2.2.3.2 Visión estratégica. Futuros escenarios

Tabla 9. Diagrama FODA comunidad Garay

F Organización comunitaria reconocida formalmente por el Estado Capacidad de organizarse antes las amenazas externas Capacidad de generar alianzas institucionales públicas y privadas Manejo del idioma nativo Conservación de cosmovisión y cultura ancestral Baja densificación de población O Ubicación estratégica dentro de la estructura urbana Extensión del terreno amplia al ser dos manzanas Referencia de comunidad indígena en el Distrito 6, Pampa de la Isla Proximidad al área de equipamiento Acceso a servicios básicos: energía eléctrica y agua potable Presencia de una guardería municipal al interior de la comunidad Existencia de instituciones de desarrollo interesadas en abordar las problemáticas de las poblaciones indígenas en la ciudad Cuenta con buena conexión a través de vías vecinales y una avenida de primer orden D Servicio sanitario insuficiente y deficiente dentro de la comunidad No hay un manejo adecuado de la basura Falta de comunicación entre los miembros de la comunidad Viviendas precarias y con riesgos ambientales Venta de drogas al interior de la comunidad A Falta de espacios recreativos Déficit de equipamientos Zona inundable Vías en mal estado cuando llueve La planificación municipal tradicional considera a la comunidad como un elemento “perturbador” al orden urbano formal Estigmatización por parte de los vecinos tensiona temporalmente la relación con la comunidad

Fuente: Elaboración propia

2.2.3.2 Visión estratégica. Futuros escenarios

Esta segunda fase lo constituyen la estrategia de intervención y el plan maestro como instrumentos técnicos integrales que permiten compartir, activamente, principios comunitarios de manera solidaria y productiva, con las consiguientes responsabilidades compartidas entre la comunidad, gobierno municipal, los vecinos e instituciones de apoyo.

El Plan Maestro promueve el posicionamiento de los actores comunitarios a los efectos de viabilizar la implementación gradual de la visión, lineamientos estratégicos, acciones y proyectos en el corto, mediano y largo plazo. Mediante equipamientos y programas innovadores identificados y priorizados, se busca optimizar los recursos existentes y potenciales, en el marco de procesos inclusivos

y sostenibles, para así asegurar la incorporación de la comunidad ayorea Garay en el sistema formal de planificación municipal. La visión estratégica tiene como objetivo iniciar un proceso sistemático de mejoramiento urbano necesario, de manera que las proyecciones respondan a la demanda habitacional y equipamiento social, en el marco de los derechos consagrados a los pueblos indígenas.

Este enfoque nos remite a trabajar de manera flexible y continua para promover la transformación y el cambio permanente de las distintas carencias y desequilibrios señalados en el diagnóstico debidamente legitimado, con el fin de socializar, formalizar y legalizar el asentamiento comunitario.

La nueva visión estratégica implica el planteo de un escenario futuro que permita viabilizar el mejoramiento de la calidad de vida de los miembros de la comunidad. Este enfoque supone maximizar el uso de la infraestructura existente, así como racionalizar las nuevas posibilidades de intervención, con el fin de ofrecer y aplicar los principios de equidad de oportunidades en todo sentido.

Significa la posibilidad de reconocer una puesta en valor de la comunidad, en primer término, para mejorar y consolidar los elementos estables (iglesia, guardería y canchas) y reemplazar en forma gradual las viviendas existentes, dado el alto grado de hacinamiento, precariedad y riesgos para la seguridad de sus moradores, mejorando la funcionalidad, los niveles de calidad y condiciones de habitabilidad.

Considerando que el espacio habitacional es un lugar, no solo físico, sino también social y de organización, todos los espacios en la comunidad deben cumplir una determinada función sociocultural de manera integral y sostenible.

El reordenamiento favorecerá la concentración de áreas, la racionalización de las instalaciones y, sobre todo, permitirá contar con espacio libre al interior de las manzanas, a partir de la demolición de las partes altamente precarias que se encuentran en las áreas internas de los lotes.

La materialidad del nuevo escenario responde a un lenguaje formal sobrio y simple, y a un sistema constructivo racional y sistémico. Se trata de una idea matriz que afronta en forma específica la diversidad de los proyectos planteados. Por consiguiente, interpretado el diagnóstico, definida la visión estratégica y conceptualizada la arquitectura del proyecto, se recomienda la implementación de una espina peatonal sobre la calle que divide ambas manzanas.

A su vez, en cada manzana se propone el funcionamiento de un patio interno continuo y articulado, que se une internamente en sentido longitudinal y que recorre la manzana de oeste a este, recreado en ciertos tramos con un sistema de pergolados, vegetación y sombras naturales.

En consonancia al criterio estructural funcional y paisajístico, se recomienda optar por la puesta en valor de la alameda interior de cada una de las manzanas, con la finalidad de integrar el equipamiento existente (iglesia, campos deportivos guardería) e interconectarse con los distintos fondos de las viviendas, como también con los proyectos socio-culturales previstos para la comunidad Garay. Ver Gráfico 44.

Gráfico 44. Plan Maestro

El Plan Maestro propone dos escenarios de actuación: el espacio público y el espacio habitacional. En el espacio público se plantean dos proyectos específicos: el mejoramiento de la calle peatonal que incluye el componente paisajístico (mobiliario y arborización) y la implementación del salón comunal.

En el espacio habitacional se propone implementar el proyecto de vivienda comunitaria habitacional con módulos agrupados en hilera, con con dos, tres y cuatro unidades. En una primera etapa, se propone construir tres módulos habitacionales a fin de alcanzar el doble de superficie útil de lo identificado, demoliendo ciertas áreas que no reúnen las condiciones mínimas de habitabilidad. La estrategia de intervención propone los lineamientos de una serie de proyectos