RBW Spring 2011: Russian

Russia Business Watch выпуск. 19, No. 1

Весна 2011 г.

ВАШИНГТОН, США

Журнал Американо-Российского Делового Совета

МОСКВА И ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ:

Взгляд на международную и региональную политику России

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТA: СТР. 1

МНЕНИЕ: СТР. 3

НОВЫЕ ЧЛЕНЫ АРДС: СТР. 25

МЕРОПРИЯТИЯ: СТР. 6-13

МЕРОПРИЯТИЯ: СТР. 6-13

РЕГИОНЫ РОССИИ: СТР. 14-20

ВЛАСТЬ: США СТР. 21

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО: СТР. 22

• Место России в коммерческих планах США

• Круглый стол с членами «ОПОРЫ РОССИИ» • Брифинг с Ричардом Морнингстаром и Эдвардом Чоу • Управление рисками в России: от малого бизнеса до гипермаркетов • Встреча со студентами Московского Государственного Университета • Визит вице-президента США Джо Байдена в Москву

• Москва — международный финансовый центр • Брифинг для участников программы SABIT • Круглый стол с Еленой Панфиловой • Брифинг с Ильей Пономаревым • Деловой обед с Лорэйн Харитон • АРДС принимает делегацию представителей российских университетов

• Челябинская область • Красноярский край и VIII Красноярский экономический форум • Встреча с Губернатором Иркутской области Дмитрием Мезенцевым • Нераскрытый потенциал российски х регионов

• Развитие авторского, патентного законодательства и законодательства о товарных знаках в России

СОДЕРЖАНИЕ

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА стр.1 Место России в планах США по международной торговле МНЕНИЕ стр.3 Москва — международный финансовый центр

Klaus Kleinfeld, Chairman of the Board Edward S. Verona, President and Chief Executive Officer

Russia Business Watch • Весна 2011 г.

Chairmen Emeritus Robert S. Strauss E. Neville Isdell Theodore Austell, III, The Boeing Company Stephen E. Biegun, Ford Motor Company James P. Bovenzi, General Motors Corporation Laura M. Brank, Dechert LLP Carolyn L. Brehm, Procter & Gamble Peter A. Charow, BP America Inc. James F. Collins, The U.S. Russia Foundation for Economic Advancement and the Rule of Law Jeffrey R. Costello, JPMorgan Chase Bank Andrew Cranston, KPMG Marthin De Beer, Cisco Systems, Inc. Richard N. Dean, Baker & McKenzie Neil W. Duffin, Exxon Mobil Corporation Dorothy Dwoskin, Microsoft Corporation C. Cato Ealy, International Paper Terrence J. English, Baring Vostok Capital Partners Mark B. Fuller, Monitor Group Edward Allan Gabor, Pfizer Inc. Piotr Galitzine, TMK IPSCO Toby T. Gati, Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP David Gray, PricewaterhouseCoopers LLP Herman Gref, Sberbank of Russia Drew J. Guff, Siguler Guff & Company, LLC Trevor Gunn, Medtronic, Inc. Jay M. Haft, Renova Group of Companies Greg Hill, Hess Corporation D. Jeffrey Hirschberg, Kalorama Partners, LLC Kamil S. Isaev, Intel Corporation Karl Johansson, Ernst & Young, LLP Alexey Kim, Philip Morris Sales and Marketing Ltd. Klaus Kleinfeld, Alcoa Sergei A. Kuznetsov, OAO Severstal / Severstal North America Ramon Laguarta, PepsiCo, Inc. William C. Lane, Caterpillar Inc. Eugene K. Lawson, Lawson International, Inc. James J. Mulva, ConocoPhillips Peter B. Necarsulmer, The PBN Company Thomas R. Pickering, Eurasia Foundation Jay R. Pryor, Chevron Corporation Daniel W. Riordan, Zurich-American Insurance Company Paul Rodzianko, Hermitage Museum Foundation Charles E. Ryan, UFG Asset Management Claudi Santiago, General Electric Company William M. Sheedy, Visa Inc. Maurice Tempelsman, Lazare Kaplan International Inc. Peter L. Thoren, Access Industries, Inc. Clyde C. Tuggle, The Coca-Cola Company Alberto Verme, Citi Mark von Pentz, Deere & Company Daniel H. Yergin, Cambridge Energy Research Associates (IHS CERA) Honorary Director Peter J. Pettibone, Hogan Lovells

МЕРОПРИЯТИЯ стр. 6 Круглый стол с экспертами в области здравоохранения и страхования — членами делегации «ОПОРА РОССИИ» стр.7 Брифинг с участием посла Ричарда Морнингстара и Эдварда Чоу стр.8 Управление рисками в России: от предприятий малого бизнеса до гипермаркетов стр. 8 АРДС принимает делегацию студентов Московского Государственного Университета стр.9 Брифинг для участников программы SABIT стр.10 Круглый стол с участием Елены Панфиловой стр.11 Брифинг с депутатом Государственной Думы Ильей Пономаревым стр.11 Деловой обед с участием Лорэйн Харитон стр.11 АРДС принимает делегацию представителей российских университетов РЕГИОНЫ РОССИИ стр.14 Визит руководства АРДС на Южный Урал стр.16 Красноярский край и VIII Красноярский экономический форум стр.17 Встреча с Губернатором Иркутской области Дмитрием Мезенцевым стр.18 Нераскрытый потенциал российских регионов ВЛАСТЬ: США стр.21 Визит вице-президента США Джо Байдена в Москву ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО стр.22 Развитие авторского, патентного законодательства и законодательства о товарных знаках в Российской Федерации: обзор 2010 года стр.25 НОВЫЕ ЧЛЕНЫ АРДС

СОТРУДНИКИ АРДС Эдвард С. Верона Президент и генеральный директор verona@usrbc.org / 202-739-9181 • Джулия Бейкон Менеджер по программам и вопросам членства в Совете bacon@usrbc.org / 202-739-9189 • Джефф Барнетт Старший директор по аналитике и программам barnett@usrbc.org / 202-739-9187 • Джозефин Ботталико Вице-президент по административным и финансовым вопросам bottalico@usrbc.org / 202-739-9188 • Кит Буш Директор по исследованиям bush@usrbc.org / 202-739-9186

Рэнди Б. Левинас Исполнительный вице-президент levinas@usrbc.org / 202-739-9196 • Мария Довгулева Менеджер, медиа и творческие продукты dauhuliova@usrbc.org / 202-739-9184 • Юлия Кулагина Глава Представительства в России kulagina@usrbc.org / [7] 495-228-5896 • Светлана Минджак Директор по связям с общественностью sminjack@usrbc.org / 202-739-9182 • Кэндис А. Парешнев Ассистент по административным вопросам pareshnev@usrbc.org / 202-739-9180 • Анна Архангельская (в отпуске по уходу за ребенком)

RUSSIA BUSINESS WATCH The report of the U.S.-Russia Business Council

1110 Vermont Avenue, NW, Suite 350 Washington, DC 20005 Тел.: +1 202-739-9180 • Факс: +1 202-659-5920 • www.usrbc.org/ru Новинский бульвар 8, Офис 907, Москва 121099, Россия Тел.: + 7-495-228-5896 • Факс: +7-495-228-5893 Редактор: Светлана Минджак • Ассистент редактора:Джефф Барнетт Дизайн и распространение: Мария Довгулева Помощники: Татьяна Никифорова, Марк Симион, Стефен Смит Дополнительная информация и экземпляры Russia Business Watch, по тел. (202) 739-9189 или по электронной почте: RBW@usrbc.org

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА president’s message

Место России в планах США по международной торговле в соглашение изменения). Теперь Конгресс ожидает от президентской администрации законопроекта по трем FTA. После одобрения Палатой Представителей и Сенатом соглашения о свободной торговле вступят в законную силу.

Что

Наши конкуренты не преминут быстро воспользоваться этими возможностями, а американские компании тем временем упустят свой шанс. Партнеры из Европы и Азии оперативно заручатся контрактами с российскими покупателями, а это может означать, что американские производители промышленной и сельскохозяйственной продукции останутся на долгие годы вне этого рынка. >>

Весна 2011 г.

Признавая это, США ежегодно с 1994 года освобождают Россию от ограничений, налагаемых поправкой Джексона-Вэника. Если закрыть глаза на раздражение, которое вызывает данная процедура, такое положение дел могло бы длиться бесконечно долго и почти никак не сказываться на двусторонних торговых и инвестиционных отношениях — но это пока Россия остается за пределами Всемирной торговой организации. Когда же в ВТО вступает новый

Как раз здесь американские экспортеры могут многое потерять. Все остальные члены ВТО ведут торговлю с Россией безо всяких ограничений, и эти страны в первую очередь получат выгоду от снижения российских тарифов и иных мер по либерализации рынка, которые РФ принимает для вхождения в организацию, — мер, которые во многом стали возможными как раз благодаря усилиям американской торговой дипломатии в ходе непростых переговоров.

Russia Business Watch

общего у Колумбии, Панамы, Кореи и России? Для непосвященных это просто государства в бассейне Тихого океана. Для нас важнее то, что во-первых, это четыре быстрорастущих рынка для американских товаров и услуг. Во-вторых, по этим странам Конгресс должен в этом году рассмотреть новое торговое законодательство. В 2006, 2007 и 2010 годах США завершили переговоры касательно соглашений о свободной торговле (FTA), соответственно, с Колумбией, Панамой и Кореей. (Первоначально вопрос по Корее был решен в 2007 году, но после визита в Сеул в декабре прошлого года президента Обамы стороны согласились внести

Что касается России, то вот уже третья подряд американская администрация официально поддерживает идею окончательного упразднения поправки Джексона-Вэника в отношении РФ. Данное положение в торговом законодательстве Соединенных Штатов, принятое в 1974 году, запрещает Америке распространять режим постоянных нормальных торговых отношений (PNTR) на страны с нерыночной экономикой, ограничивающие эмиграцию. В те годы Советский Союз не позволял евреям выезжать из страны без уплаты крупных компенсаций за потраченные на их образование средства. Но ситуация давно в прошлом, СССР стал историей, а Россия, никакую еврейскую эмиграцию не ограничивающая, имеет с Израилем безвизовый режим.

член, на которого распространяется поправка, США обязаны либо ввести в отношении этой страны полноценный режим PNTR, либо формально уведомить организацию о своем намерении этого не делать. Поскольку поправка Джексона-Вэника не может сосуществовать с режимом постоянных нормальных торговых отношений, от Америки бы потребовали такого уведомления, если она считает, что поправка должна оставаться в силе до принятия окончательного решения о членстве России в ВТО (а мы ожидаем, что женевские переговоры приведут к такому решению через несколько месяцев).

1

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА

Russia Business Watch Весна 2011 г.

> Хотя предложение о снятии ограниче- тремя странами отнесены к числу по России вообще. А жаль. Факты

2

ний Джексона-Вэника еще формально на рассмотрение Конгресса не представлено, администрация Президента Обамы открыто призывает законодателей к действиям в этом направлении. Об этом уведомил российскую сторону вице-президент Байден в ходе своего мартовского визита в Москву (Американо-Российский Деловой Совет имел честь принимать г-на Байдена в ходе круглого стола). Более того, вице-президент недвусмысленно заявил, что США поддерживают вступление России в ВТО, как только будут разрешены немногие оставшиеся вопросы, и объявил, что возглавит усилия администрации по проведению через Конгресс закона о снятии с России санкций Джексона-Вэника.

приоритетов торговой политики как новым большинством в Палате представителей, так и сторонниками соглашений вне зависимости от партийной принадлежности. По данным осведомленных источников, вопросы снятия поправки ДжексонаВэника и введения режима PNTR в отношении России не будут рассмотрены до окончательного одобрения законодателями этих трех FTA. Никто из тех, с кем мы беседовали на Капитолии, не берется прогнозировать, когда это случится. Следовательно, пока переговоры по вхождению РФ в ВТО идут полным ходом, нам остается только надеяться, что старую поправку отменят до того, как в переговорах поставят точку.

Вернемся вновь к Колумбии, Панаме и Корее. Мы часто посещали Капитолийский Холм за последние три месяца, и нам из раза в раз напоминали, что соглашения о свободной торговле (FTA) с этими

При этом в стороне остается тот факт, что когда по поправке ДжексонаВэника все же произойдет голосование, оно будет восприниматься многими в Конгрессе не столько как вопрос Эдвард С. Верона торговли, а скорее как референдум

четко указывают на то, что поправка отслужила свое и уже не применима к России. Логика будущего законотворчества, направленного на корректировку позиции других стран, ставится под удар, если должным образом и своевременно не признавать, что требуемые условия выполнены. Да, у США в частности и Запада в целом есть к России обоснованные претензии, но их необходимо рассматривать отдельно, а не в привязке к закону, который безнадежно устарел, требует упразднения и является препятствием к реализации бизнес-возможностей США на этом развивающемся рынке.

n С уважением,

Чикаго, третий по величине город в Соединенных Штатах, является лидером в международном бизнесе и считается одним из главных глобальных финансовых центров. Развитие Чикаго как центра торговли товарами и затем международного коммерческого центра служит полезным промером для России, продолжающей свои усилия по присоединению к международным организациям и созданию международного финансового центра в Москве. Эти и другие темы будут обсуждаться на предстоящем Ежегодном Заседании АРДС в Чикаго. Рабочая часть программы Ежегодного Заседания состоится 4-го октября в гостинице Swissotel -- 323 East Wacker Drive Chicago, IL 60601-9722 USA, Тел: + 1 (312) 565-0565, Факс: + 1 (312) 565-0540. Торжественный Ужин состоится днем раньше, 3-го октября, в Здании Института искусства Чикаго -- 111 South Michigan Avenue, Chicago, IL 60603

Заседание АРДС 2011 года 3-4 октября 2011 года Чикаго, Иллинойс

Программа, регистрация и другие детали предстоящего Ежегодного Заседания доступны на сайте АРДС

https://www.usrbc.org/ru/activities/am/

мнение

Мнение Москва — международный финансовый центр В

Автор: Максим Любомудров Партнер, руководитель Группы по обслуживанию финансовых институтов в СНГ, «Делойт»

последние годы президент России Дмитрий Медведев активно реализует план создания международного финансового центра в российской столице. Такие города, как Токио, Гонконг, Сингапур, Франкфурт-на-Майне и Женева служат примером успешной реализации программы по созданию международных финансовых центров. Разработка конкретных мероприятий, нацеленных на создание финансовой структуры международного финансового центра, началась еще до кризиса 2008 года. В следующем году было издано Распоряжение Правительства РФ № 911-р, утвердившее план развития в Москве международного финансового центра. В качестве ключевых составляющих программы были выдвинуты следующие приоритеты: • • •

• •

Россия уже занимает ведущие позиции в области предоставления финансовых услуг на рынке СНГ. Несмотря на то, что международные СМИ выражают скептицизм в отношении возможности

Россия является одной из десяти крупнейших экономик мира. Но несмотря на масштабы развития финансового сектора в последние 20 лет, она всё же заметно уступает своим конкурентам на международном рынке. Лишь последовательные и эффективные реформы могут превратить планы по созданию МФЦ из утопии в реальность. Одной из первоочередных мер должно стать совершенствование нормативной базы и системы контроля за выполнением экономическими субъектами законодательно закрепленных норм и правил. Успех проекта МФЦ так же зависит от внешней и внутренней политики: в России необходимо создать стабильную политическую обстановку, способствующую развитию бизнеса. Это предполагает проведение следующих взаимосвязанных реформ:

• •

•

•

реализация стратегии преобразования Москвы в международный финансовый центр в течение нескольких десятилетий; создание валютной среды, способной противостоять инфляции; создание среды, способствующей мобилизации капитала для финансирования инвестиционных проектов и развития акопительной системы пенсионного обеспечения; приведение регулятивной системы в соответствие со стандартами, принятыми в странах «большой двадцатки»; повышение степени независимости и эффективности судебной истемы.

Для того чтобы стать международным финансовым центром, необходимо продемонстрировать динамику низких и стабильных показателей инфляции и, в более широком смысле, макроэкономическую стабильность. Понятие МФЦ подразумевает прежде всего привлечение прямых инвестиций в российскую экономику. Статус международного финансового центра связан, прежде всего, с объемом инвестиционного портфеля и масштабами развития банковской системы. Россия должна стать основным источником инвестиций для стран СНГ, включая российский бизнес, на условиях, более выгодных, чем предлагают в крупнейшие международные финансовые центры. Целый ряд комплексных мер долгосрочного характера требуется для реализации такой задачи. >>

Весна 2011 г.

•

Неудивительно стремление России развивать МФЦ в столице: Россия располагает ресурсами, квалифицированными кадрами, удачным географическим местоположением. Однако, очевидно, что реализация данного проекта потребует значительных временных затрат. В связи с этим крайне важно принятие непростых, но верных решений, направление значительных ресурсов на реализацию данного проекта и готовность не ожидать скорой отдачи от инвестиций.

•

Russia Business Watch

•

развитие финансовой инфраструктуры; расширение инструментария финансового рынка; расширение круга участников финансового рынка; регулирование финансового рынка и совершенствование корпоративного управления; развитие социальной и бизнесинфраструктуры; совершенствование системы налогообложения операций на финансовом рынке; повышение общей конкурентоспособности российской экономики.

создания в российской столице финансового центра, способного конкурировать с такими городами как, Лондон и Нью-Йорк, Москва, несомненно, обладает экономическим потенциалом для существенного повышения своего рейтинга в современном мультиполярном мире.

3

outlook

Москва — международный финансовый центр

> Россия

является финансовым центром и воротами для вхождения на рынок стран СНГ. Обладая крупнейшей экономикой на развивающихся рынках Европы и Азии, она будет бороться за первенство в этом регионе.

на российский фондовый рынок, упростив процедурные ограничения. Несмотря на то, что принятие законов такого плана представляет собой шаг в правильном направлении, необходимо введение ряда других инструментов для создания международного финансового центра, в том числе в сфере инфраструктуры, телекоммуникаций, транспортных и образовательных институтов.

Какие меры необходимо предпринять для создания в Москве международного финансового центра? Создание МФЦ предполагает возможность привлечения долгосрочных прямых иностранных инвестиций в отличие от размещения краткосрочных или среднесрочных заемных средств.

Russia Business Watch

Весна 2011 г.

С одной стороны, России не стоит копировать определенную модель международного финансового центра, такого как Лондон или Гонконг. С другой стороны, принимая во внимание особенности отдельно взятого рынка, нецелесообразно разрабатывать совершенно новую модель, не учитывающую мировой опыт. Разработка собственной стратегии, основанной на лучших примерах международной практики, может быть наиболее правильным решением.

4

В России необходимо построить инфраструктуру, соответствующую международным стандартам, разработать законодательную базу, создать регулирующую систему, способствующую развитию бизнеса в России, судебную систему, которые ассоциировались бы с крупнейшими международными финансовыми центрами. Эти меры являются необходимыми мерами для построения МФЦ. Что необходимо сделать, для реализации столь амбициозного проекта? Политическая и экономическая стабильность в совокупности с развитой инфраструктурой и законодательной и судебной системой могут создать условия для реализации проекта МФЦ в России. Однако даже при эффективном управлении проектом, достижение результатов в данных областях может занять годы и даже десятилетия. Важно поставить четкие цели и обозначить круг мероприятий, необходимых для реализации данного проекта.

Сильные и слабые стороны Москвы как МФЦ

Наиболее значимыми преимуществами Москвы как потенциального международного финансового центра являются объем рынка и трудовых ресурсов вместе с низкой степенью обеспеченности столицы инвесторами. Тем не менее, нормативно-правовая и судебная система РФ представляется в свете планируемых перемен основной угрозой. К примеру, очевидно, политическое дело ЮКОСа было воспринято мировым бизнес-сообществом как угроза интересам частного бизнеса в России. Единственным способом создания среды, способствующей повышению качества финансовых услуг, является установление доверия к системе, нацеленной на поддержку своих участников. В России такая система все еще находится в состоянии развития, и, возможно, пройдет еще не одно десятилетие, прежде чем она будет реализована. Гарантии стабильности и последовательный подход к разрешению деловых споров не должны позволить проекту увязнуть в налоговых и правовых вопросах. В последние годы вслед за распоряжением правительства о создании международного финансового центра был принят ряд законов, нацеленных на реализацию проекта. К ним относится недавно принятый закон о клиринге, который призван привлечь инвестиции

Ожидается, что экономика России будет развиваться стабильными темпами, преодолевая циклические кризисы. В Москве достаточно квалифицированной рабочей силы, объем которой в некоторых секторах приближается к уровню сложившихся международных финансовых центров. Благодаря данным преимущественным факторам, которые нелегко будет обеспечить у себя многим странам СНГ, Москва сможет конкурировать с другими международными финансовыми центрами. Факторами противодействия этому будут являться: имидж страны, правовые и регулятивные сложности, а также вопросы, связанные с политической и экономической стабильностью. В связи с этим, необходимо значительно усовершенствовать инфраструктуру и облегчить ведение бизнеса. Хотя это и достаточно сложная задача, преграды, которые стоят на пути ее решения, преодолимы при условии участия в проекте соответствующих ресурсов. Объем трудностей, стоящих перед столицей, означает, что ее развитие, вероятно, будет происходить медленней и сложней, чем ожидалось. Таким образом, России необходимо действовать достаточно быстро для завоевания доминирующей позиции в регионе. Необходимость изменения налогового режима в российской столице Существует мнение, согласно которому привлекательность налогового режима >>

> может существенно влиять на статус

международного финансового центра и наоборот, отсутствие налоговых льгот, а также сложное налоговое законодательство может представлять угрозу для продолжения доминирования МФЦ в будущем. В связи с этим возникает вопрос: необходимо ли Москве снижать налоговые ставки или вводить дополнительные налоговые льготы или это не является решающим фактором для создания благоприятной среды?

в отношении усовершенствования налоговой системы, способствующей развитию международного финансового центра:

• •

Ставки налогов налога на прибыль организаций и налога на доходы физических лиц в России сравнительно низкие и составляют 20% и 13% соответственно. Таким образом, снижение текущих ставок данных налогов, вероятнее всего, не является приоритетом на данном этапе. С одной стороны, создание привлекательного налогового режима может не являться решающим фактором, способным обеспечить успех города как развивающегося международного финансового центра. Более того, это не должно являться основной целью, поскольку существует множество других препятствий, затрудняющих создание МФЦ в Москве в настоящий момент. С другой стороны, поскольку единовременное преодоление всех вышеуказанных барьеров представляется маловероятным, одним из вариантов развития может быть создание привлекательного налогового режима в качестве промежуточной меры.

•

•

Москва может воспользоваться международным опытом и создать более совершенную систему налогообложения. Следующие меры могут оказаться плодотворными

•

Будет нелегко достичь простоты использования и открытости налоговых норм. При этом задачей законотворческого процесса в сфере налогового права должен быть поиск компромисса между тем, чтобы двигаться дальше в соответствии с принципами ОЭСР, и тем, чтобы избежать усложнения существующего законодательства о налогах и сборах. Новые законодательные акты, как например, недавно введенная норма об упрощении визового режима для высококвалифицированных кадров, является важным шагом в привлечении квалифицированных иностранных специалистов. Российская миграционная система и трудовое законодательство также требуют значительной либерализации. Введение любых изменений в законодательстве о налогах и сборах должны предваряться консультациями ведущих игроков рынка, учитывать интересы бизнес-сообщества, принимая во внимание то, что в России необходимо создать международный финансовый центр, предлагающий полный спектр услуг и действующий в рамках четко разработанной правовой среды. Российское правительство должно участвовать в диалоге с участниками рынка и инвесторами до принятия новых законов, тем самым снизив риск неэффективного регулирования. В заключение хотелось бы отметить, что успешность превращения Москвы в международный финансовый центр будет зависеть от способности правительства выполнять свои обещания в области проведения реформ. n

Весна 2011 г.

Ярким примером в этом смысле является Великобритания, в которой в отличие от России, многие из данных аспектов учтены, но налоговый режим остается сложным. И это не мешает ей оставаться общепризнанным международным финансовым центром.

Снижение административной нагрузки на корпоративный бизнес. Например, предоставление компаниям малого и среднего бизнеса возможности представлять налоговые декларации на ежегодной основе, в отличие от существующих правил предоставления ежеквартальной отчетности. Разработка и введение в действие законодательной базы о пресечении уклонения от налогообложения, используя опыт в общепризнанных международных финансовых центрах. В настоящее время концепция необоснованной налоговой выгоды, сформулированная в Постановлении Президиума ВАС РФ № 53 от 12 октября 2006 года, довольно успешно применяется налоговыми органами в России. Для того, чтобы Москва могла стать МФЦ, в России необходимо создать четкие принципы корпоративного налогообложения и налоговую службу, способную действовать профессионально и создавать атмосферу, способствующую ведению бизнеса. Отсутствие последовательного налогового режима служит поводом для беспокойства международных компаний, ведущих бизнес в России. Налогоплательщики должны иметь защиту со стороны законодательства и поддержку со стороны судебных и налоговых органов. Введение комплексной системы налогообложения производных финансовых инструментов, нематериальных активов и управленческих расходов.

Российское налоговое законодательство является относительно простым и недостаточно проработанным по сравнению с законами других юрисдикций, таких как Великобритания. В результате возникает простор для трактовки некоторых положений надзорными органами. Данный фактор также следует принять во внимание при рассмотрении возможности введения дальнейших изменений в российское налоговое законодательство.

Russia Business Watch

Однако если бы даже перевод главных офисов транснациональных компаний из Лондона или Нью-Йорка обеспечил бы существенную экономию, мало кто из них согласился бы на это по ряду причин. Одной из этих причин является несовершенство нормативно-правовой системы. Также России необходимо решить проблему транспортного и, в частности, железнодорожного сообщения, загрязнения воздуха, обеспечить надежность телекоммуникационной инфраструктуры.

Освобождение от налогообложения прибыли, полученной от существенных прямых инвестиций в акционерный капитал выше установленного предела. Налогообложение консолидированной группы налогоплательщиков, зачет убытков в текущем году за счет прибыли других компаний группы. Законопроект о создании консолидированной группы налогоплательщиков в настоящее время находится на рассмотрении в Госдуме РФ и в скором времени может быть принят вместе с новым законом о трансфертном ценообразовании. Данные законопроекты были составлены в соответствии с рекомендациями к типовой модели ОЭСР.

Россия заключила целый ряд соглашений об избежании двойного налогообложения (на настоящий момент более чем с 80 юрисдикциями). Большинство из них содержат налоговые льготы по налогообложению процентов, роялти и лицензионных платежей.

outlook

Москва — международный финансовый центр

5

мероприятия

Мероприятия Круглый стол с экспертами в области здравоохранения и страхования — членами делегации «ОПОРА РОССИИ» 21 января 2011 г. Вашингтон

21

Russia Business Watch

Весна 2011 г.

января 2011 г. Американо-Российский Деловой Совет провел круглый стол с участием российской делегации представителей страховой отрасли, медицины,системы непрерывного повышения медицинской квалификации и производителей медицинского оборудования – телемедицинских комплексов во главе с общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

6

По словам вице-президента по социальной политике ОПОРЫ РОССИИ Наталии Ушаковой, США и России необходимо расширить действия, направленные на модернизацию и решение проблем в секторах здравоохранения обеих стран, включая применение новых технологий и борьбу с эпидемиями инфекционных болезней. Как отметила г-жа Ушакова, прогнозируемый рост средней продолжительности жизни в России поставит новые задачи, включая проблемы в системе пенсионного обеспечения. В то же время, возникающие вопросы создают возможности для потенциального сотрудничества с США, особенно в области основания международной системы здравоохранения. В частности, речь идет о создании международного бюро или агентства для работы с медицинскими данными, что приведет к основанию открытой информационной онлайн-системы и последующему применению передовых методик во всем мире. Как отметил советник президента Всероссийского союза страховщиков Василий Балог, в области американо-российского сотрудничества существует значительный неиспользованный потенциал. Невзирая на различия в законодательной базе и методологии, США и Россия могут

АРДС и члены делегации «ОПОРА РОССИИ» обсуждают возможности сотрудничества в области здравоохранения. обмениваться опытом в сфере применения наилучших практик. По его словам, членами ассоциации являются ряд американских компаний, включая 40 крупнейших страховщиков, таких как компания «Метлайф». В ассоциации также представлены компании Италии, Германии, Франции, Китая и других стран. Михаил Натензон, Президент «Национального телемедицинского агентства», в своем выступлении подробно остановился на роли телемедицины в современном здравоохранении и путях развития телемедицинских услуг и сопутствующих сервисов. Он отметил, что перед Россией и США в настоящее время стоят одни и те же проблемы, связанные с состоянием здравоохранения в мире. Устаревшие системы здравоохранения не

справляются с текущими потребностями и нуждаются в кардинальной перестройке. Г-н Натензон остановился на трех конкретно поставленных целях: обеспечение доступа к медицинским услугам для всех групп населения; улучшение качества медицинского обслуживания и оптимизация медицинских услуг с учетом существующих ограничений и на основе принципов экономической эффективности. Одним из важнейших аспектов вышеперечисленных целей является использование современных медицинских технологий. Компания «Национальное агентство по вопросам медицины» работает над созданием современной системы телемедицины в России, которая соответствует международным стандартам, включает в себя передовой опыт и опирается на поддержку Всемирной организации здравоохранения. >>

12 января 2011 г. Вашингтон

12

января 2011 г. АРДС провел закрытый брифинг для компанийчленов Совета с участием посла Ричарда Морнингстара, Спецпредставителя Государственного Департамента США

> Система телемедицины состоит из двух

компонентов: две глобальные константы и мобильные клиники. В настоящее время 50% всех первичных диагнозов являются ошибочными, что ведет к серьезным последствиям для здоровья и нерациональному использованию ресурсов. Врачи, осознающие этот факт, обращаются за консультациями к более высококвалифицированным специалистам. Система телемедицины в перспективе может привести к созданию международной сети медицинских центров, предоставляющих консультации врачам в отдаленных местностях, например, консультирование врачей в Сибири из Вашингтона, или техасских врачей – из Москвы. Вторым компонентом является система мобильных клиник телемедицины, предоставляющих медицинские услуги населению отдаленных районов, насчитывающему от 40 до 50 миллионов человек в обеих странах.

использоваться в чрезвычайных ситуациях, например, таких, которые происходили в Гаити или Новом Орлеане. Г-н Натензон подчеркнул, что сотрудничество с американскими компаниями помогло бы приобрести новейшие технологии. Как сообщил г-н Натензон, демонстрация системы состоялась на Всемирном Саммите информационного общества в Женеве в 2003 г., где были получены высокие оценки. Проект заручился поддержкой со стороны президента России Дмитрия Медведева и премьер-министра Владимира Путина. Кроме того, все государства СНГ подписали договор о создании конкурентоспособной системы телемедицины. В заключение г-н Натензон отметил факт поддержки проекта со стороны государств НАТО, которые выступили с предложением о финансировании проекта и включением его в План действий альянса на 2011—2012 гг.

Что касается медицинского образования, то г-жа Ушакова выступила с предложением о создании новых медицинских центров для обучения медицинского персонала новым технологиям и методикам. По

ее словам, ОПОРА РОССИИ планирует провести встречи с государственными органами для выработки стандартов обучения и соблюдения правил, включая организацию конференции в Москве, на которой представители сектора образования, общественные организации, врачи, министры здравоохранения и прочие участники могли бы обсудить соответствующие вопросы. Председатель правления Ассоциации медицинских обществ по качеству Гузель Улумбекова рассказала присутствующим о не имеющей аналогов на рынке медицинской интернет-библиотеке Ассоциации для студентов. Основу библиотеки составляет медицинский интернет-журнал, основанный медицинскими институтами России. Журнал включает бесплатный доступ к публикациям в сети Интернет, конференциям и прочим документам. Василий Балог подчеркнул растущую важность страхования в России. Помимо нового закона о медицинском страховании, Всероссийский союз страховщиков также заинтересован в обеспечении доступа к страховым базам данных. Концепция страхования от врачебных ошибок также представляет большой интерес для России, которая готова рассмотреть опыт США в этой области. Российское правительство уделяет больше внимания страхованию и предпринимает усилия для достижения поставленных целей. По словам Наталии Ушаковой, роль ОПОРЫ РОССИИ в разработке новых медицинских технологий в России заключается в участии в создании новых нормативов и технических стандартов в отрасли здравоохранения. По этому направлению ОПОРА РОССИИ активно работает с Правительственной комиссией по развитию малого и среднего предпринимательства под председательством Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова. Президент ОПОРЫ РОССИИ С.Р. Борисов является заместиn телем председателя данной Комиссии.

Весна 2011 г.

Наталия Ушакова продолжила обсуждение, отметив, что многие трудности, связанные с новой системой, урегулированы еще не полностью. Основной проблемой является торговля поддельными медикаментами. Однако, вызывают озабоченность и некоторые этические аспекты — так, например, данные, размещенные в сети Интернет, не могут получить должную защиту на международном уровне, так как в настоящий момент система не предусматривает какой-либо ответственности для врача за размещение конфиденциальных сведений или консультаций в сети. Г-жа Ушакова выступила с предложением о создании глобального реестра врачей-консультантов и безопасного информационного канала. Существуют также и вопросы, связанные со страхованием, платежами, рецептами и снабжением. Кроме того, российские и американские компании и организации должны вести совместную работу для оптимизации фармацевтического производства.

Докладчики обсудили с членами Совета возможности и проблемы энергетического сектора России.

Russia Business Watch

Г-н Натензон охарактеризовал данную систему как многоуровневое образование, принимающее во внимание организационную структуру, экономические затраты и целесообразность. По его словам, система обеспечивает прибыль и окупание инвестиций за 2-3 года. Кроме того, существует более 25 различных вариантов вышеуказанных мобильных клиник, предоставляющих реальные медицинские услуги: профилактические работы с наиболее уязвимыми слоями населения, медицинская помощь военным, поддержка туристов, реагирование на чрезвычайные происшествия, распространение медикаментов и т.д. Данные системы являются полностью автономными и могут функционировать в любых климатических и географических зонах. Они также выполняют роль мощных узлов телекоммуникаций в силу снабжения самым современным спутниковым и электронным медицинским оборудованием. Проект основан на международных стандартах; в то же время, системы легко адаптируются к конкретным обстоятельствам. Например, одна из моделей может быть использована для диагностики и лечении рака груди, обеспечивая электронную маммографию, функциональную диагностику и лабораторные анализы. Данная система может

по энергетической политике в Евразии, а так же Эдварда Чоу, старшего научного сотрудника Центра стратегических и международных исследований.

Посол Морнингстар рассказал о своей недавней поездке в Москву и встречах с российскими коллегами в рамках подгруппы по энергетической безопасности. Господин Чоу предложил вниманию собравшихся проект отчета по энергетическому сектору России, подготовленному по заказу Подгруппы по энергетической безопасности двусторонней Российско-Американской Президентской комиссии.

new members мероприятия

Брифинг с участием посла Ричарда Морнингстара

7

new мероприятия members

АРДС принимает делегацию студентов Московского Государственного Университета 2 февраля 2011 г. Вашингтон

2 февраля 2011 г. АРДС принял делегацию студентов Московского Государственного Университета, прибывших в Вашингтон для участия в

десятидневной учебной программе, организованной университетом Джорджа Мэйсона. Президент и генеральный директор АРДС Эдвард Верона в своем выступлении рассказал студентам о сходствах и различиях ведения бизнеса в США и России.

Управление рисками в России: от предприятий малого бизнеса до гипермаркетов 10 февраля 2011 г. Нью-Йорк

10

Russia Business Watch

Весна 2011 г.

февраля 2011 г. АмериканоРоссийский Деловой Совет провел деловой обед в Нью-Йорке с целью обсуждения вопросов стратегии управления рисками в России. В ходе мероприятия состоялась дискуссия с участием г-на Леннарта Далгрена, в прошлом генерального менеджера компании «ИКЕА» в России, и г-на Фредерика Андресена, председателя компании «Приорител Холдингс» и основателя компании «ДиректНет Телекоммуникейшнз» (Москва).

8

В программу обеда, организованного компанией «Чартис Интернешнл» при поддержке юридической фирмы «Саланс», также вошел обзорный доклад по управлению рисками, с которым выступил г-н Рэнди Брегман, партнер фирмы «Саланс». Г-н Брегман отметил, что активное участие государственных органов России в экономической деятельности ведет к возрастанию как рисков для инвесторов, так и проявлений коррупции. По мнению докладчика, компаниям-членам АРДС следует разработать политику управлению рисками, включающую три важных элемента: выбора местного партнера, наиболее целесообразной корпоративной структуры и эффективных мер по борьбе с коррупцией.

частным секторами. Правильно подобранная компания-местный партнер может помочь компании решать различные задачи законным путем.

По словам Рэнди Брегмана, тщательный анализ потенциальных партнеров является важнейшим первым шагом при деятельности в любой стране мира; в то же время, в России значение данного этапа трудно переоценить. Местный партнер важен для развития и поддержки отношений с государственными органами, а также с государственным и

В то же время, недостаточно внимательная проверка потенциального партнера может привести к полному провалу инвестиционных проектов в России, в случае, например, незаконных действий со стороны потенциального партнера. Г-н Брегман также отметил, что отсутствие ясности в вопросе поставленных целей и стратегий компании также

Мэтью Маррей (в центре) ведет деловой обед-дискуссию с Леннартом Далгреном (слева) и Фредериком Андресеном (справа). может поставить под угрозу партнерские отношения. Юридическая структура российского партнерства также имеет важное значение, поскольку компании-инвестору необходимо принять решение о наиболее оптимальной форме предприятия с целью гарантирования контроля, включая выбор применимого законодательства (российское или международное). По мнению г-на Брегмана, следует избегать организации совместных предприятий по принципу 50/50, при котором >>

new members мероприятия

АРДС проводит брифинг для участников программы SABIT 8 февраля 2011 г. Вашингтон

8 февраля 2011 г. АРДС провел бри-

финг для делегации участников Специальной американской программы стажировок по бизнесу (SABIT) в

> ни одна из сторон не обладает преимущественным правом контроля.

В заключение г-н Брегман отметил, что при инвестировании в Россию компаниям следует усилить меры по борьбе с коррупцией и по соблюдению законодательства. Государственные органы США особенно тщательно следят за исполнением требований Закона о коррупции за рубежом, что влечет за собой более пристальное внимание к инвестициям в Россию (и другие страны). Выдвинутый в Великобритании Закон о борьбе с взяточничеством является более исчерпывающим по сравнению с Законом о коррупции за рубежом, так как его положения распространяются не только на взятки со стороны государственных органов, но и на взятки в частном секторе, что может вызвать дополнительные трудности для инвесторов при соблюдении закона. После выступления г-на Брегмана состоялась дискуссия с участием Леннарта Далгрена и Фредерика Андресена под руководством председателя центра по вопросам корпоративной этики и управления Мэтью Маррея.

так как большинство других западных компаний прекратили деятельность в России.

неэффективным в связи с отсутствием ясности о том, кто является контролирующей стороной при заключении сделок.

Первоначально целью деятельности компании «ИКЕА» на российском рынке было получение доступа к ресурсам, необходимым для удовлетворения спроса на продукцию компании во всем мире, включая древесину и нефтепродукты. В то время масштабы деятельности компании увеличивались вдвое каждые пять лет в связи с значительным спросом на продукцию. Как отметил г-н Далгрен, компания смогла добиться значительного успеха в области розничной торговли, но не в области снабжения сырьевыми материалами.

По его словам, уважение к заключенным договорам является чрезвычайно важным, но в то же время, в России договор зачастую служит скорее началом переговоров, а не их завершением. В заключение г-н Андресен отметил, что у многих российских партнеров, с которыми ему пришлось работать, отсутствовало чувство личной ответственности, что повлекло за собой множество трудностей. Эта тенденция является фактором риска, который необходимо принимать во внимание.

По словам докладчика, «ИКЕА» с самого начала приняла решение о недопустимости взяток. Несмотря на временные трудности, потенциально связанные с такой политикой, в долгосрочной перспективе она является эффективной: в конечном итоге у компании, которая отказывается давать взятки, перестают их вымогать. Что касается г-на Андресена, то его опыт как предпринимателя малого бизнеса во многом отличается от того, с чем пришлось столкнуться г-ну Далгрену. Однако в том, что касается управления рисками, между ними много общего. Деятельность г-на Андресена на российском рынке началась с основания предприятия «ДиректНет Телекоммуникейшнз» в 1991 г. — первой частной компании-основателя системы спутниковой связи между США и Россией.

Как вы справлялись с коррупцией в России на ежедневной основе? По словам г-на Далгрена, «ИКЕА» не обладала какими-то уникальными знаниями в отношении России — просто ее представители работали больше, чем другие. Например, докладчик и его коллеги зачастую проводили многие часы в приемных мэра или губернатора, ожидая подписания каких-либо разрешений. Эта тактика срабатывала практически всегда, так как чиновники были вынуждены подписать документы, чтобы представители компании наконец покинули здание. Как вам удается отказаться от дачи взяток в этих непростых ситуациях? Как отметил г-н Далгрен, для компании было чрезвычайно важно убедить всех в том, что «ИКЕА» ведет дела только «по-белому». Со временем чиновники начали проявлять инициативу в сотрудничестве с компанией — частично для демонстрации собственной законопослушности для всех остальных. Доверие является важным аспектом коммерческой деятельности, начиная с договоров и заканчивая партнерскими >>

Весна 2011 г.

По словам г-на Андресена, наиболее важным аспектом коммерческой деятельности в России является понимание человеческих качеств россиян, а именно интерес к российской истории, музыке, литературе и языку. Говоря о создании коммерческих предприятий, он подтвердил слова г-на Брегмана о том, что принцип организации 50/50 является

Вопросы и ответы

Russia Business Watch

Г-н Далгрен рассказал о начале деятельности компании «ИКЕА» в России. По его словам, компания предприняла несколько попыток проникновения на российский рынок, третья из которых состоялась в 1998 незадолго до дефолта и падения курса рубля. Невзирая на дефолт и вызванный им уход из России ряда иностранных компаний, руководство «ИКЕА» приняло решение продолжить деятельность на рынке. Как отметил г-н Далгрен, для стабильных компаний кризис может привести к дополнительным возможностям — например, до кризиса 1998 года компания сталкивалась с трудностями при приобретении земли и получения разрешений. Однако после августа 1998 г. представители государственных органов сами обратились к руководству компании с приглашением об инвестициях,

составе 18 представителей некоммерческих организаций из шести евразийских стран. Делегация находилась с визитом в США с целью изучения американского опыта в создании и организации деятельности успешных ассоциаций малого бизнеса.

9

new мероприятия members

Круглый стол с участием Елены Панфиловой 11 февраля 2011 г. Вашингтон

11 февраля 2011 г. АРДС провел закрытую встречу за

круглым столом и деловой обед для компаний-членов АРДС на тему «Борьба с коррупцией в России» с участием генерального директора российского отделения «Трансперенси Интернешнл» Елены Панфиловой и делегации ее коллег. Делегация представителей «Трансперенси Интернешнл» прибыла в Вашингтон по приглашению Государственного Департамента США чтобы обсудить пути практической реализации анти-коррупционных мер, рекомендованных этой организацией через Рабочую группу по гражданскому обществу двусторонней Российско-Американской Президентской комиссии. Госпожа Панфилова и члены ее делегации обсудили с членами Совета свои предложения, среди которых: необходимость присоединения России к Конвенции ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) по борьбе с подкупом должностных лиц иностранных государств при проведении международных деловых операций; сокращение «спроса» на взятки или предотвращение вымогательства взяток путем отказа в визах на въезд в США государственным чиновникам, которые были уличены в нарушении Закона США о борьбе с коррупцией в международной деятельности, а также путем поощрения проведения официального расследования таких случаев в России; включение положений о борьбе со взяточничеством и вымогательством, а также о необходимости создания прозрачности в двухсторонних соглашених об инвестициях и торговле.

> отношениями. Как вам удалось добить-

Russia Business Watch

Весна 2011 г.

ся доверия в России и превратить это понятие в универсальный принцип?

10

По мнению г-на Андресена, основу доверия помогает заложить демонстрация доверия к российским партнерам и сотрудникам. Он отметил, что по его мнению, россиян можно разделить на две основные группы: старше и младше 46 лет. По мере взросления молодого поколения его представители будут занимать все больше ответственных должностей, и основы ведения бизнеса, принятые в странах Запада, укоренятся более прочно, что значительно облегчит ведение деятельности в России. Учитывая расширение вашей компании и прием на работу все большего количества россиян, как вам удалось добиться соблюдения политики полной нетерпимости относительно взяток, включая недопустимость дачи взяток через партнеров-посредников? По словам г-на Далгрена, правила компании «ИКЕА» строго запрещают дачу взяток через субподрядчиков, и компа-

ния приложила значительные усилия для обучения новых сотрудников и внедрения понятия о недопустимости коррупции. «ИКЕА» принимает на работу в основном молодежь и вкладывает в обучение сотрудников в России больше средств, чем в любой другой стране мира. В то же время он отметил, что на крупномасштабных проектах строительства полное отсутствие коррупции со стороны субподрядчиков гарантировать невозможно. Г-н Андресен добавил, что его компания всегда проявляла осторожность при приеме на работу новых сотрудников, и приглашала кандидатов на собеседование только по рекомендации уже работающих сотрудников. Прием на работу предусматривал тщательный трех-этапный отбор, обеспечивающий полную надежность кандидата и соответствие новых сотрудников культуре компании. Как складывались ваши отношения с руководством в центральном офисе компании применительно к России, особенно когда местные государственные

органы заблокировали открытие одного из магазинов? Как вам удалось убедить руководство в том, что Россия стоит потраченных усилий? Как сказал г-н Далгрен, ему не пришлось убеждать руководство «ИКЕА» в целесообразности инвестиций в Россию, так как основатель компании Ингвар Кампрад был главным сторонником начала деятельности «ИКЕА» в России. По его словам, г-н Кампрад с самого начала считал, что деятельность компании в России должна контролироваться в России, а не в Швеции. Поэтому руководство компании в России получило необходимые полномочия для осуществления целей компании. В заключение г-н Далгрен подчеркнул, что далеко не во всех компаниях высшее руководство выступает в поддержку инвестиций в России. В случаях, когда руководство компании относятся к России без энтузиазма, менеджерам в России необходимо самостоятельно внутри компании отстаивать программу развития и расширения бизнеса в стране. n

new members мероприятия

Деловой обед с участием Лорэйн Харитон 14 февраля 2011 г. Вашингтон

14

февраля 2011 г. АРДС провел деловой обед для членов Совета с участием Лорэйн Харитон, особого представителя Государственного Департамента США по вопросам бизнеса. Госпожа Харитон также являлется со-председателем с американской стороны Американско-Российского инновационного совета по высоким технологиям.

АРДС принимает делегацию представителей российских университетов 15

15 Февраля 2011 г. Вашингтон

февраля 2011 г. АРДС принял делегацию представителей российских университетов. Визит был организован Государственным Департаментом США в рамках Рабочей группы по образованию, культуре, спорту и СМИ при двусторонней Российско-Американской Президентской комиссии. Главная тема встречи — обсуждение возможностей сотрудничества университетов и частного сектора в целях поощрения инноваций.

Брифинг АРДС с депутатом Государственной Думы Ильей Пономаревым 17 марта 2011 г. Вашингтон

И

Russia Business Watch Весна 2011 г.

лья Пономарев, председатель подкомитета по технологическому развитию Комитета Государственной Думы по информационной политике и заместитель директора Фонда «Сколково» по коммерциализации выступил перед членами Совета на тему развития высоких технологий в России. Он назвал Фонд одной из последних российских инициатив в области инновации. Во время президентского срока В. В. Путина были объявлены и другие начинания, включая инвестиционный Фонд «Руснано», Российскую венчурную корпорацию, технопарки и особые экономические зоны; однако, по словам г-на Пономарева, президент Дмитрий Медведев изменил сам подход России к вопросам инновации. Назвав инновации важнейшим элементом своей политической программы, президент привлек внимание общественности к важности >>

11

new мероприятия members

Брифинг АРДС с депутатом Государственной Думы Ильей

> развития высоких технологий. В каче-

стве основы политической программы президент обозначил четыре основных направления развития, или четыре «И», перечисленных г-ном Пономаревым в порядке приоритетности. Возглавляют этот список инвестиции и инновации как ключевые компоненты политики президента, за которыми следуют институты и инфраструктура.

Russia Business Watch

Весна 2011 г.

По словам Ильи Пономарева, несмотря на то, что до распада СССР многие отрасли промышленности в стране находились на высоком и эффективном технологическом уровне, недостаток внимания со стороны правительства к формированию государственной политики в области технологий после распада страны привел к отрицательным последствиям для научно-исследовательской деятельности в России. За последние 20 лет российская экономика, и особенно производственный сектор, находятся в упадке, причем процессы развития и модернизации наблюдаются только в отрасли энергетики. Несмотря на создание новых предприятий и технологий на базе нефтегазового сектора, этого развития недостаточно для поддержки российской экономики и создания рабочих мест. По словам г-на Пономарева, основные секторы экономики, включая военно-промышленный комплекс, сельское хозяйство, производственный сектор и другие отрасли, близки к полному краху, что ведет к нестабильности в обществе. Таким образом, даже при наличии значительных природных ресурсов, для достижения долгосрочной стабильности Россия должна сосредоточить усилия на секторе высоких технологий.

12

Докладчик отметил, что президент Дмитрий Медведев и премьер-министр Владимир Путин ведут совместную работу по решению проблем России в области научно-технической деятельности, причем президент отвечает за долгосрочные международные отношения и стратегические вопросы, а премьер-министр сосредоточен на повседневном управлении экономикой. По словам Ильи Пономарева, проект «Сколково» создан для внедрения инноваций в экономику в целом, с акцентом на развитие кадровых ресурсов и бизнес-сетей. Как подчеркнул Илья Пономарев, в девяностые годы прошлого столетия государственные органы не смогли обеспечить должной поддержки предпринимателям, направив вместо этого свои усилия на поддержку создания крупных предприятий посредством процесса приватизации. В настоящее время наблюдается подъем

предпринимательской деятельности, и все больше молодых людей изъявляют желание начать собственный бизнес. Цель Фонда «Сколково» состоит в поддержке молодых людей на пути предпринимательства; Фонд создан для поддержки диалога между иностранными партнерами в поисках новых технологий и российскими предприятиями и россиянами, желающими начать международную коммерческую деятельность. В цели Фонда также входит создание сетей для облегчения контактов между людьми. Строительство «иннограда» предназначено в основном для демонстрации серьезных намерений правительства в области инноваций. Илья Пономарев сообщил, что в настоящее время в Сколково принимают участие 28 недавно созданных компаний

(все они не из Москвы), а в следующем месяце этот статус будет присвоен еще 49 предприятиям. Компании-участники фонда имеют право на налоговые и прочие льготы, включая отсутствие налога на прибыль и налога на имущество, ставку социального налога в размере 14%, отмену таможенных пошлин, особый режим работы милиции, получение разрешений на строительство, особый иммиграционный режим и пр. По словам Ильи Пономарева, на территорию Сколково не распространяются другие положения российского законодательства. Все компании независимо от местоположения могут стать участниками проекта «Сколково» и получить аналогичные льготы в ходе строительства «иннограда». Как добавил докладчик,

в настоящий момент правительство рассматривает предложение о присвоении льгот участникам-нерезидентам Сколково на неопределенный срок. Илья Пономарев пояснил, что в настоящее время управление «Сколково» осуществляется международным органом, в состав которого входит равное количество иностранцев и граждан России. Все участники являются представителями коммерческих предприятий, которые прямо или косвенно ведут деятельность в области высоких технологий. Половина иностранных участников приходится на представителей США, причем другая половина включает представителей многих других стран мира. Сопредседателями Фонда являются председатель «Ренова Груп» Виктор Вексельберг и бывший директор и председатель совета

директоров компании «Интел» Крег Баррет. Г-н Пономарев охарактеризовал данную структуру как «политику двух ключей», проходящую красной нитью через все составляющие «Сколково». В состав Фонда также входит научный совет экспертов, сопредседателями которого являются лауреаты Нобелевской премии доктор наук Жорес Алферов (Россия») и доктор наук Роджер Давид Корнберг (США). Говоря о текущей деятельности «Сколково», докладчик отметил, что Фонд ведет активную работу по привлечению крупных корпораций к участию в проекте и пытается убедить компании открыть отделения по научно-технической деятельности в >>

> зоне проекта.

Несколько крупных компаний, включая «Майкрософт», «Сиско», «Блинк», «Нокия» и «Сименс», заявили о намерениях открыть НИИ-центры в Сколкове и готовы работать над продвижением проекта. Г-н Пономарев также отметил, что Россия также пытается привлечь к работе над проектом специалистов в области менеджмента и технологий. Целью этих усилий является поддержка создания новых российских компаний, которые могут представлять интерес для иностранных инвесторов. В то же время г-н Пономарев признал, что Россия испытывает трудности с привлечением иностранных инвесторов, и в особенности венчурного капитала. Несмотря на шаги, предпринимаемые Россией для развития инициативы, основанной на кадрах и нацеленной на источники венчурного капитала, инвесторы продолжают проявлять осторожность. По мнению Ильи Пономарева, трудности с привлечением инвесторов объясняются тем, что проект «Сколково» является первым аналогичным проектом в России.

Говоря о российском законодательстве о банкротстве, г-н Пономарев сообщил, что по его мнению, закон не предусматривает предвзятого отношения к его субъектам, но в то же время, данный нормативный акт отвечает скорее потребностям крупных корпораций и неприменим к небольшим недавно созданным компаниями. Общественное мнение о банкротах является более серьезным фактором, поскольку в России к провалам относятся менее терпимо, чем в США. По мнению докладчика, за дефолт по государственному кредиту ответственность несет не компания-получатель займа, а учреждение, выдавшее кредит.

В ответ на вопрос о том, может ли компания-резидент Сколково вести деятельность на всей территории России или только в пределах региона, г-н Пономарев пояснил, что в настоящее время компания может вести деятельность в любом регионе России, но самые важные компоненты ее деятельности должны находиться в Сколково. Однако право определять, какие именно компоненты деятельности являются важнейшими, остается за компанией, и есть надежды, что это ограничение скоро будет отменено. Строительство «иннограда» будет закончено предположительно не ранее 2016 г., так как юридические вопросы землепользования еще не полностью урегулированы. Первое здание в Сколкове должно быть введено в эксплуатацию к концу следующего года. Говоря о текущей деятельности по обучению педагогов и учеников новым технологиям, г-н Пономарев сообщил, что Министерство науки и образования ведет работу по разработке программы обучения технологиям в системе школьного образования. До избрания на пост президента России Дмитрий Медведев возглавлял государственную программу по подключению всех школ к сети Интернет по широкополосной связи, и в настоящее время 100% российских школ располагают широкополосной связью. С другой стороны, докладчик указал на текущие трудности в сфере государственного образования в России в связи с реформой финансирования образования, которая может привести к закрытию всех небольших школ, особенно в сельской местности. В результате качество школьного образования в отдаленных районах может значительно ухудшиться. Кроме того, реализация программы стандартизованных экзаменов оставляет желать лучшего, и системная коррупция ведет к дальнейшему падению качества образования. n

Весна 2011 г.

По прогнозам докладчика, после парламентских и президентских выборов в 2011 и 2012 гг. в России сохранится статус-кво – Дмитрий Медведев останется на посту президента, Владимир Путин – на посту премьерминистра, а «Единая Россия» сохранит свое положение правящей партии, однако с несколько меньшим числом

В ответ на вопрос о действиях президента Медведева по борьбе с коррупцией г-н Пономарев заметил, что в России государством управляет коррупция, а не правительственные указы и свободные выборы, и поэтому искоренить коррупцию полностью невозможно. Президент Медведев является одним из наименее коррумпированных чиновников, однако среди его друзей есть лица с многочисленными коммерческими интересами, и поэтому зона «Сколково» пользуется особым режимом. На настоящий момент в Сколково отсутствует коррупция, однако до сих пор наблюдаются отставания в области эффективного управления в связи с отсутствием опыта. Г-н Пономарев пояснил, что понятие коррупции неприменимо к вопросам технических инноваций и модернизации экономики. Он заметил, что без коррупции предприятия малого бизнеса не смогли бы конкурировать за получение определенных государственных подрядных договоров.

Говоря о целях проекта «Сколково», г-н Пономарев заметил, что у проекта нет официально установленных целевых показателей. В то же время, Фонд «Сколково» ввел ряд определенных целей, включая количество созданных рабочих мест, зарегистрированных компаний, объем налоговых платежей, выплаченных компаниями, ведущими деятельность в секторе высоких технологий, и денежных поступлений. Основной целью является создание национальной экосистемы инноваций, отсутствие конкуренции с существующими институтами развития и финансирование нового международного университета для поощрения развития в области технологий.

Russia Business Watch

В ответ на вопрос о связи данных инициатив с политикой г-н Пономарев подчеркнул, что по его мнению, в отличие от борьбы с коррупцией, модернизация экономики и инновация никак не связаны с политической системой. Докладчик напомнил о состоявшемся недавно Экономическом форуме в Ярославле, где были представлены данные о выстраивании систем экономики и инноваций в разных странах мира. Ряд экспертов, включая несколько лауреатов Нобелевской премии и руководителей известных университетов, пришли к заключению об отсутствии какой-либо связи между развитием политической системы и инновациями. Кроме того, в каждой изучаемой стране присутствовал свой, уникальный подход к экономическому развитию. Затем г-н Пономарев высказал мнение о том, что в условиях авторитарного правительства развитие определенных институтов может проходить с меньшим количеством трудностей. При этом авторитарное правительство должно быть искренне настроено на развитие национальной экономики.

депутатов в Государственной думе. Система правления будет несколько более демократичной, но не схожей с западными стандартами. По мнению г-на Пономарева, политика в области инноваций останется неизменной вне зависимости от того, кто встанет во главе страны. В России до сих пор наблюдаются нарушения прав человека, однако в точки зрения долгосрочной перспективы, общие ценности легче создать посредством политики в области инновации и создания новых предприятий и экономических связей. К сожалению, крупные предприятия обычно выступают в поддержку недемократических шагов со стороны премьер-министра Путина или проправительственных сил. С другой стороны, предприятия малого бизнеса не зависят от материальных активов или лоббирования, и поэтому политика Россия должна сосредоточиться на небольших вновь созданных компаниях.

new members мероприятия

Брифинг АРДС с депутатом Государственной Думы Ильей

13

регионы россии

Регионы России Визит руководства АРДС на Южный Урал Челябинская область 15-16 февраля 2011 г.

Russia Business Watch

Весна 2011 г.

В

14

феврале 2011 президент и исполнительный директор АРДС Эдвард Верона и глава российского представительства АРДС Юлия Кулагина посетили Челябинскую область по приглашению губернатора области Михаила Юревича. План посетить Челябинскую область созрел еще в октябре 2010 в ходе обсуждений с Андреем Некипеловым, Председателем правления Фонда общественного развития «Южный Урал», на Ежегодном Заседании АРДС в Сан-Франциско. Андрей Некипелов принимал участие в этом мероприятии Совета в составе делегации «Деловая Россия», представившей группу молодых российских предпринимателей.

15 февраля Эдвард Верона встретился с губернатором области Михаилом Юревичем и обсудил возможности для инвестиций и торговли, существующие в регионе для американских компаний. Губернатор отметил, что сотрудничество с Американо-Россий-

ским Деловым Советом имеет очень важное значение для Южного Урала : «Мы чрезвычайно заинтересованы в тех возможностях, которые открывает нашему региону сотрудничество с АРДС — это прежде всего информационная поддержка инвестиционных проектов на Южном Урале и налаживание связей с американскими деловыми кругами».

Губернатор предложил АРДС оказать поддержку и содействие в организации презентации региона в крупных городах США с целью привлечения внимания американских компаний к инвестиционному потенциалу Челябинской области. В ответ, Эдвард Верона с радостью пригласил губернатора Юревича принять участие в предстоящем Ежегодном Заседании >>

> АРДС, которое пройдет 3-4 октября 2011 г.в Чикаго.

Господин Верона заметил, что его последний визит в Челябинск состоялся 14 лет назад, и с тех пор город значительно изменился к лучшему. Он подчеркнул: «Ваш район богат как минеральными ресурсами так и высококвалифицированными кадрами. К тому же он занимает выгодное географическое положение между центром России и Сибирью. Все это играет позитивную роль в развитии региона и укреплении его инвестиционной привлекательности. К тому же, открытость местного правительства является важнейшим фактором в развитии региона». Губернатор Михаил Юревич заявил, что местные власти стараются сделать

пании CARBO Ceramics, мирового лидера по производству и поставкам керамических пропантов, расположенного в городе Копейске. Директор завода Валерий Субботин отметил благоприятный климат для развития бизнеса в регионе. Он особенно подчеркнул поддержку, оказанною местными властями, компании CARBO

16 февраля Эдвард Верона посетил Челябинский Государственный Университет (ЧелГУ), где он выступил с лекцией на тему «Американо-российские экономические и коммерческие отношения: насколько реальна перезагрузка». Г-н Верона также встретился с ректором университета Андреем Шатиным и другими членами преподавательского состава, которые поделились информацией о новейших научных исследованиях, проводимых в университете. Г-н Верона и г-жа Кулагина также провели встречи с заместителями

губернатора Челябинской области Вадимом Евдокимовым, Александром Уфимцевым и Юрием Клеповым, а также с президентом ЮжноУральской Торгово-Промышленной Палаты Игорем Аристовым. n

Весна 2011 г.

В ходе своего визита г-н Верона и г-жа Кулагина посетили Челябинский трубопрокатный завод, завод американской компании CARBO Ceramics,

При содействии Министра экономического развития области Е.В.Муртазиной для г-на Вероны и г-жи Кулагиной было организовано посещение завода американской ком-

Ceramics во время строительства завода. На сегодняшний день объем инвестиций в этот проект со стороны CARBO Ceramics составил приблизительно 32 млн. долларов США.

Russia Business Watch

все возможное для поддержания благоприятной репутации Челябинского района как безопасного и привлекательного места для инвестиций.

а также Челябинский государственный университет. Во время визита на Челябинский трубопрокатный завод Эдвард Верона и Юлия Кулагина посетили цех по производству одношовных труб большого диаметра «Высота-239», получивший свое названия из-за его положения на высоте 239 метров над уровнем моря. Все работники цеха носят белые халаты, отсюда и название цеха — «белая металлургия». Этот уникальный цех был запущен в 2010 г. при непосредственном участии Председателя Правительства РФ Владимира Путина. Стоимость проекта оценивается в 21 млрд руб.

регионы россии

Челябинская область

15

регионы россии

Визит руководства АРДС на Южный Урал Красноярский край VIII Красноярский экономический форум 18-19 февраля 2011 г.

Russia Business Watch

Весна 2011 г.

П

16

о приглашению Заместителя Председателя Правительства РФ Министра финансов РФ Алексея Кудрина, Эдвард Верона принял участие в VIII Красноярском экономическом форуме, прошедшем с 18 по 19 февраля. Г-н Верона выступил на открывающем пленарном заседании «Настройка системы управления: уроки кризиса», а также с Министром Кудриным, принял участите в дискуссии, организованной компанией Ernst&Young на тему российского инвестиционного климата и роли иностранных компаний в процессе модернизации российской экономики. Г-н Верона отметил наличие в России огромных возможностей для иностранных инвесторов, но в то же время признал существование многочисленных проблем, препятствующих развитию экономического потенциала страны. Он подчеркнул, что >>

инженерного и научного таланта делают Россию привлекательной для инвесторов во многих секторах экономики. Он с сожалением заметил, однако, что несоблюдение законов, коррупция, бюрократия и проблемы, связанные с корпоративным управлением, являются серьезными факторами риска для иностранных компаний. n

регионы россии

> обилие природных ресурсов, растущий средний класс и наличие

n

Визит руководства АРДС на Южный Урал Встреча с Губернатором Иркутской области Дмитрием Мезенцевым В

ходе VIII Красноярского экономического форума г-н Верона встретился с губернатором Иркутской области Дмитрием Мезенцевым, чтобы обсудить возможности экономического сотрудничества между регионом и компаниями-членами АРДС.

Губернатор пригласил Эдварда Верону вместе с делегацией представителей АРДС принять участие в VII Байкальском экономическом форуме, который пройдет в Иркутске в сентябре 2011. n

Весна 2011 г.

«Мы намерены углубить сотрудничество между региональным компаниями и американскими фирмами и тем самым способствовать развитию отношений между нашими странами. Каждому инвестору приходящему к нам будет оказана поддержка и созданы благоприятные условия для ведения бизнеса», заявил губернатор Мезенцев.

Russia Business Watch

18-19 февраля 2011 г.

17

регионы россии

Нераскрытый потенциал российских регионов Автор: Штефан Диркс Партнер группы консультирования по вопросам стратегии отдела сопровождения корпоративных сделок и реструктуризации бизнеса КПМГ в Москве.

Уровень прямых иностранных инвестиций в российских регионах

Санкт-Петербур

Москва

Условные обозначения:

Очень высокий ий (общий об объем прямых иностранных инвестиций в 2006-2009 гг гг. > 1 млрд долл. США) Высокий (300 млн долл. США < общий объем прямых ямых иностранных инвестиций в 2006-2009 гг гг. < 1 млрд. долл. лл. США) Средний (100 млн долл. США < общий объем прямых ямых иностранных инвестиций в 2006-2009 гг гг. < 300 млн долл. США) Низкий (общий об объем прямых иностранных инвестиций в 2006-2009 гг гг. < 100 млн долл. США

Russia Business Watch

Весна 2011 г.

© 2011 ZAO KPMG, a company incorporated under the Laws of the Russian Federation, a subsidiary of KPMG Europe LLP, and a memb er firm of the KPMG network of independent member firms affiliated with KPMG International Cooperative (“KPMG International”), a Swiss entity. All rights reserved.

18

Рассматривая

возможность работы в России, большинство международных компаний имеют в виду прежде всего Москву, Санкт-Петербург и некоторые другие регионы с прочной ресурсной базой, в связи с чем конкуренция между ними в перечисленных регионах достигла уже довольно высокого уровня. Этот фактор самым непосредственным образом влияет на трудовые и земельные ресурсы, ограничивая их доступность и, соответственно, приводя к росту их стоимости. Темпы роста

инфляции применительно к перечисленным выше расходам и издержкам зачастую превышают средние темпы роста инфляции. Можно ли в существующей конкурентной среде каким-либо иным образом выйти на российский рынок? Результаты исследования, проведенного недавно КПМГ при участии Российского союза промышленников и предпринимателей, свидетельствуют о том, что это возможно. Потенциал многих российских регионов в сфере

ведения бизнеса по-прежнему остается нераскрытым по причине некоторой узости стратегии международных компаний с географической точки зрения. Вполне естественно, что первый вопрос, который вправе задать потенциальные инвесторы, звучит следующим образом: «Нас ждут? Мы нужны?». Да, вас ждут. С начала XXI века отличительной чертой стратегии России в области экономического развития является ее устойчивый и стабильный >>

Для российской экономики все бóльшее значение приобретают такие важные задачи, как снижение сырьевой зависимости и зависимости от импорта продовольственных и фармацевтических товаров, стимулирование инновационной деятельности и повышение эффективности деятельности российских компаний. Все это требует кардинальной модернизации существующей инфраструктуры. Для успешной реализации этой стратегии необходимо серьезное увеличение иностранного капитала в форме как материальных, так и нематериальных активов. Все это будет способствовать тому, что российская экономика откроется для иностранного участия — финансового и профессионального. Подтверждением этого факта служит анонсированная правительством программа приватизации. В целях увеличения потоков денежных средств и поддержания экономики правительство приступило к реализации масштабной программы приватизации, по результатам которой в 2011–2013 гг. в экономику планируется привлечь 30 млрд долл. США, а в последующие годы — более 50 млрд долл. США.

Примечание: Уровень ень пр прямых частных инвестиций определялся делялся как общий де об м притока прямых иностранных объе инвестиций в регион (не включая прямые иностранные инвес иност естиции с Кипра и Британских анских Виргинских ост островов) за 2006-2009 гг. Ис чник : Исто Росста сс т, 2010 г., ана сста анализ КПМГ

Пусть вас не пугает текущее состояние инфраструктуры. Тот факт, что инфраструктура российских регионов (транспорт, электроэнергетика, образование) далека от совершенства, сомнению не подлежит. Вместе с тем необходимость улучшения инфраструктуры признается всеми заинтересованными сторонами, в связи с чем в ряде регионов разработаны соответствующие программы по ее модернизации, а учитывая, что в 2018 году в России будет проводиться Чемпионат мира по футболу, общее состояние инфраструктуры непременно изменится в лучшую сторону. Кроме того, в распоряжении инвесторов имеется масса возможностей для участия в разработке планов по совершенствованию инфраструктуры в регионах. Поэтому, вместо того чтобы сокрушаться по поводу удручающего состояния инфраструктуры, мы предлагаем инвесторам начать подготовку программ развития и списка требований к региональным органам власти. Уже есть ряд примеров, когда обращения инвесторов привели к реальным и серьезным улучшениям в подготовке инвестиционных программ по модернизации инфраструктуры. Совместные усилия инвесторов и местных органов власти должны переломить сложившуюся ситуацию и привести к положительным сдвигам. Сосредоточьтесь на долгосрочной выгоде. Как правило, представители высших эшелонов власти в российских регионах прекрасно осведомлены о нуждах иностранных инвесторов и проблемах, с которыми те сталкиваются. При этом они отдают себе отчет в том, что только полное совпадение интересов возглавляемого ими >>

Весна 2011 г.

До недавнего времени стратегическими приоритетами российского правительства были добыча природных ресурсов и реструктуризация отечественной промышленности, однако для обеспечения роста ВВП до показателя, превышающего пять процентов, этого явно недостаточно. Очевидно, что сегодня российское правительство выводит свою экономическую стратегию на качественно новый уровень.

Второй вопрос связан с тем, достаточно ли в российских регионах возможностей для развития бизнеса. По результатам тщательного изучения возможностей по созданию стоимости и существующих барьеров на пути к выходу на рынки в 12 российских регионах (за исключением Москвы, Санкт-Петербурга и ряда других наиболее успешных регионов) стало очевидно, что их потенциал по созданию стоимости достаточно высок и ждет своего часа. В четырех регионах потенциал может быть реализован без каких-либо серьезных затруднений, еще в четырех для успешной реализа-

Авторы исследования в целом считают, что вероятность успеха, учитывая возможности для бизнеса в российских регионах, достаточно высока. Однако к столь радужным перспективам необходимо относиться с известной долей скептицизма, поскольку в этих регионах, по сравнению с регионами, пользующимися у инвесторов наибольшей популярностью, от потенциальных инвесторов потребуется куда больше усилий и затрат на проведение различных мероприятий. Что же потребуется от инвесторов, к чему им следует готовиться?

Russia Business Watch

> характер.

Более подробная информация в отношении планов государства станет известна весной 2011 года. Правительство уже практически определилось с планом организации фонда в размере 10 млрд долл. США, в котором будут размещены средства, в том числе и международных фондов прямых частных инвестиций. Это должно способствовать росту частных инвестиций в российскую экономику и стабилизировать ситуацию на рынке малого и среднего бизнеса, т. е. в тех областях, которые имеют исключительно важное значение для экономического роста, хотя, к сожалению, успехи России в этом направлении куда скромнее успехов стран-соседей по БРИК.

ции высокого потенциала от инвестора потребуются серьезные усилия по устранению существующих инвестиционных барьеров.

регионы россии

Нераскрытый потенциал российских регионов

19

регионы россии Весна 2011 г.

Russia Business Watch

20

Нераскрытый потенциал российских регионов

> региона с интересами инвесторов яв-

ляется залогом повышения его благосостояния. Однако чем дольше та или иная компания работает с представителями среднего звена региональной администрации, тем чаще на первый план выходят краткосрочные выгоды. Это может привести к тому, что инвестиционные контракты будут содержать условия, которые самым неприемлемым образом ограничивают маневренность и свободу действий в бизнесе (гарантия минимального размера оплаты труда, минимальная численность работников, отчисления в социальные фонды). Старайтесь избегать подобных ловушек и работайте в тесном контакте с представителями высшего уровня региональной власти, постоянно информируя их о долгосрочных целях вашей работы. Сразу сообщайте о возникающих проблемах. Если вас не устраивают качество и уровень содействия со стороны местных органов власти, не бойтесь говорить об этом открыто. Механизм обратной связи в аппарате власти недостаточно отлажен, поэтому зачастую для того, чтобы наверняка достичь той или иной цели, необходимо привлечь вышестоящее руководство. Если ситуация будет того требовать, попросите их помочь вам. Это же относится и к проблеме взяточничества. Все знают, что важным препятствием на пути развития российской экономики является коррупция, в частности в сфере привлечения иностранного капитала. Правительство пытается бороться с этим явлением, однако серьезных изменений в ближайшее время ожидать, к сожалению, не приходится. Тем не менее многим успешным компаниям удается работать без возникающей вследствие участия в коррупционных схемах угрозы для репутации, и мы знаем немало примеров, когда государственные чиновники самого высокого ранга брали инициативу в свои руки сразу после того, как им становилось известно о конкретных случаях вымогательства взятки. Третий вопрос в основном касается вашей бизнес-модели для российских регионов. Есть ли принципиальные различия между тем, как ведется бизнес в России, и тем, как это происходит в других странах? Результаты исследования показывают, что нет. В стратегическом плане компании должны учитывать то же, что и везде: круг заинтересованных лиц (акционеры и

т. д.), уровень спроса, цепочку формирования стоимости, практическую реализацию поставленных целей. Различие состоит лишь в «удельном весе» каждого из этих факторов. Акционеры и другие заинтересованные лица. Если в странах с развитой экономикой прозрачность информации о заинтересованных лицах естественна, то в России это не так. Во-первых, здесь существует гораздо более тесная взаимосвязь между бизнесом и властью. Во-вторых, цепочку поставок может контролировать очень узкий круг частных лиц. В-третьих, зачастую неясно, кто именно является конечным бенефициаром. Поэтому важно убедиться, что вы имеете адекватное представление обо всех заинтересованных лицах, их интересах и возможностях оказывать влияние на ваш бизнес. Фактически оценка заинтересованных лиц является первым поворотным пунктом — если вас не устраивают предлагаемые условия ведения бизнеса, лучше отложить свой выход на российский рынок. Спрос. Большинство регионов и рыночных сегментов еще далеки от насыщения, однако цены на товары и услуги там крайне неустойчивы, а популярность различных брендов колеблется под влиянием множества факторов. Точная оценка емкости сегментов рынка — задача весьма трудная, которая часто требует длительного изучения и анализа, однако для успеха в бизнесе она не столь существенна, как в других странах. Вместе с тем вы должны быть уверены, что сможете быстро реагировать на перемены в потребительских предпочтениях и соответственно наращивать или сокращать объем предложения, а также гибко управлять качеством услуг. В частности, компании по торговле товарами широкого потребления могут столкнуться с трудностями при поиске надежных способов страхования от сокращения объемов заказов. Цепочка формирования стоимости. Для успешного ведения бизнеса в российских регионах не следует недооценивать значение цепочки формирования стоимости. Несмотря на все изменения в российской экономике в течение последних десятилетий, цепочки формирования стоимости попрежнему отличаются высокой степенью интегрированности. В результате во всех отраслях отмечается достаточно высокий потенциал для повышения

производительности труда. Вместе с тем наличие и надежность цепочки формирования стоимости являются одним из ключевых вопросов для инвестора.

•

Количество профессиональных партнеров остается сравнительно небольшим. Например, в секторе финансовых услуг существует лишь ограниченный доступ к партнерам из смежных отраслей (в целях проверки кредитных историй и т. д.). При продаже активов, особенно иностранцам, продавец может прибегнуть к такой стратегии, как создание монопольной ситуации. Для того чтобы сохранить конкурентоспособность, отдельные отрасли должны сами создавать свою инфраструктуру, что существенно влияет на их экономическую эффективность. Многие компании до сих пор не соблюдают полностью всех требований законодательства и нормативных актов. Реорганизация их деятельности может быть связана с большими затратами и отрицательно скажется на уровне конкурентоспособности. Реализация на практике поставленных целей. В чем в России действительно нет недостатка, так это в хороших идеях. Однако страна явно испытывает недостаток в сильных менеджерах. Кроме того, модель экономической деятельности в России все еще отличается от более развитых подходов. Российская модель предполагает бóльшую централизацию, более иерархичный подход при принятии управленческих решений и бóльший акцент на действиях, а не на результатах.

• •

Подытоживая вышесказанное: в этой статье лишь по касательной были затронуты некоторые из важнейших вопросов, которые следует учитывать при принятии решения о выходе на российский рынок. Какой вывод можно сделать? Россия представляет собой очень привлекательный рынок, открывающий широкие перспективы для развития бизнеса. Большинство инвесторов в российскую экономику демонстрируют высокие темпы роста и получают значительную прибыль. Однако для того чтобы добиться успеха в России, вы должны бросить сюда свои лучшие силы. Россия — это явно не то место, где можно надеяться, что бизнес пойдет по накатанным рельсам. n

власть : США

Власть:США Визит вице-президента США Джо Байдена в Москву 9 марта 2011 г. Россия, Москва

9 марта 2011 г. Американо-Российский Деловой Совет совместно с Фондом «Сколково» организовал встречу между

вице-президентом США Джо Байденом, Первым Заместителем Председателя Правительства РФ Игорем Шуваловым и руководителями американских и российских компаний. Встреча состоялась в Московской школе управления «Сколково» под председательством Председателя Совета Директоров АРДС и Главного исполнительного директора компании ALCOA, Клауса Кляйнфельда. Главной темой обсуждения стал вопрос вступления России в ВТО, а также укрепление двустороннего делового сотрудничества. АРДС и посол США в России Джон Байерли также провели деловой обед для вице-президента Джо Байдена и руководителей американских компаний, в ходе которого, наряду с другими темами, Президент и генеральный директор АРДС Эдвард Верона обсудил с участниками мнения деловых кругов США о перспективах вступления России в ВТО. n

Russia Business Watch Весна 2011 г.

21

законодательство

Законодательство Развитие авторского, патентного законодательства и законодательства о товарных знаках в Российской Федерации: обзор 2010 года1 Автор: Брюс Александр МакДональд Акционер, Buchanan Ingersoll & Rooney PC

В

сентябре и октябре 2010 г. Россия приступила к завершающей стадии 17-летней эпопеи по вступлению в ВТО путем введения в законную силу поправок к IV части Гражданского Кодекса Российской Федерации, регулирующей право интеллектуальной собственности2. Данные поправки были предусмотрены Двусторонним соглашением по защите и обеспечению соблюдения прав интеллектуальной собственности, заключенным между Россией и Соединенными Штатами Америки и вступившим в силу в ноябре 2006 г.

Russia Business Watch

Весна 2011 г.

Авторское право

22

Поправки, внесенные в октябре 2010 г., относящиеся к авторскому праву, в основном касаются защиты владельцев авторского права в части вознаграждения за воспроизведение фонограмм и аудиовизуальных произведений, которые находятся в свободном доступе для личного использования согласно статье 1273 Гражданского Кодекса. Согласно статье 1245 Гражданского кодекса такое вознаграждение должно выплачиваться правообладателям за счет средств, которые подлежат уплате изготовителями и импортерами оборудования и материальных носителей, используемых для такого воспроизведения. Впервые право на такое вознаграждение было установлено в Законе об авторском праве от 1993 г.3 но так никогда и не было реализовано. Механизм сбора таких средств был установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2010 г.4. Данное постановление содержит перечень оборудования

и материальных носителей, с которых производители и импортеры должны выплачивать вознаграждение, а также определяется процедура сбора и распределения таких выплат владельцам авторских прав. В рамках процесса по ускорению вступления России в ВТО в сентябре

2010 г. вступили в силу поправки к Закону об обращении лекарственных средств, направленные на обеспечение защиты информации, предоставляемой фармацевтическими компаниями в ходе клинических исследований. Недостаточность такой защиты вызывала наибольшую озабоченность со стороны США в отношении российского >>

> законодательства в сфере интеллекту-

альной собственности с момента вступления в силу IV части Гражданского Кодекса в 2008 г. Новый закон запрещает производителям незапатентованных препаратов использование в течение 6 лет информации о результатах доклинических, клинических и фармакологических исследований лекарственных средств, предоставляемой компаниями для государственной регистрации новых лекарственных препаратов в России.

Несмотря на изменения в законодательстве об авторском праве и законодательстве о фармацевтических данных, вступление России в ВТО по-прежнему остается дискуссионным вопросом в связи с нашумевшей обеспокоенностью среди владельцев авторских прав, связанной с отсутствием достаточных средств для принудительного исполнения соответствующего законодательства в сфере интеллектуальной собственности.5 В своем Специальном отчете № 301 от 30 апреля 2010 г. Торговый Представитель США, обосновывая необходимость сохранения принадлежности России к Списку Особого Внимания, обвиняет страну, среди прочего, в полном отсутствии борьбы с пиратством и контрафактной продукцией в сфере интернета и оптических дисков, отсутствии профилактики пиратства и производства контрафактной продукции путем ужесточения уголовного наказания и усиления таможенного контроля.6 Отчет ссылается на доклады по авторскому праву, документально подтверждающие значительные убытки, связанные с нарушением авторского права, особенно в части пиратства в интернете, которое продолжает расти в России. В конце своего отчета Торговый Представитель США отметил, что несмотря на закрытие некоторых незаконных веб-сайтов, предлагающих пиратскую музыку, на их месте возникает множество новых.

Патентное право В 2010 г. было принято единственное существенное изменение в российском патентном законодательстве: был введен 6-летний период исключительной защиты владельцев запатентованных фармацевтических препаратов от разглашения информации, предоставленной государству в подтверждение проведения клинических испытаний.10 Это устранило последнее препятствие для вступления России в ВТО с точки зрения российского законодательства в сфере интеллектуальной собственности, по мнению как американской, так и российской стороны, которые объявили, что изменения, введенные в действие в октябре 2010 г., являются финальной точкой в переговорах.

Между тем, взаимодействие между правительствами США и России распространилось и на новый административный уровень. 22 сентября 2010 г. Патентное ведомство США подписало соглашение с Роспатентом, признав его согласно Договору о международной кооперации в качестве Международного Поискового Органа (ISA) и Органа Международной Предварительной Экспертизы (IPEA) по заявкам, полученным Патентным Ведомством США13. Соглашение позволяет заявителю в США значительно сэкономить. В частности, расходы на поиск и экспертизу, если они проводились Роспатентом, будут стоить около 450 долл. США. Выбирая Роспатент в качестве IPEA заявители также будут платить предварительную пошлину за экспертизу в размере 180 долл. США и пошлину за обработку в размере 175 долл. США.14 Что касается защиты патентных прав, основное внимание российского государства и общественности в 2010 г. было направлено на попытки промышленных концернов в других странах, преимущественно в Китае, производить оружие по российскому образцу.15 И последнее, 2010 год был отмечен как год создания нового проекта со стороны коалиции крупных российских и международных компаний и предпринимателей, именуемого «Сколково», в честь одноименного города, находящегося недалеко от Москвы, где и будет располагаться комплекс16. Сколково — прототип Силиконовой Долины в России. Это высокотехнологичный исследовательский и производственный комплекс, нацеленный на энергетику, информационные технологии, коммуникацию, медико-биологические исследования и ядерные технологии. >>

Весна 2011 г.

Наибольшее внимание международного патентного сообщества привлек законопроект, представленный в Государственную Думу 27 октября 2010 г., который направлен на коренное изменение процедуры защиты и обеспечения соблюдения прав патентообладателей путем создания специальных судов с исключительной юрисдикцией по всем спорам в сфере интеллектуальной собственности, как на уровне первой инстанции, так и на апелляционном уровне.11 Законопроект, который внесет изменения в Федеральные конституционные законы «О судебной системе Российской Федерации» и «Об арбитражных судах в Российской Федерации», был составлен Высшим Арбитражным Судом. В дополнение к тому, что эти суды будут выступать в качестве судов первой инстанции по спорам в сфере интеллектуальной собственности, они также будут рассматривать споры по обжалованию решений Федеральной службы по

интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент). В настоящее время, дела по нарушениям в сфере интеллектуальной собственности слушаются в арбитражных судах. Большинство таких дел рассматриваются в Москве, где арбитражные суды имеют опыт рассмотрения таких дел, но проблемы возникают, когда региональные суды сталкиваются со сложными и длительными спорами в сфере интеллектуальной собственности. Устанавливая новую систему, Высший Арбитражный Суд использовал модель Германии, где патентные суды существуют на протяжении 50 лет, и модель Японии, где суды по правам интеллектуальной собственности были созданы 10 лет назад.12

Russia Business Watch

В 2010 г. российские правоохранительные органы осуществили меньше рейдов на промышленные предприятия по производству оптических дисков, которые подозревались в осуществлении пиратской деятельности, чем в 2009 г.7. Более того, такие рейды не достаточно эффективны в силу того, что информация о датах и времени предстоящих рейдов характерным образом просачивается на предприятие заранее.8 В то время как уровень взаимодействия среди российских правоохранительных органов в части рейдов на предприятия по производству оптических дисков возрастает, уровень компетентности полиции не соответствует масштабам

проблемы. Ряд факторов ограничивает эффективность таких рейдов, включая определение размера материального ущерба, необходимого для возбуждения уголовных дел, и общее нежелание следователей инициировать уголовные дела, даже когда имеются доказательства нарушения положений Уголовного Кодекса.9 Тем не менее, в борьбе против пиратства в сфере программного обеспечения произошел существенный прогресс в результате принятия в 2008 году Министерством образования РФ решения о легализации программного обеспечения в российских школах, включая государственные закупки и распространение лицензированных копий как российских, так и зарубежных продуктов программного обеспечения по всей стране.

законодательство

Развитие авторского, патентного законодательства и законодательства о товарных знаках в Российской Федерации

23

законодательство

Развитие авторского, патентного законодательства и законодательства о товарных знаках в Российской Федерации

> Право о товарных знаках Основное изменение, касающееся российских товарных знаков в 2010 г., произошло не на территории России, а в НьюЙорке, где Апелляционный Суд Второго Округа вернул на повторное рассмотрение иск, поданный российским государством по вопросу признания права собственности на знаменитую водку STOLICHNAYA в США. См. Federal Treasury Enterprise “Sojuzplodoimport” v.

Spirits International N.V. 623 F.3d 61 (2d Cir. Oct. 8, 2010) (дело Stolichnaya) (отменил решение окружного суда об отказе в рассмотрении требований о нарушении прав на товарный знак, и постановил, что неоспоримость регистрации товарного знака в США не исключает проверки законности уступки прав).

Russia Business Watch

Весна 2011 г.

Дело по товарному знаку STOLICHNAYA является последним этапом в борьбе истцов, государственного предприятия и их исключительных лицензиатов по восстановлению прав на товарный знак STOLICHNAYA, который был уступлен ответчикам и их предшественникам во время хаоса и неразберихи, царившей в ходе приватизации в России в 90-х годах. В 2006 году суд первой инстанции удовлетворил ходатайство ответчиков об отклонении иска, в котором ответчики утверждали, что они приобрели регистрацию на товарный знак STOLICHNAYA добросовестно, путем его уступки группой юридических и частных лиц, включая укрывающегося от правосудия олигарха, который покинул Москву, скрываясь от обвинения в покушении на убийство.

24

Еще до заявленной уступки, регистрация товарного знака STOLICHNAYA принадлежала компании PepsiCo, согласно соглашению, по которому Советский Союз уступил регистрацию компании PepsiCo в обмен на исключительные права на товарный знак Pepsi в СССР. Соглашение устанавливало последующую уступку регистрации товарного знака США обратно Советскому Союзу по истечении срока действия такого соглашения. Однако после распада Советского Союза стало неясным, кто теперь может выступать по соглашению от имени Советского Союза. Во время всей этой неразберихи ответчики и их предшественники, замешанные, по мнению истцов, в воровстве, включавшего, но не ограничивавшегося, созданием юридического лица с названием, отличающимся только лишь одной буквой от названия компании — зарегистрированного владельца товарного знака, как видно из приведенного ниже сравнения:

Зарегистрированный Владелец: Союзплодоимпорт Предшественник ответчиков: Союзплодимпорт В итоге, результатом таких действий, по мнению истцов, стало получение обманным путем уступки товарного знака STOLICHNAYA от компании PepsiCo. Однако сложная история такой цепочки уступок, отображенная в иске, отсылающая нас к 90-ым годам прошлого столетия, могла показаться суду настолько запутанной и отдаленной по времени и территории и сложной в доказывании, что суд вынужден был искать способы, чтобы избежать рассмотрения иска по существу. Постановив, что неоспоримость товарного знака STOLICHNAYA не допускает рассмотрение заявлений истцов, окружной суд смог избежать, как ему могло показаться, целого ряда непреодолимых проблем. Подавая иск о признании права собственности и нарушения прав на товарный знак, истцы также взяли плохой старт, начав утверждать, что суд США был обязан признать ранее принятые решения российских судов, постановивших, что регистрация товарного знака STOLICHNAYA в России была произведена мошенническим способом. Вводная часть иска говорит о том, что «Данным иском, истцы добиваются издания приказов о признании и исполнении решений российских судов…». Данное заявление во вступительной части могло побудить суд посчитать данный иск как расширительное трактование юрисдикции российского правительства. В законодательстве по товарным знакам в США указано, что права на товарные знаки по своей природе ограничены территориальным принципом и что решения иностранных судов относительно законности товарных знаков за рубежом неприемлемы в споре касательно прав на товарные знаки в США. В вводном параграфе своего меморандума и решения о прекращении дела, окружной суд установил, что «в 2000 г. Российское Правительство решило ренационализировать права на товарные знаки STOLICHNAYA и авторские права в России и за рубежом.». Однако остается дискуссионным вопрос о том, могли ли истцы избежать отклонения иска, рассматривая решения российских судов о признании их прав на товарный знак STOLICHNAYA не как обязательные решения о законности прав на товарный знак США, а как авторитетные источники по (1) вопросам правопреемства между российскими компаниями;

и (2) вопросам законности уступки прав между российскими компаниями, осуществленными на территории России и в соответствии с российским законодательством. В любом случае апелляционный суд отменил решение окружного суда и вернул иск о нарушении прав на товарные знаки обратно для дальнейшего рассмотрения, постановив, что окружной суд ошибочно связал понятие неоспоримости с отличным от нее вопросом о том, являлась ли последующая уступка товарного знака законной. В данном решении апелляционный суд восстановил требования российского государства о праве собственности на товарный знак STOLICHNAYA, который для большинства американцев, еще со времен холодной войны, символизирует российское государство как источник происхождения водки под товарным знаком STOLICHNAYA. n 1 © 2010 Buchanan Ingersoll & Rooney PC 2 Федеральный закон No.259-ФЗ (4 октября 2010 г.).

3 Федеральный закон No. 5351-1 Об авторском праве (9 июля 1993 г.).

4 Постановление Правительства Российской Федерации No. 829 (22 октября 2010 г.).

5 См. Международный Альянс по интеллектуальной Собственности (IIPA), 2010 Специальный Отчет № 301 по обеспечению и защите авторских прав в Российской Федерации (18 февраля 2010 г.), www.iipa. com/rbc/2010/2010spec301russia.pdf («IIPA Report»).

6 Торговый Представитель США , 2010 Специальный Отчет № 301 (30 апреля 2010 г.), www.ustr.gov/ webfm_send/1906 («USTR Report»).

7 См. Отчет IIPA, на стр. 121.

8 См. Отчет USTR, на стр. 23.

9 Там же.

10 См. «Поправки Госдумы в Гражданский Кодекс,» Russia & CIS Business Law Weekly (Sept. 28, 2010). Законодательство также ограничивает число случаев, когда должна выдаваться обязательная неэксклюзивная лицензия на использование изобретений, связанных с производством полупроводниковых технологий. Там же.

11 См. «Россия создает суд по интеллектуальной собственности,» Russia-briefing.com (9 июня 2010 г.).

12 Там же 13 Янович, «Роспатент выступает как ISA, IPEA по PCT для США,» Mondaq (12 ноября 2010 г.).

14 Там же 15 См. Семенов, «Китайское копирование российских технологий может нанести вред российской позиции на рынке вооружений,» Russian Defense Industry Digest (1 февраля 2010 г.).

16 См. «Россия строит свою Силиконовую Долину ,» РИА Новости (18 марта 2010 г.).

новые члены

Новые члены АРДС CLAAS NORTH AMERICA HOLDINGS

Компания CLAAS North America Holding основала свой бизнес в Северной Америке в 1960-х. Вначале деятельность холдинга была ориентирована на Канаду. В 1979 году был основан CLAАS of America с целью поставки оборудования фермерам по всей Северной Америке. CLAAS North American Holding, Inc. представляет в Северной Америке деятельность CLAAS в сфере агробизнеса. В настоящее время CLASS работает в двух основных подразделениях в Северной Америке — CLAAS Omaha,Inc. и CLAAS of America, Inc. CLAAS Omaha производит продукцию LEXION, продаваемую в США и Канаде, в то время как CLAAS of America обеспечивает поддержку продаж продукции LEXION, а также самоходных кормоуборочных комбайнов, инструментов для уборки сена и пресс-подборщиков для сена, с целью обеспечения для фермеров оптимальной производительности в этой сфере.

ENERGY MAGAZINE

Журнал “Energy Magazine” (Энергия) является источником новостей и статей; он распространяется на всех крупных энергетических и химических конференциях и выставках по всему миру. Компании и организации, которые специализируются в области энергетики и нефтепродуктов, а также национальные и государственные регулирующие органы и другие заинтересованные лица получают журнал по подписке. Темы статей выбираются самими авторами. Журнал является форумом для обмена мнениями для лидеров в сфере энергетики, представителей бизнеса, научных кругов и потребителей. Авторами являются те, кто непосредственно работает в энергетической и химической промышленности, а также эксперты со всего мира. ИНСТИТУТ АНАЛИЗА ПОЛИТИКИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ORACLE CORPORATION

Весна 2011 г.

Корпорация Oracle является золотым стандартом для технологии баз данных и компьютерных приложений на предприятиях во всем мире. Компания является ведущим в мире поставщиком программного обеспечения в сфере информационного менеджмента и второй по величине независимой компанией в мире по программному обеспечению. Приобретение компанией Oracle компании Sun позволит ей занять ведущую роль в сфере оборудования. Сейчас, как никогда прежде, технологии Oracle могут быть найдены почти в каждой индустрии, и в центрах обработки данных 100 компаний из списка Fortune Global. Oracle является первой компанией по программному обеспечению, которая разрабатывает и вводит в действие 100 процентов программного обеспечения для поддержки интернета для всей линии своих продуктов, а именно: баз данных, бизнес – приложений, программ для разработки приложений и инструментов для поддержки принятия решений. >>

Russia Business Watch

Начиная с 1997 года, Американский Колледж Врачей, совместно с Институтом Анализа Политики Здравоохранения, начал проводить программу профессиональной медицинской подготовки для работников здравоохранения России. Эта программа предоставляет возможность академическим и практикующим американским врачам принимать участие в повышении технического уровня врачей и других профессиональных работников здравоохранения бывшего Советского Союза в таких областях, как современное понимание патофизиологии и механизма болезней, диагностики и эффективного медицинского менеджмента заболеваний. Эта задача осуществляется путем программы обмена между профессионалами России и Америки, проводящейся в обеих странах. Программа осуществляется за счет добровольного участия академических и независимо практикующих врачей-терапевтов Соединенных Штатов. Заболевания, которыми занимается программа, были выбраны исходя из тяжести каждого такого заболевания, его роли в повышении показателей преждевременной смертности в России и вероятности улучшения положения в результате применении основополагающего медицинского лечения. С момента создания программы в ней приняли участие порядка 10,000 практикующих врачей в России.

25

новые члены

Новые члены АРДС

>

СНР ДЕНТОН

Компания СНР Дентон ЛЛП была образована в результате слияния двух ведущих международных юридических фирм-основателей — Зонненшайн Нат и Розенталь ЛЛП и Дентон Уайлд Сапт ЛЛП. СНР Дентон — международная юридическая фирма, предоставляющая клиентам услуги высокого качества и профессионального уровня. Компания имеет 49 офисов в 33 странах мира, что делает её организацией, входящей в число 25 ведущих фирм, предоставляющих профессиональные юридические услуги по всему миру. Офис фирмы в Москве был основан в 1993, у фирмы также есть офисы в Алма-Ате и Ташкенте и ассоциированные офисы в Санкт-Петербурге и Ашхабаде. Фирма специализируется на восьми ключевых отраслях: энергетика, транспорт и инфраструктура; финансовые учреждения и фонды; правительство; здравоохранение и науки о здоровье и жизни человека; страхование; производство; недвижимость, розничная торговля и гостиничный бизнес; а также технологии, СМИ и телекоммуникации.

RAM CONSULTING INTERNATIONAL

RAM Consulting International предоставляет клиентам полный спектр услуг: услуги по управлению, включая советы о стратегиях, целях и процедурах управления; услуги в сфере финансов, бухгалтерский учет и услуги по расчету заработной платы, включая составление бюджета, прогнозирование, финансовый анализ и планирование; услуги по маркетингу, в том числе прямой маркетинг, менеджмент отношений с клиентами, исследование рынка и реклама; услуги в сфере информационных технологий, включая стандартные решения для программного обеспечения, консалтинговые услуги и обслуживание инфраструктуры сетей; содействие в реализации продукции; услуги по персоналу, в том числе разработка кадровой политики, планирование заработной платы и различных компенсаций, определение размера премий, разработка пособий, включая страхование здоровья, страхование жизни и программы помощи работникам.

STS LOGISTICS

STS Logistics — логистическая компания, оказывающая широкий спектр услуг, включая автотранспортные, железнодорожные, морские, авиа и мультимодальные перевозки любых типов грузов, как по территории России и СНГ, так и по всему миру. Главный офис STS Logistics расположен в Москве. После слияния в 2009 году STS Logistics и RLS, объединенная компания стала одним из крупнейших логистических операторов России и СНГ, сеть представительств которой покрывает Россию, Украину, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, а также США, Европу, Японию и Китай. Офисы компании действуют в большинстве авиа и морских портах России и стран СНГ. STS Logistics является сертифицированным таможенным брокером в России, Украине и Казахстане. С 2008 года компания перешла на международные стандарты финансовой отчетности (МСФО). После проведения аудита международным органом по сертификации «BUREAU VERITAS Certification» операционная деятельность компании соответствует требованиям стандарта ISO 9001:2008. Выставочный сервис STS Logistics является генеральным экспедитором и официальным таможенным брокером ГАО «ВВЦ».

Russia Business Watch

Весна 2011 г.

УАЙТ ЭНД КЕЙС

26

Уайт энд Кейс — одна из крупнейших международных юридических фирм, специалисты которой занимаются сопровождением наиболее сложных сделок в России, обычно распространяющихся на несколько юрисдикций. Масштаб фирмы позволяет юристам специализироваться на широком спектре отраслей и сфер юридической практики, включая слияния и поглощения, корпоративные вопросы, рынки капитала, банковское дело и финансирование, энергетика и природные ресурсы, недвижимость, разрешение споров, налогообложение и оказание бесплатных юридические услуг (pro bono). С момента открытия московского офиса в 1991 г. Уайт энд Кейс стала одной из ведущих международных юридических фирм в России, которая предоставляет услуги на высоком профессиональном уровне, в том числе благодаря тесному взаимодействию с коллегами из других офисов. Работа наших специалистов высоко оценивается как клиентами, так и ведущими независимыми юридическими изданиями. n

По вопросам рекламы в RBW

Russia Business Watch VOL. 17, NO. 1

SPRING 2009

WASHINGTON, DC

THE QUARTERLY REPORT OF THE U.S.-RUSSIA BUSINESS COUNCIL

U.S.-RUSSIA RELATIONS AND THE GLOBAL CRISIS: Choices and Challenges

Обращайтесь к Марии Довгулевой Tel: 202-739-9184/dauhuliova@usrbc.org ACTIVITIES

PRESIDENT’S MESSAGE p.1

Council Calendar

OUTLOOK

USRBC Road Show Map

(Another) Year of Living Dangerously: Russia and the Global Crisis

USRBC Legal Conference

U.S.-Russia Relations: Reset, Overload or More of the Same

pp.3 - 11

Luncheon with Alexander E. Lebedev Briefing with Chief Justice Anton Ivanov

p.12- 22

U.S. GOVERNMENT

LEGAL UPDATE

USRBC Recommendations to the Obama Administration

The Strategic Sectors Law — the First Year of Enforcement

p.23

SECTOR UPDATE Are Foreign Independent Directors Needed in Russia?

p.24

U.S. Amendments to Buy America: Impact on Russia

pp.30-32

REGIONAL PROFILE Rostov Region

WTO WATCH

p.34

Russian Intellectual Property Laws Meet Essential WTO Standards

NEW USRBC MEMBERS p.37

p.27

端berthinky NationalInterest.org

Jacob Heilbrunn Benny Morris Cato Skeptics Paul Pillar David Kay Bruce Riedel Conrad Black Anatol Lieven Ryan Crocker & More!

Американо-Российский Деловой Совет (АРДС) Американо-Российский Деловой Совет (АРДС) — ведущая торговая ассоциация с офисами в Вашингтоне и Москве, представляющая коммерческие и инвестиционные интересы своих российских и американских компаний-членов. АРДС стремится расширить и укрепить коммерческие связи между Россией и США путем представления интересов компанийчленов в правительственных кругах; помощи в урегулировании споров и развитии бизнеса; сбора и анализа информации для разработки рыночной стратегии; упрощения доступа к ключевым “игрокам” и новым бизнес-контактам, в том числе посредством брифингов с членами правительства и отраслевыми лидерами.

www.usrbc.org/ru

Услуги Развитие бизнеса

Связи с госучреждениями

Урегулирование споров

Анализ рынка

• АРДС информирует органы высшей государственной власти США и России по запросам своих членов.

• Мы оказываем услуги членам Совета в лоббировании их интересов в России и США.

• Наш опыт в сфере бизнеса упрощает членам доступ к российскому рынку, а также помогает решать вопросы, связанные налогообложением и правом собственности.

Компании-члены, оказавшиеся в ситуации коммерческих споров как с частными, так и с государственными организациями, могут воспользоваться возможностями Совета по доведению достоверной информации лицам, принимающим решения, о том, как данная проблема сказывается на компаниичлене Совета и на инвестиционном климате в целом.

С вопросами о членстве в АРДС обращайтесь к Джулии Бейкон Менеджеру по программам и вопросам членства в Совете 202-739-9189/ bacon@usrbc.org

АРДС проводит встречи в органах исполнительной власти и Конгрессе США с целью содействия более сбалансированному обсуждению политики США по отношению к России, продвижения двусторонних коммерческих планов и озвучивания озабоченностей компаний-членов. АРДС также возглавляет широкую бизнес-инициативу в поддержку вступления России в ВТО — Коалицию за торговлю между США и Россией (www.usrussiatrade.org/ru).

• регулярные брифинги, позволяющие узнать о мнении и опыте приглашенных экспертов в отношении определенных отраслей экономики и состояния американо-российских коммерческих связей; • ежедневные рассылки членам электронных сообщений о значительных событиях в российской политике и экономике; • Журнал Russia Business Watch (RBW) — “Обзор Российского Рынка”— один из ведущих источников информации о двусторонних торговых связях.

Special Room Rates for USRBC Members at Marriott Hotels in Moscow Marriott is pleased to provide members of the U.S.-Russia Business Council with favourable room rates at Marriott Moscow Royal Aurora, Marriott Moscow Grand and Marriott Moscow Tverskaya hotels.

With questions regarding this special room rates offer for members of the U.S.-Russia Business Council, please contact Marriott Moscow Cluster Reservations Department at reservation@marriott-moscow.ru or via phone +7 495 937 00 55.

MARRIOTT MOSCOW ROYAL AURORA 11 Petrovka str.

Moscow, 107031, Russia Tel.: +7 (495) 937 1000 Fax: +7 (495) 937 1001

MARRIOTT MOSCOW GRAND HOTEL 26/1 Tverskaya str.

Moscow, 125009, Russia Tel.: +7 (495) 937 0000 Fax: +7 (495) 937 0001

MARRIOTT MOSCOW TVERSKAYA HOTEL 34 1-st Tverskaya-Yamskaya str.

Moscow, 125047, Russia Tel.: +7 (495) 258 3000 Fax: +7 (495) 258 3099

WE WERE CROSSING OCEANS WHEN OTHER SHIPPING COMPANIES STILL HADN’T CROSSED TOWN. Experience counts when you’re shipping a world away – and no one has more experience shipping to more international destinations than DHL. With 120,000 destinations in more than 220 countries and territories, we are the world’s largest express delivery provider. If your needs are international, no one knows the world like we do. We are your specialists in international. www.international-DHL.com

All services may not be available in all areas and are subject to DHL Terms and Conditions as published at www.dhl-usa.com © 2011 DHL Express (USA), Inc. All rights reserved. Aircraft not operated by DHL Express (USA), Inc. PT 03536