lag hundre år. 333 skvadron har vært et
skvadron, en liten militær flyavdeling på
berøringspunkt med reelle og potensielle
et lite sted i Nord-Norge. Skvadronen
motstandere langt til havs og i store dyp.
er Norges eneste flyavdeling som er
Informasjon fra overvåkingsoperasjonene
spesialtilpasset maritime luftoperasjoner
har bidratt til stabilitet og forutsigbarhet
og ubåtjakt. Fra Andøya har den hatt
i krevende situasjoner, og til styrking av
ansvar for overvåking i strategisk
båndene mellom Norge og allierte land.
viktige områder og har derfor hatt uforholdsmessig stor betydning. Utviklingen av norske maritime luftoperasjoner har pågått gjennom om
ISBN 978-82-15-01863-8
Boken undersøker den lille historien i den store. Hvordan kan en liten flyskvadron speile utviklingen av alliert strategi og norsk sikkerhetspolitikk?
Håvard Klevberg «REQUEST TANGO»
«REQUEST TANGO» er historien om 333
HÅVARD KLEVBERG (f. 1965) er offiser
Håvard Klevberg
«REQUEST TANGO» 333 skvadron på ubåtjakt – maritime luftoperasjoner i norsk sikkerhetspolitikk
i Luftforsvaret med utdannelse som helikopterflyger. Som flyger i Kystvakten har han hatt nordområdene som arbeidsplass. Han har også hatt stillinger i forsvarsledelsen og innen akademia ved Luftkrigsskolen, Institutt for forsvarsstudier og Norsk utenrikspolitisk institutt. Klevberg er for tiden ved Forsvarsdepartementet. «Request Tango» er basert på doktoravhandlingen hans fra Universitetet i Oslo, 2011.
«Request TANGO»
Håvard Klevberg
«Request TANGO» 333 skvadron på ubåtjakt – maritime luftoperasjoner i norsk sikkerhetspolitikk
Universitetsforlaget
© Universitetsforlaget 2012 ISBN 978-82-15-01863-8 Materialet i denne publikasjonen er omfattet av åndsverklovens bestemmelser. Uten særskilt avtale med rettighetshaverne er enhver eksemplarfremstilling og tilgjengeliggjøring bare tillatt i den utstrekning det er hjemlet i lov eller tillatt gjennom avtale med Kopinor, interesseorgan for rettighetshavere til åndsverk. Utnyttelse i strid med lov eller avtale kan medføre erstatningsansvar og inndragning og kan straffes med bøter eller fengsel. Henvendelser om denne utgivelsen kan rettes til: Universitetsforlaget AS Postboks 508 Sentrum 0105 Oslo www.universitetsforlaget.no Utgitt med støtte fra Institutt for Forsvarsstudier og Luftforsvaret Om bildene Fotos 333 skvadron, Forsvaret og Forsvarsmuseet der ikke annet er oppgitt. Fotos fra operasjonene fra Sigonella og Seychellene er ved Torgeir Haugaard/Forsvarets mediesenter. Enkelte bilder er hentet fra Internett (s. 145, 157, 269 foto: US Navy ; s. 260 foto: U.S. Department of Defense; s. 369 foto: Den russiske presidentens pressetjeneste) Omslag: Laboremus Oslo AS Layout og sats: Laboremus Oslo AS Trykk og innbinding: AIT Otta AS Boken er satt med: Tiempos Text 9/14,5 pkt. Papir: 115 g Arctic Silk 0,9
Innhold
Forkortelser..........................................................
13
Fagtermer og definisjoner. . .................................
15
Forord.. ...................................................................
17
Innledning............................................................. 333 skvadron og maritime luftoperasjoner som indikator på alliansesamarbeid.. ................................................... Integrasjon og avskjerming. . ............................................ Om informasjon som beslutningsgrunnlag.......................... Maritime luftoperasjoner – luftmakt eller sjømakt?...............
19
25 25 27 28
Del I Norsk sikkerhet i ly av stormakter – 333 skvadron i alliert maritim strategi, 1942–45 Kapittel 1 Bakgrunnen for opprettelsen av Catalinagruppen Tidlige erfaringer med norsk maritim luftmakt. . ................... Nøytralitet under første verdenskrig gir maritime fly. . ............ Debatten om norsk luftmakt – «tyngden av vårt luftforsvar må være sjømilitært orientert»........................................ Fra nøytralitetsvern til krigshandlinger – behov for gjenoppbygging av luftstyrkene........................................ Norsk maritimt fly i britiske spesialoperasjoner i Middelhavet.. . Sikkerhetspolitisk reorientering og omorganisering av forsvarsledelsen. . ......................................................... Flyvåpnenes felleskommando – steg mot sammenslåing eller fortsatt rivalisering?................................................ Lie og Militæravtalen av 28. mai 1941 – særskilt allianseintegrering av norske flyavdelinger.......................... Personlige initiativer og handlingsrom i militærledelsen........
Innhold
Riiser-Larsen og FFK opptrer med handlefrihet.................... 43 Lambrechts – en forutsetning for opprettelsen av Catalina-gruppen. . ........................................................ 44
33 34 35 37 39 39 40 41 43
Kapittel 2 Oppbygging av Catalina-gruppen i Woodhaven Utvikling av kompetanse og hjemmebase........................... Utfordringer i rekruttering, kompetansebygging og forfremmelser. . ........................................................ Woodhaven – infrastruktur og personellutvidelser................. Teknisk vedlikehold av flymateriellet.................................. Komplisert kommandostruktur og ledelse. . ......................... Amerikanske fly gjennom britiske myndigheter.................... Catalina-fly nummer én, to og tre.. .................................... Oppgjør for flymateriell til 333 skvadron............................. Colban-komiteen følger opp Militæravtalen.........................
47 47 49 52 55 56 58 60 62
5
Kapittel 3 Operasjoner – norske maritime områder som strategisk flanke i sjøkrigen Operasjoner langs norskekysten med norsk flyavdeling......... «Spesielle operasjoner» til norskekysten............................. Informasjonsoperasjoner for norsk motstandsmoral. . ............ Rekognosering av norske kyst- og havområder..................... Finnmarksoperasjonene................................................. Torpedoforsøk med Catalina ved Nordlandskysten................ 333 skvadron i kampen om Atlanterhavet. . ......................... Kampen om Atlanterhavet – Coastal Command og norske havområder.. ............................................................... 333 skvadron i antiubåtoperasjoner................................... Landgangen i Normandie gir 18. gruppe mye å gjøre.............. Konvoieskorte..............................................................
65 66 72 74 75 76 77 78 80 84 86
Kapittel 4 Innføring av Mosquito sterkere sentral styring av forsvarsutviklingen Sterkere integrering og større ambisjoner.. ......................... Utvidelse av Catalina-gruppen – Mosquito-fly og større selvstendighet for 333 skvadron....................................... FFK – fra Hampden til Mosquito. . ...................................... FO ønsker en tredje jagerskvadron fremfor en maritim utvidelse?........................................................
89 90 90
FD reagerer – behov for sterkere sentral styring.................. Fornektelse av 333 skvadron.. .......................................... Om å sette Toten over Norge – Mosquito-tilbudet blir til et spørsmål om samling av flyvåpnene........................... Økonomisk klargjøring av vilkårene for maritime fly. . .............
92 93 94 95
Kapittel 5 Mosquito-operasjoner i alliert strategi og norsk sikkerhetspolitikk Catalina-gruppen blir 333 skvadron med etableringen av B-vingen på Leuchars.................................................... Intern kompetansebygging fører til katastrofale tap.............. Omstart av B-vingen etter store tap. . ................................. Offensive operasjoner i norske havområder......................... Norske kyst- og havområder i fokus for Coastal Command fra medio 1944. . ........................................................... Flytting av B-vingen til Banff – Mosquito Strike Wing.............. Norske Mosquito-fly i Outrider-taktikken. . ........................... Opprettelsen av Luftforsvaret reiser spørsmål om utvikling av maritime flyavdelinger............................................... Opprettelsen av Luftforsvaret.......................................... Luftforsvaret instrueres av britiske myndigheter om å holde maritimt fokus............................................................. Fly til å ta med hjem......................................................
97 99 101 103 103 104 106 106 108 108 110
91
Del II Forsvar mot invasjon – 333 skvadron i skyggen av jagerflyvåpenet, 1945–61 Kapittel 6 Nasjonal gjenreising og 333 som alt muligskvadron Hjem som alliert, men få militære oppgaver.. ...................... Sivile transportoppgaver blir regjeringens høyeste prioritet..... Luftforsvaret bygges etter modell av RAF og med fly fra RAF.. Flytting til Sola og maritime oppgaver................................ Forsvarsplanene: luftforsvar = jagerfly.. ............................. Treårsplanen – Luftforsvaret får ny sjef.............................. Forsvarskommisjonen av 1946 – seksårsplanen................... Mer vekt på militære oppgaver og forskyvning mot nord........ Behov for flyredningstjeneste. . ......................................... 333 skvadron som bindeledd i Barentshavet........................
6
117 117 119 122 124 125 126 126 127 128
Kompetansevurdering av flybesetning – statusløft for navigatører. . ............................................. 129 Internasjonal spenning i 1948 – jagerfly fremfor maritime fly. . ............................................................... 129
Kapittel 7 Nato og kollektiv strategi gir nedgangstid for 333 skvadron Nedleggelse av 333 skvadron i 1950?. . .............................. Koreakrigen gir behov for maritim overvåking i nord.. ............. Luftforsvarets planer – status quo for 333 skvadron.............. Dansk-norsk samarbeid om overvåking i sør?.. ..................... Oppgraderte fly gir kompetanseløft...................................
131 132 132 134 136
Innhold
Kapittel 8 Alliert oppmerksomhet mot nordområdene øker Adgang for allierte overvåkingsfly i norske områder. . ............ Alliansepakt og baseerklæring – kort introduksjon til norsk sikkerhetsbalanse......................................................... Allierte militære flys adgang til norsk territorium.................. Flyplass på Andøya gjennom Natos infrastrukturprogram. . ..... Amerikanerne ønsker å benytte Andøya flystasjon for maritime fly............................................................ Allierte overvåkingsoperasjoner i nord og nye restriksjoner.. ... Neptune Journey – bilateral avtale om besøk av amerikanske maritime fly. . .............................................. Øvelse Popeye – trilateral koordinering av havovervåking. . ...... Økt trussel og nødvendig avlastning for 333 skvadron............ Forsterkning av de selvpålagte restriksjoner – 24-gradersbegrensningen............................................... Paniske tilløp i Gerhardsen-regjeringen etter nedskyting av to amerikanske fly i nord, 1960........................................ Regjeringen innstiller maritim overvåking i nord etter U-2-nedskytingen......................................................... Nye klareringsbestemmelser........................................... 333 skvadron mot nord. . ................................................. Mer detaljerte bestemmelser for maritime luftoperasjoner.....
Kapittel 10 Modernisering av 333 skvadron – teknologisk og geostrategisk nødvendighet 139 139 140 141 143 144 144 146 148 149 151 151 152 153 154
Kapittel 9 Behov for modernisering innen maritime luftoperasjoner Atlantic som felles materiellprosjekt i Nato – uten Norge....... Alliert underskudd på maritime patruljefly.......................... Ekspertgruppen og det norske problem.............................. Ekspertgruppen deles i tre – Atlantic for fire land..................
155 155 156 158
Tidlige initiativer for å skifte ut Catalina.. ............................ Lambrechts vil fornye 333 skvadron – britisk eller amerikansk løsning?. . .................................................... Alliert påtrykk om å fornye 333 skvadron medfører norske overveielser....................................................... Amerikanerne tilbyr våpenhjelp, og Norge forsøker å velge flytype................................................................ Forslag i Flyvåpnet om å legge ned norsk selvstendig overvåkingsflyging og konvertere 333 til jagerskvadron.......... Marinen og Nordkommandoen purrer på Flyvåpnet............... Bestilling og avbestilling av maritime fly – pålegg om fellesplanlegging.......................................................... MAAG-kontoret fremhever alvoret høsten 1957.................... Sillin-Pedder-rapporten peker på Albatross. . ....................... Forsøk på fellesplanlegging – Flyvåpnet preger mandatspørsmålet.. ...................................................... Overvåking med eller uten antiubåtkapasitet?..................... Flyvåpnet går til bestilling av Albatross.............................. Albatross avslås – amerikanske myndigheter ønsker full antiubåtkapasitet.. ........................................................ Nordkommandoen ønsker Albatross, men ikke antiubåtrolle... Europakommandoen vil ha ny norsk utredning..................... Forsvarsministeren velger Tracker uten rekkevidde til Svalbard. . ................................................................ Økt trussel i nord – Albatross relanseres til protest fra Marinen.................................................................
162 162 164 164 166 168 169 170 171 172 174 174 175 176 177 178 182
Del III Kald krig i dypet – Gjenoppdagelsen av maritime luftoperasjoner, 1961–69 Kapittel 11 Sjømilitært utsyn – teori, politikk og strategi Atomkrigsteori og ubåter som stabilisator.......................... 191 McNamara og Mutual Assured Destruction. . ....................... 192 Sovjetisk flåteutvikling og forskyvning av tyngdepunktet mot Nordflåten............................................................ 193
Innhold
Kapittel 12 Overgangen til Albatross blir problematisk Andøya blir ny hjemmebase for 333 skvadron. . .................... Utvidelse til to maritime skvadroner.. ................................ Levering av Albatross-fly til 333 skvadron........................... Kapasitetsbasert arbeidsdeling i nord – fortsatt behov for overvåkingsstøtte.........................................................
197 200 201 202
7
Kollaps i 333 skvadron og bortfall av norsk beredskap i 1961... 202 Harlem åpner for fornyet innsats med allierte overvåkingsfly, 1961...................................................... 203 Iverksetting av alliert overvåkingsstøtte i nord. . .................... 205
Kapittel 13 Én fot i sør og én i nord – halvhjertet flytting til Andøya Nytt teknologinivå krever nytt profesjonsnivå...................... Albatross – begynnelsen på moderne norsk overvåkingsflyging........................................................ Opplæring av skvadronens personell.. ................................ Abildsø-utvalget og felles maritimt utdanningssenter på Haakonsvern.. .............................................................. Vedlikeholdsproblemer – organisatoriske og tekniske faktorer.......................................................... Organisering av Albatross-vedlikeholdet. . ........................... Problemer fra start – «hyppige motorsvikt». . ....................... Forsøk på rasjonalisering av vedlikeholdsarbeidet................. Vedlikehold mot sør – fly mot nord. . ...................................
207 207 210 210 212 212 212 214 215
Kapittel 14 Overvåking, med eller uten ubåtjakt? Maritime fly, luftmakt eller sjømakt? Oppgaver og kapasitet for Albatross-flyene – nok med overvåking?. . ............................................................... Antiubåtoperasjoner utelukkes i tidlige operasjonskonsepter... Forsvarets forskningsinstitutt underbygger overvåkingsambisjonen, 1962.......................................... Luftforsvaret ønsker å si fra seg antiubåtoperasjoner – motstand fra E-tjenesten. . .............................................. Ved spørsmålets kjerne – hvor mye antiubåttrening?.. ........... Ulike oppfatninger om Albatross-oppgavene.. ...................... Luftforsvarets langtidsplan fra 1963 og oppgaver for maritime luftoperasjoner................................................ FFIs studie av Albatrossens antiubåtkapasitet, 1963. . ............ Luftforsvarets overkommando må svare forsvarsminister Harlem i mars 1963. . ...................................................... Nordkommandoen presser på for antiubåtoperasjoner i egen utredning............................................................. Antiubåttaktikk med Albatross......................................... Felleskommando på Reitan gir nytt fokus på fellesoppgaver 1963...................................................... Operasjon Bargold........................................................ Forsvarsstaben utreder antiubåtkapasiteten etter press fra Nordkommandoen........................................................
8
217 218 219 220 221 221 222 224 226 226 228 230 230
Hauger Johannessen som forsvarssjef – sjømilitær integrasjon. . ................................................................ Nordkommandoen purrer og Hauger Johannessen avklarer, januar 1964.. .................................................... Samarbeidsutvalget for utnyttelse av maritime fly, 1964........ Luftforsvarets doktrine bidrar til sementering...................... Forsvarssjefen ønsker klargjøring av status for maritime flyskvadroner, 1965....................................................... Forsøk med Julie- og Jezebel-systemene for ubåtsøk............ Havovervåking i samarbeid med allierte............................. Sivile oppgaver – Albatross som bindeledd i Barentshavet. . ....
231 232 233 233 234 236 237 241
Kapittel 15 Operativ ledelse av Albatross-flyene – sjø eller luft? Koordinering av operativ ledelse.. ..................................... Europakommandoen og Atlanterhavskommandoen tidlig ute med koordinering. . .................................................... Avtale mellom Sjøforsvaret og Luftforsvaret blir til forsvarssjefens direktiv................................................... MAOC – kompromisset for operativ ledelse.. ........................ Hauger Johannessens direktiv for anvendelse av maritime flystyrker, 1966................................................ Storheill (ØKN) gir ut eget direktiv for anvendelse av maritime luftstridskrefter. . .............................................. Militære myndigheter utvider overvåkingsområdet og forfekter norsk kontroll i nærområdene..............................
243 244 244 246 248 249 251
Kapittel 16 Anskaffelse av P-3B Orion – behov for mer overvåkingskapasitet i nord Nedleggelse av 330 skvadron gir et overvåkingsvakuum i sørlige områder. . .......................................................... Nedtrapping for 330 skvadron i nord, 1965.......................... Utfasing av 330 skvadron og koordinering med allierte i sør – utvidelse av Box Car, oktober 1968. . ................................. Vest-Tyskland ønsker å benytte Sola med Atlantic-fly............ Orion-anskaffelsen – beslutningsprosess på høyeste nivå...... Orion eneste alternativ – Tidemand og Hauger Johannessen avgjørende, 1965.......................................................... Nære relasjoner på høyeste nivå....................................... Norsk forhandlingstaktikk for ny overvåkingskapasitet........... Sterkere fellesledelse i Forsvaret på bekostning av grenene.. ...
253 254 254 255 256 256 258 258 261
230
Innhold
Del IV Norske nærområder i sentrum for geostrategien – Undervannsoperasjoner fra fly, 1969–89 Kapittel 17 Flere samarbeidsnivåer for maritime luftoperasjoner i nordområdene Bilateralt samarbeid – allianse i alliansen. . ......................... Kort utsyn over norsk-amerikansk samarbeid...................... Hauger Johannessen – nært samarbeid med Saclant og USA.. Flernasjonalt samarbeid – fra kapasitetsbasert til geografisk basert arbeidsdeling....................................... Fornyet flernasjonal avtale om maritime flyginger fra Norge... Avskjerming av vesttysk deltakelse i maritim overvåking av nordområdene............................................................. Norske myndigheter ønsker flere amerikanske maritime flyginger fra Norge........................................................ Avskjerming av besetningsmedlemmer fra US Navy.............. Nato-samarbeid om maritim overvåking. . ...........................
267 268 269 270 270 273 277 278 278
Kapittel 18 Orion-teknologien og bilateralt samarbeid Oppdateringer og tyngre vedlikehold i USA......................... 281 Anskaffelsesprosjektet for Orion P-3B................................ 281 Vedlikehold og tekniske oppdateringer. . .............................. 283 Kompetanse om bruk av avansert teknologi gjennom US Navy. 286 Kompetansebygging i USA.............................................. 287 Simulatortrening.......................................................... 288 Natops-konferansene.. ................................................... 289 Norskproduserte sonarbøyer........................................... 289
Kapittel 19 Orion-flyet i overvåkingsoperasjoner – system i systemet Tidlig varsling – kartlegging av en normalsituasjon i sterk utvikling..................................................................... Atlanterhavs- og Europakommandoen bekymret for nordområdene............................................................. To direktiver for operasjoner med norske maritime patruljefly.. Selvpålagte restriksjoner i Orion-epoken............................. Operasjonsområdet og 333 skvadron som sikkerhetspolitisk aktivum...................................................................... Antiubåtoperasjoner i Barentshavet – «live» trening.............. Samarbeid med egne ubåter i Barentshavet........................
Innhold
291 292 293 294 296 298 300
Operasjonssikkerhet og hemmelighold............................... Økte krav til navigasjon i åpent hav. . .................................. Teknisk etterretning – effektiv sensorplattform.................... Erfaring med Orion-sensorer de første år............................ Analysekapasitet for Orion-opptak.................................... Etterretningskupp – registreringen av Alfa-klassen.. .............. Fotoetterretning........................................................... Mediehåndtering. . .........................................................
301 303 303 303 304 306 308 309
Kapittel 20 Orion-flyet i nasjonale oppgaver 333 skvadron blir mer fremtredende i Forsvaret. . ................. Behov for tilpassing av infrastruktur på Andøya flystasjon. . ..... Trening ved 333 skvadron – fellestrening med Sjøforsvaret...... Crew-konsept og dagligliv............................................... Flysystemoperatører..................................................... Suverenitetshevdelse under vann – jakt på fremmede ubåter i territorialfarvannet. . ........................................... 333 skvadron og ubåtjakt i kystnære farvann....................... Forsvarets forskningsinstitutt og tidlig taktikk for ubåtsøk....... Sognefjorden, Tysfjorden, Sunnhordland – ubåtsøk med fly i kystnære farvann........................................................ Bindeledd i nord – sivile oppgaver..................................... Sensitiviteten øker i nord – Svalbard.. ................................. Søk og redning............................................................. Søkeaksjon i Sør-Atlanteren – Berge Vanga......................... Isrekognosering............................................................ Forskningsoppdrag. . ......................................................
313 313 314 315 318 319 320 321 322 324 324 325 327 328 330
Kapittel 21 Det store havnåmet og maritime luftoperasjoner Mangel på overvåkingskapasitet.. ..................................... Militær støtte til fiskerinæringen – nye forutsetninger.. ........... Stoltenberg-utvalget og 333 skvadron.. .............................. Modernisering av Orion-flåten og to nye fly......................... Ombyggede P-3A eller modifiserte P-3B?........................... Maritime fly til Gardermoen?........................................... Fra tre til to kystvaktfly.................................................. Luftforsvaret krevende Orion-kunde.................................. Kystvaktoppgaver for 333 skvadron..................................
331 331 334 335 335 336 337 338 339
9
Oppgaver og organisering av kystvaktflyene........................ Tidlige erfaringer med kystvaktflyging: merking av fiskefartøyer og samarbeid med kystvaktfartøyer................. Kystvaktkompetanse og juridisk dokumentasjon................... Ny infrastruktur på Andøya.............................................
339 339 341 341
Kapittel 22 Ny selvbevissthet ved 333 skvadron – betydningen av nordområdene og maritime luftoperasjoner forsterkes Sovjetiske boomers styrker betydningen av nordområdene. . ... 343 Bastionstrategien – patruljeområdene til sovjetiske SSBN trekkes nærmere Kola. . .................................................. 344 Alliert bekymring for sovjetisk maritim kapasitet – Conmarops 1980......................................................... 347
Stillegående ubåter og norsk teknologi på avveie.................. Styrket forståelse av maritim luftmakt.............................. Nytt operasjonskonsept – operasjoner i «grå fase»................ Forslag om nye direktiver for 333 skvadron.. ........................ Nytt direktiv for maritime luftoperasjoner, 1982. . .................. Regjeringen vil ha nye P-3C Orion-fly – kontinuitet i integrasjon og avskjerming............................................. Fallende operativ status ved 333 skvadron.......................... Forsøk på å involvere amerikanerne. . ................................. Regjeringen vedtar P-3C-anskaffelsen, 1985....................... Maritime Surveillance Agreement, 1986............................. Nye maritime patruljefly ved den kalde krigens teppefall....... Prosjekt 7088 – anskaffelse av fire P-3C............................. Kystvaktflyet P-3N........................................................
348 350 350 351 354 355 355 356 357 357 359 359 361
Del V Kontinuitet og nye behov etter Sovjetimperiets fall – Maritim luftmakt som sikkerhetspolitisk aktivum hjemme og ute, 1989–2012 Kapittel 23 Nordområder og interesser – gamle og nye oppgaver Forfall og gjenreising i Nordflåtens bastionstrategi............... 333 skvadron og stabilitet i nord. . ..................................... Fra rådvillhet til normalisering......................................... Kystvakten misfornøyd med Luftforsvaret. . ......................... Russiske atomubåter – også et miljøproblem....................... Nordområdene og selvpålagte restriksjoner.. ....................... Forskningsstøtte til Norsk polarinstitutt i Antarktis................
Kapittel 25 Teknologisk og konseptuell utvikling av 333 skvadron 367 371 371 376 376 377 379
P-3C Update III og Upgrade Improvement Programme. . ......... Nytt helhetlig skvadronskonsept – P-3C UIII og Maritime Air Support Center............................................ Ny militær anvendelse av maritime patruljefly..................... Upgrade Improvement Programme (UIP) og nye vinger.......... Kontinuitet og endring i samarbeid med allierte.................... Fremtid for maritime luftoperasjoner.................................
Kapittel 24 Utenlandsoperasjoner for norske maritime fly
Kapittel 26 Risiko ved maritime luftoperasjoner
Omstilling til innsatsforsvar – 333 skvadron under press.. ...... Personellkrise og tap av beredskap for Orion.. ...................... Flytting til Bodø og salg av to Orion?.................................. Tre utenlandsoperasjoner i havområder av strategisk betydning................................................................... Transformasjon i Nato og modning i Norge.......................... Active Endeavour – 333 skvadron i Middelhavet 2005 og 2006.. Ocean Shield – Piratjakt ved Afrikas horn 2011.....................
Interne flytryggingsmessige forhold.................................. Operasjoner langt fra land.. ............................................. Hendelser og provokasjoner............................................ Incsea-avtalen 1990......................................................
10
381 382 384
395 395 397 399 400 401
403 404 405 408
385 386 386 389
Innhold
Avslutning............................................................. 409 Integrasjon og avskjerming: 333 skvadron som verktøy i sikkerhetspolitikken...................................................... Maritime luftoperasjoner og allianseintegrasjon. . ................. Informasjon: 333 skvadron som formidler av geostrategisk budskap..................................................................... Informasjon som byttemiddel.......................................... 333 skvadron i Forsvaret................................................ Liten avdeling med strategisk funksjon..............................
409 411 412 413 414 417
Sjefer ved 333 skvadron...................................... 419 333 Skvadrons Falne.. .......................................... 423 Omkomne ved 333 skvadron.. ............................. 425 Kilder. . .................................................................... 427 Sluttnoter. . ............................................................ 433
Forkortelser
Comnavice
Sjefen for de amerikanske marine
Comnavnorth
Sjefen for sjøstyrkene i Nord
Afnorth
Allied Forces Northern Europe
Airnorth
Flystyrkene i Nordkommandoen
AM
Air Ministry
AOC-in-C
Air Officer Commanding in Chief
AO
Area Operations
Comnavnon
Sjefen for sjøstyrkene i Nord-Norge
ASuW
Anti-surface Warfare
Comnavscap
Commander Allied Forces Scandina
ASW
Anti-submarine Warfare
BFL
Bestemmelse for Luftforsvaret
CC
Coastal Command
Cincaireastlant
Sjefen for flystyrkene i det østlige
styrkene på Island kommandoen
vian Approaches Comnon
betegnelse på ØKN) Comtafnornor
Cinclant
Sjefen for Atlanterhavsstyrkene
Cincnelm
Sjefen for amerikanske marinestyrker
Comairnorlant
South Norway (Nato-betegnelse for Komluftsør)
Europe, sjefen for Nordkommandoen
DS
Direct Support
(Kolsås)
DSSN
Den sentrale sjefsnemnd
Sjefen for flystyrkene i Nord-
ELINT
Electronic Intelligence
Atlanteren (Pitreavie, Skottland)
ECM
Electronic Counter Measures
betegnelse på ØKS)
Commander in Chief Northern
Sjefen for flystyrkene i Nord
Comiceaswgru
Commander Iceland Anti Submarine
kommandoen (Kolsås) Warfare Group
(elektroniske mottiltak) ESM
Electronic Support Measures (elektroniske støttetiltak)
Faetulant
Fleet Airborne Electronics Training Unit Atlantic
Communications Intelligence (kommunikasjonsetterretning)
Forkortelser
Commander Allied Tactical Air Force,
Commander Southern Norway (Nato-
Comairnorth
COMINT
Comtafsonor
Comsonor
i Øst-Atlanteren og Middelhavet Cincnorth
Komluftnord)
Sjefen for det østlige Atlanterhavs området
Commander Allied Tactical Air Force, North Norway (Nato-betegnelse for
Atlanterhavsområdet Cinceastlant
Commander Northern Norway (Nato-
FBA
Forsvarets bortsettingsarkiv, Aslakveien
13
Forsvarsdepartementets bortsettings
NAS
Naval Air Station
arkiv
Nato
North Atlantic Treaty Organisation
FKN
Forsvarskommando Nord-Norge
Navnorth
Marinestyrkene i Nordkommandoen
FFK
Flyvåpnenes felleskommando
NM
Nautiske mil
FK46
Forsvarskommisjonen av 1946
ONI
Offie of Naval Intelligence (US Navy)
FO
Forsvarets overkommando
PHOTINT
Photo Intelligence
FOK
Flyvåpnets overkommando
PPC
Patrol Plane Commander
FDB
FST Forsvarsstaben
RA Riksarkivet
FV Flyvåpnet
RAF
Royal Air Force
FVFK
Flyvåpnets forsyningskommando
SAC
Strategic Air Command
Saceur
Supreme Allied Commander Europe
GR
General Reconnaissance
HFV
Hærens flyvåpen
(øverstkommanderende Europakom
HOK
Hærens overkommando
mandoen)
HUMINT
Human Intelligence
HQ Afnorth
Nordkommandoen, Kolsås
ICBM
Intercontinental Ballistic Missile
IFF Interrogator
ISR JEDPNE Komluftnord
Saclant
havskommandoen)
Identification Friend and Foe (radio
SAR
Search and Rescue
instrument for å identifisere vennlige
SIGINT
Signal Intelligence (signaletterretning)
og fiendtlige fly)
Sj Sjef
Intelligence Surveillance and
SKN
Sjøkommando Nord-Norge
Reconnaissance
SKS
Sjøkommando Sør-Norge
Joint Emergency Defence Plan
SLBM
Submarine Launched Ballistic Missile
Northern Europe
SS
Ubåt (dieselelektrisk drevet)
Sjefen for Luftstridskreftene i Nord-
SSB
Sjefen for Luftstridskreftene i Sør-
SSBN
Luftattachéen London
SSG
LOK
Luftforsvarets overkommando
Loran
Long Range Navigation
SSGN
Ubåt, væpnet med styrte missiler (atomdrevet)
SSN Angrepsubåt, hunter-killer (atom drevet)
LST Luftforsvarsstaben MAAG
Ubåt, væpnet med styrte missiler (dieselelektrisk drevet)
Lf Luftforsvaret LK Luftkommando
Ubåt væpnet med ballistiske missiler (atomdrevet)
Norge LAL
Ubåt væpnet med ballistiske missiler (dieselelektrisk drevet)
Norge Komluftsør
Supreme Allied Commander Atlantic (øverstkommanderende Atlanter
Military Advisory Assistant Group
SOK
Sjøforsvarets overkommando
(våpenhjelp-kontoret)
SOSUS
Sound Surveillance System
MAD
Magnetic Anomaly Detector
SURTASS
Surveillance Towed Array Sensor
MAOC
Maritime Air Operations Centre
MASC
Maritime Air Support Centre
Tacco
Tactical Coordinator
MFV
Marinens flyvåpen
WO
War Office
MHQ
Maritime Headquarter
ØKN
Øverstkommanderende Nord-Norge
MPA
Maritime Patrol Aircraft
ØKS
Øverstkommanderende Sør-Norge
14
System
Forkortelser
Fagtermer og definisjoner
Favn
Dybdemål i sjøfarten, tilsvarer 1,8288 meter eller 2 yards.
Fot
Høydemål i luftfarten, 1 fot tilsvarer 0,3048 meter.
Maritime luftoperasjoner
Luftoperasjoner i et maritimt miljø til støtte for maritime styrker til sjøs. I denne sammenhengen inkluderer dette maritim overvåking og antiubåt operasjoner.1
Maritime patruljefly
Spesialkonstruerte fly med rekkevidde og sensorkapasitet tilpasset overvåking
Maritim luftmakt
De deler av luftmakten som anvendes i et maritimt operasjonsmiljø for å
av større havområder både over og, etter hvert, under havoverflaten. oppnå maritime målsettinger.2 Luftbåren maritim overvåking
Overvåking av havområder med maritime patruljefly.
Nautisk mil
1852 meter
Nordområdene
For denne bokens hensikt: norske og tilstøtende maritime områder. Dette inkluderer Norskehavet, Nord-Atlanteren og Barentshavet. Under annen verdenskrig var også Nordsjøen en viktig del av 333 skvadrons operasjons område.
Scramble
Militær betegnelse for hurtig innsetting av fly for å møte en innkommende trussel.
Snorkle
Ubåt som beveger seg like under overflaten med luftinntaket (snorkelen) over vannflaten. For dieselelektriske ubåter tillater dette drift av dieselmotorene som gir fremdrift og lading av batterier.
Stealth
Samlebetegnelse på metoder og teknologier som har til hensikt å gjøre fartøyer, luftfartøyer og kjøretøy mindre synlig for aktuelle sensorer.
Fagtermer og definisjoner
15
Forord
Bokens tittel, «Request TANGO», er et kodeord som tidligere
ramme. Arbeidet med prosjektet har foregått under akade
ble benyttet ved 333 skvadron når flybesetningen, etter å ha
misk veiledning av professor Helge Ø. Pharo fra Institutt for
oppdaget en neddykket ubåt, anmodet det operative hoved
arkeologi, konservering og historie ved Universitetet i Oslo
kvarteret om å få innlede simulert ubåtangrep. I fredstid
og førsteamanuensis Paal S. Hilde fra Institutt for forsvars
var hensikten med «tangoen» ikke å uskadeliggjøre ubåten,
studier ved Forsvarets høgskole. For å fremme militærfag
men å demonstrere og øve denne oppgaven. I krigstid har
lig kvalitet har en referansegruppe bestående av aktive og
333 skvadron hatt i oppdrag å jakte på ubåter med en ufatte
veteraner fra skvadronmiljøet lest og kommentert arbeidet
lig ødeleggende kapasitet. Skvadronen har derfor alltid hatt
underveis; Jan Erik Larsen, Torbjørn Haugen og Bernt Mar
en sentral funksjon i norsk sikkerhetspolitikk og i samspillet
tinussen. Tidligere generalinspektør for Luftforsvaret, Olav
med allierte. Som tittel indikerer kodeordet den beredvillige
Aamoth, har også lest og kommentert arbeidet. De har gjort
holdningen ved 333 skvadron for å trene på hovedoppgaven
en stor innsats for å heve kvaliteten på manuset. Ved Insti
sin og at ubåtjakt, både taktisk, strategisk og sikkerhets
tutt for forsvarsstudier har jeg også fått gode faglige innspill
politisk, kan sammenlignes med en tett og skjebnefylt dans.
fra kolleger.
En dans preget av samarbeid i flybesetningen om taktikk og
En stor del av kildematerialet stammer fra forsvarsledel
bruk av moderne teknologi. 333 skvadrons evne til å finne
sens arkiver som oppbevares ved Forsvarets bortsettingsar
og ramme neddykkede ubåter har for Norge representert et
kiv ved Huseby der forholdene er blitt lagt til rette av blant
berøringspunkt, langt til havs og skjult i havenes dyp, med
andre Tine Venli og Per Sollien. Forsvarsdepartementet,
reelle og potensielle motstandere.
Riksarkivet og Bortsettingsarkivet ved Reitan har også gitt
Arbeidet med en historisk fremstilling av 333 skvadron
innsyn i viktig materiale. I arbeidet har jeg også fått mye god
og maritime luftoperasjoner ble iverksatt av Luftforsvars
hjelp fra velvillige veteraner som har stilt til disposisjon eget
staben etter initiativ fra skvadronmiljøet ved blant andre
materiale og kunnskap. Siden fremstillingen til dels er basert
tidligere skvadronsjef Bernt Martinussen. I tillegg har 333
på gradert materiale, har innsyn skjedd under forutsetning
skvadron stilt kompetanse og materiale til disposisjon for
av gjennomgang ved Forsvarsdepartementet før publisering.
prosjektet, ved blant andre Håvard Berg-Olsen, og Andøya
I takknemlighet for all god støtte vil jeg likevel fremheve at
flystasjon ved Christian Schønfeldt har støttet prosjektet.
tilkortkommenheter i arbeidet bare kan lastes undertegnede.
Institutt for forsvarsstudier, ved direktør Rolf Tamnes, har lagt til rette for at arbeidet kunne foregå i en god akademisk
Forord
Håvard Klevberg
17
Innledning
Mer enn 70 prosent av jordens overflate er dekket av sam
tene Storbritannia og senere USA og Nato har spilt en stor
menhengende hav. Evnen til å utnytte havområdene
rolle. Norske myndigheter, også Luftforsvarets ledelse, har
militært, både offensivt og defensivt, har vært et sentralt
til tider hatt en lunken holdning til maritim luftmakt.
element i strategien. For Vest-Europa og USA har sikkerhe
333 skvadron er av flere grunner særlig godt egnet som
ten vært avhengig av forsyningslinjene over Atlanterhavet.
studieobjekt og som utgangspunkt for allmenne slutninger
De siste hundre år har maritime fly fått en stadig viktigere
om norsk sikkerhetspolitikk. Avdelingen har vært i vedva
rolle i å bidra til å beskytte skipsfarten mot militære trusler.
rende virksomhet siden opprettelsen i 1942. Den har hatt
Historien om 333 skvadron er den lille fortellingen i den
likeartede oppgaver gjennom hele sin levetid. Den har også
store. Det er historien om en liten norsk militær flyavdeling
hatt eneansvar for maritime luftoperasjoner gjennom hele
på et lite sted i Nord-Norge – Andenes. Skvadronen fremstår
sin historie, med unntak av de tre årene under krigen og
som en viktig brikke i et stort spill; den har hatt store strate
åtte år på 1960-tallet da 330 skvadronen hadde beslektede
giske oppgaver i enorme havområder. Siden opprettelsen i
oppgaver. Skvadronens aktivitet har funnet sted i områder
1942 har den vært spesialenhet for maritime luftoperasjoner
med stor politisk, strategisk og ressursmessig betydning
i norske og tilstøtende havområder. Formålet med denne
for både Norge og ulike stormakter. Hovedhensikten med
virksomheten har vært todelt. I fredstid har hensikten pri
denne fremstillingen er å undersøke hvilken betydning 333
mært vært å fremskaffe informasjon om aktivitet under, på
skvadron og maritime luftoperasjoner har hatt for Norge i
og over havoverflaten ved overvåking. I krigstid har mari
perioden fra 1918 frem til vår tid. Vi søker sammenhenger
time luftoperasjoner i tillegg hatt som oppgave å bidra i
mellom overordnede sikkerhetspolitiske og strategiske
kampen om kontroll med havområdene, primært gjennom
forhold, og taktiske operasjoner og teknologiske forutset
operasjoner mot fiendtlige marinefartøyer og spesielt mot
ninger.
ubåter. Etter annen verdenskrig har maritime fly også hatt
Utviklingen av 333 skvadron og norsk maritim luftmakt
en viktig rolle i jakten på militærteknologiens mest slagkraf
undersøkes her ved en kronologisk fremstilling i fem epo
tige og ødeleggende strategiske våpen, nemlig kjernevåpen
ker: 1942–1945, etableringen og utviklingen av 333 skvadron
som var plassert om bord i gigantiske atomdrevne ubåter
under annen verdenskrig, inkludert et tilbakeblikk på før
på permanent patrulje i Nord-Atlanteren og Barentshavet.
ste verdenskrig og mellomkrigstiden; 1945–1961, maritim
Utviklingen av 333 skvadronen har derfor vært båret frem
luftmakt i skyggen av jagerflyvåpenet; 1961–1969, økt fokus
av større strategiske behov der Norges forhold til stormak
på nordområdene og gjenoppdagelsen av norsk maritim
Innledning
19
En liten avdeling på et lite sted Orion-fly fra 333 skvadron over Andenes.
luftmakt; og 1969–1990, 333 skvadron som sikkerhetspoli
det første viser det at norske og tilstøtende havområder har
tisk aktivum i nord; 1990–2010, sikkerhetspolitisk kontinui
vært en viktig faktor i stormaktenes strategiske vurderinger.
tet og nye behov etter Sovjetunionens sammenbrudd.
Under første verdenskrig var Tyskland avhengig av sjøverts
Den første delen omhandler 333 skvadrons opprettelse og
forsyninger og adgang til havene med militære fartøyer.
virksomhet under annen verdenskrig som en norsk maritim
Denne trafikken passerte nær norskekysten der faren for å
militær flyavdeling og de ulike operasjonene gjennom kri
bli hindret av britiske og amerikanske styrker og miner var
gen. Del I åpner med et tilbakeblikk på første verdenskrig og
minst. For det andre viser tilbakeblikket at norske maritime
mellomkrigstiden. Tilbakeblikket har til hensikt å fremheve
flystyrker allerede under første verdenskrig var ansett som
startpunktet for tre lange linjer i 333 skvadrons historie. For
viktig av Storbritannia for å hevde suverenitet og håndheve
20
Innledning
nøytralitetspolitikken i egne kystområder. Uten fly kunne
blant annet som outridere for å skaffe den allierte Mosquito
tyske fartøyer passere nærmest fritt gjennom nøytralt norsk
Task Force fersk informasjon om aktuelle tyske mål langs
område ut i Atlanterhavet med sine dødelige våpen. Bri
norskekysten med storstilte Mosquito-formasjoner. For
tiske myndigheter hadde behov for å stanse ubåttrafikken,
uten de mer generelle bidragene i kampen om Atlanter
og de forsynte den norske marinen med maritime fly, slik
havet, utnyttet den norske regjeringen også 333 skvadron
at den kunne overvåke og håndheve nøytraliteten. For det
i en informasjonskampanje for å bidra til å opprettholde
tredje viser tilbakeblikket at debatten om vektleggingen
moralen i den norske kystbefolkningen og demonstrere
av maritime luftoperasjoner og utviklingen av norske fly
handlingskraft.
styrker har pågått siden militærflygingens første tid. Frem
Innføringen av Mosquito-fly i 333 skvadron ble smerte
til opprettelsen av Luftforsvaret i november 1944 hadde
full. Ikke bare mistet skvadronen fem av seks besetninger,
Norge to forsvarsgrener med hver sine flystyrker. Hærens
blant annet på grunn av manglende trening. Den viste også
ledelse arbeidet for sammenslåing av de militære flystyr
at avstanden mellom militære og politiske myndigheter var
kene i én organisasjon, mens Marinens ledelse arbeidet for
blitt større. Sjefen for FFK, Riiser-Larsen, uttrykte at han
å få beholde en selvstendig maritim militær flyvirksomhet.
hadde handlet i tråd med forsvarsminister Torps retnings
Annen verdenskrig synliggjorde igjen betydningen av
linjer da denne lot sin frustrasjon få utløp overfor FFK. En
norskekysten i maritim strategi, spesielt som utgangspunkt
konsekvens av Mosquito-saken ble samling av flystyrkene
for militære marineoperasjoner i Atlanterhavet. Behovet for
ved opprettelsen av Luftforsvaret som selvstendig forsvars
marinebaser langs norskekysten lå til grunn for at Norge
gren.
ble angrepet 9. april 1940. Derfra kunne tyske marinefartøy,
For London-regjeringen var 333 skvadron, gjennom ope
fremfor alt ubåter, angripe de allierte atlanterhavskonvoi
rasjonene langs norskekysten, den militæravdelingen som
ene. Allierte marinestyrker innrettet sin strategi på å redu
tydeligst viste befolkningen hjemme at norske myndigheter
sere den tyske ubåttrusselen. Maritime fly var avgjørende
tok del i kampen. Videreutviklingen av de maritime flyav
for å sikre de allierte konvoiene, noe som ble tydelig etter at
delingene fortsatte i tråd med FFKs ledelse og i samarbeid
rekkevidden til de allierte antiubåtflyene var blitt tilstrek
med britiske myndigheter. De personlige initiativene og
kelig til å dekke hele overfarten fra USA til Europa.
egenskapene til både Lambrechts og Riiser-Larsen veide
Første del viser også at kampen mellom hæroffiserer
tungt. I krigens siste dager besluttet Torp at Mosquito-
og marineoffiserer om utformingen av den luftmilitære
vingen skulle omgjøres til selvstendig skvadron, og Luft
organisasjonen fortsatte inn i annen verdenskrig. Poli
forsvaret kunne vende hjem til Norge med tre maritime
tiske myndigheter løste problemet midlertidig gjennom
flyskvadroner og to taktiske jagerskvadroner.
to hovedtiltak. Først ved opprettelsen av Flyvåpnenes fel
I del II skal vi blant annet se at forholdet mellom mari
leskommando (FFK) i 1942, og så gjennom opprettelsen av
time skvadroner og jagerskvadronene, som hadde utgangs
Luftforsvaret i 1944.
punkt i Hæren, ble vendt på hodet. Etter annen verdenskrig
Utviklingen av 333 skvadron fremstår som et eksempel på
returnerte Luftforsvaret til Norge som selvstendig forsvars
at enkeltpersoner under særskilte omstendigheter kan ha
gren, og norsk sikkerhetspolitikk bygde videre på alliansein
stor innflytelse. Lambrechts’ initiativer, i samarbeid med
tegrasjonen i fredstid. Tiltredelsen til Atlanterhavspakten i
FFK, innledet utviklingen av 333 skvadron i Skottland og
1949 ble den formelle starten på en dyptgripende politisk
førte til at avdelingen fikk oppgaver som ble høyt verdsatt
prosess for å utforme Forsvaret i en alliansekontekst. Den
av allierte myndigheter. Informasjon om tysk aktivitet langs
norske sikkerhetspolitiske reorienteringen fikk imidlertid
norskekysten sto i sentrum for mye av virksomheten til 333
få følger for 333 skvadron. Andre del viser tre faser i utvik
skvadron. Først ved å fly etterretningsagenter til og fra
lingen av maritim flyvirksomhet i perioden fra 1945 til 1961.
utkikkspostene ved norskekysten med Catalina-fly. Siden
Frem til 1950 hadde 333 skvadron i hovedsak sivile oppgaver,
Innledning
21
og perioden dannet grunnlaget for at avdelingen ble opp
sen med valg av flytype ble alvorlig forsinket av gjentatte
fattet som en alt mulig-skvadron. Fra 1950 til 1955 ble de
utredninger, drøftinger om behovet for antiubåtkapasitet,
militære oppgavene viktigere i nord som følge av Koreakri
manglende maritim kompetanse i Flyvåpnets ledelse og
gen. Dette hindret likevel ikke et betydelig forfall innen den
manglende styringskraft i Forsvarsstaben. Forsvarsdepar
maritime flyvirksomheten. Den tredje fasen fra 1955 til 1961
tementet holdt seg i bakgrunnen.
var preget av fortsatt forfall, men samtidig av tiltakende
Prosessen som ledet frem til valget av Albatross som 333
militær relevans for maritime luftoperasjoner i norsk sik
skvadrons nye fly, førte til en renessanse for norsk maritim
kerhetspolitikk. Til tross for at både Norge og USA erkjente
luftmakt. Sterke krefter i Flyvåpnet motsatte seg moderni
behovet for moderne maritime fly til 333 skvadron, førte
seringen og i hvert fall at den ble omfattende. Likevel ble
en sendrektig beslutningsprosess til at fornyelsen kom på
333 skvadrons status endret fra å være nedleggingstruet
etterskudd, og at skvadronen og maritime luftoperasjoner
med tre gamle fly til å få en betydelig operativ kraft med
kom nær nedleggelse.
ni moderne maritime fly i tillegg til at 330-skvadronen ble
I denne perioden iverksatte norske myndigheter enkelte
gjenopprettet med ytterligere ni fly. Beslutningsprosessen
avskjermingstiltak for å begrense alliert nærvær i fredstid.
for valg av nye maritime fly illustrerer flere forhold ved
Det første og mest grunnleggende avskjermingstiltaket etter
norsk sikkerhetspolitikk.
annen verdenskrig var baseerklæringen forut for tiltredel
For det første var forsvarsledelsen i liten utstrekning
sen til Atlanterhavspakten i 1949. De fleste norske selvpå
utformet for å håndtere saker som angikk flere enn én for
lagte restriksjoner er varianter av denne restriksjonen, også
svarsgren, i dette tilfellet Marinen og Flyvåpnet. En svak fel
begrensningen for allierte fly øst for 24-graden. Kombina
les forsvarsledelse medførte at beslutningen om maritime
sjonen av Norges manglende kapasitet til å utføre maritim
fly til 333 skvadron ble en sak mellom grenstabene. Forsvars
overvåking og vestmaktenes økende behov for informa
staben hadde ikke tilstrekkelig kapasitet og myndighet til å
sjon om sovjetisk aktivitet i norske og tilstøtende havom
løfte spørsmålet til et fellesnivå. Samtidig holdt Forsvarsde
råder medførte både styrket samarbeid, men også styrket
partementet seg på avstand fra det militære byråkratiet og
avskjerming, fra midten av 1950-tallet. Seks gamle Catalina-
betraktet trolig fornyelsen av maritime luftoperasjoner som
fly fordelt mellom Sola i sør og Skattøra i nord kunne ikke
et detaljspørsmål. For det andre viser beslutningsproses
løse overvåkingsoppgaven. Da amerikanske myndigheter
sen at Flyvåpnet, etter sonderinger i Storbritannia, vendte
fra 1955 fikk tillatelse til å benytte flyplasser i Nord-Norge
seg til USA i spørsmål om forsvarsmateriell. Amerikanske
med sine moderne maritime patruljefly av typen Neptune,
myndigheter bidro gjennom MAAG-kontoret vedvarende
fastholdt norske myndigheter samtidig at disse flygingene
med råd og løsningsforslag for å etterkomme Flyvåpnets
i fredstid ikke skulle foregå øst for 24-graden. Neptune Jour-
behov for ikke å øke utgiftsnivået. For det tredje viser pro
ney-avtalen skulle ikke provosere Sovjet, så integrasjon og
sessen at Nato var en pådriver og en viktig premissleveran
avskjerming gikk hånd i hånd. Norske myndigheter inngikk
dør for anskaffelsen. Nordkommandoen bidro både med
også flernasjonale avtaler om maritime luftoperasjoner på
generelle sikkerhetspolitiske vurderinger og med å belyse
1950-tallet for å dekke behovet for overvåking i og omkring
den voksende trusselen fra Nordflåten. Mer spesifikt stilte
Norskehavet. Øvelse Popeye la til rette for at sovjetisk mili
den til disposisjon kompetanse og utredninger for å bistå
tær marineaktivitet skulle overvåkes i samarbeid mellom
forsvarsledelsen i beslutningen i faser da det var tydelig at
norske, britiske og amerikanske overvåkingsfly.
Flyvåpnet og Marinen ikke kunne finne løsninger selv. For
For å gjenetablere selvstendig norsk overvåkingskapa
det fjerde fikk oppgavene til 333 skvadron og den maritime
sitet og for å unngå press mot norsk avskjermingspolitikk,
militære flyvirksomheten sin moderne utforming gjennom
innledet Flyvåpnet sammen med det amerikanske MAAG-
beslutningsprosessen. Norsk maritim flyvirksomhet ble en
kontoret i Oslo arbeidet med å fornye 333 skvadron. Proses
militær aktivitet som i fredstid hadde tidlig varsling av sov
22
Innledning
jetisk aggresjon og teknisk etterretning som sine viktigste
våke militær aktivitet også under vann. Konsekvensen ble at
oppgaver. Ved regelmessig overvåking fikk forsvarsledelsen
verdien av informasjonen fra overvåkingsoperasjonene økte.
et bilde av normalsituasjonen, som ble lagt til grunn for å
Behovet for overvåking var nesten utelukkende i nord.
oppdage eventuelle avvik og truende situasjoner. Hold
Likevel ble flyttingen av den norske maritime luftmaktka
ningene til hvorvidt norske fly også skulle ha kapasitet til
pasiteten til Andøya halvhjertet. Overvåkingen av nord
antiubåtoperasjoner i krigstid, var delt. De som ikke ønsket
områdene ble likevel så god som teknologien tillot. Dette
denne oppgaven var i hovedsak bekymret for at den ville
skyldtes blant annet den operative ledelsen som ble utøvet
legge beslag på ressurser fra jagerflyvåpenet. Sivile oppga
fra det såkalte Maritime Air Operations Center (MAOC).
ver ble ikke marginalisert, men bevisstheten om hva Forsva
Som ledelsesenhet var MAOC et kompromiss mellom Luft
ret skulle bidra med, økte. Prosessen bidro blant annet til å
forsvaret og Sjøforsvaret om hvem som skulle ha den opera
gjøre norske myndigheter oppmerksomme på betydningen
tive ledelsen av maritime luftoperasjoner i Norge. Et annet
av å opprettholde flyforbindelse i Svalbard-regionen.
stridsspørsmål på 1960-tallet var hvor mye antiubåttrening
Vi skal se at overvåking i nordområdene brått kom høyt
som skulle vektlegges ved 333 skvadron. Svaret kom først
på den internasjonale dagsordenen etter Sovjets nedsky
med anskaffelsen av Orion-flyene i 1969, da 333 skvadron
ting av de to amerikanske overvåkingsflyene U-2 og RB-47
og Norge fikk reelle muligheter for undervannsovervåking
i 1960. Tilløp til panikk i Gerhardsen-regjeringen viser at
og antiubåtoperasjoner under vann.
avstanden mellom militære og politiske myndigheter var
Til tross for at Norge fikk økt overvåkingskapasitet med
blitt stor etter at forsvarsminister Hauge ved inngangen til
Albatross-flyene, fortsatte den kapasitetsbaserte arbeidsde
denne epoken hadde tett kontroll. Refleksen til statsminis
lingen med amerikanske fly i nordområdene under ordnin
ter Gerhardsen under denne krisen var å sette egne overvå
gen Neptune Journey. Albatross-flyene hadde gjennom hele
kingsfly på bakken og skjerpe inn bestemmelsene om hvem
1960-tallet svært begrenset kapasitet til undervannsovervå
i Forsvaret som kunne godkjenne allierte flyginger.
king, og støtte fra amerikanske fly i Ishavet var nødvendig.
Del III følger utviklingen av maritim luftmakt fra intro
I tillegg etablerte Norge flernasjonale avtaler med utgangs
duksjonen av Albatross-flyene i 1961 til de ble byttet ut med
punkt i andre lands ønsker om å benytte norske flyplasser
Orion-fly i 1969. Historikeren Rolf Tamnes fremhever at
for sine operasjoner. Operasjonen Box Car regulerte overvå
Norges viktigste bidrag til det vestlige forsvarssamarbeidet
kingen i sydligere deler av Norskehavet og Nordsjøen.
under den kalde krigen «utvilsomt» var varsling og etter
Allerede før Albatross-anskaffelsen var det trolig på det
retning. Dette arbeidet fikk stor kraft på 1960-tallet. Alba
rene at flytypen ville få en kort tjenestetid i 333 skvadron.
1
tross-flyene innebar at Norge fikk økt kapasitet for maritim
Behovet for mer moderne kapasitet ble forsterket av omfat
overvåking og kunne bidra med omfattende informasjon
tende vedlikeholdsproblemer. Prosessen for å anskaffe
fra norske og tilstøtende havområder.
Orion-flyet P-3B begynte fra midten av 1960-tallet. Oberst
Del III peker videre på flere grunner til at maritime luft operasjoner ble et viktig sikkerhetspolitisk aktivum for Norge
løytnant Sven Aa. Hauge sto frem som en av Luftforsvarets fremste eksperter på undervannsovervåking, og han vant
i løpet av 1960-tallet. Spesielt viktig var den økte geostrate
gehør hos den nye forsvarssjefen fra 1964, admiral Folke
giske oppmerksomheten mot nordområdene ved oppbyg
Hauger Johannessen, som utviklet nære bånd til deler av
gingen av Kola-basene og tilføringen av strategiske ubåter.
den amerikanske marineledelsen. Utviklingen av nære
Langtrekkende atomvåpen, plassert i ubåter, ga supermak
transatlantiske bånd ble kombinert med avskjerming gjen
tene såkalt andreslagsevne, et strategisk element som para
nom forsvarsminister Harlems markering i 1964 av at alli
doksalt nok virket stabiliserende i atomstrategien. Bruken
erte fremdeles ikke fikk fly øst for 24-gradersbegrensningen.
av ubåter skapte større etterspørsel etter avanserte maritime
Den politiske delen av anskaffelsesprosessen ble håndtert
overvåkingsfly og la større press på oppgaven med å over
av forsvarsminister Otto Grieg Tidemand som videreførte
Innledning
23
de personlige forbindelser til USAs forsvarsminister Robert
som ble viktigere etter at forekomsten av fremmede ubå
S. MacNamara. Norge oppnådde meget gunstige vilkår for
ter i norske farvann økte fra 1960-tallet. På sivil side inne
de fem P-3B Orion-flyene til tross for at våpenhjelpen var
bar veksten i petroleumsnæringen og utvidelsen av norsk
avsluttet. Amerikanske myndigheter vurderte verdien av
økonomisk sone til 200 nautiske mil at 333 skvadron fikk
informasjonen som kunne skaffes med norske Orion-fly i
mer omfattende oppgaver innen sivil overvåking. Avde
Barentshavet som strategisk viktig. Ved å påta seg overvå
lingen ble styrket med to nye fly i 1980. Utvidelsene av
kingen av egne områder hadde Norge utnyttet denne ver
norske havområder var enorme. I tillegg økte betydningen
dien til å få selvstendig og moderne overvåkingskapasitet
av havområdene øst for 24-graden i atomstrategien fordi
til meget gunstige vilkår.
Sovjet utviklet missiler med stadig lengre rekkevidde. De
Del IV viser hvordan norske myndigheter, i perioden fra
strategiske ubåtene Delta IV og Typhoon kunne fra slut
1969 til 1989, med stadig større effekt tok i bruk 333 skvadron
ten av 1980-tallet begrense patruljeringen til Øst-Barents
som aktivum i alliansesamarbeidet. Grunnet vedvarende
havet.
avskjermingspolitikk gjennom flyforbudet for allierte fly øst
På militært nivå ble det lagt vekt på å beskytte de militære
for 24-graden i fredstid, var Norge tilnærmet enerådende på
overvåkingsoppgavene. Dette kom blant annet til uttrykk i
vestlig luftbåren overvåking i Barentshavet. Integrasjons
siste halvdel av 1970-tallet gjennom utviklingen av nye ope
politikken i det vestlige forsvarsfellesskapet med informa
rasjonskonsepter og taktikker tilpasset 333 skvadrons arbeid
sjonsutveksling og operativt samarbeid medførte at Norges
i nordområdene. Da det i 1985 viste seg at en oppdatering av
Orion-fly med effektivt utstyr til overvåking under vann, ble
de gamle P-3B-flyene ville bli like kostbart som å kjøpe nye,
et vindu for alliansen mot sovjetisk våpen- og strategiut
besluttet regjeringen å benytte seg av et amerikansk tilbud
vikling. Økt bevissthet om verdien av 333 skvadrons ope
om fire P-3C-fly til under halv pris. Samtidig ble to P-3B-fly
rasjoner bidro til at norske myndigheter ble sentrale i det
modifisert til en norsk spesialversjon kalt P-3N.
allierte samarbeidet om maritim overvåking med fly. Trede
Et tegn på at 333 skvadron og maritime luftoperasjoner
lingen av samarbeidsformene ble tydeligere; det bilaterale
fikk høy anseelse, var at ledende personell i Forsvaret også
forholdet til USA var det mest fortrolige; det multilaterale
ble hentet fra dette miljøet. Et av høydepunktene i så måte
samarbeidet i norske og tilstøtende havområder var bredere
var utnevnelsen av Sven Aa. Hauge til forsvarssjef i juli 1982.
og omfattet i tillegg Storbritannia, Tyskland og Nederland,
Han var en av initiativtakerne til Orion-anskaffelsen og
men Storbritannia og USA var i en særstilling når det gjaldt
hadde bakgrunn fra etterretningsarbeid, blant annet som
samarbeid om de mest interessante områdene i GIUK-
sjef for Etterretningsstaben.
gapet; det allierte samarbeidet for øvrig knyttet seg i første rekke til Nato-kommandoene.
Del V omhandler tiden etter Sovjetunionens sammen brudd fra om lag 1990 til 2010. Slutten på den kalde krigen
Del IV viser videre at det høye teknologiske nivået på
hadde to fremtredende konsekvenser for 333-skvadronens
Orion-flyet var en selvstendig faktor i det tette bilaterale
maritime luftoperasjoner. For det første synliggjorde den
transatlantiske samarbeidet, både ved at tyngre vedlike
omfattende kontinuiteter i norsk sikkerhetspolitikk, og at
hold ble gjennomført i USA, og gjennom operativ og teknisk
maritime luftoperasjoner fremdeles var en viktig militær
kompetansebygging ved amerikanske baser. Operativt sam
oppgave. Riktignok fulgte en periode med en viss rådvillhet
arbeid var likevel den sterkeste integrasjonsfaktoren innen
knyttet til de sikkerhetspolitiske følgene av det kommunis
maritime luftoperasjoner der produktene av 333 skvadrons
tiske Sovjetunionens oppløsning og markante reduksjoner
overvåking kunne deles i to hovedbidrag; tidlig varsling og
i bevilgningene til russiske styrker. Norge fikk imidlertid
teknisk etterretning.
etter kort tid bekreftet at mange generelle trekk fra den
Del IV viser også at 333 skvadron bidro i nasjonale opp
kalde krigen vedvarte, og at det var behov for 333 skvadron.
gaver med suverenitetshevdelse under vann, en oppgave
Blant annet var Kola fremdeles base for den russiske Nord
24
Innledning
flåten og for russisk forsvarsindustri. Barentshavet ble sta
rerte i to omganger fra Sicilia, i 2005 og 2006, og fikk høy
dig benyttet til testing og øvelser for våpensystemer innen
anerkjennelse for nyvinninger i denne typen overvåking.
alle operasjonsmiljøer, både under og over vann. Selv om
Skvadronen deltok også i Natos antipiratoperasjon Ocean
også kjernevåpenpotensialet ble redusert som følge av
Shield ved afrikas horn høsten 2011.
økonomisk nedgang etter oppløsningen, skjermet russiske
myndigheter gradvis en fornyelse av både konvensjonelle
333 skvadron og maritime luftoperasjoner som indikator på alliansesamarbeid
og kjernevåpenbaserte elementer i Nordflåten. Alle disse
Før vi gyver løs på fremstillingen av 333 skvadron, skal vi
faktorene medførte at det fortsatt var behov for at norske
rette oppmerksomheten mot et knippe faktorer som kan
myndigheter de strategiske ubåtstyrkene så godt det lot seg gjøre. Fra siste halvdel av 1990-tallet iverksatte russiske
myndigheter fulgte utviklingen, blant annet ved bruk av 333
bidra til å øke forståelsen av maritime luftoperasjoners rolle
skvadron. I tillegg arbeidet norske myndigheter iherdig for
i norsk sikkerhetspolitikk.
å bedre forvaltningen av marine ressurser i havene i nord. Reguleringen av fiskeriene i norske områder gjorde store
Integrasjon og avskjerming
fremskritt, og presset på 333 skvadron var stort for å fort
For det første benytter fremstillingen en forklaringsmo
sette bidragene til dette arbeidet.
dell som tar utgangspunkt i begrepsparet integrasjon
For det andre medførte Sovjetunionens sammenbrudd
og avskjerming for å plassere 333 skvadron og maritime
og opphøret av den globale bipolare maktsituasjonen at
luftoperasjoner i norsk sikkerhetspolitikk. Begrepsparet
gamle konfliktlinjer gjenoppsto, og at den politiske ter
beskriver balansen i Norges sikkerhetspolitiske samarbeid
skelen for å benytte militærmakt i utenlandsoperasjoner
med allierte land og de primære beskytterstatene Storbri
ble senket. Frykt for at nye begrensede konflikter skulle
tannia og USA.2 Tilsvarende betegner et annet begrepspar,
spres, medførte at Nato og vestlige land så behov for
avskrekking og beroligelse, balansen i norske myndighe
militært engasjement både i egne nærområder og i fjer
ters forhold til Sovjetunionen og de kommunistiske satel
nereliggende regioner. Nato iverksatte en omfattende
littene som den dominerende motstanderen under den
omstilling for å forbli et effektivt politisk instrument i en
kalde krigen.3
ny sikkerhetspolitisk situasjon. Norge, som hadde basert
I forholdet til Sovjetunionen har norske myndigheter,
den militære organisasjonen på ideen om et relativt sta
ved hjelp av avskrekking, søkt å redusere sannsynligheten
tisk invasjonsforsvar, fikk en krevende jobb. Luftforsva
for at primærtrusselen, sovjetisk militær aggresjon, skulle
ret og forsvarsledelsen anbefalte blant annet å legge ned
inntreffe, i hovedsak ved å sannsynliggjøre at slik adferd
Andøya flystasjon og redusere 333 skvadron. Formålet var
ville være forbundet med store tap og høye kostnader. Vir
blant annet å skape rom for fremtidige og høyere priori
kemidlene har bestått av en kombinasjon av norsk egeninn
terte investeringer. 333 skvadron var ikke blant de første
sats og alliert bistand gjennom Atlanterhavspakten, det vil
avdelingene til å bidra i internasjonale operasjoner. Det
si ved forhåndslagring, øremerking av styrker, utbygging
skyldtes både at kontinuiteten i de militære oppgavene i
av infrastruktur, øvelser, oppbygging av en forsvarsmakt
nord med etterretning og overvåking ble ansett som viktig,
osv. Ved hjelp av beroligelse har norske myndigheter søkt
og at skvadronens P-3C-fly gjennomgikk flere modernise
å begrense sovjetisk uro over Norges tilknytning til Nato
ringsprogrammer. Både flystrukturene og sensorsyste
gjennom å redusere sannsynligheten for at sekundærtrus
mene ble oppgradert i flere omganger. Dette reduserte
selen skulle inntreffe, nemlig den at egne og allierte styrker
tilgjengeligheten på fly kraftig. Likevel bidro 333 skvad
skulle komme til å antenne den primære. Norske myndig
ron i Natos operasjoner Active Endeavour i Middelhavet
heter har derfor lagt begrensninger på alliert nærvær innen
etter terrorangrepene mot USA i 2001. 333 skvadron ope
eget territorium i fredstid. Virkemidlene har vært en rekke
Innledning
25
Sjøsetting av maritimt patruljefly Mannskapet fra Catalina-gruppen sjøsetter et av sine fly i Woodhaven under annen verdenskrig.
selvpålagte restriksjoner som basepolitikken, atompolitik
lektiv sikkerhet og dermed garantier for støtte i fred, krise
ken, 24-gradersbegrensningen for allierte fly, Finnmark-
og krig. Virkemidlene har i hovedsak vært de samme som
restriksjonene og anløpspolitikken.
for avskrekking.4 Ved hjelp av avskjerming har norske myn
I fremstillingen av 333 skvadron vil vi primært fokusere
digheter søkt å begrense det allierte nærværet, fortrinnsvis
på balansen i forholdet til vestmaktene. Gjennom integra-
uten samtidig å vesentlig redusere effekten av integrasjons
sjon i det vestlige sikkerhetssamarbeidet har Norge søkt kol
26
Innledning
politikken. Virkemidlene har i hovedsak vært de samme
sitet og intensjon er avgjørende for å disponere og utvikle
som for beroligelse.5
egne styrker. Med høy kvalitet på informasjonen øker
Fremstillingen undersøker hvordan 333 skvadron og
muligheten for å ta gode beslutninger, og for at militær slag
maritime luftoperasjoner har utviklet seg som et aktivum
kraft kan settes inn presist og effektivt i tid og rom.7 Både
for norske myndigheter innen rammen av balansen mellom
enheter for å samle informasjon og kampenheter er viktige
integrasjon og avskjerming. 333 skvadron og maritime luft
for å oppnå politiske målsettinger. Imidlertid vil behovet for
operasjoner i nordområdene fremstår som spesielt interes
innsamling av informasjon være kontinuerlig, mens beho
sante fordi virksomheten har funnet sted i et område som
vet for kampenheter vil være til stede når situasjonen skulle
har hatt global geostrategisk betydning, og fordi informa
tilsi det. For beslutningsmyndighetene vil det imidlertid
sjonen fremskaffet av 333 skvadron har bidratt til at vestlige
være like viktig å være trygge på at det ikke er nødvendig
stormakter har rettet blikket mot nordområdene. I historieforskningen omhandles gjerne den kalde krigen som en avgrenset periode der særskilte vilkår, som det bipo
å sette inn kampstyrker. Oppdatert informasjon kan for hindre en utilsiktet eskalering med potensielt katastrofale konsekvenser.
lare motsetningsforholdet med sterke ideologiske, økono
333 skvadron og luftbåren maritim overvåking har hatt
miske og militære motsetninger, lå til grunn for utviklingen.
to hovedoppgaver knyttet til informasjonsinnsamling.
Begrepsparet integrasjon og avskjerming er lansert for å for
Den første var innrettet på å fremskaffe informasjon om
klare norsk sikkerhetspolitikk under disse forholdene.6 Ved
motstanderens kapasitet for krigføring, både kvalitativt
å betrakte denne perioden som en parentes i historien er det
og kvantitativt. Denne delen av virksomheten ble gjerne
imidlertid en fare for å overse forklaringsmodellenes mer
kalt teknisk etterretning fordi den la vekt på å utforske
allmenne gyldighet. Denne boken tar for seg tiden både før
utviklingen av motstanderens militærteknologi. Fly, over
og etter den kalde krigen og viser at integrasjon og avskjer
flatefartøyer og ubåter med tilhørende våpensystemer og
ming er generelle fenomener i norsk sikkerhetspolitikk, også
sensorer har vært av interesse. Informasjonens betydning
utenfor den kalde krigens epoke.
i krigføring har vært påaktet av militærteoretikere i all tid. Den kinesiske teoretikeren Sun Tzu (600 f.Kr.) la i sitt verk
Om informasjon som beslutningsgrunnlag
om krigens kunst stor vekt på virkemidler for innsamling av
For det andre har store deler av fremstillingen fokus på
informasjon for å få kjennskap til motstanderen. Hans hold
den sikkerhetspolitiske betydningen av informasjon, både
ning kan oppsummeres i tesen: «Kjenn fienden og kjenn deg
som taktisk, strategisk og politisk beslutningsgrunnlag. Ett
selv, i hundre slag vil du aldri være i fare.»8
av særtrekkene ved 333 skvadrons arbeid innen luftbåren
Den andre hovedoppgaven innen informasjonsinnsam
maritim overvåking er at produktet, det vil si informasjo
ling var å avdekke motstanderens intensjoner. Denne delen
nen som er blitt samlet inn, har kommet til anvendelse i alli
av virksomheten ble gjerne kalt tidlig varsling. Det skyldes
ansesamarbeidet. Betydningen av informasjonen var høy
at hensikten var å avdekke avvik fra det normale situasjons
fordi den ble samlet i områder med stor strategisk interesse.
bildet så tidlig som mulig for eventuelt å kunne forberede
Informasjonen har derfor bidratt til å forme norske og alli
egne styrker på motstand. Arbeidet til 333 skvadron besto
erte myndigheters oppfatning av sin egen situasjon relativt
i å registrerte normale taktiske og strategiske operasjons
til potensielle og reelle motstandere. Som militæravdeling
mønstre og prosedyrer slik de kom til uttrykk både i daglig
har 333 skvadron vedvarende hatt betydning på både taktisk,
trening og i øvelser i norske nærområder. Kjennskapen til
operasjonelt og strategisk nivå, så vel som på det politiske.
normalsituasjonen fungerte som grunnlag for å identifisere
Politiske og militære myndigheter er avhengige av mest
avvik som norske og allierte militære og politiske myndig
mulig oppdatert, presis og uttømmende informasjon for å
heter kunne benytte som beslutningsgrunnlag. Bernard
fatte beslutninger. Informasjon om motstanderens kapa
Brodie er blant militærteoretikerne som har vært opptatt
Innledning
27
av denne sammenhengen: «The indications which our
i perioder har utviklet meget eksklusiv kompetanse på
strategic intelligence might bring us of impending attack
denne typen overvåking.
will always be of utmost value for the alerting of our own
Maritime luftoperasjoner – luftmakt eller sjømakt?
forces.»9 Under annen verdenskrig benyttet tyske ubåter og mari
For det tredje undersøker fremstillingen 333 skvadrons og
nefartøyer norske havområder og havner i slaget om forsy
maritime luftoperasjoners plass i Forsvaret. Tilhørigheten
ningslinjene over Atlanterhavet, og både under og etter den
og eierskapet til maritime luftoperasjoner og 333 skvadron
kalde krigen var Nordflåten på Kola sentral i utprøvingen av
har vært et viktig og vanskelig spørsmål gjennom hele den
nye sovjetiske og russiske maritime våpensystemer. Betyd
norske luftmilitære historien. Hva som er maritime luft
ningen av norskekysten og omkringliggende havområder i
operasjoners vesen, har vært gjenstand for diskusjon siden
alliert strategi har gitt Norge store fortrinn i, og forpliktel
starten på den militære flygingen i Norge. 333 skvadron ble
ser til, innsamling av informasjon på vegne av fellesskapet.
etter etableringen i 1942 også en vesentlig faktor i denne
Under annen verdenskrig handlet informasjonsinnsam
diskusjonen. Fremstillingen vil belyse diskusjonen om
lingen til 333 skvadron om å ramme den tyske havgående
hvorvidt maritim luftmakt skulle betraktes som en del av
kapasiteten og å beskytte allierte konvoier.
sjøstyrkene eller en del av luftstyrkene. Ledende offiserer
Under den kalde krigen ble atomkrig ansett som den største faren. Frykten for at feilvurderinger kunne utløse bruk av kjernefysiske våpen, var reell og pålitelig informa
fra forsvarsgrenene har ført til dels bitre kamper for å vinne politiske myndigheter for sine respektive syn. Vi vil undersøke spørsmålet gjennom den maritime fly
sjon var viktig. Vestlige militærteoretikere knyttet store
gingens ulike faser. Den vil se på hvilke hovedproblemer
forventninger til hva som kunne oppnås med overvåking
uenigheten sto om, og hvilke aktører som gjorde seg gjel
av havområdene og motstanderens sjøbaserte kjernefysiske
dende. Frem til slutten av annen verdenskrig var Hæren
slagkraft.
og Marinen hovedopponenter. Etter at regjeringen hadde opprettet Luftforsvaret11 i 1944, sto striden i hovedsak mel
If the enemy position could be accurately known, then the
lom den nye forsvarsgrenen og Marinen. Boken tar for seg
whole nature of warfare at sea would change. The chances
hvordan Luftforsvaret oppfylte forpliktelsene om å ivareta
of strategic and tactical surprise would diminish; uncer-
maritime luftoperasjoner slik de var formulert i regjerin
tainty would decline; there would no longer be any need for
gens resolusjonstekst ved opprettelsen av forsvarsgrenen.
ceaseless patrols and endless maritime searches. Hardly
Politiske myndigheter prioriterte oppbyggingen av jagerfly
anything would be the same.
våpenet som et ledd i forsvaret av Natos nordflanke, og kom
10
petansen til maritime luftoperasjoner forfalt siden denne Virksomheten med å bringe til veie stadig mer omfattende
virksomheten lenge manglet talspersoner. Vi vil undersøke
og presis informasjon med stadig høyere regularitet ble
bakgrunnen for at en styrket sentralledelse i Forsvaret fra
vektlagt også av norske myndigheter etter innføringen
midten av 1960-tallet bidro til at den maritime flyvirksom
av Albatross-flyet i 1961. Regulariteten i 333 skvadrons
heten fikk en mer fremtredende posisjon i Forsvaret. I lange
informasjonsinnsamling har siden da vært et av virksom
perioder har 333 skvadron vært et slags byttebarn i Forsva
hetens fremste kjennetegn. Et annet særtrekk ved denne
ret. I tiden etter sammenbruddet av Sovjet har avdelingen
militære informasjonsinnsamlingen er at den etter annen
og hjemmebasen på Andøya opplevd vedvarende usikker
verdenskrig har funnet sted i fredstid, og at den med stor
het. Til tross for at sterke krefter i Forsvarets og Luftforsva
sannsynlighet har bidratt til å dempe spenningen i norske
rets ledelse har tatt til orde for reduksjoner og nedleggelser,
nærområder. Den relativt høye forekomsten av fremmede
fremstår den lille skvadronen på det lille stedet fortsatt som
ubåter i norske nærområder har bidratt til at 333 skvadron
en viktig brikke i et stort spill.
28
Innledning
lag hundre år. 333 skvadron har vært et
skvadron, en liten militær flyavdeling på
berøringspunkt med reelle og potensielle
et lite sted i Nord-Norge. Skvadronen
motstandere langt til havs og i store dyp.
er Norges eneste flyavdeling som er
Informasjon fra overvåkingsoperasjonene
spesialtilpasset maritime luftoperasjoner
har bidratt til stabilitet og forutsigbarhet
og ubåtjakt. Fra Andøya har den hatt
i krevende situasjoner, og til styrking av
ansvar for overvåking i strategisk
båndene mellom Norge og allierte land.
viktige områder og har derfor hatt uforholdsmessig stor betydning. Utviklingen av norske maritime luftoperasjoner har pågått gjennom om
ISBN 978-82-15-01863-8
Boken undersøker den lille historien i den store. Hvordan kan en liten flyskvadron speile utviklingen av alliert strategi og norsk sikkerhetspolitikk?
Håvard Klevberg «REQUEST TANGO»
«REQUEST TANGO» er historien om 333
HÅVARD KLEVBERG (f. 1965) er offiser
Håvard Klevberg
«REQUEST TANGO» 333 skvadron på ubåtjakt – maritime luftoperasjoner i norsk sikkerhetspolitikk
i Luftforsvaret med utdannelse som helikopterflyger. Som flyger i Kystvakten har han hatt nordområdene som arbeidsplass. Han har også hatt stillinger i forsvarsledelsen og innen akademia ved Luftkrigsskolen, Institutt for forsvarsstudier og Norsk utenrikspolitisk institutt. Klevberg er for tiden ved Forsvarsdepartementet. «Request Tango» er basert på doktoravhandlingen hans fra Universitetet i Oslo, 2011.