2021
Suplemento de Economía Solidaria
No. 106
I
NTEGRACIÓN
ooperativa C
Alternativa del sector cooperativo para el Paro Nacional Por: Luis Alberto Pescador Solano La constituyente solidaria por el buen vivir es una propuesta que presentó la convergencia alternativa social y solidaria por la paz a la mesa nacional de economía social y solidaria para hacer un ejercicio de construcción de políticas públicas a partir de que la demanda de derechos y de políticas públicas garanticen el cumplimiento de los mandatos constitucionales establecidos en los artículos 38 y 58 qué tienen que ver con la protección, promoción y fomento de las organizaciones y las formas de propiedad asociativos y solidarias. “Lo cierto es que en el contexto actual de y el paro nacional que no para sino que se transforma en la mesa nacional de economía solidaria integrante de este comité nacional de paro, ha decidido llevar a cabo el 19 julio un ejercicio del cual se están invitando a todos los directivos, administradores, órganos de control social, y asociados comprometidos con las diferentes formas de la economía social y solidaria, a reclamarle al gobierno que efectivamente ejerza un mecanismo de supervisión auxiliar que le permita a las organizaciones desarrollar uno de sus principios fundamentales establecidos también en la ley 454 del 98 como es el de autocontrol, es lo que se ha denominado técnicamente la supervisión auxiliar de la misma manera que esa supervisión sea diferenciada porque hoy la carga de procesos y procedimientos de informes y requerimientos que hace la superintendencia de economía solidaria ahoga cualquier posibilidad de constitución de nuevas organizaciones sobre todo de tamaño pequeño y mediano y en actividades que tienen que ver con la generación de ingresos para sus asociados y asociadas,” nos explicó Alfredo Cadena Camboya, asesor del departamento de educación de la cooperativa del magisterio e integrante de la convergencia alternativa social y solidaria por la paz y compromisarios en la mesa nacional de economía social y solidaria. De la misma manera el dirigente solidario nos explicó que en esta constituyente se plantea una estrategia
El sector cooperativo en los territorios ha venido trabajando de la mano de las administraciones la construcción e implementación de políticas Públicas de la economía solidaria.
para rescatar los fondos de educación y solidaridad, y promover una reforma tributaria alternativa a todas las exigencias hechas por las diversas ciudadanías que se movilizaron en el paro nacional de manera heroica y masiva. Además se refiere a que es una manera legítima para que puedan ser radicadas tanto por el gobierno nacional como por la bancada alternativa y la bancada que se comprometan con los fines y los intereses del sector social y solidario. “Otro elemento importante es la demanda de política pública en la que se elimina las barreras legales que hoy impiden y bloquean actividades
específicas para ser realizadas por las organizaciones del sector social y solidario, de igual manera la mesa nacional de economía social y solidaria va a plantear una orientación, un derrotero a seguir en clave de inclusión social, de rescate social y reactivación económica; no es posible que estemos pensando que si el neoliberalismo ya ha agotado sus fórmulas para cumplir las promesas de prosperidad, de éxito, de crecimiento económico, y que la pandemia del coronavirus las haya colocado en blanco y negro, situación de abuso y la falta de compromiso social del gobierno, hayan generado no solamente el estallido social de los
Alfredo Cadena Camboya, asesor del departamento de educación de la cooperativa del magisterio e integrante de la convergencia alternativa social y solidaria por la paz.
últimos 40 días si no las progresivas movilizaciones y manifestaciones de descontento de diversos sectores del pueblo colombiano, vayamos entonces a utilizar las mismas recetas o fórmulas una vez se atenué la curva de contagio y el número de personas afectadas, de lo que se trata es de buscar nuevas fórmulas y allí es donde juegan un papel muy importante la economía social y solidaria, pero no en los grandes indicadores económicos sino en los territorios con las comunidades con los grupos sociales llámense barrios, veredas, localidades, municipios y regiones de nuestro país,” agregó Alfredo. El cooperativista concluyó que de lo que se trata es de desarrollar y poner en práctica las herramientas técnicas conceptuales que han venido construyendo en los movimientos de la economía social y solidaria de américa latina y la convergencia alternativa social y solidaria que la entrega al servicio no sólo de la mesa nacional de economía social y solidaria sino de toda la sociedad colombiana, y que de eso se trata la constituyente social y solidaria del próximo 19 julio, un día antes de la instalación del congreso de la república donde el sector social y solidario aspira a seguir dando pasos para convertirse en un movimiento social con incidencia política en los poderes públicos.
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Asocooph abre el diá y consolidar territ
La Asociación de Cooperativas y Empresas Solidarias del Huila realizará los días 29, 30 y 31 de julio de propósito generar espacios de disertación en torno a la construcción de territorios solidarios; un encuen Por: Viviana Vargas Suaza Propiciar un diálogo de saberes a partir del reconocimiento de los principios de la economía solidaria y su impacto en la construcción de territorios solidarios, así como el de fortalecer la articulación, integración e incidencia política del sector cooperativo y contribuir para superar la crisis económica social que vive el país hacen parte entre otros de los principales objetivos que trae el Décimo Quinto Encuentro Internacional de Economía Solidaria organizado por la Asociación de Cooperativas y Empresas Solidarias del Huila- Asocooph. El encuentro se desarrollará bajo la modalidad virtual- presencial los días 29, 30 y 31 de julio en Neiva, Garzón y Pitalito en el departamento del Huila. Mediante plataforma de conferencia en 3D y con la interacción entre auditorios vía streaming, los ponentes nacionales e internacionales debatirán en busca del camino hacia la consolidación, visibilización y fortalecimiento del sector cooperativo regional, aportando a las acciones que se vienen adelantando en la construcción de la política pública de Economía Solidaria para el Huila. Tres ejes temáticos entre ellos: -la Cultura de la Economía Social y Solidaria la cual busca diseñar prácticas democráticas, conducentes a la eliminación progresiva de todo tipo de desigualdades sociales; - el Buen
vivir: que permite la construcción de un modelo de producción territorial basado en principios y valores de solidaridad, pensados a partir de las necesidades de las personas; y -Territorio solidario: en la consolidación de un modelo económico alternativo, social y solidario que refleje la aparición de expresiones socioeconómicas con cimientos de equidad social será la ruta de navegación durante el desarrollo del encuentro solidario. La jornada contará con la participación de manera presencial de 150 personas y virtual un mismo número de espectadores en los tres puntos del desarrollo del encuentro, los asistentes podrán acceder mediante la plataforma a los pabellones que contarán con una sala de conferencias, feria empresarial y biblioteca multimedia, así mismo tendrán un circuito de experiencias, paneles, mesas de trabajo, conversatorios y talleres que harán parte de las dinámicas para el desarrollo de las metodologías de trabajo académico coordinado por las entidades solidarias Cincoop, Indesco y Asocooph. “Hemos desarrollado reuniones previas en Neiva, Garzón y Pitalito con las organizaciones solidarias, así mismo tuvimos la oportunidad de dialogar con las Administraciones Municipales que han manifestado su interés de apoyar tan importante encuentro, reconociendo el esfuerzo que se ha hecho en
El encuentro fomentará diálogos para construir y consolidar territorios solidarios.
este año para descentralizarlo y llegar a estos municipios”, aseguró Israel Silva Guarnizo, director de Asocooph.
en materia agroturística, económica y de desarrollo local”, expresó de igual manera el director ejecutivo de Asocooph.
Una descentralización que permitirá de igual manera ratificar el compromiso de la entidad solidaria en temas como la inclusión en proyectos productivos asociativos, “es un trabajo que requiere de logística operativa y académica. El día 29 de julio tendremos un recorrido con los invitados que están con nosotros de manera presencial para mostrar los principales proyectos asociativos en estas zonas del Huila
El encuentro tendrá como aliados estratégicos las entidades solidarias adscritas a Asocooph, entre ellas la Cooperativa Latinoamericana de Ahorro y Crédito UTRAHUILCA y la Fundación Social UTRAHUILCA quienes apoyarán el trabajo desde el municipio de Pitalito, sur del Huila. “Agradecemos la vinculación de UTRAHUILCA y FUNDAUTRAHUILCA reconocemos su compromiso con el sector solidario; estamos en el trabajo de coordinación de apoyos y patrocinios de las diferentes entidades para con el encuentro; desde la organización de comunicaciones hemos diseñado la promoción en redes y espacios noticiosos que estarán informando los detalles del mismo. Un buen resultado del trabajo articulado regional, nacional e internacional”, agregó finalmente Israel Silva Guarnizo.
Pabellones virtuales, feria empresarial y biblioteca multimedia harán parte de las herramientas para el desarrollo de los tres días de jornada académica.
Todo es para la real Décimo Quin Internacional Solidaria los dí de julio de ma presencial, ev por UTRAH FUNDAUTR
El Décimo Quinto Encuentro Internacional de Economía Soli-
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álogo para construir torios solidarios
el 2021 la versión número quince del Encuentro Internacional de Economía Solidaria que tiene como ntro que por primera vez se descentraliza y llega a los municipios de Garzón y Pitalito.
Mediante rueda de prensa Israel Silva Guarnizo, director ejecutivo de Asocooph y Yael Garaviño Rodríguez, presidente del Consejo de Administración de la agremiación solidaria explicaron los objetivos y desarrollo del encuentro.
Programación Día 1- 29 de julio: Circuito de experiencias: registro y visitas por zonas de Neiva, Garzón y Pitalito. daria contará con el apoyo a nivel nacional de la Central de Integración y Capacitación CooperativaCincoop, el Instituto de Economía Social y Cooperativismo- Indesco, Universidad Cooperativa de Colombia y la organización cooperativa de desarrollo más grande del mundo We Effect; así mismo contará con las aliadas internacionales del Foro Social Mundial de Economías Transformadoras 2020 Colombia, Ripess Latinoamérica y Caribe y la Alianza Cooperativista Nacional- Alcona.
stá listo lización del nto Encuentro de Economía ías 29, 30 y 31 anera virtual y vento apoyado HUILCA y RAHUILCA.
Un encuentro que además se suma a la celebración del #CoopsDay que se celebró el pasado sábado tres de julio a nivel del mundo y que tuvo en esta oportunidad el lema ‘Reconstruir Mejor Juntos’ una invitación a todas las organizaciones cooperativas del mundo a empezar de nuevo, luego de tanta desolación y tristeza en los continentes que ha dejado el paso de la pandemia. Un espacio que permitirá además a Asocooph presentar a todos los asistentes los avances a través
del documento oficial de la propuesta de la Política Pública de la Economía Solidaria a nivel departamental y municipal, un importante logro de la agremiación solidaria que ha trabajado incansablemente para visibilizar el trabajo del sector cooperativo a líderes políticos y de la sociedad en general. Un trabajo que se ha venido articulando desde hace varios meses atrás, con la posibilidad de colocar en manos de la institucionalidad la economía solidaria, como aliado estratégico para seguir avanzando hacia un #HuilaTerritorioSolidario.
Día 2- 30 de julio: 1er Panel: ¿Desarrollo alternativo o alternativas al desarrollo? 2do Panel: Concepción de los Territorios Solidarios ¿Cómo construir territorios solidarios? 3er Panel: Conversatorios (cuatro Un programa que incluye programas sociales, culturales, deportivos, de emprendimiento que a través de las formas cooperativas y solidarias buscan la integración de toda la región Surcolombiana. El encuentro tendrá adicionalmente un momento especial y muy
escenarios) Diálogos desde la experiencia solidaria. Ponencias y Mesas de trabajo: promover el diálogo entre sus participantes de manera guiada y crítica para analizar temas específicos de las ponencias elegidas. Noche de reconocimientos.
Día 3- 31 de julio: Taller Ruta para la Consolidación, Construcción y Fortalecimiento de Territorios Solidarios. emotivo en la noche del viernes 30 de julio donde se hará un reconocimiento a líderes del sector solidario de la región que han aportado al trabajo de la integración cooperativa, invitados nacionales se sumarán a esta ceremonia que se cumplirá en el auditorio del teatro Pigoanza en Neiva.
4 Gobierno Nacional anunciará en los próximos días nuevo director de la Supersolidaria
Mediante Decreto 474 del 12 de mayo de 2021 asumió Liliana Andrea Forero como directora encargada de la Superintendencia de la Economía Solidaria, mientras el Gobierno Nacional designa en propiedad. La doctora Forero se desempeña desde el 2016 como Directora de Gestión Jurídica de la DIAN. En este proceso de transformación el sector solidario pide cambios estructurales en las dinámicas de trabajo de la Supersolidaria. Por: Viviana Vargas Suaza
El 28 de mayo de 2021 tomó posesión en encargo la abogada Liliana Andrea Forero Gómez como nueva Superintendente de la Economía Solidaria tras la renuncia presentada por Ricardo Lozano Pardo quien venía desempañándose en esta dependencia desde el pasado 11 de septiembre del 2018. A través de una comunicación enviada al Presidente de la República, Iván Duque; Ricardo Lozano Pardo presentó su renuncia atribuyendo motivos personales en esta decisión, renuncia que fue aceptada por el jefe de Estado. Durante dos años y medio que ejerció alcanzó un avance significativo en el ejercicio de la supervisión, inspección y control de las organizaciones solidarias. Para la doctora Forero Gómez es un gran reto asumir la dirección de la Supersolidaria un órgano que está en transformación permanente, y que además busca mejorar cada uno de sus procesos en beneficio de todo el sector solidario y cooperativo del país. Las tecnologías de la información en vía a la transformación digital, metodologías de visión en supervisión mediante un modelo de prospectivo y preventivo hacen parte de los objetivos de trabajo
que se avecinan para este órgano de control. Liliana Andrea Forero Gómez es abogada con Maestría en Derecho del Estado con énfasis y especialización en Derecho Tributario y conocimientos en Procesal Civil, Administrativo y Tributario de la Universidad Externado de Colombia. Con formación jurídica, ha trabajado como abogada en Lizarazu & Díaz Abogados Asesores, Secretaría de Hacienda de Bogotá y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales –DIAN- y como docente Universitaria de las Facultades de Ciencias Económicas y Administrativas en la Escuela Colombiana de Carreras Industriales y en la Maestría en Derecho del Estado con énfasis en Derecho Tributario en la Universidad Externado de Colombia. Desde junio del 2016, se desempeña como Directora de Gestión Jurídica de la DIAN.
Liliana Forero Gómez Superintendente ( e ) de la Economía Solidaria.
Compromiso permanente Desde Cincoop, Confecoop y la Mesa Nacional se han adelantado importantes reuniones con la Supersolidaria en busca de encontrar un mecanismo hacia una supervisión eficaz, “la Supersolidaria debe avanzar en un modelo incluyente, porque ha generado medidas de supervisión que han sido estandarizadas, si bien ha avanzado en un modelo de supervisión por cumplimiento y por riesgos, se deben ajustar algunas de ellas”, expresó Israel Silva Guarnizo, director de la Asociación de Cooperativas y Empresas Solidarias del Huila. Después de la Ley 454 la Superintendencia de Economía Solidaria viene cumpliendo funciones no solo de regulación sino además de supervisión, en donde entidades cooperativas y fondos de empleados se han visto limitados en sus acciones sociales que benefician a las comunidades. “Hay retos enormes que como Asocooph hemos venido expresando en Confecoop y en la Superintendencia, entre ellas que el
Gobierno Nacional entienda que la supervisión a la Economía Solidaria deber ser una supervisión que se debe tener en cuenta las condiciones que tienen nuestras organizaciones, que somos distintas a las empresas de capital”, dijo Silva Guarnizo. En los próximos días el Gobierno Nacional anunciará el nombre de la persona que quedará en propiedad en este importante órgano de control, por lo que el sector cooperativo del país espera se designe una persona no solamente con capacidad profesional, sino que además sea un líder que conozca del modelo cooperativo y solidario, “desafortunadamente se nombran personas que no conocen de las dinámicas del sector, ojalá no sea un cargo que responda a decisiones politiqueras del Gobierno frente a los partidos que lo están apoyando, sino que realmente responda a las demandas y a las necesidades que tiene la economía solidaria”, ratificó finalmente el director de Asocooph.