Human Smart City

HUMAN SMART CITIES PROCESSI DI

PROGET TAZIONE INTEGR ATA: CIT TADINO - P.A.

HUMAN SMART CITIES P r o c e s s i d i p r o g e t t a zi o n e i n te g r at a : c i t t a d i n i - P. A .

Diritto amministrativo P ro f. Av v. G i a n f r a n c o P e r u l l i Av v. G . B o s c a r o

Arch. A . C a s a g r a n d e

Università Iuav di Venezia Dipar timento di Costruzione e Conser vazione; Corso di Laurea Magistrale in Architet tura per il Nuovo e l’Antico. a.a. 2016 - 2017

284170.

Virna R o s s e t t o

9999.

S . B i re l l i , C. Ca l d i n i , F. Fi u m i , P. Ga l l i .

C o n c o r s o p e r l a n u ova u n i ve r s i t à d i Fi re nze, 1971.

I l gr u p p o r a d i c a l e p e n s a a u n’ u n i ve r s i t à a l t a m e n te te c n o l o g i c a d i f f u s a a l l ’ i n te r n o d i u n a Fi re nze G re e n e d e c o s o s te n i b i l e

INDICE

9 11

Introduzione Smart City D ef i n izi o n e G ove r n a n c e m u l t i l i ve l l o U s o d i o p e n d at a p e r u n o p e n - g ove r n m e n t

13

La tecnologia come veicolo per rapporti tra Cittadino e Pubblica amministrazione D . L g s. n . 3 9 / 1 9 9 3 I l c o d i c e d e l l ’ a m m i n i s t r a zi o n e d i g i t a l e I d ati d e l l e p u b b l i c h e a m m i n i s t r a zi o n i

15

Human Smart Cities C o n n e c te d S m a r t C i t i e s N et wo r k Il modello I Li v i n g L a b s n e l l a p u b b l i c a a m m i n i s t r a zi o n e

17

Mapping smart cities in Europa A m s te r d a m Barcellona Helsinki To r i n o Milano Expo 2015 Ca s i s t u d i o: d i s c u s s i o n e Conclusioni

23

Riferimenti B i b l i o gr a f i a S i to gr a f i a

La c i t t à d i Le o n i a ri f à sé stessa tu t ti i g i o rni.

O g n i m at ti n a l a p o p o l a zi o n e s i ri sve g l i a tra l e nzu o l a f res c h e, s i l ava c o n sa p o n et te a p p e n a sg u s c i ate da l l ’ i nvo l u c ro, i n d o ssa vesta g l i e n u ove fi a m m a n ti , e stra e da l p i ù p e r fezi o n ato f ri g o ri fe ro b a rat to l i d i l at ta a n c o ra i n to n s i , a s c o l ta n d o l e u l ti m e fi l a stro cc h e d el l ’ u l ti m o m o d el l o d ’ a p p a re c c h i o.

D ove p o r ti n o o g n i g i o rn o i l l o ro c a ri c o g l i s p a z zatu ra i n ess u n o s e l o c h i e d e: fu o ri d el l a c i t t à , c e r to; m a o g n i a n n o l a c i t t à s’ e s p a n d e, e g l i i m m o n d ez za i d evo n o a rretra re p i ù l o n ta n o; l ’ i m p o n e nza d el g et ti to a u m e n ta e l e c ata ste s’ i n n a lza n o, s i strati fi c a n o, s i d i s p i e ga n o s u u n p e ri m etro p i ù va sto …

I ta l o Ca lvi n o, Le c i t t à i nvi s i b i l i , Ei n a u d i , To ri n o 1 9 7 5

INTRODUZIONE

L a s m a r t c i t y r a p p re s e n t a o r m a i u n m o d e l l o p e r l ’ a p p l i c a zi o n e d i s e r v izi Fu t u re I n te r n et d i i n f r a s t r u t t u re c h e favo r i s c a n o r a d i c a l i m i gl i o r a m e n t i d e i s e r v izi u r b a n i i n te r m i n i d i ef f i c i e nza e s o s te n i b i l i t à . Tr a l e re c e n t i e s p e r i e nze i n q u e s t ’ a m b i to t u t t av i a, s t a e m e r g e n d o u n a n u ova v i s i o n e c h e a r r i c c h i s c e i l c o n c et to o r i g i n a l e c o n l ’ i n tro d uzi o n e d e l l a p ro s p et t i va u m a n a, a c q u i s i t a at tr a ve r s o l ’ a p p l i c a zi o n e d i a p p ro c c i i n c e n t r at i s u i c i t t a d i n i e s u l l a l o ro p a r te c i p a zi o n e a l l a c o - p ro g et t a zi o n e e a l l o sv i l u p p o d i s e r v izi d e l l e s m a r t c i t i e s.

Q u e s to a p p ro fo n d i m e n to e s p l o r a i l p u n to d i v i s t a d e l l ’ a p p ro c c i o p a r te c i p ato a l l o sv i l u p p o d e l l e s m a r t c i t y d ef i n i to H u m a n S m a r t C i t i e s ( R iz zo et a l i i , 2 0 1 3 ; C o n c i l i o e d a l i i , 2 0 1 3 ) , p e r l a c o n c ezi o n e d i u n a n u ova g e n e r a zi o n e d i s e r v izi p u b b l i c i . Ta l e p ro s p et t i va è l a p r i m a d i s c u s s a n e l l e s u e c o m p o n e n t i te o r i c h e fo n d a m e n t a l i e p o i è e s e m p l i f i c at a at tr ave r s o l a d i s c u s s i o n e d i u n a s e r i e d i p ro get ti i n c o r s o o a p p e n a c o n c l u s i i n d i ve r s e c i t t à e u ro p e e c h e s e m b r a n o s u g g e r i re c o m e l e c i t t à i n te l l i ge n t i s i a n o p i u t to s to c o n te s ti c o m p l e s s i e a p e r t i d i s p e r i m e n t a zi o n e e d i i n n ova zi o n e c o n t i n u a. I n q u e s t i a m b i e n ti d i ve r s i at to r i p u b b l i c i e p r i vat i p o s s o n o c o l l a b o r a re c o n r u o l i e c o n i n te re s s i d i ve r s i . L’ a r ti c o l o m et te i n ev i d e nza l a re l a zi o n e tr a q u e s to m o d e l l o d i c i t t à i n te l l i g e n te e u n n u ovo a p p ro c c i o a l l a c o n c ezi o n e d e i s e r v izi p u b b l i c i . I n q u e s to modello di smart city la municipalità e i c i t t a d i n i g i o c a n o u n r u o l o fo n d a m e n t a l e p e r l a p ro g et t a zi o n e e l a s p e r i m e n t a zi o n e d i n u ov i s e r v izi p u b b l i c i a p e r t i , i n te r at ti v i e c o l l a b o r at i v i d i c u i r i s u l t a n o e s s e re i c o - p ro d u t to r i p r i n c i p a l i .

9

SMART CITY

D ef i n izi o n e, p a r a d i g m i e u s o d i o p e n d at a

I l te r m i n e s m a r t c i t y h a at t r at to m o l t a atte nzi o n e i n q u e s ti u l ti m i a n n i c o m e r i s p o s t a a l l a d o m a n d a c re s c e n te d i i n n ova zi o n e n e i s e r v izi p e r l e c i t t à e p e r l a p u b b l i c a a m m i n i s tr a zi o n e m a c o s a s i g n i f i c a “ s m a r t c i t y ” ?

Un a d ef i n izi o n e u t i l e p e r i n izi a re a p e r i m e t r a re i l c o n c et to è q u e l l a c h e c o n s i d e r a u n a c i t t à s m a r t q u a n d o “ i nvestm e n ts i n h u m a n a n d s o c i a l c a p i ta l a n d tra d i ti o n a l ( tra n s p o r tati o n ) a n d m o d e rn ( I CT b a s e d ) i n f ra stru c tu re fu el s u sta i n a b l e e c o n o m i c g row th a n d a h i g h q u a l i t y o f l i fe, wi th a wi s e m a n a g e m e n t o f n atu ra l res o u r c e s, th ro u g h p a r te c i p ato r y g ove rn m e n t ” .

A l tre d ef i n izi o n i h a n n o c e r c ato i nve c e d i i d e n t i f i c a re i d o m i n i c h i ave d i a p p l i c a zi o n e d e l c o n c et to: p e r e s e m p i o: s m a r t e c o n o my, s m a r t m o b i l i t y, s m a r t e nvo rn m e n t, s m a r t l ivi n g, s m a r t p e o p l e, s m a r t g ove rn a n c e , e d h a n n o p ro d ot to c l a s s i f i c a zi o n i b a s ate s u i n d i c ato r i m i s u r a b i l i . I n f i n e a l tr i te n t ati v i d ef i n i s c o n o l e c i t t à i n te l l i ge n t i c o m e c o n te s t i u r b a n i c h e g e n e r a n o u n a p a r ti c o l a re fo r m a d i i n te l l i g e nza s p a zi a l e e d i i n n ova zi o n e.

A l c u n e e s p e r i e nze re c e n ti , i n ef fet ti , s t a n n o fa c e n d o e m e r ge re u n a n u ova v i s i o n e d e l c o n c et to d i s m a r t c i t y c h e i n tro d u c e u n a n u ova p ro s p et t i va : H u m a n Ce n tre d, D es i g n d rive r e N et wo r k o ri e n te d.

G ove r n a n c e m u l t i l ive l l o : Es i s to n o t a n te d ef i n izi o n i d i s m a r t c i t y, a l c u n e fo c a l iz zate s u l l ’ u s o d e l l ’ I CT ( I n fo rm ati o n a n d C o m m u n i c ati o n Te c h n o l o gy ) u ti l e a d ot t i m iz za re l ’ ef f i c i e nza d i a l c u n i p ro c e s s i e s e r v izi u r b a n i c o l l e ga n d o d i ve r s i e l e m e n t i e at to r i a l l ’ i n te r n o d i u n s i s te m a i n te r at t i vo i n te l l i ge n te, m e n tre l e p i ù a m p i e i n c l u d o n o a n c h e a s p et ti s o c i o - e c o n o m i c i , c o n u n a g ove r n a n c e m u l ti l i ve l l o, p o r t at r i c e d i i n te re s s i at t r ave r s o l ’ u s o d e l l a p a r te c i p a zi o n e p e r m i gl i o r a re l a s o s te n i b i l i t à e l a q u a l i t à d e l l a v i t a e i l b e n e s s e re d e i c i t t a d i ni.

I n o g n i c a s o u n a s m a r t c i t y s i rea l iz za atto r n o a l l ’ u s o d e l l e te c n o l o g i e p e r m i gl i o r a re l a c o m p et i t i v i t à e p e r ga r a n ti re u n f u t u ro p i ù s o s te n i b i l e at tr ave r s o reti , f r a l o ro

i n te r c o n n e s s e, d i p e r s o n e, a zi e n d e, te c n o l o g i e, i n f r a s t r u t t u re, c o n s u m o e d e n e r g i a.

C o n o s c e re i fe n o m e n i s o c i a l i , e c o n o m i c i , ambientali e culturali che nella città conte m p o r a n ea s o n o s e m p re p i ù c o m p l e s s i , a r t i c o l at i e f r a m m e n t at i c o n s e n te d i s a p e r g ove r n a re. Q u e s te s o l uzi o n i s o n o sv i l u p p a te e p e r fezi o n ate at t r ave r s o i n izi at i ve s m a r t c i t y, s i a c o m e p ro get t i o ( p i ù s p e s s o ) c o m e rete d i s ov r a p p o s izi o n i d i a c t i v i t i e s. Pi ù c o n c ret a m e n te, l e i n izi at i ve d evo n o e s s e re r i vo l te a d a l m e n o u n o d e i s e g u e n t i a m b i t i : S m a r t g ove r n a n c e, S m a r t p e o p l e, S m a r t l i v i n g, S m a r t e c o n o my e S m a r t e nv i ro n m e n t.

O p e n d a t a p e r u n o p e n - gove r n m e n t : U s o d i o p e n d at a p e r u n o p e n - g ove r n m e n t : L a c o n o s c e nza e l a c o r ret t a i n te r p ret a zi o n e d e i d at i a i u t a a g ove r n a re i l c a m b i a m e n to e a p ro m u ove re u n m o d e l l o d i s o c i et à i n te l l i ge n te, s o s te n i b i l e e i n c l u s i va. Un a n u ova c u l t u r a d i g ove r n o d e l l e c i t t à , c h e m et te l a c o n o s c e nza a l c e n t ro d e i p ote r i d e c i s i o n a l i u t i l iz za n d o m eto d o l o g i e d i d at a a n a lys i s e n u ove te c n o l o g i e p e r e l a b o r a re i n fo r m a zi o n i s t r ate g i c h e d i i n te re s s e s o c i a l e p ro d ot te d a i s u o i d i ve r s i u f f i c i e d a i c i t t a d i n i , r i s p o n d e a i b i s o g n i d e l l a c i t t à i n m o d o ef f i c i e n te, t r a s p a re n te e p i ù e c o n o m i c o.

L a c e r tez za e l ’ ag g i o r n a m e n to d e l l e i n fo rm a zi o n i è b a s i l a re p e r i l g ove r n o d e l l e c i t t à c h e d eve a n a l iz za re gr a n d i q u a n t i t à d i d at i ambientali, sociali, economici per assumere d e c i s i o n i i n b reve te m p o. G l i o p e n d at a, i d at i d e l l a P u b b l i c a A m m i n i s t r a zi o n e m e s s i a d i s p o s izi o n e d e i c i t t a d i n i , c h e l avo r a n o, s t u d i a n o, fa n n o r i c e r c a e v i vo n o i l te r r i to r i o, c o n s e n to n o d i u t i l iz za re l ’ i n te l l i g e nza c o l l et t i va e c rea re i n n ova zi o n e. Un a o c c a s i o n e p e r c o s t i t u i re u n n u ovo r a p p o r to t r a p u b b l i c a a m m i n i s t r a zi o n e e c i t t a d i n i e m i gl i o r a re l a s m a r tn e s s d e l l e c i t t à è l a l i b e r a l iz za zi o n e d e l p at r i m o n i o d i d at i p u b b l i c i ( o p e n d at a ) . L a l i b e r a l iz za zi o n e d e i d at i , p e rò n o n b a s t a o c c o r ro n o a p p l i c a zi o n i i n gr a d o d i re n d e r l i f r u i b i l i .

È l’utilità che da valore al dato e genera nuovi ser vizi.

I l ve ro va l o re d e l l a d i s p o n i b i l i t à d e i d at i , d i c u i va ga r a n t i t a l ’ a c c e s s i b i l i t à , l ’ a u te n t i c i t à e l ’ a c c u r atez za, d i s c e n d e s o p r at t u tto d a l l ’ u s o c h e s e n e fa e d a l p ro c e s s o d i a p p ro p r i a zi o n e s o c i a l e.

G l i o p e n d at a i n fat t i s o n o u n a p re c o n d izi o n e p e r e s e r c i t a re u n a c i t t a d i n a nza at t i va e

11

p e r l ’o p e n g ove r n m e n t, i n q u a n to c o n s e n to n o a i c i t t a d i n i d i sv i l u p p a re c o n i l g ove r n o d e l l a c i t t à u n d i a l o g o b a s ato s u n u ov i p r i n c i p i q u a l i : l a t r a s p a re nza, l a p a r te c i p a zi o n e, l a c o l l a b o r a zi o n e e l ’ i n n ova zi o n e.

I n I t a l i a, q u e s to p ro c e s s o, i n n ovati vo d a l p u n to d i v i s t a te c n o l o g i c o, i s ti t uzi o n a l e e o r ga n iz zat i vo, s i c o n f ro n t a c o n u n a p u b b l i c a a m m i n i s t r a zi o n e b u ro c r at i c a e ge r a rc h i c a c h e p e r m o l ti a n n i h a o p e r ato c o m e monopolista del bene pubblico e ha cons i d e r ato i l c i t t a d i n o d e s ti n at a r i o d e l l ’ i n te rve n to p u b b l i c o ( c l i e n te, u te n te, p a zi e n te, a s s i s t i to ) . L’ a m m i n i s t r a zi o n e è o b b l i gat a a r i p e n s a re i l p ro p r i o r u o l o fo n d ato s u l l a c o n t r a p p o s izi o n e t r a p u b b l i c o e p r i vato a favo re d e l p r i n c i p i o d i s u s s i d i a r i et à , c h e p re ve d e l a c o l l a b o r a zi o n e t r a s o g get ti d i ve r s i , ( c i t t a d i n i , i m p re s e, i s ti t uzi o n i ) p o r t ato r i d i c a p a c i t à d i c o m p ete nze ( D o m i n i c i G . , 2 0 1 4 ) . I l c i t t a d i n o è c o s ì n o n s o l o f r u i to re d i d at i p u b b l i c i m a a n c h e i n q u a l c h e m o d o p ro d u t to re, c h e c o l l a b o r a s u u n p ro get to v i a i n te r n et o v i e n e c o i nvo l to n e l p ro c e s s o d i e ro ga zi o n e d e i s e r v izi e n e l l ’ i n n ova zi o n e s o c i a l e ( C E , 2 0 1 5 ) . Na s c o n o c o s ì ( p reva l e n te m e n te a l i ve l l o s p e r i m e n t a l e i n I t a l i a ) n u ove fo r m e d i re l a zi o n i p u b b l i c o - p r i vato b a s ate s u l c rows o u r c i n g e s u l c o - d e s i g n ( M a nzi n i E , 2 0 1 0 ) , at ti v i t à c h e s o r g o n o p i u t to s to d a l b a s s o, n e l l a c i t t à , c h e r a p p re s e n t a l a d i m e n s i o n e i s t i t uzi o n a l e p i ù p ro ss i m a a l c i t t a d i n o e l u o g o d e l l ’ i n n ova zi o n e e d e l l a s p e r i m e n t a zi o n e.

12

SMART CITY

LA TECNOLOGIA COME VEICOLO PER RAPPORTI TRA CITTADINO E PUBBLICA AMMINISTRAZIONE C o d i c e d e l l ’ a m m i n i s t r a zi o n e d i g i t a l e

A i s e n s i d e l l ’ a r t. 9 7 d e l l a C o s ti t uzi o n e, i p u b b l i c i u f f i c i s o n o o r ga n iz zati s e c o n d o d i s p o s izi o n i d i l e g ge, i n m o d o c h e s i a n o a s s i c u r at i i l b u o n a n d a m e n to e l ’ i m p a r zi a l i t à d e l l ’ a m m i n i s tr a zi o n e. Da q u e s to p r i n c i p i o d e r i va c h e l ’ i n n ova zi o n e te c n o l o g i c a, d i p e r s e, n o n p u ò p e r m ea re l ’o r ga n iz za zi o n e d e l l a p u b b l i c a a m m i n i s tr a zi o n e, i n a s s e nza d i p re c i s e d i s p o s izi o n i l e g i s l at i ve. I n fat t i è at tr ave r s o u n a l e g ge c h e s i p u ò o r ga n iz za re u n u f f i c i o p u b b l i c o ; s o l o c o n i l D . L g s 1 2 fe b b r a i o 1 9 9 3 , n . 3 9 i l g ove r n o d e l l ’ i n fo r m a t i c a n e l l a p u b b l i c a a m m i n i s tr a zi o n e è s t ato i n c a s to n ato n e l l a c o r n i c e l e g i s l ati va c h e at te n d eva d a te m p o. Fi n o a q u e l m o m e n to, p u r e s s e n d o n oti i b i s o g n i d e l l a p u b b l i c a a m m i n i s t r a zi o n e i n m ate r i a d i i n fo r m at i c a, m a n c ava l o s t r u m e n to g i u r i d i c o p e r s o d d i s fa r l i .

D . L gs . n . 3 9 / 1 9 9 3 a l C o d i c e d e l l ’ a m m i n i s t r a zi o n e d i g i t a l e : O b b i et t i vo d e l d e c reto è d i s c i p l i n a re l a p ro g et t a zi o n e, l o sv i l u p p o e l a ge s t i o n e d e i s i s te m i i n fo r m at i v i a u to m atiz zat i d e l l e a m m i n i s t r a zi o n i d e l l o S t ato, c o m p re s i gl i e n t r i p u b b l i c i e c o n o m i c i e n a zi o n a l i . L’ i n t ro d uzi o n e d e l l ’ i n fo r m ati c a n e l l a p u b b l i c a a m m i n i s t r a zi o n e h a l ’o b b i et ti vo d i s b u ro c r at iz za re i r a p p o r ti c o n i l c i t t a d i n o. C i ò p o r t a, d a u n l ato, a c rea re u n’ i n f r a s tr u t t u r a d i rete p e r re n d e re i n te ro p e r a b i l i l e p u b b l i c h e a m m i n i s t r a zi o n i e d a l l ’ a l tro a s o s ti t u i re i l d o c u m e n to d i c a r t a c o l i l d o c u m e n to e l et t ro n i c o, re n d e n d o l i e q u i va l e n ti .

A q u e s to p u n to l ’ a s s et to n o r m at i vo p e r ag i re i n m o d a l i t à d i g i t a l e è c o m p l eto, m a f r a m m e n t ato i n q u a n to v i g o n o a n c o r a l e n o r m e c h e re g o l a n o gl i at ti a m m i n i s tr at i v i t r a d izi o n a l i . S o r g e d u n q u e l ’ e s i ge nza d i u n r i o r d i n o n o r m at i vo p e r o r i e n t a re e favo r i re q u e s te n u ove i n tro d uzi o n i a m m i n i s t r ati ve.

I l D . P. R . 2 8 d i c e m b re 2 0 0 0 , n . 4 4 5 è i l te s to d e l “ r i o r d i n o ” d e l s et to re, c o s ì d et to te s to u n i c o d e l l e d i s p o s izi o n i l e g i s l ati ve e re g o l a m e n t a r i i n m a n i e r a d i d o c u m e n t a zi o n e a m m i n i s t r at i va, i n q u a n to r a c c o gl i e e c o o rd i n a l e n o r m e p e r l a re d a zi o n e e ge s ti o n e d e i d o c u m e n t i i n fo r m ati c i , a r m o n iz za n d o n e

a r m o n iz za n d o n e i l c o n te n u to c o n l a d i s c i p l i n a s u l l a d o c u m e n t a zi o n e c a r t a c ea t r a d i zi o n a l e.

N e l 2 0 0 5 s i i n izi a a l avo r a re a u n n u ovo d e c reto, i l C o d i c e d e l l ’ a m m i n i s t r a zi o n e d i g i t a l e ( Ca d ) i l q u a l e r a p p re s e n t a u n o d e i p rov ve d i m e n t i d e l l a fa s e c o s ì d et t a d i “ c o d i f i c a zi o n e ” , c h e h a l ’o b b i et t i vo d u p l i c e d i r i o r d i n a re l a m ate r i a e s e m p l i f i c a r l a, d e m a n d a n d o l a re g o l a m e n t a zi o n e d i d et t agl i o a d i s p o s izi o n e d i r a n g o i n fe r i o re, c h e p o ss o n o e s s e re p ro m u l gate s u c c e s s i va m e n te o c o n te s t u a l m e n te a l c o d i c e. L’o b b i et t i vo d e l n u ovo C o d i c e è r i ve d e re l a d i s c i p l i n a v i ge n te p e r ga r a n t i re l a p i ù a m p i a d i s p o n i b i l i t à d i at t i t u d i n e a l d ato e a l d o c u m e n to i n fo r m at i c o c o n te n u to n e i s i s te m i i n fo r m a t i v i p u b b l i c i i c a r at te r i d e l l a p r i m a r i et à e o r i g i n a l i t à , i n s o s t i t uzi o n e o i n ag g i u n t a a d at i e d o c u m e n t i n o n i n fo r m at i c i , n o n c h é o b b l i ga re l e a m m i n i s t r a zi o n i c h e l i d ete n g o n o a d a d ot t a re m i s u re o r ga n iz zat i ve e te c n i c h e vo l te a d a s s i c u r a re l ’ e s at tez za, l a s i c u rez za, l a s i c u rez za e l a q u a l i t à d e l re l at i vo c o n te n u to i n fo r m at i vo, rea l iz za re i l c o o r d i n a m e n to fo r m a l e d e l te s to d e l l e d i s p o s izi o n i v i ge n t i , a d e g u a n d o a n c h e l a n o r m at i va a l l e d i s p o s izi o n i c o m u n i t a r i e.

I l c o d i c e d e l l ’ a m m i n i s t r a zi o n e d i g i t a l e : N e l 2 0 0 5 , i l Ca d è l a n o r m a c h e re g o l a p e r l a p r i m a vo l t a i l d i r i t to a l l ’ u s o d e l l e te c n o l o g i e d a p a r te d e i c i t t a d i n i e d e l l e i m p re s e nei rapporti e con le pubbliche amministrazi o n i .

C o ro l l a r i d e l d i r i t to a l l ’ u s o d e l l e te c n o l o g i e s o n o: - i l d i r i t to d i a c c e s s o a i d o c u m e n t i a m m i n i s t r at i v i e l a p a r te c i p a zi o n e a l p ro c e d i m e n to a m m i n i s t r at i vo i n m o d a l i t à d i g i t a l e ( a r t. 4 Ca d ) - i l p aga m e n to d e l l a p u b b l i c a a m m i n i s t r a zi o n e o n l i n e ( a r t. 5 Ca d ) - i l voto e l et to r a l e e l et t ro n i c o ( a r t. 9 ) - l o s p o r te l l o u n i c o p e r l e at t i v i t à p ro d u t t i ve e l et t ro n i c o ( a r t. 1 0 ) - l a d i s p o n i b i l i t à o n l i n e d e gl i a d e m p i m e n t i a m m i n i s t r at i v i p e r l ’ av v i o e l ’ e s e r c izi o d i u n’ i m p re s a ( a r t. 1 1 ) I l n u ovo Ca d, i n t ro d ot to a s e g u i to d e l l e m o d i f i c h e s t a b i l i te d a l D . L gs. 3 0 d i c e m b re 2 0 1 0 , n . 2 3 5 , r i m a r c a l a c o m u n i c a zi o n e e l et t ro n i c a f r a p u b b l i c a a m m i n i s t r a zi o n e e

13

i m p re s e, c o n l ’ a r t. 5 - b i s, c h e d a c o n te n u to a l l ’ a r t i c o l o g e n e r a l e d e l l ’ a r t. 3 .

S u l s o l c o d e l l e n o r m e s u l l a tr a s p a re nza a m m i n i s t r at i va d e gl i a n n i n ova n t a, i l Ca d av v i c i n a a n c o r a d i p i ù i c i t t a d i n i a l l a p u b b l i c a a m m i n i s t r a zi o n e, c o n s e n te n d o l o ro d i “ g i u d i c a r l a ” , p e r “ m i gl i o r a r l a ” .

L a n u ova ve r s i o n e d e l Ca d s ot to l i n ea i n p i ù p u n t i c o m e l ’o r ga n iz za zi o n e d e l l e p u b b l i c h e a m m i n i s t r a zi o n e n o n p u ò p re s c i n d e re d a l l ’ i n n ova zi o n e e d a l s u o g ove r n o. I n p a r ti c o l a re, l ’ a r t. 1 2 s u l l e n o r m e g e n e r a l i p e r l ’ u s o d e l l e te c n o l o g i e d e l l ’ i n fo r m a zi o n e e d e l l e c o m u n i c a zi o n i n e l l ’ a zi o n e a m m i n i s t r at i va i n te n d e a d e g u a re l ’o r ga n iz za zi o n e d e i p u b b l i c i u f f i c i a l l ’ i n n ova zi o n e d i g i t a l e e s t a b i l i s c e c h e l e p u b b l i c h e a m m i n i stra zi o n i n el l ’o r ga n iz za zi o n e a u to n o m a m e n te l a p ro p ri a at tivi t à u ti l iz za n o l e te c n o l o g i e d el l ’ i n fo rm a zi o n e e d el l a c o m u n i c a zi o n e p e r l a rea l iz za zi o n e d e g l i o b b i et tivi d i ef fi c i e nza, ef fi c a c i a, e c o n o m i c i t à , i m p a r zi a l i t à , tra s p a re nza s e m p l i fi c a zi o n e e p a r te c i p a zi o n e, n o n c h é p e r l a ga ra nzi a d e i d i ri t ti d e i c i t ta d i n i e d el l e i m p res e.

I d a t i d e l l e p u b b l i c h e a m m i n i s t r a zi o n i : I d at i d e l l e p u b b l i c h e a m m i n i s tr a zi o n i , i n q u a n to p u b b l i c i , s o n o a c c e s s i b i l i o n l i n e d a p a r te d e l l e a l t re p u b b l i c h e a m m i n i s t r a zi o n i e d e i p r i vat i . Ta l e a r t i c o l o trova u n fo n d a m e n to n e l p r i n c i p i o g e n e r a l e s a n c i to d a l l ’ a r t. 5 b i s d e l l o s te s s o Ca d c h e s t a b i l i s c e c h e l o s c a m b i o d i i n fo rm a zi o n i e d o c u m e n ti , a n c h e a fi n i stati sti c i , tra l e i m p res e e l e a m m i n i stra zi o n i p u b b l i c h e av vi e n e es c l u s iva m e n te u ti l iz za n d o l e te c n o l o g i e d el l ’ i n fo rm a zi o n e e d el l a c o m u n i c a zi o n e.

Le b a n c h e d at i d e l l e p u b b l i c h e a m m i n i s t r a zi o n i c o n t i n u a n o a d e s s e re tr at t ate n e gl i a r t t. 5 9 a l 6 2 b i s, Ca d. I n p a r ti c o l a re, l ’ a r t.

5 9 è d e d i c ato a i d ati te r r i to r i a l i , d ef i n i ti c o m e i n fo r m a zi o n e g e o gr a f i c a m e n te l o c a l iz zat a.

I l re p e r to r i o d e i d at i te r r i to r i a l i r a p p re s e n t a i l c at a l o g o n a zi o n a l e d e i m et a d ati , at tr a ve r s o i l q u a l e s o n o a s s i c u r ati i s e r v izi d i r i c e r c a p e r gl i i n s i e m i d i d ati te r r i to r i a l i e i s e r v izi a d e s s i re l ati v i . Lo s te s s o a r t. 5 9 i s t i t u i s c e a l c o m m a 2 a n c h e i l c o m i t ato p e r l e re g o l e te c n i c h e s u i d ati te r r i to r i a l i d e l l e p u b b l i c h e a m m i n i s tr a zi o n i .

14

LA TECNOLOGIA COME VEICOLO PER I RAPPORTI TRA CITTADINO E P.A.

HUMAN SMART CITIES I Living Labs Urbani

C o n n e c t e d S m a r t C i t i e s N e t wo r k : I l Co n n e c te d S m a r t C i ti e s N et wo r k è u n o d e i p r i m i i n te r ve n ti d e d i c ato a l l e S m a r t C i t y: n ato c o m e c o n ti n u a zi o n e d e l Li v i n g L a b, h a u n a c o n c ezi o n e fo r te m e n te o r i e n t at a a l l a p a r te c i p a zi o n e d e i c i t t a d i n i n e i p ro c e s s i d i i d ea zi o n e e s p e r i m e n t a zi o n e d i s e r v izi i n n ovati v i . S i g n i f i c ati ve s o n o l e e s p e r i e nze d i c i t t à l ea d e r c o m e H e l s i n k i , A m s te r d a m e B a r c e l l o n a d ove i c i t ta d i n i s o n o c o i nvo l ti i n p e r c o r s i c o - p ro g et tu a l i .

Q u e s to a p p ro c c i o s i è c o n s o l i d ato n e l l a rete H u m a n S m a r t C i ti es , c h e i n te gr a l e te c n o l o g i e d i g i t a l i c o n l a m eto d o l o g i a Li v i n g L a b.

L a rete è f i n a l iz zat a a r i c o s tr u i re e r i c rea re c o m u n i t à u r b a n e e a s o s te n e re at ti v i t à d i c o l l a b o r a zi o n e t r a g ove r n o e c i t t a d i n i , c h e p a r te c i p a n o a r i s o l ve re p ro b l e m i c o m u n i d e l l a v i t a d e l l e c i t t à . Le c o m u n i t à v i r t u a l i c o s t r u i te at t r ave r s o l a rete s o n o i n c o r ag g i ate a i n c o n t r a r s i e a s c o p r i re i n te re s s i e b i s o g n i c o m u n i ( WI N M eto d o l o g i a ) e a c o - p ro g et t a re s o l uzi o n i c o n d i v i s e a c q u i s e n d o u n n u ovo s e n s o d i a p p a r te n e nza e d i i d e n t i t à . I l c o n c et to d i “ H u m a n S m a r t C i t i e s” è s t ato sv i l u p p ato n e l p ro get to “ Pe r i p h è r i a ” e n e l p ro get to “ My N e i gh b o u r h o o d ” .

Il modello: I c i t t a d i n i p a s s a n o d a l l ’ e s s e re c o n s i d e r at i u te n t i d i s e r v izi a d at to r i p r i n c i p a l i n e l l a l o ro c o n c ezi o n e e p ro d uzi o n e at tr ave r s o c o m u n i t à c h e i nve n t a n o n u ov i m o d i d i v i ve re e p ro d u r re: - n u ov i m o d e l l i p e r a b i t a re c h e i n tro d u c e i l c o n c et to d i c o - h o u s i n g ; - n u ove at t i v i t à p ro d u t ti ve b a s ate s u r i s o rse e capacità locali, ma connesse alle più a m p i e ret i gl o b a l i ; - s e r v izi a u to g e s ti ti p e r l a c u r a d e gl i a n zi a n i e d e i b a m b i n i p ro m o s s i e g e s ti ti d agl i s te s s i g e n i to r i ; - n u ove fo r m e d i s o c i a l iz za zi o n e e d i s c a m b i o d i favo r i ( Lo c a l E xc h a n g e Tr a d i n g Sys te m e l e B a n c h e d e l te m p o ) ; - s i s te m i d i m o b i l i t à a l te r n ati v i a l l a m o n o c o l t u r a d e l l ’ a u to i n d i v i d u a l e;

- ret i d i c o n n e s s i o n e d i ret t a t r a i p ro d u t to r i e c o n s u m ato r i .

Pe r e s s e re u m a n a m e n te s m a r t u n a c i t t à d ov re b b e ave re a l m e n o d u e c a r at te r i s t i c h e fo n d a m e n t a l i : - e s s e re c o n t i n u a m e n te d ef i n i t a e r i d ef i n i t a d a l l e p e r s o n e; - l e s o l uzi o n i s m a r t d ov re b b e ro e s s e re d i u s o p r at i c o p e r m ag g i o r p a r te d e i c i t t a d i n i .

I l c o n c et to d i H u m a n S m a r t C i ti es ( H SC ) è c o s t r u i to s u l l ’ e s i g e nza d i t rova re p ro c e s s i d i i n c l u s i o n e e d a m p l i f i c a zi o n e d i q u e s te fo r m e d i i n n ova zi o n e n e l l o sv i l u p p o d i s e rv izi p e r l a v i t a u r b a n a b a s at i s u l fe n o m e n o d e l l a p a r te c i p a zi o n e d i ret t a d e l c i t t a d i n o ( o d e l l a c o m u n i t à ) a l s e r v izi o e p e r l a l o ro g ove r n a n c e.

L a p e c u l i a r i t à d e l l ’ a p p ro c c i o H u m a n S m a r t C i t y è b a s ato s u l l ’ i d ea c h e u n a c i t t à è s m a r t q u a n d o i c i t t a d i n i e gl i sta keh o l d e r p u b b l i c i e p r i vat i s o n o gl i at to r i p r i n c i p a l i d e l s u o sv i l u p p o d i g i t a l e. C i ò i m p l i c a c h e i c i t t a d i n i n o n s o n o c o l o ro c h e a d ot t a n o l e te c n o l o g i e s c e l te e a c q u i s i te d a i g ove r n i l o c a l i m a l ’ a p p ro p r i a zi o n e d e l l e p ote nzi a l i t à d e l l ’ I CT d a p a r te d e i c i t t a d i n i p ro c e d e s e c o n d o u n a l o g i c a c h e r i s p o n d e a i l o ro d e s i d e r i , b i s o g n i e i n te re s s i e c h e sv i l u p p a l e s o l uzi o n i p i ù a d e g u ate at t r ave r s o p ro c e s s i c o l l a b o r at i v i , i n te r at t i v i e d i a l o g i c i c o n c o l o ro c h e p ro d u c o n o l e te c n o l o g i e d a u n l ato e d i l s et to re p u b b l i c o d a l l ’ a l t ro.

I Li vi n g L a b s n e l l a p u b b l i c a a m m i n i s t r a zi o n e : I Li v i n g L a b n e l l a l o ro e c c ezi o n e p i ù t r a d izi o n a l e, s o n o l a b o r ato r i te c n o l o g i c i i n a m b i e n t i rea l i , l a b o r ato r i i n c u i s p e r i m e n t a re e p ro get t a re c o n gl i u t i l iz zato r i f i n a l i l e te c n o l o g i e d i sv i l u p p o. S e a p p l i c ato a l l a d i m e n s i o n e u r b a n a i l c o n c et to d i l i v i n g l a b s i t r a sfo r m a i n q u e l l o d i u n l a b o r ato r i o u rb a n o i n c u i i d ea re s o l uzi o n i i n te l l i ge n t i p e r i p ro b l e m i d i u n a c i t t à i n s i e m e agl i at to r i d e i c o n te s t i i n c u i ve n g o n o at t i vat i .

Tr a d izi o n a l m e n te l a fo r n i t u r a d i s e r v izi p u b b l i c i è a s s o c i at a a d u e t i p i d i at to r i : o p u b b l i c i o p r i vat i . N e gl i u l t i m i d e c e n n i è s t ato s u g ge r i to c h e è p o s s i b i l e s t a b i l i re p a r te n a r i at i p u b b l i c o - p r i vato ( PPP ) p e r i s e r v izi p u b b l i c i i n m o d o d a i n te gr a re l e p ote nzi a l i t à d i e n t r a m b i i l at i d e l l ’o f fe r t a. Le p e r s o n e n o n s o n o s o l o r i c o n o s c i u te c o m e d r i ve r p e r a c c o r c i a re l a d i s t a nza t r a u n p ro b l e m a e i l m o d o i n c u i i l s e r v izi o è c o n c e p i to e d att u ato, m a s o n o v i s te a n c h e c o m e c o m u n i t à

15

c reat i ve i n gr a d o d i at t i va re p ro c e s s i d i i n n ova zi o n e r a d i c a l e n e l l a c o n c ezi o n e d e i s e r v izi . I n fat t i te s i s o s te n g o n o c h e i s e r v izi p u b b l i c i m i gl i o r a n o n e l m o m e n to i n c u i u n a m a s s a c r i t i c a d i p e r s o n e l i u s a n o, p o i c h é e s s e g e n e r a n o i n fo r m a zi o n i e d ati u ti l i p e r i l s u c c e s s o d e l s e r v izi o s te s s o.

Le a m m i n i s t r a zi o n i , n e l l a v i s i o n e h u m a n s m a r t c i t y, d ov re b b e ro sf r u t t a re l a c a p a c i t à d e l l e p e r s o n e d i a u to - o r ga n iz za r s i a n c h e u t i l iz za n d o l e te c n o l o g i e, c at t u r a n d o l e e s i g e nze d e i c i t t a d i n i , p ro m u ove n d o l a c o l l a b o r a zi o n e t r a c i t t a d i n i e i s t i t uzi o n i c h e c o s t i t u i s c o n o o p p o r t u n i t à d i sv i l u p p o e d ’ i n n ova zi o n e a l l ’ i n te r n o d i e c o s i s te m i u r b a n i d e d i c at i a l l a s p e r i m e n t a zi o n e c o n t i n u a.

Le h u m a n s m a r t c i t i e s n o n s i c o n c e n tr a n o s o l o s u l l e s o l uzi o n i m a m o l to p i ù s p e s s o s u i p ro c e s s i c h e p o r t a n o a l l ’ i d ea zi o n e d i s o l uzi o n e d i t a l i s o l uzi o n i s u l l a l o ro i m p l e m e n t a zi o n e e s u l l a l o ro c a p a c i t à d i e s s e re s c a l a b i l i e t r a s fe r i b i l i a l i ve l l o d e l l ’ i n te r a c i t t à : l e s o l uzi o n i s o n o sv i l u p p ate.

16

LA TECNOLOGIA COME VEICOLO PER I RAPPORTI TRA CITTADINO E P.A.

MAPPING SMART CITIES IN EUROPA Analisi di casi studio

I c a s i s e l ezi o n ati h a n n o c a r at te r i s ti c h e a p p a re n te m e n te m o l to d i ve r s e f r a l o ro, r a p p re s e n t a n o c i t t à d i d i m e n s i o n i va r i e e c o n i m p i a n t i a m m i n i s tr ati v i d i f fe re n ti , e p p u re e s i s to n o e l e m e n t i c o m u n i i n gr a d o d i i d e n t i f i c a re d e l l e l i n e e d i i n te r ve n to re p l i c a b i l i e, i n t a l u n e c i r c o s t a nze, c re d i b i l m e n te ef f i c a c i .

I l t r at to c o m u n e d i s ti n ti vo c h e c o l l e ga ciascuno dei casi di questa raccolta è che l ’ i m p u l s o i n izi a l e a r r i va d a l l ’ a m m i n i s tr a zi o n e p u b b l i c a n e l l e s u e d i ve r s e a r ti c o l a zi o n i , t r a m i te p ro g et ti s p e c i f i c i o a d e s i o n e a i n izi at i ve i n p a r tn e r s h i p c o n a l tre c i t t à . A vo l te q u e s t a s p i n t a è c a l at a i n u n a s tr ate g i a p i ù a m p i a, a l tre vo l te s i tr at t a d i a zi o n i s p e r i m e n t a l i l e gate a c o n d izi o n i p a r ti c o l a r i o s l e gate d a u n c o n te s to p i ù a m p i o d i i n te rve n to.

O v u n q u e s i r i s c o n tr a u n’ at te nzi o n e m ag g i o re a l p ro c e s s o p a r te c i p ati vo, a l m eto d o s p e r i m e n t a l e, a l re - d e s i g n c o n ti n u o d e l p ro g et to n e l l a s u a i n te rez za e d e i s e r v izi c h e e s s o te n d e a i m p l e m e n t a re, r i s p et to a l l a s e m p l i c e a d ozi o n e d i s o l uzi o n i te c n o l o g i c h e.

I c a s i p o s s o n o e s s e re v i s ti c o m e e s e m p i d i Li v i n g L a b a gr a d i d i m at u r i t à d i ve r s a ; i n q u e s to l avo ro c i s i è c o n c e n tr at i s u l r u o l o d e i c i t t a d i n i , d e i c i t y u s e r s d e i s e r v izi e d i c o m e m u t i n o a l c u n i p a r a d i g m i e s s e nzi a l i n e l l ’ e ro ga zi o n e d e i s e r v izi s te s s i ge n e r a n d o t a l vo l t a m o d e l l i d i b u s i n e s s i n n ovati v i ; gl i s t a ke h o l d e r s o n o i p i ù va r i , c o s ì c o m e l e fo r m e d i f i n a nzi a m e n to i n izi a l e.

Tu t ti i c a s i p re s u p p o n g o n o o b i et ti v i l e gat i a l c a m b i o d i c o m p o r t a m e n to d e i d e s ti n a t a r i , c h e s i p re s u m e d i ve n ti n o p i ù at ti v i e p a r te c i p at i v i g e n e r a n d o i n t a l m o d o n u ovo va l o re p u b b l i c o. C i t t a d i n i e a vo l te i n te re c ate g o r i e d i s t a keh o l d e r – a d e s e m p i o gl i sv i l u p p ato r i – ve n g o n o c o n s i d e r ati c o m e p a r te i n te gr a n te d e l p ro c e s s o d i c o - p ro d u zi o n e d e l l e s m a r t c i t y gr a zi e a l l a p ote nzi a l i t à d e l Fu t u re I n te r n et e a i p a r a d i g m i d e l We b 2 . 0 .

Amsterdam: I l p ro gr a m m a A m s te r d a m S m a r t C i t y, l a n c i ato n e l 2 0 0 9 , è u n b u o n e s e m p i o d i i n i zi at i va o r ga n iz zat a e f i n a nzi at a d a u n m i x d i p u b b l i c o - p r i vato. I f i n a nzi a m e n t i p rove n g o n o d a p a r tn e r p u b b l i c i e p r i vat i e l a PA è u n p a r tn e r n e l l a g ove r n a n c e e n e l l ’ e s e r c i zi o. I n s i e m e a s o c i et à e gr u p p i p r i vat i (A l l i a n d e r, KPN, etc. ) , l a c i t t à d i A m s te r d a m s i è i m p e g n at a i n p r i m a l i n ea p e r s u p p o r t a re i l p ro gr a m m a A m s te r d a m S m a r t C i t y, ASC, n o n s o l o i n te r m i n i e c o n o m i c i , m a a n c h e c o m e c o l l a b o r a zi o n e e o r i e n t a m e n to a i r i s u l t at i .

I l p u n to i n izi a l e d e l l a c o l l a b o r a zi o n e n e l l ’ A m s te r d a m S m a r t C i t y è i l fat to c h e i p a r tn e r f i n a nzi ato r i s i s o n o i m p e g n at i i n o b i ett i v i d i l u n g o te r m i n e ( i n f r a s t r u t t u re d a fa r rea l iz za re ) , d i m e d i o te r m i n e ( p a r tn e r s t r a te g i c i ) e b reve te r m i n e c o n p i c c o l e e m e d i e i m p re s e s e c o n d o u n’ a m b izi o n e c o n g i u n t a d i r i s o l ve re p ro b l e m at i c h e d e l l a s o c i et à re l a t i ve a i p ro b l e m i c h e d eve a f f ro n t a re l ’ a rea m et ro p o l i t a n a d i A m s te r d a m e a l l e o p p o r t u nità che sono e saranno disponibili. Il coinvo l g i m e n to d e l l a p u b b l i c a a m m i n i s t r a zi o n e è e s s e nzi a l e: p ro d u c e “ f i d u c i a ” , d at i a p e r t i , c o m m i tm e n t d i l u n g o p e r i o d o, p o l i t i c h e e l ea d e r s h i p .

I l p i a n o s i sv i l u p p a s u d i ve r s e a re e: r i s p a r m i o e n e r get i c o, m o b i l i t à , q u a l i t à d e l l a v i t a – s a l u te, s i c u rez za e at t r a zi o n e t u r i s t i c a - c u r a d e l c a p i t a l e s o c i a l e e u m a n o, u s o ef f i c i e n te d e l l e r i s o r s e, i n f r a s t r u t t u re i n te l l i ge n t i e o p e n d at a.

P ro g et ti i n c o r s o i n a m b i to d i d i g i ta l iz za zi o n e: Pi at ta fo rm a o p e n data : A m ste rda m , B a rc el l o n a Sa n Fra n c i s c o: Le t re c i t t à c a p i t a l i h a n n o f i r m ato u n a c c o r d o n e l 2 0 1 3 p e r l a c rea zi o n e d i u n a p i at t a fo r m a d i g i t a l e d ove s c a m b i a re i n fo r m a zi o n i e d at i u t i l i p e r l ’ i n n ova zi o n e d e i p ro c e s s i u r b a n i .

A m ste rda m f re e wi fi : I l p o r to d i I j b u r g h a m o l t i t u r i s t i ; p e r t a n to s i vo l eva fa c i l i t a re l a l o ro v i s i t a c o n u n a b u o n a rete w i re l e s s e u n a c o n n e s s i o n e w i -f i m o b i l e. L a c o l l a b o r a zi o n e t r a C o m u n e, gl i i m p re n d i to r i , L’A m s te r d a m S m a r t C i t y (ASC ) E KPN è a l l a b a s e d i q u e s to p ro get to. I l p a s s o s u c c e s s i vo s a r à q u e l l o d i e s p a n d e r s i i n a l t r i l u o gh i della città.

17

Barcellona: L a s t r ate g i a d i B a r c e l l o n a s m a r t c i t y s i p o g g i a s u s c e l te c h e h a n n o p o r t ato l a c i t t à a d i nve s t i re s u l l ’ e c o n o m i c a d e l l a c o n o s c e n za, s u l l a c i r c o l a zi o n e d e l l e i n fo r m a zi o n i e s u m o l te p l i c i l i ve l l i d i c o l l a b o r a zi o n e f r a s t a ke h o l d e r q u a l i fat to r i c o m p eti ti v i . S o n o n ate c o s ì n u m e ro s e i n izi ati ve s i a l e gate a d u n a l o g i c a d i p i a n i f i c a zi o n e s tr ate g i c a, s i a c o n u n a p p ro c c i o c h e p reve d e u n r u o l o fo n d a m e n t a l e p e r i c i t t a d i n i ; i l t u t to c o n u n a fo r te at te nzi o n e a l r u o l o d e gl i o p e n d at a s i a i n te r m i n i d i tr a s p a re nza s i a q u a l i m oto r i p e r n u ove fo r m e d i ge n e r a zi o n e d i va l o re e c o n o m i c o e p u b b l i c o.

I - C i t y: è i l p ro g et to c o o r d i n ato d a l l a c i t t à c o n l a p a r te c i p a zi o n e d i Lo n d r a, B o l o g n a e G e n ova. S i p e n s a c h e n e l l a f i l i e r a d i g e n e r a zi o n e e g e s ti o n e d e i s e r v izi p u b b l i c i p o s s a n o i n s e r i r s i te r ze p a r t i i n gr a d o d i ge n e r a re n u ovo va l o re gr a zi e a l l ’ a p e r t u r a d e l l ’ i n f r a s t r u t t u r a p u b b l i c a e s i s te n te. Si a l e i n fo r m a zi o n i ge s t i te s u q u e s te reti ( o p e n data ) s i a l e i n f r a s tr u t t u re s te s s e ( o p e n i n f ra stru c tu re ) ve n g o n o re s e d i s p o n i b i l i p e r l o sv i l u p p o d i n u ov i s e r v izi d a p a r te d i sv i l u p p ato r i e p i c c o l e - m e d i e i m p re s e.

I n q u e s to c a s o, l a te c n o l o g i a, g i o c a n d o u n r u o l o fo n d a m e n t a l e c o m e fat to re a b i l i t a n te p e r d ef i n i re p a r a d i g m i c o m p l et a m e n te n u ov i n e l c o n c e p i m e n to d e l l e m o d a l i t à d i e ro ga zi o n e d e i s e r v izi p u b b l i c i , f u n g e a n c h e d a e l e m e n to i n gr a d o d i fa r n a s c e re d e l l e d i f f i c o l t à d a l m o m e n to c h e p re s u p p o n e u n a p p ro c c i o r i vo l uzi o n a r i o c h e i n c i d e fo r te m e n te n o n s o l o s u l r u o l o e l e f u nzi o n i d e l l ’ a m m i n i s t r a zi o n e p u b b l i c a m a a n c h e s u q u e l l o d e l l e te r ze p a r ti c h e d ov re b b e ro e s s e re c o i nvo l te.

C i ò n o n o s t a n te l ’ I - C i t y h a c at a l iz zato l ’ i n te re s s e d i u n o s p e c i a l gro u p d i b e n 3 8 o r ga n iz za zi o n i i n 5 p a e s i e u ro p e i i n gr a d o d i fa r c o m p re n d e re q u a n to l e e n o r m i p ote nzi a l i t à d e l l e i n f r a s t r u t t u re p u b b l i c h e p o s s a n o e ss e re va l o r iz zate c o n u n a p p ro c c i o d a Li v i n g L a b.

18

MAPPING SMART CITIES IN EUROPA

H e l s i n k i : P r o g e t to C i t y S e r vi c e D eve l o p m e n t K i t ( Fi n l a n d i a ) Un o d e i p i l a s t r i d e l l a s t r ate g i a p e r l ’ i n n ova zi o n e d e l l a c i t t à d i H e l s i n k i , c o n d ot t a c o n i l s u p p o r to d e l Fo r u m V i t r i u m – u n’o r ga n iz za zi o n e c h e u n i s c e a m m i n i s t r a zi o n i p u b b l i c h e e i m p re s e – è l ’ at te nzi o n e a l r u o l o c h e gl i o p e n d at a p o s s o n o ave re n e l m i gl i o r a re eff i c i e nza e t r a s p a re nza d e l l ’ a m m i n i s t r a zi o n e e a p a r t i re d a e s s i s i p o s s o n o ge n e r a re n u ov i s e r v izi d e l l a s m a r t c i t y.

C o n i l p ro get to H el s i n k i R e g i o n I n fo s h a re , n e l 2 0 1 0 q u at t ro c i t t à f i n l a n d e s i i n s i e m e a d u n fo n d o p u b b l i c o d i i nve s t i m e n to h a n n o i n izi ato a sv i l u p p a re u n a p i at t a fo r m a c h e o r a r a c c o gl i e u n m i gl i a i o d i d at a s et d i s p o n i b i l i p e r c h i u n q u e a b b i a i n te nzi o n e d i sv i l u p p a re a p p l i c a zi o n i b a s ate s u d at i pubblici.

S u c c e s s i va m e n te è s t ato l a n c i ato i l p ro g etto e u ro p e o C i t y s e r vi c e D evel o p m e n t Ki t , i l q u a l e h a l ’o b i et t i vo d i agevo l a re l a rea l iz za zi o n e d i a p p s b a s ate s u o p e n d at a n e i s et to r i S m a r t Pa r te c i p at i o n , S m a r t M o b i l i t y e S m a r t To u ri s m i n m o d o c h e s i a n o i n te ro p e r a b i l i f r a l e d i ve r s e c i t t à e o r ga n iz za zi o n i c o i nvo l te.

I l p ro get to m a n i fe s t a l a c h i a r a vo l o n t à d e l l a c i t t à d i i nve s t i re s u t u t t i gl i s t r u m e n t i i n gr a d o d i s t i m o l a re l ’ i n te r a zi o n e f r a i c i t t a d i n i , gl i sv i l u p p ato r i e l ’ a m m i n i s t r a zi o n e.

Q u e s t a f i l i e r a d i p ro g et t i o p e n data d i v i e n e i l p u n to d i fo r za d e l l ’ i n te ro p ro get to p e r c h é c o n c e p i t a c o m e s t r u m e n to d i fa c i l i t a zi o n e d e l l ’o b i et t i vo d i c re s c i t a d e l te r r i to r i o ; q u e s t a i n fat t i at t r i b u i s c e u n’ i m p o r t a nza d e c i s i va a l l a c o m p o n e n te u m a n a e a l l e ret i l o c a l i c h e ve n g o n o c o i nvo l te e va l o r iz zate fa c e n d o l eva a n c h e s u l l e te c n o l o g i e q u a l i o p p o r t u n i t à d i sv i l u p p o.

To r i n o : I l C o m u n e d i To r i n o, c o n i l c o n tr i b u to fo n d a m e n t a l e d e l CS I Pi e m o n te, h a c reato u n s i s te m a c h e r a c c o gl i e e s i s te m atiz za t u t t i i d at i s t r u t t u r a l i e d i c o n te s to, o g get ti v i e p e r c et t i v i , re s t i t u e n d o u n m o d e l l o d i a n a l i s i a s u p p o r to d e l l ’ a m m i n i s tr a zi o n e e d e i s u o i p ro c e s s i d e c i s i o n a l i .

N e l p ro c e s s o d e c i s i o n a l e e n t r a n o a n c h e i c i t t a d i n i , gr a zi e a d u n p o r t a l e c h e fa i n fo rm a zi o n e ( m a a n c h e fo r m a zi o n e ) s u i p ro get ti d i s m a r t c i t y . S i tr at t a d i u n a gr a n d e i n n ova zi o n e i n te r m i n i d i c o m u n i c a zi o n e: l ’ a m m i n i s t r a zi o n e p u b b l i c a, at tr ave r s o i l p o r t a l e, fo r m a i l c i t t a d i n o c h e c h i e d e i l s u o v i vo c o n t r i b u to a l l a rea l iz za zi o n e d e l l a smart city.

Milano: Gli impegni che il comune di Milano ha m e s s o i n at to i n a m b i to d i s m a r t e c o n o my s o n o s t at i i n d i r iz zat i a s t i m o l a re e p ro m u o ve re i l s i s te m a c o s t i t u i to d a i m p re s a p r i va t a, e n t i p u b b l i c i e i s t i t u t i d i r i c e r c a ; a r m o n iz za re e p ro m u ove re l e i m p re s e v i r t u o s e e i n n a lza re i l l i ve l l o te c n o l o g i c o ge n e r a l e p e r c rea re u n a m b i e n te s t i m o l a n te p e r l ’ i m p re s a I CT. I l p ro get to Fa re I m p re sa e I ri d e c h e h a n n o sv i l u p p ato u n p o r t a l e i n te r at t i vo e p ro c e d u re te l e m at i c h e c h e p e r m et to n o d i svo l ge re l ’ i s t r u t to r i a d e l l e p r at i c h e o n l i n e s e m p l i f i c a n d o l e p r at i c h e re l at i ve a a p e rt u r a, c h i u s u r a o m o d i f i c a d e l l e at t i v i t à p ro d u t t i ve ( a r t i g i a n a l e, c o m m e r c i a l e, i n d u striale).

Un s i s te m a c h e è a n c h e u n a p i at t a fo r m a d i c o - p ro g et t a zi o n e, i n c u i i c i t t a d i n i trova n o gl i s t r u m e n t i p e r c a p i re i p ro get ti e p o i p e r d a re i l p ro p r i o c o n tr i b u to at ti vo.

Tu t te l e te c n o l o g i e e l a b o r ate d a l l a c i t t à d i To r i n o s o n o p e n s ate p e r e s s e re m o d e l l i re p l i c a b i l i e r i u t i l iz za b i l i a n c h e i n a l tr i c o n te s t i e d i n a l t re rea l t à .

S m a r t Pe o p l e: L’ a m m i n i s t r a zi o n e c o m u n a l e d i M i l a n o è c o nv i n t a c h e l a s m a r t c i t y s i fo n d i s u u n a r i t rovat a c o n s a p evo l ez za e p a r te c i p a zi o n e n e l l a v i t a p u b b l i c a. I p ro g et t i i n t a l a m b i to m i r a n o a s t i m o l a re l a p a c i f i c a c o nv i ve nza d i d i ve r s i p o r t ato r i d i i n te re s s e, l a q u a l i f i c a d e i c i t t a d i n i e l ’ i n te r a zi o n e e i l d i a l o g o c o n t i n u o p e r r i l eva re i b i s o g n i c o n c ret i a re n d e re ef f i c i e n te e d ef f i c a c e l a p ro p r i a r i s p o s t a.

L’ at t u a zi o n e d i p o l i ti c h e s o s te n i b i l i i n c a m p o a m m i n i s t r at i vo av v i e n e a n c h e at tr ave r s o l ’ e - g ove rn m e n t : l ’ a p p l i c a zi o n e d e l l e n u ove te c n o l o g i e d e l l a c o m u n i c a zi o n e ( I CT ) , t r a c u i I n te r n et, l a ge s ti o n e d e l r a p p o r to tr a c i t t a d i n i e p u b b l i c a a m m i n i s tr a zi o n e a l l o s c o p o d i s n e l l i re l e p ro c e d u re b u ro c r ati c h e fo r n e n d o s e r v izi e i n fo r m a zi o n i o n l i n e.

N e l l ’ot t i c a d e l l a n u ova c o n c ezi o n e d i p u b b l i c a a m m i n i s t r a zi o n e e d e l l a r i fo r m a fe d e r a l e q u e s t a n u ova “ v i s i o n e ” trova u n a s t r a o r d i n a r i a o p p o r t u n i t à d i c o o p e r a zi o n e n e l l e n u ove te c n o l o g i e.

I l p i a n o d i a zi o n e p e r l ’ e - g ove r n m e n t i n te n d e s t i m o l a re l ’ u ti l iz zo d e l l e m o d e r n e te c n o l o g i e d e l l ’ i n fo r m ati c a e d e l l e te l e c o m u n i c a zi o n i n e l p ro c e s s o d i a m m o d e r n a m e n to d e l l ’ a m m i n i s t r a zi o n e d e l Pa e s e, at tr ave r s o t re c ate g o r i e d i a zi o n i : 1 . A zi o n i d i i n fo r m at iz za zi o n e d i ret te a m i gl i o r a re l ’ ef f i c i e nza o p e r ati va i n te r n a d e l l e s i n g o l e a m m i n i s tr a zi o n i ; 2 . A zi o n i d i ret te e d i n fo r m atiz za re l ’ e ro ga zi o n e d i s e r v izi a i c i t t a d i n i e d a l l e i m p re s e ; 3 . A zi o n i d i ret te a c o n s e n ti re l ’ a c c e s s o te l e m at i c o p e r gl i u ti l iz zato r i f i n a l i a i s e r v izi d e l l a p u b b l i c a a m m i n i s tr a zi o n e e d a l l e s u e i n fo r m a zi o n i .

S m a r t G ove rn a n c e: I l C o m u n e h a d e c i s o d i c o i nvo l ge re i l c i tt a d i n o n e i te m i d i r i l eva nza p u b b l i c a, p ro m u ove a zi o n i d i s e n s i b i l iz za zi o n e e d u t i l iz za re l e te c n o l o g i e p e r d i g i t a l iz za re e d a b b rev i a re l e p ro c e d u re a m m i n i s t r at i ve ; p ro m u ove l a t r a s p a re nza d e l l e p ro c e d u re d i g ove r n o e l ’ a p e r t u r a e c o n d i v i s i o n e d e i f l u s s i d i d at i ( o p e n d at a ) . I n t a l e a m b i to s i c o l l o c a i l p ro get to d i S m a r t C i b e r ( m a p p a i n te g rata d e i ri s c h i a n ti te rro ri s m o ) , u n p ro get to e u ro p e o c h e h a l ’o b i et t i vo d i c rea re u n s i s te m a d i m a p p at u r a p e r l a p reve nzi o n e d e i r i s c h i s i a d i s e c u r i t y s i a d i s a fet y ( p rotezi o n e c i v i l e ) i n o c c a s i o n e d i gr a n d i eve n t i .

I n a m b i to d i ef f i c i e nza s i c o l l o c a a n c h e i l p ro get to Se m p l i fi c a - M i c h e ve d e l a c o o p e r a zi o n e a p p l i c at a t r a U f f i c i G i u d izi a r i e C o m u n e. Pe r m et te d i t r a s m et te re p e r v i a te l e m at i c a, d a l Tr i b u n a l e a l C o m u n e, i c e r t i f i c at i p e n a l i e l e s e n te nze d e l t r i b u n a l e c h e d evo n o e s s e re r i p o r t ate a l l ’A n agr a fe. I l p ro get to p o r t a r i s u l t at i t a n g i b i l i p e r i c i t t a d i n i c h e ev i t a n o at te s e d i et ro gl i s p o r te l l i e c o n t a n o s u te m p i c e r t i p e r l ’ a c q u i s izi o n e dei documenti.

A n c h e p e r l ’A m m i n i s t r a zi o n e gl i ef fet t i s o n o

19

c o n s i d e revo l i , r i s p a r m i s u l l e s p e s e d i t r a s fe r i m e n to e ve l o c i t à n e l l a ge s ti o n e d e l l a d o c u m e n t a zi o n e.

I l p ro g et to I CA RO ( I n f ra stru t tu ra i n te ro p e ra b i l e e c o o p e ra zi o n e a p p l i c ativa n e i s e r vi zi d i re g i stra zi o n e d el l e n a s c i te i n o s p e da l e ) , f i n a nzi ato d a l l a Re g i o n e Lo m b a r d i a c o n 5 5 . 0 0 0 e u ro e at ti va d a l 2 0 1 0 , c o n s e n te l ’ e ro ga zi o n e d i u n a s e r i e d i u n a s e r i e d i s e r v izi l e gat i a l l a re g i s t r a zi o n e d e l l e n a s c i te i n o s p e d a l e. L a p ro c e d u r a p e r m et te d i fa re l a d i c h i a r a zi o n e d i n a s c i t a d e l b a m b i n o, c h i e d e re i l c o d i c e f i s c a l e e d i s c e gl i e re i l p e d i at r a p re s s o l ’o s p e d a l e i n c u i è av ve n u t a l a n a s c i t a.

L’ E x p o 2 0 1 5 e l a p r i m a S m a r t C i t y gr e e n field d’Europa: L’ E x p o 2 0 1 5 c o s ti t u i s c e p e r M i l a n o u n ve ro b a n c o d i p rova n e l l ’ot ti c a d e l l a rea l iz za zi o n e d e l l a p r i m a S m a r t C i t y g re e n fi el d d ’ E u ro p a , c i o è i l p r i m o q u a r ti e re d ’ E u ro p a c o s t r u i to d a ze ro i n l o g i c a s m a r t, c a p a c e d i at ti va re ef fet t i p o s i ti v i s u t u t to i l te r r i to r i o.

L a Ca m e r a d i C o m m e r c i o i n s i e m e a l l e p i ù i m p o r t a n t i a s s o c i a zi o n i d i c ate g o r i a ( C o n fc o m m e r c i o, C o n f i n d u s t r i a, A s s o l o m b a r d a e Un i o n e d i M i l a n o ) h a, g i à n e l 2 0 1 3 , g e n e r ato i l p ro g et to d e l l ’ e c o s i s te m a E x p o p e r l a c i t t à re l at i vo a l l e at ti v i t à f u o r i l e m u r a, l a p r i m a a p p l i c a zi o n e d i g i t a l e, vo l t a a m i gl i o r a re l ’ a c c o gl i e nza d e i v i s i t ato r i , l ’ at t r attività di Milano e la qualità della vita dei c i t t a d i n i . I l te m a d e l l ’ E x p o 2 0 1 5 è i l te m a d e l l ’ a l i m e n t a zi o n e c h e l ’o r ga n iz za zi o n e h a d e c i s o d i d e c l i n a re n e l l ’ot t i c a d e l l a d i g i t a l iz za zi o n e te c n o l o g i c a C o n s i d e r a n d o c h e l ’ a rea E x p o c o m p re n d e c i r c a u n m i l i o n e d i m etr i q u a d r i e c h e s i a r r i va a c i r c a 1 5 0 . 0 0 0 p e r s o n e c o n t a n d o c h i l avo r a e c h i l o v i s i t a, s i p u ò c o n s i d e r a re u n a s p e r i m e n t a zi o n e d i c i ò c h e n e l l a rea l t à , i n u n f u t u ro, s i p ot r à o f f r i re a s c a l a u r b a n a, a l l ’ i n te r a c i t t à .

L a p ro g et t a zi o n e “ s m a r t ” d e l l ’ a rea E x p o è s t at a c o n d ot t a i n c o l l a b o r a zi o n e c o n va r i p a r tn e r t r a c u i Te l e c o m , E n e l, C i s c o ( a zi e n d a c h e s i o c c u p e r à d i p o r t a re u n a b a n d a u l t r a l a r ga, c o n c o p e r t u r a w i f i s u t u tt a l a c i t t à – D i g i ta l S m a r t C i t y – . Da l l a c o l l a b o r a zi o n e s o n o n ati d e i f i l o n i d i sv i l u p p o p ro g et t u a l e c a r d i n e. Le te c n o l o g i e d i g i t a l i s o n o a l s e r v izi o d e l v i s i t ato re p e r m i gl i o r a re l ’ e s p e r i e nza d i v i s i t a : s e r v izi d e d i c at i , f r u i b i l i at t r ave r s o tote m m u l ti m e d i a l i o i l p ro p r i o s m a r t p h o n e, c h e re n d o n o p i ù fa c i l e o r i e n t a r s i o f f re n d o i ti n e r a r i p e r s o n a l iz zat i

20

MAPPING SMART CITIES IN EUROPA

i n b a s e agl i i n te re s s i s p e c i f i c i , a l l e a s p ett at i ve, a l te m p o c h e s i h a a d i s p o s izi o n e.

L’ e s p e r i e nza d e l l a S m a r t C i t y n o n s i l i m i te r à a l Si to Es p o s i t i vo m a p ro s e g u i r à a l l ’ e s te r n o p e r m et te n d o a l v i s i t ato re d i m u o ve r s i i n a u to n o m i a e d i s c o p r i re l a c i t t à , fo r n e n d o p e r c o r s i t u r i s t i c i e d i n fo r m a zi o n i s u at t rez zat u re r i c et t i ve, t r a s p o r t i , etc.

E 0 1 5 D i g i ta l Ec o syste m : p ro get to c h e c o n s i s te n e l l a c rea zi o n e d i u n “ Ec o s i s te m a i n o p e r a b i l e ” , o s s i a d i u n a c o m u n i t à a p e rt a a i fo r n i to r i d i s e r v izi e a p p l i c a zi o n i c h e a d ot t a n o u n m o d e l l o d i r i fe r i m e n to te c n o l o g i c o p e r l a c o n d i v i s i o n e d e i p ro p r i d at i a l f i n e d i a r r i c c h i re l ’o f fe r t a d i a p p l i c at i v i agl i u te n t i f i n a l i . E 0 1 5 DE è u n a m b i e n te d i g i t a l e d i c o o p e r a zi o n e a p e r to, c o m p et i t i vo, n o n d i s c r i m i n ato r i o e c o n c o r re nzi a l e p e r l o sv i l u p p o d i a p p l i c a zi o n i s o f t wa re i n te gr ate, at t r ave r s o i l q u a l e o g n i s o g get to a d e re n te ( a zi e n d a, e n te, a s s o c i a zi o n e, … ) p u ò m ette re a d i s p o s izi o n e u n p ro p r i o c o n te n u to i n fo r m at i vo c h e s i d e s i d e r a re n d e re v i s i b i l e a l l ’ i n te r n o d e l l ’ e c o s i s te m a d i g i t a l e ( e s p o n e n d o u n “ s e r v izi o E 0 1 5 ” ) a f f i n c h é p o s s a e s s e re u t i l iz zato a l l ’ i n te r n o d e l l e a p p l i c a zi o n i p re d i s p o s te d agl i a l t r i s o g get t i p a rte c i p a n t i e u t i l iz za re c o n te n u t i i n fo r m at i v i , c o n d i v i s i d a a l t r i s o g get t i , p e r l a rea l iz za zi o n e o l ’ e s te n s i o n e d i s o f t wa re p e r i p ro p r i u te n t i .

Casi studio: discussione I te m i g e n e r a l i d e l d es i g n p a r te c i p ato e d e l l a s p e r i m e n t a zi o n e a p p l i c at i a l l ’ i d ea zi o n e d e i s e r v izi s o n o u n a n ov i t à a s s o l u t a n e l p a n o r a m a d e l l a p u b b l i c a a m m i n i s tr a zi o n e.

G l i e s e m p i r i p o r t ati p o s s o n o e s s e re c o n s i d e r at i c o m e p rototi p i e s p e r i m e n t a zi o n i a d i ve r s i gr a d i d i m at u r i t à , d e l l ’ i n tro d uzi o n e d i l i v i n g l a b s i n c o n te s t i u r b a n i p e r l ’ i n n o va zi o n e e l a p ro g et t a zi o n e p a r te c i p at a d i smart city.

Ta l i c a s i r a p p re s e n t a n o p ro get ti a l l a s c a l a u r b a n a d i h u b d i s p e r i m e n t a zi o n e d i s e r v i zi p u b b l i c i c h e, c o m e a b b i a m o v i s to, s o n o c a p a c i d i o p e r a re p e r l a p ro get t a zi o n e d ’ i n n ova zi o n e s o c i a l e c h e e s i s to n o g i à n e i c o n te s t i u r b a n i e c h e i l ivi n g l a b p o s s o n o i n d i v i d u a re e r a f fo r za re. Q u e s t a d u p l i c e a zi o n e av v i e n e s e c o n d o u n a l o g i c a p e r c u i gl i u r b a n l ivi n g l a b p o s s o n o e s s e re d e gl i e c o s i s te m i p e r l ’ i n n ova zi o n e d e i s e r v izi p u b b l i c i i n gr a d o d i tr a s fe r i re u n a v i s i o n e d i c i t t à d a l l ’ a l to ve r s o i gr u p p i d i sta keh o l d e r s c h e o p e r a n o n e l l e va r i e c o m p o n e n t i u r b a n e m a, v i c eve r s a, e s s i p o s s o n o av va n t ag g i a r s i d i q u e l l e i n n ova zi o n i c h e h a n n o l a n at u r a d i e m e r ge nze d i p ro get t a zi o n e p a r te c i p at a ( = a p p ro c c i o p ro get t u a l e i n gr a d o d i c o m b i n a re s tr ate g i e b ot to m u p e to p - d ow n p e r l ’ i n n ova zi o n e ef f i c i e n te d e i s e r v izi p u b b l i c i ) .

I c a s i c o n s e n to n o d i e n u c l ea re a l c u n e i n d i c a zi o n i p i ù s p e c i f i c h e r i g u a r d o l ’ ef f i c a c i a d e i p ro c e s s i d i p ro g et t a zi o n e p a r te c i p at a quando essa è accolta come base per imp o s t a re e g u i d a re p ro c e s s i n e l l e p u b b l i c h e a m m i n i s t r a zi o n i .

Conclusioni: L’ e s p e r i e nza r i p o r t at a n e i c a s i h a m o s t r ato c h e a l f i n e d i p ro m u ove re u n e c o s i s te m a p e r l ’ i n n ova zi o n e n e l l a p u b b l i c a a m m i n i s t r a zi o n e n o n e s i s te u n a p ro c e d u r a u n i c a e t r a sfe r i b i l e d a u n c o n te s to a d u n a l t ro q u a n to, p i u t to s to, l a p u b b l i c a a m m i n i s t r a zi o n e d eve e s s e re i n gr a d o d i p ro d u r re u n c a m b i a m e n to c u l t u r a l e i n te r n o c h e i n c l u d a l a c o - p ro g et ta zi o n e e l a c o - p ro d uzi o n e c o m e a p p ro c c i a l l ’ i n n ova zi o n e; i n o l t re è n e c e s s a r i o c o n s i d e r a re l a s p e r i m e n t a zi o n e d e l l e s o l uzi o n i c o - p ro d ot te c o m e q u a l c o s a c h e d eve av ve n i re n e i c o n te s t i rea l i i n c u i i c i t t a d i n i v i vo n o e o p e r a n o q u ot i d i a n a m e n te e l ’ a zi o n e i n n ovat r i c e è n e c e s s a r i o c h e s i a i n q u a d r at a e n t ro a l l ’ i n te r n o d i u n a v i s i o n e s t r ate g i c a d i sv i l u p p o d e l l a p u b b l i c a a m m i n i s t r a zi o n e c h e i n te n d a m u ove r s i ve r s o u n a c i t t à i n te l l i ge n te.

Sv i l u p p a re u n Li v i n g L a b n o n è u n p e r c o r s o l i n ea re e n o n p u ò e s s e re p ro c e d u r a l iz zato.

L a c o m p re n s i o n e d e l l e e s p e r i e nze r i p o rt ate n e i c a s i s u g ge r i s c e p i u t to s to c h e t a l e p ro c e s s o è i l f r u t to d e l : c o m m i tm e n t d e l l e p u b b l i c h e a m m i n i s tr a zi o n i c h e d i ve n t a n o p ro m oto r i e i p r i n c i p a l i ow n e r d e i l a b o r ato r i u r b a n i ; d e l l a s t r u t t u r a zi o n e d i u n n et wo r k d i at to r i i n te re s s ati e c h e s t a b i l m e n te p a r te c i p a n o a l l e at t i v i t à d e l l i v i n g l a b ; d e l c o i nvo l g i m e n to d i u n a o p i ù c o m u n i t à d i c i t t a d i n i c h e p a r te c i p a n o a l l i v i n g l a b p e r t rova re s o l uzi o n i a p ro b l e m i a n c o r a n o n r i s o l t i e r i l eva n ti p e r e s s e.

Pe r c o s t r u i re u n l i v i n g l a b è n e c e s s a r i o m a n te n e re u n a c o m u n i c a zi o n e fo r te, c o n u n a p a n o r a m i c a ag g i o r n at a d e l l e d i n a m i c h e i n g i o c o i n m o d o c h e t u t ti gl i at to r i s a p p i a n o “ d ove s o n o ” r i s p et to a l l ’ e c o s i s te m a gl o b a l e e c o s a p o s s o n o fa re.

I l d es i g n p a r te c i p ato r a p p re s e n t a u n a n o v i t à n e l s et to re p u b b l i c o p e r c h é i l s et to re d e i fo r n i to r i d i s e r v izi p u b b l i c i , c o s ì c o m e i d e c i s o r i p o l i t i c i , n o r m a l m e n te i n c o n t r a n o d e l l e d i f f i c o l t à c h e gl i s t r u m e n t i d e l d e s i g n a f f ro n t a n o e r i s o l vo n o c o m e: - l a s c a r s a c o m p re n s i o n e d e i b i s o g n i d e i cittadini; - l a m a n c a nza d i c o i nvo l g i m e n to d e i c i t t a dini; - l ’ i n c a p a c i t à d i re n d e re t a n g i b i l e e c o m p re n s i b i l e c i ò c h e p e r s u a n at u r a ( i l s e r v i zi o ) è i n t a n g i b i l e.

L a p r i m a a zi o n e d a c o m p i e re ve r s o q u e s t a d i rezi o n e è l a d ef i n izi o n e d i u n a m a p p a d i o p p o r t u n i t à ( n e c e s s a r i a p e r i n izi a re i l p ro c e s s o d i d i a l o g o s t r ate g i c o c o n gl i at to r i d e i c o n te s t i p re s i i n e s a m e ) , p e r fo n d a re u n l ivi n g l a b c h e d ov re b b e m et te re a s i s te ma: - le componenti di una città insieme alle l o ro c a r at te r i s t i c h e vo c a zi o n a l i ; - i p ro b l e m i n o n r i s o l t i d i q u e s te a re e e l a p re s e nza i n e s s e re d i fo r m e p i ù o m e n o o r ga n iz zate d i r i s p o s t a a t a l i p ro b l e m i ; - l a p re s e nza d i sta keh o l d e r s i n te re s s at i a d ave re u n r u o l o at t i vo e p ro at t i vo n e l l o sv i l u p p o d i s o l uzi o n i p e r q u e l l o s p e c i f i c o c o n te s to u r b a n o i n te r m i n i d i s e r v izi p u b b l i c i .

21

RIFERIMENTI

B i b l i o gr a f i a : Pe r u l l i G . , G ove r n a re i l te r r i to r i o, Li b re r i a Ed i t r i c e C l u va, 2 0 1 1 .

Pe r u l l i G . ( a c u r a d i ) , L a C i t t à M etro p o l i t a n a, G i a p p i c h e l l i Ed i to r i e, 2 0 0 9 .

Pe r u l l i G . , I l Pi a n o S tr ate g i c o M etro p o l i t a n o, G i a p p i c h e l l i Ed i to r i e, 2 0 1 5 .

Pe r u l l i G . , I l C o d i c e d e l l a C i t t à m etro p o l i t a n a, Lu l u Ed i to r i e, 2 0 1 6 .

Troj a n i F. , I l n u ovo c o d i c e d e l l ’ a m m i n i s t r a zi o n e d i g i t a l e : d o p o i l d. l gs. 1 7 9 / 2 0 1 6 e i l Re g o l a m e n to e l DAS : g u i d a o p e r ati va p e r l e P. A . e l e s o c i et à p u b b l i c h e : s c h e d e te c n i c h e d i s i n te s i , d e l i b e r a, n o m i n a d e l re s p o n s a b i l e p e r i l d i g i t a l e, M ag g i o l i Ed i to re, 2 0 1 7 .

R i va Sa n s eve r i n o E . , R i va Sa n s eve r i n o R . , Va c c a ro V. ( a c u r a d i ) , S i l ve s tr i n i G . ( p re fa zi o n e ) , At l a n te d e l l e s m a r t c i t y: c o m u n i t à i n te l l i g e n t i e u ro p e e e d a s i ati c h e, A n ge l i Ed i to re, M i l a n o, 2 0 1 5 .

To r to re l l a W. ( a c u r a d i ) , C i t t à i n te l l i ge n t i : m eto d i , p o l i t i c h e e s tr u m e n ti , M ag g i o l i Ed i to re, 2 0 1 3 .

A l b e r t i F. , B r u g e l l i s P. , Pa ro l ot to M a c e r a t a F. ( a c u r a d i ) , C i t t à p e n s a n ti : c reati v i t à , m o b i l i t à , q u a l i t à u r b a n a, Ed i to re Q u o d l i b et, 2014.

S i to gr a f i a : h t t p : / / w w w. o p e n l i v i n gl a b s. e u / o u r l a b s / N eth e r l a n d s h t t p : / / a m s te r d a m s m a r tc i t y. c o m h t t p : / / we g o. n u h t t p : / / i c i t y p roj e c t. e u h t t p : / / w w w. fo r u mv i r i u m . f i / e n / p roj e c t-a rea s / s m a r t- c i t y h t t p : / / w w w. h r i . f i h t t p : / / w w w. c i t ys d k. e u

23