IAF'I
WTen¿./r, /Éuú
NOVEDADES ¡NTRODUCIDAS POR DE 1 DE LA ORDENINT/316/2011, FEBRERO, SOBREFUNCIONAMIENTO DE LOSSISTEMASDE ALARMAEN EL AMBITODE LA SEGURIDAD PRIVADA
3ó
De este-'rodo.se establece a OrdenINT/316/2011, de 1 de febrero,so en os ans. 7 a 9 de a ore rJncro¡amento o",o" a'"r"a"ao" r"r- Ordenl,4inisteral un Drocedi¡¡iento de verificac ón técnica .¿ e 1elárbitodeE segurdad o i!¿d¿(BOE de las alarr¡as,consistente en tres métodosrsecuenca, 1ulr.42de '8 defebe o de20' l).eslabece mediáñte vídeo,o audlo: . Paraconsiderar uñ orotocoo de actLració¡ oarala verficacióñ corectade válidala verifcación secuencalde tanto unaalarmadebenaciivarse una alarmapor partede las cenlraesreceptoras, sucesivamenie treso mássepor mediostécnicoscomo humanos, ademásdel proce- ñdlesoroceoenres oe elcre'rrosoe derecóon-dTérerft. y desconexión, que en unespaclodetiempoquedependerá dir¡ientode cor¡unicación, denuncia de a supedcieo pretendeponerfi¡ a os probler¡asde ñterpretació¡ sus- característ cas arquitectón cas de los inmuebles, sn que citadosa la uz de los artculos48 y 49 del RealDecrelo puedasuporarlostrelntaminutos.Laalarmade un prmer por el quese apruebae y segundodetectorpropoTconará 2364/1994,de 9 de dlciembre, una alarmasin confrReglamento deSegurdadPrvada,loscualeshabriansrdo '-rdt co,lside'ándose corf'rddd si d corl .]uaconse ¿c objetode controversia en ví'ajurisdcciona,dandolugara tva unt,arcer detector, el cortede a lineao unaalarmade dbtintospronunciamientos de losJuzgados Centrales de sabotaje dentrode os trentam nutosprevstos.Fnamen o Contencioso-Adr¡ n strativocompet€ntes, con]peten- te, si éstaúltimase hicierafLrera delter¡po prevsto será tesenv rtuddelart.L b)de la Ley29lT998,de T3 dejulio, necesaroútilizar otrosmediosparaconlrmara. reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Admin strativa. . En la verilcaciónr¡ediantevídeo.el subsistema quedanderogadas lgualn]ente, cua¡tasdisposiciones de haigua o nferorrañgose opongano contradigan a lo dis- brá de ser activadopor un detectorde intrusión o video puestoen a presgnteOrden,que entraráen vigora los senso[y necesariamente la coberturade vdeo debeser seismesesde su publicación en el BOE. lgualo superiora la doldetector/es asociado/s, tenendo en cuentaque, e procesosólo puedecomenzaT cuanpor el opeEn cua¡to a los procedimiontos de verifcaciónde do a soñalde aarma hayasdo vlsualizada aarmas,de conformdadcon el art.48.2 de Reglamen- radorde a centra,debiendoregistrare s stemacor¡o to, cuandose produzcaunaalarmalascentrales deberán mínimolna magonde mom€ntoexactode la aarmay procederde nmedato a su veriflcaclón, utlizando,para dosposteriores encincosegLrndos, deformaquepermiia que éstaseaconsderada válda,todoso agunosde los identilcdrsL c¿Js¿.S bien.se o'o. oeoote.e,rrragenes procedir¡ientos técncos o hLrmanos establecidos en la de lugarsuperuisado cuandono se hayaprodLrcido una Ordenctada,comunicando seguidamente a servciopoli- alarn]a, salvoaütorización expresadettular,o queresulte permanente. cialcoÍesoondiente, as alan¡asrealesproducidas. obligadala grabación
. As mismo, para consiverifcada deraraválidamente meda¡te audioseránecesara de os tres rea concurrencia quisitossig! entes:almacenar al r¡e¡os dez segundosde audio ñmediatamenteanterioresa la actrvacrón de la alar ma,a macenaT audo después de producirsea alarr¡ahasta que a cornu¡cació¡ por este rnsmo medio se establezca, entrea centray a instalacón, y por útmo poderfa¡smtr en directoa la centrals éstalo demanda.Clando se hailedi vididoen subsistemas deberá tra¡smtrse nforr¡ación de aLrd o sóo de a partedelsisterna actvadoenel r¡omentode a alarr¡a,noobstafte,al iglal que e antorormétodode veriflcacÓn, úncar¡enteserá Dosrble latransmsónde audiocuandose activeelm smo ento,con autorización del usuao se reace su mantenim perr¡a¡e¡te. ro fina,o cuandose exia unagrabación
fue obleto de interpretacrón por la Secretaría GeneraTécnica de fvnsteriodel nteror en su inforn]ede 7 de .rlatza de 2002,en e sentidode que os servicios complemeñtarios de custodiade llaves,verfica' cón personal de as alar¡asy respuesta, habránde determnarsepor el Ministerio del l¡te rior,a travésde a corespo¡' diente Orden l\,4inisteral. De estemodo,hastaque tuvera ugardichareguación, de con formidadcon o establecido en la DsposicónTranstoria Segunda de mencio¡ado Real Decreto,debíancontnuaren vgor las non¡as aplicabies a nor¡ativo. os aspectosque remitana u teíor desarrollo Por o que,hastae momento,el únicoservcio compeme¡tarioque podíanprestarla empresasde seguridad era el de custodade llavespor vgilañtesde seguridad, 37 y Cuerposde Seguridad a iin de facitar a las Fuerzas el vo accesoal ugar,siendotalservicode carácterpotestat quelo hubieran Porotrolado,el art. 10 de a Ordenregulaun procedi- Daralosclientes conlratado. mientode verifcacón personaporpartede lasempresas de seguridad expoiadoras de centrales de aarr¡a,en deDe estaforma,con arregloal procedmientoestablecpara sarroo de losañs.48y49 deiReglanrento. Lacualhabría do en la presenteOrden,las empresas autorizadas sdo objeiode co¡trovers a respectode a apareñtecon- la cenfa zació¡ de alarr¡aspodránrealizarcomplemen tradcciónentree apartadovigésmosextode a Orden tariamente servicos de verifcacónpersoñay respuesta, de 23 de abrildeT997,queprohibía efoctuar estetipode cuandola verifcacóntécnicaconfirmea alarma,despa personalal lugarde os hochos, zafdo comoúnicoserv¡cio verificacón desplaza¡do de resouestaelde custodiade y los artícuos del Feglamento y Cuerposde Seguridad másarribactados,en su llavesquefacilitea lasFuerzas e redacció¡dadapor e R.D.1123/20A1A pesarde que accesoa loar o lnmuebe.o bien.cuandoa anterorno
1. DE1 DEFEBRERO, SOBRE NTRODUCIDAS PORLA ORDENNT/316/20] NOVEDADES DEALARI\IAEN ELAN,4BIÍO DELA SEGURIDAD PRVADA FUNCONAN4IENTO DE LOSS STEN,{AS
38
perrnta confrTnar elservico queúnicamente hacereferenc a a a inspección delinteror laT¡sr¡a,pudendodesplazar quee art. parareaizar as cornprobacones de losinr¡Lrebies. Adenrás, ensi¡¡larestérrninos de verfcaciónperconal yfac itar en su caso,a losfuezaspolicalesn- 49.1,lasempresasy industraes,comercales entidades o oponunas a disponerde centra iorr¡aciónsobrea posiblecomsón de hechosdelictivos, de servicos,queesténautorizadas podráncontratar los limitandoa nspecció¡al exterordel inmuebeo ugar,o de alar¡¡asparasu propaseguridad aclarandoa Ordenque podránser inaccedendoa interor,debiendoser realzadosestosser r¡ smosseTvicos, en ve- dstintamente, tantoprivadas comopúblicas vicoscomomínimopordosvgihntesuniformados prestándose laen-rpresa, hículorotulado co¡ anagra¡¡ade El art. 11 de a presente Orden,hacereierencaa las e restopor unvg ante,en lasm smascondicones, a os procedmientosmás se recogenen esternsmoaiticulouna acluaconescompementarias Segudamente, pudiendollamara os te éfonosfac se'ieoee'.epco,le d e" e si .e¡a de .ei4.dcor. o'e\:a arribaenur¡erados, tadospor el titularcuandolo autorización en el priT¡ercaso, consoerenconvenenre o neo comunicacón ene segundo, cesanoparacomprooara ve a la autoridadpo cia compe racdad de a aarma recibida, tente: so ciiandode usuaro o per. Cuandoporel númerode la contraseña, sonaaLrtorizada asícon'ro requiré¡doe ¡forn'ra servcos o la distanciaentre c ónsobrea stuacóndeliLrgar, te convenentepara e os Tesu interrumpiendo finamente e la empresay os servciospolrestode veTilicac onescuando ciales,podrád sponerque as por vise deduzcala fasedadde a llavesseancLrstodladas gilantes T¡Sma En caso contTaro, se srnarmas deseguridad consderaráconfirmadaa alaren un automÓvl,conectados r¡a,avisando a servciopolcia con a centrapor un s¡sterna cofespondente. sin que, en de cor¡unicacónpermanente, n ngúncaso,la lan,adaa los debiendoestarlas avescodi por el filoso rnóves de los teléfonos fcadas, desconocidas que disponenpuedansustitui vig ante,y varadasperiódcaa los procedmientosde ver r¡ente, prevsón establecda ficaciónestabecidosen esta en a art.49 3 de Reglan'rento, Orde¡,y rnenosaúnservr por reguando a menconada or sí sola como n'rediode verifde la misden a perodicdad caciónparaconsderarválda r¡a queseraa menosunavez menteconfirmada unaalarma. a semestre,y caoa vez que fn, de estenTodo, Poniéndose sea¡ ut zadas a a controvers a suscitada en . En os lugaresstuadosen zonasmLryreikadasqlre víajudicalpor pairede er¡presasexpotadoras de cen verifcadas e¡ granr¡edda la llegadadel perso traes de alarr¡aqueconsderaronválidamente dfrcuieno retrasen dé ¿.esoo- as ¡¡ sr¡asconarrego a esteprocedir¡entotelefónco. rale,lL¿gdoode d .e i a- ór. ¿ rL.,'odia quetenga drá recaeT e¡ peTsona de la entidadprotegrda En reacióncon o d spuestoen el art. 12 de a Orden su dor¡cilioen lugarcercano. as alarmasverifcadaspor uno o variosde los proced de confiF tr1 Looo c¿co. o- \ qtL¿1. ar \erv io, do auJdú oo- r¡ entosenuncadostendránla consideració¡ parae uso madasa os efeciosde clrmplrla obligaciónmpuestaen dránsolctar la autorzacóncorrespondiente enreaciónco¡eart.149.8 b) de s stemasy medos de proteccóny defe¡sad st ntos e añ.48deFegamento clrafro(a cor¡unica ncuda aTmade luegoregamentarla,salvoo dspuestoen os apartados de los habtLraes, quelespern,ta una¡¡ayorseguridad cón en un plazode sesentadiasde treso r¡ás a armas corf'n doa-p o. .d.1 . oe .1úr'sn¿ 'o-e/ro1,qLe e porescrto gatoriedad de refelar sultenfa sas)y séptimo(noremitiren e plazoestablecdo Esiabeciéndose a ob para e nformeexplicat vo requerido)del art 14 de estaOrden. en os contratosde segurdadtodosestosservicios, y Cuerposde Segurdad, Asi,en os sisternas deseguridad de grado3 o 4, se cons fac itar e accesoa a Fuerzas tres o bienparaia verificacón exteroro nteriordel inmueble, deraráconfn¡adacuandose recibansucesivamente por os tituar-as. o másseñalesprocedentes al menosde dos detectores debiendo estarexpresamente aLrtorizados de un n'rínir¡o de tresinstalados, en untempo Amp andodeestemodolactadaOrdenestossuplrestos, diferentes, por no a tre nta minutos. ndependientemente de os en relación cone ¡d cado elart.49.2delRegla¡¡ento, superior
procedmientosde verfcació¡técnicapaTaos sstemas co¡ dobe víadecomu¡caciónseconsiderará conlrmada a recepcóndeunaaarrnasegLrda de a comprobaclón de a pérdidade Lrna o variasvíasde comuncacón;la de una de e as seguda de la activación de un eer¡entodetector
servcioun nforrneexplicatvode lascausasmotivadoras de a aLrsencra o retrasode la comunicacón de a a arn-ra rea producida. A su vez,el servicopo cal podrárequerr a rernsón de un nformesm ar,antesde procedera su para denuncia, en e qL.re constenas gestiones realizadas 0 1 o . su verfcaciónLa no rernsónen pazo de os anierores de i .e-¿ cor.'l(¿da por L_¿ eg 1dd , ¿: d por infraccóndelart.149.I del Debendocontar darálLrgar e fa o de as dosvíasde cor¡unicacrón, a su denuncia distintas, Regamenio. dchos sstemascon dos víasde comunicación de forr¡aque la inLrtlización de u¡a de elas produzcaa p O previstoen e air. 15 r¿ r"1. O l ¿ O r ' ¿ .O b a - 0 1 [ a O a / d q L ó p e ' Elprocedmientode desconexión á r a o l c a i o c gita pern'rane¡te mta la transrnisón d con supervrsión de d 6 a o d a o - l o " d r . r 0 . 1 7 o ac e g ¿ a íneay unacomunicacón de r¡ento,dspo¡e quee Delega respado (backup) Además do o Subdelegado dei Gobierde a actvaciónvoluntaria de ¡o, podrádelegaren e Jefe Superoro ComsarioProvincualquierelementodestnado la referdadele a estefn cor¡o pLrsadores de cal, ampliando gacó¡ a a AutordadAlrtonóatraco,o ant rehén,o código de coacciónr¡edanteteclado T¡CaCompelente, en su caso. De a r¡isrnaforma,concretae plazornáxinro paraque la central procedaa a subsanacón que deron de as deflciencas cedir¡ento de cor¡unrcación lugara a falsaalarma,quefja estabecdoen e ad. 13 de la Ordencome¡tada con e en 72 horas pude¡do acor fin de n'relorar a efcaciade a dar a suspensión de servcio, ordenandosLrdesconexóno los datos berán-^specifcarse a obligaciónde srlenciarlas srenas,por el lempo que se exactosdel ugar. as zonas que se han activadoy su ubi estimeco¡veniente.Ader¡ás el plazode suspensión o des cacÓnconcreta,los datosde trtuar,y aqle os que e sean co¡exrón,de hastaun año de reque¡dos para contactar. duracón,establecdoen e art. Cuandoesteút mo dispLrsiera 50.3 de Reglamentoosc a rá segúnestablecea Orden, contractLra mente de servico acudao de verifcaciónperso entreuno,setsy docemeses, en funciónde que se tratede na deberácor¡unicarademás as característcas de servc o a pTmera,segunoao tercera y,ensLrcaso, e tiernpoestimado o desconexón,a partirde a de llegadays! datosde propuestade suspensión la cenirase manten quetendrácarácterdefinitivo. contacto.Durantela comprobacón, perma¡ente drá en contacto co¡ e seryco polica para iac tare nformacón fi¡a|zadaacua separtcparáala c ¿ do ó <i. éf"¿ Qé1araz. ¿ ¿ L es abl6. ne o anterorde resultado, ob gadoa disponerde e a, se eslabecea exrgencade verfcacón a travésde un servciode vgilantedurante 39 y, en su El ad 14, se refierea a denu¡ca de aaTTnas, cons- su duracón,Losrequerirn entosde subsanacón que la central delad.50.2delFegamento,caso,la nuevaconexónllevaráaparejada dera¡dofasa,a losefectos aquélanoconfir¡adaenlostérminos estalllec dosenesta exijaa clientea presentación de un nuevoproyectode que por y Orde¡ ¡o estédeterr¡¡ada hechossLrscepublessegurdad caracterbt cas del sistea¡a, asícomosu acde producirntervencó¡.S bien.comoaspectonovedo- tua zacóny adecuacóna a presenteOrde¡ Porúltir¡o. so ntroducdoe¡ esiaOrden,en desarollode presente el acuerdode suspensónde servicoy as órde¡esde por emitidasno requerránser confrrnadas artícLro, se estabeceque la repetcóne¡ e pazo de se desconexión sentadias,y la comu¡cacónen déntcopazode ires os Deegadoso Subdeegados de Gobernoenloscasos o másaaTrnas co¡iTrnadas de unamsmaconexiónque de deegacrón defuncones,deconforrnidad cone air,50 resulten fasas,dará Lrgara la correspond eniedenLrnca, de Fegamento eniode desconexión ader¡ásde procedrm enesteút mo caso Asm smo, a cenfa de aarmasdeberáentregar en T e t t o : P a b L o S ¿ r d i n a C á mP¡ roat i . i a d e L c u e r p o N ¿ . o n a t d e P o t . h un plazode dlezdíasa servciopolica y al Lrsuario de/ Fotosfafia: Mo19uélite.com