadores a medida desde una amplia batería de indicadores complementarios.

Que todos los municipios de la CAPV utilicen el mismo SISL permite la agregación de los resultados y la extracción de una lectura supramunicipal de los mismos. De esta tarea se encarga el Observatorio de la Sostenibilidad Local de la CAPV, que concentra los datos generados a nivel local y los procesa para elaborar los Informes de Sostenibilidad Local de la CAPV y cuantificar la contribución de los municipios y comarcas a las políticas de sostenibilidad del País Vasco. El nuevo SISL se estructura en 24 ámbitos temáticos distribuidos en cuatro bloques: aspectos ambientales, aspectos sociales, aspectos económicos y gobernanza. Esta ordenación subraya el carácter transversal de las Agendas Locales 21 en la CAPV y su intención de medir y aportar información de muy diversa índole para conocer el estado de los municipios. ASPECTOS AMBIENTALES

ASPECTOS SOCIALES

ASPECTOS ECONÓMICOS

GOBERNANZA

Territorio y planeamiento

Salud

Biodiversidad y medio natural

Bienestar e inclusión social

Mercado de trabajo

Gestión ambiental de la administración municipal

Movilidad y transporte

Vivienda

Suelos

Cultura

Sensibilización y comunicación

Agua

Euskara

Participación ciudadana

Energía

Educación

Coordinación

Residuos

Igualdad

Transparencia

Cambio climático e impacto global

Demografía

Desarrollo económico

Gestión ambiental de organizaciones no municipales Ilustración 3. Nuevo Sistema de Indicadores de Sostenibilidad Local

Todos los ámbitos temáticos relacionados en la Ilustración 3. Nuevo Sistema de Indicadores de Sostenibilidad Local disponen de indicadores para su medición, excepto dos casos: igualdad, cuyos indicadores se encuentran en la desagregación por sexo de diversas variables cuantificadas, y cultura, medida implícitamente a través de otros valores. El nuevo sistema se fundamenta en el establecimiento de una serie de indicadores de cálculo común – una batería de 50 indicadores básicos- permitiendo a su vez bajar al detalle en temas específicos con una oferta de más de 150 indicadores complementarios.

Actualización de las herramientas de GEIS de municipio y ayuntamiento La actualización de las herramientas de cálculo de emisiones de gases de efecto invernadero se ha realizado en los dos niveles: ayuntamiento y municipio.

1. La herramienta cálculo de GEIs de ayuntamiento:  Se adecuado a distintas iniciativas existentes y en elaboración como son: o Registro cCR Carbonn Climate Regsitry o ISO 14064 o Registro español de huella de carbono, compensación y proyectos de absorción. o Declaración de futuro registro vasco de huella de carbono y reducción de emisiones de GEis 

Y responde a necesidades de distintas iniciativas: “genera Informes ad hoc”.

2. La herramienta cálculo de GEIs de municipio:  Se ha mejorado la metodología de cálculo de las emisiones de transporte, residuos y Gases Licuados del Petróleo de origen doméstico y de servicios.  Se adecuado a distintas iniciativas existentes y en elaboración como son: o Registro cCR Carbonn Climate Regsitry o Compact of mayors o Covenant of mayors o Protocolo GPC (Global Protocol for

Community-Scale GHG Emissions)  Y responde a necesidades de distintas iniciativas: “genera Informes ad hoc”.

Herramienta de cálculo de tasas de residuos domésticos y comerciales A demanda del grupo de trabajo de residuos, se realizó un análisis que muestra la dispersión de las tasas cobradas por las distintas entidades locales. Para apoyar a los ayuntamientos a establecer de forma más homogénea la tasa, que debe tender a cubrir el coste real del servicio y sobre la justificación de la cuantía de la tasa propuesta, se han generado una serie de herramientas como son:  Herramienta de cálculo de tasas (Excel), con guía de utilización.

 Modelo de memoria económico financiera. La metodología empleada para el cálculo sigue la siguiente secuencia:

Ilustración 4. Metodología de cálculo

3.4 EVENTOS DESTACADOS 23/02/2015 Udalsarea 21 reconoce con el Premio Municipio Sostenible de Euskadi 2014

La obtención del máximo reconocimiento por parte del municipio de Durango se ha producido tras someterse, de forma voluntaria junto con otros 40 municipios y una entidad comarcal, a un análisis para determinar el grado de calidad de su agenda local mediante el sistema de evaluación “Tokiko Agenda kalitatea Tak21” creado por Udalsarea 21. Esta herramienta pone en valor que los procesos Agenda Local 21 se han revelado como un modelo de calidad y mejora continua para los ayuntamientos. Con su implantación se ha generado una cultura de la gestión pública por objetivos gracias a la evaluación anual de las acciones realizadas y a la revisión periódica de los Planes de Acción Local. El sistema de evaluación TAK21 tiene en cuenta cinco factores (estratégico, transversal, participación pública, operativa e indicadores de sostenibilidad) para poder dar una calificación definitiva. El factor estratégico del sistema Tak21 valora entre otros aspectos el liderazgo político, el carácter integral del plan de acción local, y el grado de alineación de la agenda local con otras políticas locales. El factor transversal en el que se tiene en cuenta el impulso e implicación técnica en la aplicación de políticas de sostenibilidad en todos los departamentos del ayuntamiento, por ejemplo. El factor participación pública que analiza la existencia de mecanismos activos de participación ciudadana, el grado de dinamismo alcanzado y la amplitud y la representatividad de la misma. El factor operativo que valora la formulación del plan de acción local: de calidad, viable y ajustado, su grado de ejecución y la contribución a los Compromisos de Aalborg, entre otros aspectos. Por último el factor de sostenibilidad local que evalúa en qué medida se obtiene resultados cuantitativos de mejora de la calidad ambiental, social y económica. Durango fue el municipio de Udalsarea21 que ha obtuvo la valoración más alta en el conjunto de estos factores. El reconocimiento se ha extendido a los municipios de Abanto Zierbena, Aduna, Agurain, Alegria-Dulantzi, Amurrio, Andoain, Asparrena, Astigarraga, Azpeitia, Balmaseda, Barrika, Barrundia, Beasain, Berango, Elburgo, San Millán, Donostia -San Sebastián, Ermua, Errenteria, Gamiz-Fika, Gordexola, Hernani, Irun, Iruraiz-Gauna, Legazpi, Legutio, Lemoiz, Loiu, Mungia, Ordizia, Santurtzi, Sopela, Sopuerta, Urduliz, Mancomunidad de Servicios de Uribe Kosta, Urretxu, Zumarraga, que también han participado en sistema de mejora.

Además del premio al municipio más sostenible se entregaron menciones especiales: Tolosa “Mención Especial a la estructura y organización interna para el despliegue de las políticas de sostenibilidad en el municipio”

Vitoria-Gasteiz “Mención Especial a la planificación y ejecución de políticas de sostenibilidad en el municipio”

Maruri-Jatabe “Mención Especial a los resultados de mejora de la calidad ambiental, social y económica en el municipio”

Durango Recibió una doble mención: “Mención Especial al fomento de la participación pública y la transparencia, y a la visión estratégica integral y al liderazgo en el despliegue de políticas de sostenibilidad en el municipio”.

25/11/2015 Estrategia de Cambio Climático del País Vasco KLIMA 2050. Estrategias de acción de nuestros pueblos y ciudades

Con el objetivo de promover en todo el planeta acciones por el clima en el ámbito local, en 2014 Naciones Unidas a través de su Enviado Especial, Michael Bloomberg, presentó el Compact of Mayors. Un proyecto global liderado por las redes de ciudades C40, ICLEI y Unión de Ciudades y Gobiernos Locales (UCLG), con el apoyo de UN-HABITAT, para disminuir las emisiones de GEI, reducir la vulnerabilidad a los efectos del cambio climático y aumentar la resiliencia de los municipios. «El Compact of Mayors reúne a gobiernos locales que asumen compromisos voluntarios de mitigación y adaptación al cambio climático, y que informan de sus progresos y de la consecución de los objetivos de forma rigurosa, consistente y pública a través de plataformas reconocidas y legitimadas, para favorecer el intercambio de experiencias»

Los municipios de Amurrio, Areatza, Balmaseda, Bilbao, Donostia/San Sebastián, Durango, Errenteria, Legazpi, Tolosa y Vitoria-Gasteiz, miembros de Udalsarea 21 - Red Vasca de Municipios por la Sostenibilidad, estuvieron entre los primeros municipios a nivel europeo en cumplir con los objetivos Compliant. Estos municipios han sido reconocidos por su claro compromiso en la lucha contra el cambio climático y su integración en las políticas de sostenibilidad local. Por ello, fueron incluidos en el carbonn® Climate Registry Report 2015, que se presentó en la Cumbre Mundial del Clima (COP 21).

27-29/04/2016 8ª Conferencia Europea de Pueblos y Ciudades Sostenibles “Acción transformadora: El potencial para Europa”

Foro europeo, bajo el lema de "Acción Transformadora: el potencial de Europa”, en el que se debatió los retos a los que se enfrentan las ciudades y los pueblos para lograr mayores cotas de sostenibilidad para sus habitantes.

La conferencia en números:  4 días de conferencia: 7 plenarios, 4 subplenarios, 11 sesiones temáticas, 9 talleres móviles en los 3 territorios históricos y variedad de actos sociales.  Participaron más de 800 personas de 40 países incluyendo un Foro Vasco de Jóvenes.  Un hashtag que fue trending topic en Twitter con más de 2.000 mensajes en las redes: #Basque2016.  Alrededor de 50 alcaldes y alcaldesas de todo el mundo acudieron a la Mayors Session.  Se adoptó un nuevo documento de referencia para la sostenibilidad local: la Declaración Vasca. una nueva hoja de ruta para una Europa habitable e inclusiva que marca 15 pautas.

26/10//2016 50º Comité Técnico de Udalsarea 21

Udalsarea 21 celebró la 50ª Reunión del Comité Técnico con cerca de 70 responsables municipales en la sede de la Diputación Foral de Bizkaia. Esta entidad, que recientemente se ha incorporado nuevamente a la red, presentó las principales iniciativas y herramientas de impulso a la sostenibilidad en el Territorio. Adicionalmente, las entidades asistentes compartieron sus iniciativas y proyectos vigentes, y trataron distintas cuestiones de la propia Red, como la elaboración del nuevo Plan Estratégico de Udalsarea 21 y la puesta en marcha de buenas prácticas municipales. Asimismo, se aprovechó la ocasión para presentar la Estrategia de Biodiversidad del País Vasco 2030 y el Programa de Compra y Contratación Pública Verde 2020, aprobados a lo largo de 2016 por el Gobierno Vasco.

Ilustración 5. Asistentes a la reunión 50ª del Comité Técnico

3.5 PUBLICACIONES Publicación

Descripción Contribución de los municipios de Euskadi a los compromisos de Aalborg. Desde 2007, Udalsarea 21 analiza la contribución de los municipios vascos a los Compromisos de Aalborg mediante la evaluación anual de las actuaciones realizadas. En estos años, alrededor de 150 municipios diferentes han participado en este proceso.

Impacto económico de las políticas de sostenibilidad local de la CAPV. Estudio sobre la evaluación del impacto económico derivado de la gestión de la sostenibilidad local en la CAPV:,  Por cada euro gastado directamente en políticas de sostenibilidad por la entidad local, se generan 1,1 € adicionales a través de otros agentes (gasto indirecto).  Por cada euro gastado por las entidades locales se generan un total de 2,3 € en la economía.  En relación con el mercado laboral se generan 17 empleos por millón invertido.,  En términos de retorno fiscal esto supone un 51%.

Publicación

Descripción Denontzako Kaleak. Guía para actuaciones de mejora peatonal y ciclista novedosas y/o de coste reducido Esta guía pretende contribuir a la reflexión sobre la recuperación del espacio público. El propio título ofrece la pista fundamental sobre lo que se puede esperar de la guía, pues se trata de reconvertir las calles y el espacio público, desde la monofuncionalidad circulatoria y de aparcamiento a la que se ha sometido durante décadas, a la utilidad general para todas las personas, tengan o no tengan vehículo motorizado, sean mayores o menores de edad, dispongan o no de condiciones físicas para desplazarse autónomamente, puedan o no pedalear. La Declaración Vasca: nueva hoja de ruta para ciudades y pueblos europeos El 27 de abril de 2016 se presentó en el marco de la 8ª Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles la Declaración Vasca, el documento marco para la transformación de la sociedad europea en una comunidad consciente y responsable de la realidad social, económica y medioambiental de Europa.

Un nuevo horizonte común: La Agenda 2030 y los objetivos de Desarrollo Sostenible en Euskadi La Agenda 2030 es la nueva agenda internacional de desarrollo que se aprobó en septiembre de 2015 en el seno de Naciones Unidas. Esta Agenda pretende ser un instrumento para la lucha a favor del desarrollo humano sostenible en todo el planeta, cuyos pilares fundamentales son la erradicación de la pobreza, la disminución de las vulnerabilidades y las desigualdades, y el fomento de la sostenibilidad. Bajo el título «Transformando nuestro mundo: Agenda 2030 para el desarrollo sostenible», el documento final adoptado por los Estados miembros define 17 objetivos, los denominados Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y 169 metas.

Distribución urbana de mercancías: hacia una gestión eficiente y sostenible En la última década numerosos municipios de Euskadi han definido y llevado a cabo Planes Municipales de Movilidad Sostenible, muchos de ellos elaborados en el marco del desarrollo de sus Agendas Locales 21, como consecuencia de identificar la movilidad como una gran área de trabajo a abordar. A través de este cuaderno se marcarán unas pautas que se deben seguir para lograr una Distribución Urbana de Mercancías eficiente y sostenible en nuestros municipios. V Informe de Sostenibilidad Local del País Vasco Udalsarea 21 promueve una Agenda Local 21 basada en la evaluación y seguimiento y el ciclo de mejora continua anual. La herramienta de gestión “Mugi21”, un aplicativo informático que, por un lado, facilita el proceso y la gestión del plan en los ayuntamientos así como la generación de informes para su difusión pública y, por otro, ofrece información centralizada sobre los resultados al Observatorio de la Sostenibilidad de la CAPV, de cual se extrae el contenido de este informe.

ANEXO

INFORMACIÓN ADICIONAL

Municipios reconocidos por su claro compromiso en la lucha contra el cambio climático y su integración en las políticas de sostenibilidad local

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Amurrio (10.139 habitantes): Ha aprobado recientemente su tercer Plan de Acción de Agenda Local 21 y su actual revisión del Plan General de Ordenación Urbana incluye criterios de sostenibilidad, soberanía alimentaria y energética, y de calidad de vida. Areatza (1.227 habitantes): En 2010 participó en el I Congreso Mundial de Ciudades Resilientes y Adaptadas al Cambio Climático celebrado en Bonn, y en la actualidad ha impulsado una iniciativa pionera en “Car sharing” en Euskadi. Balmaseda (7.833 habitantes): Ha apostado por mejorar en materia de eficiencia energética y movilidad, mediante una intervención integral en el casco histórico del municipio y actuando sobre la revegetación de la ribera del Cadagüa. Bilbao (349.356 habitantes): Participa en los proyectos europeos que analizan las vulnerabilidades de las ciudades por los efectos derivados del cambio climático y desarrollan métodos que puedan hacer operativa su adaptación al cambio climático. Donostia/San Sebastián (186.500 habitantes): Ha llevado a cabo una amplia transformación de su ciudad apostando por una movilidad sostenible, una distribución urbana de mercancías baja en emisiones y el enfoque integrado de la salud en sus distintas políticas. Durango (28.691 habitantes): Recibió el Premio Municipio Sostenible de Euskadi 2014 por la excelencia de su Agenda Local 21, y su compromiso climático traducido en acciones para la gestión energética del municipio, la movilidad, la gestión de residuos y la biodiversidad. Errenteria (39.178 habitantes): Ha desarrollado en paralelo una nueva Agenda Local 21 y el Plan de Acción para la Energía Sostenible incorporando acciones para la eficiencia energética, así como la sensibilización y la corresponsabilidad de todas las instituciones y la ciudadanía. Legazpi (8.638 habitantes): Calcula anualmente los inventarios de emisiones de gases de efecto invernadero del municipio y del ayuntamiento, y destaca por su trayectoria en el fomento del consumo energético responsable y la participación ciudadana con iniciativas como “Erreka Eguna”. Tolosa (18.836 habitantes): Aborda su acción climática priorizando la acción en materia de eficiencia y el ahorro energético en los diferentes sectores, la ordenación de la movilidad, la gestión de residuos o la mejora de la biodiversidad local. Vitoria-Gasteiz (241.386 habitantes): Municipio pionero en la acción climática, en 2006 aprobó la primera Estrategia de Prevención del Cambio Climático con el objetivo de aproximarse a una ciudad “neutra en carbono”, y actualmente lidera la acción local en esta materia.

Fichas de descripción de proyectos Berringurumena

Todas las fichas de Berringurumena 2015 están accesibles también en web, y se irán subiendo en ese mismo enlace los proyectos 2016 y posteriores.  Convocatoria 2015 ENTIDAD

Ayuntamiento de Getxo

PROYECTO

Proyecto demostrativo de la implantación en Getxo de estrategias de gestión responsable de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (RAEE)

AMBITO

ECONOMÍA CIRCULAR

Ayuntamiento de Amurrio

Proyecto de diseño y definición de un modelo de ecología industrial para el municipio de Amurrio

ECONOMÍA CIRCULAR

Ayuntamiento de DonostiaSan Sebastián

Proyecto piloto "Barrio Saludable 2030"

SALUD Y MEDIO EMBIENTE

BREVE DESCRIPCIÓN Desarrollo de un contenedor de seguridad innovador y específico para el RAEE (ya diseñado) recogido en el Garbigune del municipio y para puntos de recogida específicos, realizar pruebas piloto de demostración del funcionamiento de este contenedor en el Garbigune y en los distintos puntos verdes móviles (centro comercial, centro deportivo y un colegio), diseñar y ejecutar un plan de actuación en materia de educación, formación, sensibilización y concienciación ambiental para los tres ámbitos diferenciados (Garbigune, el colegio y la ciudadanía en general) monitorizar y analizar los resultados. El proyecto tiene como objetivo sentar las bases del desarrollo de una economía circular en el municipio, definiendo el modelo que permita la transición de las empresas industriales del municipio hacia una economía que utilice eficazmente los recursos (energía, agua, materias primas) y de baja emisión de carbono. El proyecto se centraría en el desarrollo de un modelo de ecología industrial y territorial, caracterizado por una gestión optimizada de los stock y de los flujos de materiales, energía y servicios, que garantice una mayor eficiencia en el funcionamiento y una mejora en el comportamiento ambiental de las industrias del municipio. El objetivo principal de esta iniciativa es contribuir al conocimiento de la relación entre salud y medio ambiente (contaminación acústica, electromagnética, atmosférica, agua, movilidad, promoción de la salud) a

ENTIDAD

Ayuntamiento de Elgoibar

Ayuntamiento de Deba

Ayuntamiento de Orendain

PROYECTO

AMBITO

BREVE DESCRIPCIÓN través de un proyecto concreto y visible. Para ello primeramente se seleccionará el alcance del pilotaje, el barrio, se identificarán las acciones a pilotar, los agentes implicados, se trabajará con ellos y ejecutarán las acciones y se realizará la comunicación. Las acciones de prevé sean relacionadas con ruido, emisiones electromagnéticas, cambio climático, etc. Los objetivos son aumentar la tasa de reciclaje municipal, especialmente en el sector servicios (objetivo 60%), educar a los diferentes agentes del sector en la Recopilación, análisis de necesidad de minimizar y recoger datos y educación separadamente todo tipo de residuos, dar personalizada para ECONOMÍA facilidades para la recogida selectiva de incrementar la tasa de CIRCULAR residuos en el sector, especialmente reciclaje de residuos del envases, orgánico y cartón, y conocer la sector servicios de Elgoibar problemática actual del sector y las necesidades del mismo para poder adaptar en la medida de lo posible la recogida de residuos de las mismas. Se trata de realizar un diagnóstico de los parques para una planificación de su mantenimiento, funcionamiento y puesta en valor. A través de este proyecto se quiere diseñar una estrategia a mediolargo plazo, impulsar la conectividad de las zonas verdes del municipio, promocionar las infraestructuras verdes Diseño de la estrategia de como hábitat de especies animales biodiversidad urbana de Deba diferentes, poner en valor la PATRIMONIO y puesta en valor del biodiversidad urbana. Además se añade NATURAL patrimonio natural mediante como objetivo específico el uso de nuevas el uso de tecnología tecnologías (aplicativo para la realidad aumentada) y uso de la tecnología móvil para la creación de visitas guiadas de la alameda. Entre los agentes participantes se encuentras distintos departamentos del Ayto. (Servicios, urbanismo, medio ambiente, turismo y deportes) y agentes privados (empresas concesionarias de servicios de mantenimiento). El objetivo principal es modificar el modo Proyecto para la reducción de CAMBIO de gestionar los purines derivados de la emisiones GEI en la gestión CLIMÁTICO actividad ganadera para reducir de purines de las

ENTIDAD

PROYECTO explotaciones ganaderas

AMBITO

BREVE DESCRIPCIÓN principalmente las emisiones de amoniaco y metano. Actualmente la aplicación del purín en los suelos de cultivo se realiza mediante el método tradicional del abanico, y el objetivo es utilizar el sistema de tubos colgantes, que emite al aire. Teniendo en cuenta los precedentes y que uno de los principales problemas de las parcelas degradadas en el municipio es la falta de materia orgánica, el Proyecto piloto de Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz se restauración de suelos propone realizar un ensayo de degradados mediante restauración mediante la combinación de aplicación de "material CAMBIO Vitoria-Gasteiz un aporte de “material bioestabilizado” bioestabilizado" y cultivos CLIMÁTICO seguido de un cultivo agrícola para uso energéticos en parcela de 1 energético. La actuación se acompañará HA del Polígono de Jundiz de un seguimiento y control que permita Oeste. evaluar el efecto de la actuación sobre la calidad del suelo y asegurar que no se provocan impactos negativos sobre el medio. En colaboración con la Universidad de Eibar Ermua (Grado de EERR), definir un modelo de energías renovables de Debabarrena. Analizar el potencial de desarrollo de la biomasa, eólica, marina, Estudio potencial de CAMBIO solar, hidráulica y geotermia, identificar Debegesa renovables en Debabarrena. CLIMÁTICO oportunidades de negocio, etc. y Fase 1. identificar redes de colaboración. Para establecer una estrategia y mix energético renovable para cumplir los objetivos marcados en la estrategia de la UE 20-20-20. Proyecto de ámbito supracomarcal que convenian la realización en una primera fase de un inventario de productos, Consejo alimentario Nerbioi productores, etc. con idea de seguir Cuadrilla de PATRIMONIO Goiena: establecimiento de avanzando hacia el fortalecimiento del Ayala NATURAL un modelo alimentario propio sector como nuevo nicho de empleo verde de calidad, proximidad y que pone en valor los servicios ecosistémicos del medio natural.

ENTIDAD

PROYECTO

AMBITO

Ayuntamiento de Balmaseda

Propuesta de rehabilitación sostenible: un caso práctico de rehabilitación sostenible de viviendas

Ayuntamiento de Tolosa

Rehabilitación del patio CAMBIO Belena. Depósito de bicicletas CLIMÁTICO

Ayuntamiento de Legazpi

DENONTZAKO KALEAK. Guía para actuaciones de mejora peatonal y ciclista novedosas y/o de coste reducido

CAMBIO CLIMÁTICO

BREVE DESCRIPCIÓN Desarrollo de un caso práctico de rehabilitación en una manzana de viviendas característico de la realidad urbana de Balmaseda, liderado por el Ayuntamiento del municipio. Se trata de aprovechar la intervención de rehabilitación sostenible en una manzana de edificios concreta del municipio, creando una intervención ejemplarizante, al tiempo que: ‐ se forma a los gremios locales para su especialización en intervenciones de rehabilitación con criterios de mejora de confort y eficiencia energética. ‐ se dota a los administradores de fincas locales de una metodología de gestión de las obras de rehabilitación en comunidades de copropietarios. ‐ se detectan nuevas herramientas urbanísticas y municipales para el fomento y facilitación de la rehabilitación sostenible. ‐ se crea un programa de acompañamiento a vecinos y de ayudas a la financiación de la rehabilitación. Primer establecimiento de estas características en Euskadi, dirigido a residentes en la parte vieja que no tienen espacio en sus hogares ni ascensores. Normalmente los aparcamientos se hacen en los lugares destino y no origen, la construcción del aparcamiento se hará de manera participada y con un tejado verde. El objetivo es disponer de un catálogo de alternativas para aumentar la seguridad de las personas usuarias de la bicicleta en calzadas urbanas de coexistencia con vehículos a motor.

 Convocatoria 2016 ENTIDAD

Ayuntamiento de Leza

PROYECTO

Mitigación de las emisiones de GEI en Leza mediante terminal de presencia

Udaltalde 21 Nerbioi Ibaizabal (ArrankudiagaZollo, Observatorio Comarcal de la Arrigorriaga, Energía Etxebarri, UgaoMiraballes, Zaratamo, Zeberio)

AMBITO

BREVE DESCRIPCIÓN

CAMBIO CLIMÁTICO

Mediante este proyecto se quiere llevar a cabo un control de acceso y de consumo energético mediante tarjetas personales de los espacios deportivos del municipio. Contempla la ampliación a futuro de este tipo de control de acceso a otros recursos naturales como el agua.

CAMBIO CLIMÁTICO

El proyecto consiste en implantar una aplicación de información energética (un software de contabilidad energética con apoyo externo) que permita controlar la correcta facturación, optimizar la contratación de suministros energéticos, así como registrar y analizar de forma continuada el comportamiento energético de la totalidad de edificios y cuadros de alumbrado público de los municipios, integrados en una única plataforma comarcal. El principal beneficio esperable es una reducción continuada y consolidada en el tiempo del consumo energético, del gasto en la factura energética, y de las emisiones GEI. Para ello se contratará una asistencia técnica, se implantará la plataforma en los Ayuntamientos y en la Oficina Comarcal (se ajustará a las metodologías de cálculo de emisiones de GEI de Udalsarea 21, estándares internacionales de reporte, indicadores de consumo y eficiencia energética aplicados por el EVE, cálculo de indicadores de sostenibilidad local de Udalsarea 21), se dará una formación en el uso de la herramienta a los responsables municipales y, se realizará una evaluación de la información y adoptarán medidas en tiempo real y se publicará vía web de manera abierta la información de consumos e informes. Tras seis meses de puesta en marcha del servicio se hará una evaluación y orientación sobre la continuidad del

ENTIDAD

PROYECTO

AMBITO

BREVE DESCRIPCIÓN servicio.

Ayuntamiento de Galdakao

Actuaciones de gestión y control de la avispa asiática (Vespa velutina) en el municipio de Galdakao

Ayuntamiento de Durango

Factor verde - Faktore Berdea proyecto de innovación y demostración para la adaptación de los espacios públicos urbanos al cambio climático. El caso de Durango

El proyecto tiene como objeto establecer una estrategia integral del control de esta especie exótica invasora, reducir los daños medioambientales, su impacto en las actividades económicas del primer sector, los daños ocasionales a seres humanos, e incrementar la información y participación de la ciudadanía mediante la impartición de charlas informativas a la ciudadanía y los diversos agentes PATRIMONIO implicados, para crear una red de NATURAL detección temprana e informar tanto de aspectos biológicos de la especie como de recomendaciones de seguridad y formas de actuar. Plantean tres fases, una primera de trampeo preventivo primaveral, una segunda de eliminación de nidos y una tercera de información pública, donde todas las tareas se harían en coordinación con la Diputación Foral de Bizkaia y el Gobierno Vasco. El objetivo es desarrollar una herramienta de adaptación al cambio climático "Factor Verde" (concepto que ciudades como Berlín, Malmo o Seattle ya han aplicado, pero nunca en Euskadi), aplicable en la planificación, diseño y ejecución de los espacios públicos urbanos del municipio, mediante un proyecto demostrativo en Durango (replicable a otros municipios). Se generará cartografía pedagógica para adaptación al cambio climático del CAMBIO espacio público de Durango (conjunto de CLIMÁTICO mapas y visualizaciones de datos que tanto los agentes implicados en la toma de decisiones como la ciudadanía puedan comprender), desarrollarán una herramienta específica Factor Verde para Durango, se desarrollarán escenarios futuros que visualicen las consecuencias de la aplicación de la herramienta en diferentes grados, y se desarrollarán soluciones concretas para Durango, incluyendo un Plan de plantación que

ENTIDAD

PROYECTO

AMBITO

BREVE DESCRIPCIÓN indique especies a utilizar para el alcance del Factor Verde.

Ayuntamiento de VitoriaGasteiz

Proyecto MapClimUrb: Mapa de Clima Urbano para la planificación municipal en Vitoria-Gasteiz

Ayuntamiento de Zarautz

Creación del cinturón verde – azul de Zarautz

Mediante este proyecto se pretende desarrollar un mapa de clima urbano (MCU) desde la perspectiva de la planificación y diseño urbano, de cara a ayudar a urbanistas y otros responsables de tomar decisiones adecuadas para el desarrollo de la ciudad. EL MCU representa cómo el clima regional interacciona con los diferentes barrios y cómo estos lo hacen entre sí. A partir de ello se establecen recomendaciones CAMBIO climáticas en colaboración con urbanistas, CLIMÁTICO ligadas a la adaptación y mejora del confort térmico. La metodología se plantea en cuatro fases: análisis general de la climatología regional, análisis de la capacidad de la ciudad de almacenar calor y su potencial de ventilación, elaboración de un mapa de ventilación y de clima urbano y por último talleres de participación y difusión. La última fase contempla la celebración de un taller a los municipios de Udalsarea 21. El proyecto promueve la creación de un anillo verde-azul, conformado por las zonas naturales que rodean el municipio, que tendría una doble funcionalidad: la conservación de zonas verdes y la disponibilidad de zonas de recreación al aire libre. Su principal característica es la conexión entre todas las zonas, que no conformarían un simple camino circular, PATRIMONIO sino que tiene como objetivos la NATURAL conservación del medio ambiente, la mejora de la salud y recreación de la población, la oferta de otro tipo de turismo, como patrimonio cultural, como recurso para la práctica del deporte, etc. A nivel medio ambiental los principales objetivos son la conservación de la biodiversidad, dar una continuidad a la actual segmentación de las zonas

ENTIDAD

PROYECTO

AMBITO

Ayuntamiento de Donostia/San Sebastián

Donostia 2016: cultura comprometida con el cambio climático

CAMBIO CLIMÁTICO

Ayuntamiento de Amurrio

Amurrio EKOiztu 2016: Mejorar la recogida selectiva de los residuos de los polígonos

ECONOMÍA CIRCULAR

BREVE DESCRIPCIÓN naturales para poner en valor y recuperar el valor paisajístico y natural las zonas de la periferia, la recuperación de zonas degradadas por la industria en la periferia, la mitigación del cambio climático y la preservación de suelo virgen. El proyecto cuenta con una dotación de alrededor de 160,000 e para el 2016 donde se prevé el acondicionamiento de una parte del anillo. El objetivo principal de esta iniciativa es impulsar la ambientalización de eventos aprovechando la coyuntura que presta la capitalidad europea de la cultura. Tras la creación de una base de datos con los eventos de la ciudad (datos básicos, tipología de evento y potencial de ambientalización), se realizará un análisis del estado del arte en general, con una muestra de ellos (3-4). A partir de ahí se definirá un sistema de reconocimiento basado en los ámbitos priorizados y alineados con la iniciativa Erronka Garbia: el consumo de energía, la movilidad de las personas asistentes a los eventos, las medidas para la prevención de residuos y su reciclaje, y el cuidado del entorno durante la celebración del evento. Se establecerán criterios asociados a cada uno de ellos, y una batería de acciones tipo. Se hará una comunicación y difusión de la iniciativa desde el Ayuntamiento a todos los eventos, y por último se aplicará el sistema de reconocimiento a los eventos participantes. Se incluye propuesta de reconocimiento global y por categorías. A través del proyecto se quiere contribuir con una iniciativa exportable a otras capitales europeas que quieran impulsar la ambientalización de eventos. Amurrio llevó a cabo a través del programa Berringurumena 2015 un proyecto enfocado a sentar las bases de

ENTIDAD

PROYECTO

AMBITO

industriales de Amurrio

Ayuntamiento de Oñati

Plan de viabilidad de los diferentes modelos de compostaje descentralizado y centralizado en el municipio de Oñati

ECONOMÍA CIRCULAR

BREVE DESCRIPCIÓN un futuro modelo de ecología industrial en Amurrio. En las reuniones con las empresas (realizadas por polígonos) se establecieron una serie de prioridades, una de ellas es la presentada en este proyecto, optimizar la gestión de los residuos del Polígono Aldaiturriaga mediante el impulso de proyectos de gestión compartida. Los objetivos que persigue son mejorar la segregación en origen de los residuos generados (residuos peligrosos y no peligrosos), mejorar la logística de recogida de las diferentes fracciones (analizar los modelos alternativos de recogida selectiva), abordar el proyecto desde un modelo colaborativo entre el Ayto. y las empresas y realizar un proyecto piloto extrapolable al resto de empresas del municipio (dos meses de duración). En Oñati la gestión descentralizada del biorresiduo se lleva a cabo mediante compostaje doméstico y comunitario (descentralizado), y mediante el presente proyecto quieren realizar un estudio que les permita decidir por qué modelo de gestión de biorresiduos seguir: mayor compostaje doméstico, comunitario, o apuesta por una planta de compostaje centralizada local versus supramunicipal. El proyecto realizará un análisis de la viabilidad técnico-económica de una planta de compostaje centralizada en el mismo municipio de Oñati; el ratio coste implantación, gestión y tratamiento de una planta centralizada en el mismo municipio frente a una planta supramunicipal (según distancia); el estudio del compostaje descentralizado existente con objeto de extrapolar resultados para municipios similares que sirvan de ayuda en la planificación de los sistemas de gestión de biorresiduos; y un protocolo de actuación y relación entre usuarios del compostaje comunitario y la

ENTIDAD

Ayuntamiento de Donemiliaga / San Millán

PROYECTO

Proyecto de valorización de bio-residuos y restos de poda para beneficio medioambiental, social, económico

AMBITO

ECONOMÍA CIRCULAR

BREVE DESCRIPCIÓN administración. Como resultados se tendrá un sistema de indicadores comparativos para los diferentes sistemas de tratamiento de la fracción orgánica (doméstica, comunitaria y centralizada) que permita la toma de decisiones y aplicabilidad del proyecto en otros ámbitos geográficos, se incluirá en el mismo la adaptación a la instrucción del Gobierno Vasco sobre zonas de compostaje comunitario, se desarrollará una unidad piloto de compostaje comunitario que permita aplicar los protocolos que se desarrollen en el proyecto, y se establecerán los requisitos técnicos de las zonas de compostaje comunitario. El proyecto plantea una correcta gestión de las podas y siegas (el municipio cuenta con 15 núcleos pequeños de carácter rural donde estos restos son cuantiosos y no se gestionan adecuadamente) así como la implantación y control de un sistema de separación y gestión de la fracción orgánica, por medio de autocompostaje y compostaje comunitario, y por último, la utilización de dicho compost en la mejora de zonas municipales, para la recuperación de suelos degradados y mejorar la calidad de suelos bajos en nutrientes. En una primera fase (2016) se incidirá en los residuos sólidos urbanos de las viviendas y en una segunda fase (2017) se incidirá en los residuos sólidos urbanos de los establecimientos gastronómicos y de las empresas de las zonas industriales.

Modelo de ficha de buenas prácticas

TÍTULO

LOCALIZACIÓN

BALMASEDA

7800 habitantes

TERRITORIO MARCO TEMPORAL

BIZKAIA

España

intervalo Territorio y planeamiento Biodiversidad y medio natural Movilidad y transporte

ÁMBITO TEMÁTICO

Indicar el ámbito temático con una x (seleccionar 1)

X C. AALBORG

Indicar los compromisos con una x (seleccionar 1 o varios)

Gestión ambiental de la administración municipal Sensibilización y consumo sostenible Comunicación y participación ciudadana Desarrollo económico Mercado de trabajo Bienestar e inclusión social Cultura

Agua Residuos Energía Atmósfera Cambio climático e impacto Salud global Acústica Euskara Suelos Igualdad Riesgo ambiental Vivienda Gestión ambiental de las Convivencia actividades económicas 1-Formas de gobierno 2-Gestión municipal hacia la sostenibilidad 3-Bienes naturales comunes 4-Consumo y formas de vida responsables 5-Planificación y diseño urbanístico 6-Mejor movilidad y reducción del tráfico 7-Acción local para la salud 8-Economía local viva y sostenible 9-Igualdad y justicia social 10-De lo local a lo global Programas de vigilancia y control

NATURALEZA

Indicar la naturaleza con una x (seleccionar 1)

Gestión municipal X

Ejecución de obras y proyectos Educación, sensibilización y participación Políticas, planes y acciones jurídicas Servicios

Puesta en marcha de un caso práctico de rehabilitación en una manzana de viviendas característico de la realidad urbana de Balmaseda, liderado por el Ayuntamiento del municipio, y donde los promotores serán la Comunidad de Propietarios del citado inmueble.

BARRERAS

  DESCRIPCIÓN

 

La iniciativa debe ser de los vecinos/as, el ayuntamiento es un elemento dinamizador, tractor, pero la ejecución es por cuenta de la propiedad. Se deben coordinar diferentes agentes: propietarios, gestores de fincas, técnicos implicados (arquitectos, contratistas, etc), el Ayuntamiento. Son actuaciones que por su naturaleza requieren de un importante desembolso económico. Desconocimiento y desconfianza de los vecinos/as, ante las propias ITEs

FACTORES DE ÉXITO

 

AGENTES BENEFICIARIOS

Crear un foro abierto de diálogo con los vecinos/as Crear un grupo de trabajo más reducido con representantes de comunidad, gestores de fincas, técnicos y Ayuntamiento, que planifique y dinamice  Tener conocimiento experto referente al funcionamiento propio de las comunidades de propietarios  Establecer de forma clara los mecanismos de financiación del proyecto  Establecer una comparativa de costes, entre los mínimos establecidos en la propia ITE y la opción medioambientalmente óptima Propietarios /as de las viviendas, Ayuntamiento, gestores de fincas, gremios implicados, ciudadanía en general

COSTE

38.115,00 €.

IMPACTO GLOBAL

RESULTADOS

Seleccionar bajo, medio o alto:

IMPACTO AMBIENTAL/SOCIAL/ECONÓMICO

Seleccionar ambiental, económico y/o social (1 o varios):

CORRESPONSABILIDAD

Seleccionar bajo, medio o alto:

Alto en todos los casos.    

Enumeración breve de los resultados: Rehabilitación sostenible de una manzana de viviendas. Formación a gremios y empresas locales. Dotar a los administradores de fincas locales de una metodología de gestión de las obras de rehabilitación sostenible en comunidades de copropietarios.  Establecer por la administración local unos criterios básicos de intervención medioambientalmente sostenible. CONTACTO: PARA MÁS INFORMACIÓN

Nombre de la entidad: AYUNTAMIENTO BALMASEDA Tfno.: 946800000 Correo Electrónico: gorka@balmaseda.net Web: www.balmaseda.net Enlaces de interés: