NUESTROS HIDROCARBUROS
Recuperamos los hidrocarburos para todos los bolivianos
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Índice Presentación ...................................................................................... 4 ¿Qué son los hidrocarburos? .............................................................. 5 ¿Dónde se encuentra el gas y el petróleo? .......................................... 6 Estudios Geológicos y Geofísicos ....................................................... 7 Perforación y bombeo de Pozos ......................................................... 8 Clasificación del petróleo en el mundo . ............................................ 9 El Mercado . ..................................................................................... 10 Internacional ................................................................................... 10 El Petróleo ....................................................................................... 11 El Gas Natural .................................................................................. 13 Transporte de Hidrocarburos ........................................................... 14 La cadena de producción o “upstream” y “downstream” ................... 15 La Refinación ................................................................................... 16 La Comercialización de Hidrocarburos en Bolivia ............................. 18 Bolivia, segundo productor de gas natural de la región .................... 19 Empresas Nacionalizadas ................................................................. 20 La nacionalización un beneficio para todos ...................................... 21 Regalías e impuestos por la explotación de hidrocarburos ............... 22
Staff Dirección y Supervisión General: Selva Camacho Gonzales Redacción: Ever Teran Flores Diseño y Diagramación: Mauricio Encinas Ilustraciones: Julio Guachalla
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Presentación
La presente cartilla pretende brindar información
naturales, que estaban hasta hace poco en manos pri-
básica sobre el funcionamiento de la industria petrolera
vadas, la industria petrolera experimentó dramáticas
y la comercialización de hidrocarburos contextualizada
y necesarias modificaciones, secundando el interés
en el tiempo histórico del paso de la capitalización/pri-
colectivo y el bienestar de las mayorías.
vatización a la nacionalización de los hidrocarburos. El gobierno del presidente Evo Morales, acató el Los bolivianos tenemos el derecho a opinar sobre
mandato del pueblo boliviano en dos referendos de
el funcionamiento y administración de nuestra princi-
consulta nacional que autorizaron el proceso de na-
pal industria y conocer cómo se manejan los procesos
cionalización y su consolidación en la nueva Constitu-
básicos para la obtención de los carburantes para el
ción Política del Estado que resguarda el patrimonio
consumo interno y los mercados de exportación.
nacional.
Menos del 10 por ciento de la población nacional
El gas y el petróleo son una fuente de riqueza y
conoce el funcionamiento de la empresa petrolera que
un asunto de vivo interés nacional que debe motivar
concita la atención de “expertos”, políticos y empresa-
el debate con el objetivo de depurar políticas energé-
rios que opinan sobre el proceso de la nacionalización
ticas perfectibles, eficientes y transparentes.
de los hidrocarburos y la reforma en el funcionamiento de la cadena de producción.
Los hidrocarburos son la herramienta que apuntala el desarollo nacional y el bienestar de varias ge-
Después del 1 de mayo de 2006, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) adopta el mono-
neraciones. Es necesario concretar el circuito virtuoso de la nacionalización.
polio estatal, interviniendo en la industria petrolera. A tres años de la nacionalización de los hidrocarburos y de la recuperación de nuestros recursos
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Carlos Villegas Quiroga Presidente Ejecutivo - YPFB Corporación
¿Qué son los
hidrocarburos?
recursos naturales no
El petróleo esta compuesto
de roca sedimentaria porosa que
renovables que se encuentran en
Son
por átomos de carbono e hidró-
actúan como “esponjas”, retenién-
yacimientos o reservorios bajo
geno, por eso se denominan, hi-
dolo. Cuando hace contacto con el
tierra, producto de la descompo-
drocarburos. Los hidrocarburos se
aire puede tornarse en gas o sus-
sición de los restos de animales
presentan de manera sólida, líqui-
tancias semisólidas como la cera.
prehistóricos, plantas y plancton
da y gaseosa, su color va del ne-
marino, que vivieron hace millones
gro, ámbar, al verde amarillento.
de años. La palabra petróleo significa piedra de aceite o carbón de piedra.
A partir del 1 de mayo de 2006, los hidrocarburos son de propiedad
El petróleo se halla mezclado con gases y agua en yacimientos
de los bolivianos y su administración es ejercida por YPFB.
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¿Dónde se encuentra
el gas y el petróleo? Los reservorios del gas natural y el petróleo se encuentran bajo la tierra y el mar en estructuras subterráneas, que son denominadas yacimientos. Al estar enterrados a miles de metros, los reservorios pueden contener petróleo y gas natural, separados o juntos. Debido a los movimientos de la tierra, se forman tres clases de yacimientos: estratigráficos, anticlinales y fallas. Gas
La industria petrolera busca estos reservorios a través de técnicas exploratorias como la sísmica y perforaciones experimentales en
Petróleo
la tierra e incluso bajo el mar. Las exploraciones petroleras se iniciaron hace más de cien años (en 1859, Edwin Drake inició una
Ilustración de la ubicación del gas y petróleo
nueva época cuando encontró petróleo en Pensilvania, a una profundidad de sólo 69 pies), cuando las
tadoras asisten a los geólogos para
perforaciones se efectuaban cerca
interpretar sus descubrimientos.
de filtraciones de petróleo las cuales indicaban que el petróleo se encontraba bajo la superficie.
En Bolivia, los yacimientos se encuentran a una profundidad de 600 a 6.700 metros y se utilizan
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Hoy día, se utilizan técnicas
equipos de perforación con trépa-
sofisticadas, como mediciones sís-
nos de diferentes características
micas, de microorganismos e imá-
para perforar las capas de la tierra
genes de satélite. Potentes compu-
hasta alcanzar el yacimiento.
Se han clasificado dos zonas de explotación de hidrocaburos en el país: la zona tradicional al sur, en el chaco boliviano y la zona no tradicional que comprende el resto del país (centro, norte y occidente). Se explotan hidrocarburos en Bolivia hace más de un siglo, Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos incursionó hace 73 años.
Estudios
Hallar el petróleo
Geológicos y Geofísicos
requiere
mucho trabajo y complejos estudios geológicos o geofísicos, según el tipo de terreno. El geológico es la búsqueda de estructuras de rocas porosas que retienen el petróleo para establecer su profundidad y perforar. El método geofísico, consiste en estudiar sólo el subsuelo, diseñando un mapa que permite ubicar dónde es más probable que exista petróleo. Con esta técnica se perfora entre 500 a 900 metros, encontrándose otros a 800 metros. Entre los aparatos que se utilizan para explorar, tenemos el gravímetro y el magnetómetro, que detectan la disposición interna de los estratos de tierra. Además, se usa la prospección sísmica. Mediante una explosión, se crea una onda que atraviesa diversos terrenos, la que es refractada (desviada) por algunos tipos de roca y es reflejada (devuelta) por otros que la registran. Estas ondas son medidas en la superficie por sismógrafos. La presencia del petróleo no se demuestra hasta que no se perfora un pozo. Antes de 2006, esta actividad estaba a cargo de las empresas petroleras, ahora YPFB aplica una agresiva política de exploración petrolera.
Ilustración de proceso de perforación
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Perforación
y bombeo de Pozos
La perforación de pozos es posible mediante tu-
Llega un momento en que la presión interna del
bos acoplados que son impulsados por un motor a
reservorio baja y por eso el petróleo deja de ascender,
presión que gira una broca y se introduce en la tierra
lo que hace necesario inyectar agua o vapor.
quebrando capas y rocas. La inyección de vapor se utiliza cuando el pe-
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Para que el peso de la tierra y rocas no sepulte
tróleo es muy viscoso, similar a la cera. En el caso del
la perforación, se colocan en la misma tubos de acero
mar, se inyecta lodo en las perforaciones de 6.400
de hasta 12 milímetros de grosor.
metros de profundidad.
Cuando la broca o trépano alcanza un reservo-
Un yacimiento, declarado comercial, no se ex-
rio, resta la presión al yacimiento y, si existe gas, éste
plota en su totalidad, solamente se extrae entre 25 y
se torna líquido y sube a la superficie.
50 % de su capacidad.
Clasificación
del petróleo en el mundo En el mundo, el petróleo es clasificado en tres grupos: Petróleo condensado Petróleo crudo Petróleo bitumen Condensado: Es una mezcla de hidrocarburo en estado gaseoso, pero por la temperatura y presión se vuelve líquido cuando sale a la superficie. Crudo: Es una mezcla de hidrocarburo que permanece líquida cuando es extraída. También se llama crudo al petróleo sin refinar. El petróleo crudo a su vez se clasifica en: Liviano (30 a 39º API*) Mediano (22 a 29º API*) Extrapesado (< 10º API*) El API es una medida que sirve para calcular la densidad del petróleo: cuando es menor, el crudo es considerado más “pesado”, cuando es mayor, el petróleo es considerado “liviano”. El API es una medida elaborada por el American Petroleum Institute. El mejor petróleo es el “pesado” por que de él se extraen más combustibles. En el caso del petróleo boliviano, este es “liviano” (su índice API promedio es 40-50º), de él se produce diesel, gasolina, jet fuel, gasolina de aviación (AVGas), Kerosene, GLP y crudo residual. La mezcla de gasolina blanca y crudo residual se denomina crudo reconstituido (recon). Bitumen: Es el nombre de la mezcla de hidrocarburo en estado semisólido. Es más viscoso por que contiene sulfuro, metales y otros compuestos.
Reservas comprobadas de países productores de petróleo (en barriles) 1 Arabia Saudí 266,800,000,000 2 Canadá 178,800,000,000 3 Irán 132,500,000,000 4 Iraq 115,000,000,000 5 Kuwait 104,000,000,000 6 Emiratos Árabes Unidos 97,800,000,000 7 Venezuela 79,730,000,000 8 Rusia 60,000,000,000 9 Libia 39,130,000,000 10 Nigeria 35,880,000,000 11 Estados Unidos 21,760,000,000 12 Qatar 15,210,000,000 13 México 12,880,000,000 14 China 12,800,000,000 15 Argelia 11,350,000,000 16 Brasil 11,240,000,000 17 Kazajistán 9,000,000,000 18 Noruega 7,705,000,000 19 Azerbaiyán 7,000,000,000 20 Sudán 6,400,000,000 21 India 5,848,000,000 22 Omán 5,506,000,000 23 Angola 5,412,000,000 24 Ecuador 4,630,000,000 25 Indonesia 4,301,000,000 26 Reino Unido 4,029,000,000 27 Yemen 4,000,000,000 28 Egipto 3,700,000,000 29 Malasia 3,000,000,000 30 Siria 2,500,000,000 31 Gabón 2,499,000,000 32 Argentina 2,320,000,000 33 Birmania; Myanmar 1,963,000,000 34 Colombia 1,542,000,000 35 Congo 1,506,000,000 36 Chad 1,500,000,000 37 Australia 1,437,000,000 38 Brunéi 1,350,000,000 39 Dinamarca 1,328,000,000 40 Rumania 955,600,000 41 Perú 929,600,000 42 Cuba 750,000,000 43 Italia 621,700,000 44 Trinidad y Tobago 605,800,000 45 Vietnam 600,000,000 46 Uzbekistán 594,000,000 47 Guinea Ecuatorial 563,500,000 48 Guatemala 526,000,000 49 Turkmenistán 500,000,000 50 Bolivia 440,500,000 51 Camerún 400,000,000 52 Ucrania 395,000,000 53 Alemania 367,200,000 54 Túnez 307,600,000
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El Mercado Internacional
El petróleo se mide en barriles. El barril, es el referente del precio del petróleo en los mercados internacionales. Un barril equivale a 35 galones imperiales (Reino Unido), 42 galones (Estados Unidos) o 159 litros. La cantidad de petróleo que se debe producir y el precio son fijados por cotizaciones
en
las
bolsas, mercados y organizaciones petroleras mundiales, como la Organización de Países Exportadores
de
Petróleo
(OPEP). La OPEP, con sede en Viena, fue creada en 1960, por Irán, Kuwait, Arabia Saudí, Qatar, Irak, Venezuela, Libia e Indonesia. Luego ingresaron Argelia, Nigeria, Emiratos Árabes, Estados Unidos, Ecuador y Gabón. La OPEP controla casi dos tercios de la exportación mundial de
petróleo, pero también es uno de
incremento o volatilidad de los
los grandes productores.
precios del petróleo en el mundo
petróleo. Hay otros países productores de petróleo llamados “indepen-
no sólo es producto del comercio, El referente europeo del pre-
sino también de factores especula-
cio del barril de petróleo es el
tivos (guerras, epidemias, etc.). En
“Brent”.
los últimos meses los precios del
dientes” entre los que se encuen-
10
tran: Reino Unido, Noruega, Méxi-
El precio de referencia en el
co, Rusia y Estados Unidos. Este
mercado de Estados Unidos (WTI),
último es el mayor consumidor de
es dado por la bolsa de Texas. El
crudo internacional fueron muy variables.
El Petróleo Es también conocido como crudo no es un producto único o uniforme, sus características y el lugar de extracción, determinan su valor comercial y uso. El petróleo es una mezcla compleja de hidrocarburos líquidos, compuesto en mayor medida de carbono e hidrógeno, con pequeñas cantidades de nitrógeno, oxígeno y azufre. Tipos de petróleo La presencia de diversas cantidades de cada uno de los elementos químicos, orgánicos e inorgánicos, que componen esta sustancia, determinan
sus
características
como color, densidad y viscosidad, entre otras, las que permiten clasificarlo de la siguiente manera: - Petróleo parafínico: Compuesto principalmente por parafina, es una sustancia muy fluida y de color claro, ésta proporcioPetróleo
na una mayor cantidad de nafta (usada para obtener solventes, productos de lavado al seco o gasolinas y lubricantes) - Petróleo nafténico: Compuesto por naftenos e hidrocarburos aromáticos, es un producto muy
Ilustración de la ubicación del petróleo
viscoso y de coloración oscura. - Petróleo mixto: Este tiene pre-
embargo, existen dos tipos de pe-
Es un promedio en cuanto a
sencia de parafinas y naftenos.
tróleo referenciales en el mundo
calidad se refiere del petróleo pro-
que son el West Texas Intermedia-
ducido en los campos occidenta-
te (WTI) y el Brent Blend (Brent),
les, de Texas, Estados Unidos, es
En el mundo existen alrede-
el primero es producido en norte-
un producto ligero (39.6º de gra-
dor de 161 zonas petroleras, cada
america y el segundo en el mar del
vedad API) y dulce (0.24% de con-
una de ellas produciendo petróleo
norte. WTI es usado como referen-
tenido sulfuroso). Su alta calidad
de diferentes características, sin
cia en Bolivia.
lo hace ideal para la producción de
Petróleo de referencia
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gasolinas y es usado como valor
Petróleo dulce (sweet crude
Hay dos teorías sobre el orígen del
de referencia sobre todo el merca-
oil): Contiene menos de 0.5% de
petróleo: una afirma que el petró-
do norteamericano.
contenidos sulfuros, es decir,
leo se originó a partir de materia
con presencia de azufre. Es pe-
inorgánica a altas temperaturas y
En el caso de Bolivia, este
tróleo de alta calidad y amplia-
la otra sostiene que se originó a
crudo de referencia, se utiliza para
mente usado para ser procesa-
partir de materia orgánica a bajas
determinar los precios de exporta-
do y obtener gasolina.
temperaturas.
ción del gas natural que se envía a Argentina y Brasil.
Petróleo agrio (Sour crude oil):
El petróleo en el país se halla
Tiene menos de 1% de conteni-
en menores cantidades que el gas
do sulfuroso. Debido a la mayor
natural. La producción de gas por
La presencia de azufre impli-
presencia de azufre su costo de
lo general está asociada a conden-
ca la necesidad de mayores proce-
refinación es mayor, razón por
sado que es un especie de petróleo
sos de refinamiento o, por ende,
la cual es usado mayormente en
liviano del cual se extraen algunos
un mayor costo final, razón por la
productos destilados como el
derivados.
cual la presencia de este compues-
diesel, dado su menor costo de
to químico es también un determi-
tratamiento.
Por su contenido de azufre
tos Petrolíferos Fiscales Bolivianos
nante de su valor comercial. Según esta clasificación, el petróleo puede ser:
12
Por este motivo, Yacimien-
El petróleo se originó aproxi-
Corporación prioriza la búsqueda
madamente entre 150 y 80 millo-
y explotación de nuevos yacimien-
nes de años al igual que el carbón.
tos de petróleo.
El Gas Natural Es un recurso natural no re-
gases como el metano y etano;
tico del gas natural que se distruye
novable, es una mezcla de gases
pequeñas proporciones de gases
por ductos y redes.
y líquido. Se parece mucho al aire
licuables, butano, propano y con-
por que no se puede oler ni sen-
tenidos líquidos como el pentano y
tir. El gas natural produce energía
exano. Del gas natural se extrae el
El gas natural se mide por su
“limpia” y no contamina el medio
propano y el butano para producir
volumen, peso y como fuente de
ambiente. Este recurso sirve para
Gas Licuado de Petróleo (GLP) para
energía. La unidad de volumen del
producir calor y electricidad pues
uso domestico.
gas es el pie cubico o su equiva-
es de uso industrial y doméstico.
MEDICIÓN DEL GAS NATURAL
lencia en metros cúbicos. La proEs importante diferenciar el
ducción del gas natural se mide en
El gas natural está compues-
Gas Licuado de Petróleo que viene
millones de pies cúbicos por día
to por grandes proporciones de
en garrafas para consumo domés-
(MMmcd). Por ejemplo, durante el 2008 en Bolivia se produjo 41 millones de metros cúbicos por día (MMmcd). Las reservas de gas ocupan mucho espacio bajo la tierra, por ello se mide también en (TCF), que equivale a trillones de pies cúbicos. El gas natural no solo tiene valor por su volumen, sino también por su cualidad energética, es decir, por cuanta energía produce cuando se quema. Para medir el valor calórico (energético) del gas, se utiliza la Unidad Térmica Británica (BTU por sus siglas en inglés), que equivale aproximadamente 1.055 julios (unidad calórica). Un BTU representa la cantidad de energía que se requiere para elevar la temperatura del agua en condiciones atmosféricas normales. Un pie cubico de gas natural despide un promedio 1.000 BTU. El gas natural boliviano, supera los 1.300 BTU por pie cubico, lo que demuestra su poder energético.
13
Transporte de Hidrocarburos Una vez extraídos del subsue-
conexiones, distribuidores, equi-
También se utilizan vagones
lo y procesados, los hidrocarburos
pos de limpieza, control medioam-
o camiones cisternas para la distri-
son transportados por oleoductos,
biental etc.
bución de derivados del petróleo.
poliductos, gasoductos y barcos Un oleoducto puede tener un
El transporte de hidrocarburos
pueden llevar hasta medio millón
diámetro de 10 centímetros a un
es vital para países, productores y
de toneladas de carga.
metro.
no productores de hidrocarburos,
“petroleros” y “metaneros” que
pues la seguridad energética es inConstruir uno de estos duc-
Un gasoducto, como dice su
tos implica costosos estudios téc-
nombre, sirve para el transporte de
nicos, de mercado y financieros
gas natural o derivados gaseosos.
para que sea eficiente y no dañe el medio ambiente. Un oleoducto es una tubería
desarrollo. Desde 2008, la empresa YPFB
Un poliducto permite el tras-
Transportes se hizo cargo de la ad-
lado tanto de crudo, gas o líquidos
ministración del sistema de trans-
más densos.
porte de hidrocarburos que antes estaba a cargo de la empresa Tran-
que transporta petróleo o produc-
14
herente a la industrialización y el
tos refinados. El sistema de trans-
Los tubos son protegidos
sredes que adquirió los activos es-
porte Incluye depósitos de almace-
contra la corrosión antes de ser
tratégicos en el periodo de la capi-
namiento, estaciones de bombeo,
enterrados en el subsuelo.
talización.
La cadena de producción o “upstream” y “downstream” La actividad petrolera y su
combustibles, aceites y lubrican-
porte, refinación, almacenaje, dis-
industria se divide en dos fases
tes, que luego son transportados,
tribución, comercialización e indus-
denominadas: upstream (corriente
distribuidos y comercializados.
trialización de hidrocarburos en el país. O sea, el control de la cadena
arriba en inglés) y downstream (corriente abajo).
La industria petrolera en el
productiva de los hidrocarburos.
mundo incluye procesos globales UPSTREAM: Se refiere a todo el
de exploración, extracción, refi-
Los productos de mayor volu-
trabajo de extracción, es decir:
no, transporte y mercadotecnia de
men en la industria son combus-
exploración, explotación, hasta su
productos del petróleo.
tibles (fueloil) y gasolina que se almacenan. El petróleo es la ma-
entrega en las refinerías. Con el Decreto Supremo Nº
teria prima de muchos productos
DOWNSTREAM: Es un proceso que
28701, del 1 de mayo de 2006, el
químicos, incluyendo los farma-
se inicia cuando el petróleo y el gas
Estado boliviano toma el control y
céuticos, disolventes, fertilizantes,
natural son refinados para extraer
la dirección de la producción, trans-
pesticidas y plásticos.
15
La Refinación
Ilustración del proceso de refinación
El petróleo y el gas no pue-
Se conoce como refinación a la
el refino del petróleo. Su objetivo
den ser utilizados tal como son ex-
transformación del petróleo en pro-
es conseguir, mediante el calor la
traídos de los pozos.
ductos derivados como ser: com-
separación de los diversos com-
bustibles, aceites, lubricantes y as-
ponentes del petróleo. Cuando
requie-
faltos. Mientras que del gas natural
el crudo llega a la refinería es so-
ren procesos físico químicos para
se extrae gas licuado (GLP), gasoli-
metido a un proceso denominado
obtener combustibles convencio-
nas y otros insumos industriales.
“destilación fraccional”.
Ambos
productos
nales que son de uso doméstico, industrial y dinamizan el mundo moderno.
16
Destilación: La destilación
Mediante este proceso, el pe-
es la operación fundamental para
tróleo es calentado en una colum-
na, llamada también “torre de fraccionamiento o de destilación”. El petróleo pasa primero por un calentador que alcanza una temperatura de 370º grados centígrados y posteriormente es introducido en una torre, donde comienza a circular y a evaporarse. De esta forma se separan los productos ligeros y los residuos. Una refinería media procesa entre 15.000 y 30.000 metros cúbicos (m3) de petróleo cada día. El Centro Refinador Paraguaná es uno de los complejos refineros más grandes del mundo, situado en Venezuela, que llega a procesar más de 100.000 m3 al día. En Bolivia existen dos refinerías de YPFB que procesan el petróleo y proveen prácticamente todos los combustibles que se consumen diariamente en el país, estas son Guillermo Elder Bell ubicada en Santa Cruz de la Sierra y Gualberto Villarroel, establecida en el departamento de Cochabamba, entre otras pequeñas plantas privadas. Ambos complejos de refino fueron transferidos durante el proceso de capitalización de YPFB. Petrobras Bolivia Refinación, subsidiaria de la brasileña Petrobras administró la producción y provisión de carburantes para el mercado
Ilustración del proceso de refinación
interno. El gobierno del Presidente
bustibles que demanda el mercado
que tuvo en sus manos la responsa-
Evo Morales Ayma recuperó ambas
interno, razón por la cual YPFB pre-
bilidad de mejorar las condiciones
empresas estratégicas del Estado
vé realizar las inversiones necesa-
de infraestructura para el absteci-
el 26 de julio de 2007, y restituyó
rias para ampliar las capacidades e
miento de combustibles en Bolivia,
el patrimonio histórico de YPFB.
inclusive construir un tercer com-
provocó un equilibrio riesgoso en-
plejo de refino de gran capacidad.
tre la oferta y la demanda de carbu-
Actualmente,
las
refinerías
rantes. YPFB garantiza la seguridad
nacionalizadas trabajan al límite de
La falta de inversiones por
su capacidad para proveer los com-
parte de las capatalizadas privada
energética interna y trabaja para revertir esta problemática.
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La Comercialización de Hidrocarburos en Bolivia Yacimientos
Petrolíferos
Fiscales
Bolivianos
(YPFB) es la principal empresa de Bolivia, el brazo operativo del Estado que ejerce el derecho de propiedad de los recursos hidrocarburíferos nacionales. Regula, controla, supervisa y fiscaliza todas las actividades de la cadena productiva del sector. La estatal petrolera trabaja los 365 días del año para asegurar el abastecimiento del mercado interno y garantizar la seguridad energética. Si esta empresa dejara de operar, el país se paraliza. Bolivia requiere todos los días una cantidad de combustibles para poner en funcionamiento el transporte y la industria. El 50 % del personal de YPFB moviliza un gigantesco aparato de logística para llevar por tierra y ríos, los carburantes necesarios hasta el consumidor final, en los nueve departamentos y los más 300 municipios del país. Las refinerías de YPFB, Guillermo Elder Bell de Santa Cruz y Gualberto Villarroel de Cochabamba procesan el 90 % de los carburantes que se consumen en Bolivia, o sea líquidos esenciales como gasolina, diesel, kerosene y Gas Licuado de Petróleo (GLP), y combustibles de aviación. El producto sale de las refinerías a las plantas de almacenaje de 23 zonas comerciales que existen en el país. De estas, se distribuyen a través de ductos y cisternas a cientos de surtidores dispuestos en todo el territorio boliviano. La producción nacional de gasolina, kerosene y GLP es suficiente para cubrir la demanda interna. En el caso del diesel, el 50 % es producción nacional pero no alcanza para satisfacer todos los requerimientos internos, por lo cual YPFB se ve obligada a importar este producto.
18
El diésel importado ingresa por el occidente del país a los departamentos de Oruro y La Paz, otros volúmenes vienen por oriente a Santa Cruz y por el sur al departamento de Tarija. En el contexto de la nacionalización de los hidrocaburos, YPFB Corporación ejerce el monopolio de la comercialización de carburantes en el país.
Combustibles para el mercado interno por día Combustible Diesel oil Gasolina Especial Gasolina Premium Kerosene GLP Jet Fuel AVGas
Cantidad 3.800.000 Lts. 2.900.000 Lts. 10.000 Lts. 35.000 Lts. 105.000 garrafas 500.000 Lts. 20.000 Lts.
Bolivia
segundo productor de gas natural de la región Según los estudios de la empresa “certificadora” De Golyer & McNaughton, entre 1996 y 2004, las reservas de petróleo y condensado, subieron de 200,9 a 856,6 millones de barriles. Las reservas probadas aumentaron de 116 a 465 millones y las probables ascendieron de 84,8 a 391,4 millones. Sin embargo, en el ámbito internacional no existe la categoría “reservas certificadas”, si no sólo las probadas y las probables. Fue el presidente Hugo Banzer Suarez, quien en 1999, a través del decreto supremo No 24419, estableció el concepto “reservas certificadas”, que incluye: reservas probadas, probables y posibles. Cada país que posee petróleo y gas natural debe “certificar” la cantidad de sus reservas que dispone para su consumo y para su venta.La cifra de reservas de gas natural que utiliza el Estado boliviano es de 48,7 trillones de pies cúbicos por día (TCF), las segundas más importantes de la región, después de Venezuela. El 23 de mayo de 2006, YPFB, rescindió contrato con la empresa certificadora De Goyer & McNaughton porque ésta informó que las reservas de gas natural
Ilustración de la quema de gas
eran de 48,7 TCF (diciembre de 2004), sin embargo con la nacionalización de los hidrocarburos, estas se redujeron abruptamente hasta 38,6 TCF. Es decir, cuando los campos gasíferos estaban en manos de las empresas petroleras, las reservas se incrementaban año tras año, pero cuando se nacionalizaron, disminuyeron.
Las empresas petroleras extranjeras que controlaban la mayor parte de la reservas bolivianas de hidrocarburos eran: Petrobras, Repsol, Total, Chaco y Andina. En Sudamérica, Venezuela y Bolivia son los mayores productores de gas natural de la región. En el
Por este motivo YPFB, está en proceso de contra-
caso de Venezuela sus reservas están asociadas prin-
tación de una empresa para que realice la certificación
cipalmente al petróleo; en Bolivia son fundamental-
de reservas a través de una licitación internacional.
mente de gas.
19
Empresas
Nacionalizadas
Ilustración de tanques de almacenaje
Como resultado de la nacio-
o destilar mayores cantidades
sistemas de distribución de gas
nalización de los hidrocarburos,
de petróleo y condensado para
natural y petróleo a través de
el Estado boliviano recuperó seis
producir combustibles, aceites y
gasoductos, oleoductos y poli-
empresas que fueron privatizadas
lubricantes.
ductos.
y/o capitalizadas por decisión de
20
anteriores gobiernos que dividie-
El 1 de mayo de 2008, el Es-
- YPFB Logística: tiene la res-
ron el patrimonio de Yacimientos
tado recuperó las empresas petro-
ponsabilidad de aumentar la
Petrolíferos Fiscales Bolivianos.
leras Andina y Chaco, del mismo
infraestructura de transporte y
modo anunció la nacionalización
almacenaje
El presidente Evo Morales, de-
de la transportadora Transredes y
para extender y facilitar la dis-
volvió el derecho propietario sobre
la Compañía Logística de Hidrocar-
tribución y el consumo interno
el patrimonio petrolero:
buros Boliviana (CLHB).
de carburantes.
de
hidrocarburos
El 26 de julio de 2007, se na-
- YPFB Chaco y YPFB Andina: son
- YPFB Aviación: El 1 de mayo
cionalizaron las refinerías Guiller-
las dos empresas estatales que
de 2009, el gobierno nacional
mo Elder Bell de Santa Cruz y Gual-
operan más de 40 campos en
complementó la política de res-
berto Villarroel de Cochabamba,
producción y controlan los me-
cate de negocios estratégicos
que estaban en poder de la empre-
gacampos más grandes de Boli-
para el Estado, al nacionalizar la
sa Petrobras Bolivia Refinación.
via, San Alberto y San Antonio.
empresa Air BP que se encarga
- YPFB Refinación: es la empresa
- YPFB Transporte: es la empre-
estatal que se encarga de refinar
sa encargada de administrar los
del aprovisionamiento de combustibles de aviación en los aeropuertos.
La nacionalización un beneficio para todos Gráfico del incremento de la Renta Petrolera
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
TOTAL ESTADO OTROS IMPUESTOS (5) TOTAL IDH (4) TOTAL PATENTES (3) TOTAL PARTICIPACIÓN YPFB (2) TOTAL REGALÍAS Y PARTICIPACIONES TGN (1) FUENTE: Ministerio de Hidrocarburos y Energía
En los últimos siete años,
El mayor rubro de las recau-
mentos del país, más de 327 muni-
los ingresos de la renta petrolera
daciones en 2008 fue el Impuesto
cipios, además de todo el sistema
se multiplicaron gracias a la apli-
Directo a los Hidrocarburos (IDH)
universitario de educación pública.
cación de la Ley de Hidrocarburos
con más de $us 911,5 millones de
Nº 3058 y el Decreto Supremo Nº
dólares, a éste le sigue las regalías
Los hidrocarburos multiplica-
28701 de Nacionalización, medi-
y participaciones superiores a los
ron los beneficios para aproxima-
das impulsadas por el gobierno
$us 313 millones, otros impuestos
damente nueve millones de habi-
del Presidente Evo Morales Ayma.
con $us 340,7 millones, además
tantes que accedieron a mayores y
De este modo, las recaudaciones
de las participaciones a YPFB de
mejores sistemas de salud, educa-
nacionales por los hidrocaburos
$us 382,4 millones como resulta-
ción, y otras obras de infraestruc-
se elevaron de 188,2 millones de
do de la aplicación de los contra-
tura social que se extendieron a lo
dólares, en 2002, a más de $us
tos de operación.
largo y ancho de todo el territorio nacional.
1.721,7 millones, en 2008. Progresivamente se fueron inFue la gestión de mayores in-
crementando, los ingresos del Esta-
De este modo, el gobierno
gresos históricos en una coyuntura
do boliviano por la exportación de
nacional revirtió el proceso de ca-
de precios internacionales óptimos
gas natural y crudo reconstituido,
pitalización y/o privatización de la
para el país.
beneficiando a los nueve departa-
industria petrolera.
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Regalías e impuestos por la explotación de hidrocarburos Con la nacionalización, la participación del Estado en los negocios de hidrocaburos creció ostensiblemente, hasta conseguir los mayores ingresos de toda la historia al establecer un parámetro del 50% (32% de Impuesto Directo a los Hidrocarburos, y el 18% de regalías departamentales), además de otras participaciones adicionales por efecto de la aplicación de los 43 contratos de operación que firmaron empresas petroleras con el Estado boliviano en 2006.
Distribución de Regalías 11% a favor de cuatro departamentos productores: Tarija, Santa Cruz, Chuquisaca y Cochabamba 6% de la producción nacional fiscalizada a favor del Tesoro General de la Nación (TGN). 1% de la producción nacional de hidrocarburos en favor de Beni y Pando por la regalía nacional compensatoria. Distribución del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) - 16% a departamentos productores: Tarija, Santa Cruz, Chuquisaca y Cochabamba. - 10 % a departamentos no productores. - 6% al tesoro general de la nación.
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Los departamentos más bene-
En tanto, que La Paz, Oruro y
ficiados con impuestos y regalías
Potosí sólo accedieron a una parti-
son Tarija, Santa Cruz , Chuquisa-
cipación moderada como departa-
ca y Cochabamba que duplicaron y
mentos no productores.
hasta triplicaron sus ingresos departamentales por la explotación
Una parte de los ingresos por
de hidrocarburos. Beni y Pando se
impuestos y regalías está destina-
beneficiaron con el IDH y la deno-
da al Tesoro General de la Nación
minada regalía nacional compen-
(TGN), pero las últimas reformas le-
satoria del 1% de la producción
gales no estipularon una participa-
nacional.
ción para YPFB y sus obligaciones.
La empresa mรกs importante de Bolivia
Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos Calle Bueno #185, Tel./Fax: 2370210 - 2373375 Línea gratuita: 800 10 9898 www.ypfb.gov.bo La Paz - Bolivia
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