1 Procedimientos del
Programa de Atenci贸n en las Medidas en Medio Abierto
San Salvador, Mayo de 2013
JUNTA DIRECTIVA DEL ISNA • Licda. Matilde Guadalupe Hernández de Espinoza Directora Presidenta Directora General de Niñez y Adolescencia Secretaría de Inclusión Social
• Lic. Carlos Alberto de la Rosa Guerrero Director Propietario Iglesia Familiar Cristiana Dios Tu Sanador Representante de la Sociedad Civil
• Lic. Renzo Uriel Valencia Arana Director Propietario Director Nacional de Educación Ministerio de Educación
• Licda. Ana Mirian Ayala de Peña Directora Propietaria Red para la Infancia y Adolescencia (RIA), Asociación Nuevo Amanecer de El Salvador (ANADES) Representante de la Sociedad Civil
• Dra. Marina Estela Avalos López Directora Propietaria Directora de Apoyo a la Gestión y Programación Sanitaria Ministerio de Salud
• Lic. Luis Enrique Salazar Flores Secretario Director Ejecutivo ISNA
• Licda. Berta Celina Quinteros Martínez Directora Propietaria Directora de Calidad Institucional Procuraduría General de la República
• EQUIPO RESPONSABLE ISNA
• DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN
SUBDIRECCIÓN DE INSERCIÓN SOCIAL
UNIDAD DE COMUNICACIONES ISNA Lya Contreras de Romero Técnico de Relaciones Públicas
DIRECCIÓN EJECUTIVA Mario Francisco Mena Méndez Asesor de Dirección Ejecutiva
Este documento ha sido producido por el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia (ISNA), con el apoyo del Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), en el marco del Programa Conjunto Reducción de Violencia y construcción de Capital Social, con el auspicio del Fondo para el Logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de Naciones Unidas, otorgado por el Gobierno de España, San Salvador, El Salvador, 2013.
Índice Introducción
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Procedimientos del Programa de Atención en las Medidas en Medio Abierto.
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A. Procedimiento para el desarrollo del Componente de Atención familia-Escuela de padres, madres o responsables
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B. Procedimiento de Inserción Social para la ejecución y seguimiento a las Medidas en Medio Abierto
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Introducción El cambio de la doctrina desde el modelo de la situación irregular a la protección integral de la niñez y la adolescencia impulsado a partir de la aprobación en 1994 de la ahora denominada Ley Penal Juvenil, significó importantes desafíos para el conjunto de las instituciones involucradas con su implementación y vigencia. Desde entonces ha existido un proceso de constantes transformaciones para cumplir las exigencias de un modelo de respeto y cumplimiento de derechos, en un ambiente social ya de por sí complejo y en constante transformación. El Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia ha alcanzando importantes avances en materia programática y técnico normativa como parte de este proceso. El producto más relevante en este ámbito ha sido la producción del modelo de atención para la inserción social de adolescentes con medidas definitiva impuestas por las y los Jueces de Menores y jueces de Ejecución de Medida al Menor, denominado: “Programa Marco para la Atención Integral de Adolescentes Sujetos a Responsabilidad Penal Juvenil”. El Programa Marco fue validado en un proceso participativo abierto a las entidades que conforman el ámbito penal juvenil, lo que permitió dar el siguiente paso en el desarrollo de los instrumentos técnicos propios de su área de atención. En un proceso intensivo con la participación de los técnicos de la subdirección de inserción social, el ISNA diseñó tres programas que constituyen el segundo nivel operativo de los servicios y cuyos contenidos se asientan en el Programa Marco: El Programa de Atención en la Medida de Internamiento, el Programa de Atención en las Medidas en Medio Abierto y el Programa de Atención en la Medida Administrativa de Resguardo. Estos documentos establecen las directrices generales y los mecanismos de implementación de los servicios de atención para los adolescentes sujetos al sistema penal juvenil. Estos programas estarán abiertos para su validación durante 2014 como paso imprescindible previo a su registro en el CONNA. En esta publicación el ISNA presenta los protocolos o procedimientos de atención, que constituyen documentos del tercer nivel técnico normativo del ámbito de la inserción social. A esta fecha se cuenta con instrumentos en los ámbitos de la responsabilidad operativa propia del ISNA, que son el resultado de la experiencia del personal técnico comprometido con su trabajo así como de las fructíferas coordinaciones interinstitucionales. Estos instrumentos son: Protocolo de Seguridad de Centros de Inserción Social, Procedimientos del Programa de Medidas en Medio Abierto, y Procedimientos de Trazabilidad de Expedientes de Medio Abierto, Centros de Inserción Social y Resguardo. Si bien tienen el respaldo de su aplicación sostenida durante varios años, aún deben recibir ajustes para adecuarse a los programas de atención resultantes del proceso de validación anteriormente mencionado.
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Una segunda generación de protocolos está pendiente de diseño y elaboración. Son aquellos relativos a los ámbitos donde los servicios de inserción social han incursionado recientemente a partir del Programa Marco y aún no se cuenta con la suficiente experiencia para su sistematización como la construcción de proyectos de vida para cada adolescente, o bien la construcción de indicadores para la estandarización del seguimiento de las medidas en el Programa de Atención en las Medidas en Medio Abierto. En estos ámbitos el ISNA se encuentra en el proceso de adiestramiento básico del personal, en el que la participación de las entidades es clave para ofrecer un servicio mínimo en el cumplimiento de los lineamientos programáticos. Lograr en esta segunda generación de instrumentos el mismo nivel de desarrollo alcanzado con los protocolos actuales supondrá un proceso de maduración cuya elaboración deberá llevarse aparejada al proceso de validación de los programas de la subdirección. Una consideración de importancia sobre la presente publicación es que se trata de un documento de trabajo para el personal técnico del ISNA cuya publicación ha sido autorizada por la Dirección Ejecutiva del Instituto a propuesta de la Subdirección de Inserción Social. Sin embargo, estos instrumentos serán objeto de los ajustes propios del proceso de validación con las entidades del ámbito penal juvenil y de su adecuación a los avances en lo relativo a la validación de los programas. De este proceso dinámico y participativo resultarán los programas y los protocolos definitivos que serán presentados en su momento al CONNA para su acreditación y registro.
Procedimientos del Programa de Atención en las Medidas en Medio Abierto Procedimientos del Programa de Atención en las Medidas en Medio Abierto Procedimientos del Programa de Atención en las Medidas en Medio Abierto Procedimientos del Programa de Atención en las Medidas en Medio Abierto Procedimientos del Programa de Atención en las Medidas en Medio Abierto Procedimientos del Programa de Atención en las Medidas en Medio Abierto Procedimientos del Programa de Atención en las Medidas en Medio Abierto
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A. Procedimiento para el desarrollo del Componente de Atención familiar-Escuela de padres, madres o responsables Documento: PRD. MA. 002 Versión: 01 Fecha inicial: 14 de noviembre de 2013.
1. OBJETIVO
Establecer un procedimiento que permita facilitar el desarrollo de la escuela de padres, madres o responsables, a fin de contribuir a un mejor desempeño de su rol primario en el proceso socioeducativo de su hijo/hija; colaborando de ser posible en el restablecimiento los vínculos sociales y afectivos con las y los adolescentes.
2. CAMPO DE APLICACIÓN
Delegaciones, Coordinaciones de Inserción Social o donde exista un equipo multidisplicinario de Inserción Social y que tenga como finalidad el fortalecimiento familiar frente a sus hijos e hijas.
3. REFERENCIAS • • • • • • • • • • •
Constitución de la República de El Salvador: Art. 32 y Art.35. Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia. Ley Penal Juvenil. Ley de Vigilancia y Control de Ejecución de Medidas al Menor sometido a la Ley Penal Juvenil. Ley General de Educación, Art. 17 literal b, Art. 35 literal c, Art. 92, Art. 93. Convención sobre los Derechos del Niño: Art. 5 y Art.8. Reglas mínimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de la Libertad (REGLAS DE TOKIO): Regla 10.4. Programa marco para la atención integral de adolescentes sujetos a responsabilidad penal juvenil. PRD.GC.000: Sistemas de Normalización - Directrices. PRD.GC.001: Sistemas de Normalización: Implantación, distribución, revisión y control de documentos. DOC.GC.000: Glosario.
4. DEFINICIONES
Para este procedimiento se aplican las definiciones contenidas en el DOC.GC.000 “Glosario”.
5. RESPONSABILIDADES
El/la Subdirector/a de Inserción Social, es responsable de brindar lineamientos técnicos y de garantizar recursos para la operativización del presente procedimiento y de autorizarlo; así como de autorizar el Plan Anual de la Escuelas de fortalecimiento Familiar y presentar a la Dirección Ejecutiva las propuestas de modificaciones de los presentes lineamientos. Jefe del Departamento de Programas de Medidas en Medio Abierto, es responsable del cumplimiento de los lineamientos emanados por el/la Subdirector/a de Inserción Social en relación al presente procedimiento, de la elaboración del Plan Anual, determinar las temáticas a incluir, supervisar su ejecución y autorizar mejoras en el mismo; además, de mantener actualizado el presente procedimiento, bajo consenso y socialización con
9 las Coordinaciones de Inserción Social. Coordinador/a de Inserción Social, proponer temáticas a incluir en el Plan Anual, reunirse una vez al año para la elaboración del Pan Anual, monitorear y dar seguimiento al desarrollo de las jornadas de Fortalecimiento Familiar conforme a lo establecido en el Plan Anual, realizar gestiones para solventar situaciones que afecten su cumplimiento, elaborar y remitir informes a la Jefatura del Departamento de Programas en Medio Abierto de las jornadas de Fortalecimiento Familiar y vigilar por que se cumpla lo establecido en el presente procedimiento en lo que compete a la Coordinación. Educador/a del Departamento de Programas en Medio Abierto: es responsable de brindar seguimiento al cumplimiento de la elaboración del Plan Anual de Escuelas de Padres, Madres y Responsables (Charlas de Fortalecimiento Familiar); realizar monitoreo in situ verificando que las diferentes temáticas impartidas se apeguen al Plan Anual, con el apoyo de otras especialistas; brindar apoyo técnico a los responsables de ejecutar las jornadas de Fortalecimiento Familiar, elaborar informes de monitoreo. Psicólogo/a Departamento de Programas en Medio Abierto: Facilitar temáticas con base a competencias y responsabilidades que se le establezcan en el Plan Anual y el presente procedimiento; colaborar de manera coordinada con el/la Educador/a de la Coordinación, en la consolidación de resultados del diagnóstico de necesidades de temáticas a incluir en el Plan Anual y en la consolidación de informes mensuales remitidos a sus Coordinaciones de Inserción Social, relacionadas con la ejecución de jornadas de Fortalecimiento Familiar. Trabajador/a Social Departamento de Programas en Medio Abierto: Facilitar temáticas con base a competencias y responsabilidades que se le establezcan en el Plan Anual y el presente procedimiento; colaborar de manera coordinada con el/la Educador/a de la Coordinación, en la consolidación de resultados del diagnóstico de necesidades de temáticas a incluir en el Plan Anual y en la consolidación de informes mensuales remitidos a las Coordinaciones de Inserción Social relacionadas con la ejecución de jornadas de Fortalecimiento Familiar. Educadores/as de las Coordinaciones de Inserción Social a nivel nacional: son responsables de coordinar, facilitar y promover las jornadas de “Escuela de padres, madres o responsables” con base a competencias y responsabilidades que se le establezcan en el Plan Anual y el presente procedimiento, de elaborar documentos que midan el impacto de las jornadas en los participantes e informes de ejecución de las mismas para la Coordinación. Psicólogos/Trabajadores Sociales de las Coordinaciones de Inserción Social: son responsables de facilitar y promover las jornadas de “Escuela de padres, madres o responsables” con base a competencias y responsabilidades que se le establezcan en el Plan Anual y el presente procedimiento, de elaborar documentos que midan el impacto de las jornadas en los participantes e informes de ejecución de las mismas para la Coordinación.
6. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES Con la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido por el “Programa Marco para la atención integral de adolescentes sujetos a responsabilidad penal juvenil”, en lo relativo al desarrollo del componente de atención familiar, se utilizará la herramienta “Escuela de padres, madres o responsables”, para potenciar la finalidad de la medida administrativa o judicial impuesta a los adolescentes atendidos por el Departamento de Programas en Medio Abierto del ISNA a través de las Coordinaciones de Inserción Social de las Delegaciones . Con las Escuelas de padres y madres, el ISNA pretende dar un efectivo acompañamiento a las y los adolescentes
10 y sus familias, durante el tiempo que establezca la medida, a través de la realización de talleres y entrevistas individuales o grupales, que tengan como propósito concientizar al grupo familiar sobre la importancia de su participación en el proceso de inserción de las y los adolescentes y de colaborar de ser posible en el restablecimiento de vínculos sociales y afectivos con las y los adolescentes; las etapas de éste proceso se describen a continuación: 6.1 Etapa de Planificación Previo a la elaboración del “Plan Anual de Escuela de Fortalecimiento Familiar”, el o la Educador/a del Departamento de Programas en Medio Abierto, coordina la realización del diagnóstico de necesidades de temáticas a desarrollar o fortalecer a las y los adolescentes y padres y madres o responsables, para lo cual en la primera y última jornada de cada año que se realice con los y las adolescentes el/la responsable de dicha jornada, les aplicará el FOR.MA.008 “Test de Diagnóstico Familiar”, que contendrá como mínimo: Fecha, nombre del o la adolescente, Coordinación de Inserción social, actividad, preguntas cerrada, nombre del responsable de la jornada, firma y sello del Coordinador de Inserción social; la información obtenida será tabulada por el equipo técnico de la Coordinación y los resultados serán remitidos al Departamento de Programas de Medidas en Medio Abierto, para su consolidación y adecuación de las temáticas a establecer en el siguiente Plan Anual. Al final del año lectivo, la Jefatura del Departamento de Programas en Medio Abierto con visto Bueno de la Subdirección de Inserción Social, convoca a las Coordinaciones de Inserción Social, al Equipo de Monitoreo y Seguimiento del Departamento de Programas en Medidas en Medio Abierto y Educadores/as de las diferentes Coordinaciones de Inserción Social, para elaborar el “Plan Anual de Escuela de Fortalecimiento Familiar”; el cual se ejecutará en 11 jornadas planificadas y jornalizadas a partir del mes de enero del siguiente año y contendrá como mínimo: justificación, objetivos, temario, metodología, recursos humanos y materiales requeridos, presupuesto financiero, nombre y firma de quien elaboró el documento, nombre y firma de la Jefatura del Departamento de Programas en Medio Abierto en señal de Visto Bueno, nombre y firma del/la Subdirector/a en señal de autorización, cronograma de actividades. El/la Educador/a del Equipo Multidisciplinario de las Coordinaciones de Inserción Social, es responsable de coordinar las actividades necesarias para el desarrollo del Plan, así como de dar seguimiento a su elaboración, vigilando que permita articular su contenido con otros componentes. La asistencia de los convocados a las reuniones se registrará en el FOR.MA.009 “Lista de Asistencia”, la cual contendrá como mínimo: fecha, subdirección/departamento/delegación, lugar y fecha, tipo de actividad, tema, correlativo, nombre, firma, cargo, procedencia, número de teléfono y correo electrónico, firma y sello del responsable de la actividad. Las jornadas que se establezcan en el “Plan Anual de Escuela de Fortalecimiento Familiar”, deberán estar alineadas con el Plan Operativo Anual, las temáticas mínimas a considerar son las siguientes: principios y valores, comunicación, resiliencia, igualdad y equidad de género, desarrollo de habilidades para la vida en las o los adolescentes, actividades relacionadas con la prevención o deshabituación del uso y abuso de drogas y otras de interés para las o los adolescentes y la familia en función de sus realidades concretas y el asesoramiento para la exigibilidad de los derechos ante las instituciones correspondientes; y deben dar cumplimiento a los siguientes objetivos: a. Fortalecer la unión o el vínculo familiar ya existente entre adolescentes y sus padres, madres o responsables. b. Contribuir a la restitución de principios y valores familiares. c. Dotar de herramientas al grupo familiar para facilitar el cumplimiento de la medida del o la adolescente.
11 d. Promover el intercambio de experiencias y habilidades que permitan a los participantes ejercer de mejor forma su rol de padre, madre o responsable. e. Fomentar el respeto mutuo entre padres/madres/responsables y los o las adolescentes. f. Promover en los padres y madres o responsables un espíritu de tolerancia hacia las o los adolescentes, teniendo en cuenta la diversidad de características, condiciones, experiencias, niveles de conciencia y crecimiento. g. Desarrollar habilidades para la toma de decisiones con responsabilidad en los participantes. h. Fortalecer entre los participantes el área emocional, social, moral y espiritual, a fin de que se desempeñen con éxito en la familia, el trabajo y en la sociedad. i. Establecer el compromiso de los padres, madres o responsables para que apoyen en las actividades educativas a las o los adolescentes. j. Facilitar a los padres y madres o responsables información que les permita promover en las o los adolescentes actitudes, valores, habilidades personales y sociales sanas, para que afronten de manera responsable la realidad de su vida. Excepcionalmente y, a petición de los padres, madres, responsables y/o adolescentes, así como del/la Coordinador/a de Inserción Social, podrá hacerse cambios o modificaciones en las temáticas, siempre que las necesidades de los padres/madres/responsables/adolescentes lo requieran, o por cumplimiento de medida, o bien cuando se requiera para garantizar la prestación de los servicios adecuados para la inserción social, para lo cual deberá tramitar a través de memorándum el Visto Bueno de la jefatura del Departamento de Programas en Medio Abierto, quien adicionalmente podrá valorar replicar los cambios en las demás Coordinaciones de Inserción Social. Finalizada la construcción del Plan, la Jefatura del Departamento de Programas en Medio Abierto lo socializará con los/las Delegados/as, para obtener su Visto Bueno; concluidas las modificaciones solicitadas, si las hubiere, entregará el documento a la Subdirección de Inserción Social para autorización; una vez autorizado remitirá copia digital o impresa a las Delegaciones y Coordinaciones. 6.2 Etapa de ejecución Esta etapa comprende la ejecución de las jornadas y la logística previa que los/las Educadores/as de las Coordinaciones realizan para la convocatoria, trámite de materiales, refrigerio, recursos humanos, transporte, entre otros. El/la Trabajador/a Social o quien haga sus veces convoca a padres, madres o responsables por medio del F0R. MA.001 “Citatorio” con un mes de anticipación, la hora de la convocatoria debe realizarse tomando en cuenta la distancia para asistir con puntualidad a la escuela de fortalecimiento familiar. Con base en las temáticas y metodología establecidas el/la Educador/a tramita con la Coordinación de Inserción Social, el apoyo del/la Psicólogo/a y el/la Trabajador/a Social; prepara el material didáctico a utilizar (computadora, cañón, paleógrafo, papel bond, plumones, listas de asistencia, entre otros); de requerir transporte lo solicita por medio del FOR.SG.328 “Programación de Transporte”; el refrigerio lo gestiona con la Coordinación de Inserción Social por medio de memorándum. El día del evento el/la Trabajador/a Social inicia la jornada vigilando que los asistentes registren su asistencia en el FOR.MA.010 “Asistencia de padres, madres, responsables o adolescentes a las Escuelas de Fortalecimiento Familiar”, la cual contendrá como mínimo: fecha, coordinación de inserción social, tipo de actividad, tema, objetivo de la actividad, tipo de población (padres/madres/responsables, adolescentes), correlativo, nombre,
12 procedencia, teléfono y correo electrónico, firma, nombre, firma y sello del técnico responsable; luego el responsable de la jornada realiza las siguientes actividades: • Da la bienvenida a los participantes. • Explica la razón por la que han sido reunidos. • Realiza una dinámica rápida de presentación, para estimular y crear un ambiente de participación y armonía. • Desarrolla la técnica “Lluvias de ideas” donde los padres, madres o responsables exponen sus expectativas. • Desarrolla la temática, que puede ser impartida por un especialista o por el responsable de la jornada. Con la finalidad de medir el impacto de los objetivos de las temáticas establecidas en el “Plan Anual de Escuela de Fortalecimiento Familiar”, los responsables de impartirlas deben aplicar el FOR.MA.011 “Test de medición de impacto” al final de cada 2 o 3 jornada a cada participante, dependiendo de la cantidad de las mismas; el formulario contendrá como mínimo: Centro, fecha, nombre del padre, madre o responsable, nombre del o la adolescente, Preguntas abiertas (expectativas, aprendizaje, aplicación de lo aprendido, sugerencias), nombre de la actividad, nombre, firma y sello del responsable de la jornada; luego tabularán la información. Posterior a la jornada el/los responsable/s de las mismas completarán el FOR.MA.012 “Informe de jornadas de fortalecimiento familiar”, con base a la información recopilada en el FOR.MA.011 “Test de medición de impacto”, el informe contendrá como mínimo: lugar y fecha, nombre del/la Coordinador/a de Inserción Social a quien remitirá el documento, tipo de jornada realizada, temática, responsable de la jornada, tema impartido por, fecha de convocatoria, fecha de próxima convocatoria, población participante por género (adolescentes, padres, madres, responsables), detallar si se cumplió con los horarios establecidos, nivel de satisfacción de los convocados, inasistencias por género, detalle de atenciones brindadas que no estaban programadas, a quienes se le brindó, observaciones, conclusiones, recomendaciones, nombre y firma del/los responsable/s de la jornada, detalle de atenciones brindadas diferentes a la programada. El FOR.MA.012 deberán entregarlo al/la Coordinador/a de Inserción Social de la Delegación que corresponda, a más tardar 3 días hábiles después de finalizada la jornada, al cual adjuntarán listado de asistencia y otras fuentes de verificación si las hubieren; mensualmente el/la Coordinadora de Inserción Social remitirá a la Jefatura del Departamento de Programas en Medio Abierto, un consolidado de las jornadas de Fortalecimiento Familiar realizadas por su Coordinación, que contendrá como mínimo: lugar y fecha del evento, delegación, tipo de jornada realizada, temática, cantidad de asistentes por género, nombre y firma del/los responsable/s de la jornada, nombre y firma del Técnico del Equipo de Monitoreo y Seguimiento del Departamento de Programas en Medidas en Medio Abierto, inasistencias por género; éstos documentos serán consolidados por los Técnicos del Departamento de Programas en Medio Abierto. 6.3 Etapa de monitoreo, evaluación, acompañamiento y asistencia técnica El monitoreo comprende el seguimiento sistemático que el Equipo de Monitoreo y Seguimiento del Departamento de Programas en Medidas en Medio Abierto, realiza a las jornadas de Escuelas de Padres y Madres ejecutadas por las Coordinaciones de Inserción Social, con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el “Plan Anual de Escuela de Fortalecimiento Familiar”; las visitas de monitoreo se planificarán en un cronograma de actividades mensual, dando prioridad a aquellas coordinaciones que se considere requieren de mayor apoyo técnico; los insumos para evaluar los resultados de la implementación del Plan en relación a aprendizajes, impacto en la vida personal, familiar y laboral, y aplicación de lo aprendido, provendrán de la información que se recopile a través del FOR.MA.013 “Informe de monitoreo de Jornadas de Fortalecimiento Familiar”, que contendrá como mínimo: lugar y fecha del evento, delegación, tipo de jornada realizada,
13 temática, cantidad de asistentes por género, nombre y firma del/los responsable/s de la jornada, nombre y firma del Técnico del Equipo de Monitoreo y Seguimiento del Departamento de Programas en Medidas en Medio Abierto, inasistencias por género; adicionalmente el formulario medirá al menos los siguientes aspectos: • Apoyo de los especialistas involucrados en el Proyecto de atención familiar • Puntualidad de los Educadores/as, Psicólogos/as y Trabajador/a Social en la jornada, en virtud de la convocatoria • Nivel de convocatoria del/la coordinador/a, de las coordinaciones de Inserción Social a nivel nacional • Asistencia de los convocados (padres, madres, responsables o adolescentes). • Observaciones, relacionadas con el desarrollo de la temática, abordajes brindados por los especialistas responsables, entre otros. • Conclusiones y Recomendaciones. • Administración del tiempo. Completado el FOR.MA.013 “Informe de monitoreo de Jornada de Fortalecimiento Familiar”, por el Equipo de Seguimiento y Monitoreo del Departamento de Programas en Medidas en Medio Abierto, entregará copia a la Jefatura del Departamento de Programas en Medio Abierto; la información contenida en dicho documento le será de utilidad para la toma de decisiones con respecto que realice mejoras o gestiones que considere convenientes para solventar situaciones que afecten el desarrollo del Plan. El Equipo de Monitoreo y Seguimiento del Departamento de Programas en Medidas en Medio Abierto brindará acompañamiento y asistencia técnica, a los técnicos responsables de la ejecución de las jornadas, en las siguientes situaciones: • En el proceso de elaboración del Plan y sus jornadas. • Gestión de capacitaciones que ayuden a los técnicos a actualizar o mejorar sus conocimientos sobre temáticas a impartir en las escuelas de padres, madres o responsables o para superar deficiencias relacionados con la metodología de facilitación de las temáticas; siempre que se estime necesario. En los meses de enero y noviembre el Equipo de Monitoreo y Seguimiento del Departamento de Programas en Medidas en Medio Abierto, y los responsables de las Coordinaciones de Inserción Social de las Delegaciones garantes de ejecutar el Plan Anual, sostendrán una reunión con la finalidad de retroalimentarse sobre las experiencias vividas y resultados obtenidos con las metodologías aplicadas en el desarrollo de las jornadas con padres, madres o responsables y los adolescentes; así mismo para verificar el nivel de avance en el cumplimiento del Plan Anual, y para realizar actividades de formación y autocuido; todo esto en busca de la mejora continua del trabajo que se realiza en la Subdirección de Inserción Social en beneficio de los y las adolescentes atendidos en el Programa en Medio Abierto; lo anterior deberá estar contemplado en el Plan Anual; el Departamento de Programas de Medidas en Medio Abierto será el responsable de coordinar y convocar a dicho evento; la asistencia quedará registrada en el FOR.MA.009 “Lista de Asistencia” y se levantará acta de los resultados y acuerdos de la reunión, de la cual deberán contar copia las jefaturas de las diferentes coordinaciones para la ejecución de los acuerdos que les competa.
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7. REGISTROS
Registro
ร rea Departamento de Programas en Medio Abierto Departamento de Programas en Medio Abierto Departamento de Programas en Medio Abierto Departamento de Programas en Medio Abierto
Cรณdigo FOR.MA.001
Departamento de Programas en Medio Abierto Departamento de Programas en Medio Abierto
FOR.MA.011
Informe de monitoreo de Jornadas de Fortalecimiento Familiar
Departamento de Programas en Medio Abierto
FOR.MA.013
Programaciรณn de Transporte
Departamento de Servicios Generales
FOR.SG.328
Citatorio Test de Diagnรณstico Familiar Lista de Asistencia Asistencia de padres, madres, responsables o adolescentes a las Escuelas de Fortalecimiento Familiar Test de mediciรณn de impacto Informe de jornadas de fortalecimiento familiar
FOR.MA.008 FOR.MA.009 FOR.MA.010
FOR.MA.012
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CITATORIO - FOR.MA.001 INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA ISNA
DOCUMENTO DE CALIDAD FORMULARIO
Documento: FOR.MA.001 Página 1 de 1
Título: Citatorio
No de Citatorio: ____________ Nombre del/la adolescente: _________________________________________________ ________________________________________________________________________ Presentarse
a
la
Delegación
de
_____________________,
con
_________________________________, de la Coordinación de Inserción Social, ubicada en __________________________________________________________,
a
las
________
horas del día ______ del mes de __________ de 20___. Por necesitársele para diligencia relacionada con _____________________________________________________. En la ciudad de ______________________, a los _____ días del mes de ___________ de 20___.
________________________________f. ____________ Nombre y firma del/la Técnico/a Responsable
Notas 1. Si luego de dos citatorios el/la adolescente no se hace presente a la Delegación indicada, o los padres o tutores legales no se hubieran puesto en contacto con la Coordinación de Inserción Social, el hecho se comunicará al/la Juez/a correspondiente. 2. En caso de primer citatorio, presentar los documentos marcados con una “X”: Partida de nacimiento Fotocopia de DUI o Carne de Minoridad Constancia de Estudio Constancia de Trabajo
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TEST DE DIAGNOSTICO FAMILIAR - FOR.MA.008 INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA ISNA
DOCUMENTO DE CALIDAD FORMULARIO
Documento: FOR.MA.008 Página 1 de 2
Título: Test de Diagnóstico familiar
Coordinación de Inserción Social: _______________________________________________
Instrucción: Pon una “X” sobre el
número que creas que representa la situación de tu familia, siguiendo la escala que se te presenta a continuación.
Nombre: ____________________________________ Fecha: __________________ Nombre de la Ac vidad__________________________________________________________ Responsable de la Jornada: _______________________________________________________ ESCALA DE MEDICIÓN: Totalmente de acuerdo (1) De acuerdo (2) Ni de acuerdo, ni en desacuerdo (3) En desacuerdo (4) Totalmente en desacuerdo (5)
# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
PREGUNTAS Mi familia me escucha Si tengo dificultades, mi familia estará en la mejor disposición de ayudarme En mi familia ocultamos lo que pasa En mi familia tratamos de resolver los problemas entre todos No nos atrevemos a llorar frente a los demás miembros de la familia Raras veces pla co con mi familia sobre lo que me sucede. Cuando se me presenta algún problema me paralizo En mi familia acostumbramos a discu r nuestros problemas Mi familia es flexible en cuanto a las normas y disciplina En mi familia nos ayudamos desinteresadamente En mi familia expresamos abiertamente nuestras emociones En mi familia todos nos sen mos parte de ella Cuándo alguien de mi familia se enoja lo externa Mi familia es indiferente a las necesidades afec vas de cada uno de sus miembros de familia Las tareas que les corresponde a los miembros de mi familia sobrepasan su capacidad para cumplirlas Cuando alguien de mi familia ene un problema, lo pla camos entre todos
16 17 En mi familia nos ponemos de acuerdo para repar r los quehaceres de la casa 18 En mi familia expresamos abiertamente nuestro cariño
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INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA ISNA Título: Test de Diagnóstico familiar
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DOCUMENTO DE CALIDAD FORMULARIO
Documento: FOR.MA.008 Página 2 de 2
En mi familia nos sen mos apoyados entre nosotros En casa acostumbramos expresar nuestras ideas Me duele ver sufrir a otro miembro de mi familia En casa nos avergüenza mostrar nuestras emociones En casa, si falla una decisión, intentamos una alterna va En mi familia hablamos con franqueza (siempre la verdad) En mi casa las opiniones de sus miembros no son tomadas en cuenta Las normas familiares están bien definidas En mi familia no expresamos abiertamente los problemas En mi familia si una regla o norma no se puede cumplir la modificamos Somos una familia cariñosa En casa no tenemos un horario para comer Cuando no se cumple una regla en mi casa, sabemos cuáles son las consecuencias En mi familia no se respeta la vida privada de cada uno de sus miembros Si alguien de mi familia se enferma, se le a ende En mi casa cada quien se guarda sus problemas En mi casa nos decimos las cosas abiertamente En mi casa logramos resolver los problemas co dianos Existe confusión acerca de lo que debe hacer cada uno de los miembros de la familia En mi familia expresamos la ternura que sen mos
38 39 Me molesta que mi familia me cuente sus problemas 40 En mi casa respetamos nuestras normas de conducta 41 Mis padre no discuten entre ellos
SUBDIRECCIÓN DE INSERCIÓN SOCIAL
DOCUMENTO DE CALIDAD FORMULARIO
NOMBRE
PROCEDENCIA
CARGO
FIRMA Y SELLO DEL RESPONSABLE DE LA REUNIÓN: _________________________
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
No.
Naturaleza de la revisión:
Página 1 de 1
Documento: FOR.MA.009
TELÉFONO Y CORREO ELECTRÓNICO
LUGAR: __________________________________________________________________FECHA: ________________________________ ACTIVIDAD: ______________________________________ TEMA: ________________________________________________________ _
DEPARTAMENTO DE PROGRAMAS PARA CENTROS DE INSERCIÓN SOCIAL Y RESGUARDO DEPARTAMENTO DE PROGRAMAS DE MEDIDAS EN MEDIO ABIERTO DEPARTAMETNO DE SEGUIMIENTO A LA EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS OTRO: ESPECIFIQUE
Título: Lista de asistencia
INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA ISNA
LISTA DE ASISTENCIA - FOR.MA.009
FIRMA
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Naturaleza de la revisión:
Página 1 de 1
Documento: FOR.MA.10
N° 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Tipo de Población:
TELÉFONO Y CORREO
___________________________________________________________
PROCEDENCIA
Adolescentes_____
Nombre, firma y sello del/la Educador/a – Trabajador/a Social - Psicólogo/a responsable
NOMBRE
Padres, madres o responsables ______
FIRMA
Objetivo de la actividad: ________________________________________________________________________________________________
Tema: _______________________________________________________________________________________________________________
Tipo de actividad: _____________________________________________________________________________________________________
Coordinación de Inserción Social de:______________________________________________________________________________________
Fecha: ____________________________________________________
INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO DOCUMENTO DE CALIDAD INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA FORMULARIO ISNA TÍTULO: Asistencia de padres, madres, responsables o adolescentes a las “Escue las de Fortalecimiento Familiar”
ASISTENCIA DE PADRES, MADRES, RESPONSABLES O ADOLESCENTES A LAS ESCUELAS DE FORTALECIMIENTO FAMILIAR - FOR.MA.10
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TEST DE MEDICIÓN DE IMPACTO - FOR.MA.11 INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA ISNA Título: Test de medición de impacto
DOCUMENTO DE CALIDAD Formulario
Documento: FOR.MA.11 Página 1 de 2 Naturaleza de la revisión:
Coordinación de Inserción Social de: ___________________________________________ Instrucciones: Responder a las siguientes preguntas sobre valores de enseñanza del taller o Escuela de padres, madres o responsables de las o los adolescentes (sus hijos e hijas). Nombre del padre/madre/responsable _________________________________________ Nombre del adolescente: _____________________________ Fecha: ________________ Nombre de la Ac vidad______________________________________________________ En primer lugar quiero decir que el taller ha cubierto mis interrogantes y…
Lo mejor de este taller fue que …
En este taller me di cuenta que….
Mis principales aprendizajes en este taller fueron …
Con base en las experiencias que he obtenido en este taller, creo que mi comunicación con mi hijo/a …
Quiero agregar que los facilitadores de este taller han…
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INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA ISNA Título: Test de medición de impacto
DOCUMENTO DE CALIDAD Formulario
Documento: FOR.MA.11 Página 2 de 2 Naturaleza de la revisión:
Me gustaría sugerir que en las futuras escuelas de padres, madres y responsables …
Me despido diciendo que las escuelas de padres, madres o responsables me han ayudado a…
__________________________________________________________ NOMBRE, FIRMA Y SELLO DEL RESPONSABLE DE LA JORNADA Educador/a – Trabajador/a Social – Psicólogo/a
DOCUMENTO DE CALIDAD Formulario Página 1 de 1
Documento: FOR.MA.12
Próxima convocatoria # de Madres Asistentes Hora Finalización
Temática
Si_____ No____ Porque___
Seguimiento adecuado Masc:_____
Dominio del tema: Excelente____, Muy bueno_____, Bueno___ Dominio del tema: Excelente____, Muy bueno_____, Bueno___
Se respetó horarios:
# de Adolescentes Asistentes
Tema Impartido por:
____________ Nombre y firma Educador/a
Recomendaciones:
Conclusiones
Observaciones:
___________________ Nombre y firma Trabajador/a Social
___________________ Nombre y firma Psicólogo/a
Nivel de satisfacción de convocados Excelente:____________, Muy Bueno____________, Bueno____________ Regular_____________ ¿Se cumplió con el programa? Inasistencias: Fem.______ Masc._____ Se brindó atención no programada? Si__ No__ Al o la Adolescente:_____ A la Familia:________ Responsable En el caso de responsable, detallar parentesco con el o la adolescente Nombre del/las persona/s atendida/s: Tipo de atención
Hora de inicio Tema 1: Tema 2:
Tipo de jornada realizada: Responsable de Jornada Fecha de Convocatoria # de Padres Asistentes
Muy atentamente informo a usted que este día se realizó la siguiente jornada: __________________________________________
Coordinador de Inserción Social de la Delegación Regional: ________________________________________________
Lugar:__________________________________________Fecha:______________________________________________
SUBDIRECCIÓN DE INSERCIÓN SOCIAL - DEPARTAMENTO DE PROGRAMAS DE MEDIDAS EN MEDIO ABIERTO
Título: Informe de jornadas de fortalecimiento familiar (equipo técnico de coordinación de Inserción social)
INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA- ISNA-
INFORME DE JORNADAS DE FORTALECIMIENTO FAMILIAR - FOR.MA.12
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DOCUMENTO DE CALIDAD FORMULARIO Naturaleza de la revisión:
Página 1 de 1
Documento: FOR.MA.13
_______________ Nombre y firma Educador/a
Recomendaciones:
Conclusiones
Observaciones:
Nivel de satisfacción de convocados ¿Se cumplió con el programa
___________________ Nombre y firma Trabajador/a Social
___________________ Nombre y firma Psicólogo/a
Excelente:__________, Muy Bueno:____________, Bueno:______________, Regular:____________ Inasistencias:____________________________, Fem.______________________ Masc._____________
Muy atentamente le informo los resultados del monitoreo a la jornada de fortalecimiento familiar que se realizó este día, según detalle a continuación: Delegación Tipo de jornada realizada Temática: Responsable de jornada Temática impartida por: Fecha de convocatoria Próxima convocatoria Seguimiento adecuado: Hora de inicio Hora de Finalización Se respetó los horarios Si:_______, No:_____, Porque?______ # Padres asistentes # Madres asistentes # de Adolescentes asistentes Masc__________ Fem.__________ # Responsables asistentes Masc:_____ Fem:_____ Hora de inicio Hora de finalización Se respetó los horarios: Si:_________, No:_____, Porque?________ Tema 1 Dominio del tema: Excelente:___, Muy Bueno:____, Bueno:_________ Tema 2 Dominio del tema: Excelente:___, Muy Bueno:____, Bueno:_________ Tema 3 Dominio del tema: Excelente:___, Muy Bueno:____, Bueno:_________
Jefe Departamento de Programas de Medidas en Medio Abierto:____________________________________________________
Lugar:_______________ Fecha_______________________
SUBDIRECCIÒN DE INSERCIÒN SOCIAL –DEPARTAMENTO DE PROGRAMAS DE MEDIDAS EN MEDIDO ABIERTO
Título: Informe de monitoreo de jornadas de fortalecimiento familiar.
INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA- ISNA-
INFORME DE MONITOREO DE JORNADAS DE FORTALECIMIENTO FAMILIAR - FOR.MA.13
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B. Procedimiento de Inserción Social para la Ejecución y Seguimiento a las Medidas en Medio Abierto. Documento: PRD.MA.001. Versión: 01.
1. OBJETIVO. Facilitar el proceso de inclusión social del/la adolescente/joven con medida en medio abierto, a través de su incorporación en procesos de educación formal, formación vocacional y/o programas socioeducativos, en cumplimiento a la medida
2. CAMPO DE APLICACIÓN. Delegaciones, Coordinaciones de Inserción Social o donde exista un equipo de Inserción Social.
3. REFERENCIAS • • • • • • • •
Constitución de la República de El Salvador. Convención sobre los Derechos del Niño. Ley de Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia. Ley Penal Juvenil. Ley de Vigilancia y Control de Ejecución de Medidas al Menor sometido a la Ley Penal Juvenil. PRD.GC.000: Sistemas de Normalización - Directrices. PRD.GC.001: Sistemas de Normalización: Implantación, distribución, revisión y control de documentos. DOC.GC.000: Glosario.
4. DEFINICIONES Para este procedimiento se aplican las definiciones contenidas en el DOC.GC.000 “Glosario”.
5. RESPONSABILIDADES El/la Subdirector(a) de Inserción Social, es responsable de autorizar el presente procedimiento y de brindar lineamientos técnicos para la operativización del mismo, asi como y presentar a la Dirección Ejecutiva las propuestas de modificaciones de los presentes lineamientos. Jefe del Departamento de Programas de Medidas en Medio Abierto, es responsable del seguimiento de lineamientos emanados por el/la Subdirector/a de Inserción Social; monitorear y actualizar el presente procedimiento, cuando se considere oportuno y necesario. Equipo de Seguimiento y Monitoreo del Departamento de Programas en Medidas en Medio Abierto, es responsable de monitorear y actualizar el presente procedimiento, y brinda acompañamiento técnico a las coordinaciones de Inserción social a nivel nacional.
25 Coordinador/a de Inserción Social, es responsable de articular con las autoridades de las Instituciones que ofrezcan programas para la inclusión de los/las adolescentes/jóvenes en dichos programas, y de velar por que se dé cumplimiento al presente procedimiento. Psicólogo/a: articular la atención psicológica individual, grupal, y familiar de los/las adolescentes/jóvenes que lo requieran, con las entidades correspondientes. Brindar atención psicológica individual, grupal a los/las adolescentes/jóvenes, y la familia, para los casos que el Juez competente establezca, así como monitorear los resultados de los/las adolescentes/jóvenes en el/los programa/s de su competencia. Trabajador/a Social: brindar atención social del/la adolescente/joven, dependiendo del caso, entrevistas individual, grupal, incorporar a los/las adolescentes/jóvenes a los programas, monitorear los resultados de los/las adolescentes/jóvenes en el/los programa/s vocacionales de su competencia. Educador/a: es responsable de articular en los diferentes programas del Ministerio de Educación la inclusión de los/las adolescentes/jóvenes, así como monitorear el resultado de los/las adolescentes/jóvenes en los programas de su competencia.
6. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES 6.1 Asignación del caso El proceso da inicio luego que el Coordinador de Inserción Social, mediante memorándum notifica o asigna a los/las técnicos/as que brindarán el seguimiento respectivo, dependiendo de la resolución del Juez responsable del caso. El equipo técnico asignado al caso, deberá leer a profundidad cada detalle de las diligencias remitidas por el Juzgado, a fin de revisar las disposiciones judiciales a las que será sometido el/la adolescente/joven. En caso de necesitar mayor información podrá coordinar con el equipo técnico del tribunal respectivo, para que se le brinde la ampliación necesaria. 6.2 Programación visita domiciliar El equipo técnico programa la visita domiciliar, la cual no debe exceder un período mayor a 20 días hábiles con posterioridad a la asignación del caso, en la que se deberán explorar las condiciones familiares, educativas, vocacionales, sociales; debiendo fortalecerla con las fuentes colaterales de la comunidad y alguna otra comisión especial asignada por el Juez. La información recopilada por el/la Trabajador/a Social, queda registrada en el FOR.DD.103 “Niño, niña o adolescente y FOR.DD.116 Familia de Niño, Niña o Adolescente” e ingresada al SIPI; así mismo, en el FOR.DD.118 “Nota de seguimiento”, al igual que la información recabada por el/la Psicólogo/a y/o el/la Educador/a. El equipo técnico remite los documentos antes descritos al/la Técnico(a) Jurídico de la Coordinación de Inserción Social, en un periodo no mayor a 24 horas hábiles posteriores a las visitas. De encontrar hallazgos que dificulten el cumplimiento de la medida y que requiera de informar inmediatamente al Juez competente, el/la Técnico/a Jurídico elaborará y remitirá un Oficio firmado por la Coordinación de Inserción Social, con los anexos que lo sustenten técnicamente.
26 6.3 Citatorio La Coordinación de Inserción Social, cita al adolescente/joven, padres o tutores legales, mediante el FOR. MA.001 “Citatorio”, que contendrá como mínimo: número de citatorio, nombre del/la adolescente/joven, Delegación a la que debe presentarse, nombre del/la empleado/a con quien debe presentarse, dirección de la Delegación, hora, día, mes, año del día del citatorio, motivo del citatorio, fecha de elaboración del documento, nombre y firma del/la Técnico responsable, detalle de documentos requeridos cuando sea primera cita, nota especificando que solamente se harán dos citatorios y que de no presentarse se comunicará al Juez/a competente. Los citatorios se realizarán siempre que se considere conveniente a excepción del primero, verificando que no interfiera con la posible actividad educativa y/o vocacional del/la adolecente/joven. Si realizadas las citaciones (hasta un máximo de dos) el/la adolescente/joven no hubiera atendido a las mismas, y sus padres o tutores legales no se hubieran puesto en contacto con la Coordinación de Inserción Social, éste comunicará al juez/a de ejecución de medidas la circunstancia de incomparecencia. En caso que los padres o tutores legales se contacten con la Coordinación de Inserción Social, para informar la situación que impida al/la adolescente/joven presentarse a la Delegación indicada, también deberá de ser informada al juez responsable, a fin de que éste resuelva lo pertinente. 6.4 Entrevistas Las entrevistas con carácter ordinario, serán realizadas por los profesionales de la Coordinación de Inserción Social, en la medida que se articule serán realizadas también por profesionales cercanos al entorno del/ la adolescente/joven: sin embargo serán los profesionales de la Coordinación de Inserción Social, quienes informen, orienten, deriven y coordinen las acciones con sus colegas. 6.5 Incorporación de adolescentes/jóvenes en programas Cada técnico en su especialidad y de acuerdo a la finalidad de la/s medida/s impuestas, consultará el Directorio de Entidades y Programas acordes a éstas, a fin de facilitar las condiciones e incorporación del/la adolescente/ joven en el/los programa/s, en un plazo no mayor a 40 días calendario a partir de la fecha de asignación del caso. En caso de no localizar al adolescente/joven deberá de informar al juez responsable para que éste resuelva lo pertinente. Con la finalidad de evitar inconvenientes al/la adolescente/joven, se le darán indicaciones para su inscripción en el taller o actividad vocacional, informándole sobre la documentación que deberá presentar, tales como: constancias de asistencia, documento de justificación en caso de inasistencias, entre otros. Para efecto de inscripción del/la adolescente/joven en un programa, el/la Trabajador/a Social, le hará entrega al/la adolescente/joven de una Nota de Remisión al programa que corresponda, firmada por el/la Coordinador/a de Inserción Social, para que lo presente en la Entidad o Programa, de lo cual quedará copia en el expediente del/la adolescente/joven. Cuando la Entidad o Programa reciba el documento, entregará al adolescente/joven Constancia de Inscripción que deberá contener los días de asistencia, horarios y el nombre del Taller o actividad vocacional en el que fue inscrito/a. En caso de no existir programas para la implementación de la medida impuesta, la Coordinación de Inserción Social enviará informe al Juez competente haciéndole de su conocimiento la situación y solicitando se revoque o modifique la medida.
27 6.6 Monitoreo. Los/las técnicos en su especialidad, realizarán monitoreos mensuales para verificar los resultados obtenidos por los/las adolescentes/jóvenes inscritos en programas, lo cual registrarán en los siguientes formularios: a. El/la Psicólogo(a), completará el FOR.MA.002 “Seguimiento del área psicológica”, que contiene como mínimo: nombre del/la adolescente/joven, fecha, edad, sexo, período de atención, motivo de atención, lugar de atención, instrumentos aplicados, atención psicológica por problemas de, atención brindada a (adolescente, a la familia, a ambos), nombre de la persona atendida, parentesco, número de sesión, tratamiento aplicado, conclusiones, recomendaciones, nombre y firma del Psicólogo/a que atiende, nombre y firma del Técnico/a responsable. b. El/la Educador/a, recopilará el FOR.MA.003 “Seguimiento del área educativa”, previo a la obtención de la constancia educativa de lugar donde estudia el/la adolescentes o Joven ; que contiene como mínimo: nombre del centro Escolar, instituto o Colegio, nombre del/la adolescente/joven, fecha, período de seguimiento, situación académica, especialidad del bachillerato, turno, modalidad (presencial, acelerada, semipresencial, nocturna), avances de escala conceptual (criterios, registro de cumplimiento, total promedio de avances, observaciones), si es Edúcame señalar el número de módulo, detalle de materias/asignaturas con las respectivas notas, observaciones, nombre y firma del Orientador/a de Grado del Centro Educativo, nombre y firma el Director/a del Centro con el respectivo sello del Centro Escolar, nombre y firma del Técnico ISNA. c. E/la Trabajador/a Social, recopilará el FOR.MA.004 “Seguimiento del área vocacional”, que contiene como mínimo: nombre del centro de formación, nombre del adolescente/joven, fecha, período seguimiento, nombre del taller/curso, días, horario, avances de escala conceptual (criterios de evaluación, registro de cumplimiento, total promedio avances, observaciones en los avances), observaciones finales, nombre y firma del Instructor/a de Taller o programa, nombre, firma y sello del Director/a de centro, nombre y firma del Técnico ISNA. Los formularios antes mencionados, deben ser llenados únicamente in situ, en presencia del/la Técnico/a ISNA del área que esté recopilando información. A fin de registrar información adicional relacionada con las áreas educativa, psicológica y social, el equipo técnico podrá auxiliarse del FOR.DD.118 “Nota de Seguimiento” Los documentos recopilados por los técnicos en su especialidad, los entregarán al Técnico Jurídico en un período no mayor de 24 horas hábiles, para que sean anexados al expediente respectivo, debiendo tomar en cuenta la información para tomar las medidas correspondientes para el proceso socioeducativo del/la adolescente/joven. Cualquier situación que afecte el proceso socioeducativo del/la adolescente/joven, deberán hacerlo del conocimiento del Coordinador de Inserción Social y en caso de incidentes procederán según lo establecido en el PRD.EM.001 “Procedimiento de apertura, trazabilidad, manejo, control y archivo de expedientes en Medio Abierto y Seguimiento a la Medida. Previo a la fecha de entrega de Informes trimestrales, deberán estar anexados los medios de verificación de cada área, siendo responsabilidad de cada técnico en su especialidad, garantizar que dichos documentos se encuentren en el expediente. Los medios de verificación deberán sustentar la información detallada en el Informe trimestral. Cuando en el monitoreo los/las Técnicos en su especialidad, detecten inasistencias injustificadas o problemas
28 de conducta, harán las investigaciones del caso, de no encontrar atenuantes el/la Coordinador(a) de Inserción Social/el Técnico Jurídico, comunicará el suceso al Juez responsable del caso mediante Oficio. 6.7 Remisión de Informes al/la Juez/a competente Quince días antes de le fecha de audiencia de revisión de medidas, el equipo técnico revisa la información recopilada por ellos, a fin de determinar si reúne los requerimientos solicitados por el Juez e iniciar la elaboración del Informe de seguimiento Trimestral, que contendrá como mínimo: nombre del/la adolescente/ joven, número de expediente, número de audiencia, cuerpo del informe en el que se describe áreas básicas a reportar requerida por la medida (área educativa, área de capacitación vocacional, área socio familiar, área psicológica), conclusión y recomendación. Este documento deberán entregarlo el día jueves anterior a la semana de la fecha de audiencia al Técnico Jurídico, habiendo previamente verificado que la información plasmada en dicho informe este anexada al expediente y reúna los requisitos requeridos por la ley. Para el caso de los/las adolescentes/jóvenes que el Juez programe audiencias semestralmente, el equipo técnico deberá de llevar control e informarle de manera trimestral (enviarlo el último día del trimestre), sobre los avances del/la adolescente/joven. Para efecto de documentar y fundamentar el Informe de Seguimiento Trimestral, no se tomará como válida la información telefónica, proporcionada por el/la adolescente/joven, familiares y/o responsables, responsable, de programas en la entidades. La Coordinación de Inserción Social, emitirá informes de incidencia al Juez/a competente, cuando las circunstancias personales del/la adolescente/ joven, se modifiquen de forma relevante y repentina, de forma que esto pueda afectar al cumplimiento de la medida o cuando se produzca cualquier incumplimiento, de las condiciones impuestas. Este informe deberá ser enviado con la máxima celeridad posible, en un plazo máximo de 24 horas después de haberse conocido la posible incidencia. Cuando el Juez competente requiera al equipo técnico del ISNA, le brinde seguimiento especializado en cualquier área técnica, el técnico responsable elaborará el Informe de Especial Seguimiento, que contendrá como mínimo: fecha, nombre del/la adolescente/joven, número de expediente, área en la que se le brindó la atención, resultados, conclusiones, recomendaciones, nombre y firma del técnico especializado, nombre y firma del/la Coordinador/a de Inserción Social, sello de la Coordinación que corresponda. 6.8 Elaboración de documentos de control El/la Educador/a deberá llevar el FOR.MA.005 “Banco de Datos”, que contendrá como mínimo: número, nombre y apellido, número de expediente, edad, escolaridad, juzgado que remite, fecha de ingreso, medida aplicada, domicilio, responsable/s del caso, programas de atención. Dicha información estará a disposición del equipo técnico. El/la Trabajador/a Social, programa posibles fechas de audiencias en el FOR.MA.006 “Programación de audiencias trimestral”, que contiene como mínimo: correlativo, nombre del/la adolescente/joven, número ZCEN, tribunal, fecha de última audiencia, fecha probable de próxima audiencia, a fin de planificar el número de atenciones y actividades de seguimiento. Esta información estará a disposición del equipo técnico. La Coordinación de Inserción Social, será la encargada de organizar la ejecución de los seguimientos que se requieran para dar cumplimiento a las medidas dictadas, así como de informar periódicamente de los
29 resultados de los mismos en las diferentes etapas de su ejecución al Juez competente. 6.9 Emisión de Constancias de Permanencia Cuando el padre de familia o responsable del joven lo solicite, se extenderá constancia mediante el FOR. MA.007 “Constancia de Permanencia”, que contiene como mínimo: nombre del/la solicitante, hora y fecha del día de la diligencia realizada, fecha de extensión de la constancia, nombre y firma del/la Coordinador/a de Inserción Social, el cual debe ser elaborado por el Técnico que atendió al usuario y firmado por el/la Coordinador/a de Inserción Social. 6.10 Finalización del proceso Una vez cesada la medida por cumplimiento de objetivos o término legalmente establecido por el Juzgado competente, se procederá según lo establecido en el PRD.EM.001 “Procedimiento de apertura, trazabilidad, manejo, control y archivo de expedientes en Medio Abierto y Seguimiento a la Medida” y en caso de finalización provisional del proceso de acuerdo a ITR.EM.001 Cierre provisional del expediente de las Coordinaciones de Inserción Social.
7. REGISTROS Registro Niño, niña o adolescente Familia de Niño, Niña o Adolescente Nota de seguimiento Citatorio Seguimiento del área psicológica Seguimiento del área educativa Seguimiento del área vocacional Banco de Datos Programación de audiencias trimestral Constancia de Permanencia
Área SIPI SIPI Departamento de Programas para la Res tución de Derechos Departamento de Programas en Medio Abierto Departamento de Programas en Medio Abierto Departamento de Programas en Medio Abierto Departamento de Programas en Medio Abierto Departamento de Programas en Medio Abierto Departamento de Programas en Medio Abierto Departamento de Programas en Medio Abierto
Código FOR.DD.103 FOR.DD.116 FOR.DD.118 FOR.MA.001 FOR.MA.002 FOR.MA.003 FOR.MA.004 FOR.MA.005 FOR.MA.006 FOR.MA.007
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8. ANEXOS Todos los registros mencionados en este documento se encuentran agregados en el mismo punto de consulta, según FOR.GC.035 “Listado de documentación en carpeta”
CITATORIO - FOR.MA.001 INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA ISNA
DOCUMENTO DE CALIDAD FORMULARIO
Documento: FOR.MA.001 Página 1 de 1
Título: Citatorio
No de Citatorio: ____________ Nombre del/la adolescente: _________________________________________________ ________________________________________________________________________ Presentarse
a
la
Delegación
de
_____________________,
con
_________________________________, de la Coordinación de Inserción Social, ubicada en __________________________________________________________,
a
las
________
horas del día ______ del mes de __________ de 20___. Por necesitársele para diligencia relacionada con _____________________________________________________. En la ciudad de ______________________, a los _____ días del mes de ___________ de 20___.
________________________________f. ____________ Nombre y firma del/la Técnico/a Responsable
Notas 1. Si luego de dos citatorios el/la adolescente no se hace presente a la Delegación indicada, o los padres o tutores legales no se hubieran puesto en contacto con la Coordinación de Inserción Social, el hecho se comunicará al/la Juez/a correspondiente. 2. En caso de primer citatorio, presentar los documentos marcados con una “X”: Partida de nacimiento Fotocopia de DUI o Carne de Minoridad Constancia de Estudio Constancia de Trabajo
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SEGUIMIENTO DEL AREA PSICOLÓGICA - FOR.MA.002 INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA ISNA
DOCUMENTO DE CALIDAD FORMULARIO
Documento: FOR.MA.002 Página 1 de 2
Título: Seguimiento del área psicológica
Fecha:_________________________ Nombre de/la adolescente/joven:___________________________________________________ Edad: _________________________ ____________
Sexo:_______________________
Periodo de Atención desde:___________________ Hasta:_______________________________ Motivo de Atención:______________________________________________________________ Lugar de atención:_______________________________________________________________ Instrumentos Aplicados:___________________________________________________________ Atención Psicológica por problemas de:______________________________________________ Atención brindada:
al/a Joven
A la Familia
A ambos
Nombre del familiar o persona atendida:______________________________________________ Parentesco:_____________________________ No. De sesión:___________________________ Tratamiento aplicado:_____________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ Conclusiones:___________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________
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INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA ISNA
DOCUMENTO DE CALIDAD FORMULARIO
Documento: FOR.MA.002 Página 2 de 2
Título: Seguimiento del área psicológica
Recomendaciones:________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________
__________________(f)__________________.
______________________(f)__________.
Nombre y Firma de/la Psicólogo/a que atiende
Nombre y firma del Técnico/a Responsable
Sello del profesional que atiende
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SEGUIMIENTO DEL AREA EDUCATIVA - FOR.MA.003 INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA ISNA
DOCUMENTO DE CALIDAD FORMULARIO
Documento: FOR.MA.003 Página 1 de 1
Título: Seguimiento del área educativa
Nombre del Centro Escolar/Instituto/Colegio:___________________________________________ Nombre del/la adolescente/joven:______________________________ Fecha:________________ Período de seguimiento: DESDE:___/___/___ HASTA ___/___/___. SITUACIÓN ACADÉMICA Grado que cursa:__________________________________________ Turno:_________________ Especialidad del Bachilletaro:_______________________________________________________ MODALIDAD / Señale la Modalidad en la que estudia: PRESENCIAL
ACELERADA
SEMIPRESENCIAL (EDUCAME)
NOCTURNA
AVANCES DE ESCALA CONCEPTUAL. Agregarlos en NÚMEROS. No.
Criterios de Evaluación
Registro de Cumplimiento R=4
B=5-6
MB=7-8
E=9-10
Total Promedio Avances
Observaciones
1 Asistencia 2 Puntualidad 3 Cumplimiento de tareas 4 Participación en Clases 5 Conducta/Práctica de Valores Total de Puntos Obtenidos (Sistema Regular hasta Nocturna) FAVOR AGREGAR NOTAS DE PERÍODO
1 2 3 4 5 6
MATERIAS/ASIGNATURAS
Lenguaje y Literatura Matemática Ciencias Naturales Estudios Sociales Inglés Informática
NOTAS
(EDUCAME) MÒDULO No.
Seminario Educación para la Vida Laboratorio de Creatividad Educación Física Educación Artística Otras
NOTAS
Observaciones:_________________________________________________________________ ______________________________________________________________________________ ____________________________________ Nombre y firma del/la Orientador/a de Grado
___________________________________ Nombre y firma del/la directora/a del Centro Sello
Nombre y firma del/la Técnico que recolectó la información:________________________________
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SEGUIMIENTO DEL ÁREA VOCACIONAL - FOR.MA.004
INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA ISNA
DOCUMENTO DE CALIDAD FORMULARIO
Documento: FOR.MA.004 Página 1 de 1
Título: Seguimiento del área vocacional
Nombre del Centro de Formación __________________ Nombre del/la adolescente/joven: __________________ Fecha: _____________________________ Período de seguimiento: DESDE: ___ / __ / _____ HASTA: ___/___/___ FORMACIÓN VOCACIONAL Nombre del Taller/Curso
Días
Horario
AVANCES DE ESCALA CONCEPTUAL. Agregarlos en Números Registro de Cumplimiento No. Criterios de Evaluación R=4
B=5-6
MB=7-8
E=9-10
Total Promedio Avances
Observaciones
1 Asistencia 2 Puntualidad 3 Asimilación de Teoría 4 Desenvolvimiento de Práctica. 5 Conducta dentro del Taller Total de Puntos Obtenidos OBSERVACIONES FINALES. 1 2 3 4 __________________________________ Nombre y firma de/la Instructor/a del Taller
___________________________________ Nombre y firma del/la directora/a de Centro
Sello _____________________________________ Nombre y firma del/a Técnico/a Responsable
No.
Nombre y apellido
No. Exp.
Edad
Escolaridad
Título: Banco de Datos
Juzgado que remite Fecha de Ingreso
INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA ISNA
BANCO DE DATOS - FOR.MA.005
Medida aplicada
Domicilio
DOCUMENTO DE CALIDAD FORMULARIO
Responsable del caso
Página 1 de 1
Voc
Lab
Educ
Psic
Programas de atención
Documento: FOR.MA.005
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No.
Nombre del/la joven
No ZCEN
Título: Programación de audiencias trimestral
INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA ISNA
Fecha probable de próxima audiencia
Página 1 de 1
Documento: FOR.MA.006
Fecha de última audiencia
DOCUMENTO DE CALIDAD FORMULARIO
Tribunal
PROGRAMACIÓN DE AUDIENCIAS TRIMESTRAL - FOR.MA.006
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CONSTANCIA DE PERMANENCIA - FOR.MA.007
INSTITUTO SALVADOREÑO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA ISNA
DOCUMENTO DE CALIDAD FORMULARIO
Documento: FOR.MA.007 Página 1 de 1
Título: Constancia de Permanencia
Se hace CONSTAR QUE:__________________________________________________________ Ha permanecido en las instalaciones de esta institución, realizando diligencias relacionadas con el/la adolescente/joven: ___________________________________________________________ Desde las __________ hasta las __________ del día ___________ del mes de _____________ de 20_______.-
Y para los usos que estime conveniente se extiende la presente en la Ciudad de _______________________, a los ___________ días del mes de __________ de dos mil.
__________________________________ F.___________ Nombre y firma del/la Coordinador/a de Inserción Social.
Instituto Salvadoreño para el Desarrollo Integral de la Niñez y la Adolescencia Subdirección de Inserción Social Avenida Irazú y Final Calle Santa Marta, Col. Costa Rica No.2 San Salvador, El Salvador, Centroamérica. PBX: (503) 2213-4700
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