RBW: Winter 2011-2012. Russian Version

Russia Business Watch выпуск. 19, No. 3

зима 2011-2012 гг.

ВАШИНГТОН, США

Журнал Американо-Российского Делового Совета

Ежегодное Заседание АРДС 2011 года: РОССИЯ НА РУБЕЖЕ ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА • стр.1 Эдвард С. Верона

ОСНОВНЫЕ ДОКЛАДЫ

• стр.5 Клаус Кляйнфельд • стр.7 Уильям Бернс • стр.12 Игорь Шувалов • стр.15 Кристофер Уилсон • стр.18 Михаил Юревич

ПЛЕНАРНЫЕ СЕССИИ

• стр.19 Развитие торговли и инвестиций • стр.21 Почему Россия?

• стр.24 Политическая экономика России

ПЛЕНАРНЫЕ СЕССИИ • стр.26 • стр.28

• стр.31

• стр.33

• стр.36 • стр.38

Современная энергетика в России Будущее промышленного производства

в условиях глобальной экономики Россия и Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) Здоровье кадров и производительность труда в России Перестройка российской экономики Повышение энергоэффективности экономики России

• стр.40 НОВЫЕ ЧЛЕНЫ АРДС

СОДЕРЖАНИЕ

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА стр.1 ВТО и перспективы на 2012 год

Klaus Kleinfeld, Chairman of the Board Edward S. Verona, President and Chief Executive Officer

Russia Business Watch • Зима 2011-2012

Chairmen Emeritus Robert S. Strauss E. Neville Isdell Theodore Austell, III, The Boeing Company Stephen E. Biegun, Ford Motor Company James P. Bovenzi, General Motors Corporation Laura M. Brank, Dechert LLP Carolyn L. Brehm, Procter & Gamble Peter A. Charow, BP America Inc. James F. Collins, The U.S. Russia Foundation for Economic Advancement and the Rule of Law Jeffrey R. Costello, JPMorgan Chase Bank Andrew Cranston, KPMG Marthin De Beer, Cisco Systems, Inc. Richard N. Dean, Baker & McKenzie Neil W. Duffin, Exxon Mobil Corporation Dorothy Dwoskin, Microsoft Corporation C. Cato Ealy, International Paper Terrence J. English, Baring Vostok Capital Partners Piotr Galitzine, TMK IPSCO Toby T. Gati, Akin Gump Strauss Hauer & Feld LLP David Gray, PricewaterhouseCoopers LLP Herman Gref, Sberbank of Russia Drew J. Guff, Siguler Guff & Company, LLC Trevor Gunn, Medtronic, Inc. Jay M. Haft, Renova Group of Companies Greg Hill, Hess Corporation D. Jeffrey Hirschberg, Kalorama Partners, LLC Kamil S. Isaev, Intel Corporation Karl Johansson, Ernst & Young, LLP Alexey Kim, Philip Morris Sales and Marketing Ltd. Klaus Kleinfeld, Alcoa Sergei A. Kuznetsov, OAO Severstal / Severstal North America Ramon Laguarta, PepsiCo, Inc. William C. Lane, Caterpillar Inc. Eugene K. Lawson, Lawson International, Inc. James J. Mulva, ConocoPhillips Peter B. Necarsulmer, The PBN Company Thomas R. Pickering, Eurasia Foundation Jay R. Pryor, Chevron Corporation Paul Rodzianko, Hermitage Museum Foundation Charles E. Ryan, UFG Asset Management William M. Sheedy, Visa Inc. David Simmons, Pfizer Inc. Maurice Tempelsman, Lazare Kaplan International Inc. Peter L. Thoren, Access Industries, Inc. Clyde C. Tuggle, The Coca-Cola Company Alberto Verme, Citi Mark von Pentz, Deere & Company Daniel H. Yergin, Cambridge Energy Research Associates (IHS CERA) Honorary Director Peter J. Pettibone, Hogan Lovells U.S. LLP

ОСНОВНЫЕ ДОКЛАДЫ стр.5 Клаус Кляйнфельд, Председатель и главный исполнительный директор, Alcoa; Председатель Совета Директоров, Американо-Российский Деловой Совет стр.7 Уильям Бернс, Заместитель Государственного Секретаря США стр.12 Игорь Шувалов, Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации стр.15 Кристофер Уилсон, Заместитель торгового представителя США по ВТО и многосторонним вопросам, Офис торгового представителя США стр.18 Михаил Юревич, Губернатор Челябинской области ПЛЕНАРНЫЕ СЕССИИ стр.19 Развитие торговли и инвестиций: Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций и Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) стр.21 Почему Россия? Оценка глобального экономического контекста стр.24 Политическая экономика России: выборы 2011-2012 и их последствия стр.26 Современная энергетика в России стр.28 Будущее промышленного производства в условиях глобальной экономики стр.33 Россия и Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) стр.31 Здоровье кадров и производительность труда в России стр.36 Перестройка российской экономики стр.38 Повышение энергоэффективности экономики России стр.40 НОВЫЕ ЧЛЕНЫ АРДС

СОТРУДНИКИ АРДС Эдвард С. Верона Президент и генеральный директор verona@usrbc.org / 202-739-9181 • Джулия Бейкон Менеджер по программам и вопросам членства в Совете bacon@usrbc.org / 202-739-9189 • Джефф Барнетт Старший директор по аналитике и программам barnett@usrbc.org / 202-739-9187 • Джозефин Ботталико Вице-президент по административным и финансовым вопросам bottalico@usrbc.org / 202-739-9188 • Кит Буш Директор по исследованиям bush@usrbc.org / 202-739-9186

Рэнди Б. Левинас Исполнительный вице-президент levinas@usrbc.org / 202-739-9196 • Мария Довгулева Менеджер, медиа и творческие продукты dauhuliova@usrbc.org / 202-739-9184 • Юлия Кулагина Глава Представительства в России kulagina@usrbc.org / [7] 495-228-5896 • Светлана Минджак Директор по связям с общественностью sminjack@usrbc.org / 202-739-9182 • Кэндис А. Парешнев Ассистент по административным вопросам pareshnev@usrbc.org / 202-739-9180 • Анна Архангельская (в отпуске по уходу за ребенком)

Russia Business Watch The report of the U.S.-Russia Business Council

1110 Vermont Avenue, NW, Suite 350, Washington, DC 20005 Tel: (202) 739-9180 • Fax: (202) 659-5920 • www.usrbc.org • www.usrbc.org/ru Novinskiy boulevard 8, Office 907, 121099 Moscow, Russia Tel: 7-495-228-5896 • Fax: 7-495-228-5893 Редактор: Светлана Минджак • Ассистент редактора: Джефф Барнетт Дизайн и реализация: Мария Довгулева Помощники: Ольга Ларионова, Лаура Франзен и Стивен Смит Дополнительная информация и экземпляры Russia Business Watch, по тел. (202) 739-9189 или по электронной почте: RBW@usrbc.org.

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА president’s message

ВТО и перспективы на 2012 год основе определенных правил. Кроме того, Россия также окажется на пути к вхождению в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), клуб промышленно развитых экономик, для вступления в который страна обязана быть членом ВТО.

Уважаемые члены Совета, друзья!

Но прежде чем начать открывать шампанское, надо еще кое-что сделать, чтобы американские компании смогли в полном объеме воспользоваться преимуществами членства России в ВТО, а именно: отменить поправку Джексона–Вэника и распространить на Россию действие режима постоянных нормальных торговых отношений (ПНТО). Для этого понадобится проведение слушаний в Конгрессе и голосование в обеих палатах Конгресса, что само по себе дело непростое, а особенно в год президентских выборов. Однако если не отменить действие поправки Джексона-Вэника, это серьезно повредит конкурентоспособности американских компаний на важном развивающемся рынке при лишь незначительном влиянии на политическое поведение России. Возвращение Владимира Путина в 2012 году на пост президента (в чем практически можно не сомневаться) >>

Зима 2011-2012

Членство в ВТО также может иметь преимущество с точки зрения психологии рынка. Многие инвесторы будут рассматривать вступление России как переломное событие, свидетельствующее о том, что она встала на путь финансовых и экономических

Особую благодарность заслужили неутомимые переговорщики, представители всех сторон, которые провели бессчетное количество часов, согласовывая детали пакета договоренностей о вступлении. Следует также отдать должное тем политическим лидерам, которые продемонстрировали решимость и довели переговоры до конца.

Russia Business Watch

В России шутят: пессимист — это хорошо информированный оптимист. Долгое время такого рода юмор был особенно актуален, когда речь шла о перспективах России в плане вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО). К счастью, оптимизм иногда одерживает верх. В середине декабря прошлого года Россия получила приглашение вступить в ВТО на Министерской конференции, что ознаменовало завершение периода переговоров, которые продолжались почти 19 лет, то приостанавливаясь, то возобновляясь. После того, как соглашения о присоединении будут ратифицированы Государственной Думой, 11-я по размеру экономика мира (на основе рыночных обменных курсов) присоединится к мировой торговой системе, функционирующей на

Вступая в ВТО, Россия берет на себя обязательство следовать принципу международного рассмотрения и арбитражного разбирательства в случае возникновения торговых споров. Это принципиально важно для торговых партнеров России, которые неоднократно жаловались по поводу тарифов, квот и нетарифных барьеров в отношении их экспорта. Однако этот принцип работает в обе стороны — Россия получит возможность пользоваться теми же механизмами арбитражного разбирательства в случае, если в отношении ее экспорта будет применяться дискриминационный режим, примером которого являются торговые меры против экспорта российской стали. Это чрезвычайно важно для инвесторов, подумывающих о том, чтобы разместить региональные или глобальные производственные площадки в России. Немного найдется компаний, которые решились бы разместить важное звено своих глобальных логистических цепочек в стране, не входящей в ВТО и могущей столкнуться с ограничениями в плане выхода на мировые рынки.

реформ, которые позволят ей стать более конкурентоспособным игроком в мировой экономике. Такие реформы снизили бы ассоциирующийся с Россией страновой риск и тем самым сократили бы долгосрочную стоимость привлечения капитала, что привело бы к росту инвестиций, особенно в нетрадиционные сектора экономики.

1

Russia Business Watch Зима 2011-2012

ОБРАЩЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА

2

> отнюдь не облегчит задачу принятия

необходимого законодательства. Все более националистический тон риторики Путина и, как представляется некоторым лидерам в Конгрессе, его враждебность по отношению к США, скорее всего, вызовут рост неприятия на Капитолийском холме в отношении любых действий, который могут быть восприняты как способствующие расширению взаимодействия США с Россией, несмотря на очевидную экономическую заинтересованность США в отмене поправки Джексона-Вэника и предоставлении статуса ПНТО.

России и негативно отразиться на потребительском спросе. Еще одна тревожная тенденция — это отток капитала (в 2011 году этот показатель составил $85 млрд.), свидетельствующее о том, что сами россияне чувствительно реагируют на «российский риск». Это весьма прискорбно для страны, которая так отчаянно нуждается в инвестициях в инфраструктуру и обрабатывающую промышленность, и где руководство страны рассматривает внедрение передовых технологий в качестве ключевого фактора будущего роста.

в ВТО откроются дополнительные возможности. «Надейся на лучшее, а готовься к худшему» — идея неплохая. Но решение по поводу ВТО дает новые основания для оптимистичного настроя в отношении перспектив российской экономики. Многие скептики сомневались в том, что это когда-либо произойдет, и некоторые, наверное, строили свои планы соответствующим образом. Оптимисты же, скорее всего, подготовились к тому, чтобы воспользоваться открывающимися возможностями.

Мы не без тревоги думаем о том, что будет происходить в 2012 году. Вызывают беспокойство признаки замедления темпов роста мировой экономики. И хотя сегодня Россия лучше подготовлена к тому, чтобы противостоять глобальному экономическому спаду, чем во время рецессии 2008-2009 гг., сохраняющаяся зависимость от экспорта нефти и газа может привести к ухудшению условий торговли для

В то же время оснований для оптимизма более чем достаточно. Независимо от того, раньше или позже США примут решение по поводу ПНТО, интеграция России в мировую торговую систему открывает благоприятные перспективы для наших долгосрочных торгово-экономических отношений. Многие американские компании создали в России прибыльные предприятия и чувствуют, что с вступлением

С уважением,

Эдвард С. Верона

Коалиция за Американо-Российскую Торговлю тел: +1 (202) 222-0670 факс: + (202) 659-5920 email: levinas@usrbc.org www.usrussiatrade.org

n

ЕЖЕГОДНОЕ ЗАСЕДАНИЕ АРДС 2012 года

Мы рады сообщить, что Ежегодное Заседание Американо-Российского Делового Совета 2012 года пройдет 22-23 октября, в Атланте, штат Джорджия. Мероприятие откроет Торжественный ужин 22 октября в здании «Мир Кока-Колы». Рабочая часть Заседания пройдет 23 октября в гостинице «Four Seasons» .

22-23 октября, 2012 Атланта, штат Джорджия Здание «Мир Кока-Колы» и Гостиница «Four Seasons»

Дополнительная информация о Ежегодном Заседании, регистрации участия в нем, а также о блоке номеров в гостинице «Four Season» будет размещаться на сайте АРДС www.usrbc.org/ru/activities/am/.

ЗАСЕДАНИЕ 2011

Ежегодное Заседание Ежегодное Заседание Американо-Российского Делового Совета 2011 года РОССИЯ НА РУБЕЖЕ 3 -5 октября 2011 ● Институт искусства Чикаго и Гостиница Swissotel ● Чикаго, штат Иллинойс

В 2011 году на Ежегодном Заседание

АРДС в Чикаго обсуждались вопросы инвестиционной привлекательности и рыночных возможностей России на пороге выборов, роль России в АТЭС, присоединение России к ВТО, вопросы энергетики и развития качественных рабочих кадров, а также то, каким образом планируемая в стране приватизация, финансовая реформа и промышленная политика могут повлиять на российскую конкурентоспособность.

Russia Business Watch Зима 2011-2012

Рабочая часть программы Ежегодного Заседания прошла 4 и 5 октября в гостинице Swissotel. Торжественный Ужин прошел днем раньше, 3 октября, в Здании Института искусства Чикаго.

4

Первый заместитель Премьерминистра Российской Федерации Игорь Шувалов открыл рабочую часть Заседания основным докладом (стр. 12), в котором он описал краткосрочные и долгосрочные экономические, политические и социальные стратегические планы России. Он уверил участников конференции в том, что российское правительство намерено продолжить работу по улучшению делового климата, сокращению и преобразованию роли государства в экономике, поддержке международного сотрудничества и

созданию социальной стабильности, придерживаясь строгой финансовой дисциплины, Заместитель Государственного Секретаря Уильям Бернс (стр. 7) и Заместитель торгового представителя США по ВТО и многосторонним вопросам в Офисе торгового представителя США Кристофер Уилсон (p. 15) призвали всех участников американо -российских отношений выйти зa рамки «перезагрузки», сфокусироваться на стадии, следующей за присоединением России к ВТО и заняться поиском новых путей и возможностей углубить в двусторонние отношения. Программа Ежегодного Заседания также включила пленарные обсуждения (стр. 19-39) вопросов инвестиционной привлекательности России и рыночных возможностей на пороге политических выборов, предстоящее председательство России в АТЭС и ее долгожданное вступлении ВТО, проблем энергетики, здоровья кадров и производительности труда, а также того, как приватизация, реформирование финансового сектора и промышленная политика могут повлиять на уровень конкурентоспособности России. n

…Отрывок

3 октября 2011 ● Институт искусства Чикаго

Во-первых, перезагрузка.

из выступления Клауса Кляйнфельда на торжественном ужине Американо-Российского Делового Совета.

П

«... рошел целый год со времени нашей встречи в Сан-Франциско .... Если оглянуться назад, то мы увидим, что многое изменилось за этот год. Что-то в лучшую сторону, а что-то — нет. Я думаю, что в основном, изменения были положительными. В связи с этим, позвольте мне напомнить вам о некоторых событиях, которые произошли за это время.

ЗАСЕДАНИЕ 2011

ПРИВЕТСТВЕННАЯ РЕЧЬ Клаус Кляйнфельд Председатель и главный исполнительный директор, Alcoa Председатель Совета Директоров, Американо-Российский Деловой Совет

Я считаю, что >>

Russia Business Watch Зима 2011-2012

Обращение Клауса Кляйнфельда

5

ЗАСЕДАНИЕ 2011

> мы можем с уверенностью сказать,

что перезагрузка уже достигла успеха. Во-первых, состоялись две встречи на высшем уровне между президентом Обамой и президентом Медведевым, диалог Клинтон-Лавров, поездка вице-президента Байдена в Москву и его встреча с первым вице-премьером Шуваловым, а также ряд других встреч. С другой стороны — сотрудничество по вопросам безопасности. Кто бы

ния компании «Алкоа» в России составляют в общей сложности около $1 млрд. .... Мы также подписали меморандумы о взаимопонимании с рядом крупнейших технологических партнеров, в частности с ОАО «РОСНАНО». Как вы видите, это положительная сторона перезагрузки. Тем не менее остается ряд неразрешенных проблем, в частности — приверженность верховенству закона и проблема коррупции. Центр антикоррупционных исследо-

результате вступления России в члены ВТО. Я уверен в том, что план по приватизации длинного списка государственных компаний будет рассматриваться как некий тест и станет дополнительной возможностью для многих западных компаний укрепить свои позиции в России .... Для успешного проведения данной приватизации необходимо разрешить ряд вопросов, касающихся прав миноритарных акционеров, так как в большинстве своем будут приватизированы миноритарные пакеты акций.

Russia Business Watch Зима 2011-2012

Еще одним положительным моментом перезагрузки является соглашение между США и Россией об упрощении визового режима. Мы находимся на пороге подписания соглашения о трехлетних многократных визах для бизнесменов и туристов. Это большое достижение, благодаря которому отпадет необходимость в приглашениях и упростятся требования к регистрации, что всегда являлось большой проблемой. Все это будет способствовать привлечению бизнеса и улучшит инвестиционный климат.

6

мог представить, что между Россией и США будет подписан договор о транзите оружия в Афганистан через российскую территорию; кто бы мог представить, что будет ратифицирован договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3); кто бы мог представить, что Россия воздержится при голосовании по резолюции Совета Безопасности ООН в отношении Ливии. Я мог бы продолжать и продолжать .... Был заключен ряд инвестиционных соглашений. Самым последним из них является сделка между компаниями ExxonMobil и Роснефть, благодаря которой Роснефть получит доступ к некоторым нефтяным месторождениям США. Компания «Кока-Кола» планирует инвестировать $3 млрд. в течение последующих пяти лет. Еще одним примером является сделка компании PepsiCo по поглощению компании «Вимм-Билль-Данн» объемом $3,8 млрд. Инвестиционные вложе-

ваний и инициатив «Трансперенси Интернешнл» в своем рейтинге поставил Россию на 154 место в списке из 178 стран мира по индексу восприятия коррупции. Конечно, этот результат заставляет желать лучшего. Согласно ежегодному глобальному рейтингу условий ведения бизнеса, составляемого Всемирным банком, Россия занимает 123 место среди 183 стран .... Я уверен, что проведение реформ должно и будет продолжаться. Мне стало известно, что сегодняшние встречи первого заместителя председателя правительства Игоря Шувалова в Вашингтоне прошли весьма успешно. Мы с нетерпением ждем его выступления с докладом завтра. Я надеюсь, что он расскажет о результатах последних переговоров о вступлении России в ВТО. Это дело времени .... Я считаю, что как только этот вопрос решится, мы должны обратить внимание на тот огромный психологический стимул, который появится в

В заключение, мне бы хотелось отметить, что сейчас самое подходящее время для решения этих вопросов и укрления отношений между нашими странами .... Мы хотим изменить скептический подход, который присутствует в наших отношениях, и перейти на новый уровень, когда бизнес-сообщество США будет заинтересовано в инвестировании в России, а также со своей стороны предоставит возможность российским компаниям инвестировать здесь. Важную роль в этом процессе играет Американо-Российский Деловой Совет. Мы и впредь будем выступать за укрепление отношений между нашими странами. Я надеюсь, что в этом году, нам будет что отпраздновать по поводу вступления России в ВТО. Мы, как бизнес-сообщество, должны открыто говорить о своих позициях и работать вместе с Вашингтоном и Москвой. Большое спасибо.» n

3 октября 2011 года ● Институт искусства Чикаго

согласно Cтатье 123 и договорились утилизировать оружейный плутоний в количестве, достаточном для производства 17 000 ядерных боеголовок. Мы достигли военно-транспортной договоренности по Афганистану, которая к настоящему времени позволила совершить более 1 500 рейсов через российское воздушное пространство, доставив в регион более 225 000 американских военнослужащих. Наши

ЗАСЕДАНИЕ 2011

ОСНОВНОЙ ДОКЛАД: Уильям Бернс Заместитель Государственного Секретаря США

Ниже приводится выдержка из выступления заместителя госсекретаря Уильяма Бернса на торжественном ужине Американо-Российского Делового Совета. Слева направо: Посол Джим Коллинз, Заместитель Госсекретаря США Уильям Бернс и Посол Джон Байерли.

Я

«… рад вновь выступить перед Американо-Российским Деловым Советом — группой людей, с которыми я с большим удовольствием работал в прошлом и к которым я отношусь с глубоким уважением.

Прежде чем высказать некоторые соображения о предстоящем пути, особенно о значимости нашей экономической повестки, позвольте сначала бегло оглянуться назад. С чего мы начинали: истоки и результаты «перезагрузки» К концу 2008 года, после войны между Россией и Грузией, отношения между Соединенными Штатами и Россией были самыми натянутыми за более чем 20 лет. Взаимное недовольство затмевало взаимный интерес…. С тех пор мы прошли долгий путь. На своей первой встрече в Лондоне два с половиной года назад президент Обама и президент Медведев договорились начать с нуля, «перезагрузить» наши отношения. Эти усилия принесли практические выгоды обеим сторонам и остальному миру. Мы подписали новый договор о СНВ. Мы ввели в действие соглашение о гражданском ядерном сотрудничестве

правоохранительные органы интенсифицировали обмен информацией и провели совместные операции по пресечению потока наркотиков. Мы нашли беспрецедентные механизмы сотрудничества в борьбе с невыполнением Ираном его международных обязательств по нераспространению. Мы вместе работали в ООН, противодействуя режиму Каддафи и открывая новую эру для народа Ливии. Вместо новой «холодной войны» мы вместе заложили новое начало — и его плоды уже выходят за рамки безопасности и глобальной политики, затрагивая повседневную жизнь американцев и россиян. В июле Госсекретарь Клинтон и Министр иностранных дел Лавров подписали соглашение об укреплении доверия и прозрачности в деликатном вопросе международного усыновления детей. Они также утвердили взаимное визовое соглашение, облегчающее деловым людям и туристам поездки между нашими странами. А по линии Американо-российской Двусторонней Президентской Комиссии и ее 20 рабочих групп мы строим новые партнерства и вовлекаем наших граждан, предпринимателей и неправительственные организации в таких >>

Зима 2011-2012

«Редко возникали моменты, когда налаживание отношений между двумя нашими странами и между двумя нашими обществами имело больше значения, чем ныне».

наши разногласия. Редко возникали моменты, когда налаживание отношений между двумя нашими странами и между двумя нашими обществами имело больше значения, чем сегодня.

Russia Business Watch

Позвольте прежде всего признаться в собственной устойчивой заинтересованности в отношениях между Россией и Америкой. В ходе своей переменчивой дипломатической карьеры, в том числе во время недавней работы послом США в Москве с 2005 по 2008 годы, я видел немало взлетов и падений в наших отношениях. При этом и у меня, несомненно, были свои ошибки и просчеты. Я узнал, что в наших отношениях мало что дается быстро и легко; что взаимодействие между Россией и Америкой зачастую представляет собой непростую смесь соперничества и сотрудничества, а преодоление недоверия и недоразумений прошлого требует значительного времени и усилий с обеих сторон. Но я также научился глубоко уважать россиян, их историю, культуру и язык, осознавать, какой большой выигрыш мы можем получить, совместно работая над главными проблемами нового столетия, и понимать, что открывающиеся перед нами возможности намного перевешивают

7

ЗАСЕДАНИЕ 2011 Russia Business Watch Зима 2011-2012

8

> областях, как здравоохранение и

приносят пользу обеим нашим странам без заключения крупных сделок или компромиссов в ущерб интересам других.

В духе взаимного уважения мы создали прочную основу для будущего сотрудничества. Взаимное уважение не означает, однако, что мы не можем говорить откровенно о наших разногласиях. Мы можем и должны откровенно говорить о правах человека и о нашей убежденности в том, что, как

Выход за пределы «перезагрузки» и укрепление нашей экономической повестки дня

сказал президент Обама во время своего визита в Москву в июле 2009 года, “история показывает, что правительства, которые служат своему народу, живут и процветают, в отличие от правительств, приверженных только интересам укрепления собственной власти”.

на велосипеде: если вы не будете крутить педали, то, скорее всего, упадете. Наша задача сегодня заключается в выходе за пределы «перезагрузки», в поиске новых путей продвижения и организации наших отношений и расширения сфер нашего сотрудничества. В 2011 году и в последующий период ни в одной области эта задача не является такой важной, как в углублении наших экономических связей. Дело в том, что эта сфера остается одной из самых слабо развитых областей в наших отношениях, и пришло время подумать о более амбициозном подходе.

энергоэффективность, что еще совсем недавно и представить-то было трудно.

Мы можем и должны откровенно говорить о разногласиях в отношении соседей России. В этой области мы будем продолжать призывать Россию уважать суверенитет и территориальную целостность Грузии. Мы должны иметь возможность и впредь опираться на общие интересы, не избегая откровенного разговора о разногласиях, и предпринимать шаги, которые

Так в каком же направлении нам двигаться дальше? Управление масштабными, сложными отношениями между великими державами напоминает езду

После десятилетия роста новое поколение россиян стремится видеть свою

страну не только богатым государством, но государством с сильным средним классом, связанным с внешним миром; государством, чья экономика может соревноваться в условиях жесткой конкуренции мирового рынка в 21-м веке; государством, которое является не только великой державой, но и глобальным новатором. Россияне хотят участвовать в мировой экономике, основанной на знаниях, и формировать ее. Сегодня половина россиян в возрасте старше

18 лет имеет доступ к интернету. Три миллиона россиян ведут блоги. В прошлом году граждане России совершили более 36 миллионов поездок за границу. Больше россиян получили визы для поездки в США, чем когдалибо раньше — вдвое больше, чем посетило Соединенные Штаты всего семь лет назад. Реализация Россией этих устремлений может иметь огромное значение для американцев. Вы и без меня знаете, что наступил момент, когда американская внешняя политика должна быть движущей силой экономического возрождения внутри страны. За последний год мы стали свидетелями крупных коммерческих сделок, таких >>

самолетов Аэрофлоту; заключенное на прошлой неделе соглашение о продаже 40 самолетов российской авиакомпании UTAir; недавно созданное совместное предприятие ExxonMobil и Роснефти для разведки нефтяных и газовых месторождений в Арктике и наконец, два крупных совместных предприятия в России, объявленных в прошлом месяце компаниями General Electric, Ростехнологии и Интер-РАО. И все же этой аудитории лучше, чем кому-либо иному известно, что эти сделки только намекают на потенциал наших экономических отношений. Двусторонние торговые потоки выросли в прошлом году, но все же они достигли лишь $31 млрд. — менее процента от суммарного торгового оборота США. Россия является седьмой по величине экономикой в мире, но при этом лишь 37-м по размеру экспортным рынком для Соединенных Штатов. Сегодня Россия является единственным членом Большой Двадцатки и единственной из 25-ти крупнейших экономик мира, не входящей во Всемирную торговую организацию. Членство России в ВТО углубит заинтересованность страны в успехе глобальной экономики и в соблюдении правил открытой, свободной, прозрачной и честной конкуренции, которые, на наш взгляд, способствуют общему процветанию. Оно создаст захватывающие возможности для российского народа.

Например, здесь, в штате Иллинойс, за счет глобального экспорта существует

более 145 000 рабочих мест. Объем экспорта из Иллинойса в Россию вырос в прошлом году более чем на 90% — быстрее, чем экспорт штата в прочие страны мира, благодаря таким компаниям, как Boeing, John Deere, Caterpillar и Case New Holland. Став членом ВТО, Россия будет обязана снизить средние ставки тарифов на сельскохозяйственную технику и другие товары. Это означает, что такие компании, как John Deere, смогут продавать в России больше тракторов по более конкурентоспособным ценам и нанимать больше людей в Молине, доказывая тем самым, что наша внешняя политика может создавать рабочие места для американцев. Причем выиграют от этого не только фирмы уровня John Deere и Boeing. Предсказуемая, основанная на соблюдении правил система, имеющая средства для разрешения споров, также поможет малым и средним предприятиям, которые испытывают недостаток в охвате и ресурсах для конкуренции в более неопределенной среде. Приверженность правилам ВТО может стимулировать новую волну деловой активности в России — со

стороны не только американских фирм, но и компаний всего мира. Впервые Россия будет обязана соблюдать правила ВТО, которые лежат в основе открытой, свободной, прозрачной и честной глобальной экономической конкуренции. Россия должна будет обеспечить предсказуемые тарифные ставки и придерживаться обеспеченного правовой санкцией механизма разрешения споров. Конечно, я должен добавить, что вступление России в ВТО не принесет никакой пользы американским экспортерам, если Конгресс не отменит поправку Дэвид Симонс, Джексона-Вэника Pfizer Inc., и не установит на (передний план), постоянной осноШон Малвени, ве нормальные Экспортноторговые отношеимпортный ния с Россией. В банк США противном слу(задний план) чае рынки России и Александр будут открыты, Данилов, но американские Внешэкономбанк компании не будут (задний план). на них допускаться, в то время как наши иностранные партнеры будут получать выгоду. Поправка Джексона-Вэника уже давно достигла своих исторических целей: она помогла тысячам евреев эмигрировать из Советского Союза. Четыре десятилетия спустя после принятия поправки Джексона-Вэника голосование в пользу предоставления России статуса наибольшего благоприятствования в торговле является голосованием по созданию рабочих мест здесь и сейчас. Бизнес-сообщество играет важную роль в обосновании этого шага. Обращаясь к Конгрессу, вы можете авторитетно утверждать, что при более широком доступе к российским рынкам ваши компании смогут создавать новые рабочие места. За последние 18 лет Россия упустила ряд возможностей вступить в ВТО, однако ныне настало время окончательно добиться этой цели при мощной американской поддержке. Хотя долгая дипломатическая карьера научила меня тому, что каждая страна лучше, чем кто-либо другой, оценивает собственные интересы, реальная польза от вступления в ВТО >>

Зима 2011-2012

Если мы хотим выполнить поставленную президентом Обамой цель и удвоить объем американского экспорта к 2015 году; если мы хотим вернуть больше американцев на рабочие места — тогда членство России в ВТО должно быть частью нашей стратегии. По одной независимой оценке, вступление России в ВТО позволит увеличить объем экспорта из США в Россию более чем вдвое (с $9 млрд. в 2008 году до $19 млрд. ежегодно).

заключается в выходе за пределы «перезагрузки», в поиске новых путей продвижения и организации наших отношений и расширения сфер нашего сотрудничества. В 2011 году и в последующий период ни в одной области эта задача не является такой важной, как в углублении наших экономических связей».

Russia Business Watch

Но наша заинтересованность в присоединении России к ВТО носит гораздо более прямой характер. Все очень просто: вступление России имеет важное значение для экономики США. Оно создаст новые рынки для американских экспортеров на одном из самых быстрорастущих рынков мира.

«Наша задача сегодня

ЗАСЕДАНИЕ 2011

> как продажа компанией Boeing 50

9

ЗАСЕДАНИЕ 2011

>

«Вступление России в ВТО

не принесет никакой пользы американским экспортерам, если Конгресс не отменит поправку Джексона-Вэника и не установит на постоянной основе нормальные торговые отношения с Россией. В противном случае рынки России будут открыты, но американские компании не будут на них допускаться, в то время как наши иностранные партнеры будут получать выгоду».

Russia Business Watch Зима 2011-2012

для России очевидна. Экономисты Всемирного Банка подсчитали, что выгода России от устранения барьеров, препятствующих созданию внешнеторговых фирм, может составить 3,7% ВВП.

10

Чтобы реализовать свой потенциал и полностью модернизировать экономику, России придется выйти за рамки зависимости от углеводородов. Для крупнейших экономик 21-го века наибольшее значение будет иметь не то, что находится в земных недрах, а то, что живет в умах их граждан. Чтобы использовать свой выдающийся потенциал талантов и привлечь критическую массу инвестиций, необходимых для диверсификации экономики страны, Россия должна также обеспечить для фирм — как зарубежных, так и российских — равные условия, включая улучшение правовой защиты и прозрачные, предсказуемые правила. Ратификация Россией конвенции ОЭСР против взяточничества будет шагом в правильном направлении, и мы приветствуем системные реформы, включая предложенные прошлой весной, для защиты информаторов, разоблачающих коррупцию в государственных органах. Эти шаги станут мощными сигналами инвесторам о приверженности России верховенству закона. Следует изучить и другие инструменты, такие как Двусторонний договор об инвестициях. Защита и уверенность, которые будут обеспечены Двусторонними договорами об инвестициях, послужат стимулом для россиян и американцев инвестировать в экономики друг друга.

Заключение В заключение отмечу лишь несколько моментов. Очевидно, что сейчас как Россию, так и Америку волнуют серьезные внутренние вопросы — в заголовках новостей доминируют решения, принимаемые в год выборов и имена местных политических деятелей. Обеим нашим странам легко “зациклиться” на поиске ответов на вопросы: Кто будет руководить нашими странами? Кто будет определять выбор, столь важный для будущего обоих наших обществ? Вопрос «Кто?» неизменно важен. Личности и лидеры играют колоссальную роль, и нет смысла делать вид, что это не так. Но мне кажется, что не менее важно уделять устойчивое внимание вопросам “Что?” Что будет делать каждая из наших стран в этот крайне важный момент? Что собирается сделать Америка, чтобы создать рабочие места, устранить наши дефициты, восстановить нашу инфраструктуру, обновить наши системы образования и здравоохранения, способствовать развитию экологически чистой энергетики и обеспечению энергетической безопасности? Что собирается сделать Россия, чтобы уйти от зависимости от углеводородов и диверсифицировать свою экономику? Что собирается сделать Россия, чтобы использовать свой замечательный человеческий потенциал, своих молодых технически подкованных предпринимателей и новаторов, которые нуждаются лишь в сильной и предсказуемой власти закона, чтобы процветать в глобальной экономике? Что собирается сделать Россия, чтобы бороться с коррупцией — раковой опухолью в любой современной экономике, которая может быть удалена только с помощью независимой судебной системы и независимых СМИ, способных призывать людей и правительства к ответу? Что собирается сделать Россия, чтобы способствовать развитию здоровых и независимых СМИ, когда убийцы мужественных журналистов, таких как Анна Политковская и Пол Хлебников, не привлекаются к ответственности? Что собирается сделать Россия, чтобы создать здоровую и независимую судебную систему, когда мужественные юристы, такие как Сергей Магнитский, умирают в следственном изоляторе, а ответственные за это не несут наказания?

Все это трудные вопросы. На них могут ответить только россияне. Я знаю, что у россиян, как правило, не вызывает особого энтузиазма, когда американцы читают им лекции или дают бесплатные консультации, которые мы любим раздавать. Так что я просто еще раз сформулирую очевидное: ответы самих россиян на эти вопросы определят, использует ли Россия историческое окно для модернизации, которое по-прежнему широко открыто, но которое не будет оставаться открытым бесконечно долго. Соединенные Штаты по-прежнему глубоко заинтересованы в сильной России, продолжающей возрождаться; в мирной, процветающей и модернизированной России, полностью интегрированной в глобальную экономику; в России, которая уважает права своих граждан и реализует свои исключительные возможности. Завтра исполнится 54 года с момента запуска в космос первого в мире искусственного спутника Земли. Спутник стал символом интенсивной конкуренции между Соединенными Штатами и Советским Союзом — конкуренции, которая мобилизовала лучшие силы граждан в обеих странах; конкуренции, которая породила потенциал для уничтожения, не имеющий себе равных в человеческой истории, а также непревзойденные достижения в области науки и техники. Возможно, сегодня пришло время для нового и совсем иного «момента спутника» — момента, когда каждый из нас может обновить наши возможности для инноваций, выявить лучшее в наших людях, конкурировать в современной глобальной экономике и работать вместе над решением больших общих задач, стоящих перед нами. Сегодня мы стоим на пороге такого момента, когда вступление России в ВТО и многое другое явно находится в пределах досягаемости. Пришло время, несмотря на все стоящие перед нами трудные проблемы, жесткие разногласия и нерешенные вопросы, сосредоточиться на возможностях, которые ждут нас впереди. Пришло время, учитывая ощутимый прогресс, достигнутый нами вместе в течение последних двух с половиной лет, продолжать пытаться расширять масштабы нашего сотрудничества. Пришло время для обеих сторон воспользоваться этим моментом. Спасибо за внимание». n

Special Room Rates for USRBC Members at Marriott Hotels in Moscow Marriott is pleased to provide members of the U.S.-Russia Business Council with favourable room rates at Marriott Moscow Royal Aurora, Marriott Moscow Grand and Marriott Moscow Tverskaya hotels.

With questions regarding this special room rates offer for members of the U.S.-Russia Business Council, please contact Marriott Moscow Cluster Reservations Department at reservation@marriott-moscow.ru or via phone +7 495 937 00 55.

MARRIOTT MOSCOW ROYAL AURORA 11 Petrovka str.

Moscow, 107031, Russia Tel.: +7 (495) 937 1000 Fax: +7 (495) 937 1001

MARRIOTT MOSCOW GRAND HOTEL 26/1 Tverskaya str.

Moscow, 125009, Russia Tel.: +7 (495) 937 0000 Fax: +7 (495) 937 0001

MARRIOTT MOSCOW TVERSKAYA HOTEL 34 1-st Tverskaya-Yamskaya str.

Moscow, 125047, Russia Tel.: +7 (495) 258 3000 Fax: +7 (495) 258 3099

ЗАСЕДАНИЕ 2011

ОСНОВНОЙ ДОКЛАД: Игорь Шувалов Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации

Russia Business Watch Зима 2011-2012

4 октября 2011 г. ● Гостиница Swissotel ● Чикаго

12

Ниже приводится фрагмент из основного доклада первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова на Ежегодном Заседании. (Неофициальный перевод с английского языка.)

М

«… ировой финансовый кризис, начавшийся в 2007 году, бросил вызов всем странам мира, как в краткосрочном, так и в долгосрочном плане. Россия не стала исключением. В 2009 году наша экономика сократилась почти на 8%. Наш финансовый рынок, к сожалению, упал почти на 75%, по сравнению с максимальным значением в 2008 году. Тем не менее, нам удалось

успешно стабилизировать экономику, и в 2010 году мы вернулись к солидному росту почти 4%. Мы ожидаем аналогичных темпов роста и в этом году, может быть, даже выше. В то же время, очевидно, что мировая экономика пока еще нестабильна. Мы не должны недооценивать риски, с которыми мы сталкиваемся. Экономический спад, столь заметный и в США, и в Европе, вновь бросает вызов способности стран, таких как Россия, пережить потрясения на мировых финансовых рынках. Самая большая проблема, с которой мы сталкиваемся — это наша зависимость от международных

рынков и, прежде всего, от экспорта сырья. Это было отмечено в последнем докладе Всемирного банка, опубликованном в сентябре. Повторение мирового финансового кризиса не является неизбежным, но его нельзя исключать. Наша задача — быть готовыми к любому возможному повороту событий. Сегодня Россия гораздо лучше подготовлена к борьбе с кризисом, чем в 2008 году. Уровень заемных средств в нашей финансовой системе сейчас значительно ниже …. Центральный банк России, который дефакто проводит политику свободного обменного курса, вместе с Министерством финансов отлично поработали и смогли смягчить последствия нынешних колебаний цены на нефть. По данным Центрального банка, на начало 2008 года чистая международная инвестиционная позиция страны составляла примерно минус $150 млрд.. К началу 2011 года ситуация улучшилась до плюс $15 млрд., и это означает, что Россия теперь является международным нетто-кредитором, >>

Фото на стр. 13 (слева направо): Клайд Таггл, Coca-Cola Company; Дэвид Симонс, Pfizer Inc. (слева) с Игорем Шуваловым; посол Байерли (слева) с Николаем Косовым, Внешэкономбанк.

литики представляли собой наш общий подход, а не просто его личную позицию. Жаль, что он ушел, но все, что касается налогово-бюджетной дисциплины, останется как есть. Кроме того, в этом году мы планируем дополнительно перечислить 700 миллиардов рублей ($23,3 млрд.) в Резервный фонд и еще, по меньшей мере, 500 миллиардов ($16,6 млрд.) в 2012 году. В то же время, было бы неправильно сосредотачиваться только на краткосрочных прогнозах и рисках. Я бы хотел использовать эту возможность, чтобы поговорить и о более долгосрочных структурных проблемах, возникающих в связи с кризисом. Многие структурные вопросы, которые вышли на передний план за последние несколько лет, имеют глобальное значение. Позвольте рассмотреть их в мировом контексте, и при этом постараться показать, в какой степени они касаются России.

• В качестве структурных

> пусть и с небольшим перевесом.

…Многие задаются вопросом о том, будет ли наша бюджетная политика такой же строгой, как при бывшем министре финансов Алексее Кудрине. Я могу вас заверить, что все останется по-прежнему, поскольку те меры по-

Однако мы решили, что такой подход был бы ошибочным. Наша страна получает выгоду, допуская приток иностранного капитала. Поскольку иностранные инвесторы привносят не только опыт и технологии, но и помогают нам улучшить корпоративное управление, попытки удержать капитал внутри страны с помощью административных барьеров были бы тщетными и лишь привели бы к росту бюрократии. Именно по этой причине, вместо того, чтобы ограничивать движение капитала, Президент России Дмитрий Медведев выдвинул идею создания в Москве международного финансового центра с тем, чтобы облегчить деятельность иностранных инвесторов в России. Мы много работаем над улучшением инфраструктуры нашего рынка. Сейчас завершается процесс слияния двух наших крупнейших фондовых бирж. Мы также планируем создать центральный депозитарий, который бы соответствовал стандартам, в частности, и Комиссии США по ценным бумагам и биржам. Кроме того, в июне этого года был создан Российский Фонд прямых >>

Зима 2011-2012

...В докладе Всемирного банка содержится напоминание о необходимости пополнения нашего Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. Мы также осознаем важность налогово-бюджетной дисциплины и намерены завершить этот год с бездефицитным бюджетом.

Ведущие международные и российские эксперты считают, что из всех основных переходных экономик Россия имеет наименее жесткое валютное регулирование. Рубль — полностью конвертируемая валюта. Резкий отток капитала, который мы наблюдали зимой 2008 - 2009 гг., был главной причиной замедления роста в России в 2009 году. Многие призывали правительство сменить курс и вновь ввести механизмы валютного контроля. Норма сбережений в России выше, чем темп роста инвестиций, в то время как отток капитала постоянно превышает его приток. Таким образом, мы в состоянии финансировать рост за счет внутренних источников, а это означает, что в принципе мы могли бы ограничить приток международного капитала без ущерба внутренним инвестициям.

Russia Business Watch

Кроме того, Центральный банк и Министерство финансов усовершенствовали механизм вливания ликвидности в банковскую систему. Это необходимый элемент в системе для обеспечения финансовой безопасности в случае повторения глобального коллапса. Отлично работает система страхования вкладов; а государственный долг находится на чрезвычайно низком уровне — примерно 10% от ВВП.

последствий кризисов, чаще всего упоминаются пять вопросов: Стоит ли правительствам ограничивать свободный поток капитала в мире и конвертируемость своих валют?

• Решат ли страны, что либерализация их экономик зашла слишком далеко, и в будущем государству нужно играть более весомую роль в экономике?

• Прибегнут ли страны к протекционистским мерам в попытке изолировать свои экономики?

• И, в этой связи, смогут ли правительства координировать друг с другом необходимые пути решения проблем?

• И, наконец, противостояние этому кризису потребовало принятия непростых решений, которые неизбежно несли выгоду одним слоям общества за счет других. В этой связи возникал и возникает вопрос о том, как и в какой степени можно сохранять национальный политический консенсус, чтобы дать правительству возможность принимать эффективные меры.

Разумеется, мы не претендуем на то, что у нас есть конкретные ответы на эти вопросы, но я постараюсь объяснить, в чем состоит наш подход к их решению.

ЗАСЕДАНИЕ 2011

Главное фото: Игорь Шувалов выступает с основным докладом.

13

ЗАСЕДАНИЕ 2011

> инвестиций. Много говорилось о том,

что иностранные компании неохотно инвестируют в Россию из-за высоких рисков. Создав данный фонд, мы намерены приблизиться к иностранным инвесторам и взять на себя часть рисков. Существует мнение, что российское правительство пытается усилить свою роль в экономике. Позвольте мне объяснить, в чем на самом деле заключается наша позиция. Российское правительство ясно дало понять, что роль государства в экономике надо сокращать и трансформировать. Исходя из этого, мы начали новый этап приватизации, делая основной акцент на нефтяной отрасли, банковском секторе и инфраструктуре. Эта программа сознательно задумана таким образом, чтобы позволить государству уменьшить свою долю в экономике, которая увеличилась до размеров, превышающих средние международные показатели, в результате антикризисных мер, принятых в 2008 и 2009 годах. Программа приватизации, рассчитанная на трехлетний период, начиная с 2011 года, предусматривает продажу государственных пакетов акций в крупных компаниях, в том числе до 25% в Роснефти, 7,5% в Сбербанке, 35% в ВТБ, 25% в ОАО «Российские железные дороги», а также в некоторых других стратегических компаниях.

Russia Business Watch Зима 2011-2012

Нами предпринят ряд шагов по сокращению роли государства — в частности, министры и госчиновники были выведены их состава советов директоров государственных компаний…

14

Мы также пересматриваем нашу политику в отношении доступа иностранных инвесторов к различным секторам нашей экономики. Эта политика уже приносит свои плоды. Две наши крупные нефтегазовые компании подписали далеко идущие соглашения о сотрудничестве с крупнейшими международными компаниями — Новатек с Total и Роснефть с ExxonMobil. PepsiCo также приобрела мажоритарный пакет в одной из самых больших компаний нашей пищевой промышленности. Растет также масштаб присутствия в России иностранных производителей автомобилей. В то же время нам еще многое предстоит сделать для улучшения инвестиционного климата. Не буду вдаваться в подробности, так как этот вопрос достаточно широко освещается в американских СМИ. Хотелось бы отметить определенный прогресс, которого мы

достигли в этой области. Мы ввели требование об обязательном декларировании высокопоставленными чиновниками своих доходов и активов. Мы инициировали реформу правоохранительных органови возобновили расследование обстоятельств гибели Сергея Магницкого и убийства Анны Политковской. Улучшение делового климата в стране — это долгий процесс, и традиционно он противится преобразованиям. Но я могу вас уверить, что мы очень много делаем, чтобы продолжить движение вперед в этой области. Что касается международного сотрудничества, позиция российского правительства очень прозрачна. Мы полностью поддерживаем международное сотрудничество и твердо верим в достижение международного консенсуса. Где только есть такая возможность, мы работаем с нашими иностранными партнерами — в формате Большой Восьмерки, Двадцатки и БРИК. Перезагрузка отношений между Россией и США продолжается. В апреле 2010 года был подписан новый Договор СНВ, предусматривающий сокращение ядерных арсеналов обеих стран почти на треть. Мы также подписали Соглашение 123 об использовании ядерной энергии в мирных целях. Россия и США также активно расширяют взаимодействие в решении важных вопросов в Афганистане, Иране, Северной Корее и в других странах. Совсем скоро в России пройдут выборы, и нас часто спрашивают, повлияет ли их исход на наш политический курс. Позвольте заверить вас, что большинство россиян поддерживают курс, который я только что обозначил. Надеюсь, что многие из наших сограждан разделяют все эти взгляды. Вот почему они проголосуют за программу, предложенную Путиным, Медведевым и Единой Россией. После выборов, как только будет сформировано новое правительство, мы еще более активно будем осуществлять реформы. Конечно, не все в России разделяют данную позицию. У нас есть коммунисты, которые в этом году активизировались; есть ЛДПР, которая чуть ли не протестует против этой программы. Но я все же надеюсь, что большая часть нашего народа, большинство людей поддержат нас. Я не состою в Единой России, но в ходе этих выборов я и все мои коллеги по правительству возглавят региональные списки кандидатов от партии, поскольку на этот раз ожидается настоящая борьба

между левыми, правыми и политиками умеренного толка. Поэтому нам надо представить реальную программу, которую мы сможем выполнить. В то же время хочу отметить, что следующий президентский срок составит шесть лет, а не четыре года. Как вы знаете, были внесены изменения в Конституцию, которые позволят нам более активно работать в начале следующего президентского срока …. Ключевым элементом, позволяющим проводить все реформы и добиваться новых целей в моей стране, является социальная стабильность. Если мы забудем об этом факте, ничего не получится, и будет повторение кошмара девяностых. Поэтому бы будем очень активны, будем следовать намеченному курсу и делать то, что по нашему разумению, должны делать. В то же время, нам нужна ваша помощь и иногда понимание, что за один день всего этого не сделать. Это будет напряженная работа, которая потребует времени. Спасибо!” n

Председатель и главный исполнительный директор Alcoa Клаус Кляйнфельд (слева) разговаривает с Первым заместителем премьер-министра Игорем Шуваловым (в центре) и Послом Джоном Байерли (справа).

Игорь Шувалов (слева) разговаривает с Сергеем Косовым, Первым заместителем председателя Внешэкономбанка.

ЗАСЕДАНИЕ 2011

ОСНОВНОЙ ДОКЛАД: Кристофер Уилсон Заместитель торгового представителя США по ВТО и многосторонним вопросам Офис торгового представителя США 4 октября 2011 г. ● Гостиница Swissotel ● Чикаго

Х

Этот контекст, смею утверждать, ориентирован на обеспечение большей степени предсказуемости наших

И все же, я полагаю, как в государственных кругах, так и в частном сек-

Впрочем, вынося статистику за скобки, как россияне, так и американцы понимают, что нам необходимо стремиться к более зрелому подходу к управлению торговыми отношениями, а также к разрешению разногласий и споров, неизбежно возникающих в ходе любых таких отношений. Разумеется, ненормально, например, что главы государств вынуждены вникать в урегулирование конкретных торговых споров, как это слишком часто приходилось делать Белому дому и Кремлю. Но это четко указывает на ограниченность диапазона политических инструментов, доступных чиновникам, определяющим >>

Зима 2011-2012

«… очу изложить общий контекст, которым определяется подход правительства США к вступлению России в ВТО и к тесно связанным с ним усилиями по совместной работе с Конгрессом США над прекращением действия поправки Джексона-Вэника в отношении России и установлением постоянных и нормальных торговых отношений с Россией.

торговых отношений. С момента распада Советского Союза торговоинвестиционные отношения США и России значительно расширились и укрепились. Обмен товарами и услугами между двумя нашими странами, равно как и инвестициями, безусловно, является взаимовыгодным для компаний и работников в обеих странах. Растущее благосостояние России и растущий спрос российских потребителей на американские товары и услуги — благо для компаний, представленных в этом зале, и для американской экономики в целом. Двусторонние инвестиции тоже приносят большую пользу обеим странам.

Несмотря на масштабы и растущее процветание российской экономики, Россия до сих пор занимает лишь 23-е место среди партнеров США в торговле товарами. За 2010 год суммарный двусторонний товарооборот составил $31,7 млрд. Еще ниже — на 37-м месте — Россия стоит среди товарных рынков для американского экспорта.

Russia Business Watch

Ниже приводится выдержка из основного доклада, с которым заместитель торгового представителя США Кристофер Уилсон выступил на Ежегодном Заседании.

торе есть понимание того, что эти торговые и инвестиционные связи пока развиты не в полной мере и во многом не достигли своего потенциала.

15

ЗАСЕДАНИЕ 2011

> торговую политику в обеих стра-

нах, когда речь идет о преодолении временных сбоев в отношениях. И, конечно, именно поэтому так важно, чтобы Россия переступила порог членства в ВТО, сделав шаг, который сразу же предоставит обеим сторонам четко определенную основу для более эффективного управления торговыми отношениями с более высокой степенью предсказуемости.

Russia Business Watch Зима 2011-2012

Осознание того, что наши отношения в области торговли и инвестиций следует поднять на более высокий уровень, стало в этом году важным приоритетом для президента Обамы. Опираясь на успехи, достигнутые на других направлениях американо-российских отношений, президент ясно дал понять: настало время позаботиться о том, чтобы экономическое измерение двусторонних отношений не отставало в своем развитии от прочих измерений. Вступление России в ВТО лежит в основе этого нового акцента и является одним из главных приоритетов Администрации в части американо-российских отношений на этот год.

16

С середины 2010 года Россия добилась огромного прогресса на пути к вступлению в ВТО, а также в работе с Соединенными Штатами и другими членами ВТО по разъяснению торгового режима, который претерпел ряд существенных изменений в связи с созданием Таможенного союза России с Казахстаном и Беларусью. Соединенные Штаты в тесном сотрудничестве с Европейским Союзом предложили техническую поддержку и рекомендации России, которая основательно пересмотрела документацию, обосновывающую ее вступление в ВТО, с учетом новых реалий Таможенного союза. Кроме того, летом 2010 года мы настойчиво и успешно поработали над решением ряда ключевых двусторонних вопросов, связанных с процедурой вступления в ВТО, включая ряд давно существующих проблем. …Хочу подчеркнуть глубокую признательность Администрации США Первому Заместителю премьер-министра Шувалову, министру экономического развития Набиуллиной и многим другим за их усилия и преданность делу. Мой коллега по переговорам Максим Медведков и его команда продемонстрировали высочайшую

квалификацию и допоздна задерживались на работе, чтобы пересечь финишную черту. ...Таким образом, Россия по-прежнему настроена решительно. Но почему это стало таким важным приоритетом для Соединенных Штатов? Здесь я хочу вновь вернуться к тому, что мы стремимся к установлению более прочных, отлаженных, предсказуемых и широких торговых и инвестиционных отношений на благо предприятий, рабочих и фермеров обеих стран. В конце концов, ВТО — это сердце всей системы международной торговли и, откровенно говоря, чрезвычайно трудно поддерживать успешные торговые отношения и обеспечивать разумные темпы их развития вне связи с этой системой. Вот почему столь важно, чтобы Россия пересекла финишную черту и вступила в ВТО. Почти два десятилетия, весьма неровный диалог между Соединенными Штатами и Россией по вопросу торговой политики был практически полностью посвящен процессу вступления России в ВТО. Переговоры носили сложный и порой весьма острый характер. Осознавая, сколь многое поставлено на карту, обе стороны вели переговоры жестко. Все это было совершенно необходимо, но всепоглощающий упор на многосторонний процесс вступления России в ВТО в определенном смысле оттеснял на задний план способность действительно сосредоточиться на выстраивании зрелых, конструктивных и процветающих двусторонних торговых отношений. С моей точки зрения, это будет одним из самых благотворных последствий завершения процесса вступления России в ВТО. Это даст нам в Москве и Вашингтоне

реальную возможность обратить внимание на выстраивание полноценного партнерства в области двусторонней торговли, которое пойдет на благо обеим экономикам и будет способствовать созданию рабочих мест в обеих странах. Аналогичный позитивный перенос акцента мне довелось наблюдать и в другом контексте. На своей прежней должности в Офисе торгового представителя США я отвечал за развитие торговых отношений США со странами Ближнего Востока, где важное место отводилось отношениям Соединенных Штатов с Королевством Саудовская Аравия…. Общаясь с саудовцами, я увидел, что после вступления Королевства в ВТО почти сразу возникла заинтересованность в том, чтобы, перевернув эту страницу, перейти к выстраиванию прочных отношений по двусторонним каналам с целью управления торгово-инвестиционными связями…. Именно к этому мы стремимся и в российском контексте. Призываю всех вас, кто причастен к американороссийским торговым отношениям,

Уильям Лейн, Директор Вашингтонского офиса компании Caterpillar Inc., представляет Кристофера Уилсона на рабочем обеде Ежегодного Заседания АРДС.

чает национальным экономическим интересам США. Ее отмена крайне важна, чтобы американские производители, поставщики услуг, фермеры и скотоводы смогли воспользоваться всеми преимуществами членства России в ВТО. Без этого мы утратим, по крайней мере, временно, доступ к столь необходимому набору инструментов для управления проблемами, которые возникают в наших торговых отношениях.

В заключение позвольте сказать несколько слов о принятом Администрацией решении сотрудничать с Конгрессом над отменой поправки Джексона-Вэника и нормализацией торговых отношений с Россией. Во-первых, и прежде всего — это твердое решение. Президент дал понять, что поправка ДжексонаВэника давно достигла поставленной цели и уже многие годы не оказывает практического влияния на американороссийские торговые отношения.

Поэтому Администрация будет и далее настаивать на важности принятия Конгрессом соответствующего решения. Это трудная задача. Мы чутко прислушиваемся к конкретным примерам озабоченности членов Конгресса, которые они озвучивают в беседах с нами в отношении России. Мы будем продолжать активно работать над эффективным решением этих проблем, чтобы создать максимально мощную базу поддержки для принятия Конгрессом положительных решений по этой важнейшей проблеме.

видеть на новой стадии наших внешнеторговых отношений после вступления России в ВТО. Мои коллеги из Офиса торгового представителя и других ведомств будут глубоко прорабатывать эту тему — как с точки зрения структур, которые имели бы смысл, так и применительно к приоритетам нашей политики. Ваши предложения на эту тему будут иметь особую ценность.

Администрация также четко осознает другую реальность: прекращение действия поправки в отношении России, со всей очевидностью, отве-

Сейчас, когда в Конгрессе происходят подвижки по ожидающим утверждения соглашениям о свободной

торговле и другим законодательным приоритетам в области торговли, мы полны решимости добиваться скорейшей отмены Конгрессом поправки Джексона-Вэника. [Примечание: 12 октября 2011 г. Конгресс утвердил соглашения о свободной торговле с Колумбией, Панамой и Южной Кореей.] Наши усилия активизируются — вплоть до того, что я и мои коллеги из Администрации до конца этой недели будем приходить на Капитолийский холм каждый день, убеждая всех в том, что принятие Конгрессом решения по этому вопросу будет, прежде всего, значительно способствовать продвижению наших собственных экономических интересов.

ЗАСЕДАНИЕ 2011

> задуматься о том, что вам хотелось бы

Тем временем Офис торгового представителя и Администрация в целом полны решимости поддерживать тесный контакт с Американо-Российским Деловым Советом и более широкой коалицией заинтересованных сторон, разделяющих интерес к данному вопросу...» n

Russia Business Watch

Ольга Миллер, Генеральный директор Представительства Группы Компаний «Ренова» в США рассказала об участии компании в проекте «Форт-Росс» и представила Сару Свидлер (фото сверху), Руководителя Историко-культурной ассоциации «Форт-Росс».

Зима 2011-2012

17

ЗАСЕДАНИЕ 2011

ОСНОВНОЙ ДОКЛАД: Михаил Юревич Губернатор Челябинской области 5 октября 2011 г. ● Гостиница Swissotel ● Чикаго Ниже приводится фрагмент из основного доклада губернатора Челябинской области Михаила Юревича на Ежегодном Заседании.

Ч

«… елябинская область выгодно расположена в центре России, на границе Европы и Азии и на пересечении трансконтинентальных магистралей. Это местоположение делает наш регион удобным не только для организации производства, но и для создания дилерских и сервисных центров. Область обладает значительным образовательным потенциалом. На базе Южно-Уральского госуниверситета весной этого года была открыта лаборатория компании «Эмерсон» по подготовке инженерных кадров. На этой неделе с предложением открыть подобную лабораторию выступила также компания «Хаузер».

Russia Business Watch Зима 2011-2012

На территории области разведано и осваивается 300 месторождений полезных ископаемых. Поэтому поставки американской горнопромышленной техники являются существенной статьей импорта.

18

Челябинская область входит в первую десятку российских регионов по объему промышленного производства. Хотя специализация области меняется. Теперь это не только металлургический, промышленный, но и аграрный регион. Мы занимаем первое место в России по производству макарон, второе место по производству мяса птицы. В ближайшей перспективе мы планируем увеличить производство мяса вдвое. Поэтому потребность в сельскохозяйственной технике, в оборудовании для животноводческих ферм и птицефабрик будет расти. Челябинская область также является одним из российских центров оружейного искусства, гравюры на стали, архитектурно-художественного литья.

Челябинская область активно интегрируется в мировую экономику. Соответственно, регион зависит от макроэкономических процессов. Это наглядно демонстрирует динамика внешнеторгового оборота. Доля американских компаний в структуре внешнеторгового оборота пока невелика. Область экспортирует в США продукцию черной и цветной металлургии, продукты питания, взамен получая машиностроительную продукцию, специальное оборудование, сельскохозяйственную технику. Но это дело времени и нашей совместной работы. На сегодняшний день наши внешнеторговые отношения преодолевают последствия кризиса и восстанавливают свои объемы. Для Челябинской области сотрудничество с Соединенными Штатами Америки является важным и перспективным направлением. У нас много точек соприкосновения для развития деловых отношений. Челябинская область является открытой не только для торговли, но и для иностранных инвестиций. В области работают инвесторы из 30 стран мира, в том числе и из США. В прошлом году объем инвестиций превысил $3,3 млрд. В области организовали свое производство ряд крупных европейских компаний, в том числе компании «Фортум», «Рексам», «Хенкель», «Роквуэл», «Сейнт Гобейн». Из американских компаний одной из первых пришла на Южный Урал компания «Эмерсон». Благодаря этому сотрудничеству, Челябинск стал крупным приборостроительным центров в Уральском регионе. Не менее успешным оказались и инвестиции компании «Карбо Керамикс».

Челябинская область — это регион со стабильно высокой деловой и кредитной репутацией. Создание выгодных условий для инвесторов является приоритетом в работе правительства области. Мы не делаем разницы между крупным и малым инвестором. Под инвестиционные проекты предлагаются производственные мощности и свободные земельные участки с необходимыми коммуникациями. Все административно-правовые вопросы по организации бизнеса отлажены максимально. В рамках законодательства область также предоставляет инвесторам налоговые льготы. Наше сотрудничество, уверен, будет иметь разносторонний характер. Мы готовы показать лучшее, что есть в регионе, предоставить подробную информацию о наших предложениях. Спасибо за внимание!» n Резиденция Губернатора Челябинской области: 454089, г.Челябинск, ул. Цвиллинга, 27 Телефон: +7 (351) 263-9241 Факс: +7(351) 263-12-83 gubernator@chel.surnet.ru www.gubernator74.ru Руководитель приемной Губернатора области Светлана Терешкина +7(351) 263-12 83 Стартовый офис для иностранных инвесторов при Правительстве Челябинской области 45400, Россия, г. Челябинск ул. Кирова, 159, офис 609 Invest.chel@gmail.com Телефоны: +7(351) 779-30-83 / 84 Руководитель офиса: Татьяна Машарова Консультанты офиса: Андрей Столбиков, Евгения Духина

Модератор:

Карл Джоханссон Управляющий партнер по странам СНГ Ernst & Young

Выступающие:

Сергей Васильев Заместитель председателя ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»

Карл Джоханссон открыл плненарнуя

сессию отметив, что российское правительство предприняло ряд инициатив, особенно в последние несколько месяцев, с целью улучшения и укрепления коммерческих и инвестиционных возможностей страны, и сфокусировал последующие обсуждения на текущих проектах российского правительства с Внешэкономбанком и Российским агентством по страхованию экспортных кредитов, а также на проекте Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ).

Николай Косов Первый заместитель председателя ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» улучшению инвестиционного климата, а также в создании Российского фонда прямых инвестиций (РФПИ). РФПИ был создан в июле 2011 года с целью стимулирования прямых иностранных инвестиций в Россию. Правительство планирует достичь капитализации фонда на уровне $10 мллрд. долларов. Г-н Дмитриев заметил, что РФПИ не заменит реформы, но поможет привлечь внимание к примерам успешного инвестирования в Россию, а также будет предоставлять инвестиционному сообществу право голоса в дискуссиях с российским правительством. Российский рынок был и остается привлекательным для инвестиций по нескольким причинам: • Россия является 8-й по величине

экономикой в мире (по паритеу покупательной способности); • имеет 3-й по величине валютный резерв; • долг по отношению к ВВП составляет менее 10%; • численность среднего класса страны выросла в три раза за последние пять лет; • Россия имеет исключительно сильную основу для притока инвестиций и многие инвесторы уже извлекли из этого пользу. Г-н Дмитриев акцентировал внимание на плюсах партнерства между РФПИ и иностранными инвесторами. Механизмы соинвестиций обеспечат более тщательный анализ сделок, что позволит российскому правительству принимать более правильные инвестиционные решения, обеспечивать приток

Петр Фрадков Заместитель председателя ГК «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)»

средств в экономику и своевременно оценивать ее состояние. Он добавил, что инвестиции РФПИ будут направлены на развитие российского среднего класса, импортозамещение, а также на поддержку наиболее быстрорастущих секторов экономики и механизмов роста. Так, на пример, огромные возможности представляются в секторе сельского хозяйства и фармацевтике. В начале сентября был создан и начал работу Международный экспертный совет РФПИ. Сотрудниками Фонда являются талантливые специалисты, стремящиеся превратить Россию в более привлекательное место для иностранных прямых инвестиций. Петр Фрадков рассказал о главных функциях и целях нового Агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций, заметив, что они являются сходными с функциями Экспортно-импортного банка США. Вместе с РФПИ Агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций является дочерней компанией Внешэкономбанка (ВЭБ). Агентство пользуется государственной поддержкой и финансовой поддержкой ВЭБа и функционирует в полном соответствии с принципами корпоративного управления ОЭСР. Акционерный капитал Агентства составляет $1 мллрд., что позволит организации начать свою работу в скором времени. Агентство станет одним из крупнейших в мире по уровню капитализации и сможет предлагать международно-признанные финансовые продукты. >>

Зима 2011-2012

Кирилл Дмитриев отметил роль первого заместителя председателя правительства РФ Игоря Шувалова в продвижении правительственных инициатив по

Кирилл Дмитриев Генеральный директор Российский фонд прямых инвестиций

Шон Малвени Член Совета директоров Экспортно-импортный банк США

Russia Business Watch

Ричард Дейли начал свое выступление, обратив внимание на то, что Чикаго был основан и преобразован в глобальный центр усилиями иммигрантов. Чикаго привлекает растущее количество иностранных инвестиций, особенно в сферу недвижимости и в промышленность, что позволяет городу восстановить послекризисную экономику. Бывший мэр отметил, что вследствие роста урбанизации, развитие городов приобретает особую значимость в американо-российских отношениях. Развитие Москвы имеет важное значение для экономики области и России в целом, и в этом Российский фонд прямых инвестиций сможет оказать важное содействие. Фонд позволяет бизнес-лидерам инвестировать в российскую экономику, что предоставляет ресурсы для городских проектов и бизнеса. Г-н Дейли также отметил скорейшее присоединение России к ВТО как важный фактор в укреплении отношений между Россией и США.

Ричард Дейли Бывший мэр города Чикаго

ЗАСЕДАНИЕ 2011

Развитие торговли и инвестиций: Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций и Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ)

19

ЗАСЕДАНИЕ 2011

1

>

Господин Фрадков заметил, что гарантии российского государства являются важным аспектом работы нового агентства. Уже создано законодательство, необходимое для получения агентством суверенного рейтинга и организации инструментов страхования рисков на международном рынке, что является важным шагом в сфере глобального сотрудничества Агентства.

2

3

Russia Business Watch Зима 2011-2012

4

20

5

6

1. Карл Джоханссон (слева) и Ричард Дейли, 2. Николай Косов, 3. Ричард Дейли и Кирилл Дмитриев (справа), 4. Сергей Васильев, 5. Шон Малвени, 6. Петр Фрадков.

Одной из главных целей Агентства является развитие инфраструктуры поддержки экспорта в России. Работа Агентства будет способствовать дальнейшему развитию российского финансового рынка. Страховые инструменты Агентства позволят российским коммерческим банкам размещать свою ликвидность в форме экспортных кредитов. Фрадков также сообщил, что уже в 2012 году начнутся операции по страхованию экспорта, а страхование операций инвестирования предполагается начать в 2013 году. В своей речи Шон Малвени заметил, что Экспортно-импортный банк США играет важную роль в стимулировании двусторонней торговле. Его миссия заключается в том, чтобы помогать малым и крупным компаниям превращать экспортные возможности в реальные сделки, что создает новые рабочие места и вносит вклад в создание сильной американской экономики. Банковские инструменты Эксимбанка США включают страхование экспортных кредитов, гарантии по кредитам, прямые кредиты, гарантии рабочих капиталов и структурированное финансирование. Для малого и среднего бизнеса Эксимбанк может предоставить кредиты на рабочий капитал при помощи коммерческих банков. Банк также предоставляет страхование дебиторской задолженности при помощи брокеров. Это дает возможность американским экспортерам предоставлять кредиты российским покупателям, тем самым решая для себя важную проблему, так как коммерческие банки США во многих случаях не предоставляют кредиты под иностранные покупки или дебиторские задолженности. Эксимбанк США таким образом способствует тому, чтобы коммерческие банки могли предоставить оборотные средства, необходимые для производства американского экспорта. Господин Малвени также отметил, что Экспортно-импортный банк США поддерживает увеличение количества кредитов потенциальным российским поку-

пателям на приобретение американской продукции. Это может быть сделано в виде гарантий по займам в коммерческих банках, путем увеличения числа кредитов или даже прямых кредитов в Экспортно-импортном банке США, который работает на территории России и открыт для новых операций. По словам господина Малвени, экспортное финансирование отвечает национальным интересам в силу своей конструктивной политической роли, что выражается в трех направлениях: агентства страхования экспортных кредитов обеспечивают равные возможности для участников рынка, оказывают поддержку в случаях провала и берут на себя кредитный риск, когда частный сектор не в состоянии это сделать. Агентства страхования экспортных кредитов не должны быть источником соперничества в международной торговле или источником нестабильности в системе торговли. В заключение г-н Малвени заметил, что агентства страхования экспортных кредитов должны оставаться коммерческими и руководствоваться экономической логикой в своей работе. Агентствам страхования экспортных кредитов следует взимать плату за услуги экспортного финансирования с фирм, снижая тем самым потребность в субсидиях налогоплательщиков до минимума. Г-н Малвени особенно отметил необходимость принятия Россией конвенции ОЭСР в сфере рационального использования или не использования экспортного финансирования организациями, спонсируемыми государством, что поможет расширить международный консенсус по этому вопросу. Николай Косов объяснил роль Внешэкономбанка в достижении посткризисного экономического подъема. Правительство приняло решение наделить ВЭБ полномочиями и возможностями для исправления экономической ситуации путем оказания финансовой поддержки банкам, промышленным предприятиям и ведущим российским компаниям. В прошлом, внимание было сосредоточено на достижении скорейших результатов, но в этом году ВЭБ ориентирован на будущее и ищет новые возможности в таких областях, как привлечение иностранных инвестиций и увеличения спектра товаров для экспорта и импорта. ВЭБ ожидает результатов этого качественного скачка в развитии своей политики в ближайшие несколько лет. n

1

2

4

3

Модератор:

Дрю Гафф Управляющий директор Siguler Guff & Company, LLC

ЗАСЕДАНИЕ 2011

Почему Россия? Оценка глобального экономического контекста

Выступающие:

Варел Фриман Первый вице-президент Европейский Банк Реконструкции и Развития (EBRD) Марк Фуллер Президент и генеральный директор Monitor Group Чарльз Раян Председатель UFG Asset management

По часовой стрелке: 1. Дрю Гафф, 2. Варел Фриман, 3. Марк Фуллер, 4. Чарльз Раян.

Ч

арльз Раян начал свое выступление, подчеркнув, что Россия достигла критического момента с точки зрения перспективы своего будущего экономического развития. Он отметил, что Россия смогла выгодно использовать изменение цен на энергоносители для исправления социальных условий и создания фонда национального благосостояния. Средства этого фонда, однако, применялись для поддержки отраслей, в которых Россия никогда не будет конкурентоспособной.

В заключение г-Раян признал, что статус страны с развитой экономикой сделает достижение высоких темпов экономического роста более трудным для России, однако, имеющиеся в стране уникальные ресурсы смогут поддержать ее конкурентоспособность на мировом рынке.

Г-н Фриман отметил ряд тенденций в экономике России. Он с оптимизмом оценил состояние банковской системы России, которая сумела повторно катализироваться и в настоящее время находится в более выгодном положении по сравнению с европейскими банками. По оценке г-н Фримана, в целом, состояние ликвидности российской финансовой системы вцелом является хорошим, однако ликвидность среднего и малого бизнеса, который по его мнению имеет решающее значение для успешного преобразования советского стиля экономики, остается слабой и ограниченной. Г-н Фриман также отметил резкую перемену в российских предпринимателях — главным образом, это формирующееся в них желание идти на >>

Зима 2011-2012

В качестве дополнительного примера конкуренто-способных отраслей в России, г-н Раян привел отрасль мобильной сотовой связи. Он отметил, что уровень использования мобильных телефонов в России выше чем в США, что свидетельствует о высоком уровне качества инфраструктуры мобильной телефонной связи и потребности в дополнительных инвестициях по мере развития сети связи 4-го поколения (4G). Инвестирование в эту отрасль в России легче, чем в других быстроразвивающихся странах, таких как Индия, благодаря уже существующей базовой инфраструктуре. Еще одним примером технического совершенства в России является тот факт, что Яндекс использует более эффективные алгоритмы в своей поисковой системе по сравнению с Google.

Варел Фриман начал свое выступление, подчеркнув, что лозунгом следующего года не только для России, но и для всего мира, является неопределенность. Несмотря на предсказуемость результатов предстоящих президентских выборов в России, доля неопределенности на российском рынке все же остается, особенно в свете неожиданной отставки бывшего министра финансов г-на Кудрина. Г-н Кудрин служил источником стабильности во время недавнего экономического кризиса, и такой источник понадобится снова в ближайшее время.

Russia Business Watch

Он оценил усилия президента Медведева по развитию инфраструктуры и инноваций, но предупредил, что эти инициативы заставили Россию сделать фундаментальный выбор — следует ли приблизить свою экономику к странам Западной Европы или к странами БРИК. Г-н Раян добавил, что этот выбор относится главным образом к тем областям экономики, в которых Россия имеет преимущество. Оптимистический сценарий развития, объяснил он, будет напоминать Канаду или Австралию и проявляться в способности России превратить природные ресурсы и другие товары в продукты с высокой добавленной стоимостью. Россия имеет высокую технологическую и научную базу и может стать мировым лидером в области интеллектуального производства. Тем не менее, г-н Раян предупредил,

что успех зависит от того, будет ли фонд национального благосостояния продолжать быть использован для поддержки неэффективных отраслей экономики.

21

ЗАСЕДАНИЕ 2011

> риск и строить свое благосостояние путем создания успешных компаний, а не посредством приобретения природных ресурсов и государственного имущества. Говоря об экономическом потенциале России, г-н Фриман считает, что стране не стоит игнорировать свои природные ресурсы, поскольку за счет них можно будет обеспечить финансирование программ модернизации и диверсификации экономики. Г-н Фриман согласился с г-н Раяном, что успех диверсификации в России вероятен в секторах производства высокотехнологичных компонентов, таких как авиакосмическая промышленность и материаловедение, в которых страна имеет преимущество благодаря высокому уровню технологических и научных знаний, что в совокупности с обширной ресурсной базой России обеспечивает прекрасные возможности для экономики.

ватная и устаревшая инфраструктура. По мнению г-на Фуллера инвестиционная система должна сбалансировать позитивные и негативные аспекты российского рынка, прежде всего в сфере диверсификации, что является сегодня для России наибольшей экономической проблемой. В качестве модели для России г-н Фуллер предложил рассмотреть экономику штата Техас. Он утверждал, что успех был основан на двух основных приемах: интеллектуальное управление «железным треугольником благосостояния» и здоровая конкуренция между городами штата. С точки зрения улучшения уровня благосостояния, г-н Фуллер остановился на трех ключевых областях: развитие и внедрение специализированных

той системы услуг по поддержке бизнеса. В то же время, существующая сегодня система стимулов для развития инноваций недостаточна, так же как и уровень государственно-частного сотрудничества и количество многонациональных компаний в этой сфере. Г-н Фуллер также отметил, что улучшение связей между системой образования и частным сектором поможет в развитии управления специализированными трудовыми кадрами. В заключение он добавил, что любое снижение рыночной неопределенности позволит в целом улучшить бизнес-климат в России. Касательно того, каким образом можно увеличить объем частных инвестиций в Россию, г-н Фриман отметил, что высокие доходы, которые в прошлом

Г-н Фриман также отметил что, несмотря на то, что темпы приватизации замедлились в силу экономических условий, в течение последних месяцев Россия смогла возобновить свои обязательства в этой сфере.

Russia Business Watch Зима 2011-2012

Марк Фуллер сосредоточил внимание на сходстве рисков и выгоды инвестирования в Россию по отношению к другим развивающимся рынкам. Он пояснил, что практически все развивающиеся рынки сталкиваются с проблемами коррупции, асимметрии регионального развития и низкого качества руководства при переходе от закрытой экономики к рыночной. Тем не менее, все развивающиеся рынки растут быстрее, чем развитые.

22

Г-н Фуллер отметил несколько положительных факторов на российском рынке, включая сильную национальную валюту, достаточность финансовых резервов и разумную долговую ситуацию. Кроме того, в России наблюдается установление настоящего предпринимательского менталитета, в сочетании с растущим уровнем и значимостью покупателеспособного и трудозанятого среднего класса. Г-н Фуллер также пояснил, что существуют также и негативные аспекты. В их число входит избирательное применение законов, высокая стоимость осуществления сделок, бюрократия, иммиграция талантов, снижение социальных показателей, а также неадек-

рабочих кадров, создание новых возможностей для инноваций, а также создание условий для стимулирования предпринимательства. Правительство Техаса, дисциплинированно обновляло имеющуюся базу, выборочно добавляя к ней подходящие предприятия и промышленности. Г-н Фуллер подчеркнул, что Россия должна обеспечить более благоприятные условия для предпринимателей. Компании сталкиваются с трудностями при выходе и входе на рынок, а предприниматели вынуждены работать в условиях недостаточно разви-

получали инвесторы в России были отражением легко определяемых возможностей, ранее существовавших на российском рынке. Сегодня эти возможности не столь очевидны и связаны с выводом российского интеллектуального капитала и продукции на мировой рынок, что уже принесло существенную прибыль. Г-н Раян отметил, что высокий уровень зависимости от международных организации, таких как ЕБРР, в процессе привлечения частного и венчурного капитала является результатом негативного бренда России. Основываясь на собственном опыте, г-н Раян отметил, что лидеры >>

имеют негативное представление об инвестициях в Россию.

Отвечая на вопрос о том, что в настоящее время и в будущем будет главным двигателем бизнес-сделок и рынка слияний и поглощений в России, г-н Фуллер заострил внимание на разнице восприятия российского рынка компаниями, которые уже инвестировали в Россию, и теми, которые не имеют таких инвестиций. В настоящих условиях, можно ожидать, что инвесторы, уже вложившие капитал в российский рынок, сделают дополнительные инвестиции. Общий суммарный прирост инвестиций также может расти по мере того, как большее количество компаний сформирует собственное понимание страны и специфики работы на ее рынке.

ности до сих пор существуют. Также, дифференцирующими факторами российского рынка являются хорошая база активов и уникальное расположение страны на пересечении инвестиций между Востоком и Западом.

Г-н Раян добавил, что состояние инвестиционной реформы в России разочаровывает, подчеркнув отсутствие внутреннего рынка капитала как негативный фактор в глазах иностранных инвесторов. Отвечая на вопрос о развитии структурирования инвестиций, г-н Раян отметил, что определение «венчурного капитала» в России на данной стадии является довольно расплывчатым по сравнению с Силиконовой долиной, но функции остаются те же. Он согласился с тем, что трудности в процессах закрытия или инкорпорирования компаний, или в составлении акционерских соглашений по-прежнему существуют, но они преодолимы. Г-н Раян отметил, что инфраструктура, оставшаяся от прежней экономической системы, может помочь в преодолении этих трудностей. Говоря о наиболее перспективных возможностях для венчура, г-н Раян отметил компании, занимающиеся интеллектуальной собственностью.

Зима 2011-2012

По мнению г-на Фримана, структура бизнес-инвестиций является проблематичной. Что касается взаимодействия между крупными финансовыми учреждениями России и частными инвесторами, г-н Фриман пояснил, что российские финансовые гиганты имеют большой капитал и терпение, подчеркивая этим положительную лидерскую роль, которую они играют в финансировании инфраструктурных проектов. Г-н Раян отметил, что во время глобального кризиса, эти организации сыграли решающую роль, будучи единственными игроками на рынке, готовыми взять на себя риски российского рынка, что показывает их важность для роста и функционирования экономики. Он добавил, что этот пример также иллюстрирует потребность в расширении базы для включения долгосрочного капитала. n

Russia Business Watch

К вопросу о том, будет ли полезен для экономики России в структурном контексте рост количества мелких олигархов, г-н Фриман сказал, что для России полезней будет достичь успешного роста предпринимательства. В конечном итоге, бизнес лидеры почувствуют, что участие в экономическом будущем страны, эффективное правительство и способность требовать от лидерства страны качественной работы и правильного отношения — в их интересах. Г-н Фриман отметил, что Россия уже на протяжении пяти лет находится в так называемой «точке перегиба» и Говоря о том, как изменилось качество вскоре представится миру как новый корпоративного руководства в России брэнд с новой перспективой развития, за последние 10 лет, г-н Фриман заме- что позволит изменить восприятие тил существенный всплеск предприни- страны бизнесом. мательских и управленческих способностей — в России появляется новый На вопрос являются ли государственкласс предпринимателей со стремле- ное регулирование и налогообложением основывать собственный бизнес. ние чрезмерными в России, г-н Раян прокомментировал, что, несмотря на По мнению г-на Раяна, для привлече- реальные попытки улучшить админия внимания инвесторов Россия нуж- нистративные условия, бюрократия в далась в нескольких успешных приме- России продолжает процветать. Он дорах. В этой связи он отметил важную бавил, что проблема сводится к тому, роль, которую сыграла компании Ян- что административное вмешательство декс для развитии российского рынка является постоянным и регулярным, а венчурного капитала, сравнив эту роль законодательство — двусмысленным, с той, что имела компания Netscape в что дает почву для взяточничества развитии Силиконовой Долины США среди чиновников. С другой стороны, в 1995 году. Говоря о состоянии рынка по мнению г-н Раяна, уровень налоговенчурного капитала в России сегодня, обложения в России остается относиг-н Раян отметил, что в нем наблю- тельно низким. дается зарождение настоящей индустрии, несмотря на то, что отечествен- Отвечая на вопрос о том, почему перные венчурные капиталисты еще не в вичное размещение акций не осущестполной мере готовы принять риски в вляется на внутреннем рынке, г-н Фулсекторе технологий. Что касается сети лер отметил, что спрос на капитал для «бизнес-ангелов», то по мнению г-на внутренних инвестиций появился не Раяна ее состояние отличается хаотич- так давно. Он пояснил, что Россия не ностью и та согласованность, которую обладает достаточно широкой базой можно увидеть в Западной Европе или сберегательных средств в пенсионв Калифорнии, еще не существует в ных фондах, страховых компаниях и России. других финансовых учреждениях для поддержки ликвидности крупного Отвечая на вопрос о том, какие аргу- внутреннего рынка капитала. Правименты в пользу инвестирования в рос- тельство начало процесс расширения сийский рынок можно привести для пенсионных программ, однако полноруководства зарубежных компаний, ценный внутренний рынок капитала г-н Фуллер отметил, что в отличие от сможет сформироваться только тогда, других стран мира, где проекты в обла- когда этот процесс будет завершен. сти совершенствования бизнес-навы- Ссылаясь на примеры Австралии и ков и в сфере приватизации уже были Южной Кореи г-н Фуллер заметил, что

формирование развитого внутреннего рынка капитала возможно в долгосрочной перспективе. До тех пор, пока не появятся соответствующие условия для формирования внутреннего рынка капитала, российские компании будут вынуждены искать средства на внешних рынках.

ЗАСЕДАНИЕ 2011

> американского бизнеса, как правило, предприняты, в России эти возмож-

23

ЗАСЕДАНИЕ 2011

Политическая экономика России: выборы 2011-2012 и их последствия 1 2

Модератор:

Джеймс Ф. Коллинз Сопредседатель Совета директоров Американо-Российский Фонд по экономическому и правовому развитию

Выступающие:

Константин Эггерт Международный обозреватель Медиа-холдинг «Коммерсантъ»

4 3

Леонид Гозман Президент Общероссийское общественное движение «Союз Правых Сил»

По часовой стрелке: 1. Джеймс Ф. Коллинз, 2. Андраник Мигранян, 3. Леонид Гозман, 4. Константин Эггерт

Russia Business Watch Зима 2011-2012

Константин

24

Эггерт начал свое выступление, отметив, что главной задачей внутренней политики России является стабильность, в частности, социальная стабильность, и нет заинтересованности привлечь к участию в политике широких общественных кругов. Он пояслин, что 40% населения России зависит от государственных денежных средств и бюджетных пособий, и что эта группа является основой российской политической системы. Следовательно, можно ожидать, что социальная и региональная политика России останутся неизменными, выражаясь в форме дополнительных бюджетных пособий с целью обеспечения политической поддержки Единой России со стороны основной базы избирателей. Говоря о перспективах в стратегических и не-стратегических отраслях российской экономики, г-н Эггерт заметил, что основной фокус в таких деликатных областях как нефть и газ будет оставаться на отдельных «бутиковых» сделках. Г-н Эггерт подчеркнул, что в нестратегических отраслях процесс модернизации будет иметь техническую

Андраник Мигранян Директор Институт демократии и сотрудничества

направленность, не неся за собой изменений в политической системе и общественных настроениях. Большинство инициатив в области модернизации, которые лягут в основу будущей президентской программы Путина, не приведут к реформе политических институтов, но некоторые из них, безусловно, повлияют на такие важные проблемы, как коррупция. По словам г-на Эггерта, внедрение в России программы электронного осуществления государственных услуг («электронное правительство») значительно снизит прямое взаимодействие между гражданами и чиновниками, зачастую способствующее коррупционным действиям.

Думе Партией Правого Дела. Однако, несмотря на попытки сотрудничества Партии Правого Дела с Кремлем, этот политический проект был прекращен в начале этого года, что, по мнению г-н Эггерта, было сигналом об отсутствии интереса правительства страны в налаживании диалога с этими группами российского общества. Это также иллюстрирует конфликт между тем, что необходимо для модернизации России, и желанием правящей политической элиты России остаться у власти посредством поддержания статуса-кво. Г-н Эггерт полагает, что этот конфликт выйдет на первый план в ближайшие годы по мере того, как будет расти напряженность обществе.

Г-н Эггерт оценил прошлогоднюю политическую кампанию Госдумы как большое разочарование, объяснив, что в настоящее время в российском обществе, вне контролируемых правительством СМИ, существуют два политических направления: либеральный капитализм и русский национализм. Избиратели, придерживающиеся этих направлений, являются представителями развивающегося в России среднего класса. Их интересы должны были быть представлены в

Леонид Гозман заострил внимание на политической нестабильности, иммиграции и ослаблении чувства национального достоинства в России. Он отметил, что уровень недовольства среди россиян сегодня является достаточно высоким, однако, в отличие от прошлого, нет единого врага, на котором можно было бы это недовольство сосредоточить. Например, в конце 1980-х годов таким единым врагом была коммунистическая партия. Сегодня же спектр виновников >>

широк, и его уровень еще не достиг критической точки.

Учитывая то, что у националистических и либеральных групп нет возможности участия в политическом процессе, г-н Гозман не верит, что общественное недовольство приведет к серьезным политическим волнениям. Высокий уровень поддержки населе-

нием Единой России, по мнению г-на Гозман, а говорит в поддержку этого предположения. С другой стороны, иммиграция является более насущной проблемой и примерно 40% населения до 35 лет считают ее решение наиболее важной задачей. Г-н Гозман считает, что причиной слабого чувства национального достоинства в России является недостаток конкурентоспособности российской промышленности и брендов на международном уровне.

Г-н Мигранян уверил, что Путин сможет обеспечить и модернизацию и стабильность, в отличие от попыток прошлого, провалившихся главным образом из-за ослабления базы политических и государственных институтов. Процесс модернизации может быть успешным только в условиях сильной государственной системы. Г-н Мигранян описал «перезагрузку» в американо-российских отношениях, как здравое понимание того, что политическая односторонность является стратегией прошлого, и все странам необходимо принимать во внимание интересы своих мировых партнеров. Г-н Мигранян предположил, что со временем страны станут больше полагаться на узкоспециализированные избирательные коалиции, а не на существующие международные организации, такие как НАТО. Что касается демографии среднего класса в России, г-н Гозман отметил, что к нему принадлежит половина населения крупных городов, однако этот сегмент населения равнодушен к политическому руководству и не заинтересован в участии в политическом процессе. В ответ на вопрос о будущем пенсионной реформы в России, г-н Эггерт объяснил, что Пенсионный фонд России находится на грани банкротства главным образом из-за неблагоприятной демографической тенденции, пусть не равной по тяжести, но сравнимой с той, что Россия испытала в 1990-х.

Отвечая на вопрос о воздействии электронной коммерции на рынок России, г-н Эггерт отметил, что создание «электронного правительства» поможет снизить коррупцию, но не устранит ее. Это будет способствовать снижению коррупции в повседневных операциях, но не на уровне институтов. Г-н Эггерт также пояснил, что главная проблема коррупции заключается в слиянии бизнеса и власти, при котором прибыли приватизируются, а потери становятся общественными. Эта форма коррупции преобладает в высших эшелонах власти и государственных компаниях. Г-н Гозман добавил, что борьба с коррупцией также является вопросом политической воли — недостаток действий по снижению уровня коррупции со стороны политических лидеров обьясняется их нежеланием. Отвечая на вопрос о русской эмиграции, г-н Эггерт отметил, что, в отличие от тех, кто уехал из России до распада Советского Союза, нынешние эмигранты поддерживают тесную связь с Россией, сохраняя существующие отношения и их частную собственность в стране, переводя за рубеж, в сущности, только их работу. Г-н Эггерт также отметил, что из числа участвующих в опросах общественного мнения россиян около 20% выразили желание покинуть страну, однако только небольшая их часть принимает для этого реальные шаги. Тем не менее, г-н Эггерт считает тревожным знаком тот факт, что по результатам недавних опросов общественного мнения 40% россиян в возрасте 18-24 лет задумываются об иммиграции за рубеж. n

Зима 2011-2012

Г-н Гозман подчеркнул, что идея модернизации имеет политическую поддержку и широкое признание как необходимость для страны. Необходимые ресурсы для ее осуществления (такие как, например, высокая концентрация интеллектуального капитала) существуют, и русская диаспора го-

Андраник Мигранян начал свое выступление, отметив, что российская политическая обстановка останется стабильной, предсказуемой и определенной, что будет плюсом с точки зрения инвестиционной привлекательности России. Он отметил, что модернизация стране необходима для выживания. Он добавил, что идея модернизации является общей для Медведева и Путина, и что создание имиджа Медведева как модернизатора, а Путина как хранителя статуса-кво, было не более, чем результатом игры интересов в определенных политических кругах России.

Решение этой ситуации представляется возможным путем повышения либо налогов, либо пенсионного возраста. Г-н Эггерт считает, что окончательным решением станет повышение налогов, поскольку оно затронет главным образом российский средний класс, как правило не участвующий в политических выборах. Таким образом, повышение налогов будет более политически приемлемым, чем увеличение пенсионного возраста. Г-н Эггерт добавил, что правительство, скорее всего, постарается отложить принятие этого решения на максимально долгие сроки.

Russia Business Watch

Г-н Гозман исключил жестокие методы обеспечения общественного порядка как неприемлемые и заявил, что снизить риск общественного недовольства можно только путем модернизации и повышения конкурентоспособноски российской экономики на международном уровне. Россия сможет восстановить чувство национального достоинства своих граждан, когда она сможет конкурировать на международных рынках.

това сотрудничать с Россией в этом направлении. Внутри России растет спрос на высокотехнологичную продукцию и рабочие места в высокотехнологичных отраслях промышленности.

ЗАСЕДАНИЕ 2011

> общественного недовольства очень

25

ЗАСЕДАНИЕ 2011

Современная энергетика в России Модератор

1 2

Петр Голицын Председатель Совета директоров Компания TMK IPSCO

Выступающие:

Джонатан Элкайнд Первый заместитель помощника министра по вопросам политики и международных отношений Министерство энергетики США

4 3

Тимур Иванов Генеральный директор ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Нил Дафин Президент ExxonMobil Development Company Джей Прайор Вице-президент по развитию бизнеса Chevron Corporation Питер Чароу Вице-президент в России BP plc жонатан Эльканд начал свое выступление с обсуждения проблем, с которыми сталкивается Россия в энергетическом секторе, и шагов предпринятых для их решения. Говоря о секторе добычи и транспортировки нефти и газа он подчеркнул, что России необходимо создать физические условия для стимулирования проектов по разработке новых месторождений и развития существующих. Г-н Эльканд отметил, что энергетический сектор России в 1990-х годах развивался очень динамично, однако это не говорит о том, что в него поступал достаточный объем инвестиций для поддержки устойчивого уровня добычи. Г-н Элькайнд также признал положительные изменения в инвестиционном климате, в частности налоговый режим 66-60, о введении которого было объявлено в конце августа 2011 года.

По мнению г-н Элькайнда, многолетний недостаток финансирования превратил энергетический сектор России в препятствие для экономического роста. Г-н Элькайнд заметил, что такие сегменты энергетики, как передача и распределение, атомные и крупные гидроэлектростанции, находятся все еще под контролем государства. Однако, разделение ранее монополизированного рынка электроэнергетики является значительным шагом в развитии необходимой для частных инвестиций структуры. Г-н Элькайнд считает, что США и Россия имеют большой потенциал для двустороннего сотрудничества и инвестиций в сфере развития интеллектуальных энергетических систем. Поскольку энергосистемы обеих страны в настоящее время нуждаются в инвестициях, коммерческие связи будут взаимовыгодными в таких отраслях, как высокопроизводительные батареи, высоковольтные трансформаторы питания и высоковольтные передатчики постоянного тока.

Говоря о стратегически-важных энергетических запасах России, г-н Элькинд признал, что страна обладает огромным потенциалом для инвестиций. Он приветствовал партнерство между компаниями Роснефть и ExxonMobil, которое по его мнению является примером возможностей для сотрудничества между крупными российскими и мировыми компаниями.

Отвечая на вопрос о том, что Российское энергетическое агентство (РЭА) делает для решения вопроса утилизации энергетических отходов в России, Тимур Иванов признал, что Россия использует в два раза больше энергии на единицу ВВП, чем США и Европа. Г-н Иванов поспешил заметить, что после подписания президентом Медведевым указа об энергоэффективности в 2008 году, РЭА

Russia Business Watch Зима 2011-2012

Д

26

По часовой стрелке: 1. Питер Чароу, 2. Петр Голицын (слева) с Джонатанатом Элкайндом и Тимуром Ивановым (справа) , 3. Нил Дафин, 4. Джей Прайор.

сконцентрировало свои усилия в этой области. Он признал энергоэффективность одним из основных инструментов в процессе модернизации экономики России. По мнению г-на Иванова, одной из основных трудностей в этой сфере будет вовлечение предприятий малого и среднего бизнеса США и России. Функцией РЭА должно стать посредничество между государством и бизнесом с целью облегчения разработки проектов и снижения барьеров для инвестиций. Как пример такой функции, г-н Иванов выделил создание Энергетического финансового агентства, в полномочия которого будет входить выпуск энергетических облигаций для оказания поддержки малого и среднего бизнеса. Г-н Иванов добавил, что в рамках более широкой стратегии Российское энергетическое агентство выделит субсидии в размере $250 млн. в поддержку лучшей региональной программы энергоэффективности. Г-н Иванов объяснил, что возобновляемые источники энергии не попадают в категорию альтернативных, а выполняют вспомогательную функцию. РЭА стремится к использованию возобновляемых источники энергии, в тех случаях, когда использование других источников не представляется возможным. Агентство также начало кампанию по продвижению на рынке России электромобилей. Эта инициатива начнет воплощаться в Москве, где планируется >>

станций к концу года и замена общественных транспортных средств. Г-н Иванов также заявил, что на РЭА возложена функция поддержки расширения использования атомной энергии в стране с 16% до 25%, упомянув при этом, что рынок атомной энергии в России сегодня является вполне конкурентоспособным. Отвечая на вопрос относительно предложенного компанией Chevron проекта с Роснефтью на Черном море, Джей Прайор отметил, что несмотря на то, что сделка была отложена, диалог между компаниями продолжается, и добавил, что работа, которую ведет с Роснефтью ExxonMobil, поможет другим иностранным компаниям, желающим инвестировать в Россию. Г-н Прайор, согласился, что у компаний, впервые выходящих на российский рынок, могут возникнуть проблемы с составлением контрактов, однако он подчеркнул, что формат контракта не так важен, как общие соглашение по разделению рисков и доходов. Он подчеркнул, однако, что формат контракта и то, как обе стороны смогут на практике сотрудничать в рамках этого контракта, определит будущий успех отрасли энергетики и добавил, что важнейшими составляющими контракта являются его долговечность и стабильность означенных им условий. Г-н Прайор отметил, что принимая во внимание высокий уровень инвестиций, в которых нуждается Россия для реализации энергетических проектов, страна должна создать условия, при которых компании с уверенностью смогут продолжать свое участие в проектах. Он добавил, что соинвестирование за пределами страны также является целесообразным, так как это позволяет обеим сторонам получить новые знания и опробовать новые форматы контрактов.

Г-н Чароу предупредил, что для успешного развития российской энергетики в будущем не достаточно использовать подходы, которые работали в прошлом. Применение современных передовых восстановительных технологий помогло поднять уровень добычи нефти после спада 1990-х годов, что осуществлялось совместными усилиями российских и иностранных компаний. Главным вопросом в ближайшей перспективе будет то, как перейти от стареющих нефтегазоносных бассейнов/месторождений к новым, сохраняя тот же уровень производства. В контексте повышения качества существующих энергетических активов, г-н Чароу пояснил, что главной задачей здесь является интенсивное восстановление нефтяных скважин и повышение их эффективности, что поможет замедлить их истощение. Говоря о разработке новых источников добычи, он объяснил, что правильным здесь будет комбинированный подход, включающий применение новых технологий для поддержки эффективности существующих месторождений и расширение масштабов проектов по разработке новых, что поможет компенсировать снижающиеся показатели добычи старых скважин.

На вопрос о будущем сжиженного природного газа (СПГ) в России г-н Дафин ответил, что СПГ является международно-торгуемым товаром и будет направляться рынком туда, где на него существует спрос. По его мнению, трубопроводная транспортировка является более экономичной, но СПГ сможет попасть на рынки, которые недоступны для России постпредством трубопровода. Отвечая на вопрос о возможности совместной разработки арктических месторождений, г-н Дафин отметил, что для этого необходимо глубже разработать ряд важных условий, включая экологические требования, механизмы снижение рисков и способы вмешательства при возникновении проблем. Следовательно, участие в этой работе правительственных и других игроков очень важно для того, чтобы правильно определить наилучший подход к развитию региона.

n

Зима 2011-2012

Нил Дафин добавил, что соглашения о разделе прибыли (PSA) были введены в действие в трудное время, и несмотря на проблемы в их структуре и сопротивление со стороны государственных органов, работали довольно хорошо. Он утверждал, что эти соглашения обеспечивали прибыль на инвестированный капитал и помогли привести миллиарды долларов в регионы.

Питер Чароу отметил, что многие иностранные инвесторы считают, что для российских политиков важно сохранить статус страны как крупнейшего в мире производителя нефти. Однако, учитывая ранее сказанное на Ежегодном Заседании АРДС вице-премьером Игорем Шуваловым, г-н Чароу считает, что добыча нефти в России останется активно обсуждаемым вопросом на протяжении предвыборного периода.

Г-н Чароу добавил, что обеспечение лицензий и доступа к новым месторождениям будет имеет решающее значение в предстоящей перспективе.

Russia Business Watch

Отвечая на вопрос, стоит ли вернуться к использованию соглашений о разделе прибыли (PSA), г-н Прайор подчеркнул, что, если интересы сторон учтены с точки зрения рисков, прибыли и продолжительности сделки, сама структура контракта не так важна.

В продолжение, г-н Дафин отметил, что будущие соглашения в области энергетики, скорее всего, будут представлять собой «бутиковые» сделки. Он также предупредил, что такие индивидуальные, специализированные сделки имеют высокий риск быть оспоренными, поскольку они создаются вне общего законодательства. Например, индивидуальность правил «бутиковой» сделки может привести к проблемам на стадии аудита, который проводится на основе общего для всех свода правил. Как решение этой проблемы, г-н Дафин предпочел бы видеть структуру, которая носила бы более общий характер и была бы применима к регионам, в которых компании будут работать. Он добавил, что интегрированная структура, применимая ко всем компаниям, будет способствовать инвестициям.

ЗАСЕДАНИЕ 2011

> строительство не менее 28 зарядных

27

ЗАСЕДАНИЕ 2011

Будущее промышленного производства в условиях глобальной экономики Модератор:

Маркфорд фон Пенц Президент Подразделение сельскохозяйственного и садово-паркового оборудования Deere & Company

Выступающие:

Стивен Биган Вице-президент по взаимодействию с зарубежными правительствами Ford Motor Company Джефф Хенли Директор по закупкам деталей Boeing Commercial Airplanes (Боинг Гражданские Самолеты)

Маркфорд

Russia Business Watch Зима 2011-2012

фон Пенц отметил, что компания John Deere активно работает в России и видит большой потенциал для своей будущей деятельности, учитывая огромные сельскохозяйственные и лесохозяйственные массивы страны. John Deere планирует инвестировать $500 млн. в течение следующих нескольких лет, и особенно заинтересована в вертикально интегрированном производстве, поскольку это поможет сократить расходы и улучшить положение компании на российском рынке.

28

Г-н фон Пенц добавил, что John Deere также видит большие возможности для развития своего бизнеса на рынке строительства, сельского хозяйства и лесного оборудования, однако заметил, что глобальная цепь снабжения, явлющаяся ключевым фактором для перехода от сборочных операций к формированию вертикального-интегрированного производства в России еще не развита. Михаил Юревич заострил внимание на существующем сегодня сотрудничестве между американским бизнес-сообществом и Челябинской областью, а также на значительных прямых инвестициях, которые были сделаны на Южном Урале. Он согласился, что серьезной проблемой для иностранных инвесторов является коррупция, но заметил, что хотя

1

Ричард Хэролд Старший советник по взаимодействию с государственными органами GE Transportation Алексей Рахманов Директор Департамент автомобильной промышленности и сельскохозяйственного машиностроения Министерство промышленности и торговли РФ Михаил Юревич Губернатор Челябинская область

коррупция и является частью ведения бизнеса в России, ее уровень варьируется в зависимости от региона, и что правительство Челябинской области предпринимает серьезные меры для решения этой проблемы. Он добавил, что некоторые регионы России действительно являются объектом масштабной коррупции, однако на большей часть страны преобладает уважение к закону. Правительство РФ прилагает усилия по повышению прозрачности судебных решений и беспристрастности судебной власти. В целом, федеральное и региональные правительства делают все возможное для создания комфортной конкурентоспособной среды для инвестиций. Россия обладает хорошей ресурсной базой и достаточно четкими условиями для ведения бизнеса, следовательно, коррупция не должна быть препятствием для инвестиций. Губернатор Юревич отметил, что российский рынок в настоящее время включает Беларусь и Казахстан как результат создания Таможенного союза, к которому, он надеется, вскоре присоединится Узбекистан. Г-н губернатор отметил рост российского сельского хозяйства и подчеркнул, что этот сектор, особенно скотоводство, продолжит расширяться при наличии долгосрочных инвестиций и сбаланси-

2

Сверху: 1. Джефф Хенли и Ричард Хэролд Снизу: 2. Михаил Юревич и Маркфорд фон Пенц

рованного тарифного обложения. Г-н Юревич добавил, что Южный Урал обладает также значительным потенциалом в сфере образования, благодаря находящимся на его территории научно-исследовательским центрам, университетам и технопаркам. Г-н Юревич указал, что годовой оборот международной торговли в Челябинской области составляет около $7,5 млрд. и подчеркнул, что присоединение России к ВТО позволит открыть новые каналы доступа к развитым рынкам, что в настоящее время является непростым процессом для российских компаниий. Г-н Юревич сообщил, что во время его поездки в США, он встретился с руководителями крупных американских компаний в целях привлечения прямых инвестиций в Челябинскую область. Несмотря на то, что российская экономика в настоящее время зависит от сырьевых товаров, большая часть предприятий и промышленности Челябинской области стабильно развивается. В то время как темп роста Российской Федерации составил в 2011 году 4%, рост Челябинске достиг 7,5%. Г-н Юревич отметил, что федеральное правительство не имеет возможности работать индивидуально с каждым инвестором и поэтому определенные >>

4

Сверху: 3. Алексей Рахманов Снизу: 4. Стивен Биган

> обязанности возлагаются на регио-

нальные власти. Губернатор Юревич заверил, что правительство Челябинской области всегда радo встретиться с инвесторами и предоставить консультации по вопросам адаптации на российском рынке. Правительство области также готово предоставить определенные налоговые льготы иностранным компаниям, желающим инвестировать в Челябинск.

Джефф Хэнли начал свое выступление, указав, что существуют как преимущества, так и проблемы в ведении бизнеса в России. Компания Boeing смогла воспользоваться многими возможностями в России, но продолжает сталкивается с трудностями в получении доступа к недорогим источникам энергии, сырья и рабочей силы, а также поиске высококвалифицированных инженерных и производственных рабочих кадров. Россия должна продолжать работу по устранению этих проблем, чтобы успешно конкурировать с другими странами с более >>

Зима 2011-2012

Г-н Рахманов подчеркнул острую необходимость диалога, который должен

Стивен Биган рассказал, что компания Ford Motor недавно открыла новый $1,4 миллиардный проект совместно с компанией Sollers в России. Он отметил, что главным фактором, привлекающим в Россию такие компании как Форд, является темп настоящего и ожидаемого в будущем роста российского рынка. Решение Форда инвестировать в Россию основывалось на присутствии в стране эффективного государственного управления и законодательства, стимулирующего компании к использованию общепринятых в секторе и соответствующих основной промышленной политике принципов работы. Продолжение тесного сотрудничества Российского правительства с представителями промышленности в этом направлении обеспечит поступление новых инвестиции, подобных тем, что недавно сделала компания Форд.

Г-н Биган отметил, что помимо высоких темпов роста, в России также существует много рисков. Однако, до тех пор, пока прибыль превышает затраты, Ford и другие компании работающие на российском рынке, смогут мириться с этими рисками. Расходы включают в себя логистику, налогoвотарифное регулирование и внутреннее снабжение, что уже является объектом внимания российского правительства. Правительство должно определить четкую промышленную и торговую политику, учитывающую необходимость интеграции России в глобальные рынки и ВТО, обеспечивая при этом разумный переходный период для поддержания стабильного потока инвестиций на протяжении всего процесса. Г-н Биган подчеркнул, что баланс между экономическим ростом и рисками важен как для правительства, так и для бизнеса и предупредил, что этот баланс может быть легко нарушен неправильным государственным регулированием, политическими рисками или экономическим спадом. По мнению г-на Бигана, сегодня перспектива в этом отношении видится достаточно оптимистичной.

Russia Business Watch

Алексей Рахманов начал свое выступление заострив внимание на том, к чему привела ситуация, когда в течение 30 лет инвестирование в российский автомобильный сектор было недостаточным. Учитывая общую ситуацию на рынке, Министерство промышленности и торговли в партнерстве с предприятиями провело глубокий анализ необходимых мер для решения ключевых проблем сектора, таких как производство автозапчастей. Без прогресса в процессе локализации и совершенствования технологий, будущее российской автопромышленности останется проблематичным. Одной из причин плачевного состояния производства авто-запчастей является отсутствие налаженной связи между компаниями, задействованными в этой промышленности.

быть основан на четырех принципах: четкая формулировка и информирование иностранных производителей о государственной стратегии в отношении их долгосрочной работы в России; развитие производства запчастей, без которого попытки локализации будут бесполезными; эффективная подготовка квалифицированной рабочей силы, а также сохранение существующих и создание новых рабочих мест в промышленности.

Система снабжения является важным вопросом. Последнее десятилетие было связано с трудностями в достижении необходимых условий внутреннего рынка, и его размеры на ранних стадиях не были достаточными для того, чтобы заинтересовать инвесторов. Сегодня ситуация иная — присутствие иностранных инвесторов, а также внушительные размеры российского промышленного сектора приведут к взрыву инвестиций со стороны поставщиков, что будет соответствовать государственной политике России. Этот позитивный цикл поможет снизить расходы, связанные с локализацией, и добиться желаемых в этой сфере результатов.

ЗАСЕДАНИЕ 2011

3

29

ЗАСЕДАНИЕ 2011

> агрессивной и гибкой политикой по

созданию приемлемого для глобальных компаний бизнес-климата. Успех компании Boeing в России основывается на нескольких факторах. Во-первых, Россия всегда была важным рынком для компании — нынешние проекты основаны на инвестициях, сделанных в прошлом. Во-вторых, компания Boeing теперь использует опыт и связи, накопленные за два десятилетия работы в России, для разработки цепи снабжения. Этот опыт также позволяет компании сосредоточить свою работу в тех областях, в которых Россия имеет уникальные и стратегические преимущества.

Russia Business Watch Зима 2011-2012

Ричард Хэрольд подчеркнул сложность создания глобальной цепи снабжения, отметив множество трудностей, с которыми сталкиваются компании, включая резкие различия законодательств стран, контроль качества, проблемы соответствия, технические требования, а также координирование.

30

General Electric (GE) работает в энергетическом секторе России с 1920 года и в настоящее время является одной из наиболее динамично развивающихся компаний в нефтяной и газовой промышленности, снабжающей как российских, так и зарубежных заказчиков, работающих на рынке страны. В сентябре 2011 года компания GE подписала договор о создании нового совместного предприятия в России и ожидает увидеть от этого рост продаж газовых энергопроизводящих турбин. Медицинское подразделение GE также подписало договор о создании совместного предприятия по продаже высокотехнологичного диагностического оборудования. Для поддержки этого нового бизнеса, GE значительно увеличило количество сотрудников в России, задействованных в разработке цепи снабжения, что более чем удовлетворит российские требования по локализации, а также повысит значимость России в глобальной цепи снабжения компании. По мнению г-на Хэрольда, самой главной необходимостью для повышения локализации является защита интеллектуальной собственности и внедрение международно-принятых стандартов, соблюдение которых должно контролироватья судами путем понятного и доступного как для отечественных, так и для иностранных компаний

процесса. Россия уже добилась прогресса в этой области, но многое еще предстоит сделать. В дополнение к обеспечению более эффективной защиты интеллектуальной собственности, производство компонентов должно соответствовать спецификациям стран-клиентов, что, как и во многих других странах, может стать проблемой для России. Г-н Хэрольд также обратил внимание на различия между краткосрочным и долгосрочным планированием. Когда GE ведет переговоры с российскими поставщиками, они, как правило, заинтересованы в трех или пяти-летних контрактах с делением рисков. Российские поставщики зачастую требуют от своих клиентов принятие всех рисков, что практически устраняет перспективу долгосрочного планирования. Вопросы и ответы Вопрос: Могут ли американские компании работать напрямую с промышленностью или они всегда должны действовать через федеральные или региональные органы власти? Г-н Биган отметил, что компания Ford присутствует в России в виде совместного предприятия, включающего 50% российского и 50% американского капитала. Правительство устанавливает административную систему, отметил г-н Биган, зметив при этом, что нор-

мальные экономические отношения не должны требовать непосредственного государственного участия. Тем не менее, правительство России не должно оставаться безучастным и имеет важную роль в стимулировании сотрудничества между бизнес-сообществами США и России. Ford понимает, что правительство России продолжает быть одной из задействованных в при-

нятии бизнес-решений сторон, но в конечном счете, целью компании является получение возможности работать напрямую со своими российскими партнерами. Г-н Хэрольд отметил, что GE все больше работает непосредственно с российским бизнесом, но добавил, что до тех пор, пока многие компаниипартнеры будут частично или полностью находиться в государственной собственности, бизнес-связи с российским правительством продолжат оставаться нормой. Г-н Рахманов заметил, что роль правительства является только вспомогательной. Если компания не нуждается в государственной помощи, она может работать напрямую с российскими компаниями. Вопрос: Приведет ли модернизация промышленного производства к увеличению безработицы? Г-н Рахманов ответил, что правительство России обсуждает создание 25 млн. высокотехнологичных и высокооплачиваемых рабочих мест. Условия, предлагаемые производителям, позволяют им выбрать подходящую для их специфики работы стратегию локализации. Так, например, одни компании нуждаются в рабочей силе, в то время как другие основывают свое производство на высокоавтоматизированных процессах. n

Управляющий партнер по России компании SNR Denton Доран Дое слушает пленарные выступления.

1 2

Модератор:

Дороти Двоскин Старший директор Глобальная торговля и стратегия Microsoft Corporation

ЗАСЕДАНИЕ 2011

Россия и Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС)

Выступающие:

Джошуа Флaум Главный юрисконсульт Visa, Inc 4 3

Лэйла Мамедзада Вице-президент по развитию Группа «Сумма» Курт Тонг Старший сотрудник по вопросам АТЭС Госдепартамент США

По часовой стрелке: 1. Дороти Двоскин, 2. Курт Тонг (справа) и Лэйла Мамедзада, 3. Валерий Сорокин, 4. Джошуа Флaум.

Посол Курт Тонг сфокусировал свое

выступление на общих функциях и целях АТЭС, заострив внимание на важности Азиатско-Тихоокеанского региона, в странах-членах которого проживает около 40% мирового населения, и на которые приходится приблизительно 50% мирового ВВП и более 60% общего объема американской торговли.

Посол подчеркнул открытость АТЭС для частного бизнеса как еще одно преимущество организации, объяснив, что этот диалог проходит по трем каналам: через Деловой консультационный совет АТЭС, который составляет нормативные рекомендации; используя материалы, предоставленные частными компаниями правительствам их стран; и посредством прямого участия представителей частного сектора в 30ти технических группах АТЭС.

По мнению Валерия Сорокина, основные преимущества АТЭС заключаются в добровольном характере консенсуса и скорости реализации решений, принятых на национальном уровне. Не смотря на то, что решения организации не имеют обязывающей силы, они тем не менее оказывают влияние на экономику стран-членов. Россия является этому примером, одобрив две экспертные оценки индивидуальных планов действий, принятых в целях достижения Богорских целей. Такие действия свидетельствует о продвижении планов России в сфере модернизации экономики и реформирования законодательства в целях либерализации и поддержки торговли и инвестиций. Г-н Сорокин отметил, что приоритетами участия России в АТЭС являются >>

Зима 2011-2012

В этом году АТЭС делает упор на три темы: региональная экономическая интеграция и расширение торговли; «зеленый» рост; а также сотрудничество в разработке и сближении (гармонизации) систем нормативных документов. В долгосрочном плане цель организации заключается в выполнении Богорских целей, заключающихся в достижение свободной и открытой торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе к 2020 году. Эта долгосрочная программа включает следующие важные вопросы: структурные реформы, упрощение процедур торговли, связанность цепи снабжения, а также

продовольственная безопасность. Богорские цели основаны на двух организационных принципах: во-первых, стратегия достижения сбалансированного, инклюзивного, инновационного, безопасного и экологически-устойчивого роста; и, во-вторых, создание зоны свободной торговли в АзиатскоТихоокеанском регионе, включающей в себя всех членов АТЭС.

Russia Business Watch

В отличие от Всемирной торговой организации (ВТО), в рамках АТЭС не обсуждаются обязательные торговые соглашения. Некоторые считают это недостатком, однако США расценивает это как преимущество, позволяющее сделать повестку дня более гибкой. Процесс включения новых тем в дискуссионный план АТЭС очень прост, и благодаря этому АТЭС является одной из основных организаций, задающих повестку дня в регионе и в глобальном масштабе. Посол Тонг добавил, что процедуры АТЭС сосредотачивают работу организации в первую очередь на вопросах торговли и ориентируют ее на достижение конкретных результатов. Несмотря на свой факультативный характер, у соглашений, подписанных в рамках АТЭС, есть большой потенциал получить политическую поддержку и

обеспечить себе значительную техническую базу, не теряя при этом гибкости на этапе переговоров.

Валерий Сорокин Специальный представитель Министерство иностранных дел РФ

31

ЗАСЕДАНИЕ 2011

> либерализация торговли и региональ-

ная экономическая интеграция. Эти приоритеты тесно связаны с необходимостью сотрудничества в области совершенствования регионального транспорта и логистики, а также с обеспечением связанности цепи снабжения и продовольственной безопасностью. С точки зрения экономической модернизации, Россия предлагает обмен мнениями о способах продвижения инновационного роста в регионах. В заключение Г-н Сорокин отметил, что Россия находится на завершающей стадии подготовки к ее председательству в АТЭС в 2012 году, разработав план 85-ти мероприятий АТЭС на 2012 год.

Russia Business Watch Зима 2011-2012

Джошуа Флаум начал свое выступление, подчеркнув сильную поддержку АТЭС компанией Visa. Компания ведет активнуя работу на российском рынке и видит неограниченные возможности для будущего развития бизнеса. Российские банки выдали более 80 млн. карт Visa, и компания видит, что существует тенденция перехода к электронным платежам, что поможет развитию туризма и приведет к росту объема товаров и услуг.

32

В России, также как на азиатских рынках, опыт использования электронных денег незначителен. Из всех форм использования электронных платежей подавляющее большинство приходится на операции с наличными, и лишь 11% на осуществление продаж. Однако, Visa очень оптимистично настроена в отношении будущего развития, так как российское законодательство по созданию национальной платежной системы открывает доступ для иностранных компаний и делает открытый конкурс предпочтительным.

Visa намерена активно работать в рамках АТЭС в целях содействия открытой конкуренции, равному доступу и формированию нейтральной системы, предполагающей конкурсный отбор (или конкурентного нейтралитета). Г-н Флаум отметил, что, согласно недавним исследованиям, страны, стремящиеся создать национальные платежные системы через отечественные монополии, получают неэффективный для национальной экономики и банков результат, что также снижает их позиции в глобальном масштабе. Электронные системы платежей обеспечивают необходимую инфраструктуру для экономического роста и помогают правительству выйти из

устаревшей, основанной на наличных денежных средствах экономики, путем упрощения сбора налогов и повышения эффективности бухгалтерского учета. Вместе с АТЭС и другими межрегиональными организациями, Visa поддерживает идею экономического сотрудничества и нейтральной системы, предполагающей конкурсный отбор, что по мнению компании является необходимостью. Лэйла Мамедзада начала свое выступление, предоставив описание Делового консультационного совет а АТЭС (ДКС), в который входят бизнес-лидеры 21-ой страны-участницы АТЭС. Совет обычно проводит свои заседания четыре раза в год и обсуждает главные приоритеты для того, чтобы выработать рекомендации для АТЭС. На 2012 год ДКС создала шесть рабочих групп — по финансам и экономике, региональной интеграции, предприятиям малого и среднего бизнеса, обеспечению устойчивого развития, инфраструктуре и распостранению информации. Приоритеты рабочих групп приведены в соответствие с приоритетами правительства России. Г-жа Мамедзада отметила, что ДКС будет уделять приоритетное внимание развитию транспорта и логистики, так это является необходимым условием для успешной региональной интеграции. «Зеленый» рост и создание эко-городов будет также в центре дискуссии, ровно как и формирование государственно-частного партнерства, актуальность которого обострилась в свете недавних волнений на финансовых рынках. Говоря об энергетической безопасности, г-жа Мамедзада подчеркнула, что ДКС намерен разработать комплекс рекомендаций о способах обеспечения доступа к устойчивой энергетике, а также наладить диалог по этому вопросу на правительственном уровне. Важность технологий и модернизации возросла за последний год, что стимулировало разработатку инициатив по практическим методам обмена передовым опытом среди стран-участниц АТЭС. Главным фокусом здесь является то, как обеспечить достаточные финансовые средства для поощрения коммерческого использования инновационных экологически чистых технологий.

Г-жа Мамедзада отметила что, учитывая сложившуюся валютную ситуацию на финансовых рынках, ДКС уделит особое внимание предоставлению бизнес-консультаций государственным чиновникам о способах борьбы с кризисом. ДКС также продолжит работу по продвижению мер политики, обеспечивающих продолжительность функционирования и доступ к финансированию предприятиям малого и среднего бизнеса Азии и России, что позволит им успешно развиваться в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Вопросы и ответы Вопрос: Конкурентный нейтралитет и национальная платежная система являются частью более широкой глобальной проблемы, связанной с антиконкурентными искажениями рынка путем государственного вмешательства. Будет ли эта проблема, в частности поиск новых способов измерения влияния этих искажений на внутренний и мировой рынок, обсуждаться в рамках АТЭС? Посол Тонг подтвердил, что это тема действительно обсуждается в рамках АТЭС. Цель организации — помочь странам определить неэффективные меры экономической политики, на которые затрачиваются слишком большие ресурсы, не приводя к достижению поставленных целей. АТЭС подходит к оценке экономической ситуации с научной, а не с бюрократической точки зрения, что позволяет изучить проблему эффективно и досконально. Г-н Флаум добавил, что рассмотрение вопросов с экономической или научной точки зрения приглушает эмоции и заставляет политиков задуматься о среднесрочной и долгосрочной перспективе роста, что является непростым процессом, однако важным для всеобщего благополучия. Вопрос: Имеет ли АТЭС примеры успешного привлечения бизнеса для углубления кодекса профессионального поведения в промышленности, в частности, в строительном секторе и в области медицинских технологий? Дороти Двоскин подчеркнула, что этот вопрос продвигается именно бизнесом через АТЭС и другие системы. Бизнес определяет проблемы, а АТЭС в свою очередь предлагает оптимальные пути их решения для эффективного достижения поставленных целей. >>

также более широкие инициативы, направленные на борьбу с коррупцией и усиление прозрачности, и что ряд обязательств в рамках этих инициатив уже был выполнен членами АТЭС. В настоящее время АТЭС занимается анализом эффективности выполнения этих обязательств. Вопрос: Оказывают ли обращения в АТЕС представителей бизнеса существенное влияние на экономику стран-членов АТЕС? Валерий Сорокин сказал, что его часто спрашивают о том, на сколько важен и полезен АТЭС, что он отвечает, что он служит площадкой для обсуждения любых проблем, представляющих ин-

терес для стран-участниц. Для того, чтобы принять участие в диалоге, бизнес-лидеры должны представить свои предложения в соответствующие правительственные агентства или министерства, которые затем направят эти инициативы в АТЭС. Преимуществом АТЭС является существование механизмов для поднятия и обсуждения любого вопроса. Г-жа Мамедзада заметила, что продвижение конкретных инициатив в АТЭС иногда может быть затруднительным, поскольку у каждой из 21-й представленной в организации стран имеются свои цели, интересы и мнения. Однако если проблема поднимается до обсуждения в рамках АТЭС, можно с уверенностью ожидать, что результатом

будет наиболее эффективное ее решение. Таким образом, АТЭС является полезным инструментом для руководства стран-участниц в поиске оптимальных решений и эффективных приемов их реализации . Г-жа Двоскин закончила дискуссию, подчеркнув, что АТЭС предлагает огромные возможности для частного сектора, предоставляя механизмы общения не только с членами правительства, но также с представителями бизнеса всех стран-участниц. Повестка предстоящей работы АТЭС, лидерство в которой США передает России, охватит такие важные вопросы следующего поколения, как развитие нового видения инфраструктуры, конкурентного нейтралитета и роли государства. n

ЗАСЕДАНИЕ 2011

> Посол Тонг добавил, что существуют

Здоровье кадров и производительность труда в России Модератор:

Ахмед Гоксун Региональный президент бизнес-подразделения Быстроразвивающиеся рынки, Европa, Россия, Индия и Турция Pfizer Inc.

1 2

Выступающие:

Елена Дмитриева Директор Фонд «Здоровье и Развитие»

4 3

Памела Френч Директор по льготам членам трудового коллектива и кадровым аспектам сделок по слиянию и поглощению The Boeing Company

Клайд Таггл Старший вице-президент The Coca-Cola Company

По часовой: 1. Клайд Таггл, 2. Ахмед Гоксун (слева) и Дмитрий Морозов, 3. Памела Френч, 4. Елена Дмитриева.

на протяжении более 20 лет и в настоящее время имеет штат сотрудников, составляющий около 1000 человек. В рамках стратегии «Фарма 2020» и «Здравоохранение 2020» Pfizer участвует в ряде партнерских проектов с российскими компаниями. Дмитрий Морозов начал свою презентацию с оценки российского фармацевтического сектора после развала Советского Союза. В тот период большая часть предприятий по производству фармацевтических препаратов была расположена за преде-

лами Российской Федерации, главным образом в Польше, Югославии и Венгрии. Следовательно, российское правительство не могло обеспечить своих граждан даже самыми основными медикаментами и приняло решениe полностью открыть свой рынок для иностранных компаний. Однако, открытие рынка >>

Зима 2011-2012

Ахмет Гоксун открыл дискуссию отметив, что компания Pfizer работает в России

Russia Business Watch

Дмитрий Морозов Председатель Совета директоров ЗАО «Биокад»

33

ЗАСЕДАНИЕ 2011

> было сделано без разработки необходимой административно-правовой основы, что привело к проблемам, которые приходится решать сегодня.

Одним из главных приоритетов для России сегодня является развитие фармацевтической промышленности, в соответствии с которым в октябре 2009 года Министерством промышленности и торговли РФ была принята Стратегия «Фарма 2020». Документ Стратегии включает анализ текущего состояния российского фармацевтического сектора, из которого следует, что большое число используемых в стране лекарственных средств либо уже вышло, либо в скором времени выйдет из-под действия патентов, а также, что большая часть фармацевтических финансовых средств тратится на неэффективные препараты. Вторая часть документа представляет подробное описания инициатив, необходимых для локализации производства. Кроме того, в Стратегии ставится задача проведения технологической модернизации национальной фармацевтической промышленности посредством научных исследований, передачи технологий и создания инновационных лекарственных препаратов.

российский рынок в течение следующих 5-6 лет. Согласно г-ну Тaгглу, алгоритм успеха на рынке России довольно четкий и включает следующие условия: растущий ВВП, увеличивающийся средний класс, рост численности населения, при этом население должно быть относительно молодым. Это означает, что здоровье и рост рабочей силы очень важны. В настоящее время демографическая ситуация в России оставляет желать лучшего: население страны в 141,5 млн. сократилось приблизительно на 800 000 человек в течение последних

ке медицинское страхование. Coca-Cola также поддерживает образовательные программы о вреде алкоголя и курения и поощряет занятия спортом и активный образ жизни.

Coca-Cola является спонсором таких спортивных мероприятий, как Олимпийские Игры и ФИФА, и планирует использовать эти возможности для продвижения здорового образа жизни. Сотрудничество между правительством, гражданским обществом и бизнесом также необходимо в работе по улучшению системы образования.

Одним из результатов Стратегии стал Федеральный закон N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», вступивший в силу в сентябре 2010 года. Закон создает единое игровое поле для иностранных и российских производителей, что было особенно важным для российских компаний, в прошлом находившихся в невыгодном положении.

Russia Business Watch Зима 2011-2012

Стратегия предусматривает локализацию производства полного круга международных компаний в России. Многие компании заинтересованы в этой возможности, и ряд инициатив, поощряющих продвижение планов локализации уже был разработан.

34

В заключение г-н Морозов заметил что, несмотря на то, что Стратегия «Фарма 2020» была начата совсем недавно, она уже приносит ощутимые результаты.

трех лет. Кроме того, ожидается, что население России сократится на 2,5-6,5 млн. к 2020 году, при этом численность молодого населения сократиться на 8 млн. в последующие 10 лет. Здоровье и рост численности населения являются необходимыми компонентами для поддержки экономического роста страны. Для того, чтобы это обеспечить, Россия должна решить ряд серьезных медицинских проблем.

Клайд Таггл сосредоточился на анализе опыта и целей компании Coca-Cola, которые схожи с целями других компаний-производителей товаров широкого потребления. Coca-Cola имеет 17 заводов в России с общим штатом работников около 15,000 человек. Компания надеется удвоить размер своих операций в России к 2020 году и планирует инвестировать дополнительные $3 млрд. в

Эффективный анализ и решение этих проблем не могут быть достигнуты правительством без сотрудничества с частным сектором и гражданским обществом. Coca-Cola относится к этой проблеме очень серьезно и ищет пути ее решения на различных уровнях. Компания пропагандирует здоровый и активный образ жизни среди своих служащих и предоставляет им самое лучшее на рын-

Елена Дмитриева затронула вопрос о том, каким образом бизнес может способствовать социальной стабильности и какие механизмы в этом процессе будут наиболее эффективными. В настоящее время одна из самых важных проблем в России — это демографический кризис. В центре дискуссий остается поиск путей улучшения здоровья матери и ребенка, а также продвижение здорового и активного образа жизни, особенно среди молодежи. Одним из примеров многостороннего партнерства в области охраны материнства и детства является новый проект «Тext4baby Россия», основанный на использовании бесплатного мобильного информационного сервиса через SMS рассылки. Программа «Text4baby Россия» будет информировать беременных женщин и молодых мам о том, как >>

здоровье и здоровье малыша с помощью SMS сообщений, отправляемых на мобильный телефон в соответствии со сроком беременности или возрастом ребенка.

Эта программа является примером успешного сотрудничества неправительственных организаций, частного сектора и государственных институтов. «Text4baby Россия» является совместным проектом Российского фонда «Здоровье и развитие», американской компании Voxiva, специализирующейся в мобильных медицинских информационных технологиях, Научного центра акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И. Кулакова, Министерства здравоохранения и социального развития РФ, а также компании Johnson and Johnson, являющейся главным спонсором проекта. Г-жа Дмитриева подчеркнула, что для привлечения молодежи программы здоровья матери и ребенка должны быть инновационными. Долгосрочные программы используют современные технологии связи, такие как мобильные текстовые сообщения, для общения с целевыми аудиториями. Кроме того, участие в этих инициативах различных сторон, включая федеральные и региональные правительства, бизнес и неправительственные организации, гарантирует достижение большего успеха. Памела Френч отметила, что здоровье и благосостояние сотрудников является приоритетом для компании Боинг. На этом было сконцентрировано особое внимание в течение последних нескольких лет путем введения новых программ на глобальном уровне.

Боинг предлагает ряд программ в Москве, способствующих здоровому и активному образу жизни, включая медицинскую помощь сотрудникам, поддержку в отказе от курения, вакцинацию гриппа, оказание помощи в борьбе со стрессом и поддержку физической активности. Боинг также предоставляет своим сотрудникам доступ к информационным веб-сайтам, оценке состояния здоровья через интернет, курсы правильного питания, а также дополнительное медицинское страхование. Эти программы уже показали свои результаты, как например 12-процентное сокращение курения за последние 3 года. В заключение Ахмед Гоксун отметил, что улучшение здоровья общества является долгосрочным процессом, который будет иметь существенное влияние на то, какой уровень экономического роста сможет достичь Россия в течение многих лет. «Здоровье 2020» и «Фарма 2020» являются очень своевременными стратегиями, способными повлиять на успешность достижения целей в этом направлении. Вопросы и ответы Вопрос: На сколько обширными являются оздоровительные программы американских компаний и каковы их долгосрочные инвестиционные планы в сфере здоровья? Каким образом АРДС может способствовать продвижению программ в области здравоохранения?

Ахмед Гоксун отметил в этой связи используемый компанией Pfizer подход под называнием «Больше Чем», цель

Елена Дмитриева добавила, что для успеха программ по здравоохранению необходимо провести ряд исследований мотиваций и ожиданий целевой аудитории. Например, опрос мнений российской молодёжи показал, что фраза «здоровый образ жизни» ассоциируется с болезнью. Таким образом, потребовалось разработать новый лозунг для того, чтобы эффективно привлечь молодежь к участию в программах. Дмитрий Морозов ответил российским высказыванием: лучше быть богатым и здоровым, чем бедным и больным. По его мнению, в России существуют две главных проблемы: низкий уровень рождаемости, для поднятия которого требуется достичь определенного уровня социальной стабильности; и низкая продолжительность жизни в силу болезней, которые в иных условиях являются излечимыми. Будучи владельцем огромного сегмента системы здравоохранения, государство, однако, не всегда эффективно им управляет, что приводит к частой нехватке жизненно-важных медикаментов. Г-н Морозов заметил, что его компания Биокад, в сотрудничестве с ее партнером, компанией Pfizer, обеспечивает своевременный доступ российского населения к высококачественным, но недорогим, препаратам. Пропаганда здорового и активного образа жизни очень важна, однако, наличие и доступность медикаментов является одним из основных вопросов системы здравоохранения. В заключение Памела Френч отметила, что каждое новое поколение создает почву и возможности для перемен, поэтому роль образования очень важна. Правительство и ряд компаний протестировали различные способы улучшения здоровья и благосостояния российского общества. Одни методы были успешными, другие — нет. Поэтому важно создать площадку для обмена информацией и выявления наиболее успешных инициатив, что будет способствовать улучшению показателей состояния здоровья нации. n

Зима 2011-2012

Отвечая на этот вопрос Клайд Таггл указал, что роль АРДС заключается в активном обсуждении с российским правительством политики в сфере здравоохранения, с целью дальнейшего продвижения здорового и активного образа жизни. На разработку эффективных мер в этой области в США потребовались десятилетия, и многое еще должно быть сделано в этой связи в обеих странах.

которого состоит в том, чтобы выйти за рамки производства медикаментов и поддержать развитие фармацевтической промышленности в России путем партнерства с российскими компаниями.

Pfizer также прилагает усилия для поднятия уровня исследовательской практики в России, нацеленные на развитие инфраструктуры, необходимой для проведения исследований и разработок, а так же на участие в образовательных программах.

Russia Business Watch

В настоящее время в московском отделении компании Боинг работает приблизительно 1500 человек, главным образом инженеров, которые трудятся в дизайнерском центре компании. Работа в России связана со специфическими проблемами здоровья, включая хронические заболевания, курение, диабет, а также сидячий образ жизни. В разработке своих оздоровительных программ Боинг стремится удовлетворить специфические для каждой страны потребности, концентрируясь на трех ключевых направлениях. Первым является качество жизни. Боинг предлагает своим сотрудникам программы профилактики и своевременной диагностики заболеваний, что способствует успешности их лечения. Во-вторых, раз в два года компания

проводит опрос мнения сотрудников с целью определения их удовлетворенности работой и их отношения к руководству. Результаты опроса демонстрируют высокую корреляцию между участием в оздоровительных программах и уровнем профессионального удовлетворения сотрудников. Третья ключевая область — это производительность труда сотрудников. Работники с хорошим здоровьем работают более эффективно.

ЗАСЕДАНИЕ 2011

> необходимо заботиться о собственном

35

ЗАСЕДАНИЕ 2011

Перестройка российской экономики 1

Модератор:

2

Наталья Николаева Управляющий директор по связям с правительством Citi

Выступающие:

Дмитрий Аханов Президент и генеральный директор RUSNANO USA, Inc 4

3

Олег Фомичев Заместитель министра Министерство экономического развития РФ Алексей Навальный Адвокат Московская городская коллегия адвокатов

По часовой: 1. Дмитрий Аханов, 2. Олег Фомичев (слева) и Алексей Навальный, 3. Наталья Николаева (слева) с Дмитрием Ахановым, 4. Андрей Шаронов.

Заместитель министра Олег Фомичев

Russia Business Watch Зима 2011-2012

начал свое выступление, сославшись на презентацию, представленную им на мероприятии АРДС несколько лет назад, в которой он описал российские экономические цели, добавив, что финансовый кризис существенно ослабил способность России к их достижению.

36

Г-н Фомичев далее представил главные проблемы, видимые сегодня правительством России в социально-экономическом развитии страны и реструктуризации ее экономики. Он подчеркнул, что сбалансированные бюджеты и низкая инфляция являются основными целями финансовой политики России, и что необходимость усиления инвестиций в развитие человеческого капитала, а именно в систему образования, здравоохранения и в социальные программы, также является одной из основных сфер внимания правительства. Совершенствование экономико-правовой среды с точки зрения снижения административных барьеров; создание конкуренции правовых юрисдикций; реформирование судебной системы и правоохранительных органов; внедрение мер политики по стимулированию конкуренции и борьбе с коррупцией; развитие корпоративного законодательства также рассматриваются как приоритеты. С точки зрения экономических приоритетов, г-н Фомичев отметил, что

главными тремя являются развитие человеческого капитала, инфраструктуры (в частности, дорог и инфраструктуры крупных городов), а также инноваций. Он добавил, что бюджетная политика должна быть скорректирована в направлении этих приоритетов. Г-н Фомичев подчеркнул, что пенсионная система станет важным бюджетным обязательством в ближайшие пятьшесть лет и является одной из главных проблем в повестке дня российского правительства. Он также подчеркнул, что экономическая политика России должна быть направлена на «активный и творческий» социальный класс, который г-н Фомичев определил как высокообразованный сегмент российского населения, имеющий потребность не только в высоких доходах, но также в благоприятной экономико-правовой среде. Дмитрий Аханов начал свое выступление, заявив, что дискуссии вокруг российской экономики в большей степени сосредоточены на трансформации и модернизации, а не на реструктуризации. Он пояснил, что, поскольку экономика России является достаточно зрелой, она нуждается в наборе инструментов, не имеющих отношения к реструктуризации. Г-н Аханов выделил роль Роснано в привлечении международных игроков на рынок России как один их таких инструментов. Роснано принимает участие

Андрей Шаронов Заместитель мэра Москвы по вопросам экономической политики в более чем 128 проектах стоимостью более $7 млрд., концентрируя свои усилия на привлечении международных компаний для локализации их операций в России. Г-н Аханов отметил, что этот процесс также помогает правительству России определить сферы, на которые следует обращать особое внимание, и меры, которые следует предпринять для поддержки положительного инвестиционного климата. Г-н Аханов признал, что модернизация экономики России не должна рассматриваться как способ быстрого решения проблем и предупредил, что населению потребуется переходной период, чтобы привыкнуть к новым процессам и новому мышлению. Говоря об отсутствии инвестиционного интереса к России со стороны США, г-н Аханов объяснил это незнанием российского рынка, а не негативным к нему отношением. Г-н Аханов считает, что локализация является одним из важнейших средств повышения осведомленности и чувства комфорта со стороны предпринимательского сообщества на рынке страны. Комфортное ощущение на рынке выражается в открытости для обмена опытом со стороны инвесторов, проработавших в России какое-то время. Г-н Аханов заключил, что привлечение иностранного бизнеса в Россию в любой форме является положительным шагом >> для страны.

ступление, напомнив, что в августе 2011 года, Президент Медведев выдвинул новый правительственный план приватизации. Ссылаясь на исследование компании S&P, заключившее, что более 53% рыночной капитализации в России приходится на государственные компании, г-н Навальный подчеркнул, что новый приватизационный план является необходимостью. Тем не менее, он выразил неуверенность в том, сможет ли приватизация фактически уменьшить государственное влияние на российские компании, добавив, что в отличие от популярного мнения, приватизация — это не «волшебная таблетка» для решения любых проблем и использование ее в этом качестве не всегда эффективно. Например, одна из крупных российских нефтяных компаний, отличающаяся наименьшей степенью прозрачности в отношении информации о ее владельцах, схемах коммерческих связей или операционных принципах, находится полностью в частной собственности. Приватизация Банка Москвы является еще одним подобным примером, так как детали стоимости сделки не были раскрыты.

Наталья Николаева обсудила необходимость эффективного корпоративного управления для реализации Россией планов по созданию финансового центра в Москве. Говоря о создании международного финансового центра в России, г-жа Николаева отметила некоторое улучшение положения Москвы в сентябрьском рейтинге мировых финансовых центров, подвинувшееся с 68 до 61 места. Несмотря на этот прогресс, дополнительные меры необходимы для его продолжения. Большое количество регистраторов при отсутствии центрального депозитария является одной из главных проблем, нуждающихся в срочном решении, и имеет прямую связь с корпоративным управлением. Г-жа Николаева признала, что потенциал для создания в России международного финансового центра существует, однако, по ее словам, для достижения успеха в реализации этой цели необходимо предпринять несколько шагов, включая: создание центрального депозитария; развитие человеческого капитала для финансовых рынков; гармонизация внутренних процессов финансовой сертификации с международными стандартами; развитие финансовой системы образования; привлечение большего количества эмитентов на рынок для обеспечения разнообразия и возможностей; а также усиление конкуренции в банковском секторе. Андрей Шаронов согласился с Алексеем Навальным в том, что приватизация не решает все проблемы, но подчеркнул, что она может решить некоторые из них — такие как коррупция, возможности которой понижаются при продаже непрофильных муниципальных активов. Г-н Шаронов выделил три основных компонента, необходимых для развития

Вопросы и ответы Отвечая на вопрос относительно успеха судебных процессов по использованию полномочий инвесторов на право голосования, Алексей Навальный подчеркнул, что более активная позиция инвесторов станет эффективным средством для борьбы с коррупцией. Г-н Навальный отметил, что ответственность за разработку системы, обеспечивающей судебную наказуемость коррупционных действий, лежит на институциональных инвесторах. Отвечая на вопрос о том, почему правительство России не включило финансовый сектор в планы мер политики, Олег Фомичев подчеркнул важность рабочей группы по международным финансам в разработке экономических приоритетов и политики. Наталья Николаева добавила, что многие из предложений рабочей группы будут включены в итоговый документ стратегии 2020 года. В ответ на вопрос об успешности урегулирования споров Алексей Навальный заявил, что российская судебная система небезнадежна, пояснив, что инструменты для требования возмещения ущерба в ней уже существуют. Г-н Навальный отметил, что он был наблюдателем законных судебных решений в случаях, которые не имели очевидных политических мотивов. По мнению г-на Навального, проблема заключается не в самой судебной системе, а скорее в том, что только малое количество дел доводится до суда. Отвечая на вопрос о том, были ли у Роснано случаи провала проектов, Дмитрий Аханов отметил, что компания не имеет в своем инвестиционном портфолио проектов под угрозой банкротства, добавив, однако, что работа Министерства экономического развития в направлении улучшения законодательства о банкротстве даст положительный результат. Отвечая на вопрос относительно отсутствия дискуссий на тему приватизации энергетических сетей для привлечения инвестиций, Дмитрий Аханов заметил, что прежде чем начать приватизацию государственных активов, правительству необходимо ввести надлежащее тарифное регулирование, рассчитанное на долгосрочную перспективу. Он пояснил, что это является важным шагом для последующего определения стоимости приватизируемых активов. n

Зима 2011-2012

Г-н Навальный отметил, что коррупция и игнорирование прав миноритарных акционеров является обычным делом в России. Тем не менее, акционеры даже с одним процентом собственности впра-

Подчеркивая эффективность судебной системы США, г-н Навальный считает, что возмещение ущерба через судебный процесс является более эффективным инструментом, чем приватизация, с точки зрения воздействия на корпоративное управление и прозрачность.

Москвы как международного финансового центра: бизнес-климат, специальная финансовая инфраструктура и физическая инфраструктура.

Russia Business Watch

Г-н Навальный отметил, что, несмотря на приватизацию, проблемы прозрачности и эффективности корпоративного управления все еще существуют, добавив, что приватизация не сработает без бдительного и непосредственного участия инвесторов и акционеров. Эфективно сократить государственное вмешательство в экономику можно уже существующими инструментами и в разработке новых необходимости нет. Г-н Навальный напомнил о приказе Президента Медведева, требующем исключить государственных чиновников из списка членов правления компаний, но в действительности не приведшем ни к каким реальным изменениям, так как на место уволенных госчиновников были выбраны их родственники либо бывшие должностные лица. Г-н Навальный добавил, что инвесторы, держащие даже два процента акций компании, имеют право номинировать кандидата в члены ее совета директоров. Однако, за последние несколько лет институциональные инвесторы, имеющие такое право, не сделали ни одной такой номинации, хотя с помощью этого инструмента они смогли бы влиять на ситуацию, не прибегая к приватизации.

ве подать в суд на руководство за ущерб, причиненный компании коррупцией. Как пример, г-н Навальный напомнил о скандале вокруг продажи Газпромом значительно уцененных акций Новатэка. Г-н Навальный считает, что заявив о своей готовности подать с суд за продажу акций Новатэка по заниженной цене, акционеры смогли бы добиться отмены сделки, однако этого не было сделано. По мнению г-на Навального, причиной такого бездействия со стороны институциональных инвесторов является страх.

ЗАСЕДАНИЕ 2011

> Алексей Навальный начал свое вы-

37

ЗАСЕДАНИЕ 2011

Повышение энергоэффективности экономики России Moderator:

1 2

Ричард Хэролд Старший советник по взаимодействию с государственными органами GЕ Transportation

Panelists:

Джонатан Элкайнд Первый заместитель помощника министра по вопросам политики и международных отношений Министерство энергетики США

4 3

Джонатан Хейл Заместитель помощника Администратора по Европе и Евразии Агентство США по международному развитию Тимур Иванов Генеральный директор ФГБУ «Российское энергетическое агентство»

Ричард

Russia Business Watch Зима 2011-2012

Хэролд открыл дискуссию, определив энергоэффективность, как сферу с наиболее быстро-реализуемым потенциалом роста в энергетической индустрии России.

38

Тимур Иванов начал свое выступление, подчеркнув общий оптимизм по поводу экономического роста в России, который должен превысить 4% в год в ближайшие несколько лет. Г-н Иванов уверен, что благоприятные макроэкономические условия являются главными факторами для привлечения иностранных инвестиций в Россию. Инвестиции будут играть значительную роль в экономике России и в процессе ее модернизации. Объем инвестиций в основной капитал в России в 2000 году составил 17% от ВВП, поднявшись до 22% ВВП в 2010 году. Согласно прогнозам МВФ к 2015 году эти инвестиций вырастут до 25%. Подчеркивая важность энергетики для экономики России, г-н Иванов напомнил, что энергетика составляет половину государственных бюджетных доходов и две трети экспорта России. Россия, в прошлом имевшая крайне неэффективную государственно-регулируемую экономику, сделала прогресс в сфере энергоэффективности, однако в этой сфере все еще остается огромный потенциал.

По часовой стрелке: 1. Ричард Хэролд, 2. Джонатан Элкайнд, 3. Тимур Иванов, 4. Джонатан Хейл.

Говоря о рабочих планах Российского энергетического агентства, г-н Иванов подтвердил, что повышение энергоэффективности является одним из главных приоритетов для модернизации экономики России. Таким образом, Российское энергетическое агентство должно стать информационно-аналитический механизмом для поддержки развития государственной политики, реализации федерального законодательства, а также управления государственной программой энергоэффективности и энергосбережения. Г-н Иванов перечислил несколько инструментов, которыми правительство России пользуется для выполнения своей программы в области энергоэффективности. Основным из них является программа субсидирования, которая выделяет средства на лучшие региональные программы повышения энергоэффективности. Только в 2011 году государственные фонды предоставили субсидии 55 из 83 регионам России. Другим инструментом является государственная гарантия, которая может быть предоставлена отечественным и иностранным компаниям для реализации проектов по повышению энергоэффективности в России. Доступ к рыночной информации является

еще одной важной сферой. Г-н Иванов заявил, что Российское энергетическое агентство занимается разработкой информационной системы, которая будет предоставлять инвесторам данные и планы действий по каждому региону. Среди вторичных инструментов г-н Иванов упомянул обучение за границей, а также исследования и разработки. Подчеркивая значение иностранных инвестиций, г-н Иванов пояснил, что федеральный и региональные бюджеты будут финансировать только 8% плана энергоэффективности, в то время как 92%, как ожидается, будут покрыты за счет частных инвестиций. Г-н Иванов признал существование проблем с привлечением инвестиций и подчеркнул, что энергетические кредиты, которые планирует предлагать Энергетическое финансовое агентство, являются важной инициативой, которая должна создать финансовые стимулы для инвестиций. Совместно с крупными финансовыми учреждениями России, инициатива Энергетического финансового агентства поможет обеспечить финансирование на срок до 10 лет. Кроме того, Всемирный банк недавно запустил программу, которая предоставит кредитную линию >>

высококачественных инженерных талантов, Россия сможет добиться быстрого прогресса в достижении своих планов по сокращению энергоемкости к 2020 году.

потребления, г-н Иванов ответил, что в этой сфере ведется активная кампания, с целью предотвращения энергетических потерь, как в частном, так и в государственном секторах.

Рабочая группа по энергетике Американо-российской двусторонней Президентской комиссии определила энергоэффективность как одно из приоритетных направлений. Министерство энергетики РФ и Департамент энергетики США также подписали меморандум о взаимопонимании, который, по мнению г-на Иванова, обеспечит основу для дальнейшего сотрудничества. В числе текущих сфер сотрудничества между Россией и США по вопросам энергоэффективности г-н Иванов назвал развитие интеллектуальных сетей (Smart Grid), энергоэффективность государственных зданий, финансирование проектов по повышению энергоэффективности, а также среднее и долгосрочное прогнозирование мирового энергетического баланса. Областями потенциального сотрудничества являются биоэнергия и возобновляемые источники энергии, сложные инфраструктурные проекты в нефтяной и газовой промышленности, развитие технологий хранения энергии, чистые энергетические технологии, а также сравнительный анализ законодательства в области энергосбережения и, как следствие, разработка совместных рекомендаций.

Джонатан Хейл начал свое выступление рассказав, что целью Агентства США по международному развитию (USAID/АМР США) является укрепление меж-индустриальных партнерских отношений, что осуществляется через Энергетическую ассоциацию США. Он описал это партнерство как серию визитов по обмену передовым опытом в таких сферах, как использование интеллектуальных измерительных приборов, управление проектами, выбор и внедрение теле-информационных технологий, эффективность энергораспределительных сетей, оптимизация операционной эффективности посредством интеллектуальных сетей (Smart Grid), повышение качества обслуживание клиентов и эффективности передачи энергии. Кроме того, г-н Хейл заявил, что USAID оказывает поддержку партнерским отношениям между городами, целью которых является обмен передовым опытом в сфере автоматизированных измерений, волоконно-оптических сетей связи, энергоэффективного освещения улиц, а также автоматизации сетей распределения. В дополнение к этому, совместно с Энергетической ассоциацией США и Минэнерго России, USAID проводит исследование факторов, затрудняющих внедрение интеллектуальных сетей. Результаты исследования будут использованы при разработке национальной стратегии в этой сфере. Цель исследования — оценить преимущества технологий интеллектуальных сетей, а также нормативные, рыночные, коммерческие и потребительские факторы, которые могут повлиять на реализацию этих преимуществ в США и России. Исследование будет проводиться двумя экспертами — из России и США. Исследование предполагалось начать в конце 2011 года.

Кейто Или из компании International Paper сослался на инвестиции компании в целлюлозный завод в Сибири, фокусом которых будет реконструкция завода с целью достижения большей эффективности использования энергии. Одно из важных обстоятельств в этом проекте заключается в тесной связи энергопотребления города и промышленного комплекса, что осложняет планирование энергоэффективности. Г-н Или порекомендовал разработку программного подхода к переосмысливанию связи городов и индустриальных комплексов.

ченный российский банк, имеющий сертификацию российского правительства. Ожидается, что первый транш будет выделен в 2012 году.

Вопросы и ответы

На вопрос о том, существуют ли стимулы регионального уровня для повышения энергоэффективности, Тимур Иванов признал, что денежные стимулы на этом уровне сегодня отсутствуют, однако добавил, что существуют государственные инструменты, помогающие изменить подход к повышению энергоэффективности. В ответ на вопрос о том, серьезно ли относятся крупные энергетические компании к проблемам энергоэффективности и сжиганию природного газа, Джонатан Элкайнд отметил совместную работу американских и российских исследовательских центров как способ выработки рациональных и экономичных решений для компаний с целью изменения их отношения к этим проблемам. Он пояснил, что исследования будут ориентированны на местное использование, технологии обратной закачки и другие пути, позволяющие избежать вентиляцию или сжигание природного газа. n

Зима 2011-2012

На вопрос об измерении потребления энергетики и рыночных цен на энергию в России, Тимур Иванов ответил, что корректировки в Налоговый кодекс в РФ позволяют компаниям сохранять сэкономленные затраты на энергию, как результат инвестиций в энергоэффективность в течение трех лет. Что касается измерения энерго-

В ответ на сказанное г-ном Или, Тимур Иванов признал, что местное производство и распределение электроэнергии является более эффективным, чем существующие сегодня крупномасштабные системы, и добавил, что Россия разрабатывает стратегии для мало-масштабного производства и распределения электроэнергии, что поможет удовлетворить различные энергетические потребности.

Russia Business Watch

Джонатан Элкайнд начал свое выступление, одобрив искренность правительства России в поиске решения проблем энергоэффективности в России. Г-н Элкайнд далее рассказал об инструментах, используемых США в планировании энергоэффективности, таких как Федеральная программа управления энергопотреблением, которая позволила реализовать 550 проектов и сэкономить 2 трлн. британских тепловых единиц. Эта программа может использоваться Россией как модель, применяемая выборочно и по мере необходимости. Признавая, что план России по сокращению энергоемкости экономики как минимум на 40% к 2020 году является очень амбициозным, г-н Элкайнд оценил меморандум о взаимопонимании между компанией Honeywell и правительством Санкт-Петербурга как значительный шаг вперед, который откроет дверь для последующих проектов с новыми компаниями. Г-н Элкайнд считает, что обеспечив доступ к базе

ЗАСЕДАНИЕ 2011

> в размере $1 млрд. через уполномо-

39

новые члены

новые члены АРДС AGCO • www.agcocorp.com

Корпорация AGCO, со штаб-квартирой в г. Дулут, штат Джорджия, является лидирующим в мире разработчиком, производителем и дистрибьютором сельскохозяйственной техники и запасных к ней частей. AGCO предлагает полный спектр техники для сельхозработ, включающий трактора, комбайны, технику для заготовки сена, опрыскиватели, кормоуборочное, почвообрабатывающее и другое агрегатируемое оборудование, распространяемое по всему миру под такими основными брендами, как «Challenger», «Fendt», «Massey Ferguson» и «Valtra», через 2,600 независимых дилеров и дистрибьюторов в более чем 140 странах мира. Компания входит в список 500 крупнейших компаний мира с объемом продаж в $6,9 млрд. Работа AGCO сфокусирована исключительно в сфере сельского хозяйства, что позволяет ей обеспечить высокотехнологичные решения для потребностей профессиональных фермеров во всем мире.

BayRu LLC • www.bay.ru Интернет-магазин www.bay.ru предлагает российским покупателям товары из США и

других гигантов рынка электронной коммерции и является одним из самых быстрорастущих интернет-ресурсов в России и странах СНГ. Компания была первым международным электронным бизнесом в России и сегодня имеет офисы в Чикаго, Москве и Санкт-Петербурге, предлагая самый широкий выбор продукции, американский стиль работы с клиентами, а также надежные доставки на дом. Интеграция с такими платформами розничной торговли как eBay и Amazon позволила компании занять большую долю розничного рынка, включая поставки авто-запчастей, электроники и модной продукции. За время своего существования BayRu поставила 60 000 товаров в 160 городов России и стран СНГ.

Lindsay Corporation • www.lindsay.com

Russia Business Watch

Winter 2010-2011

Корпорация Lindsay — один из самых крупных в мире экспортеров и маркетологов ирригационных систем. Совмещая глобальную сеть дистрибьюторов с региональным производством компания смогла реализовать более 100 000 автоматических систем полива, что позволяет обслужить территорию в более чем шесть миллионов гектаров. Lindsay занимается производством и распространением сельскохозяйственного ирригационного оборудования на протяжении 50 лет и в 2010 году имела общий доход в $358 млн. Lindsay предана идее использования технологий для повышения объемов и улучшения качества урожая, поощряя при этом ответственное использование мировых природных ресурсов.

40

MeadWestvaco • www.mwv.com

Корпорация «МидВествако» обеспечивает упаковочные решения для многих известных мировых брендов в сфере здравоохранения, косметических товаров, товаров личной гигиены, продуктов питания, напитков, товаров для дома и сада и товаров табачной промышленности. Компания также имеeт следующие подразделения: потребительские товары и товары для офиса; товары химической промышленности; группа по землепользованию и развитию населенных пунктов, которая занимается управлением земельными участками компании в целях их эффективного использования, сохранения, рекреации и развития данных земельных массивов. Компания насчитывает 17 500 сотрудников по всему миру и обслуживает клиентов в более чем 100 странах. «МидВествако» имеет представительства в 30 странах, в том числе завод по упаковке в России на территории Домодедово. Годовой объем продаж компании в России около $50 млн.

Praxair Inc. • www.praxair.com

Компания Praxair является крупнейшей компанией по производству промышленных газов в Северной и Южной Америке, и одной из крупнейших в мире, с объемом продаж в 2010 году в $10 млрд. Компания является производителем, реализатором и дистрибьютором атмосферных и технических газов, а также высококачественных поверхностных покрытий. Продукты, >>

отраслях экономики, включая аэрокосмический сектор, химическую промышленность, продукты питания и напитки, электронику, энергетику, здравоохранение, производство и металлургию.

Rexam • www.rexam.com

Rexam является ведущей международной компанией в области потребительской упаковки.

Rexam — один из ведущих производителей банок для напитков и упаковки из жесткого пластика. Компания является деловым партнером многих всемирно известных потребительских брэндов. Цель Rexam — быть лучшей в мире компанией в области потребительской упаковки. В 2010 г. объем продаж предприятий компании составил около $7,3 млрд. долларов. Rexam имеет около 100 предприятий более чем в 20 странах мира, штат сотрудников компании насчитывает около 19 000 человек. Rexam входит в список компаний, на основе курсов акций которых расcчитывается фондовый индекс FTSE 100.

новые члены

> услуги и технологии компании Praxair обеспечивают рост производительности и экологических стандартов в различных

Russian Pointe, Inc. • www.russianpointe.com

Компания Russian Pointe, Inc, основанная Александрой Ефимовой, является одним из крупнейших продавцов одежды и аксессуаров для танца, включая лучшие балетные пуанты, произведённые и импортированные из России. Стремительно развиваясь с момента основания в 1998 году, в данный момент Russian Pointe продает свою продукцию в сотнях специализированных магазинов на территории Соединенных Штатов и Канады. Со дня открытия в 2006 году фирменный магазин на Блистательной Миле Чикаго является флагманом торговли танцевальными товарами, а также центром обмена опытом для танцоров со всего мира. Танцевальный бутик Russian Pointe также является центром проведения культурных и политических мероприятий, направленных на развитие российско-американских отношений. В 2010 году по инициативе госпожи Ефимовой была разработана детская образовательная система «Растём с искусством» («Growing Through Arts»), вдохновлённая всемирно известной российской образовательной системой, и включающая в себя коллекцию образовательных книг и игрушек, продающихся по всему миру. Госпожа Ефимова — выпускница Гарварда, частный предприниматель, писатель и филантроп.

Samuel Curtis Johnson/Cornell University • www.johnson.cornell.edu

Институт исследования развивающихся рынков предоставляет образование мирового уровня и проводит передовые исследования в развивающихся рынках. В рамках Высшей школы менеджмента им. Сэмюэля Кертиса Джонсона на базе Корнельского университета данный институт при участии выдающихся практиков и ученых со всего мира создал академическую программу по изучению развивающихся рынков. Уровень и качество образования отвечают всем критериям, необходимым для эффективной подготовки бизнес-лидеров.

Summa Group • www.summagroup.ru

Sweet Analysis Services Inc. • www.sasi-corp.com

Зима 2011-2012

Sweet Analysis Services, Inc (SASI) — компания, главный офис которой находится в Александрии, штат Вирджиния, и региональные отделения в Украине (Киев) и Румынии (Бухарест). Компания предоставляет услуги по реинжинирингу бизнес-процессов, приобретению иностранной техники и зарубежным военным продажам, международной логистике, международным программам поддержки, программам обеспечения безопасности, а также тестирования и оценки. Талантливая команда SASI, состоящая из бывших военнослужащих и работников Министерства обороны США, инженеров, специалистов по логистике помогает клиентам достичь своих целей в условиях растущих требований и ограниченности ресурсов. Многие из последних проектов SASI потребовали проведения исследований в сфере государственного управления и промышленности, многочисленных посещений объектов, на которых проводятся работы, и тщательного анализа, который включает в себя изучение показателей производительности программ. n

Russia Business Watch

Группа «Сумма» - это диверсифицированный холдинг, объединяющий перспективные и динамично развивающиеся активы в портовой логистике, инжиниринге, строительстве, телекоммуникационном и нефтегазовом секторах. В компаниях Группы, которые присутствуют в почти 40 регионах России и за рубежом, занято более 10 тысяч человек. Группа «Сумма» является стратегическим инвестором, принимающим активное участие в управлении своими компаниями и заинтересованом в долгосрочном качественном улучшении ключевых показателей их эффективности, к которым относятся развитие уникальных отраслевых компетенций, качество корпоративного управления, финансовая устойчивость, создание команд единомышленников и активное участие в решении социальных вопросов в регионах присутствия Группы. Основатель и акционер компании —Зиявудин Магомедов.

41

WE WERE CROSSING OCEANS WHEN OTHER SHIPPING COMPANIES STILL HADN’T CROSSED TOWN. Experience counts when you’re shipping a world away – and no one has more experience shipping to more international destinations than DHL. With 120,000 destinations in more than 220 countries and territories, we are the world’s largest express delivery provider. If your needs are international, no one knows the world like we do. We are your specialists in international. www.international-DHL.com

All services may not be available in all areas and are subject to DHL Terms and Conditions as published at www.dhl-usa.com © 2011 DHL Express (USA), Inc. All rights reserved. Aircraft not operated by DHL Express (USA), Inc. PT 03536