UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO
BOLETÍN DIGITAL Nº 02 - Diciembre, 2018
Vocería por los derechos Aval académico: Universidad Técnica de Ambato Resolución #1456-CU-P-2018 Boletín cuatrimestral
CRÉDITOS Consejo Editorial Universidad Técnica de Ambato Honorable Gobierno Provincial de Tungurahua ChildFund - CACTU Participan en esta edición Honorable Gobierno Provincial de Tungurahua (Centro de Formación Ciudadana de Tungurahua) Ministerio de Educación - Zona 3 Consejo de la Judicatura - Provincia de Tungurahua Fiscalía Provicial de Tungurahua M.Sc. Cecilia Chacón - Viceprefecta de Tungurahua Md. María José Terán, Esp. PhD(C) - Médico Cirujana Sala De Primera Acogida HGDA MSc. Kelly Perneth - CACTU ChildFund International - CACTU
SISTEMA PROVINCIAL DE PROTECCIÓN DE DERECHOS DE TUNGURAHUA
EDITORIAL
El Boletín Digital Nº 2, POR LOS DERECHOS EN TUNGURAHUA, es una oportunidad para el reconocimiento de la realidad de la situación de niños, niñas, adolescentes y mujeres en situación de vulnerabilidad en la provincia, al mismo tiempo, se presentan las acciones institucionales que aportan a la prevención y reducción de las violencias. Definitivamente, la posibilidad de traducir la violencia a condiciones de vida más digna es un reto lento. En el Ecuador y en Tungurahua las acciones son esfuerzos de voluntad política, técnica junto a la permanente demanda de los ciudadanos para ser escuchados y contestados en sus necesidades. Al menos veinte instituciones del sistema desconcentrado nacional en el territorio, gobiernos municipales, gobierno provincial, comisiones de igualdad y género, consejos y juntas de protección de derechos y organizaciones no gubernamentales. Los avances y cambios evidencian que hay una toma de conciencia social, de NO TOLERANCIA a las relaciones que afectan la integridad y vida de las personas, sobre todo de los niños, adolescentes y mujeres; evidencian que las instituciones generan políticas públicas propias para discutir, debatir y accionar en contra de las violencias, finalmente evidencian que en Tungurahua esta lucha colectiva y compartida empieza a dar fruto. El año 2018 sin duda ha sido el año de la prevención, de las campañas para erradicar las violencias, de las movilizaciones sociales y de saber que en este mismo momento al menos varias vidas de mujeres, adolescentes, niñas y niños se han visto apoyadas por el accionar y esfuerzo de TODOS.
Cecilia Chacón Castillo Viceprefecta de Tungurahua
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CONTEXTO PROVINCIAL! ! TUNGURAHUA ES NIÑEZ Y ADOLESCENCIA "#$%&'(!)'*'&+$!,-!
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La provincia de Tungurahua para el 2019 se El factor etáreo determina un cambio generacional proyecta con una +,8,%<()"# población aproximada de en la provincia para la próximos F1# L"*8&%# ,8M%,&# .)# *"<9(&# /,),%"*(&)"1# ,)# 1"# $%&'()*("# $"%"# 1"# 10 años, 584.114 personas, de los cuales 305.636 van de visualizando menor población adulto mayor y más $%:;(<&6#43#"D&6A#'(6."1(K")+&#<,)&%#$&91"*(:)#"+.18&#<"7&#7#<M6#$&91"*(:)# 0 a 29 años de edad, por lo tanto consideramos población joven, que representan a la par mano E&',)A# N.,# %,$%,6,)8"# "# 1"# $"%# <")&# +,# &9%"# *"1(L(*"+"A# 7# *&)# $&6(9(1(+"+# +,# a Tungurahua una población netamente joven. El de obra calificada, con posibilidad de mayores <"7&%,6# ,<$%,)+(<(,)8&6# 7# 8"<9(O)# L.,)8,6# +,# ,<$1,&A# $&%# 1"# +()M<(*"# 51% de la población 0 a 29 años (155.874 hab.) emprendimientos y fuentes de empleo, por la ,*&):<(*"#N.,#6,#+,6"%%&11"#1"#$%&'()*("@# viven en la zona rural. dinámica económica que desarrolla la provincia. TABLA 1. Población de 0 a 29 años por edad y por cantón
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EMPLEO EN TUNGURAHUA
GRÁFICO 2. Desempleo en Tungurahua población de más de 15 años.
Tungurahua tiene como característica iniciativa para la gestión personal y colectiva; según la encuesta FGHIJH'!="JK>?L=!.-E-! de empleo, desempleo y !subempleo aplicada a ($"#=K"L='!M6"NKO>7A!"%&*(P('&'(#*K!;($(#!6Q(%'&2(! # la población en edad de trabajar de 15 años en -.)/.%"0."#8(,),#*&<&#*"%"*8,%P68(*"#1"#()(*("8('"#$"%"#1"#/,68(:)#$,%6&)"1#7# adelante; INEC (con cierre a diciembre 2017), *&1,*8('"Q##6,/R)#1"#,)*.,68"#+,#,<$1,&A#+,6,<$1,&#7#6.9,<$1,&##"$1(*"+"#"#1"# considera que del 100% de la población en edad $&91"*(:)#,)#,+"+#+,#8%"9"E"%#+,#4=#"D&6#,)#"+,1")8,Q#STFU#H*&)#*(,%%,#"# +(*(,<9%,#234IJA#*&)6(+,%"#N.,#+,1#433G#+,#1"#$&91"*(:)#,)#,+"+#+,#8%"9"E"%## de trabajar el 96,6% de las personas están en el ,1#5CACG#+,#1"6#$,%6&)"6#6,#,)/1&9"#,)#,1#,<$1,&#/1&9"1#H8&+"6#1"6#L&%<"6#+,# empleo global (todas las formas de empleo que ,<$1,&#N.,#/,),%"#()/%,6&6V#L&%<"1#7#)&#L&%<"1J#7#,1#BA?#G#,68M#+,6,<$1,"+"@# # genera ingresos: formal y no formal) y el 3,4 % está W,1#,<$1,&#/1&9"1#,1#B>AB#*&)6(+,%"#8(,),#,<$1,&#"+,*."+&A#,1#44A5#,<$1,&#)&# desempleada. %,<.),%"+&#7#,1#?CA?G#8(,),#,<$1,&#)&#$1,)&#H*."1N.(,%#L&%<"#+,#*&)6,/.(%# #
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4&56+20!78#F<$1,&#,)#-.)/.%"0."#$&91"*(:)#+,#<M6#+,#4=#"D&6@# GRÁFICO 1.Total de hogares con jefatura de mujeres
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# !&6#*"<9(&6#6&*("1,6#,;(/,)#.)"#"+&1,6*,)*("#7#E.',)8.+#N.,#9.6*"#"$%&$("%6, USO Y*&)# CONSUMO DE DROGAS ,# (+,)8(L(*"%6,# 6.# %,"1(+"+A# +,# ()8,%$%,8"%# ,1# <.)+&A# "*&<&+M)+&1&# 6() *,6"%#"#1"6#L&%<"6#"*8."1,6#+,#6,%A#+,#6,)8(%A#+,#<(%"%#7#6,%#$"%8,#+,#,68"#*.18.%" /1&9"1(K"+"A# 1&# N.,# N.,# <.*0"6# ',*,6# 11,'")# "1# *&)6.<&# +, De acuerdo a la 6(/)(L(*"# “Cuarta%,8&6# encuesta nacional sobre +%&/"6#1P*(8"6#,#(1P*(8"6@#W,# "*.%+&#"#1"#XU."%8"# ,)*.,68"#)"*(&)"1#6&9%,#.6&#+, uso de,)#drogas en estudiantes de"D&6YA# 12 a N.,# 17 años”, +%&/"6# ,68.+(")8,6# +,# 42# "# 4I# 6,# "$1(que *"# "# 2@>33# ,68.+(")8, se aplica a 2.800 estudiantes aproximadamente "$%&;(<"+"<,)8,#,)#-.)/.%"0."#,1#$%&<,+(&#+,#,+"+#+,#()(*(&#+,#*&)6.<&#+, +%&/"6#1,/"1,6#,#(1,/"1,6#,6#+,#4?#"D&6#7#<,+(&@# en Tungurahua, el promedio de edad de inicio de O,!,15,!Q*(I,31#R! 1"#$,%*,$*(:)#+,#%(,6/&#+,1#.6&#L%,*.,)8,#N.,#8(,),)#"1#*&)6.<( consumo de1"6# drogas legales e ilegales es de años .)"# 6&1"# ',K# +%&/"6# 1,/"1,6# ,# (1,/"1,6A# ,1#14 =AIG# +,# 1&6# "+&1,6*,)8,6 *&)6(+,%")#N.,#*&)6.<(%#$&%#.)"#R)(*"#',K#)&#%,$%,6,)8"#)()/R)#%(,6/&A##7#, y medio. # =3A# IG# +,# 1&6# "+&1,6*,)8,6# *&)6(+,%"# N.,# ,6# .)# /%")# %(,6/&# ,1# *&)6.<(%# $& R)(*"#',K@# # De este universo, la percepción de riesgo del uso
# !"#$"%D%'!",3',2'()*!+,!3(,1T#!+,!'#*1QS#!+,!+3#T&1!2#3!Q*&!U*('&!I,V!"3#I(*'(&!+,!NQ*TQ3&WQ&A! que tienen al consumir una sola vez las W,1# BA?G# N.,# ,68M# +,6,<$1,"+&# ,)# -.)/.%"0."A# ,1# 2A=G# 8(,),# frecuente +,6,<$1,&# !94.%)(%)7.:*% 898:W8%79(+:.%U% :7*8%79(+:.%U% Del empleo global el 38,3% considera que tiene drogas legales e ilegales, en promedio el 5,7% de "9(,%8&#H()/%,6&6#&*"6(&)"1,6J#7#3A5G#N.,#8(,),#+,6,<$1,&#&*.18&@# ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! ! !
empleo adecuado (personas ocupadas que perciben ingresos laborales iguales o superiores al salario mínimo unificado), el 11,9% empleo no remunerado (personas con empleo que no perciben ingresos laborales: trabajadores no remunerados del hogar, ayudantes no remunerados de asalariados/jornaleros) y el 46,4% tiene empleo no pleno (personas con empleo que perciben ingresos inferiores al salario mínimo y/o trabajaron menos de la jornada legal).
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los estudiantes consideran que por consumir drogas @RC! y sustancias psicotrópicas por una única vez no BRF! L15(SQ%&*5,1! representa ningún riesgo, en promedio el 50,7% de @RD! N3&*XQ(%(V&*5,1! los estudiantes considera que sí es un gran riesgo BRF! >*W&%&*5,1! consumir drogas por única vez. <%'#W#%!
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TABLA 2. Percepción de riesgo de consumo de drogas por una única vez. Provincia de Tungurahua.
Del 3,4% que está desempleado en Tungurahua, el 2,5% tiene desempleo abierto (personas sin empleo que buscaron trabajo e hicieron acciones concretas para conseguirlo) y 0,9% que tiene desempleo oculto (personas que tienen un trabajo esporádico u ocasional).
FUENTE: Cuarta encuesta nacional sobre uso de drogas en estudiantes de 12 a 17 años - OND - CONSEP ELABORADO: HGPT-DIR. Planificacion- Alexandra Baño
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En el uso intenso de drogas lícitas e ilícitas Ambato es la primera ciudad en consumo de cocaína y pasta base (3 puntos más que la media nacional); mientras
que en el uso intenso de alcohol está ubicado en el décimotercer lugar de las 24 provincias.
TABLA 3. Uso intenso de consumo de drogas ciudad de Ambato, frente al total nacional.
2
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ALERTA Y RESPUESTA]S\!FTUSZ#^F_`Z!V#W,8,**(:)#7#"*8."*(:)### INMEDIATA FRENTE A LA F1#[()(68,%(&#+,#F+.*"*(:)#,)#1"#a&)"#B##0"#+,8,*8"+&#.)#8& VIOLENCIA INTRAFAMILIAR (VIF) '(&1,)*("# 6,;."1# +,1# "D&# 234B# "1# 234>A# ,)# 1"6# $%&'()
]!,)#-.)/.%"0."#6,#0"#+, -.)/.%"0."A#U0(<9&%"K&#7#b"68"K" En este sentido, es un espacio donde se potencia 2>3#*"6&6#,)#,68,#<(6<&#$,%(&+&@# relaciones saludables y la erradicación de cualquier
MINISTERIO DE EDUCACIÓN MINISTERIO DE
EDUCACIÓN ZONA 3.
El Ministerio de Educación, en conformidad con tipo de violencia. W,# 1&6# 2>3# *"6&6A# ,1# ?CG# 6&)# *"6&6# +,# "9.6&# 6,;."1A# ,1# 25 lo que establece la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), tiene la responsabilidad de De los 280 casos presentados en Tungurahua del 24G##*"6&6#+,#'(&1"*(:)A#*&<&#6,#<(%"#,)#,1#/%"L(*&#?# garantizar el desarrollo holístico e integral de niños, 2012 al 2018 el 46% son casos de abuso sexual, el 4&56+20!:8#-($&#+,#'(&1,)*("#6,;."1#,)#,1#6(68,<"#,+.*"8('&@# niñas y adolescentes, fortaleciendo el respeto, la 29% acoso sexual, el 21% casos de violación y el equidad de género, la justicia, la solidaridad y la paz. 4% pornografía, como se mira en el grafico 3.
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Las instituciones educativas son espacios de interacciones de niños, niñas y adolescentes que poseen formas diferentes de concebir la realidad y las relaciones sociales en donde se puede detectar actitudes y actos de violencia que merman el desarrollo de la convivencia armónica.
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VIOLENCIA SEXUAL: Detección y actuación El Ministerio de Educación en la Zona 3 ha detectado un total de 675 casos de violencia sexual del año 2013 al 2018, en las provincias de Cotopaxi, Tungurahua, Chimborazo y Pastaza; en Tungurahua se ha detectado un total de 280 casos en este mismo período. 4
GRÁFICO 3. Tipo de violencia sexual en el sistema educativo.
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FUENTE: MINEDUC Zona 3 Elaborado: Dirección Técnica Zonal de Educación Especializada e Inclusiva - MINEDUC
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En el caso de las personas que cometen los delitos, el 56% de los infractores no tiene relación con la comunidad educativa y el 44% de los infractores
son miembros de la comunidad educativa, como muestra el gráfico 4.
GRÁFICO 4. Relación con el infractor en casos de violencia sexual MINEDUC.
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Casos por relación con el infractor
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FGHIJH'![STFW`U#a&)"#B ! FUENTE: MINEDUC Zona 3 Elaborado: Dirección Técnica Zonal de Educación Especializada e Inclusiva - MINEDUC ($"#=K"L='!<*&%(15&!+,!+&5#1!
CONSEJO DE LA JUDICATURA
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Violencias contra la mujer !&6#+"8&6#N.,#6,#$%,6,)8")#"#*&)8()."*(:)#*&%%,6$&)+,#"#1"6#*".6"6#E.+(*("1,6# o miembros $&%# '(&1,)*("# 6,;."1# N.,# 6,# 0")# 6.68")*("+&# ,)# 1"# $%&'()*("# +,# -.)/.%"0."A# del núcleo familiar +.%")8,#1&6#"D&6#234CA#234I#7#0"68"#6,$8(,<9%,#B3#+,#234>A#6,/R)#,1#d^(68,<"#
Z.8&<M8(*&#+,#-%M<(8,#e.+(*("1#F*."8&%(")&f#"#*"%/&#+,1#:%/")&#"+<()(68%"8('&# +,#1"#g.)*(:)#e.+(*("1#H,1#U&)6,E&#+,#1"#e.+(*"8.%"J@#
Los datos que se presentan a continuación de niñas, niños y adolescentes, violación, utilización corresponden las causas judiciales por violencia de personas para exhibición pública con fines de +,# !"6# a()L%"**(&),6# %,1"8( '"6# "# '( &1,)*( "# 6,;."1# N.,# 0")# 6( +&# &9E,8&# sexual que se han sustanciado en la provincia de naturaleza sexual y contacto con finalidad sexual con 6.68")*("*(:)# E.+(*("1# *&%%,6$&)+,)# "# "*&6&# 6,;."1A# ,68.$%&A# +(68%(9.*(:)# +,# Tungurahua, durante los años 2016, 2017 y hasta menores de dieciocho años por medios electrónicos. <"8,%("1#$&%)&/%ML(*&#"#)(D"6A#)(D&6#7#"+&1,6*,)8,6A#*&%%.$*(:)#+,#)(D"6A#)(D&6# septiembre 30 de 2018, según el «Sistema Automático Según el «Sistema Automático de Trámite Judicial de Trámite Ecuatoriano» a cargo del.8(1(K"*(:)# órgano Ecuatoriano», en el $"%"# periodo,;0(9(*(:)# señalado (del$R91(*"# 2016 a *&)# 7# Judicial "+&1,6*,)8,6A# '(&1"*(:)A# +,# $,%6&)"6# administrativo de la Función Judicial (el Consejo de septiembre del 2018), no existen causas judiciales por L(),6# +,# )"8.%"1,K"# 6,;."1# 7# *&)8"*8&# *&)# L()"1(+"+# 6,;."1# *&)# <,)&%,6# +,# la Judicatura). los delitos de inseminación no consentida, privación +(,*(&*0&# "D&6# $&%# <,+(&6# ,1,*8%:)(*&6@# ^,/R)# ,1# d^(68,<"# Z.8&<M8(*&# +,# forzada de capacidad de reproducción y oferta de -%M<(8,# e.+(*("1# F*."8&%(")&fA# ,1# $,%(&+&# H234C# "# 6,$8(,<9%,# Las infracciones relativas a violencia sexual que han,)#servicios sexuales6,D"1"+&# con menores de dieciocho años sido objeto de sustanciación judicial corresponden por medios electrónicos. 234>JA# )&# ,;(68,)# *".6"6# E.+(*("1,6# $&%# 1&6# +,1(8&6# +,# ()6,<()"*(:)# )&# a acoso sexual, estupro, distribución de material *&)6,)8(+"A# $%('"*(:)# L&%K"+"# +,# *"$"*(+"+# +,# %,$%&+.**(:)# 7# &L,%8"# +,# pornográfico a niñas, niños y adolescentes, corrupción
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TABLA 4. Tipo de delito por causa ingresadas y resueltas – Consejo de la Judicatura - Provincia de Tungurahua.
FUENTE: (SATJE) - DNEJEJ Fecha de corte: 30 de septiembre de 2018 Elaborado por: Gabriela Farez Medina - Consejo de la Judicatura Revisado por: Paúl Ocaña - Pdte. Corte Provincial Tungurahua
FISCALÍA PROVINCIAL DE TUNGURAHUA
Violencias contra la mujer o miembros del núcleo familiar
La Fiscalía General del Estado dentro de sus funciones y atribuciones establecidas tanto en la Constitución de la República, Código Orgánico de la Función Judicial, Código Orgánico Integral Penal y ahora en la nueva Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia de Género Contra Las Mujeres es la encargada de la investigación de delitos de acción penal publica en la investigación como fase pre procesal se trata de recabar la mayor
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parte de elementos de convicción que se presentan al Juez de Garantías Penales para una formulación de cargos que posterior se acusará y terminará en un juzgamiento del procesado (principio de objetividad). Se debe aclarar que durante todo el este proceso a seguir se respetan los derechos tanto de la víctima como del sospechoso o procesado siguiendo el debido proceso.
¿CÓMO PROCEDE FISCALÍA EN CASOS DE DELITOS SEXUALES Y DE VIOLENCIA? GRÁFICO 5. Proceso en la Fiscalía en casos de delitos sexuales y de violencia.
FUENTE: Fiscalía Provincial de Tungurahua” Elaborado: Adelaida Palate - Gestión Procesal - Fiscalía de Tungurahua
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TABLA 5. Tipo de delitos ingresados a Fiscalía – Provincia de Tungurahua
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De los años 2015 al 2018 en la Fiscalía de Tungurahua, los delitos de vulneración de derechos contra mujeres, niños, niñas y adolescentes que ingresan con mayor frecuencia, son los de violencia psicológica contra la mujer o miembros de la familia. El 2017 es el año con mayores denuncias por violencia psicológica, 1.536; año en el que también se presentó el mayor número de denuncias por violación, 123 y hubo el mayor número de denuncias por femicidio, 4.
IMPORTANTE:
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FUENTE: Sistema Integrado de Actuación Fiscal S.I.A.F. Art. 141: INEC, Comisión Especial Interinstitucional de Seguridad Ciudadana y Justicia. Elaborado: Jose Zambrano Paladines, Dirección de Política Criminal, Fiscalía General del Estado
Para los casos de delitos sexuales y de violencia intrafamiliar cuando hay un aprehendido dentro de las 24 horas de cometido el delito, se practican todas las diligencias para que con estos elementos el fiscal pueda formular cargos;
1 4 0. . 8
pedido que se lo realiza ante las Juezas de Violencia contra la Mujer y miembros del núcleo familiar (Ambato) o ante el Juez Multicompetente si el delito es cometido en otros cantones.
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NUESTROS DERECHOS SON ACCIÓN El maltrato infantil es un problema de política pública, que ha tomado interés en este último siglo, por lo que las maneras de castigar a los niños son más crueles, en las que se violan los derechos humanos, por tal razón, definir el maltrato o abuso implica una valoración social en relación a lo que es peligroso o inadecuado para el niño, niña o adolescente. Y es aquí donde reside precisamente la gran dificultad para poder definirlo, debido a que existe una falta de consenso social, respecto a lo que constituyen las formas de crianzas peligrosas e inaceptables. El maltrato infantil está directamente relacionado con la violencia familiar, entendiéndose por ella como: “todas las formas de abuso que tienen lugar en las relaciones entre los miembros de una familia, considerando como relación de abuso toda conducta que por acción u omisión ocasiona daño físico y/o psicológico a otros miembros de la familia”. Según datos obtenidos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos 2011 (INEC), en el Ecuador la violencia, el maltrato, la negligencia y el abuso, constituyen experiencias cotidianas para 7 de cada 10 niños, niñas y adolescentes, en sus diferentes entornos: familiar, escolar, comunitario y social. El Concejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia de Ambato, manifiesta que generalmente el 80% de maltrato infantil proviene por parte de la madre, 10 % del padre, el otro 10% de sus cuidadores y maestros ya sea maltrato físico, verbal, psicológico o sexual. Las estadísticas en la provincia de Tungurahua realmente son alarmantes su incremento en el 2017 fue aproximadamente del 30%.
Es por tal razón y con base a los principios de la Constitución, la Ley Orgánica de Salud, el Código de Niñez y Adolescencia y varios organismos competentes, aclaran la importancia de “denunciar”, refiriéndose a “poner en conocimiento” del juez. Esta denuncia tiene como objetivo visualizar la disfuncionalidad familiar y afrontarla con recursos terapéuticos y educativos. Estudios realizados en la provincia de Tungurahua en la Sala de Primera Acogida, respecto a la incidencia de maltrato en menores de edad, el año 2017 hubo un total de 566 pacientes, de los cuales 186 niños tenían de 1 mes a 9 años y 380 pacientes de 10 a 14 años,. La incidencia de menores de edad, víctimas de violencia se ha ido incrementando en estos últimos años, la manera de ser castigados son innumerables y aún más crueles. La violencia contra la infancia tiene lugar en todos los países y sociedades y afecta a todos los grupos sociales.
MD. María José Terán, ESP. PHD(c) MÉDICO CIRUJANA SALA DE PRIMERA ACOGIDA HGDA
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SINERGIAS QUE CREAN RESULTADOS
La provincia trabaja en la política social que busca la igualdad de género, disminución de los índices de violencia contra mujeres, niños y niñas, a través de procesos de formación y sensibilización, buscando que se promueva una convivencia pacífica, especialmente entre los jóvenes. El encuentro juvenil “Mi sueño, mi proyecto” es un evento que ha congregado a más de 370 jóvenes representantes de la provincia en la Universidad Técnica de Ambato, para compartir experiencias, hablar de liderazgos, emprendimientos, derecho a una vida libre de violencia y lo más importante, la apuesta para construir su proyecto de vida. La implementación de la Ley Orgánica Integral para Prevenir y Erradicar la Violencia contra la Mujer (LOIPVM) representa retos institucionales, ya que el enfoque preventivo y de reparación de derechos integra factores de convencimiento personal e institucional por la equidad e igualdad de oportunidades en el acceso a la justicia; es así que 32 profesionales de las Fiscalías Provinciales de Tungurahua, Cotopaxi y Pastaza se han capacitado en un proceso de 55 horas en “Competencias Interinstitucionales para la aplicación de la LOIPVM”, en coordinación con el Centro de formación Ciudadana y la Escuela de Fiscales de la Fiscalía General del Estado. Para prevenir que niños, niñas y adolescentes sean víctimas de violencia el Ministerio de Educación ha desarrollado el Plan Nacional de Convivencia Armónica y Cultura de Paz con la campaña “MÁS UNIDOS, MÁS PROTEGIDOS”, dentro de este contexto se ha implementado el PROGRAMA NACIONAL EDUCANDO EN FAMILIA en donde uno de los módulos es PREVENCIÓN DE VIOLENCIA, dirigido a padres de familia, docentes, autoridades y estudiantes; en la provincia de Tungurahua se han beneficiado con este programa un total de 78.877 personas de la comunidad educativa. 9
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FORO DE LOS DERECHOS UNIDADES EDUCATIVAS: ESPACIOS VIVOS PARA LA INTERRELACIÓN Y LA PROTECCIÓN DE LOS NIÑOS Y ADOLESCENTES.
La Corporación de Asociaciones Comunitarias de Cotopaxi y Tungurahua (CACTU), implementa estrategias que fortalecen los mecanismos de protección de derechos a través del fortalecimiento de una plataforma interinstitucional en la que se busca generar una nueva corresponsabilidad basada en comunidades competentes y agenciadores de la protección de derechos; demandantes además, del cumplimiento de las competencias del Estado a través de sus delegaciones institucionales en el territorio que dinamicen la facultad decisoria y por lo tanto se concrete una materialización de una política programática diferente.
La violencia opera en el sistema educativo; lo que explica a su vez, un modo operandi que ha generado una cultura de violencia educativa, la cual es la extensión de espacios de violencia que vienen desde el entorno familiar y otros de carácter social. Con ello vemos que la escuela o el colegio son experiencias únicas de vida para muchos menores de edad y se convierten en un conjunto de momentos asociados con situaciones de violencias.
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Según datos reportados por el Ministerio de Educación, el 48,8% de mujeres sufren de bullying frente al 48,7% de hombres, siendo entre los 10 y 14 años las edades donde más se concentran esos abusos. Según el Centro de Programas Educativos, Psicología y Salud (Proeps), en el año lectivo 20162017, de 2.876 estudiantes, el 65% fue víctima de acoso escolar. De ese total, de 1.286 estudiantes mujeres, 707 sufrieron bullying (55%), mientras que, de 1.590 varones, 1.113 (70%) también fueron víctimas. Este fenómeno debe ser atendido por varias instituciones y a su vez se deben crear políticas públicas concretas para eliminarlo, así como la construcción de mecanismos comunitarios. El paso por una unidad educativa debería ser la oportunidad para adquirir conocimientos en materias a fines de su interés, pero, sobre todo, la oportunidad de aprender experiencias significativas para la vida, esto en otras palabras, es necesario que, el sistema educativo privilegie lo que se denomina como conocimientos transversales: derechos, derechos humanos, diversidad funcional, interculturalidad y derechos sexuales.