REVISTA
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AÑO 9 - EDICIÓN 64 / NOVIEMBRE 2018 / S/.6.00 TRANSPORTES + COMUNICACIONES + PROYECTOS + SOCIALES
Propuestas sobre el Transporte, Tránsito y movilidad urbana en Lima Metropólitana
Grupo En Vía presente en la Smart Mobility Congress 2018 Barcelona - España La creación de la “ATU” y su incidencia en la
Gestión municipal de Lima y Callao
La urgencia de revivir el
Proyecto del Sistema de “Metropolitanos”
Tarea pendiente para las próximas
Autoridades municipales de Lima
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/ NOVIEMBRE 2018 /
Por: Eco. Luis Alberto Martell Agusti Director Revista En Vía - Perú
REVISTA
2 / EDITORIAL
AÑO 9 - EDICIÓN 64 / OCTUBRE 2018
OFICINA:
Urb. Los Girasoles de la Molina, Lima 12 - Perú
DIRECTOR: Luis Alberto Martell Agusti DIRECTOR ADJUNTO: Javier Martell Q. ADMINISTRACIÓN Y LOGÍSTICA: Giancarlo Martell Q.
A REALIZARSE EN BARCELONA - ESPAÑA ENTRE EL 13 AL 15 DE NOVIEMBRE Son pocos los eventos que nos amplifican el conocimiento y la visión del futuro que poco a poco llega a nuestro día. Espacios que reúnan, expongan y difundan conocimientos, servicios, productos y experiencias enmarcadas en lograr una eficiencia a la hora de tomar decisiones, desarrollar procesos y aplicar la tecnología, tan de nuestro interés en el ámbito de la Movilidad. Siendo uno de los eventos más importantes el Smart Mobility Congress SMC 2018, que se realizará en Barcelona del 13 al 15 de noviembre. En este contexto, el Smart Mobility Congress SMC, evento anual sobre Movilidad Inteligente, se presenta como una atractiva oportunidad para los interesados en lo relacionado con el sector de los desplazamientos de personas y mercancías. El SMC reúne a profesionales y expertos multisectoriales de todo el mundo interesados en generar conexiones y negocios, discutir estudios de casos y promover redes entre pares. Este año, con el slogan "The Next Move", el SMC muestra nuevas soluciones y analiza cómo la movilidad inteligente está mejorando la forma de vivir en nuestras ciudades, por lo que considera que acelerar el desarrollo de productos, servicios y proyectos de movilidad y acortar el tiempo de salida al mercado ayudará a atender los desafíos de desplazamientos urbanos que enfrentan las ciudades y economías modernas. El SMC es un evento enlazado con el Smart City Expo World Congress, ampliando y fortaleciendo esfuerzos para condensar información estratégicamente. Ambos comparten un piso de exhibición, recibiendo en 2017 a más de 675 empresas expositoras y 18.754 asistentes internacionales para abordar los diversos desafíos del sector de la movilidad. Los puntos más relevantes, entre otra temática multimodal del SMC es: 1. 2. 3. 4. 5. 6.
Movilidad futura / Movilidad urbana dentro de 5 años. Ferrocarril / Megatrains: puente de tierra entre ciudades. Vehículos conectados / Vehículos conectados y la carretera por delante Transporte público / Personalizando la forma en que nos movemos. Movilidad sostenible / ciudades peatonales y de emisiones cero Modelos disruptivos y sistemas de pago / modelos disruptivos de negocios para resolver los desafíos de movilidad.
ANALISTA Y PRODUCCIÓN: Tania Valenzuela DISEÑO: Carlos Veramendi www.veraser.net PRE-PRENSA E IMPRESIÓN: Owen Saldaña SH Impresiones
sh_impresiones_graficas@hotmail.com
COLABORADORES NACIONALES: Dante Díaz Wong Domingo Barriga Fabricio Orozco Javier Martell Víctor Barrantes Omar Revolledo COLABORADORES INTERNACIONALES: Arturo Cervantes Trejo / México DF Jesús Gonzáles / Francia Jessica Tantaleán / España Magally Martell Q. / México Cancún Pau Avellaneda / España Santiago Díaz Carla Pérez / Europa SUSCRIPCIONES/MAIL: envia@speddy.com.pe informes@grupoenvia.com TELF. OF.: +(51) 678 3051 C. 957 352 292 DEPÓSITO LEGAL: No. 2009-02495
Participarán las principales instituciones mundiales, que desempeñan un papel crucial, reuniéndose durante los 3 días para intercambiar soluciones de ciudades inteligentes y las mejores prácticas. Con la presencia de renombradas autoridades y especialistas internacionales como: El Grupo Envía, estará presidiendo una delegación peruana, a través de un convenio interinstitucional suscrito con Ugo Valenti Vázquez Director of Smart City Expo World Congress en representación DE FIRA INTERNACIONAL DE BARCELONA; habiéndonos Autorizado para ampliar la participación nacional, con expertos, especialistas, profesionales y técnicos peruanos, que quieran ampliar sus conocimientos en tan importante evento, con una disminución del 25 % del costo total de las diferentes actividades que se desarrollen en el mismo pudiéndose comunicar con nosotros a la brevedad factible a: informes@grupoenvia.com
La Revista No se solidariza con las opiniones vertidas por los autores de los artículos publicados.
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SEGURIDAD / 3
Por: Dr. Omar Adolfo Revolledo Chávez Especialista en Transporte, Tránsito y Seguridad Vial, ex Presidente del Consejo Nacional de Seguridad Vial del Perú.
y Arenales de hace unos días donde uno de los conductores se pasó la luz roja del semáforo y causa el accidente con el deceso de una persona que se encontraba en la vereda.
Tarea pendiente para las próximas autoridades municipales de Lima
E
n los últimos días, hemos sido mudos testigos de una nueva racha de accidentes de tránsito en nuestra capital, esta situación hace que las familias vean como sus seres queridos mueren o queda gravemente herido sin que nadie al parecer, haga nada para revertir esta triste situación. Tenemos que decir con mucha pena, que para los peruanos los accidentes de tránsito se han convertido en cosas cotidianas, que se dan regularmente y nada más, al parecer nos afecta por un instante pero de allí nos olvidamos; hemos realizado marchas para apoyar diferentes temas importantes (feminicidios, corrupción, no a ciertos partidos políticos, etc.), pero al parecer 2,875 muertos solo en el año 2017 en las pistas del Perú no nos parece todavía un tema tan grave. Pese a los esfuerzos aislados de las diferentes instituciones, LA SEGURIDAD VIAL es una tarea pendiente, los candidatos al sillón municipal de Lima tienen la gran opción de cambiar lo que pasa en la actualidad; ellos hablan de diferentes temas sobre mejorar el transporte y tránsito, lo que contribuirá de manera directa en la seguridad vial, pero de allí surgen las preguntas: ¿Cuánto demorará la semaforización, las mejoras en infraestructura, los teleféricos, y más reformas planteadas? ¿Cuántos peruanos más deberán morir o quedar heridos sin que se mejore esta situación? Surge aquí la incertidumbre que nos hacemos los ciudadanos de a pie, de que sirve una adecuada semaforización u otra señalización si los usuarios de la vía (conductor y peatón) no las respetan, las señales de tránsito en general son desconocidas y pocas veces cumplidas; como ejemplo el penoso accidente en las intersecciones de las avenidas Cuba
Esto pasa por L A IMPUNIDAD de los conductores, que ven que sus acciones temerarias, negligentes y muchas veces delincuenciales no son sancionadas por ninguna autoridad, y esta lacra, debe de ser erradicada por la nueva autoridad de Lima,
sancionando realmente a los conductores, y aquí les damos algunas ideas que deberían ser evaluadas para la mejora rápida de la seguridad vial en Lima: 1. Sancionar de manera rápida a los conductores infractores, para que no tengamos conductores y vehículos con gran cantidad de infracciones y sigan circulando, con procesos agiles. 2. Poner en funcionamiento una ota de grúas para poder cumplir con las medidas preventivas impuestas. 3. Crear nuevos depósitos municipales de vehículos. 4. Dotar a la policía de tránsito con equipos de control de velocidad y alcohol para reducir las dos principales causas de accidentes de tránsito. 5. Organizar la ocina de defensoría de las víctimas de accidentes de tránsito que en algún momento funciono en la municipalidad. 6. Asumir la competencia del proceso de emisión de licencias de conducir en Lima Metropolitana como Región especial, estandarizando y homogenizando procesos, además de tener evaluaciones rigurosas que nos permitan conductores realmente preparados para una correcta circulación en las vías. 7. Y lo más importante liderar esta gestión de mejora de seguridad vial que erradicará la IMPUNIDAD, sin tener un cálculo político, solamente con la idea de salvar vidas. El futuro Alcalde de Lima tiene una gran responsabilidad para comenzar a salvar a los limeños, para que no sigan muriendo o quedado gravemente heridos en accidentes de tránsito, hay múltiples diagnósticos sobre la Seguridad Vial, pero necesitamos pasar de las ideas a la acción, urgen medidas rápidas para revertir la situación, esperamos que se logre el objetivo de tener vías más seguras para la circulación priorizando a los peatones sobre los vehículos.
4 / ACTUALIDAD
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Por: Cte. PNP(r) Domingo Jesús Barriga Gil Especialista en Seguridad Vial - Perú.
El transporte público y el crimen organizado El día 20 de Setiembre en su portada el Diario El Comercio, en su primera plana informa: “Colectiveros se enfrentan a balazos por paraderos en Ate” para tal efecto toma la información del programa periodístico de 90 Matinal que muestra imágenes, de aproximadamente 20 sujetos que en la primera cuadra de la calle Mar Rojo, en Ate se enfrentaron a balazos, por la disputa de la posesión de un paradero informal de colectivos; poniendo en grave peligro a los vecinos del lugar sin que ninguna autoridad de los gobiernos locales ni del Gobierno Central en cumplimiento de sus funciones adopten medidas para contrarrestar estos Actos. Por otro lado en lo que va durante el presente año hemos podido apreciar que diferentes medios televisivos y de prensa escrita vienen dando cuenta de los múltiplos asaltos cometidos por delincuentes comunes a bordo de mototaxis en diferentes lugares de Lima metropolitana y en otras partes del país. Como podemos apreciar la delincuencia ha infiltrado los diversos medios de transporte aprovechando la falta de acciones y capacidad de las autoridades para el control de la delincuencia común y del crimen organizado que vienen tomando posesión del transporte público con diferentes acciones tales como el de brindar protección a los transportistas informales agrediendo tumultuariamente a los Inspectores de Transporte cuando desarrollan acciones de fiscalización del transporte, sobre todo en el caso del transporte informal; sin que hasta el momento el Ministerio Publico “Titular de la Acción Penal” y de la “Prevención del Delito” tome medidas pese a las múltiples denuncias efectuadas por las autoridades ediles. Esta falta de capacidad de las autoridades pertinentes también está afectado gravemente la economía de los transportistas formales que ven como la informalidad día a día va tomando posesión de este servicio; constituyéndose en un grave peligro para los usuarios del transporte que no tienen otras alternativas ante la falta de capacidad de las autoridades comprometidas. Esperamos que ante esta alerta haya una respuesta de las autoridades competentes Ministerio Publico, Policía Nacional y Gobiernos locales para no tener que lamentar hechos de sangre en agravio de los usuarios del transporte y de las propias autoridades encargadas de la fiscalización. También esperamos que los actuales candidatos a la Alcaldía de Lima nos expongan en sus planes de gobierno de qué manera van a dar una solución a esta problemática. panamericana.pe/.../249801-chorrillos-delincuentes-mototaxis-robar-vecinos-transeunt.. https://peru21.pe/.../chorrillos-delincuentes-moto-son-grabados-asaltando-empresarios https://elcomercio.pe › Lima › Policiales 5 dic. 2017 - Las cámaras de seguridad captaron el momento en el que una joven fue arrastrada por delincuentes que escapaban a bordo de una mototaxi. https://www.capital.com.pe/.../video-delincuentes-fingen-ser-mototaxistas-para-asalta
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Propuesta de tranvía urbano en el circuito de Jesús María y Lima Centro
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El BRT, una pieza clave para el transporte público y la movilidad urbana en ciudades aun en consolidación
ACTUALIDAD / 5
Por: Jessica Tantalean Noriega, desde España.
La urgencia de revivir el Proyecto del Sistema de “Metropolitanos” para Lima y Callao
“NO podemos permitirnos que una solución técnica se entrampe por un problema público”
muchas veces sin alternativas de negociación, no dejaron espacio mejorar el transporte masivo a superficie y más bien solo se concentren los esfuerzos en los metros; pasando así a ser proyectos de política nacional. El BRT no, cuando debería también.
T
odos los que nos desempeñamos en el sector de transporte público tenemos claro que, sin carriles exclusivos y prioridad semafórica un sistema de transporte público no será realmente eficiente. Sobre todo económicamente. Cada tiempo perdido repercute en las horas del conductor, en el combustible, en el alquiler de vehículo, y ni que decir en el tiempo perdido de la ciudadanía y el motor empresarial. No se podría decir que los sistemas conocidos como Buses de Transito Rápido (en inglés BRT) diseñados y planificados para nuestra capital desde la MML en el gobierno de Andrade gracias a la promoción de multilaterales, no avanzaron por las mafias que vieron la terrible amenaza que mermaría su maquinaria de hacer dinero. Hemos sido testigos de una preferencia por los metros con tal prioridad que no importa que demore, que se gaste más dinero y que arrincone los proyectos de BRTs para la ciudad. ¿Por qué los metros no tuvieron el mismo problema? Hubo acuerdos para que, a la fecha, los metros sigan y también nuestro caótico sistema, sin ni siquiera se hable de la necesidad de generar más Metropolitano. Recuerdo a un Banco Mundial muy interesado en financiar los BRTs al inicio de la gestión de Villarán. Pero lamentablemente, negociaciones
Ojo, sin estar en contra del metro ni desestimar al metro y su también necesidad, los BRT son tan importante como el Metro. A corto tiempo diría q mucho más. Su rapidez de implementación nos cae como anillo al dedo para iniciar el dar solución a los terribles problemas que sector transporte lastra a los casi 10 millones limeños cada día. Recordemos que somos candidatos a vivir en una mega ciudad. ¿Nos estamos preparando realmente para un futuro que esta ala vuelta de la esquina? Los metros son necesarios pero las soluciones no pueden ser solo a largo plazo. Los BRTs son a mediano plazo y es una insensatez no considerarlos. El éxito del desarrollo de una ciudad comienza por seguir una planificación. Si no existe, seguiremos en un bucle mientras continuamos parchando. Sabemos que no seguimos una receta médica como ciudad enferma. Es más, ni la tenemos. Creemos que nos podemos automedicar y eso es terrible. La falta de planificación nos hace y hará tanto daño que seguiremos sumergidos en un bucle, avanzando a parches. Como una pista con huecos y encima mal parchada. Es cierto que los instrumentos de planificación han quedado obsoletos por una rapidez de crecimiento y desarrollo del sector urbano. Urge ser prácticos y alinearnos. Pero esa alineación no existe y tampoco somos prácticos. Pero hay que aprovechar las nuevas herramientas que se generan como puede ser La Autoridad Autónoma del Transporte y se tenga cuidado de que, quien redacte dicho reglamento no tenga intereses particulares o y menos visiones sesgadas. El éxito que se den los cambios de la ciudad es que las gestiones respeten la planificación. Cada nueva gestión puede revisar y mejorar lo planteado, pero jamás cambiarlo x intereses. Las ciudades cambian tan rápido que cada gestión puede actualizar, pero no obstruir el Plan. Jamás. ¡Es un crimen para nosotros los cuídanos que queremos vivir mejor ya! El BRT puede ser 10 veces más económico que un metro, 10 veces más rápido de hacerlo realidad, y 10 veces con más oportunidades para una importante regeneración urbana. Es importantísimo decir que, el modelo utilizado para El Metropolitano
6 / ACTUALIDAD
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no es el mejor modelo. Sin entrar en detalles, tuvo muchos cambios de lo que se vislumbró en un inicio sobre todo respecto al diseño de las Estaciones. Modelos de BRT hay muchísimos en el mundo. Tan buenos como un tranvía o casi como un metro. Por ello, es importante tener claro que, a la hora de decir que se necesitan más Metropolitanos en Lima, no quiere decir que será el mismo diseño, mismos buses, misma infraestructura, y la misma calidad del servicio. La idea de tener una línea troncal articuladora y colectora de viajes en vehículos con mayor capacidad que los existentes, se consideran una pieza imprescindible en los modelos urbanos que han logrado realmente y con gran impacto, generar soluciones con oportunidades de generar cambios hacia modelos más eficientes y con diversos beneficios para la ciudad y la ciudadanía. En resumen - Ciudad y ciudadanía inteligente es la que busca soluciones económicas, ambientales y sociales con una mirada a largo plazo, buscando una gran apuesta para dar diversas soluciones a problemas actuales y los que vendrán en un futuro. - Tener claro que son más que autobuses biarticulados. Es un sistema que busca la eficiencia y la rentabilidad del modelo de transporte público por superficie. Considerando q el 70% de nuestra gente se mueve en buses esto debería ser rápido. Imagínense las ciudades con cuotas dramáticas con menos del 10% en transporte público? Todo el esfuerzo para captar nuevos usuarios. - Y muy importante para los interesados en la eficiencia del sistema de transporte, es carril exclusivo y la preferencia semafórica. Solo con estos dos puntos, realmente podemos estar hablando que el trasporte público de superficie puede llegar a ser eficiente. Podremos lograr una eficiencia de tiempo, de energía, y sobre todo de costes en el sistema de transporte público, logrando mejores velocidades y frecuencias de paso, generando tiempos competitivos de recorrido tanto para los vehículos del BRT como el resto de los autobuses de la red que atienden a las diferentes zonas de la ciudad. - Además de interrelacionándose como articulador del sistema de desplazamientos en superficie, es un regenerador del urbanismo para las personas dando la oportunidad de regenerar urbanísticamente el espacio público para la calidad de vida en él, como la oportunidad de transformación funcional del territorio orientada a una ciudad más sostenible, segura y saludable.
El 13 de setiembre pasado el Congreso aprobó la primera votación de la Ley que crea la Autoridad de Transporte Urbano para Lima y Callao con 72 votos a favor, cero en contra y 13 abstenciones. Este texto debe ser enviado a la aprobación del Presidente de la República y retornar para la segunda votación en el Congreso, luego de ello si la votación es favorable tendremos Ley de la ATU.
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ACTUALIDAD / 7
Por: Dr. Fabricio Antonio Orozco Vélez.
La ATU Lima - Callao ¿Solución o más de lo mismo?
P
ero ¿Es ésta Ley es la solución a los problemas del Transporte en Lima?; ¿Es ésta Ley el retorno a la concentración de competencias en materia de transporte urbano al MTC como antes de los años 90?; ¿Cuántas otras ATU deberán crearse a partir de la promulgación de la Ley?; ¿El subsidio rompe el orden constitucional?. La transferencia de competencias de las Municipalidades de Lima y Callao a la ATU y la absorción de las Gerencias de Transporte Urbano municipales y de PROTRANSPORTE no nos asegura que se produzca un cambio inmediato de la caótica situación del transporte en el espacio conurbano de Lima y Callao. La labor que tendrá esta nueva autoridad es enorme y pasa por diseñar un sistema integrado para Lima y Callao lo que implicará lo siguiente: · Diseñar el plan de corredores exclusivos · Diseñar el plan de corredores complementarios · Diseñar el plan de rutas de interconexión. · Asumir el rediseño de las líneas de tren urbano. · Dirigir los procesos de licitación para otorgar las concesiones de la operación de servicios. · Integrar el recaudo y las tarifas. Estas tareas son la base de este nuevo intento
por solucionar el problema del transporte urbano de Lima y Callao, con la misma estructura de las municipalidades que durante más de 20 años han fracasado en su intento. Pero es una autoridad incompleta que sólo tiene como objeto garantizar el funcionamiento de un sistema integrado de transporte, pero deja de lado la transitabilidad y movilidad urbana, por lo que es una autoridad incompleta que seguirá dependiendo en estos temas de las autoridades municipales a las que les estarían sustrayendo competencias en transporte urbano. Esta Ley que implica el retorno de las competencias para la gestión del transporte público urbano en el MTC representa una contradicción al espíritu descentralizador y desconcentrador de la Constitución, pues al sustraer la competencia de las municipalidades provinciales en favor de la AUT como órgano del MTC y la posibilidad de crear otras AUT en función a la declaración de áreas conurbanas, lo cual podría ser considerado como un elemento de inconstitucionalidad de la Ley en mención. En efecto, si consideramos lo previsto en el artículo 2 de la Ley, tendrían que crearse en lo inmediato AUT para los espacios provinciales como: (i) Lima – Callao – Huarochiri – Cañete; (ii) Piura – Sullana – Talara; (iii) Chiclayo – Lambayeque – Ferreñafe; (iv) Barranca – Huaura; (v) Chincha – Pisco – Ica; por citar algunos casos de urgente implementación, pues la condición de ser conurbanas llevaría a crear estas autoridades especiales y la consiguiente concentración de competencias en el MTC. Quizás habría sido más conveniente crear un Viceministerio de Transporte Urbano y que el MTC retome esas funciones a nivel nacional; pues lo que vamos a tener son algunas provincias con competencia en materia de transporte urbano y otras sin dichas competencias. Es decir, que
la Ley estaría dando lugar a trato diferenciado para unas provincias respecto de otras en atención a la función y competencias de transporte público y en atención a la política de subsidios. Por otro lado, la segunda disposición complementaria y final establece la política de subsidios para garantizar la sostenibilidad de los servicios de transporte terrestre de personas en el Sistema Integrado de Transporte para Lima y Callao, lo que implica que el Ministerio de Economía y Finanzas conjuntamente con el MTC aprobarán dichas políticas de subsidios directos. Este tema también es discutible, puesto que la contravendría la Constitución en el las normas referidas al orden económico del Estado. Asimismo, llama la atención que en el Congreso los 36 Congresistas de Lima y los 4 Congresistas del Callao no hayan defendido la autoridad y competencia de sus alcaldes provinciales; al igual que los candidatos a las alcaldías provinciales de Lima y Callao no se pronuncien respecto de esta Ley en la actual campaña electoral, especialmente porque son los directamente afectados en caso de salir electos para el próximo período municipal. Finalmente, insistiremos en nuestra posición que tener estos ensayos de autoridades especiales no tienen buenos resultados y quizás habría sido más conveniente que la representación congresal de Lima y el Callao hubieran planteado la creación de una Región conformada por la provincia de Lima y la Región Callao para tener una régimen de Región Capital, con un solo gobernador que tenga las competencias para dirigir el transporte público, la transitabilidad y movilidad en el espacio conurbano Lima Callao.
8 / ANÁLISIS
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Se realizó el 06 de septiembre del 2018, en el Auditorio del Touring y Automóvil Club del Perú en el distrito de Lince, Lima. Con la finalidad de posibilitar una mayor información a la ciudadanía sobre los diferentes planteamientos y propuestas de los candidatos a la Alcaldía de Lima Metropolitana, inherentes al transporte, tránsito y movilidad urbana que desarrollarán durante su período de Gestión, de llegar a ser elegido en las próximas elecciones Municipales del mes de octubre del 2018.
informalidad que ha tomado todas las principales vías de Lima, inexistencia de un sistema integrado del transporte público, lo que ha posibilitado una desatención a la movilidad urbana de los ciudadanos y por ende el incremento en el costo de tan importante servicio, con inseguridad vial y ciudadana en incremento, por una falta de gestión municipal que es señalado a través de todos los diferentes medios de comunicación.
A
Señalamos que el evento cumplió sus objetivos ya que los 4 Candidatos asistentes: Diethell Columbus, Enrique Cornejo R. Gustavo Guerra Garcia y Enrique Ocrospoma, realmente elevaron el nivel del Debate, tal vez por la presencia y experiencia de un Ex Ministro, un ex Vice Ministro de transportes y Presidente de Protransporte, un ex alcalde distrital y un ex funcionario municipal, quienes conocían el tema y no necesariamente compartieron en sus puntos de vista un tratamiento similar para la solución de los problemas en nuestra Megalópolis. Sin embargo, concordaron en trabajar conjuntamente si alguno de ellos resultaba ser elegido Alcalde Metropolitano, situación singular dada la grave problemática del sector por la que venimos atravesando.
Dada las características y temario para el desarrollo del evento de mayor preocupación de los ciudadanos frente al caos del tránsito,
El panel especializado tuvo la siguiente conformación: el Arq. Enrique Arista Chavez magister en arquitectura, estudios concluidos en medio ambiente y desarrollo sostenible, ex Decano de Lima del CAP, ex Decano Nacional del CAP, ex presidente de la región andina de Arquitectos y actual cónsul de la Unión Internacional de Arquitectos en representación de América, así como docente Universitario. El Dr. Fabricio Orozco Vélez, abogado asociado del Estudio Berninzon
tan importante evento fueron invitados todos los Candidatos a la Alcaldía de la Municipalidad Metropolitana de Lima, con la debida antelación y varios de ellos confirmaron su presencia, sin embargo al pasar los días, dejaron de ratificar su participación la mayoría, habrían tenido sus propios motivos, tal vez el Tema es tan especifico como sus medidas de solución, lo cual hizo desistir y con ello No dar una respuesta coherente a los ciudadanos sobre sus propuestas y como solucionar los actuales problemas .
Benavides abogados, ex gerente General de Pro Transporte- Municipalidad Metropolitana de Lima (2010-2011), consultor especialista en temas de inversión pública y Concesiones. El Dr. Angel Mendoza Aguirre, Representante Legal de Allin Group – Javier Prado S.A. – Concesionario del Corredor Complementario Javier Prado – La Marina – Faucett. El Ing. Armando Mejía G., Gerente de proyectos y operaciones en empresas de Tecnología y Servicios con más de 22 años de experiencia, con capacidad de liderazgo y gestión en ingeniería, implementación de proyectos, transformación de procesos, mejora de operaciones y de la calidad. También participó como organizador y presentador del evento el Eco. Luis Alberto Martell Agusti- Presidente del Grupo En Vía, reconocido especialista del sector transportes , Director de la Revista En Vía, actuando como Maestro de Ceremonias y Director de debate el Dr. Dante Diaz Wong, Abogado egresado de la Universidad San Marcos, con estudios de maestría en Derecho empresarial en la UNFV, con muchos reconocimientos públicos por su labor, social, como abogado, como Director de Radio Miraflores, presencia en mucho medios de comunicación con más de 20 años de experiencia multidisciplinaria y social. Los expositores realizaron su presentación por un
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ANÁLISIS / 9
Por: Luis Alberto Martell Agusti Presidente del Grupo En Vía
espacio de 10 minutos, respuestas a preguntas de los mismos candidatos y panelistas por otro espacio de 10 minutos, y respuestas a las preguntas del público asistente por un espacio similar de tiempo resaltándose las propuestas significativas de los Candidatos: Los Candidatos expusieron sus planes, por lo que cabe resaltar los puntos importantes de dichas exposiciones: 1. Diethell Columbus: El candidato fujimorista propuso: - Mejorar la calidad del servicio de transporte público, promoviendo la instalación de cámaras de seguridad en dichos vehículos, aire acondicionado en los medios de transporte concesionados por la MML. - Reducir el tiempo de colas a través del aumento de la flota y mejora del sistema de recarga de tarjetas (física y virtual), con la expansión de puntos de recarga en bodegas y supermercados. - Implementar nuevos corredores, expandiendo la red en más de 100 km de corredores en los próximos cuatro años. - Desarrollar una tarjeta para acceder a todo el transporte público, favoreciendo el i n t e rc a m b i o m o d a l e n t r e c o r r e d o r e s
complementarios, alimentadores y el Metropolitano, con descuentos que beneficien a las personas que usan en un mismo viaje varios de los servicios del sistema integrado de transporte. - Renegociar las concesiones viales en defensa de los intereses de la ciudadanía y en concordancia con las sugerencias de la Contraloría General de la República y, de ser el caso, resolver los contratos que sean lesivos a los intereses de Lima. - Implementar un sistema de semáforos inteligentes, que ahorran el tiempo desperdiciado en el tráfico en 25 minutos por viaje. La semaforización debe estar coordinada desde una central metropolitana de monitoreo. - Desarrollar y articular una red de ciclovias. 2. Enrique Cornejo R. El ex ministro del MTC tiene como propuestas principales: - En el primer año de gestión, disminuiremos efectivamente en 30 minutos el tiempo promedio que los ciudadanos dedicamos al transporte público en Lima. - Establecer horario camionero con la prohibición de tránsito de camiones de carga en “horas punta” en la mañana y en la noche. - Coordinación con los centros de acopio y centros comerciales de manera que el abastecimiento de sus almacenes se haga en forma segura en horas de la madrugada. - Promoverán en las instituciones del Sector Público y de la actividad privada que el 30% de sus trabajadores laboren desde sus casas para disminuir el flujo de personas que diariamente van hacia el centro de Lima. - Implementar la efectiva sincronización de semáforos, con cámaras de video vigilancia y con modelos de simulación de flujos de tránsito en las diferentes avenidas y calles de la ciudad. - Regularemos el “giro a la izquierda”, en las avenidas anchas y prohibiéndolo en las calles angostas. - Culminaremos las obras de infraestructura (pistas, corredores y estaciones) del Metropolitano, que incluyen los 12 kilómetros entre la Estación Naranjal y Chimpu Ocllo, de manera de iniciar legalmente el período de diez
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años de concesión. Construir nuevos ramales del Metropolitano, llegando hasta Carabayllo y Ancón. Construir el ramal del Metropolitano conectando Tomás Valle con el Aeropuerto. Ampliar la ruta del Metropolitano en el Sur por la ampliación Vía Expresa Sur, que llega hasta la carretera Panamericana Sur. Aumentar la capacidad de transporte del Metropolitano, migrando a buses biarticulados. Se mejorará la frecuencia de los buses de menor capacidad. Culminar el proceso de licitación de las Concesiones de los Corredores Complementarios de buses, incluyendo los servicios alimentadores. Incorporar servicios alimentadores al Metro de Lima y Callao (que hoy no existen). Mejorar la capacidad de transporte de los servicios alimentadores de El Metropolitano. Convocar a concurso público internacional el sistema integral de recaudo, con una sola tarjeta de pago que se pueda recargar en los teléfonos celulares, farmacias y centros comerciales. Coordinar con el Gobierno Nacional, y con el MTC la conexión de rutas y estaciones del Metro y El Metropolitano, así como prever las conexiones con los trenes de cercanía para configurar el Sistema Integral de Transporte Masivo. Renegociar los contratos de concesión de Rutas de Lima y Línea Amarilla, para que el costo del peaje no recaiga solamente en los usuarios. Esto requiere la participación del MEF.
10 / ANÁLISIS
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3. Gustavo Guerra García El ex Presidente de Protransporte propuso: - Incrementar la flota del Metropolitano para satisfacer la demanda actual de pasajeros. - No ampliar el Metropolitano hasta Chimpu Ocllo. Ampliación de flota. - Retomar la Reforma del Transporte dejada de lado por Castañeda. - Relanzar las Licitaciones de Corredores Complementarios, Corredores de Integración y REZNAS. - Implementar las Rutas de Interconexión LimaCallao diseñando un paquete de rutas de interconexión para facilitar los viajes de 200,000. Estas rutas deben ser parte de un nuevo régimen de interconexión. - Se sustituirá el sistema de recaudo provisional que la gestión Castañeda ha implementado por un nuevo sistema privado de recaudo que permitirá que los sistemas de buses tengan una tecnología compatible con los sistemas de recaudo y tarjetas pre-existentes. Este sistema involucrará 12,000 validadores y más de 10 millones de viajes y será uno de los sistemas de recaudo más grandes de América Latina y del Mundo. - Racionalización total de la flota, los contratos de concesión de los corredores complementarios, de integración y de aproximación, hacia el 2021, permitirán reducir la flota de 31,500 unidades a 16,500. La reducción de la contaminación será sustantiva, pues los vehículos nuevos implicarán inversiones por US$1,700 millones y serán de tecnología euro 4, 50 veces menos contaminantes que los mejores buses preexistentes a la reforma. - Desarrollo de Proyectos Viales.
4. Enrique Ocrospoma, El ex alcalde de Jesús María propuso: - Contar con un sistema de Transporte masivo eficiente y de calidad, desarrollando el proyecto TREN DE LIMA. - Integrar el pasaje y servicios del metro de Lima, con el metropolitano y los corredores aprobados por la MML. - Reemplazar los buses del Metropolitano y Corredores por Buses Biarticulados. - Revisar las concesiones de rutas de transporte, tanto en los corredores y en las otras vías de la ciudad, que cumplan las condiciones del tamaño y año de los buses. - Convertir los denominados corredores en rutas exclusivas. - Retirar de circulación las Combis y Custers. - Semáforos inteligentes mediante la Promoción de la inversión privada. - Retomar el PLAM Urbano de Lima, PLAM2035, para la realización de los grandes cambios de la red vial (anillos viales, corredores, etc.) en aspectos de tránsito, transporte y transporte de carga. - Retomar la ejecución del COSAC 2 desde el Lima Centro hasta Lima Este, Chosica. - Revisar concesiones onerosas y contratos derivados de iniciativas privadas, condicionadas a la resolución de los contratos, obser vando los precios, como la del metropolitano y su mantenimiento; cerrar peajes de Av. Industrial, La Molina y de Puente Piedra. - Dotar a los usuarios y taxistas del aplicativo “LIMA TAXI”, en competencia con otras operadoras digitales. - Coordinar con los alcaldes distritales, la supervisión de rutas de combis y mototaxis,
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para cubrir zonas que los servicios regulares y locales de pequeños espacios no cubre la demanda. Ejecutar ciclovías y sus respectivos estacionamientos. Aprovechar la bicicleta como medio alternativo de transporte, a rutas medias y cortas.
En cuanto a estas propuestas, podemos resaltar las coincidencias entre los candidatos, puesto que todos plantean la necesidad de implementar un sistema integrado de transporte, con sistema de recaudo único, tarifa integrada y subsidio del MEF. También coinciden en retomar las licitaciones para los Corredores Complementarios, de Integración, así como ampliar el Metropolitano en ramales norte, sur y hacía el Callao. La modernización de la flota y la tendencia para tener buses articulados y biarticulados. Otro aspecto de coincidencia es la implementación de sistema semafórico inteligente con un centro de gestión semafórica que controle tráfico y seguridad. En cuanto a los contratos de concesión de vías y peajes, los candidatos coinciden en renegociar estos instrumentos y de ser posible proceder a resolver los contratos que son lesivos para el ciudadano limeño. Los candidatos coinciden en el desarrollo de nuevas vías desde la ampliación de las existentes hasta la construcción de los anillos viales periféricos, que permitan agilizar el transporte en general y en especial el ordenamiento del transporte de carga. Finalmente, los cuatro apuestan por implementar la red de ciclovías en la ciudad, teniendo sectores especiales y de vía elevada de ser necesaria. Debemos notar que estas propuestas fluyen en una campaña en la que los candidatos que encabezan las encuestas han decidido no decir nada ni exponer sus planes y propuestas. Pero debemos remarcar que estas propuestas pueden encontrar un serio obstáculo en el elemento presupuestal de Lima Metropolitana, por lo que será necesario que el alcalde que empiece su gestión en el primer día del año 2019 pueda obtener del MEF la asignación de mayores recursos para iniciar la implementación de estas medidas necesarias. Finalmente, mencionar que ninguno de los candidatos se manifestó en contra de la creación de la ATU, no obstante que de prosperar esta iniciativa legislativa, el alcalde metropolitano no tendrá ninguna injerencia en la gestión de transporte a partir del año 2019.
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70 años después de la Declaración Universal de Derechos Humanos
ACTUALIDAD / 11
Por: Dante Díaz Wong Abogado; profeso de la Orden Franciscana Seglar de Lima; Embajador de la Paz UPF.
Derecho a la Paz Comparto como prometí mi obsequio por el día de la Paz
P
ara mi persona hablar de la Paz es un Tema Mayor y Trascendental; desde los 11 años la vida me permitió ser parte de la familia más emblemática e importante la que me ha marcado y moldeado con alegrías, experiencias, lágrimas y frustración; La Familia Franciscana me permitió conocer al Extraordinario Juan Landázuri Ricketts ofm, a Karol Wojtyla y Buenaventura Durea Nadon ofm; hombres que me inspiraron sobre la Paz; me enseñaron a que sin Justicia no hay Paz; Sin Paz no Existe Amor, Es por eso que en medio de mi vida agitada de múltiples actividades; la música como idioma de paz fue el elemento que condiciono a entender que la paz de un pueblo no llega con las armas ni el dinero prepotente, el odio crea discordia; tendría que explicar que para 1993 obtenía el reconocimiento como Autor y Compositor de la Canción Madre Reyna de la Paz Adaptación para Coros en el Festival Católico Mercedario con el Coro de la Santa Cruz y Primer Lugar en el Festival de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos con el Tema Una Vida de Verdad, Posteriormente Primer Lugar con el Tema Familia Evangelizadora en el Festival de la Diócesis de Carabayllo en Lima Norte. Todos los días de mí vida Juan Bernardone Italiano inspiro su vida y me regalo una oración que les obsequiare al final de este artículo, ña Oración de la Paz. Dentro de mi mística y cosmovisión los años pares son años de preparar la tierra para la siembra, en algunos casos esto implica remover, sacar piedras, raíces y echar abono lo que no siempre es agradable; es así como me siento cuando recibo la carta del BRITANICO TREVOR JONES del presidente de la UNIVERSAL PEACE FEDERATION institución directamente vinculada con la ONU comunicándome que la propuesta de generosos colegas evaluada por
Oh Señor, haz de mí un instrumento de tu paz. Que donde hay odio, yo ponga el amor. Que donde hay ofensa, yo ponga el perdón. Que donde hay discordia, yo ponga la unión. Que donde hay error, yo ponga la verdad. Que donde hay duda, yo ponga la Fe. Que donde hay desesperación, yo ponga la esperanza. Que donde hay tinieblas, yo ponga la luz. Que donde hay tristeza, yo ponga la alegría. Oh Señor, que yo no empeñe tanto en ser consolado, como en consolar, ser comprendido, como comprender, ser amado, como en amar. Porque dando se recibe, olvidando se encuentra, perdonando, se es perdonado, y muriendo se resucita a la vida eterna. Así Sea. Paz Bien.
Los Estados miembros de las Naciones Unidas adoptaron los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible en 2015 porque consideraron que no es posible hacer de este un mundo pacífico si no se toman las medidas pertinentes para lograr el desarrollo social y económico de todas las personas del mundo y garantizar la protección de sus derechos. Los Objetivos Sostenibles abarcan una amplia variedad de materias, entre las que se incluyen: pobreza, hambre, salud, educación, cambio climático, igualdad de género, agua, saneamiento, electricidad, medioambiente y justicia social. El Objetivo de Desarrollo Sostenible 16, bajo el título ”PAZ JUSTICIA E INSTITUCIONES SOLIDAD”, realiza un llamamiento a las sociedades pacíficas e inclusivas para que fomenten un desarrollo sostenible a la vez que facilitan el acceso de todas las personas a la justicia y crean instituciones efectivas, responsables e inclusivas a todos los niveles. Una sociedad pacífica es aquella en la que la justicia y la igualdad están al alcance de todos. Un medioambiente sostenible podrá tomar forma gracias a la paz y este, a su vez, ayudará a que esta se potencie. El tema de este año es la Conmemoración del 70 aniversario de la Declaración Universal de Derechos Humanos. "Es hora de que todos los pueblos y naciones actúen en consonancia con lo dispuesto en la Declaración Universal de Derechos Humanos, en la que se reconocen la dignidad inherente y los derechos igualitarios e inalienables de todas las personas. Este año se celebra el 70 aniversario de este histórico documento". — Antonio Guterres, Secretario General
más de un año ha sido aceptada y que el mismo día en que el mundo celebrara el día de la paz se me entrega mis credenciales firmada por Rev. Dr. Sun Myung Moon y Dra. Hak Ja Han Moon, Ambos Fundadores de esta institución.
Artículo 3 de la Declaración Universal. "Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona". Estas palabras sentaron las bases para la libertad, la justicia y la paz en el mundo.
TRAER PAZ EN EL TRANSPORTE DEL PERU ES UN APORTE FUNDAMENTAL AL CRECIMIENTO PERSONAL Y MENTAL DE LOS PERUANOS Y A LA REINTEGRACIÓN FAMILIAR.
Sin embargo, la Declaración Universal no incluye un artículo que se refiera exclusivamente al "Derecho a la paz. Por eso, este año queremos hacerle la siguiente pregunta:
Cada año, el 21 de septiembre, se celebra el Día Internacional de la Paz en todo el mundo. La Asamblea General esta fecha como día dedicado al fortalecimiento de los ideales de paz, tanto entre todas las naciones y todos los pueblos como entre los miembros de cada uno de ellos.
Puede reflexionar sobre el modo en que cada uno de nosotros puede defender nuestros derechos a diario. Los derechos humanos son los derechos de todo el mundo.
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Por: Pau Avellaneda, Universidad Autònoma de Barcelona, España
Las ciudades inteligentes son las que caminan (y iv) París también ha sido objeto de una profunda reflexión en este sentido. Así, uno de los proyectos más emblemáticos de los últimos años ha sido la aprobación de una estrategia para desarrollar proyectos peatonales en toda la ciudad. Los orígenes de esta estrategia se remontan a los Presupuestos Participativos de 2014, una instancia en la que los habitantes expresaron su deseo de tener espacios públicos por donde pudieran desplazarse de manera más cómoda y segura, y que ahora fue formulada En los artículos precedentes de esta pequeña serie titulada 'Las ciudades inteligentes son las que caminan' hemos señalado, por un lado, las externalidades generadas por un modelo de movilidad basado en el transporte a motor y, especialmente, por el vehículo privado, y, por otro, el modelo a implementar si lo que queremos son ciudades más igualitarias, equitativas, saludables, prósperas y sostenibles. En esta ocasión, y ya para finalizar, se mostrarán iniciativas que se han llevado a cabo en distintas ciudades que han tenido como objeto avanzar en este sentido a través de medidas vinculadas al espacio público y a la movilidad. Una de las acciones relativamente recientes que han producido más impacto en la opinión pública mundial fue la puesta en marcha del proyecto de Superilles (o Supermanzanas, o Superblocks) en Barcelona. Las Supermanzanas son células urbanas de unos 400 por 400 metros en cuyo interior se reduce al mínimo el tráfico motorizado y el aparcamiento de vehículos en superficie y se da la máxima preferencia a los peatones en el espacio público. El tráfico motorizado circula por las vías perimetrales mientras las calles interiores se reservan al peatón y, en condiciones especiales, a cierto tipo de tráfico como vehículos de residentes, servicios, emergencias o carga y descarga. El objetivo principal es limitar la presencia del vehículo privado en el espacio público y retornar éste al ciudadano. La aplicación de las Supermanzanas se traduce en una mejora de la calidad urbana mientras se reduce el impacto ambiental, aumenta la calidad de vida de vecinos y visitantes, y se incrementa la cohesión social y la actividad económica.
tomando en cuenta sus opiniones. La implementación trae consigo cinco principios que serán los que orientarán la formulación y el desarrollo de los proyectos que surjan en el marco de su ejecución. Éstos son: 1) Facilitar la continuidad de los desplazamientos peatonales; 2) Promover la diversidad de usos de la calle; 3) Elevar los niveles de confort de los espacios públicos; 4) Repensar la orientación de los peatones; y 5) Consolidar la cultura peatonal de París. En esta misma línea, Helsinki, la capital finesa, se ha propuesto que para 2025 sus habitantes no tengan razones para tener un auto. Para ello se ha propuesto un ambicioso plan que busca integrar varios medios en su sistema de transporte público. El plan no apunta a prohibir los autos, pero sí a entregar más opciones de movilidad sustentable con el objetivo de que la gente que ya tiene uno, no lo use en los desplazamientos que sí puede hacer en transporte público. Según señalan las autoridades, este plan es posible porque la mayoría de la gente, especialmente los jóvenes, está interesada en cuidar el medio ambiente y ahorrar dinero. En esta misma línea se pronuncian los jóvenes españoles. Así, en un estudio reciente realizado por la Dirección General de Tráfico, hay un resultado que destaca por sobre del resto: un 79,7% de los encuestados está de acuerdo con que se restrinjan los automóviles privados en el centro de las ciudades y un 56,8% en el acceso de las ciudades por motivos medioambientales. En caso de que así fuera, las preferencias de movilidad de los jóvenes dejan en evidencia que prefieren caminar y usar el
Fuentes de información: Agencia de Ecología Urbana de Barcelona, Plataforma Urbana y El País
transporte público. Los últimos años han sido testigo de esta tendencia que protagonizan no solo los jóvenes de España, sino de diferentes partes del mundo, ya que cada vez le dan menos importancia a tener un auto ya sea por motivos económicos o medioambientales o porque consideran que hay otras alternativas para desplazarse. En este sentido, por ejemplo, varios estudios señalan que en Copenhague 'la mayoría de la gente ni siquiera quiere un auto'. Esta tendencia también va llegando progresivamente a las ciudades de América Latina. Así, los expertos que participaron en el foro 'Las ciudades de América Latina ante los desafíos globales' el pasado año concluían, según señalaba el periódico El País, que “Las grandes ciudades de América Latina quieren jubilar el automóvil”. Según señalaba uno de los participantes, “El auto tuvo su momento en la historia, pero llegó a la saturación y creo que quedó claro que no resolvía las necesidades de movilidad de la ciudad”. Otro responsable municipal indicaba que “El automóvil queda fuera de los proyectos, por tratarse de un medio que sólo resuelve el traslado de individualidades”. El desafío, entonces, es como desalentar el uso de los vehículos particulares. Quizás los ejemplos de otras ciudades como los que hemos visto en los párrafos precedentes nos pueden dar algunas pautas de cómo empezar a andar este camino.
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Planteamiento de Cuestión de Confianza Por: Dr. Víctor Barrantes Balcazar
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espués de que en aproximadamente cuarenta días en que el Presidente de la República Martín VIZCARRA, presentó al Congreso la aprobación de cuatro proyectos de reforma judicial y política, debiendo someterse a referéndum, (recomposición del CNM, la no reelección parlamentaria, el retorno a la bicameralidad y el control de financiamiento de los partidos políticos), sin desnaturalizar sus contenidos, fueron dilatados y neutralizados por parlamentarios de Fuerza Popular (FP) y del partido aprista, hecho que agudizó las discrepancias con el poder ejecutivo. Sin más, el 16 de setiembre del año en curso, el primer mandatario, amparado en el art. 133 de la constitución, planteó, la cuestión de confianza por las cuatro reformas y convocó a legislatura extraordinaria para el día 19 de setiembre, pero de no ser aprobada, el presidente de la República, podría provocar el cierre del Parlamento y sea reemplazado por otro. Al respecto, FP redefine abruptamente el escenario político, al plantear viabilizar las reformas antes indicadas, situación que podría generar un aparente clima favorable en el ámbito sicosocial del país y por ende propicio al poder Ejecutivo, donde se aprecia un liderazgo para responder a la crisis política, recogiendo la demanda del pueblo de luchar contra la corrupción.
En este contexto, FP después de intentos para dilatar las reformas presentadas por el Ejecutivo, el APRA, también adoptó retroceso de su posición de condicionar la aprobación de los proyectos de reformas del gobierno, en torno al planteamiento de la condición de confianza, para concretar las reformas políticas y judiciales, en esa perspectiva para lograr acuerdos, asistieron algunos de sus voceros en compañía de fujimoristas y de otras fuerzas políticas a una reunión en palacio de gobierno con el Presidente de la Republica. Estas situaciones expectantes, entre el ejecutivo con FP y el PAP, en referencia a su escaso espacio político, su desaliento electoral y el reducido apoyo de la ciudadanía al liderazgo de Keiko Fujimori y Alan García, viene repercutiendo significativamente en la ciudadanía, respecto a la aprobación del congreso, de 10 personas, 08 desaprueban esa institución, hecho que agudiza también la trayectoria política, de estos dirigentes políticos. FP y el APRA, a pesar de la reducida convocatoria con que cuentan y posturas de supuesto entendimiento con el gobierno, en cuanto a la aprobación de las reformas, estos grupos continuarían soterradamente intentando controlar las instituciones cuestionadas, para asegurar la impunidad a sus líderes. Pero definitivamente tuvieron que dar finalmente la cuestión de confianza, ya que peligraba su estancia en el parlamento. Pero realmente los congresistas actuaron convencidos de una verdadera reforma…o simplemente velaron por sus propios intereses. Que pasara en los próximos días…..y como lo tomara la población es ahora la nueva interrogante…ya que hay demasiados Políticos que al parecer jamás piensan en el Perú.
Plataforma Municipal por Radio Miraflores Todos los miércoles a las 5.00 p.m.
Programa
Programa EN VÍA en tiempo real a través de la señal de RADIO MIRAFLORES ONLINE con invitados especiales donde tratan temas de Movilidad Urbana, Tránsito y Transporte.
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Por: Santiago Díaz y Carla Pérez desde Europa.
Rumbo al Círculo Polar Artico. El Círculo Polar Ártico es una línea circular imaginaria trazada por el hombre, que atraviesa el territorio de varios países, Finlandia, Noruega, Suecia, Estados Unidos, Dinamarca, Canadá, Rusia. Esta línea es un paralelo transversal al eje de rotación de nuestro Planeta.
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niciamos nuestro periplo en Helsinki, capital de Finlandia y fuimos desplazándonos por tierra hacia el norte hasta la ciudad de Inari situada a orillas del tercer lago más grande del país. A este admirable país -tremendamente desarrollado y con una sociedad ordenada y exquisitamente educada- el clima no le pone las cosas demasiado fáciles. En el solsticio de invierno el Sol no sale durante las veinticuatro horas y tiene unas temperaturas extremas de hasta -42 C, permaneciendo su territorio cubierto con nieve desde noviembre hasta abril. Helsinki es una ciudad portuaria que se extiende a orillas del golfo de Finlandia y que durante los meses de invierno se encuentra completamente cubierta de nieve, con una temperatura de -18 C y una sensación térmica de -25 C debido a la enorme humedad reinante. La ciudad puede ser recorrida de un extremo a otro, haciendo uso de sus diferentes medios: Autobús, Trolebús, Tranvía, Tren o Barco por ejemplo para visitar la isla fortaleza de Suomenlinna.
El tren conecta el Centro de la ciudad con el aeropuerto, con la única estación, la “Estación Central”. Desde aquí se toman todas las conexiones de la red de transportes para llegar al destino final o trasladarse a otras provincias. Si el medio de llegada a Helsinki es el avión, resultará muy sencillo comprar los tickets en las máquinas expendedoras ubicadas a la salida del terminal aeroportuario en su conexión soterrada con el tren de cercanías. Las máquinas son sencillas de utilizar, con entorno muy intuitivo, y además se puede elegir el idioma inglés, y si Ud. no domina esta lengua anglosajona, siempre podrá recurrir al personal que habla un perfecto español. El único inconveniente que encontramos fue la larga, larguísima red de tramos de escalera –eléctricay pasillos, que el viajero tiene que recorrer en sentido descendente hasta llegar al andén y con las maletas a cuestas. Los trenes son modernos y amplios de uno y dos pisos, y disponen en las rutas interprovinciales de compartimentos privados para una o dos personas. Los vagones tienen zonas especiales donde fijar el equipaje, e
incluso disponen de áreas abiertas donde los viajeros pueden amarrar sus bicicletas durante el trayecto. Los finlandeses viajan con frecuencia con sus mascotas, y si los finlandeses son educados y tranquilos, sus perros son –como en cualquier lugar- el reflejo de sus amos. Algo que sorprende al viajero peruano es contemplar la enorme cantidad de helsinguinos –así se conocen a los ciudadanos de Helsinkique utilizan la bicicleta como medio de transporte, y no sólo en la capital, sino que la escena se repite en todas las ciudades y pueblos, lo cual resulta mucho más meritorio, cuando miramos en el termómetro temperaturas de -15° C y – 41° C.
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Como el punto de destino de nuestro viaje era el pueblo de Inari ubicado al Norte, en la región de Laponia, y el objetivo era la evaluación del transporte terrestre, nos decidimos por el ferrocarril, cuyo trayecto incluía tomar dos trenes y un autobús en un recorrido con conexiones de once horas. Salimos de Helsinki a las 09:20 h. am y después de cinco horas llegamos a la ciudad de Oulu, donde tuvimos que hacer el primer cambio de tren, para cuya operación dispusimos de solo nueve minutos, que finalmente fueron suficientes para conseguir cruzar, maletas en mano, a las otras vías y abordar el tren con destino al siguiente punto. El viaje continuó hacia Rovaniemi durante dos horas más. Esta ciudad también es conocida por tener la residencia oficial de “Papá Noel” que se ha convertido en un punto importante de interés turístico; y aunque a partir de este punto extremo ya se pueden divisar las Auroras Boreales que son otro de los destinos fuertes del turismo finlandés, nuestro objetivo aún estaba aún mucho más al norte. También sorprenderá al viajero criollo, que la señal de internet y telefonía se mantuvo durante todo el trayecto en tren como si nada, con la misma potencia e intensidad que cuando salimos de Helsinky. En esta ciudad realizamos el único cambio de transporte, en este caso, de tren a autobús. Lo tomamos en la propia estación ferroviaria. Llegamos a Inari dos horas y media después.
Quisimos viajar por tierra precisamente para ir apreciando la dimensión del país, las construcciones y gentes del camino, los pueblos, las ciudades, los lagos y los bosques
todos cubiertos de un grueso manto de nieve. Resulta curioso para el viajero, que a pesar de las duras condiciones, la vida continua como si nada; como si la nieve fuera una aterciopelada y cálida alfombra, como si la temperatura fuera suave, como si la luz solar estuviera presente con la plenitud a la que estamos los peruanos acostumbrados. A pesar de las dificultades que aquel clima supone, pudimos observar a lo largo del recorrido como la normalidad lo inundaba todo…, y no en vano, Finlandia tiene uno de los índices de accidentes de tránsito más bajos de Europa, y de ello debemos felicitar a los finlandeses por su comportamiento altamente cívico, pero tampoco podemos dejar de reconocer que la gestión de las carreteras del Estado es –envidiablemente- magnífica. En nuestro amado Perú existen ciudades que tienen similares condiciones extremas, por ejemplo Cerro de Pasco, La Oroya, Ticlio; lugares donde el frío puede alcanzar temperaturas de -15 C con el agravante de la altitud, pero con el atenuante que supone la temporalidad de la nieve, y nos preguntamos
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una y otra vez, cómo es posible que, ante parecidas condiciones climáticas, año tras año se produzcan fallecimientos de niños y adultos por hipotermia. Desde aquí nuestro reproche al gobierno de turno, a los Gobernadores Regionales, Congresistas y funcionarios que no abordan un problema que tiene solución sencilla, rápida y económica. El clima extremo en Finlandia pone en el foco, la gestión pésima, caótica, negligente, irresponsable y cleptómana de nuestras impropiamente llamadas “autoridades”, que se traduce en el caos vehicular de las grandes ciudades, en los colapsos y saturación de muchas de nuestras carreteras y accesos, en el pésimo estado de nuestros pavimentos, en las condiciones de extremo abandono de las carreteras, avenidas y calles del Perú, cuyas
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obras se abordan cada cuatro años, cuando nuestros políticos desfilan por la pasarela electoral.
helado a mamás calzando esquíes y arrastrando a sus bebés en un trineo-cuna amarrado a la cintura.
Una vez en Inari, se puede observar que la cantidad de nieve es mayor que en la capital. El aire es muy seco y la temperatura varía entre los 25 C y los 15 C bajo cero, pero sin humedad, y por tanto, la sensación térmica es agradable.
El turismo en Inari está lleno de actividades al aire libre, generalmente organizadas por los Sami, etnia de pastores de renos que habitan el círculo polar, son altos, de piel extremadamente blanca, cabello rubio casi blanco y ojos muy claros. Tras cinco días en Inari, decidimos regresar a Helsinki, y esta vez lo hicimos en Avión en un vuelo de una hora y cuarenta minutos.
El pequeño pueblo de Inari se encuentra a orillas del lago del mismo nombre. Entonces el hielo comenzaba a licuarse pero aún era transitado a gran velocidad por camionetas, motonieves y trineos a motor, o por los tradicionales jalados por perros o renos, o lugareños paseando con sus tablas de esquiar o con las tradicionales raquetas de nieve, y era muy frecuente ver paseando sobre el lago
Recomendamos a los lectores que preparen un viaje hacia estas tierras, pero también que previamente llenen sus bolsillos, porque resultó ser -justificadamente- uno de los países más caros de Europa.
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PLATAFORMA MUNICIPAL DEL GRUPO EN VÍA
PROPUESTAS SOBRE EL TRANSPORTE, TRÁNSITO Y MOVILIDAD URBANA EN LIMA METROPÓLITANA Con motivo de la presentación de las propuestas municipales donde participan los 6 primeros candidatos a la Alcaldía Municipal de Lima, se abordarán temas relacionados a la grave problemática del transporte, tránsito y movilidad urbana que venimos soportando en las últimas décadas en nuestra megalópolis.
En este encarte señalamos los principales problemas que los ciudadanos esperan inmediata solución y que necesariamente deben de ser considerados por los candidatos para su gestión municipal: EN EL TRANSPORTE Tenemos un parque automotor de aproximadamente 2.5 millones de vehículos , de los cuales 38,000 corresponden al transporte público, con más de 220,000 taxis en sus diferentes modalidades que circulan por Lima y Callao, todos con una velocidad promedio de 10 kph a 40 kilómetros por los graves niveles de congestión que se presentan en casi todas las vías. . El sistema en actual funcionamiento del Metropolitano, corredores complementarios, rutas alimentadoras del actual modelo del SITP, no funciona, ya que el sistema debió poner en operación a 14,000 unidades de buses articulados y de 12 metros (sin que esto haya sucedido a la fecha). Tampoco se han retirados las unidades antiguas que operan por las vías donde circulan los mismos. Ello ha generado que la informalidad de los taxiscolectivos tomen casi todas las principales vías de Lima Metropolitana. El ciudadano limeño gasta 4 años de su vida al movilizarse en transporte público. La economía metropolitana pierde más de USD 7,000 Millones al año como consecuencia de las graves congestiones vehiculares. En cuanto a transporte, es mayor el porcentaje de limeños (73.4%) y chalacos (67.5%) que se movilizan hacia su trabajo, oficina o centro de estudios en transporte colectivo (combi o cúster, bus, Metropolitano, colectivo, Metro de Lima y Corredores Complementarios), que aquellos que se movilizan en transporte individual (auto propio, mototaxi, taxi y motocicleta propia) en Lima (16.3%) y Callao (18.7%).
Al considerar los diferentes modos de viaje que usa en su recorrido, la caminata se posiciona como el principal, con 60.9% en Lima y 69.4% en Callao. El interés en usar la bicicleta como medio de transporte se ve reflejado en el 12% de limeños y 17% de chalacos que consideran que la implementación de ciclovías es una medida que los beneficiaría directamente en relación al transporte. Ante estos hechos, hay que señalar que hay una serie de acciones inmediatas que la nueva gestión municipal de Lima deberá asumir: ·
Replantear y rediseñar el Sistema Integrado de Transporte unificando Lima y el Callao. · Impulsar la implementación de las líneas de Tren, BRT's y ordenamiento del transporte alimentador, estructurador y complementario. · Integrar modalidades: Tren, BRT's, Buses. · Implementar una política tarifaria integrada y con un solo medio de acceso a los diferentes modos de transporte masivo. · Implementar la red semafórica de la ciudad e implementar el Centro de Gestión y Control de Tránsito. · Otorgar prioridad al transporte público. · Promover las inversiones privadas para la renovación del parque automotor del Sistema de Transporte Masivo. · Propiciar el cambio de matriz energética de los vehículos. Debemos pasar a la utilización de unidades híbridas, eléctricas o que cumplan Norma Euro V.
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Implementar la Red Metropolitana Interconectada de ciclovías. Desarrollar, en coordinación con el sector educación, programas de educación vial a nivel escolar y universitario. Fortalecer la Gerencia de Transporte Urbano con la capacitación especializada a los técnicos y profesionales que ocupan esos cargos.
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Ordenar, controlar y fiscalizar el transporte de carga y mercancías en la ciudad. Revisar todos los contratos de concesiones de vías y peajes a efectos de establecer un verdadero equilibrio económico financiero y establecer tarifas que no perjudiquen al público usuario.
EN GESTIÓN DE TRÁNSITO · ·
Fortalecer las capacidades de planificación, gestión y control de todas las instancias municipales responsable del transporte y tránsito. Es necesario contar con un Sistema Integrado de Gestión de Operaciones Metropolitano para la Ciudad de Lima, Seguridad Ciudadana, Tránsito, Transporte, Monitoreo Medio Ambiental, Iluminación / Riego Inteligente y Fiscalización Electrónica.
EN MOVILIDAD URBANA En las últimas gestiones municipales la MML ha desarrollado actividades desde su propia perspectiva, sin planificar un desarrollo articulado y sostenido de los diferentes modos de transporte urbano y menos coordinar con otras instancias públicas. El desarrollo de la movilidad ha estado divorciado de los planes de desarrollo urbano, lo cual ha conllevado a tener proyectos y/u obras de infraestructura vial que puedan totalmente desarticuladas y aisladas del desarrollo urbano y de las necesidades reales de la ciudad
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Así mismo, en este orden de prioridades, quien asuma la alcaldía metropolitana a partir del 1 de enero de 2019 tendrá que dirigir sus esfuerzos a culminar una serie de obras pendientes, tales como: · ·
Ante esta situación, en la que las administraciones municipales anteriores no han sabido integrar estas actividades para favorecer a la ciudad y sus vecinos, consideramos la necesidad de establecer como prioridad lo siguiente:
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REVISTA
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La estructuración de un Sistema Vial Metropolitano debidamente jerarquizado, adecuado a la actualización del Plan de Desarrollo Urbano Metropolitano, las densidades y usos del suelo que garanticen la integración física de las grandes áreas urbanas y sub centros de la ciudad. Desconcentrar funcionalmente el área metropolitana consolidando los sub centros de la ciudad a partir de vías expresas, arteriales o colectoras existentes y/o nuevas. Estructurar un sistema de vías metropolitanas que priorice las periurbanas o de evitamiento. Concordar la integración vial de Lima - Callao con el resto del país, particularmente en su conexión con la Carretera Central. Priorizar las inversiones en vías arteriales y colectoras, principalmente las que forman parte de los anillos viales de desconcentración. Complementar el Sistema Vial Metropolitano incorporando ejes viales para el transporte público, con carriles exclusivos o segregados. Alentar las inversiones público- privadas para la implementación de
proyectos en puntos críticos de tránsito y ampliar las posibilidades de interconexión urbana Integración de la red vial segura y continua reservada a los modos no motorizadas al conjunto vial metropolitano
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Ampliación de la Autopista Ramiro Prialé La Vía Expresa sur 4.6 km (Barranco con San Juan de Miraflores) exigiendo al concesionario su ejecución. Ampliación del Metropolitano en la zona norte por la Av. Túpac Amaru y por la Av. Metropolitana – Av. Universitaria hasta Comas. Implementar ramales del COSAC 1 mediante vías segregadas Túpac Amaru – Valle – Aeropuerto. Segregar el Corredor Complementario San Juan de Lurigancho e integrarlo a Av. Grau – Estación Central – Av. España – Av. Brasil. Segregar el Corredor Complementario Javier Prado. Segregar el Corredor Complementario Tacna – Garcilaso – - Arequipa. Mejorar la vía de la Costa Verde. Implementar la solución vial para descongestionar Surco -La Molina; San Juan de Lurigancho – Comas. Culminar la implementación del Teleférico Cerro San Cristóbal. Culminar las obras encargadas para la realización de los Juegos Panamericanos Lima 2019.
Como se puede apreciar, una tarea exigente le espera al nuevo alcalde de Lima que, a partir del 1 de enero de 2019 asumirá la dirección de la ciudad, será la de revertir la inacción y corrupción de los últimos 8 años.