DESARROLLO DE UN MECANISMO PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS ARBOLES BAJO LICENCIAS NO COMERCIALES Y LA GESTION DE AREAS FORESTALES DENTRO DEL PERIMETRO URBANO Y PERIURBANO
PLAN DE COMUNICACION Y VISIBILIDAD
INTRODUCCIÓN El presente documento está destinado a sensibilizar a beneficiarios y actores locales del proyecto y a quiénes se beneficien del mecanismo de aprovechamiento de licencias no comerciales y de gestión de áreas forestales dentro de las comunidades. El Plan de Comunicación y Visibilidad del proyecto “Desarrollo de un Mecanismo para el Aprovechamiento de los Árboles Bajo Licencias No Comerciales y la Gestión de Áreas Forestales Dentro del Perímetro Urbano y Periurbano” ejecutado por la Mancomunidad Mocalempa, incorpora los lineamientos del Manual de Comunicación y Visibilidad del Programa FAO-UE FLEGT, tomando en consideración que cada evento o material creado cumpla con los requisitos establecidos. Las acciones que se presentan en el siguiente plan responden al tiempo de ejecución del proyecto, entendiendo que la comunicación son esfuerzos concertados para llegar a públicos específicos y utilizando las mejores herramientas disponibles; de esta manera se proponen acciones de divulgación de manera virtual para presentar resultados y materiales (debido a las restricciones por la pandemia); materiales de visibilidad, cómo banners, brochures, boletines y otros que se consideren necesarios según actividad. El plan está diseñado para una ejecución de 6 meses y para servir cómo guía para el propio fortalecimiento de la comunicación de la Mancomunidad Mocalempa a nivel institucional y con futuros proyectos. Este documento ha sido creado con el apoyo del equipo del proyecto y el acompañamiento del equipo de FAO.
CONTEXTO Mancomunidad Mocalempa La Mancomunidad MOCALEMPA, es la asociación de municipios del sur del departamento Lempira; posee su personalidad jurídica propia para el cumplimiento de sus fines y para la realización de actividades concretas en beneficio de los municipios que Ia integran: La Virtud, Mapulaca, Virginia, Candelaria y Piraera. La mancomunidad es consciente de la problemática en el sector forestal particularmente, a los aprovechamientos forestales para usos domésticos, evidenciando una debilidad jurídica institucional y operativa para su regulación. La Mancomunidad MOCALEMPA tiene su estructura operativa constituida por la Asamblea General, una junta directiva conformada por los 5 alcaldes de los municipios y dos vice alcaldes, una unidad técnica intermunicipal dirigida por un gerente ejecutivo y una mesa de coordinación de diferentes áreas (comunicaciones, salud, infraestructura, equidad, género, transparencia y por último finanzas). Actualmente, el programa de salud ejecuta el "Proyecto Descentralizado de Servicios de Salud" en coordinación con la Secretaría de Salud Pública de Honduras y cuenta con un médico coordinador de la red de salud y un equipo conformado por 7 médicos, un coordinador de promotores, 18 promotores, 4 supervisoras de establecimientos de salud y clínicas, un administrador, un asistente administrativo y estadígrafo que recopila toda la información de los programas de la mancomunidad. Cabe destacar que la Mancomunidad MOCALEMPA, ha ejecutado diferentes iniciativas de desarrollo, con diferentes organizaciones de la cooperación en temas de ambiente, conservación de áreas protegidas y desarrollo rural.
Los aprovechamientos forestales domésticos son los que se realizan para cubrir necesidades domésticas (madera o productos de origen forestal). La mayoría de estos aprovechamientos se realizan para reparar artesones de techos en viviendas, mantenimiento en corrales de madera, elaboración de puertas y ventanas etc. Los aprovechamientos domésticos se sustentan en la autorización denominada "Licencia No Comercial'', extendida por las autoridades locales del Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal (ICF), sin embargo, no existe un marco regulatorio para su expedición, tal como lo manda Ia Ley Forestal Áreas Protegidas y Vida Silvestre en su artículo 92 que ordena la creación de un Reglamento Especial para Ia autorización de Licencias No Comerciales. Adicional a lo anterior, no existen mecanismos claros para la descentralización hacia las municipalidades para que puedan autorizar licencias no comerciales a través de las Unidades Municipales Ambientales (UMA). También hay carencia de normativas para regular sus áreas forestales en los perímetros urbanos y periurbanos, constituyéndose estas necesidades en una prioridad complementaria a los esfuerzos de gobernanza municipal que se requieren en el marco de los compromisos de AVA FLEGT. Las limitantes expuestas anteriormente impiden que los gobiernos locales den respuesta a las necesidades de Ia población. En las condiciones actuales, un ciudadano interesado en adquirir una licencia no comercial inicia el trámite con Ia UMA del municipio, quien remite la documentación a la autoridad forestal de la jurisdicción, aspecto que no constituye una respuesta inmediata a las poblaciones, generando que en ocasiones los peticionarios realicen el corte de los árboles sin autorización del ICF. En algunos casos, las UMAS usurpan facultades de la autoridad forestal y otorgan el permiso incurriendo en delito, lo que genera a nivel nacional una necesidad jurídica e institucional para dar respuestas integrales.
PLAN DE COMUNICACIÓN El siguiente Plan de Comunicación se basa en los objetivos del proyecto. Objetivo General del Proyecto Crear la norrnativa y los mecanismos técnicos, legales y administrativos para delegar el trámite de otorgamiento de licencias no comerciales y la gestión de las áreas forestales de forma regulada a través de los gobiernos municipales del perímetro urbano y periurbano. Objetivos de Comunicación - Visibilizar el quehacer, alcances y logros del proyecto. - Apoyar la sensibilización y gestión del conocimiento para fortalecer el trámite de otorgamiento de licencias no comerciales. - Visibilizar en las acciones, mensajes y productos de comunicación los lineamientos del Manual de Comunicación y Visibilidad del Programa FAO-UE-FELGT y la Mancomunidad Mocalempa asegurando su posicionamiento; y cuando el caso así lo amerite, también visibilizar las entidades colaboradoras y beneficiarias. - Socializar la normativa sobre licencias no comerciales para el aprovechamiento de árboles con los diferentes públicos. - Propiciar el diálogo en las redes sociales sobre forestería y regulaciones para reforzar el conocimiento. Resultados del Proyecto 1.Implementar el fortalecimiento institucional ambiental para el personal técnico cle Ia mancomunidad en materia técnica y jurídica.
2. Desarrollar los lineamientos, procedimientos y metodologías de la normativa para el manejo de árboles bajo la modatidad de Licencias no Comerciales (LNC) y Areas Forestales dentro del perímeüo urbano y periurbano (AFPUP). 3. Elaborar, socializar y validar la normativa para el aprovechamiento de los árboles bajo licencias nc comerciales y Ia gestión en áreas forestales dentro del perírnetro urbano y periurbano. 4.Desarrollar en el marco del monitoreo y visibilidad del proyecto con todos los actores claves articulado a la estrategia de comunicación del AVA. Áreas de Acción de Comunicación 1. Divulgación: Divulgar las acciones del Proyecto ante la comunidad local, nacional y regional. 1.1 Editar dos boletines digitales (newsletters) en formato pdf para ser enviado a diferentes actores y dar a conocer acciones para lograr visibilidad y posicionamiento. 1.2 Redactar notas de prensa que den a conocer el accionar del proyecto. 1.3 Redactar notas para redes sociales y contenido que visibilice el quehacer del proyecto y los materiales generados. 1.4 Producir un video de sistematización de las acciones del proyecto. 1.5 Gestionar entrevistas en medios locales y nacionales para visibilizar las acciones y logros, así cómo las herramientas. 2. Producción de materiales educativos: Destinada a la elaboración de piezas comunicacionales de audio, audiovisuales, impresos, digitales u otros que sean necesarios para apoyar actividades
de información, educación y sensibilización del proyecto. 2.1 Elaboración y distribución de materiales educativos y promocionales (brochures plegables, afiches, volantes, documentos) atractivos dirigidos a las distintas poblaciones a beneficiar donde se aborden las principales temáticas que desarrolla el Proyecto. 2.2 Producción y envío de boletínes digitales. 2.3 Diagramación de documentos del Proyecto. 2.4 Creación de historias de éxito.
IMAGEN GRÁFICA El grupo de logotipos a utilizar en las producciones y cualquier material del Proyecto son:
Estos logotipos se colocarán siempre en esta disposición (logotipo del grupo de donantes parte del programa FAO-EU FLEGT y el de la Mancomunidad Mocalempa). Se colocará una franja blanca para resaltar los logos y asegurar la correcta visibilidad; y se colocará en el área superior de los materiales y documentos. Si hubiesen otros colaboradores secundarios se agregará una segunda franja blanca en la parte inferior del diseño para no cargarlo con logotipos. Tipografía: Se recomiendan tipografías sin diseños, más claras pero no tan formales que faciliten la lectura pero no impogan una imágen sobria o muy formal. En este plan proponemos Campton para titulares y Avenir para textos.
MOCALEMPA
MOCALEMPA
Campton
Avenir
DESARROLLO DE UN MECANISMO PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS ARBOLES BAJO LICENCIAS NO COMERCIALES Y LA GESTION DE AREAS FORESTALES DENTRO DEL PERIMETRO URBANO Y PERIURBANO
Se propone utilizar el cintillo de logotipos en el órden estipulado con el nombre del Proyecto en la parte baja en un recuadro verde para identificar el proyecto y el objetivo forestal en sus materiales.
PÚBLICOS META - Medios de comunicación locales y nacionales - Asociación de Medios Comunitarios de Honduras - Programa FAO-UE FLEGT y Agencias de Cooperación en el tema Aunquedeelopinión resultado de la creación del mecanismo de aprovechamiento de árboles bajo -Lìderes comunitarios licencias no comerciales tiene un efecto a nivel nacional, en este momento se está creando bajo la asociación de municipios MOCALEMPA que incluyen municipios del sur de Lempira (La Virtud, Mapulaca, Virginia, Candelaria y Piraera). Sin embargo, se espera una apropiación regional: Los grupos destinatarios identificados son: - Mancomunidad Mocalempa - Personal técnico y legal de ICF - Asociación de Municipios de Honduras (AMHON) - Congreso Nacional Público Meta Los públicos metas son las audiencias o los grupos de personas que se alcanzan mediante las acciones de difusión. Público Primario - Miembros de la Mancomunidad Mocalempa (involucra 5 municipios) - Personal técnico y legal de ICF a nivel nacional - Miembros de la AHMON - Miembros del Congreso Nacional (Comité seleccionado) Público Secundario - Mancomunidades a nivel regional - Alcaldías municipales
- Medios de comunicación locales y nacionales - Asociación de Medios Comunitarios de Honduras - Programa FAO-UE FLEGT y Agencias de Cooperación en el tema - Líderes de opinión comunitarios - Público general
ESTRATEGIA DE MEDIOS locales y nacionales - Medios de comunicación - Asociación de Medios Comunitarios de Honduras - Programa FAO-UE FLEGT y Agencias de Cooperación en el tema En función de lo requerido por el proyecto, a continuación se presentan las siguientes acciones -Lìderes de opinión comunitarios de comunicación: Materiales de Divulgación
Herramienta/ Producto
Descripción
Tiempo
Plan de Comunicación y Visibilidad
Creación y diseño del plan de comunicación. Diseño de papelería oficial.
Enero
Boletines Digitales
Redacción de notas. Diseño de boletines. Envío y colocación en plataforma digital.
Febrero Junio
Notas de Prensa
Redacción de notas de prensa. Envío a medios y seguimiento.
Enero a julio
- Medios de comunicación locales y nacionales Herramienta/ Producto Descripción - Asociación de Medios Comunitarios de Honduras - Programa FAO-UE FLEGT y Agencias de Cooperación en el tema Creación de notas y Contenido para Facebook -Lìderes de opinión comunitarios diseños según necesario. Publicación en FB.
Tiempo Enero a julio.
Video de Sistematización del Proyecto
Creación de guión. Grabación de testimonios y tomas de apoyo. Edición. Publicación en Facebook.
Febrero a julio
Historia de Éxito del Proyecto
Redacción historia de éxito. Diseño. Envío digital.
Marzo a junio.
Diagramación de Paquete de Documentos
Documentos elaborados. Correción de estilo. Diagramación. Inclusión en plataforma digital y promoción si aplica.
Enero a julio.
- Medios de comunicación locales y nacionales Herramienta/ Producto Descripción - Asociación de Medios Comunitarios de Honduras - Programa FAO-UE FLEGT y Agencias de Cooperación en el tema Creación de notas y Acompañamiento a talleres: -Lìderes de opinión comunitarios diseños según necesario. Publicación en FB. -Taller de fortalecimiento de capacidades para Creación de guión. miembros de MOCALEMPA. Grabación de testimonios - Taller de análisis y revisión y tomas de apoyo. de leyes, reglamentos, Edición. experiencias e iniciativas Publicación en Facebook. nacionales concernientes al aprovechamiento no comercial y manejo de áreas Redacción historia de forestales. éxito. - Jornada regional Diseño. informativa y constructiva Envío digital. con diferentes mancomunidades y UMAs. - Taller interinstitucional Documentos elaborados. sobre expectativas, Correción de estilo. experiencias y desafíos de Diagramación. licencias no comerciales. Inclusión en plataforma Sesión informativa y de digital y promoción si reflexión con miembros de aplica. la AHMON y Congreso
Tiempo Enero a julio.
Febrero a julio
Marzo a junio.
Enero a julio.
- Medios de comunicación locales y nacionales Herramienta/ Producto Descripción - Asociación de Medios Comunitarios de Honduras - Programa FAO-UE FLEGT y Agencias de Cooperación en el tema Acompañamiento de Nacional sobre la -Lìderes de opinión comunitarios eventos. descentralización de Capturas de pantallas o licencias no comerciales y fotográfica de ser posible. manejo áreas forestales. Notas para Facebook y - Jornadas de medios de comunicación. presentación de hallazgos . Publicaciones en Facebook. - Taller regional de Captura de testimonios. validación del proceso de Diseños necesario para consulta. eventos. - Intercambio de experiencias entre MOCALEMPA y mancomunidades con experiencia forestal en Olancho.
Tiempo Enero a julio.
DESARROLLO DE UN MECANISMO PARA EL APROVECHAMIENTO DE LOS ARBOLES BAJO LICENCIAS NO COMERCIALES Y LA GESTION DE AREAS FORESTALES DENTRO DEL PERIMETRO URBANO Y PERIURBANO