Suplemento Proceso de Intervención - UNL abril 2015

SUPLEMENTO UNIVERSITARIO | abril de 2015

E D O S N E Ó I C C O N R E P L V N L R E TE A U IN A L

Las y los lojanos, tenemos presente:

Que es deber de todo hombre universitario defender la intangibilidad de los principios que constituyen la esencia de la universidad, sin pensar en las personas ni en las circunstancias pasajeras, sino en la dignidad y perennidad de la institución como tal”.

Manuel Agustín Aguirre Ríos

Ex Rector - Universidad Central del Ecuador

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La Comisión de Educación de la Asamblea Nacional sesiona en la UNL

El criterio mayoritario de los asambleístas de la Comisión de Educación, es que no se evidencia mérito alguno para una intervención.

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ueve de los 12 integrantes de la Comisión Especializada Permanente de Educación, Cultura y Ciencia y Tecnología de la Asamblea Nacional, presidida por la Dra. Myrian González Serrano, visitaron exclusivamente la Universidad Nacional de Loja en donde sesionaron con las autoridades de la institución y recorrieron sus instalaciones.

El Dr. Gustavo Villacís Rivas, Rector de la UNL, dio la bienvenida en el Salón Social del CAS (Consejo Académico Superior) a los asambleístas Teresa Benavides, Wilson Chicaiza, Pavel Chica, Gastón Gagliardo, Ricardo Moncayo, Segundo Sarango, Hartman Moya, Armando Aguilar y como Presidenta (E) Miryam González Serrano.

El Rector de la UNL fue claro en señalar que a raíz de que eliminó la utilización de recursos para ac-

tividades ajenas a los fines propios de la institución y prohibió la injerencia de los partidos políticos en su gestión académica y administrativa, provocó la reacción desleal, injustificada y violenta del grupo político que por varias décadas usufructuó de la gestión universitaria, utilizando para ello diferentes membretes, y que ahora pretende regresar a tomar nuevamente el control.

También resaltó que tras el proceso de intervención de la UNL están aquellos sujetos que pertenecieron a diferentes grupos y movimientos políticos, entre ellos el FIU, FAR y PTE, que fueron extrañados políticamente de la Universidad por la serie de atropellos e irregularidades cometidas en contra de la mayoría de los miembros de la comunidad universitaria y de la sociedad loja-

na y ecuatoriana; y los perdedores de reiterados procesos electorales, que quieren llegar al rectorado por la fuerza, desconociendo la voluntad de la gran mayoría de los miembros de la comunidad universitaria y ciudadanía.

Finalmente, el Rector les dijo a los asambleístas que podrán verificar el estado actual de la Universidad Nacional de Loja, el normal funcionamiento académico y administrativo, el cumplimiento de la ley, el respeto a los derechos de los miembros de la comunidad universitaria y el funcionamiento del Consejo Académico Superior, provisional.

Los asambleístas visitaron los laboratorios de Biotecnología, en donde fueron recibidos por los docentes investigadores que llevan adelante los proyectos de investigación que contribuyen al desarro-

llo de la ciudad y provincia de Loja, y de la Región Sur del país.

La Dra. Mirian González, presidenta (E) de la Comisión de Educación, reconoció que hoy la comunidad universitaria goza de instalaciones modernas y adecuadas para las necesidades y proyecciones de la práctica docente, investigativa y de prestación de servicios debidamente equipada, lo que confirma que se trata de una Nueva Universidad. “Me siento orgullosa de haber estudiado en esta Universidad”, dijo.

La asambleísta Teresa Benavides señaló que para ella es un honor visitar las instalaciones de la Universidad Nacional de Loja, por el prestigio que representa la institución en el contexto nacional, por lo que fue enfática en ofrecer su apoyo a

las principales autoridades universitarias para que continúen trabajando por el desarrollo y progreso de la provincia y el país.

El asambleísta Ricardo Moncayo, un docente jubilado de la Universidad Central del Ecuador, afirmó que su posición será siempre de respaldo a la institucionalidad de la Universidad Nacional y a las autoridades de la Alma Máter lojana les ofreció su total e irrestricto apoyo.

En ese mismo contexto fueron las intervenciones del resto de asambleístas. Resaltaron la necesidad de garantizar el normal funcionamiento de la UNL para cumplir a cabalidad con lo estipulado en las leyes vigentes, lo que permitirá actuar eficiente y eficazmente en el mejoramiento de las condiciones de vida de la población.

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Asambleísta González: Voy a estar vigilante que se respete el debido proceso Llama la atención que luego de que el CEAACES acredita a la UNL para un periodo de 5 años, ahora una comisión del CES recomienda la intervención total.

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a asambleísta de la bancada del Gobierno en representación de la provincia de Loja, Dra. Miryam González Serrano, muestra su preocupación por el informe de la Comisión de Investigación del Consejo de Educación Superior (CES), que recomienda la intervención total de la Universidad Nacional de Loja.

“Mi posición frente a este proceso que se viene dando en la Universidad Nacional de Loja ha sido en defensa de la institución, sobre todo de estar vigilante de que el debido proceso se cumpla”. ¿Cómo se entiende que después que el Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de la Educación Superior (CEAACES) entrega el certificado de acreditación a la UNL para un periodo de 5 años (2013-2018), calificándola entre las mejores instituciones de educación superior del país, ahora una comisión del CES recomienda que se la intervenga? señala la asambleísta.

Ahora nos preguntamos, ¿qué pasó con la acreditación del CEAACES? ¿Por qué una comisión del CES pide la intervención total de la Alma Máter lojana? Resulta curioso que dicha comisión del CES contradiga un informe de acreditación del CEAACES, que afirma que la UNL ha cumplido con sus estándares de calidad.

Además piden una revisión de las

elecciones para Rector y Vicerrectora de la UNL en junio del 2013, cuando existen tres instancias judiciales que le han dado la razón a la universidad y que confirman que el proceso fue democrático y transparente.

La intervención, por donde se la mire, va a causar un grave desprestigio a la Universidad Nacional de Loja, sobre todo porque se va a perjudicar a miles de profesionales que han logrado obtener su título y que ahora sus posibilidades de trabajo, presumo, que se van a reducir, sostiene la Dra. Miryam González.

La legisladora anunció que en los próximos días va a solicitar, a través de la presidenta de la Asamblea Nacional, Gabriela Rivadeneira, información sobre el costo de la intervención en la Universidad de Guayaquil, cuál es el valor que debe pagar el Estado ecuatoriano por esta medida y cuáles son las cosas positivas que se han obtenido hasta la fecha.

“Respeto el criterio de los demás, pero en lo que a mí respecta estaré siempre vigilante en este proceso para que no dañe la imagen de esta noble institución, que ha sido nuestro orgullo y donde se han formado prestigiosos profesionales que ahora contribuyen al desarrollo local, regional y nacional”, enfatizó la asambleísta del Movimiento PAIS.

UNL SUPLEMENTO UNIVERSITARIO 156 El debido proceso es la base fundamental de un

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CON EL DEBIDO PROCESO

SIN EL DEBIDO PROCESO

Se presenta la denuncia fundamentada al CES

Se presenta la denuncia al CES sin documentos que la sustente

Art. 35 Reglamento de Creación, Intervención y Suspensión de Universidades y Escuelas Politécnicas (Codificación).

Se contraviene con el Art. 35. del Reglamento de Creación, Intervención y Suspensión de Universidades y Escuelas Politécnicas

Unidad de Admisión del CES Verifica el cumplimiento de las formalidades legales e identifica, de ser el caso, las posibles infracciones que van a ser Máteria de la investigación y con un informe en derecho, debidamente motivado pone en conocimiento de una Comisión Permanente del CES. (Art. 36 Reg. citado) La Comisión Permanente desarrolla una fase previa de investigación y emite un informe motivado en derecho al pleno del CES, recomendando la intervención o el archivo, según el caso. (Art. 38 Reg. citado) El Pleno del CES con fundamento al informe de la Comisión Permanente, reserva el inicio de la fase de investigación, designando para el efecto una Comisión de Investigación conformada por tres de sus miembros.

(Art. 38 Reg. citado)

No interviene la Unidad de Admisión Se contraviene con el Art. 36. del Reglamento de Creación, Intervención y Suspensión de Universidades y Escuelas Politécnicas

Se forma una comisión ocasional en lugar de enviarse el informe a la comisión permanente Se contraviene con el Art. 37. del Reglamento; y el Art. 76 numeral 3, y numeral 7 literal k) de la Constitución de la República

La Comisión de Investigación notifica por escrito al representante legal de la IES y a los denunciantes, remitiéndoles copia del informe de la Comisión Permanente del CES e informándoles a cargo de quienes se encuentra la investigación. (Art. 39 Reg. citado)

Se forma una comisión de investigación con los mismos miembros de la comisión ocasional, para conocer el mismo informe elaborado por ésta

La Comisión de Investigación procesa la información y presenta un informe en derecho al Pleno del CES, recomendando el archivo del proceso o que se apruebe la intervención. (Art. 40 Reg. citado)

Se contraviene con el Art. 76 numeral 3 de la Constitución de la República

El Pleno del CES, de ser el caso, puede aprobar el informe de la Comisión de Investigación recomendando la intervención y, de ser este el caso, lo remite al CEAACES para que se pronuncie, o en su defecto el archivo del proceso si así se lo ha recomendado. (Art. 41 literal a) Reg. citado) Si se aprueba y recomienda la intervención de una IES y con el informe del CEAACES, el CES señala día y hora para una audiencia para que el representante legal de la IES exponga sus argumentos y presente sus pruebas de descargo. (Art. 42 Reg. citado)

Se remite informe motivado al CES Se notifica al CEAACES El CEAACES envía informe motivado al CES

5 UNL n Estado Constitucional de Derechos y Justicia

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a violación al derecho constitucional del debido proceso se evidencia claramente, cuando se inobserva el Art. 36 del Reglamento de Creación, Intervención y Suspensión de Universidades y Escuelas Politécnicas que, en su parte pertinente, ordena que la denuncia debe ser conocida por la Unidad de Admisión del CES, la misma que tiene la obligación de observar si la relación de los hechos que la motivan justifica de manera suficiente el inicio de una etapa de investigación, lo que no se cumplió; ni se notificó o corrió traslado a la UNL con las supuestas denuncias, con el criterio de la Unidad de Admisión, con el informe en derecho debidamente fundamentado sobre el contenido de las denuncias y recomendando el inicio de una etapa de investigación; además no se cumplió la obligación de remitir todo lo actuado a conocimiento de una Comisión Permanente del CES. Es de relevante importancia jurídica el hecho de

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que la Unidad de Admisión es la que debió identificar las posibles infracciones que deban ser sancionadas y que por lo ordenado en dicho artículo, la investigación de la Comisión Permanente del CES debe contraerse a los hechos que debió identificar la Unidad de Admisión.

Es preciso también resaltar que ninguna autoridad pública u órgano colegiado puede actuar a su libre discrecionalidad, sino que tiene la obligación de sujetar, sustentar y motivar sus resoluciones en el marco constitucional, legal y reglamentario vigente; por lo tanto, la Comisión Permanente no pudo investigar otros hechos que no hayan sido identificados por la Unidad de Admisión; y observar puntualmente lo ordenado en el Art. 36 del Reglamento de Creación, Intervención y Suspensión de Universidades y Escuelas Politécnicas; incorporado el 12 de junio de 2013, mediante resolución RPC-SO-22- Nro. 2202013; siendo necesario aclarar que la Comisión de Investigación del CES por repetidas ocasiones ha

reconocido y lo sostiene que este proceso de investigación se basa en las denuncias presentadas y que fueron motivo del informe del Procurador de ese organismo; por lo tanto no pudo intervenir una Comisión Ocasional que sólo puede actuar en los casos que la intervención tenga como antecedente hechos que sean conocidos de oficio por el CES, lo que no es el caso; por lo tanto al haber actuado la Comisión Ocasional cuando debió actuar la Comisión Permanente, es incuestionable que se violó la garantía básica consagrada en el literal k) del numeral 7 del Art. 76 de la Constitución; lo que implica que la UNL está siendo juzgada en base a lo resuelto o investigado por una Comisión que no tiene competencia y que no ha observado el trámite propio establecido tanto en el Art. 36 del Reglamento de la LOES y Art. 36 del Reglamento de Creación, Intervención y Suspensión de Universidades y Escuelas Politécnicas, reiterándose así otra violación al debido proceso, puesto que al actuarse

con libre discrecionalidad se ha violado la garantía básica consagrada en el numeral 3 del Art. 76 de la Constitución ya citada: “Solo se podrá juzgar a una persona ante un Juez o autoridad competente y con observancia del trámite propio de cada procedimiento” .

Del contenido del informe de la Comisión de Investigación se establece que no actuaron la Unidad de Admisión ni la Comisión Permanente; lo que implica que se omitió toda una etapa del proceso de investigación que permita concluir la necesidad real de la intervención de la UNL. Al saltarse esta etapa del procedimiento, no se puede negar que se violó el debido proceso, que es obligatorio por tratarse de normas de derecho público, que no pueden ser interpretadas ni inobservadas. La inobservancia del debido proceso en forma general y, sustancialmente, la no intervención o actuación de la Unidad de Admisión y de la Comisión Permanente en este proceso, implica la nulidad de todo lo actuado.

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‘Una intervención minaría su prestigio’ Augusto Abendaño opina que no se puede truncar un proceso histórico que ha demostrado resultados positivos. El PhD Galo Guerrero dijo que la UNL ha crecido, porque se ve la preocupación por una academia de calidad. Para Lenin Paladines, un proceso de intervención a este trabajo de cambio, sin duda desprestigia a la principal Alma Máter de la región.

Dr. Augusto Abendaño Briceño

“Uno de los motivos de prestigio y de orgullo que históricamente tenemos los lojanos es haber contado con brillantes profesionales que desde los ámbitos público y privado, tanto a nivel local como nacional e internacional, han contribuido al desarrollo del país y la región. Esa semilla académica sembrada hace más de 150 años sigue floreciendo y por ello en la actualidad encontramos nuevas generaciones de graduados universitarios de nuestra Alma Máter que en las diferentes áreas de la ciencia, las artes, la política y la tecnología brillan con luz propia, contribuyendo a la anhelada transformación de nuestra patria. Estas consideraciones nos permiten deducir que una intervención minaría su bien ganado prestigio institucional que afectaría a la comunidad universitaria en su conjunto”.

Es el criterio del Dr. Augusto Abendaño Briceño, ex docente de la Universidad Nacional de Loja, ex

Director Metropolitano de Cultura del Municipio de Quito, y una de las mentes más lúcidas con que cuenta Loja y la Región Sur del país, tras ser consultado respecto de las consecuencias negativas que generaría una intervención a la Alma Máter lojana.

Abendaño dice que el desarrollo académico de una institución siempre puede ser analizado y valorado como proyecto, como producto y como proceso. Que si tratásemos de examinar los avances académicos de nuestra Universidad tendríamos que remitirnos al estudio y evaluación de las iniciales propuestas formativas de hace más de 150 años y luego remitirnos a sus planes de desarrollo que han marcado la ruta de crecimiento de la universidad.

El ex docente universitario, considera que “quienes se han formado en la Universidad Nacional de Loja, quienes tuvieron el privilegio de ser docentes, y quienes habitamos en este hermoso rincón de la Patria, tenemos el compromiso de acompañar en la solución de problemas que afecten a nuestra querida Universidad para que los principios que inspiran su existencia se respeten y para que juntos en un ambiente pluralista y de reconocimiento democrático podamos construir el nuevo modelo educativo que hoy requerimos para un nuevo modelo de país”.

Otras opiniones El Dr. Galo Guerrero Jiménez es doctor en Lengua Española y Literatura en la UTPL, y PhD en Fi-

Dr. Galo Guerrero Jiménez

losofía en la Universidad del país Vasco, de San Sebastián-España; obtuvo sus dos primeros títulos en la Universidad Nacional de Loja: de Profesor de Segunda enseñanza en la cátedra de Lengua y Literatura y Licenciado en Ciencias de la Educación.

Yo puedo testificar que la UNL ha venido trabajando por muchísimo tiempo con personas que se han dedicado a la academia y a la investigación. En el 80-84 en que fui estudiante, tuve profesores como el Dr. Fausto Aguirre, la Lcda. Hortensia Valdivieso, el Dr. Carlos Carrión, el Dr. José Benigno Carrión, el Lic. Antonio Castro, el Lic. Mario Jiménez, profesores de enorme calidad dentro de la literatura de quienes guardo recuerdos muy gratos, porque por ellos, por la UNL, soy lo que soy y he podido entregarme a la cátedra, he podido formarme y representar dentro y fuera del país a nombre de Loja, de la UNL y de la UTPL en la que laboro.

Sobre los efectos negativos que causaría la intervención al desarrollo académico, el Dr. Guerrero cree que cuando se enquista un partido para hacer politiquería, eso hace mucho daño. “Pero me alegra que esas situaciones se hayan ido limando y que en estos últimos años la UNL haya crecido, porque se ve la preocupación por hacer investigación y por una academia de calidad. He podido percibir que la UNL está despuntando, que hay un cambio y eso permite crecer hacia la excelencia académica”.

Que haya situaciones internas de denuncias, creo que es hasta cierto punto normal, dice el Dr. Guerrero. No obstante, “habrá personas que denuncian por resentimientos, por situaciones politiqueras, de aquellos que no pudieron seguir haciendo uso de la Universidad para situaciones personales y partidistas. Pero sigo creyendo en las autoridades que dirigen la Universidad Nacional de Loja, en la Nueva Universidad como tal, de que se está trabajando y de que sigue en camino a la excelencia”, enfatiza el Dr. Guerrero.

De consolidarse una intervención impulsada por grupos interesados, como ex alumno y profesional graduado en la UNL me sentiría apenado, porque se vería que estos grupos siguen incidiendo y siguen teniendo peso para que los organismos competentes intervengan.

“Si la Universidad está sumando todos sus esfuerzos para su defensa así debe ser, a pesar que eso implica una inversión, pero facilitaría demostrar que las cosas se están llevando con transparencia.

Creo que las autoridades irán por el camino de la rectitud, a pesar de los vendavales que se puedan presentar”, asegura el docente investigador de la UTPL. De su lado Lenin Paladines, ex catedrático universitario y abogado en libre ejercicio, sostiene que el proceso de intervención debería

Dr. Lenin Paladines Salvador

tener una relación causa - efecto para mejorar el desarrollo académico fundamentalmente. En el caso que nos ocupa, estimo que no ha existido esa relación causa - efecto y de darse la intervención sin que se hayan dado los presupuestos fundamentales para la misma, estaríamos interrumpiendo un proceso de cambio y consolidación de la Nueva Universidad que todos debemos apoyar.

Acota el Dr. Paladines, que cada una de las matrices de evaluación y acreditación de la Universidad Nacional de Loja, reflejan un mejoramiento sostenido y sustentable del adelanto en el proceso de enseñanza - aprendizaje, además de la pertinencia académica y del aporte que, a través del eje de vinculación con la colectividad, viene realizando.

“Un proceso de intervención a este trabajo de cambio evidente y de gran significación histórica, el cual ha sido reconocido por propios y extraños, a más del egoísmo en el desarrollo de esta transformación académica, sin duda alguna es un desprestigio para la principal Alma Máter de la región, ocasionando con ello un retroceso en el adelanto de la ciudad y de la provincia, pues la UNL es parte del crecimiento y del desarrollo de la Región 7 del país”, señala el Dr. Paladines.

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’ Presunta intervención causa malestar en la Comunidad Universitaria

efecto acadéEn el mo que n causa vención s presuos estudiantes que con tanto a la misesfuerzo lograron ingresar a endo un la Universidad Nacional de idación e todosLoja, tras superar las pruebas de Admisión y cursos de Nivelación, ue cadano están dispuestos a permitir que luaciónsus sueños queden frustrados con ersidadla campaña de desprestigio que un me-impulsan los movimientos que perustenta-dieron las elecciones para el Rectoceso derado: CDU y FIU. además Los docentes que se han esforca y delzado para dar fiel cumplimiento a eje delo que establece la Ley Orgánica tividad,de Educación Superior, estudiando postgrados para obtener títulos de nción acuarto nivel y participar en la docendente ycia y en proyectos de investigación órica, ely vinculación con la sociedad, se propiosniegan a ser objeto de desprestigio mo en elpor intereses mezquinos de quienes maciónperdieron las pasadas elecciones a es ununiversitarias. al Alma Los administrativos y trabajaonandodores que se encuentran desemdelantopeñando las labores en un nuevo ia, puesmarco jurídico, no están dispuesmiento ytos a ser objeto de desprestigio n 7 delpor movimientos que lo único que buscan es detener el desarrollo s.

Los estudiantes universitarios exigen se cumpla con el debido proceso, que los organismos del Sistema de Educación Superior actúen ajustados a derecho, respetando lo que manda la Constitución y las leyes de la República.

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que vive la institución en todos los órdenes.

Los estamentos universitarios exigen que se cumpla con el debido proceso, que los organismos del Sistema de Educación Superior actúen ajustados a derecho, respetando lo que manda la Constitución y las leyes de la República del Ecuador, lo que garantizará que la UNL continuará cumpliendo con la formación profesional de excelencia, en la que está empeñada la comunidad universitaria y sus autoridades.

Cristian Benítez Caigua, estudiante del segundo Módulo de Psicología Educativa, no comprende cómo a pesar del trabajo denodado de autoridades, docentes y administrativos para dar una educación de calidad; y del sacrificio de estudiantes para lograr conseguir un título profesional, existan personas que a través de la intervención quieran hacerle daño a la Institución y consecuentemente a los miles de jóvenes que aquí se educan”.

Para él, la Universidad Nacional de Loja es algo sagrado, porque ve una institución que ha crecido, que

ha dado cambios importantes en lo físico, en la implementación de laboratorios, así como en la docencia y que está muy bien posicionada.

Añade que una intervención echaría al traste todo el trabajo y esfuerzo que han realizado miles de estudiantes por profesionalizarse, que sería muy vergonzoso para ellos y que se sentirían afectados por denuncias que no tienen fundamento y que solo buscan hacer daño.

Cristian Benítez exhorta a los miles de profesionales formados en la Universidad Nacional de Loja, a las familias de quienes se educan en esta gloriosa Universidad, para que eleven su voz para defender todo el trabajo que se ha realizado en los últimos años. Hace un llamado al sector estudiantil para apoyar este proyecto y sostener a la Universidad para que continúe por los derroteros del progreso y eficiencia, para lograr ser unos grandes profesionales.

Por su parte Sybel Ontaneda, docente de la Universidad Nacional de Loja, cree que una posible intervención detendría el proceso de cambio en el que está inmersa la

gestión del Dr. Gustavo Villacís Rivas, Rector de la institución, en los campos académico, administrativo, de vinculación y de investigación.

Las Universidades que han sido intervenidas, por lo general, son las que han estado en la categoría D; y por el contrario, las Universidades que han sido ubicadas en las categorías A y B, son consideradas las más prestigiosas del Ecuador. “Entonces me pregunto estando la UNL, en este grupo de élite, sería lógico que sea intervenida, la respuesta es NO, más aun cuando estamos viviendo una profunda transformación que se sustenta en la ciencia, la tecnología y la innovación”.

La Lic. Gloria Carrión Celi es funcionaria de la institución desde hace 33 años. Ella apoya la gestión de las principales autoridades universitarias porque están trabajando adecuadamente, atendiendo y resolviendo los temas institucionales, que se refleja en una administración eficiente, por lo que no hay causales para una posible intervención.

Señala que quienes trabajan en la Unidad de Talento Humano, pue-

den dar fe de la rectitud con la que trabajan las autoridades, cumpliendo con lo que determinan la Ley Orgánica del Servicio Público, Ley Orgánica de Educación Superior y el Código del Trabajo.

En sus tres décadas que lleva en la institución, la Lic. Carrión Celi asegura que nunca antes ha sido testigo de la transformación como ahora se puede evidenciar en el campo académico, en infraestructura, investigación, entre otros ámbitos.

Diego Ludeña Apolo pertenece al grupo de trabajadores que labora en la Universidad Nacional de Loja. En sus 8 años de servicio puede establecer una diferencia entre el periodo del Dr. Gustavo Villacís, quien ha dado un trato preferencial para el cumplimiento del contrato colectivo, y quien lo antecedió.

En su calidad de trabajador, comenta que el mayor logro que han tenido, gracias a la política institucional y de gestión de las autoridades, es la estabilidad laboral a partir de la decisiva acción del Dr. Gustavo Villacís, Rector de la Alma Máter lojana.

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La historia...

A lo largo de la historia, las intromisiones en las universidades han tenido un denominador común: acusarlas del incumplimiento de funciones, de transgredir la ley y de cometer actos perniciosos por parte de sus autoridades. Revisemos la Historia: En el año de 1935, José María Velasco Ibarra señala: “Que la Universidad Nacional de Loja, por dificultades de diversa índole, no ha cumplido con las finalidades de la Enseñanza Superior, destinadas, según la ley, a la preparación adecuada para la vida individual y colectiva, en forma tal que desarrolle y estimule las iniciativas y energías de la juventud y haga de las universidades altos centros de cultura y de investigación científica, creadoras de la conciencia nacional”; y acto seguido decreta: “ART. 1. CLAUSÚRASE LA FACULTAD DE JURISPRUDENCIA, DIRIGIDA POR LA JUNTA UNIVERSITARIA DE LOJA”.

En el año de 1963, la dictadura militar presidida por Castro Jijón señala que en vista de: “…la desorganización moral, administrativa y económica por la que ha venido atravesando la mencionada Universidad”; y siendo “...deber del Poder Público velar por el mantenimiento de la tranquilidad social, por el respeto a las leyes y por la conservación del orden y disciplina de los establecimientos ocasionales”; decreta: “ART. 1. CLAUSURAR LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE LOJA”.

Ante hechos similares que registra la historia ecuatoriana, el Dr. Alfredo Pérez Guerrero, Ex Rector de la Universidad Central del Ecuador, con gran sabiduría manifestó: “La Universidad es institución excelsa, más antigua que la República, y no una dependencia burocrática a la cual se puede dirigir o atemorizar con amenazas o con arbitrariedades o con medidas de fuerza”.