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DIRECTORA: Erika Romero Díaz
SEMANA: Del 3 al 9 Marzo del 2014
EDICIÓN: 173 AÑO 3
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PRECIO: s/. 1.00
Alcalde Zúñiga busca archivar denuncia Pág.3
La impunidad regresa a los bares clandestinos de Umacollo
Vuelve la juerga al “Manutara” Dueño de local denunció a funcionario del municipio para seguir operando al margen de la ley. Cantina ilegal funciona cerca a universidad.
Págs.7-8
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SALUD
Científico y experto mundial de la ozonoterapia.
Dos funcionarios están implicados en el pago irregular a Emilio Arenas, excompañero de promoción del burgomaestre.
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requipa recibirá la visita de reconocido científico-médico cubano José Luis Calunga Fernández, director del Centro de Investigaciones del Ozono de la Habana (Cuba) y reconocidos como líder mundial de la ozonoterapia. Estará del 9 al 12 de marzo en la ciudad y compartirá sus experiencias y conocimientos con los arequipeños. Brindará consultas especiales en el centro “Tao Zen” y también ofrecerá a los profesionales de la salud una conferencia magistral sobre la ozonoterapia, cuya aplicación tiene mayor aceptación en el mundo entero. Las aplicaciones terapéuticas de la ozonoterapia son muchas y para distintas enfermedades. Desde carcinomas, esclerosis cerebral y párkinson hasta cistitis, trastornos circulatorios, cirrosis hepáticas, hepatitis y enfermedades vesiculares. También tratan
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Por: Erika Romero Díaz
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a Contraloría General de la República y el Ministerio Público tienen procesos pendientes contra los funcionarios de la Municipalidad Distrital de José Luis Bustamante y Rivero (J.L.ByR). El alcalde bustamantino, Óscar Zúñiga Rosas, está seguro que éstas serán archivadas y su gerente
1 ALCALDE. Óscar Zúñiga Rosas. 2 AMIGUÍSIMO. Emilio Arenas Cucalón. 3 FUNCIONARIO. José Franco Casas.
mes de carácter financiero y presupuestal. Los auditores de la CGR encontraron un MOF que lleva una firma ilegible. LA CGR consultó a los funcionarios Rodolfo Terán Rivas, gerente de Planeamiento y Presupuesto, sobre los informes elaborados por Arenas. Este despacho no ha recibido informe alguno referente a ela-
Alcalde Zúñiga busca archivo de denuncia contra su amigo
TRATAMIENTO INTRENACIONAL. Medico cubano vendrá a Arequipa a dictar cursos innovadores usando ozono.
Médico cubano compartirá experiencias con arequipeños males reumáticos en general, poliartrosis, hernias discales, artrosis, tromboflebitis y varices; gangrena y ulceras diabéticas; colitis ulcerosa, colon irritable, eczema anal, fisuras y fístulas anales, hemorroides e infecciones genitales y muchas otras dolencias. La ozonoterapia no es una medicina alternativa, es considerada medicina natural dice el doctor José Luis Calunga
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Fernández, director del Centro de Investigaciones del Ozono de la Habana (Cuba), que llegará el 9 de marzo a Arequipa y realizará diversas actividades protocolares, académicas y médicas hasta el 12 de marzo. Brindará consultas médicas para pacientes que lo necesiten y compartirá una conferencia magistral para profesionales de salud de la ciudad. Los tratamientos son rápidos, eficaces y económicos. Y
consisten en un número de sesiones que varían en cantidad y duración. La atención será en el centro “Tao Zen”, ubicado en la Av. Emmel 405, tercer piso, frente al Hospital Yanahuara de EsSalud. Los interesados en ambas actividades, pueden llamar teléfonos 054-257287-RPC 944202484 Y RPM #988198788. Quienes se inscriban con anticipación tendrán costos promocionales.
de Servicios a la Ciudad, José Franco Casas, junto a su amigo de colegio Emilio Arenas Cucalón saldrán bien librados. Personal de la Contraloría y de la Fiscalía sostuvieron que el alcalde es libre de opinar, pero lo cierto es que el órgano de control evalúa la posibilidad de sancionar administrativamente a tres funcionarios mientras que el Ministerio Público investiga penalmente a Franco Casas y Arenas Cucalón. Ambos personajes son cercanos al alcalde, incluso participan de las diferentes reuniones de confraternidad, como la organizada en una picantería por el cumpleaños del burgomaestre en enero pasado.
una licitación y se requirió la contratación de servicios de un coordinador para el repontecionamiento de la gestión en el parque recreacional “Los Ccoritos”, la piscina municipal “Lonccos y Ccalas” y el complejo deportivo “Palacio del Deporte”. Emilio Arenas Cucalón (excompañero de promoción de Zúñiga en el Colegio Militar Francisco Militar) participó en esa Adquisición de Menor Cuantía (AMC), en el cuadro de evaluación rubricado por los miembros del Comité de Adquisiciones, entre ellos el actual gerente municipal, Walter Dongo Chávez, se especificó que el postor no pudo demostrar experiencia en el trabajo que iba CONTRATÓ AL AMIGO a desempeñar. La gestión de Zúñiga Rosas, Aún así el Comité de Adquien junio de 2011, publicó en la siciones le dio la buena pro, a página web del Sistema Elec- los días el alcalde Zúñiga firmatrónico de Contrataciones del ba un contrato con su amigo. Estado (SEACE) las bases de Para pagar a Arenas se ne-
cesitaba el visto bueno del área usuaria, la Gerencia de Servicios a la Ciudad a cargo de Franco Casas, quien debía evaluar los informes y reportes de avance entregados por Arenas Cucalón.
CONTRALORÍA Cuando los auditores de la Contraloría General de la República (CGR) ingresaron a la Municipalidad de Bustamante y Rivero revisaron los documentos relacionados a la contratación de Arenas Cucalón y al trabajo realizado por él. Descubrieron que le pagaron 20 mil 300 soles sin haber respetado los términos del contrato. Además de ello hallaron un informe en el que Franco Casas solicitaba que se amplíe el contrato a Arenas. Este nuevo acuerdo obligó un desembolso de 2 mil 900 soles a favor del cuestionado proveedor.
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osé Franco Casas y Emilio Arenas Cucalón son investigados por la Fiscalía. El caso está en manos de la Fiscal Tania Gallegos Calisaya y continúa, desde octubre del año pasado, en etapa preliminar. Para confirmar que Arenas no cumplió con el contrato los auditores pidieron información a los administradores de la piscina municipal y del parque recreacional. Todos ellos respondieron que Arenas nunca programó ni organizó talleres de capacitación en esos centros de esparcimiento. Otro de los términos del contrato era que Arenas debía entregar un Manual de Organización y Funciones (MOF), un diagnostico situacional e infor-
boración de carácter financiero ni presupuestal relacionado con los ingresos y gastos del “Parque Ccoritos”, piscina municipal “Lonccos y Ccalas” y el “Palacio del Deporte”. Asimismo consultaron sobre los informes presupuestales de los centros recreativos antes citados, al entonces gerente de Administración, Edgardo Bermejo López, quien respondió que no tenía ninguno de esos documentos y que tampoco los hallaban en otras oficinas. Bermejo murió el año pasado. La Contraloría halló responsabilidad administrativa del pago irregular a favor de Arenas Cucalón y abrió proceso administrativo sancionador a Walter Dongo Chávez y a José Franco Casas. Con todas estas pruebas el alcalde aún sigue sustentando que las acusaciones contra sus funcionarios y amigo carecen de sustento técnico y legal.
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La renuncia de Villanueva y la respuesta de Humala Humala confirma colaboración permanente de Nadine en el Gobierno. VistaLibre
CONFRONTADOS. Expremier Cesar Villanueva y presidente Ollanta Humala se enfrentan verbalmente sobre el poder que ejerce Nadine Heredia.
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os versiones, dos posturas encontradas, pero algo que parece invariable: la influencia en el gobierno de Nadine Heredia, para muchos –los más- la poderosa esposa del presidente Ollanta Humala. Las declaraciones del expresidente del Consejo de Ministros, César Villanueva, únicamente confirman lo que se sospechaba, la intromisión consentida de la Primera Dama en asuntos de Estado, y la poca influencia que tuvo Villanueva en el Gobierno. El presidente Ollanta Humala, por su parte, muestra la otra cara de Villanueva, un personaje que parecía a las luces un hombre tolerante, respetuoso y democrático, pero al que el mandatario no ha dudado en calificar de ingrato y dibujarlo como un prepotente al interior del Consejo de Ministros. Las ambiguas declaraciones de Villanueva, el lunes pasado en que se conoció su renuncia, dejaron de serlo el jueves cuando en una entrevista publicada por el diario Perú21, dijo que su renuncia fue por culpa de Nadine Heredia, quien le había enmendado la plana públicamente desmintiendo que el gobierno esté evaluando un aumento de la Remuneración Mínima Vital. Sólo unos días antes los dia-
rios más influyentes como Gestión decían que el detonante para la renuncia había sido que el ministro de Economía había salido también a desmentirlo sobre el mismo tema en el programa Cuarto Poder. “Yo tomo mis decisiones sobre hechos concretos, no sobre especulaciones ni sobre lo que sospecho (Villanueva hablaba de la influencia de Nadine Heredia en el gobierno). Para actuar justamente debo tener una verificación concreta, y antes de los últimos sucesos no se dio nada irregular, pero cuando algo así se produjo tomé una decisión, y este suceso se produjo cuando la señora Heredia opinó públicamente sobre un tema que correspondía al ámbito del Ejecutivo. Eso si es un hecho concreto, verificable. Allí decidí hablar con el presidente y renunciar”, dijo Villanueva. En todas sus declaraciones posteriores a la renuncia, Villanueva se había mostrado como
un demócrata a carta cabal que intentaba institucionalizar el gobierno que, sin embargo, no había podido contra una suerte de informalidad en el manejo del Ejecutivo por parte de Ollanta Humala. La palabra más repetida por Villanueva en los últimos días ha sido “institucionalidad” y la falta de ella en el gobierno y la poca predisposición para aceptarla. LA RESPUESTA DE HUMALA El presidente de la república contestó el jueves mismo desde Puno, a través de la señal de PerúTV: “Yo lamento que un colaborador tan cercano al gobierno ahora quiera primero echar la culpa o culpar de los resultados de su gestión a una persona que colaboró de manera transparente y permanente con él (Nadine) y que inclusive este excolaborador del gobierno algunas veces ha faltado a la verdad, y todo esto me deja un mal sabor. Creo que hay que ser
gratos y no ingratos”, dijo. Lo curioso del caso es que esta frase no fue considerada, por ejemplo, por la agencia estatal de noticias Andina. Posiblemente la omisión se dio porque Ollanta hablaba de la culpa echada a su esposa y admitía que ella “colaboró de manera transparente y permanente” con Villanueva. Pero no sólo le dijo ingrato sino mentiroso y lo culpó de presionarlo a él y de amenazar constantemente a los ministros con sacarlos. “Inclusive este excolaborador del Gobierno, en algunos casos, ha faltado a la verdad y todo esto me deja un mal sabor”, dijo. Luego continuó: “En cuanto a la institucionalidad, que mejor demostración de institucionalidad en un país que respeta la independencia de los poderes del Estado, respeta la libertad de expresión y otras cosas. Creo que cuando hablamos de institucionalidad también debemos
mencionar que no se puede faltar el respeto a los ministros diciendo permanentemente que los van a cambiar, y de esta manera se paraliza el trabajo que realizan en cada sector. Como parte de un mensaje de institucionalidad tampoco se puede presionar al Presidente de la República presentando en cada reunión su carta de renuncia. En ese sentido lo que necesitamos es un colaborador que defienda su trabajo”. La renuncia de Villanueva no ha desestabilizado al gobierno, pero ha demostrado que la primera dama tiene un poder real no fiscalizable y sin responsabilidades. El mismo día que se conoció que Villanueva iba a ser Premier, se supo que uno de sus pedidos era cambiar a los ministros de Economía y al de Energía y Minas. Ollanta y Nadine dijeron que no podía tocar a Castilla, y este amenazó con renunciar si sacaban a Merino. SORPRESAS Humala no tiene un partido político de donde sacar técnicos o políticos de peso para su gabinete, ante esto tiene que ir haciendo pruebas, tantas que el promedio de duración de un Premier en su gobierno es de 6 meses. La defensa de Humala ha sido un tanto pueril al decir que la renuncia “es parte de una agenda política-electoral que –imagino- ya estaba. La salida (de Villanueva) del Gabinete era parte de esa agenda política y, seguramente, pronto nos dará algunas sorpresas más”. La sorpresa podría darse más adelante cuando la agenda política fuerce a tocar el tema de la intromisión de Heredia en el gobierno.
OPINIÓN DE PESO. Excontralor Genaro Matute señaló que es necesario fijar sueldos acorde con la capacitación del empleado y de las ganancias en la productividad.
tor privado al estatal, recordó. Sin embargo, la buena situación de determinados estamentos del ámbito privado, hace difícil que actualmente pueda captarse con facilidad a personas idóneas para el aparato estatal, indicó. “Hay muchas oportunidades en el sector privado, y al haberlas hay mucha competencia frente al Estado”, aseveró. En tal sentido, Matute indicó que el aumento debe aplicarse, pero definiendo mejor para qué tipo de trabajo y a qué funcionarios, específicamente. AUMENTO DE LA RMV El Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) manifestó que el mejor camino para subir los salarios son las mejoras en la productividad laboral, y esa es la política que sigue el gobier-
Sigue el debate por el incremento de sueldos
Expertos opinan que afectaría el crecimiento del país. VistaLibre
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os sueldos en el sector privado hacen necesario un reajuste en el ámbito estatal. La competencia es grande y el factor salarial es preponderante. Por ello buscan mejorar los sueldos de los funcionarios públicos. Respecto al incremento de la Remuneración Mínima Vital (RMV), hay opiniones contrarias, porque algunos dicen que generaría desempleo e informalidad en el país. La oferta laboral en el sector privado representa para el Estado “mucha competencia”,
al momento de captar personal altamente capacitado, por lo que es necesario fijar sueldos acordes con esa situación en el aparato público, estimó el excontralor Genaro Matute. “Hay que hacerlo si se quiere tener gente de peso; se requiere tener buenos sueldos”, indicó. Recordó que cuando en el gobierno pasado se dispu-
so, por austeridad, disminuir las remuneraciones de los altos funcionarios del Estado, “muchos renunciaron”. “Me pareció un exceso, pero tuve que acatar la ley”, refirió Matute, quien se desempeñaba como contralor general, en ese momento. El factor salarial es preponderante cuando se trata de consolidar traslados desde el sec-
no peruano actualmente. “Los salarios deben responder a los aumentos en la productividad del trabajo y esa es la política que deberíamos seguir, por lo que se está incentivando el aumento de dicha productividad”, indicó el viceministro de Hacienda, Carlos Oliva. Manifestó que sería contraproducente un alza de la RMV por decreto, en la medida que las micro y pequeñas empresas (MYPE) terminarían quebrando o en la informalidad, con lo cual una gran parte de la población se vería perjudicada. “Un incremento en la remuneración mínima, que no refleja ganancias en la productividad, encarecería los costos de las empresas, generando presiones a reducir la mano de obra formal empleada”, apuntó.
En ese sentido, destacó que mediante el artículo 23º de la Ley N° 30056, se otorgó un crédito por gastos de capacitación contra el Impuesto a la Renta (IR), equivalente al monto de dichos gastos, a fin de fomentar la capacitación de los trabajadores que laboran en las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) y que desarrollan actividades industriales en el Régimen General. Asimismo, sostuvo que un incremento de la RMV podría afectar el proceso de industrialización que busca la presente administración, teniendo en cuenta que, según el Ministerio de la Producción (Produce) el 10% de las MIPYMES se encontraba en el sector manufacturero en el 2012. Añadió que un estudio reciente publicado en la web del Banco Central de Reserva (BCR) señala que si el salario mínimo aumenta de 750 a 1,000 soles, se generaría una caída del empleo de cerca de 10% en trabajadores de bajos ingresos y en MYPES (aproximadamente 323 mil puestos de trabajo solo en Lima Metropolitana). Refirió que la RMV se encuentra 4.2% por encima del salario promedio de mercado de las MYPE y también está hasta 10% por encima de los salarios de mercado en provincias, por lo que su incremento generará pérdida de empleos formales y mayores costos para estas empresas. Comentó que según la teoría económica, cuando se fija un salario mínimo por encima del nivel de mercado, lo único que se genera es desempleo e informalidad, por lo que no conviene tocar el sueldo mínimo. Oliva refirió que en este gobierno la RMV se incrementó en dos tramos. “El primero fue cuando empezó el gobierno y el salario mínimo se elevó de 600 a 675 soles y luego de un año, a 750 soles, acumulando un alza de 25%, lo que compensaba el rezago que existía”, anotó.
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En Arequipa aumenta esta mala práctica.
Denunciaron penalmente a Subgerente de Fiscalización Administrativa por impedir evento ilegal
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l Jurado Nacional de Elecciones (JNE) ha iniciado en todo el país, una lucha frontal contra los “electores golondrinos”, que cada vez es una a práctica que se extiende en el Perú, generalmente en distritos alejados. Es por eso que el JNE recordó que hasta ocho años de pena privativa de la libertad podrán recibir los denominados “electores golondrinos”, que se cambian de domicilio para alterar el resultado de una elección o beneficiar a un candidato o partido político. Indicó que, de acuerdo con el Código Penal, el elector “golondrino” podrá ser sentenciado a una pena privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de ocho años por realizar el cambio de domicilio o inducir a realizarlo hacia una
Por: Erika Romero Díaz
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ADIÓS “GOLONDRINOS”. JNE empezó el plan para erradicar en todo el país a electores que cambian sus direcciones con la finalidad de favorecer a un candidato.
Hasta ocho años de prisión podrán recibir “electores golondrinos” circunscripción distinta a su residencia habitual. Ser un “golondrino” es un delito electoral dado que atenta contra el derecho de sufragio e induce a error en la formación del padrón electoral, señalaron voceros del JNE. En ese sentido, y con miras a las Elecciones Regionales y Municipales, el JNE iniciará una exhaustiva fiscalización del padrón electoral en varios distritos del país, ante el alto número de trámites de cambio domiciliario, que hacen presumir que se trataría de electores golondrinos.
Para este trabajo de campo en pro de la legalidad de los padrones, la Dirección Nacional de Fiscalización y Procesos Electorales del JNE dispuso el desplazamiento de especialistas, quienes comprobarán la veracidad y la corrección de las inscripciones de más de 1,700 ciudadanos tomados como muestra. La tarea de fiscalización del padrón, que es la relación de ciudadanos aptos para votar, corresponde al JNE no solo en etapa electoral y no electoral, tomando en cuenta la remisión trimestral que el Registro Na-
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l JNE procura que el país cuente con un padrón electoral limpio y confiable, sin fallecidos ni “golondrinos”.
cional de Identificación y Registro Civil (RENIEC) efectúa de las inscripciones agregadas o eliminadas, a escala nacional. Conforme a su ley orgánica, compete al máximo organismo electoral “fiscalizar la legalidad de la elaboración de
los padrones electorales, luego de su actualización y depuración final previa a cada proceso electoral”. CASOS En Arequipa, son varios los casos de votos golondrinos que se registraron en procesos electorales pasados. Tal es el caso de Yarabamba, Quequeña, Pocsi y otros. Estos electores son conocidos como “golondrinos” porque no residen en el lugar donde sufragan y cambian de domicilio en su DNI con la intención de favorecer a algún
candidato o para perjudicarlo con sus votos y exigirles una actuación inmediata. Por ejemplo, la actual alcaldesa de Yarabamba, Celia Torres, fue acusada de promover los votos golondrinos. En su oportunidad, denunciaron que 300 electores habían tramitado su domicilio hacia Yarabamba y tendrían las mismas direcciones o, en el lugar de sus residencias, solo hay casas deshabitadas, con el objetivo de alterar los resultados de los comicios de ese entonces. Todo ello para favorecer su reelección, que a propósito fue lograda.
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os administradores de la cantina ilegal “Manutara” esperan con ansias el fin de las vacaciones universitarias para iniciar sus clandestinas actividades. Las autoridades municipales nada pueden hacer para detener el funcionamiento de ese establecimiento que cambió su denominación comercial a “Capitan Pez diablo”, seguramente para despistar a los fiscalizadores de la Municipalidad Provincial de Arequipa. La última de estas intervenciones ocurrió el 22 de noviembre del año pasado, ese viernes el “Manutara” celebró un aniversario más al margen de la ley y organizó un evento en el que se presentó Susy Díaz y el cantante peruano Diego Dibós. Este evento fue publicitado en la cuenta de FACEBOOK del establecimiento, es así que el subgerente de Fiscalización, Raúl Mejía Mejía, organizó un operativo en el que participó la fiscal de Prevención del Delito, Ana Cordero Echenique. Cuando llegaron hasta la cantina ilegal, ubicada en la calle Ricardo Palma 302, se entrevistaron con un hombre que dijo ser el abogado del “Manutara” y recordó a Mejía que entre el municipio y el citado establecimiento existe un proceso judicial pendiente y por ello toda intervención municipal debe ser detenida. “Esta es una fiesta privada”, apuntó el letrado. El responsable del área de Fiscalización informó al defensor legal que su presencia no obedecía a una ejecución coac-
Vuelve la juerga al “Manutara”
IRONÍAS. Subgerente de Fiscalización, Raúl Mejía Mejía, fue denunciado por fiscalizar evento en clandestina ilegal.
EVITAN FISCALIZACIÓN
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os administradores del “Manutara” no tienen intenciones de respetar la norma y han ideado un método para evitar la fiscalización municipal. “En el Manutara aprenden rápido y lo aprendido lo usan para burlarse de las leyes. No están dispuestos a cometer los mismos errores y para
evitar nuestras inspecciones elaboran un listado de supuestos invitados”, indicó. Con esta nueva estrategia el municipio ya no puede fiscalizar al bar clandestino. Es que los administradores de esa cantina recurrieron al Poder Judicial para evitar la clausura definitiva por no tener permiso municipal, este
proceso llegó hasta Lima. Mejía refirió que los magistrados de Lima dieron la razón al municipio y cuando solo quedaba ejecutar la orden de cierre los abogados del “Manutara” presentaron un recurso de revisión que fue aceptado por la Corte Superior de Justicia de Arequipa.
tiva ni fiscalización para solicitar la licencia de funcionamiento. Lo que el funcionario requería era la autorización edil para la realización del evento privado, la lista de invitados y el contrato rubricado entre el propietario del local y el organizador de la fiesta privada. El defensor legal ni los administradores del “Manutara” mostraron los documentos que le solicitó el funcionario edil e inmediatamente ordenó el cierre del establecimiento por no
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VIOLARON A ESTUDIANTE
RIESGO. Eventos organizados en el “Manutara” exceden capacidad permitida poniendo en peligro a jóvenes asistentes. tener permiso para la fiesta privada y dispuso que los asistentes se retiren. Asimismo levantó un acta imponiendo una multa de 10 UIT (Unidad Impositiva Tributaria). En ese año la citada tasa ascendió a 3 mil 750 soles. “El ‘Manutara’ tiene permiso para restaurante no es centro de eventos”, dijo el servidor municipal. Cuando la fiscal Ana Cordero trató de ingresar al local, el abogado se interpuso y con su voluminoso cuerpo impidió el paso de la representante del Ministerio Público impidiendo el ejercicio de sus funciones. A los minutos un joven, seguramente alcoholizado, insultaba desde la puerta de metal al funcionario. La intervención culminó. Pero en horas de la noche el evento se realizó sin inconvenientes quedando demostrado
que a los administradores no respetan las normas y se creen intocables. Las fotos del evento clandestino se publicaron en la cuenta del FACEBOOK del “Manutara”. LA DENUNCIA Después de esta acción de fiscalización los abogados del “Manutara” se presentaron en la Fiscalía para denunciar penalmente a Mejía Mejía y a Cordero Echenique y les imputaban haber cometido los delitos de Abuso de Autoridad y Violación de Domicilio en grado de Tentativa, en agravio el propietario del ilegal establecimiento Daniel Salinas Samán. Uno de los argumentos usados es que personal de Serenazgo del municipio de Arequipa ingresó al local haciendo uso de gas pimienta y junto a efectivos policiales
allanaron el local sin existir una orden judicial. Luego de analizar los hechos el fiscal penal Manuel Vizcardo Hernández ordenó el archivo de la denuncia en contra de Cordero Echenique. Es que los fiscales no se investigan entre
sí. El despacho encargado de revisar los actos funcionales de los fiscales es el Órgano de Control Interno. La investigación fiscal está en etapa preliminar, una de las primeras disposiciones es recibir las declaraciones de Mejía Mejía.
En las inmediaciones del parque “Libertad de Expresión” funcionan una serie de locales que están al margen de la ley la mayoría de ellos tiene procesos judiciales pendientes de resolución. En estos establecimientos ocurren hechos que lindan con el delito como el registrado en el bar ilegal “J´KUNA”, en esa cantina violaron a una joven estudiante. El 20 de abril de 2010, la joven de iniciales M.L.R.R. entró al ilegal bar conocido como “J´KUNA”, ubicado en la calle Ernesto Novoa 411 (Umacollo). Ella contó a los jueces que ese día se encontró con tres amigos: Lizbeth Turpo Parillo, Jhonny Alcócer Castro y Paolo Camacho, ellos dos darían un concierto de reggeatón en el local clandestino. La joven, que en ese entonces tenía 20 años, llegó al establecimiento a las 18:00 horas, aproximadamente. Sus amigos ya estaban en el escenario así que se sentó junto a Lizbeth Turpo y pidieron una jarra de pisco. Las dos jóvenes no tomaban mucho. Cuando los muchachos bajaron del escenario se sentaron junto a ellas y conversaban. En eso apareció Elfer “Chelo” Canazas Soto, que se desempeñó como seguridad del local, le dio un vaso a su víctima. Esto fue corroborado por Alcócer Castro y Camacho. Luego de eso la mujer lucía ebria, no podía ni pararse. La voz se le quebró al manifestar que recuerda algunos pasajes de lo que sucedió aquella noche. El primero es cuando ve a Canazas Soto encima de ella, él estaba desnudo de la cintura para abajo. El otro momento es aproximadamente a las 04:30 horas, ahí ve al barman Carlos Rodríguez Alarcón sobre ella. “Trataba de defenderme pero no podía”, sostuvo. Finalmente la joven reveló que a consecuencia de la violación su personalidad cambió, hasta trató de suicidarse bebiendo veneno para ratas pero no lo logró porque fue llevada de emergencia al Hospital Regional Honorio Delgado. Carlos Rodríguez Alarcón reconoció antes los jueces que él y Canazas Soto planearon dar una pastilla de benzodiacepina a la joven para que se relaje y acceda a tener relaciones sexuales con ambos varones.
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ENCUESTA: GUILLÉN
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iudadano y ciudadana de la región Arequipa a continuación leerá usted un listado de 20 promesas hechas por el actual presidente de nuestra región, Juan Manuel Guillén. Para ello se ha recurrido al Plan de Gobierno presentado al Jurado Nacional de Elecciones. Marque sí (si cree que se ha cumplido o lo hará el 2014) o marque no (si cree que no ha cumplido y tampoco lo hará el 2014). Después cuente cuántos sí y cuántos no, finalmente la nota final es el total de sí. Gracias.
POR: Federico M. Rosado Zavala Director de 360 Grados, Investigaciones & Encuestas
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Solo el 10% va al médico cuando aún se puede controlar el mal.
Cáncer al hígado es un mal silencioso y letal APUNTE
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a prevención es responsabilidad de los pacientes que, aparte de llevar un estilo de vida guiado por una alimentación y ritmo saludable, deben tener el chequeo médico como una costumbre. No solo para el cáncer, sino para cualquier enfermedad que, de alguna manera, podría derivar en una situación más complicada.
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l cáncer de hígado, el sexto tipo de este mal con mayor incidencia en nuestro país, es una enfermedad sumamente silenciosa que solo se manifiesta con síntomas cuando ya está muy avanzado, por lo que especialistas recomiendan realizarse chequeos preventivos anuales. El medico radiólogo Raymundo Flores manifestó que esta enfermedad es tan peligrosa y letal que, según los últimos estudios, genera solo en Lima 70 casos nuevos al año, sumando un total de 4 pacientes por cada 100,000 habitantes. “Los síntomas se hacen notorios en etapas muy avanzadas y cuando la enfermedad es ya incontrolable y fatal. Hablamos de dolores fuertes en la zona del vientre, pérdida de peso, hinchazón del estómago e ictericia (piel amarilla)”, explicó. Sobre el grupo poblacional propenso a desarrollar este mal, el especialista informó que hay factores preexistentes, como otras enfermedades del hígado, que deberían motivar la preocupación de las perso-
La Hepatitis B y C son también enfermedades de riesgo, y deberíamos incluir también
nas. “Los pacientes con cirrosis son los que deberían realizar-
se chequeos preventivos con mayor regularidad, por ejemplo. La cirrosis ya es letal por
si misma, sobre todo teniendo en cuenta que hace mucho más posible la aparición del cáncer.
a las personas que consumen alcohol excesivamente», anotó. Flores manifestó que a diferencia de otros cánceres que son detectables incluso al tacto, lo que facilita su rápido tratamiento, el que afecta al hígado requiere de pruebas más específicas. “Hay dos herramientas importantes para la detección, que son el examen de sangre y el examen de imágenes. El primero analiza la elevación de sustancias que puede determinar un posible de cáncer, pero no da resultados ciento por ciento precisos. Los exámenes de imágenes, como la ecografía y la tomografía, sin embargo, apuntan a resultados detallados y a tiempo”, detalló. Un cambio en la cultura de prevención, según el especialista, mejoraría las cifras. Actualmente menos del 10% de pacientes llega con el cáncer en una etapa que pueda ser controlado rápidamente.
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DIRECTORA: Erika Romero Díaz
EDITORIAL
Otro año de impunidad Con el reinicio de las labores académicas en la Universidad Católica de Santa María (UCSM) vuelve también la actividad ilegal de cantinas como el “Manutara”, cuyo dueño goza de una impunidad sorprendente. Cierto, no es el único local clandestino que funciona cerca al campus de la UCSM. Está por ejemplo el “J’akuna Matata”, donde su exadministrador y un exvigilante violaron a una joven aprovechándose de su estado de ebriedad. Estos locales no cuentan con licencia de funcionamiento y existen denuncias de que expenden licor a menores de edad. En el caso del “Manutara” la comuna provincial ha intentado clausurarlo en varias oportunidades, pero quienes regentan esa cantina se han valido de argucias legales para impedir su cierre. Incluso han llegado a denunciar penalmente a los funcionarios del municipio para seguir operando impunemente. No solo se trata de una cantina que funciona al margen de la ley, sino que se ha convertido en un problema social para toda la zona. Se ubica a menos de 50 metros del colegio “Nuestra Señora de Fátima” y venden licor desde las primeras horas de la mañana. En más de una oportunidad la autoridad edil, el presidente de la Corte de Justicia y hasta congresistas han señalado que buscarán los mecanismos para acabar con este tipo de negocios clandestinos. Sin embargo, hasta la fecha todo ha quedado en palabras y los dueños de estos locales se siguen llenando los bolsillos dañando la salud de los adolescentes y jóvenes a quienes venden bebidas alcohólicas. No sabemos qué tiene que pasar para que se actúe con responsabilidad y haciendo cumplir la ley. ¿Acaso debe morir algún joven para recién reaccionar? Este año debe ser dedicado a acabar con la impunidad que beneficia a los facinerosos que han hecho de su actividad ilegal la mejor manera de ganar dinero.
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Lunes, 3 de marzo de 2014 E-MAIL publicidad@vistalibre.pe denuncias@vistalibre.pe directora@vistalibre.pe vistalibredenuncia@gmail.com
DIRECCIÓN Calle Palacio Viejo Nº 216 Of. 505 Teléfonos: 211422 Celular : 95 5636485 RPM: #0080103 -
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú: Nº 2010 - 15422
COLUMNISTA INVITADO Por: Instituto Peruano de Economía
No se trata de gastar sino de gastar bien
En nuestro país, el análisis del gasto público, especialmente el de la inversión pública, tiende a concentrarse en las cifras de ejecución del gasto. Especialmente en este año con elecciones regionales, muchos políticos se aferrarán a estos números como indicadores del desempeño del gobierno regional. Dadas las grandes carencias de servicios públicos, es natural que los ciudadanos se indignen ante gobiernos que no son capaces de utilizar el presupuesto de que disponen. Sin embargo, se debe tener mucho cuidado con un análisis centrado en la ejecución del gasto. El nivel de ejecución del presupuesto no necesariamente guarda relación con la calidad de esta ejecución. Es posible que una región no haya ejecutado plenamente su presupuesto, pero que haya ejecutado proyectos con alta rentabilidad social y mediante procesos de compra, y licitaciones transparentes. Por el contrario, otro gobierno puede haber ejecutado la totalidad de su presupuesto, pero en proyectos con muy baja rentabilidad social o poco transparentes. A los ciudadanos lo que les interesa es que los recursos públicos se usen para mejorar sus condiciones de vida, no que los recursos se gasten y punto. Por ello, es muy importante analizar la calidad del gasto público, entendida como la capacidad del Estado de proveer bienes y servicios con estándares adecuados. La baja calidad del gasto es una característica común en la administración pública peruana. Pese a que durante muchos años se ha logrado canalizar mayores recursos a diversos sectores, muchos indi-
cadores no muestran el avance que se esperaría con los mayores presupuestos. Por ejemplo, durante los últimos años el presupuesto del sector educación se ha incrementado en 24%, no obstante, las mejoras significativas en el rendimiento de los alumnos no son significativas y las pruebas nacionales e internacionales muestran que Perú cuenta con uno de los peores sistemas educativos. En el caso de salud, también se ha incrementado el presupuesto (36%) pero, si bien hay ligeros avances, los indicadores de salud siguen siendo muy pobres. Al analizar la calidad del gasto público se determina que con frecuencia no sólo no se gastan los recursos disponibles sino que no se maximiza el impacto de los recursos gastados. El origen principal de estos problemas suelen ser tres factores: deficiente planificación y diseño, inadecuados incentivos y escasa rendición de cuentas. Por ello, es importante dotar a los gobiernos de las capacidades necesarias, de esquemas de incentivos adecuados y de mecanismos de rendición de cuentas. La mayor parte de gobiernos regionales y locales se beneficiarían de asesoría en la elaboración de proyectos de inver-
sión socialmente rentables. La disponibilidad de equipos –públicos o privados– que puedan brindar esta asesoría tendría un alto valor y mejoraría sustancialmente la calidad del gasto. En cuanto a crear los incentivos adecuados, una valiosa herramienta con que se cuenta es el presupuesto por resultados, el cual se viene implementando hace algunos años y presenta una opción atractiva para evaluar el desempeño y generar incentivos a la buena gestión pública. Al establecer el presupuesto de acuerdo al cumplimiento de metas, se premia la eficiencia si las metas son definidas adecuadamente. Un efecto semejante pueden tener los convenios de gestión que establecen premios por cumplimiento de metas. Otra herramienta muy importante para controlar la calidad del gasto son las evaluaciones posteriores, tales como las evaluaciones de impacto que permiten aprender de lo hecho, introduciendo mejoras y descartando malas prácticas. Esto es especialmente potente si se liga este proceso de aprendizaje con el presupuesto por resultados. Por último, también sería valioso –y sencillo– contar con un monitor de la inversión pública. Este permitiría comparar costos y plazos de proyectos similares en diversas regiones, mejorando la rendición de cuentas y el intercambio de experiencias. Existe amplio espacio para avanzar en estos frentes y los principales responsables de que se logre este avance son los propios gobiernos regionales y locales. Ese es un análisis que sí indica quién está haciendo una buena labor y quién no.
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Drásticas sanciones para trabajo infantil o forzoso APUNTE
Para combatir la informalidad del sector.
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UNAFIL realizará estudios económicolaborales que permitan mostrar alguna relación entre el cumplimiento de las normas laborales y la productividad en las empresas.
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a Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL) sancionará con los máximos topes establecidos por ley los casos calificados de muy graves e insubsanables, como aquellos donde se encuentre evidencia de trabajo infantil o de trabajo forzoso. El superintendente de dicha institución, Aldo Ortega Loayza, precisó que el nuevo reglamento de multas elaborado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE) no busca asfixiar a las empresas, dado que no sólo considera su capacidad de pago, sino también descuentos de hasta el 90 por ciento de la multa impuesta. Por su parte, voceros de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), afirmaron que la finalidad de SUNAFIL no es sancionar, ni recaudar, por lo que dará prioridad a la labor de orientación y asistencia técnica para todo tipo de empresas a nivel nacional. Para ello se tiene previsto implementar diversos canales de atención a nivel regional, en donde no solamente se instalarán intendencias regionales como sedes administrativas sino que se contará con centros de atención laboral, los cuales serán espacios físicos donde los usuarios podrán asistir para recibir información personalizada. También se brindará asis-
ATAQUE FRONTAL. SINAFIL impondrá multas a las personas que utilicen a niños para laborar en contra de su voluntad.
tencia en módulos de atención en centros comerciales, plataforma virtual y telefónica, así como a través de los módulos MAC (Mejor Atención al Ciudadano) del Estado.
El superintendente señaló que se implementarán intendencias regionales: Lima, La Libertad, Ica, Moquegua, Loreto y Huánuco, las cuales representan el 66% del PBI nacional.
En este sentido, Ortega precisó que la reforma del sistema de inspecciones será progresiva. “Vamos a orientar y brindar asistencia para aquellos que sí quieran cumplir con sus obliga-
ciones; pero no podemos dejar de identificar a quiénes a pesar de conocer sus obligaciones, no cumplen. Para ellos se tendrá que aplicar las sanciones”, dijo. La base técnica en la que SUNAFIL va a sustentar su función fiscalizadora serán los análisis estadísticos y cruce de información de diversas bases de datos como las de SUNAT, EsSalud, ENAHO, MTPE, entre otras. Ello permitirá focalizar mejor tanto las inspecciones, como las labores de orientación y prevención para empleadores y trabajadores. Asimismo, se realizarán estudios sectoriales para identificar los problemas que tiene cada sector para cumplir con las normas laborales. INSPECCIONES En Arequipa se realizaron más de mil inspecciones laborales, muchas de ellas en coordinación con la SUNAT y otras entidades. El incumplimiento de parte de las empresas, con sus diversas obligaciones, va disminuyendo lentamente. Las infracciones más comunes son el reconocimiento de algunos derechos como seguro, depósito de CTS, entre otros.
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Lunes, 3 de marzo de 2014
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Discutirán el rol del sector privado en el desarrollo Cuando el estado se presenta altamente corrupto. VistaLibre
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n las calles las protestas que se han generado en la última semana exigen al gobierno que cargue sobre su espalda todo el peso de la generación de desarrollo, algo que no ha conseguido el Estado. La discusión actual es qué tanta responsabilidad debe tener la empresa privada en el desarrollo del país El presidente de la Sociedad Nacional de Industria, Luis Salazar, resaltó los resultados de una encuesta realizada el año pasado donde se establece que la burocracia y la corrupción son los dos grandes lastres del país que impiden el despegue al desarrollo. Él cree que la fuente de esa corrupción a una sobre regulación que termina haciendo que la burocracia de alguna manera cree las ocasiones de corrupción. Los empresarios se quejan cada vez más de las coimas que debe pagar para ganar licitaciones, incluso, para cobrar los servicios al Estado. Ellos creen que el desarrollo es competencia del sector privado. “Si hablamos de desarrollo y de mejoras para los peruanos, hablando de inclusión social, lo que más se necesita es que existan cada vez más proyectos, y estos proyectos son los que generan empleo de mejor calidad con todos los derechos laborales, como debe ser”, dijo el directivo de la SIN.
EMPRESA PRIVADA EN LA MIRA. El BID en su Asamblea Anual 2014 se concentrará en el papel del sector particular
en el desarrollo.
Por su parte, la Asamblea Anual del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 2014 se centrará en el rol del sector privado en el desarrollo. El certamen se dará del 27 al 30 marzo en Bahía, Brasil. Será una serie de seminarios sobre el rol del sector privado en educación y salud, inversiones con impacto social, PYME, mujeres de negocios y energía sostenible e infraestructura urbana. El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) celebrará
su reunión anual 2014 en Bahía, Brasil del 27 al 30 de marzo, congregando a autoridades económicas y líderes empresariales para discutir cómo el sector privado puede contribuir a impulsar el desarrollo económico y social en América Latina y el Caribe. Representantes de otras instituciones de desarrollo, bancos, empresas y organizaciones de la sociedad civil asistirán a la reunión, que se llevará a cabo en la localidad bahiana de Costa de Sauípe. El evento
marcará la edición número 55 de la reunión de la Asamblea de Gobernadores, la máxima instancia de decisión política del BID. La mayoría de los gobernadores son ministros de finanzas o presidentes de bancos centrales. Durante la reunión el BID difundirá su evaluación anual de las perspectivas macroeconómicas de la región y organizará una serie de diálogos sobre las nuevas fronteras para el desarrollo de la región, abarcando temas como la innovación en
servicios de educación y salud o el impulso a las inversiones en energía sostenible y eficiencia energética, estableciendo una mayor colaboración con el sector privado. Otras sesiones se enfocarán en la productividad, el crecimiento y las exportaciones de la pequeña y mediana empresa, banca para mujeres emprendedoras y oportunidades para inversiones con impacto social en América Latina. El BID es la principal fuente de financiamiento multilateral y conocimiento para el desarrollo en América Latina y el Caribe. Su misión es combatir la pobreza y la desigualdad, generando crecimiento sostenible. En el Perú, la empresa privada ha sido un importante motor del crecimiento. Básicamente las empresas mineras han impulsado mejoras económicas. Se estima que en los próximos años, ante una caída del canon minero, y por tanto la disminución sustancial de los presupuestos de alcaldes y del Gobierno Regional, Arequipa deberá buscar sus compensación en la atracción de inversiones. Uno de los ejes de la campaña electoral municipal y regional será precisamente la manera en que se llegará a los empresarios para facilitar inversiones que generen empleo y dinamismo económico. El círculo de crecimiento económico en Arequipa empieza con la minería, que ha impulsado un boom en la construcción. Pero también se nota en la llegada de los grandes centros comerciales. Ahora se busca un crecimiento en el sector productivo.
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Vista LIBRE Lunes, 3 de marzo de 2014
EMPRESARIAL
Fabricantes de calzado se unen Para vender a precios de feria Desde el fin de semana, en Arequipa, existe una feria del calzado arequipeño, de cuero y de buena calidad, a precio de mayorista. La Asociación de Fabricantes Microempresarios de Calzado de Arequipa (AFMECA), abrieron su local de venta directa al público en la avenida Andrés Avelino Cáceres 320 (frente a Makro), para ofrecer toda la variedad de productos a precio de fábrica. Especialmente, ahora en la campaña escolar, hay calzado desde 25 soles, de buena calidad, de cuero y no genera daños a la salud de la población. Juan Noa Pilco, presidente de AFMECA, indicó que su iniciativa de asociarse es para hacer frente a la competencia desleal generada por el ingreso de productos chinos que año
a año inundan el mercado con calzado barato, sintético y de mala calidad. Es por eso, agregó, que un grupo de fabricantes de calzado en Arequipa, decidió asociarse y ofrecer productos de calidad, hecho con mano de obra peruana, al alcance de todos los bolsillos. Los integrantes de AFMECA generan cerca de 800 puestos de trabajo y protegen la industria local de las garras del contrabando. Son cerca de medio centenar de microempresarios arequipeños. Es así que en esta campaña escolar ofertarán pares de zapatos desde S/. 25.00 con la garantía de una buena materia prima y mejor acabado. Nuestros asociados van a ofrecer sus productos a precio de mayorista, y a to-
dos los clientes compren por docena o por par de zapatos, indicó Noa Pilco. La feria atenderá todos los viernes a partir de las 05:00 hasta las 16:00 horas y ofrecerá a sus clientes zapatos para niños y adultos y zapatillas en variedad de modelos, conservando así la tradicional industria del cuero arequipeño. Los padrinos del nuevo local en la tercera cuadra de la avenida Avelino Cáceres, fueron los empresarios Nicolás Cáceres Zúñiga, Justino Cañapataña y Celestino Huarachi. la Junta directiva AFMECA la integran como presidente Juan Noa Pilco, Rosa Cauana, vicepresidente; Doris Suaña, secretaria; Reyna Cahuina, tesorera; Aurelia Paza, vocal; Gloria Ventura, vocal y Luz Marina Huillca, fiscal.
Usuarios de Windows Phone podrán pedir un “Easy Taxi” “Easy Taxi” ingresa a un nuevo sistema operativo para dispositivos móviles: Windows Phone, la segunda plataforma en Perú y América Latina, que está ganando cada vez mayor protagonismo mundial. A través de una alianza estratégica con Nokia y Microsoft, los usuarios que hagan uso de un Nokia con Windows Phone 8 (Lumia 520, 620, 625, 720, 820, 920, 925 y 1020), podrán disfrutar de este novedoso servicio de pedido online de taxis. “Nuestro objetivo es estar al alcance del mayor número de peruanos a nivel nacional, en los principales sistemas operativos móviles. Ahora los usuarios de Windows Phone 8 podrán descargar de manera gratuita la aplicación disponible las
24 horas del día, los siete días de la semana” comentó Drago Macan, Country Manager de “Easy Taxi”-Perú. Es así como la marca de celulares de origen finlandés se suma a la gran familia de smartphones que acceden al aplicativo a través de AppStore, Google Play, Blackberry World y Windows Phone Store; tal como es este el caso. “Nos da gusto saber que la aplicación de ‘Easy Taxi’ ingresa a nuestro listado de más de 200,000 apps que ofrecemos a través de Windows Phone Store, cuyo incremento diario es de 500 apps”, manifestó Ronald Armas, Gerente de Tecnologías y Negocios para Operadores Móviles de Microsoft Perú. A lo que agregó: “Saber que cada vez más empresas se
preocupan por la creciente cantidad de usuarios de Windows Phone en el Perú, nos motiva y ubica a seguir siendo la segunda plataforma móvil más usada”, finalizó.
¿CÓMO FUNCIONA “EASY TAXI”?
¡Ya no pongas tu vida en riesgo! El usuario de Windows Phone sólo tiene que descargar el aplicativo “Easy Taxi” desde su tienda de aplicativos. Luego de ingresar al aplicativo, el usuario debe confirmar su ubicación y lugar de recojo, para pedir el taxi presionando el botón de solicitud. En segundos, el pasajero recibe en la pantalla de su dispositivo la información del conductor que está camino a
recogerlo con foto, nombre, número de celular, modelo del vehículo y número de placa. En 5 a 10 minutos, el taxi ya estará estacionado en la dirección solicitada, para lo que se tendrá que confirmar tu abordo y ¡Listo!
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Lunes, 3 de marzo de 2014
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