2 INFORME
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Lunes, 27 de enero de 2020
8 meses más investigarán a hermanos Cavero Astete
Fiscal de Lavado de Activos pidió ampliación en indagatoria contra José Cavero Astete, Hilarión Cavero Astete y José Luis Cavero Astete. Plazo empezó a correr desde el 16 de diciembre del año pasado. Por: Erika Romero Díaz
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no de los hermanos Cavero Astete, José Luis, está recluido en el penal de varones de Socabaya
cumpliendo la medida de prisión preventiva por el plazo de 36 meses. Esta disposición judicial excepcional se dio a pedido de la Fiscalía contra el Crimen Organizado.
ACEPTADO. Juez amplió por 8 meses más investigación por lavado de activos en contra hermanos Cavero Astete.
José Luis Cavero figura como presunto miembro de una banda bautizada con el nombre “Los Malditos de Chumbivilcas”, que se dedicaría al tráfico de terrenos. Mientras él está recluido, el juez Óscar Quilluya Puma, del Cuarto Juzgado de Investigación Preparatoria, ha prorrogado por 8 meses más la investigación que sigue el fiscal de Lavado de Activos Henry Torres Dianderas en contra de José Luis y de sus hermanos José Cavero Astete e Hilarión Cavero Astete. “Declarar FUNDADO el requerimiento de prórroga de investigación preparatoria peticionado por la Fiscalía en el presente proceso y se dispone prorrogar el término de la investigación por 8 meses, precisando que el mismo empieza a correr desde el 16 de diciembre del 2019 y se dispone prorrogar la investigación por 8 meses”, se lee en la resolución judicial del 17 de este mes.
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Lunes, 27 de enero de 2020
INFORME 3
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pasado. Además, registra una deuda que está en cobranza coactiva de 176 mil 731 soles. En el reporte de consulta amigable del Ministerio de Economía y Finanzas se lee que la constructora cobró 6 millones 896 mil 668 soles. La otra constructora es Eloim S.R.L., que fiREPORTE. MEF detalla montos pagados a constructora Eloim y JHJ.
OTRO INVESTIGADO. Hilarión Cavero Astete es regidor en la Municipalidad de Paucarpata.
CONSTRUCTORA JONÁS
José Luis Cavero Astete, en febrero de 2015, creó la empresa Constructora Jonás E.I.R.L. con un capital de 79 mil 600 soles. No tienen socio. ¿De dónde sacó el dinero? Nadie lo sabe. Un año después de la creación de la Constructora Jonás, Cavero se hizo cargo de la Oficina de Conflictos de la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA). En ese entonces dijo que aceptar ese puesto no fue la mejor de sus decisiones. Su sueldo era de 3 mil 500 soles. Antes ganaba
5 mil, como asesor del alcalde Alfredo Zegarra Tejada. Cavero quiso ser alcalde de la Municipalidad Provincial de Arequipa pero ese proyecto quedó de lado cuando declinó su candidatura. Sin trabajo, Cavero empezó a mostrar signos exteriores de riqueza. Se compró un auto. En la oficina de Registros Públicos se detalla que adquirió dos vehículos. El primero es la camioneta rural roja (4 x 2), marca Suzuki, modelo Grand Nomade del 2014. Le costó 10 mil dólares. En el reporte de Re-
ofrecería. La actividad principal es la construcción de edificios para viviendas unifamiliares y multifamiliares, le sigue la ejecución de trabajos de tendido de redes de agua, desagüe y otros servicios. También pretendía dedicarse a las obras de construcción de pistas y veredas. Incluso planeó firmar convenios con las entidades estatales que promueven los proyectos de vivienda. Todas estas actividades tienen directa relación con las labores que realizaba en la MPA como encargado de la Oficina de Conflictos de la MPA, que trataba directamente gistros Públicos se señala ta de la camioneta color con dirigentes de asociaque el desembolso fue al azul marca Dodge mode- ciones de vivienda dedicontado. Es decir, bille- lo RAM 1500, por la que cados a invadir los terrete sobre billete. En mayo pagó 5 mil dólares al cash. nos del Estado. No es un secreto que En la constitución de de ese mismo año, en la notaría Fernández Dávila, la Constructora Jonás se en muchas de esas asose realizó la compraven- detalla los servicios que ciaciones no rinden
José Luis Cavero Astete, en febrero de 2015, creó la empresa Constructora Jonás E.I.R.L. con un capital de 79 mil 600 soles. No tienen socio. ¿De dónde sacó el dinero? Nadie lo sabe”.
EXFUNCIONARIO. José Luis Cavero Astete cumple 36 meses de prisión preventiva.
cuentas de los gastos y del dinero aportado por los socios por diferentes conceptos. En el peor de los casos revendían los lotes y expulsaban sin mayor explicación a los asociados. La Constructora Jonás no está inscrita en la Sunat. OTRAS CONSTRUCTORAS
En 2010, se creó la constructora JHJ Obras y Servicios S.R.L. Los nombres de las cónyuges de José Antonio e Hilarión Cavero Astete figuran en la constitución de esa empresa, que fue dada de baja en abril del año
gura en la Sunat con suspensión temporal y tiene una deuda coactiva de 220 mil 590 soles. Esta empresa, al igual de JHJ Obras y Servicios S.R.L., logró jugosos contratos que han sumado 14 millones 723 mil 405 soles. Eloim fue creada con 117 mil soles. Uno de los contratos más cuestionados es aquel que firmó con la Beneficencia Pública, que le encargó la construcción de nichos. El fiscal de Lavado de Activos está buscando el origen del dinero que permitió la creación de esas empresas.
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INFORME 5
U. La Salle da opción a alumnos de universidades no licenciadas
Convocan a proceso extraordinario de admisión para el 15 de febrero que beneficiará a estudiantes de las carreras de Derecho, Ingeniería de Software, Administración y Negocios Internacionales.
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Los interesados en obtener información de matrícula y convalidación pueden apersonarse a la Oficina de Admisión de la Universidad La Salle de lunes a viernes de 8:00 a.m. a 2:00 p.m.”.
LUIS VARGAS. Vicerrector académico de la Universidad La Salle anunció que brindará facilidades.
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n Arequipa un poco más de 10 mil estudiantes universitarios se han visto afectados con la denegatoria de licenciamiento emitido por la Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria (Sunedu) a las universidades Telesup y Alas Peruanas (UAP). Los alumnos de esas casas de estudio están preocupados puesto que corren el riesgo de truncar sus sueños de tener una carrera profesional por no tener opciones académicas. Ante este panorama, las autoridades de la Universidad La Salle decidieron convocar a un proceso de admisión que se realizará el 15 de febrero, dirigido a estudiantes de universidades con licenciamiento
denegado en las carreras de Derecho, Ingeniería de Software, Administración y Negocios Internacionales. El vicerrector académico de la Universidad La Salle, Luis Vargas, anunció que se brindará las facilidades para este proceso, en cuanto a la convalidación de cursos y un sistema de becas, que permitirá que los estudiantes puedan continuar sus estudios universitarios. “Hemos diseñado un mecanismo para facilitar al estudiante en cuanto a la revisión de su malla curricular, la verificación de los cursos que debe convalidar y los que deberá aplicar para poder graduarse”, refirió la autoridad universitaria. Agregó que se otorgará las facilidades para regularización de documentos,
pues dichas universidades con licenciamiento denegado deberán considerar plazos para entrega de esta documentación a los estudiantes, y en vista de evitar retrasos en sus estudios, la Universidad La Salle entregará un plazo de gracia para su entrega. “Los estudiantes que obtuvieron el título de bachiller en dicha universidad no licenciada, deberán graduarse en la misma, y se ha establecido un plazo de dos años; solo los estudiantes que egresaron y no tienen el título de bachiller pueden graduarse en otra universidad licenciada”, aclaró Vargas. Los costos de traslado serán asumidos por cada ingresante, que se entiende es el pago del derecho de admisión y el pago de la
matrícula a la universidad que se ha escogido para continuar sus estudios. Los interesados en obtener información de matrícula y convalidación pueden apersonarse a la Oficina de Admisión de la Universidad La Salle de lunes a viernes de 8:00 a.m. a 2:00 p.m. en la sede de la casa universitaria en Av. Alfonso Ugarte 517, Cercado o llamando al (54) 607554-(54) 607555 Anexo 403 o también conectándose al WhatsApp 987947366. VÍA CRUCIS
El 24 diciembre del año pasado, los alumnos de la Universidad Alas Peruanas (UAP-Filial Arequipa) se enteraron de la decisión de la Sunedu de no licenciar a esa casa superior de estudios porque no cumplió
el plan de adecuación propuesto por la universidad para cerrar las brechas de calidad identificadas por la entidad estatal, por lo que no reúne las Condiciones Básicas de Calidad (CBC) establecidas en la Ley Universitaria. La evaluación a la UAP incluyó a los 29 locales de la universidad, además de los locales de sus 17 filiales y de su sede central, ubicada en Lima. Fue durante 2 años y 6 meses. Por estos días, los estudiantes de esa universidad tramitan sus documentos para trasladarse a otras universidades, incluso ante esta problemática el gobernador regional Elmer Cáceres Llica señaló que solicitará el Gobierno central se cree otra universidad pública.
6 INFORME
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Perú sube dos puestos en índice de competitividad
Avanzó del puesto 79 al 77 de un grupo de 132 naciones.
posición 34, seguido por Costa Rica (37) y Trinidad y Tobago (50). El estudio también revela que la era de la Inteligencia Artificial (IA) está agigantando la brecha digital, dando a los países de altos ingresos una ventaja aún mayor en la VistaLibre carrera por el talento. Así, el personal especial Perú subió dos posiciones en el Índice de lizado en IA es escaso y se Competitividad del distribuye de manera desTalento Global 2020 (GTCI, igual entre industrias, secpor sus siglas en inglés), con tores y naciones. De hecho, respecto a la medición del más de la mitad de la pobla2019, ocupando el puesto 77 ción en el mundo en desade un total de 132 países. rrollo carece de habilidades El estudio publicado por digitales básicas. La llegada The Adecco Group busca la de la IA al ámbito laboral va mejora continua de la vin- a requerir una recapacitaculación del talento con el ción masiva de la fuerza ladesarrollo económico y con- boral. La formación continua vertirse en un instrumento para estimular el diálogo será cada vez más impresentre diversos actores de la cindible para el desarrollo sociedad. de habilidades de empatía, El informe GTCI de este creatividad, imaginación, año se centra en la Inteligen- criterio y liderazgo, los cuacia Artificial (IA) y explo- les probablemente seguirán ra cómo su desarrollo está siendo actividades que solo cambiando la naturaleza los humanos podrán hacer. La IA aumentará las cadel trabajo y también obliga a una reevaluación de las pacidades humanas direcprácticas laborales, las es- tamente y que los equipos tructuras corporativas y los conformados por la IA y ecosistemas de innovación. humanos podrían ser más En la séptima edición productivos que la IA o los de esta medición se inclu- humanos por sí solos. yen siete países más respecto al 2019 y comprende SOBRE EL GTCI 2020 una muestra total de 132 En 2020, los países de alnaciones. tos ingresos siguen ocupanA nivel mundial, Suiza do los primeros puestos en ocupa el primer puesto, se- el Índice Global de Compeguido por Estados Unidos y titividad del Talento. El índice refleja una alta por Singapur. Por su parte, el país latinoamericano en correlación entre el Producocupar la posición más alta to Bruto Interno (PBI) per cáes Chile, ubicándose en la pita y los puntajes de GTCI.
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las mujeres en el sector privado formal se incrementó en 0.2 puntos porcentuales (p.p.) y sus remuneraciones promedio mensual fueron de 2095 soles, lo que significó un incremento de 3%. En términos generales, el empleo formal en las empresas privadas, que reunió 3 millones 605 mil trabajadores durante enero-octubre de 2019 a nivel nacional, tuvo un crecimiento de 3.8% en comparación al mismo periodo del año anterior. Asimismo, la proporción de trabajadores en servicios y manufactura aumentó 0.4 puntos porcentuales; en las empresas de 101 a más trabajadores en 0.4 p.p. y en 0.5 p.p. incrementaron los trabajadores con nivel educativo superior. Según el informe del MTPE, las remuneraciones alcanzaron un promedio mensual de 2409 soles durante el periodo enero-octubre de 2019, con lo cual alcanzó un crecimiento de MÁS DE LA MITAD DEL MUNDO. Carece de habilidades digitales básicas. 2.6% respecto a lo registraLos países europeos conti- gola, la República Demo- do en el mismo periodo del año anterior. núan dominando con 17 de crática. Este crecimiento en la los primeros 25 puestos. remuneración se registró Suiza mantiene el puesto REMUNERACIONES DE MUJERES número uno por delante de Respecto al empleo for- también en los trabajadores los Estados Unidos, que es el mal y las remuneraciones de la actividad minera y de segundo. de las mujeres en el sector canteras (5.3%); en las emNo muy lejos está Singa- privado, aumentó en el 2019, presas de 1 a 10 trabajadores pur (3º), seguido de países según el Informe Mensual (2.5%) y en aquellos bajo el del norte de Europa como del Empleo Formal Privado régimen laboral de la MiSuecia (4º), Dinamarca (5º), “Perú, ¿y cómo vamos?”, croempresa D.L. 1086 (4.1%). Países Bajos (6º) y Finlandia elaborado por el Ministerio En esa misma línea, se rede Trabajo y Promoción del gistraron incrementos sala(7º). En el otro extremo de la Empleo (MTPE). riales en los departamentos Durante el periodo ene- de Moquegua (13.1%), Ayaescala, Yemen quedó en el puesto 132 por debajo de ro-octubre de 2019 a nivel cucho (5.5%), Pasco (4.3%), los países africanos de An- nacional, la participación de y Junín (4.2%). Foto: andina.pe
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INFORME 7
“Favorito” de exfuncionario Hinojosa enjuicia a MPA Óscar Cámara Camacho le exige judicialmente a la comuna provincial le pague beneficios convencionales e indemnización por responsabilidad contractual por lucro cesante y daño moral.
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Al interior de la comuna se conoce que Cámara Camacho tuvo un rápido ascenso por su cercanía a Hinojosa”.
Por: Erika Romero Díaz
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l nombre de Óscar Cámara Camacho es conocido en la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA). Las personas que trabajaban en la Gerencia de Transportes señalaron que él estaba al tanto de las irregularidades que ocurrían en esa dependencia municipal. El servidor fue retirado de la comuna porque fue sentenciado por delito doloso. A pesar de ello, Cámara demanda judicialmente a la comuna y le reclama el pago de beneficios convencionales e indemnización por responsabilidad contractual por lucro cesante y daño moral. La demanda fue admitida por el Octavo Juzgado de Trabajo, que ha programado la audiencia de conciliación para junio de este año. Ese día, si es el caso, el procura-
EXFUNCIONARIO. Marcos Hinojosa Requena.
dor de la MPA debe exhibir los documentos que se le han solicitado, asimismo debe entregar la contestación de la demanda. Finalmente, el juzgado recomendó que las partes demandada y demandante acudan a la citación con todas las pruebas necesarias y sus argumentos porque su conducta procesal será valorada.
DEMANDANTE. Óscar Cámara Camacho.
las unidades del transporte urbano. En ese diálogo también se menciona a Cámara. Walker Inca se queja de haber sido “banqueado” y que nadie le muestra solidaridad. Además, asegura que le dijeron que su administrador será Gary o Cámara. “El Gary con el Cámara han dado a Hunter; el Gary ha dado a Selva Alegre…”, se escucha en el audio. AmCONDUCTA CUESTIONADA A mediados de 2015, se bas personas se referían a la hizo público un audio en el entrega de permisos de cirque se escucha a Juan Machi culación para las unidades de Torres, representante de una transporte urbano. empresa de transporte urDespués de este hecho, bano de Cayma, y al inspec- Cámara fue removido y entor del área de Transportes, viado a desempeñar labores Walker Inca Bedregal. En esa de policía municipal. Los serconversación se hacen evi- vidores asignados a esa área dentes las irregularidades deben controlar que los coen la entrega de permisos a merciantes informales no in-
vadan las calles de la ciudad ofertando sus productos. Al gerente de Transportes de ese entonces, Marcos Hinojosa Requena, lo removieron y lo pusieron al frente de Seguridad Ciudadana. A las semanas, Hinojosa pidió al entonces jefe de Personal, Luis Hidalgo, que necesitaba se reasigne a Cámara a Seguridad Ciudadana. Sus compañeros de trabajo, en 2015, nos refirieron que Cámara no realizaba rondas de vigilancia, sino las de un trabajador administrativo. Servidores municipales nos explicaron que la única manera de desacatar la orden del subgerente de Recursos Humanos, Luis Hidalgo, era que Marcos Hinojosa Requena pida le asignen por necesidad de servicio a Ós-
car Cámara. Cámara ingresó al Municipio en la gestión edil de Yamel Romero Peralta; fue uno de los beneficiados con el programa de Inversión Social, realizaba labores de vigilancia municipal. Ahora es trabajador de planta, seguramente consiguió estabilidad laboral después de entablar un juicio de reposición a la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA). Al interior de la comuna se conoce que Cámara Camacho tuvo un rápido ascenso por su cercanía a Hinojosa. “No tiene profesión. Solo estudió la secundaria completa, pero hace ostentación de bienes que no se sabe cómo los adquirió. El sueldo de un policía municipal, de inspector de transportes, no alcanza para comprar bienes como un auto o una casa”, nos indicaron trabajadores municipales, quienes en ese momento nos pidieron mantener el anonimato para evitar represalias.
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Comercio electrónico creció 50% en entidades públicas
Según el registro de contrataciones de Catálogos Electrónicos del Observatorio de Perú Compras. VistaLibre
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a Central de Compras Públicas (Perú Compras) indicó que, en 2019, a través de sus 25 catálogos electrónicos vigentes, un total de 1969 entidades estatales a nivel nacional, realizaron contrataciones por un monto de 1,538.68 millones de soles, monto superior en 52.6% respecto al 2018. Según el registro de contrataciones de Catálogos Electrónicos del Observatorio de Perú Compras, el rubro de computadoras de escritorio fue lo más comercializado a través de esta herramienta digital, con un monto superior a los 398 millones de soles. Los Catálogos Electrónicos, además de optimizar la contratación pública, también promueven la descentralización, prueba de ello es que, después de Lima, la región Cusco es la que más compras generó a través de esta herramienta con un monto superior a los 112 millones de soles,
Foto: elcomercio.pe
A través de los 25 catálogos vigentes, durante el 2019 se formalizaron un total de 155 mil 822 órdenes de compra frente a las 119 mil 487 del 2018”.
REQUISITOS Los requisitos para participar en la incorporación CUSCO, LA SEGUNDA. Generó más compras a través de Catálogos Electrónicos. de proveedores son conemitiendo para ello 16 mil Asimismo, se cuenta También, materiales e tar con Registro Único de 028 órdenes de compra. con los catálogos de emi- insumos de limpieza; bate- Contribuyentes (RUC) y A través de los 25 catá- sión de boletos aéreos rías, pilas y accesorios; lu- estar vigente en el Registro logos vigentes, durante el nacionales e internacio- minarias y materiales eléc- Nacional de Proveedores 2019 se formalizaron un to- nales; equipo multimedia; tricos, cables eléctricos, (RNP). Asimismo, no encontrartal de 155 mil 822 órdenes impresoras, consumibles, bienes varios y herramiende compra frente a las 119 repuestos y accesorios de tas para ayuda humanitaria se inhabilitado ni suspenoficina; útiles de escritorio, y usos diversos; y bebidas dido para contratar con el mil 487 del 2018. Los Catálogos Elec- papeles y cartones. no alcohólicas. Estado, además de no tener impedimentos para particitrónicos vigentes corresponden a los rubros: compar en el procedimiento de Foto: andina.pe acuerdo con la Ley de Conputadoras de escritorio, computadoras portátiles y trataciones. escáneres; pinturas, acabaDe noviembre 2018 a agosto del 2019, mediandos en general, tuberías, accesorios y complemente los referidos catálogos electrónicos, las entidades tos. del Estado contrataron por También, cerámicos, más de 110 millones de pisos y complementos, soles y generaron 6104 órsanitarios, accesorios y complementos en general; denes de compra, de las llantas, neumáticos y accecuales 4321 fueron adjusorios, mobiliario en genedicadas a las pymes, que representa el 70.79% del ral, equipos de aire acontotal. dicionado y accesorios. COMPRAS. Entidades el Estado adquirieron computadoras de escritorio y portátiles.
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Por: Katherine Medina Rondón
“YOU” Y LOS VICIOS DEL AMOR ROMÁNTICO
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sta serie producida por Greg Berlanti y Sera Gamble está basada en la novela homónima de Caroline Kepnes y es otra de las grandes revelaciones de Netflix, convirtiendo esta historia de obsesión, asesinatos y desencuentros en un fenómeno a nivel internacional. Joe Goldberg conoce a Beck de una manera casual, en la librería que él mismo administra. Es en este punto donde terminan las casualidades, ya que entramos en la mente de nuestro antihéroe con una voz en off que se vuelve envolvente y que será la encargada del relato de la historia. Beck es presentada desde la psiquis de Joe, siempre tratando de adivinar qué pasa por su mente, adelantándose a los “problemas” que puedan interferir en su relación, haciendo absolutamente cualquier cosa en nombre de lo que Joe llama “amor”. Bastan unos minutos para darnos cuenta de que Joe es un completo neurótico. Un dato importante es que esta historia de “amor” (que es vista desde la mirada del acosador) es que está escrita por una mujer, lo cual la hace aún más
interesante al encontrar enormes guiños al discurso de género presentados de una manera circundante. Así, uno de los momentos más significativos es cuando la vecina de Joe es brutalmente golpeada por su pareja. Este personaje está claramente al borde de un feminicidio y expresa, casi como una sentencia: “Las historias de mujeres como yo no se cuentan”, ya que es de clase baja, afroamericana y madre soltera, aunque lamentablemente
sea un tópico que viven las mujeres peruanas día a día cuando sus denuncias no son atendidas por las instancias legales, policiales o en su mismo entorno familiar. Otro punto significativo son los libros que Joe le recomienda al hijo de su vecina: los protagonistas son todos hombres, héroes que tratan de salvar a la princesa o vuelven en busca de venganza, lo que nos da indicios de que Joe vive en una burbuja creada por la
lectura de libros que ensalzan el amor romántico como ideal o el único tipo de amor imaginable. Por otro lado, la serie se arriesga, de una manera edulcorada, al sugerir que el acosador quizá es así porque tiene un pasado que lo ha trastornado, esto se supone con la referencia a Frankenstein de Mary Shelley, quien es una de las pocas autoras que aparece en las referencias de libros, haciéndonos cuestionar quién era el verda-
dero monstruo: si era ese engendro fabricado con restos humanos o su creador. La segunda temporada de “You” es un poco más floja: Joe encuentra a Love, una muchacha aparentemente perfecta, sin embargo, hacia el final se revela que está igual de perturbada que él y que ha cometido cuando menos tres asesinatos. Tal vez el aporte más importante de esta serie sea hacernos reflexionar sobre la salud mental y el daño que puede causar la idea del amor romántico y sus mitos como “el amor lo puede todo” y “los celos y la obsesión son una prueba del amor intenso”, ya que, en muchas ocasiones, el aferrarse a la pareja como proyecto vital, hace que en nombre del “amor” se soporte el abuso a través de humillaciones, insultos, faltas de respeto, limitaciones a la libertad, etc. Está demás decir que la idea del amor romántico engendra actos violentos y también permiten evidenciar la manera que muchos hombres tienden a entender su masculinidad, la cual es otro constructo social que se ha ido forjando erróneamente a través del tiempo.
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Lunes, 27 de enero de 2020 DIRECTORA: Erika Romero Díaz CORRECCIÓN DE TEXTOS: Carlos Valenzuela
Protección social para todos El Gobierno debe tener la convicción y voluntad política de no dejar las cosas como están y, por ello, trabajar por un sistema de protección social que alcance a más peruanos y revierta las desigualdades. La ministra de Trabajo y Promoción del Empleo, Sylvia Cáceres Pizarro, dijo que sí lo están haciendo y que una prueba de ello es que este Gobierno, después de 18 años, incrementó las pensiones de los jubilados que pertenecen al régimen del Decreto Ley 19990. Sin embargo, en el Perú se ha evidenciado la necesidad de garantizar mayores recursos para EsSalud a fin de conseguir su sostenibilidad financiera y, más recientemente, la extensión del seguro de vida para todo trabajador desde el primer día. Se deben evaluar los mecanismos de protección que todavía resultan insuficientes, para transformarlos en beneficio de quienes más lo necesitan. Y ese imperativo de cambio institucional debe estar muy presente en la toma de decisiones de las actuales autoridades. Recordemos que la protección social es un derecho fundamental de la persona y que tienen como marco la Constitución y los compromisos internacionales que nuestro país ha asumido ante la Organización Internacional del Trabajo (OIT) con la ratificación del Convenio 102. Es importante buscar y generar un espacio de análisis sobre el desempeño y futuro del actual sistema de pensiones, así como una oportunidad para intercambiar propuestas en contraste con la experiencia comparada y las normas internacionales del trabajo. “Este seminario tiene que inscribirse en esa apuesta por seguir mirando experiencias de las cuales podemos aprender. En este proceso, la OIT ha sido y sigue siendo compañera de camino para varias de las decisiones que hemos adoptado en este Gobierno, aportando conocimiento y recomendaciones. Quiero destacar, por ejemplo, el Estudio técnico actuarial presentado el año pasado”, indicó. El Perú está camino a celebrar su Bicentenario; por lo tanto, debemos aspirar a ser un país más justo y equitativo.
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SALUD 13
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Código Penal: Modifican lesiones graves y crean delito de producción de peligro en transporte de pasajeros Se ha agregado un nuevo delito al Código Penal: el de producción de peligro en el servicio público de transporte de pasajeros (artículo 273-A). En este caso, se impondrá pena privativa de libertad de 1 a 3 años e inhabilitación a aquella persona que preste el servicio público de transportes de pasajeros y/o conduzca vehículos de dicho servicio que no cumpla con los requisitos de ley para circular y que, además, no cuente con el correspondiente Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito vigente o no haya pasado la última inspección técnica vehicular. Igualmente,se ha modificado el delito de lesiones graves para establecer que también se configurará este delito en los casos que la víctima sea miembro de la autoridad administrativa relacionada con el transporte, tránsito terrestre o los servicios complementarios relacionados con dichas materias, y es lesionada en ejercicio de sus funciones o como consecuencia de ellas. Esto, conforme a las modificaciones efectuadas por el Decreto de Urgencia N° 019-2020, publicado en el diario oficial El Peruano del viernes 24 de enero de 2020, norma que busca garantizar la seguridad vial y que, entre otras cosas, ha modificado el artículo 121 (lesiones leves) y ha incorporado el artículo 273-A al Código Penal (producción de peligro en el servicio público de transporte de pasajeros). Este es el nuevo texto del artículo 121 del Código Penal: “Artículo 121.- Lesiones graves El que causa a otro daño grave en el cuerpo o en la salud física o mental, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años. Se consideran lesiones graves: 1. Las que ponen en peligro inminente la vida de la víctima. 2. Las que mutilan un miembro u órgano principal del cuerpo o lo hacen impropio para su función, causan a una persona incapacidad para el trabajo, invalidez o anomalía psíquica permanente o la desfiguran de manera grave y permanente. 3. Las que infieren cualquier otro daño a la integridad corporal, o a la salud física o mental de una persona que requiera veinte o más días de asistencia o descanso según prescripción facultativa, o se determina un nivel grave o muy grave de daño psíquico. 4. La afectación psicológica generada como consecuencia de que el agente obligue a otro a presenciar
cualquier modalidad de homicidio doloso, lesión dolosa o violación sexual, o pudiendo evitar esta situación no lo hubiera hecho. Cuando la víctima muere a consecuencia de la lesión y el agente pudo prever este resultado,la pena será no menor de seis ni mayor de doce años. En los supuestos 1, 2 y 3 del primer párrafo, la pena privativa de libertad será no menor de seis años ni mayor de doce años cuando concurra cualquiera de las siguientes circunstancias agravantes: 1. La víctima es miembro de la Policía Nacional del Perú o de las Fuerzas Armadas, magistrado del Poder Judicial o del Ministerio Público, magistrado del Tribunal Constitucional, autoridad elegida por mandato popular, servidor civil o autoridad administrativa relacionada con el transporte, tránsito terrestre o los servicios complementarios relacionados con dichas materias y es lesionada en ejercicio de sus funciones o como consecuencia de ellas. 2. La víctima es menor de edad, adulta mayor o tiene discapacidad y el agente se aprovecha de dicha condición. 3. Para cometer el delito se hubiera utilizado cualquier tipo de arma, objeto contundente o instrumento que ponga en riesgo la vida de la víctima. 4. El delito se hubiera realizado con ensañamiento o alevosía. En este caso, si la muerte se produce como consecuencia de cualquiera de las agravantes del segundo párrafo se aplica pena privativa de libertad no menor de quince ni mayor de veinte años.” Y este es el texto del nuevo artículo 273-A del Código Penal: “Artículo 273-A. Producción de peligro en el servicio público de transporte de pasajeros El que presta el servicio público de transportes de pasajeros y/o el que conduce vehículos de dicho servicio, con o sin habilitación otorgada por la autoridad competente, que pueda generar un peligro para la vida, la salud o la integridad física de las personas al no cumplir con los requisitos de ley para circular y que, además, dicho vehículo no cuente con el correspondiente Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito vigente o no haya pasado la última inspección técnica vehicular, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno (1) ni mayor de tres (3) años e inhabilitación conforme al artículo 36, inciso 7.”
Actividad física en el adulto mayor
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a esperanza de vida ha aumentado en forma pronunciada desde la última mitad del siglo XX, y se prevé que seguirá creciendo prácticamente en todas las poblaciones del mundo. Actualmente hay en el mundo 580 millones de personas, de 60 años de edad como mínimo. Se estima que el porcentaje de personas de 60 años o más en todo el mundo pasará de 10% a 22% hasta el 2050, tiempo en que se prevé que la proporción de ancianos igualará la de niños de 0 a 14 años, lo que constituirá un precedente en la historia de la humanidad, pues por primera vez, los jóvenes y los viejos representarán la misma proporción demográfica. Este envejecimiento de la población viene de la acción combinada de dos connotadas transiciones con fuerte relación entre sí: una es la transición
Pronto el centro geriátrico Aranda, ubicado en Characato, inaugurará su servicio de medicina y rehabilitación fisica para sus residentes. Interesados llamar a: 054-477686, 958662670 ó 958573958.
demográfica y otra es la transición epidemiológica. Definidas brevemente, la transición demográfica se refiere a los cambios en las estructuras de la población, producto principalmente de las bajas en la fecundidad y la mortalidad. La transición epidemiológica se refiere al cambio hacia menores incidencias, prevalencias y letalidad de las enfermedades infecciosas y agudas, junto con el incremento en las incidencias, prevalencias y letalidad de las enfermedades crónico-degenerativas e incapacitantes. Por este motivo, a medida que el número de Foto: Dallas Morning News
adultos mayores aumente, se incrementarán también los problemas con gran impacto en nuestra estructura social y ambiente económico, la frecuencia de las enfermedades crónico-degenerativas, entre las cuales, las más importantes son: la diabetes mellitus, las enfermedades cardiovasculares, la hipertensión arterial y el cáncer. Además de lo anterior, se acentuarían los tres problemas presentes en la esfera de salud mental que son prioritarios: la depresión, demencias y aquellos relacionados con el exceso de ingesta de alcohol y uso de medicamentos.
De ningún modo ha de significar que el envejecimiento deba ser entendido como un sinónimo de enfermedad, sino como un proceso vital con características similares tales como la aparición de canas, arrugas, disminución de la elasticidad e hidratación de la piel, etc. Y con manifestaciones diferentes para cada ser humano, que dependen no solo de la estructura genética, pues también está condicionado por el estilo de vida y por los hábitos como la alimentación inadecuada, el sedentarismo, el estrés, tabaquismo, alcoholismo, etc. adquiridos con el paso del
tiempo y que pueden desencadenar un proceso acelerado de envejecimiento, favoreciendo la aparición de enfermedades cardiovasculares, diabetes, artrosis, demencias, y enfermedades que pueden provocar dependencia funcional, disminución en la calidad de vida y finalmente terminar en la muerte. ACTIVIDAD FÍSICA
La actividad física constituye uno de los pilares básicos para conseguir con éxito un envejecimiento saludable, si se practica de forma regular, constante y moderada, sin querer batir récords y sin poner a prueba a nuestro organismo. Entendemos por actividad física una programación previamente reflexionada, planificada, estructurada y repetida. Son muchos los beneficios que nos aportará la práctica de una actividad física para nuestro organismo: mejorará nuestra capacidad física, mental e intelectual, contribuirá de forma clara y determinante a reducir muchas enfermedades; se podrán prevenir diversas disminuciones funcionales asociadas y aumentar nuestro rendimiento personal en todas las áreas: laboral, familiar y social.
14 INFORME
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Lunes, 27 de enero de 2020
Fiscalizaciones aumentan por empresas infractoras
Sunafil realizó cerca de 56 mil operativos.
La Sunafil asignará a cada administrado que participa en los procedimientos de la Sunafil una casilla electrónica, que constituye un domicilio digital obligatorio”.
VistaLibre
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a Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), organismo adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, informó que durante el 2019 realizó 55 mil 928 fiscalizaciones a empresas de todo el país. Una de las últimas fiscalizaciones fue por el caso de Mac Donalds, donde perdieron la vida dos jóvenes por las precarias condiciones de trabajo. Voceros de Sunafil indicaron que esta cifra es mayor en un 34%, respecto de las fiscalizaciones realizadas durante el 2018, donde se generaron 41 mil 688 fiscalizaciones. Cabe explicar que las fiscalizaciones se generan por denuncias de los trabajadores, las cuales fueron, en este caso, de 72% y, por operativos, que son las que realiza la institución de oficio, las cuales representaron el 28% del total. Con relación al resultado de las fiscalizaciones, la Sunafil señaló que el 81% terminó en informe y que el 19% en actas de infracción. Aquellas órdenes de fiscalización que culminaron en informe, son producto de la subsanación de faltas encontradas en la empresa por el inspector. En otros casos, el inspector no encontró incumplimientos durante las diligencias.
Foto: andina.pe FISCALIZACIONES. Inspectores de la Sunafil están atentos a denuncias de trabajadores.
FISCALIZACIONES
La Sunafil también señaló que durante el 2019 se cerraron 38 mil 990 fiscalizaciones originadas por denuncias, siendo los sectores económicos más denunciados los siguientes: actividades inmobiliarias 8073 denuncias; comercio al por mayor y menor 4564 denuncias, e industrias manufactureras 4489 denuncias. Asimismo, se cerraron 16 mil 938 fiscalizaciones originadas por operativos. Los sectores económicos donde se desarrolló mayor cantidad de operativos fueron: comercio al por mayor y menor 3588 operativos; hoteles y restaurantes 3130 operativos, y actividades inmobiliarias 1710 operativos.
NOTIFICACIÓN ELECTRÓNICA
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) estableció el uso obligatorio de la casilla electrónica para efectos de notificación de los procedimientos administrativos y actuaciones de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil). Mediante Decreto Supremo N° 003-2020-TR, publicado hoy en el diario oficial “El Peruano”, se dispuso la obligatoriedad de la notificación, vía casilla electrónica, con la finalidad de mejorar la eficiencia y la celeridad de las actuaciones y actos administrativos de la Sunafil. Para ello, la Sunafil creará un Sistema Informático de Notificación Electrónica (SIN) para permitir la trans-
misión y almacenamiento de la información, garantizando confidencialidad, integridad y disponibilidad. Su uso será obligatorio para los procedimientos administrativos laborales. La Sunafil asignará a cada administrado que participa en los procedimientos de la Sunafil una casilla electrónica, que constituye un domicilio digital obligatorio. Además, comunicará al usuario cada vez que se le notifique un documento a la casilla electrónica a través de las alertas del Sistema Informático de Notificación Electrónica, en su correo electrónico y/o mediante el servicio de mensajería (mensajes al teléfono celular y similares). Será materia de notificación todo documento emitido
por la Sunafil, para ser informadas al administrado (medidas inspectivas, informe de actuaciones, actas de infracción, cobranza coactiva, entre otros). En marzo de 2020 se publicará el cronograma de implementación a nivel nacional del Sistema Informático de Notificación Electrónica y la normativa para su funcionamiento, y en abril de 2020 se dará inicio a la implementación del Sistema de Notificación Electrónica a nivel nacional. Cuando las unidades orgánicas, los órganos desconcentrados de la Sunafil se vean imposibilitadas de efectuar la notificación vía casilla electrónica, podrán usar otras modalidades de notificación (personal, telegrama, publicación en el diario oficial, entre otros).
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Lunes, 27 de enero de 2020
INFORME 15
Perjuicio de S/ 14 mllns. en Imata - Negromayo
Funcionarios de Provías Nacional pagaron por adicionales de obra, mayores gastos generales y prestaciones adicionales de supervisión, sin sustento técnico ni legal. VistaLibre
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a Contraloría General identificó que funcionarios de Provías Nacional generaron un perjuicio económico por S/ 14 millones 697 mil en las obras de “Rehabilitación y mejoramiento de la carretera Yauri – Negromayo – Imata, tramo: División Imata – Oscollo – Negromayo” (que une Arequipa con Cusco), como consecuencia de pagos por ampliaciones de plazo y mayores gastos generales, sin contar con el sustento técnico ni legal correspondiente. La obra se ejecutó entre el 30 de abril de 2013 y el 29 de febrero de 2016 y consistió en el asfaltado de la vía de 67.73 kilómetros entre los distritos de San Antonio de Chuca y su capital Imata (Arequipa) y Yauri (Cusco), en el sector denominado Negromayo, por un
Foto: andina.pe
OMISIONES E IRREGULARIDADES. Encontró la Contraloría en la carretera Imata-Negromayo.
monto superior a los S/ 212 millones, cuya finalidad pública es la integración vial en beneficio de más de 2 mil 600 pobladores, y proporcionar acceso hacia los principales mercados regionales. Si bien la obra fue concluida y está hoy en funcionamiento, se identificaron una serie de omisiones e irregularidades que le significaron al Estado el perjuicio económico señalado. El Informe de la Auditoría de Cumplimiento N° 5831-2019CG/MPROY-AC, que evaluó el periodo del 6 de julio de 2012 al 30 de diciembre de 2016, determinó presunta responsabilidad civil y administrativa de tres (03) funcionarios de Provías Nacional, por los siguientes hechos: -Aprobación de un adicional de obra por la reubicación de la planta chancadora y de asfalto que se utilizaría en el proyecto,
en una zona no contemplada en el expediente técnico, y sin contar con el sustento técnico ni legal, ocasionó un perjuicio por S/ 7 millones 653 mil. Funcionarios de Provías Nacional sustentaron la aprobación del adicional de obra para reubicar las plantas a 11 kilómetros del lugar estipulado por el expediente técnico, por presuntos problemas en la topografía y un presunto malestar de la población de Oscollo por los ruidos que se podrían generar. La comisión comprobó que la zona aprobada por el expediente técnico (en el kilómetro 44.5 de la vía) era factible para ubicar la planta, y que el pueblo de Oscollo estaba a 2 kilómetros de distancia, por lo que no se acreditaba la necesidad de la reubicación y, por lo tanto, el presupuesto adicional era improcedente e innecesario.
-Funcionarios de Provías Nacional aprobaron y pagaron un presupuesto adicional sin advertir que contenía partidas sobreestimadas, ocasionando perjuicio por mayores pagos reconocidos al Contratista por S/449 mil 657,44. Se aprobó el presupuesto adicional de obra N° 4 para acondicionar el terreno para la base de la vía. La auditoría identificó que se incluyeron costos sobreestimados y se aumentó el metrado de la partida para el transporte de material para la base o pedraplén, debido a que no se verificó si las cantidades eran las requeridas y si se ejecutaron los trabajos, ocasionando el incremento injustificado de S/ 449 mil 657.44. -Provías Nacional dio inicio a la ejecución de la obra y demoró en la liberación de terrenos, ocasionando la aprobación de las ampliaciones de plazo de obra y el reconocimiento de mayores gastos generales al contratista por S/ 4 millones 925 mil 988,78. En abril de 2013, el contratista advirtió que no existía disponibilidad de canteras (zonas para extraer piedra destinada al asfalto) y depósitos de material excedente (áreas para el depósito de tierra y piedras producto de las excavaciones) por problemas con los propietarios de dichos terrenos, falta de documentación de liberación y limitaciones de área; no obstante, dio inicio a la ejecución de la obra. Se señaló que el déficit de materiales afectó en determinados momentos el
desarrollo de los trabajos hasta febrero de 2014, por lo que la contratista solicitó las ampliaciones de plazo N° 4 y 5, con el respectivo reconocimiento de mayores gastos generales, que incrementaron el costo de la obra en S/ 4 millones 925 mil 988. -Aprobación de ampliaciones de plazo sin verificar la afectación del cronograma de ejecución de obra, otorgándole 106 días en exceso, ocasionó mayores pagos por prestaciones adicionales de supervisión por S/1 millón 668 mil 470,95. Tras revisar las ampliaciones de plazo N° 6 y 7 se identificó que Provías Nacional amplió a 159 días calendario el periodo para la ejecución de los trabajos, pero la auditoría determinó que solo procedía se otorguen 53. Esta situación repercutió en prestaciones adicionales de supervisión e hizo que se reconozca y se pague a la empresa supervisora de la obra un monto en exceso de S/ 1 millón 668 mil 470 por los 106 días calendario que no correspondían. Los resultados del control posterior fueron notificados a la actual gestión de Provías Nacional, y a la Procuraduría Pública de la Contraloría General, para el inicio de las acciones administrativas y legales que correspondan contra los funcionarios y servidores involucrados. El informe completo se encuentra publicado en la página web www.contraloria. gob.pe (Sección: Transparencia e Informes de Control).