БЛАГОДІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ «ВСЕУКРАЇНСЬКА ЛІГА «ЛЕГАЛАЙФ» т./ф.: +38 044 407 1176; м.т.: +38 066 947 1703; е-mail: liga.legalife@gmail.com | web: legalife.com.ua
Україна 03148, м. Київ, вул. Героїв Космосу, 2Б, оф. 6 Юридична адреса: 03148, м. Київ, вул. Героїв Космосу, 19В, кв.118
Открытое письмо Министру Внутренних Дел Республики Таджикистан генерал-лейтенанту Рахимзода Рамазон Хамро Душанбе, Таджикистан 13 июня 2014 Уважаемый г-н Рахимзода, Обращаемся к Вам от имени неправительственных организаций по правам человека, в связи с последними инициативами, предпринятыми для борьбы против так называемых преступлений против нравственности в Таджикистане. Согласно информации, полученной от местных НПО, в ночь с 9 на 10 июня 2014 года в Душанбе были проведены массовые задержания. В результате, были задержаны около 50-70 человек, которые впоследствии были сфотографированы, у них сняли отпечатки пальцев и их заставили пройти медицинское обследование на заболевания, передающиеся половым путем, включая ВИЧ. К обеду 11 июня 2014 года большинство задержанных лиц были освобождены. Тем не менее, под арестом оставались около 30 человек и их дальнейшая судьба неизвестна. Согласно официальной информации МВД, в результате рейдов, за пять дней в органы внутренних дел по подозрению в нравственных правонарушениях было доставлено 505 проституток, 450 из которых были инфицированы болезнями, передающимися половым путем. Кроме того, за этот период было доставлено 12 человек по подозрению в совершении нравственных преступлениях, включая организацию и содержание притонов, сводничество либо сутенерство, вовлечение в занятие проституцией, а также незаконное изготовление и распространение порнографических материалов или предметов. У всех задержанных были сняты отпечатки пальцев, фото, а также они прошли медицинское обследование в кожно-венерологических клиниках г. Душанбе. 1 Среди задержанных, также находятся 3 человека, подозреваемых в «гомосексуальном поведении»2. Мы обеспокоены сообщениями, что задержания, проведенные в Душанбе, сопровождаются нарушениями процессуальных прав лиц, включая: - неспособности оперативно регистрировать факт задержания и доставления задержанных лиц к судье, в соответствии с национальными и международными процедурами; - предоставить задержанным доступ к адвокату с момента их фактического задержания и обеспечить, чтобы задержанные не подвергались унижающему достоинству обращению в соответствии с требованиями международных договоров, участником которых является Республика Таджикистан.
1
2
http://mvd.tj/index.php/ru/glavnaya/4241-meropriyatiya-v-borbe-s-nravstvennymi-prestupleniyami http://mvd.tj/index.php/ru/glavnaya/4241-meropriyatiya-v-borbe-s-nravstvennymi-prestupleniyami Зареєстровано: 29.12.2009 р. ЄДРПОУ: 36941006; код ознаки неприбутковості: 005
БЛАГОДІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ «ВСЕУКРАЇНСЬКА ЛІГА «ЛЕГАЛАЙФ» т./ф.: +38 044 407 1176; м.т.: +38 066 947 1703; е-mail: liga.legalife@gmail.com | web: legalife.com.ua
Україна 03148, м. Київ, вул. Героїв Космосу, 2Б, оф. 6 Юридична адреса: 03148, м. Київ, вул. Героїв Космосу, 19В, кв.118
Вызывает озабоченность, тот факт, что задержанные были зарегистрированы и принуждены пройти медицинское обследование только на основании подозрения в проституции, без судебного рассмотрения их дел и вопреки национальному законодательству Республики Таджикистан, которое запрещает принудительное тестирование на ВИЧ/СПИД и другие заболевания3. Мы понимаем, что рейды правоохранительных органов, были проведены после вашего заявления, относительно приоритетности борьбы с «преступления морального характера», путем создания базы данных так называемых «нравственных преступников» на основе отпечатков пальцев и фотографий. По официальной информации Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, а также средств массовой информации, 5 июня 2014 года, в ходе экстренного совещания, Вы призвали сотрудников министерства усилить борьбу с аморальными преступлениями, проституцией, сводничеством и другими действиями подобного рода. Кроме того, сотрудники министерства получили распоряжение проводить рейды по всей стране для задержания лиц, подозреваемых в причастности к этим видам преступлений, подвергать их обязательному тестированию на наличие ВИЧ/СПИДа и других венерических заболеваний, а также регистрировать их в специальной базе данных. В то время как государства должны предпринимать эффективные меры по борьбе с торговлей людьми и сексуальной эксплуатацией, такие инициативы должны проводиться в соответствии с уголовным законодательством, национальной и международной правовой базой, регулирующей гарантии соблюдения прав человека. При этом, необходимо убедиться, чтобы государственная политика в этой области, проводимая в частности сотрудниками правоохранительных органов, обеспечивала не только верховенство закона, защиту человеческого достоинства и принцип недискриминации, но также учитывала наилучшую международную практику, связанную с предотвращением торговли людьми и сексуальной эксплуатации, включая реабилитацию жертв сексуального насилия, и профилактику ВИЧ-инфекции и других венерических заболеваний. Несмотря на то, что в Таджикистане предусматривается административная ответственность за занятие проституцией, такие репрессивные меры только послужат укреплению эксплуатации, стигматизации и дискриминации в отношении этой категории лиц. В этом контексте мы хотели бы напомнить о выводах и рекомендациях, сделанных Комитетом ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин (CEDAW) при рассмотрении периодического доклада в Таджикистане в октябре прошлого года. Комитет призвал Правительство Республики Таджикистан устранить коренные причины сексуальной эксплуатации и проституции, в том числе бедность, и создание служб реабилитации и социальной ре-адаптации для таких женщин и девушек, где они могут получить правовую, медицинскую и психологическую
3
Закон Республики Таджикистан о противодействии вирусу иммунодефицита человека и синдрому приобретенного иммунодефицита Зареєстровано: 29.12.2009 р. ЄДРПОУ: 36941006; код ознаки неприбутковості: 005
БЛАГОДІЙНА ОРГАНІЗАЦІЯ «ВСЕУКРАЇНСЬКА ЛІГА «ЛЕГАЛАЙФ» т./ф.: +38 044 407 1176; м.т.: +38 066 947 1703; е-mail: liga.legalife@gmail.com | web: legalife.com.ua
Україна 03148, м. Київ, вул. Героїв Космосу, 2Б, оф. 6 Юридична адреса: 03148, м. Київ, вул. Героїв Космосу, 19В, кв.118
помощь, а также обеспечить доступ к альтернативным возможностям получения доходов. Комитет также призвал пересмотреть свои основы законодательства по проституции с тем, чтобы не подвергать занимающихся проституцией женщин преследованию, а также активизировать усилия по противодействию спросу на проституции в стране. В соответствии с требованиями международного права прав человека, а также правовой системы Республики Таджикистан, в том числе Конституции и Уголовного кодекса Республики Таджикистан, гомосексуализм не является уголовно наказуемым явлением. Таким образом, задержание, по крайней мере, трех лиц исключительно на основе сексуальной и гендерной принадлежности, является серьезным нарушением деятельности правоохранительных органов и международных обязательств в области прав человека. Серьезную озабоченность гражданского общества вызывает проведение принудительной дактилоскопии, которой подверглись все задержанные лица. В соответствие с нормами законодательства Республики Таджикистан, обязательной государственной дактилоскопической регистрации подлежат лица, подозреваемые в совершении преступлений, заключенные под стражу, обвиняемые, осужденные, а также лица, препятствующие установлению личности при совершении административных правонарушений4. В связи с вышеизложенным, мы призываем Вас, - убедиться, что все утверждения о нарушениях прав лиц, задержанных в ходе недавнего рейда в Душанбе, были незамедлительно и тщательно расследованы; - положить конец произвольным и стигматизирующим рейдам, регистрации и принудительным медицинским тестированиям; - сосредоточиться на реализации мер, рекомендованных Комитетом ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин, и других международных органов и НПО, работающих в этой области, по борьбе с сексуальной эксплуатацией, в частности с целью устранения коренных причин; - привлечь виновных в торговле людьми и сексуальной эксплуатации к правосудию, а также обеспечить адекватную защиту и помощь жертвам; и - обеспечить, чтобы любые инициативы, направленные на повышение моральных или семейных ценностей в стране соответствовали международным обязательствам в области прав человека.
Исполнительный директор
4
Закон РТ «О государственной дактилоскопической регистрации» Зареєстровано: 29.12.2009 р. ЄДРПОУ: 36941006; код ознаки неприбутковості: 005
Елена Цукерман