2
3
Las inversiones
YPFB incrementa
en el sector hidrocarburos se triplican
alrededor del 400% su patrimonio
EJECUCIÓN Estas inversiones se orientaron en gran parte a la ejecución de las plantas de separación de líquidos Río Grande y Gran Chaco y a la construcción de los complejos de Amoniaco Urea y Etileno Polietileno.
L
a Nacionalización de los Hidrocarburos permite a Bolivia atravesar un auge significativo de las inversiones en el sector y hace que el país ofrezca un clima favorable para la atracción de capitales. YPFB Corporación y las compañías operadoras que tienen contrato, ejecutaron una inversión histórica de $us 5.236 millones en el periodo que abarca la Nacionalización de los Hidrocarburos 2006 – 2012, con el objetivo de garantizar la producción e incrementar las reservas de hidrocarburos. Este monto se triplicó respecto al ejecutado entre 2001 y 2005 que apenas alcanzó a $us 1.855 millones y que representa un incremento del 182% con relación a la etapa neoliberal. Bolivia experimentó un crecimiento progresivo en la ejecución de inversiones desde $us 514 millones registrados en 2001 hasta $us 1.593 millones en 2012. Estas inversiones se orientaron a la ejecución de proyectos en las actividades de explotación, transporte, exploración, refinación y almacenaje. Además se destinó recursos significativos a las plantas de separación de líquidos Río Grande y Gran Chaco y a la construcción de los complejos Amoniaco Urea y Etileno Polietileno, que representan el inicio de la industrialización del gas, demanda contemplada en la Agenda de Octubre de 2013. Las inversiones concentradas en el desarrollo de campos, la construcción
de plantas de procesamiento y variada infraestructura, contribuirán a obtener mayor producción de gas natural y otros hidrocarburos líquidos asociados para satisfacer todas las necesidades del mercado interno y los compromisos de exportación.
$US 2.243 MILLONES PARA 2013
YPFB Corporación y las empresas operadoras programaron una inversión de $us 2.243 millones para incrementar las reservas hidrocarburíferas, intensificar las actividades de exploración y consolidar la industrialización del gas natural. Carlos Villegas, presidente de la estatal petrolera, informó que el 63.5% corresponde a YPFB ($us 1.424 millones) y el restante 36.5% a las empresas operadoras ($us 818,2 millones). El grueso de las inversiones está dirigido a la explotación con $us 925,8 millones, plantas de separación de líquidos $us 340,2 millones y exploración con $us 286,2 millones, respectivamente. La industrialización del gas natural recibe $us 197,7 millones, para la modernización de las refinerías Gualberto Villarroel y Guillermo Elder Bell se destinan $us 180,3 millones, transporte $us 175 millones, redes de gas $us 113,4 millones, como las más importantes.
Evolución de Inversiones Sector Hidrocarburos
L
a Nacionalización de los Hidrocar- de bolivianos si se consideran las buros proyecta a YPFB como el pi- inversiones de las empresas opelar fundamental de la economía de radoras. Magnitud importante si se Bolivia. A nivel patrimonial, el 2006 toma en cuenta que normalmente la empresa de los bolivianos conta- en la economía antes de la nacionaba con un patrimonio que bordeaba lización, la ejecución de inversiones los 7.760 millones de bolivianos, en de todo el sector público no superatanto que el 2012 concluyó con un ba los 4.800 millones de bolivianos. patrimonio de 38.123 millones de En términos de resultados cabe bolivianos. señalar, que las utilidades percibiEste logro financiero es posible das por la empresa desde el 2006 gracias a la continuidad y coheren- hasta el 2012 superaron los 21.120 cia en la gestión administrativa–fi- millones de bolivianos. nanciera de la empresa, junto a la En resumen, todos los esfuerzos coyuntura internacional favorable realizados y la voluntad política del en cuanto a las nominaciones a Bra- gobierno nacional, han permitisil y la Argentina, así como a los pre- do que YPFB exhiba una saludable cios de exportación, situación financiera consiguientemente que entre otros asentre las gestiones pectos le ha otorgado 2006 y 2012 hemos lola calidad de sujegrado un crecimiento to de crédito, con la patrimonial cercano al sola garantía de sus 400%. flujos de caja futuros, En términos presuhabiendo accedido a puestarios en la gesrecursos en condiciotión 2006 la ejecución nes favorables para millones de alcanzó un monto el financiamiento de bolivianos aproximado de 4.400 proyectos importangeneró la estatal tes como son las Planmillones de bolivianos, verificándose en tas de Separación de petrolera 2012 una ejecución Líquidos de Río Granpresupuestaria supede y Gran Chaco, la rior a 72.372 millones de bolivianos, Planta de Urea y Amoniaco, proyeclo que permite resaltar la importan- tos que en conjunto superan una cia que tiene YPFB dentro de las fi- inversión total de 11.600 millones nanzas del sector público. de bolivianos, inédita en la historia En cuanto a las inversiones, des- de nuestro país, y que se orientan de la gestión 2006 se ejecutaron a la industrialización de los recursos 21,727 millones de bolivianos entre hidrocarburíferos y a la soberanía YPFB y sus empresas subsidiarias, energética en el mediano y largo cifra que se eleva a 37.117 millones plazo.
21.120 Utilidades
Evolución de Utilidades (En millones de BS)
Adenda con Argentina reactivó las inversiones En 2010 se produjo el hecho más trascendental de la industria petrolera en materia de inversiones con la firma de la adenda al contrato de compra venta de gas natural suscrito entre YPFB y ENARSA el 26 de marzo. Este instrumento generó certidum-
bre en el sector energético y destrabó las inversiones de las empresas petroleras que operan en Bolivia. “Ese es un hito importante de estos años, porque a partir de esa decisión de ambos países, hoy Bolivia vive un auge de inversiones”, aseguró Villegas.
Pozo ITU 4D
El aporte de YPFB en la economía es significativo, alrededor del 50% de las exportaciones totales corresponden al sector hidrocarburos, de la misma forma, parte importante de los ingresos de exportación se canalizan a la economía a través del pago de regalías, participaciones e impuestos destinados al Gobierno Central, Gobiernos subnacionales (gobernaciones y municipios), universidades, fondo indígena y otros; sobre los cuales recae la verdadera responsabilidad del desarrollo y mejora en las condiciones de vida de los bolivianos.
En el periodo anterior a la nacionalización (2006), mientras estaba vigente la Ley 1.689, YPFB financiaba sus operaciones con el aporte del Tesoro General del Estado (TGE), incluso para pagar los sueldos de sus trabajadores; a partir de la nacionalización de los Hidrocarburos (1º de mayo de 2006) y gracias a la prudente administración financiera que ha venido cumpliendo, la empresa es auto - sostenible. La situación de YPFB a partir de la nacionalización ha cambiado drásticamente, ya que de ser una empresa solventada por el Estado, pasa a ser la empresa que mayor contribución realiza a las arcas del país a través de sus aportes vía participaciones, regalías e impuestos (IDH, IEHD).
75,000.00 65,000.00
5,500.00
55,000.00
4,500.00
45,000.00
3,500.00
UTILIDADES
35,000.00
2,500.00
1
25,000.00 15,000.00
1,500.00
5,000.00 -‐5,000.00
500.00 -‐500.00
YPFB Y EL TGE
Evolución Patrimonial (En millones de Bs)
6,500.00 La Ch´alla de la Planta de Separación Río Grande
RECURSOS En el periodo anterior a 2006, YPFB financiaba sus operaciones con el aporte del Tesoro General del Estado, incluso para pagar los sueldos de sus trabajadores.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2006
2007 PASIVO
2008
2009
PATRIMONIO
2010 ACTIVO
2011
2012
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5
La Nacionalización beneficia a Bolivia
E
La Nacionalización de los Hidrocarburos representa desarrollo para el pueblo El vigente proceso de la Nacionalización de los Hidrocarburos representa un beneficio significativo de desarrollo para el pueblo boliviano, pues a través de los recursos generados por la renta petrolera se construyen caminos, escuelas, hospitales, campos deportivos y otros. A partir de la Nacionalización, el Estado boliviano toma un rol estratégico en el sector de hidrocarburos, que se refleja en una importante y creciente participación de YPFB en las inversiones del sector. “Nacionalización es desarrollo para el pueblo, privatización es pobreza del pueblo, quienes privatizaron son enemigos del pueblo y quienes nacionalizaron son salvadores del pueblo”, aseguró el vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Álvaro García Linera. El fundamento político de la Nacionalización nace en la lucha del pueblo boliviano frente a un régimen privado conservador. Este proceso es legitimado en octubre de 2013 cuando el pueblo movilizado se opuso a la exportación del gas natural por puertos de ultramar, reclamando su industrialización y aprovechamiento interno, bajo el principio de “gas primero para los bolivianos”. En ese movimiento nace la agenda hidrocarburífera propuesta por los movimientos sociales. La ciudad de El Alto protagonizó la primera acción masiva de protesta el 11 de octubre de 2003, cuando miles de vecinos, organizados en cabildos, rodearon la planta de Senkata para impedir la salida de camiones cisternas, cerrando la Av. 6 de Marzo.“El
Alto es la cuna de la lucha por la gran tercera nacionalización del gas y del petróleo que comenzó el 2003 y el fruto de esa lucha, de esos hermanos mutilados, asesinados, maltratados, es lo que vemos este gran desarrollo de obras para esta ciudad”, destacó García Linera. Ahora, el país atraviesa su mejor momento gracias a las decisiones asumidas por el Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia y donde YPFB cumple un papel de promotor y protagonista del desarrollo. “Defender la Nacionalización es defender Bolivia, contra los neoliberales; es defender a nuestros abuelos, a los niños, vecinos, abuelas jóvenes, trabajadores porque todo lo que hacemos como gobierno sale de la Nacionalización”, ponderó. La Nacionalización es una decisión política y como decisión política, la mejor decisión que tomó el país es haber nacionalizado sus hidrocarburos. “Creo que está a todas luces dicho que hoy en día conforme aumenta la producción, conforme se incrementan los precios, la renta petrolera que beneficia al Estado boliviano tiende a aumentar”, mencionó por su parte Carlos Villegas, presidente de YPFB. “Cuando el Presidente Evo Morales toma el gobierno ahí empieza la implementación de toda una propuesta. Es importante subrayar que se implementó lo que se ofreció. La población de Bolivia sabía exactamente en el periodo electoral lo que iba a ser el Presidente Evo Morales en el marco de la Nacionalización.”, dijo Villegas.
l proceso de Nacionalización de los Hidrocarburos, iniciado hace siete años por decisión del Presidente Evo Morales Ayma, generó para Bolivia $us 16.745 millones por renta petrolera, los mayores ingresos de toda su historia económica. Este monto total es el resultado de la sumatoria de los ingresos generados por la actividad de comercialización de hidrocarburos entre 2006 a 2012; además de otros impuestos nacionales deducidos de la actividad económica. La renta petrolera obtenida en el periodo mencionado, bajo administración de Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos, como brazo operativo de la Nacionalización, es superior en 908 por ciento, a los cinco años precedentes de privatización y capitalización de la industria petrolera boliviana. Del total del ingreso histórico obtenido, en IDH se distribuyeron $us 7.311,3 millones; Regalías, $us 4.114 millones; Participaciones YPFB $us 3.049,7 millones; Patentes, $us 51,6 millones; Impuestos Upstream y otros, $us 2.217,9 millones, de acuerdo a los registros estadísticos de la estatal petrolera. Este proceso consolida el control absoluto de la cadena de producción nacional, el excedente económico de los hidrocarburos y el fortalecimiento de YPFB como la primera empresa nacional que sustenta la economía del país, desarrollando una vasta red de cobertura de salud, educación, infraestructura social y vial que mejora la calidad de vida de los bolivianos. Durante la etapa neoliberal, con la vigencia de la antigua Ley de Hidrocarburos Nº 1689 que avaló la capitalización y/o privatización de la industria petrolera que redujo a YPFB a condición “residual”, los ingresos para el Estado apenas alcanzaron a $us 1.661 millones, garantizando para el sector privado transnacional una mayor participación, dentro de un esquema que le otorgaba la propiedad sobre los recursos naturales. La renta petrolera obtenida en todo el proceso de la Nacionalización supera en más de diez veces las ganancias del período de privatización neoliberal.
EVO MORALES
Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia
“La Nacionalización de los Hidrocarburos es la lucha del pueblo boliviano, de los movimientos sociales que pidieron recuperar los recursos naturales para beneficio del país. La Nacionalización es la conciencia de sectores históricamente abandonados”.
10 Ingresos
veces se incrementó la renta petrolera
“Quienes afirman que no hay Nacionalización se equivocan”, destacó el Presidente Evo Morales Ayma. Con la reforma estructural impulsada por Evo Morales Ayma en el Parlamento en 2005, se aprobó la Ley de Hidrocarburos Nº 3058 que introdujo, desde ese año la obligación de pago de 32% por concepto del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y 18% por Regalías y Participa-
ÁLVARO GARCÍA LINERA
Vicepresidente del Estado Plurinacional de Bolivia
“El Alto es la cuna de la lucha por la gran tercera Nacionalización del gas y fruto de esa lucha, de esos hermanos mutilados, asesinados, maltratados, es lo que vemos el gran desarrollo de obras”.
ciones, sumando ambos ítems 50% a favor del Estado. El ostensible aumento en las recaudaciones tributarias y otras participaciones del sector Hidrocarburos obedece a un eficiente administración del patrimonio del pueblo boliviano, así como al incremento de la demanda de volúmenes de gas natural de Argentina y Brasil, y al ajuste trimestral de los precios de exportación de gas natural.
JUAN JOSÉ SOSA
Ministro de Hidrocarburos y Energía
“Hay personas que han muerto por este proceso de cambio liderado por el compañero Evo y fruto de la Nacionalización es Río Grande y el inicio de la industrialización, por ejemplo. Entonces es justo y necesario reconocer a esa gente”.
con $us 16.745 millones por renta petrolera IMPUESTOS Este monto total es el resultado de la sumatoria de los ingresos generados por la actividad de comercialización de hidrocarburos entre 2006 a 2012; además de otros impuestos nacionales deducidos de la actividad económica.
INGRESOS HISTÓRICOS PARA EL “VIVIR BIEN” Esta bonanza permitió impulsar el desarrollo social y económico del país al beneficiar a más de 10 millones de habitantes a través del Tesoro General del Estado (TGE), gobernaciones, municipios, indígenas y el sistema universitario público. El proceso de la Nacionalización también cumple el objetivo de llevar los recursos provenientes de los hidrocarburos al pueblo beneficiando de manera directa a los sectores más desprotegidos y vulnerables de la sociedad como son
CARLOS VILLEGAS Presidente de YPFB
“Los bolivianos hemos asumido nuestro rol de decidir la política, la estrategia hidrocarburífera y asimismo el control de la cadena de los hidrocarburos. Uno de los resultados fundamentales de la Nacionalización fue que YPFB de empresa residual se transformó en la principal empresa estatal de Bolivia”.
los ancianos y niños. Villegas invocó para que los excedentes distribuidos sean empleados en la lucha contra la pobreza, en el marco del paradigma de desarrollo del “Vivir Bien”. En esa línea, pidió a las autoridades subnacionales invertir estos recursos en beneficio de los habitantes bolivianos. “Las gobernaciones y las alcaldías tienen la obligación de hacer inversiones en salud, educación, vivienda, electricidad, actividades productivas y generación de empleo que verdaderamente beneficien a la población.
JOSÉ DOMINGO VÁSQUEZ Secretario Ejecutivo de la FSTPB
“Se recuperó la soberanía y la dignidad. Ahora el manejo directo de nuestros recursos hidrocarburíferos está en manos del Estado para servicio y beneficio del pueblo, entonces, se ha devuelto al país ese pedido que en su momento demandaron las luchas sangrientas de octubre de 2003”.
6
7
La producción de gas
El gas domiciliario
natural alcanza su mayor potencial
ENERGÍA Al menos 948 unidades productivas entre industrias, comercio y servicios, cuentan en sus instalaciones con gas en siete ciudades.
llega a 1.6 millones de beneficiarios a nivel nacional
E
RENDIMIENTO La producción promedio del total de hidrocarburos líquidos en 2012 superó a la producción promedio de 2011 en 13.5%.
l gas primero para los bolivianos. La nacionalización de los Hidrocarburos benefició a 1.6 millones de ciudadanos bolivianos con redes de gas a domicilio entre el 2006 al 2012 frente a los 250 mil efectuados en el período de la privatización y/o capitalización. En el pasado se concretó 49.991 instalaciones internas frente a 327.050 hasta el 31 de diciembre de 2012 comprendido en el período de la Nacionalización de los Hidrocarburos. Para la presente gestión están previstas concretar 80.000 instalaciones internas, con lo que se cubrirá hasta fines de la presente gestión con 457.041 instalaciones de gas a domicilio. El gobierno del presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma, destinó hasta el año pasado 311 millones de dólares frente a 4 millones e dólares entre el 2003 y 2005.
INDUSTRIAS 2012
51 Récord
fueron Sábalo y San Alberto, que durante la gestión 2012 representan el 32, 7% y 19,0 % del total de la producción respectivamente (tomado para octubre 2012). Otros campos que tuvieron una producción significativa son Margarita y Tacobo, cuya producción representa el 15,9% y el 2.4% respectivamente, además de Vuelta Grande, Bulo Bulo, Yapacaní, Río Grande e Itaú.
LÍQUIDOS
La producción de hidrocarburos líquidos sigue la misma tendencia que la de gas natural y alcanzó un volumen promedio de 50.600 barriles por día (BPD) en 2012. Esta producción, en promedio, se ha incrementado en 13,5% en relación a la gestión 2011. La producción certificada de petróleo, condensado y gasolina natural es aquella producción medida en el punto de fiscalización de los campos. Por otro lado, la producción de petróleo que representa el 9,2 % del total producido, alcanzó su mayor valor en abril. Asimismo, la producción
de gasolina natural que representa el 19,6 % del total, alcanzó sus mayores niveles de producción en septiembre con 11,831 BPD. La producción promedio del total de hidrocarburos líquidos en 2012 superó a la producción promedio de 2011 en 13.5%.
MMmcd fue la producción de gas en 2012.
El Presidente Evo Morales inauguró en febrero gas a domicilio en Caracollo.
439
Unidades productivas y servicios conectados con gas natural
TOTAL
74
LA PAZ
948
93
67
EL ALTO
35
VIACHA
195
33
12
ORURO
POTOSÍ
CHUQUISACA COCHABAMBA SANTA CRUZ
REDES DE GAS 2003 - 2013 CONEXIONES DE REDES DOMICILIARIAS INSTALACIONES INTERNAS (En Predios)
PRODUCCIÓN NACIONAL BRUTA DE GAS NATURAL 2000 -‐ 2012 (En MMmcd) 51.0
40
34.67
30 20
15.58
19.6
24.4
40.2
40.2 41.8 42.0
45.1 36.8
0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
REDES DE GAS 2013
TOTAL (Predios)
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2.411
369
950
8.309
16.141
30.939
35.958
22.611
21.629
25.000
170.009
LA PAZ
246
104
-‐
435
1.255
2.674
3.740
6.877
11.583
8.446
12.806
14.000
62.166
219
3.500
1.102
2.344
1.099
917
1.727
5.981
6.188
5.049
5.100
4.000
37.226
464
4.099
1.390
1.051
1.520
964
1.427
2.922
3.031
3.253
3.959
3.000
27.080
708
1.600
1.600
2.954
2.397
3.418
2.585
2.957
3.372
4.227
4.432
4.000
34.250 53.046
ORURO POTOSÍ
472
3.500
1.500
1.593
1.896
2.468
1.653
2.314
5.715
9.810
8.125
16.000
COCHABAMBA
2.138
3.500
3.500
3.500
3.500
3.500
3.500
750
4.335
14.020
15.021
14.000
73.264
TOTAL
5.642
20.600
11.503
12.246
12.617
22.250
30.773
52.740
70.182
67.416
71.072
80.000
457.041
327.050 87%
Personas Beneficiadas: 249.955
Fuente: VPACF
REDES DE GAS 2012
4.297
49.991 13%
10
REDES DE GAS 2011
1.395
SANTA CRUZ
28.01
REDES DE GAS 2010
1994 -‐2002
UNIT
CHUQUISACA
39.6
REDES DE GAS 2009
PROYECTO 39 K
EL ALTO
DEPTO.
60 50
INVERSIÓN PROYECTO PROYECTO PARTICULAR 14.000+5.000 PUENTE
predios o viviendas
L
a producción de gas natural llegó a 51 millones de metros cúbicos (MMmcd) debido a las inversiones efectuadas en desarrollo de campos. En 2012 se registró un cénit en la producción de gas natural, el volumen más alto registrado en los últimos 13 años, gracias a las actividades realizadas en perforaciones y/o intervenciones de pozos, así como también a la ampliación en las capacidades de proceso del energético. Este crecimiento es resultado del proceso de Nacionalización de los Hidrocarburos que refunda a YPFB y la reactiva como la empresa corporativa de propiedad de los bolivianos con plena soberanía y tuición sobre la administración de los hidrocarburos. El incremento de la producción de gas natural fue entregada en su totalidad a YPFB por las diferentes empresas que operan los campos bajo contratos de operación, incluyendo YPFB Chaco y YPFB Andina, en las que la estatal petrolera cuenta con participación accionaria. Los campos con mayor producción
Al menos 948 unidades productivas entre industrias, comercio y servicios, cuentan en sus instalaciones con el gas domiciliario en siete ciudades del país. Hoteles, restaurantes, piscinas y saunas, panaderías, servicios sociales de salud, educación pública y privada, hospitales y mercados, gozan del confort de tener gas, en una demanda que durante 2012, bordea los 2.8 a 3.0 MMmcd, siendo los principales clientes grandes industrias como Coboce, Soboce, Cebem, Vinto, Fancesa, entre otros. De ese total, la ciudad de Cochabamba tiene 439 conexiones entre hoteles, restaurantes, mientras que Santa Cruz cuenta con 195 conexiones en su mayoría industrias, comercio y servicios. Le sigue en los mismos rubros. El Alto y la ciudad de La Paz con 74, según datos de la Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos. (Ver cuadro adjunto).
INVERSIONES EN REDES DOMICILIARIAS
Inversión (MM$us)
2005 2006 4,0 6,8
Personas Beneficiadas: 1.635.250 2007 7,0
2003 - 2005 = $US 4 MM
2008 10,9
2009 2010 2011 2012 2013 30,0 94,9 79,5 80,8 107,0
2006 al 2012
= $US 311 MM