Stilleståndsavtal övervakas av svenska officerare

Bräckligt fredsavtal mellan Nord- och Sydkorea Viktigt stilleståndsavtal övervakas sedan 1953 av svenska officerare

Sedan 1953 har svenska officerare tjänstgjort på den koreanska halvön. En insats som är en följd av kriget mellan Nord- och Sydkorea under åren 1950-1953. En konflikt som än idag pågår då något fredsavtal ännu inte är undertecknat. Hur kom det sig att Sverige, tillsammans med Schweiz, Polen och dåvarande Tjeckoslovakien, blev involverade i denna viktiga uppgift?

I juni 1950 anföll nordkoreanska styrkor oprovocerat Sydkorea i ett försök att ena det delade landet under en kommunistisk diktatur. Kriget kom att utkämpas mellan Nordkorea och senare även Kina, med de så kallade Chinese People´s Volunteers (CPV) på ena sidan och en FNkoalition, Unified Nations Command, senare känt som United Nations Command (UNC), på den andra sidan. UNC var resultatet av en rad FN-deklarationer som fördömde den nordkoreanska aggressionen och som uppmanade FN:s medlemsländer att bistå Sydkorea. Att dessa resolutioner överhuvudtaget kom till stånd var ett resultat av att Sovjetunionen under 1950 bojkottade säkerhetsrådets sammanträden, och därmed inte kunde lägga sitt veto mot att FN enhälligt ställde sig på Sydkoreas sida.

Överstelöjtnant Thomas Bjerregaard föreläser för sydkoreanska kadetter om vilka skyldigheter och rättigheter som det gällande stilleståndsavtalet mellan Syd- och Nordkorea medför.

Många länder valde att hörsamma FN:s uppmaning och skickade stridande trupp att bistå Sydkorea, medan andra länder, inklusive Sverige, valde att skicka bistånd. Sverige var därmed aldrig en stridande part i konflikten något som kom att få betydelse när stilleståndsavtalet så småningom skrevs på. Däremot bidrog Sverige med ett komplett fältsjukhus lokaliserat till den sydkoreanska hamnstaden Pusan.

Behandlade alla patienter lika

Det svenska fältsjukhuset kom att utmärka sig genom att behandla patienter från alla sidor av konflikten, både stridande och civila behandlades vid sjukhuset. Efter stilleståndet lämnades fältsjukhuset med sin utrustning kvar i Korea och det ombildades till ett undervisningssjukhus. Därmed kom det svenska fältsjukhuset att utgöra grunden för det moderna Sydkoreas sjukvård, och därför finns den insats som hundratals svenska läkare och sjuksköterskor gjorde för Sydkorea än idag i det sydkoreanska medvetandet. Så sent som 2019, när statsminister Stefan Löfvén genomförde statsbesök i Sydkorea, premiärvisades en nyproducerad film om det svenska fältsjukhuset och vad det betytt för Sydkorea. På plats vid premiären fanns även överlevande sydkoreaner som från scenen tackade Sverige och det svenska folket för den vård som räddade deras liv för över 60 år sedan.

Demilitariserade zonen

Förhandlingar om ett stilleståndsavtal påbörjades redan under 1951 och pågick till 1953 innan det till sist skrevs på i den lilla gränsbyn Panmunjom. I avtalet förband sig båda sidor att backa två kilometer från respektive ställningar för att skapa en demarkationslinje och en fyra kilometer bred demilitariserad zon (DMZ). För den historiskt intresserade finns en utmärkt bok med titeln ”How communists negotiate” som från insidan beskriver hur frustrerande processen och förhandlingarna kunde vara. Boken är skriven av amiral C. Turner Joy som företrädde UNC vid förhandlingsbordet och ger en spännande inblick i striden vid konferensbordet. I avtalet bildades också flera kommissioner för att administrera själva stilleståndsavtalet. Två av dessa kom att få mycket stor betydelse för att motverka utbrott av nya

stridigheter. Military Armistice Commision, MAC, vars södra del blev känd som UNCMAC och vars norra del blev känd som CPVMAC, fick i uppgift att gemensamt säkerställa att bägge sidor följde reglerna och överenskommelserna i stilleståndsavtalet. Eftersom MAC benmanades av de av de stridande parterna var misstänksamheten naturligtvis stor och för att motverka detta bildades i avtalet också en Neutral Nations Supervisory Commission, NNSC.

Den blåa gångbron leder från NNSC camp längs med demarkationslinjen till den gemensamma säkerhetszonen.

Oberoende part

NNSC skulle agera oberoende part med uppgift att följa upp UNCMAC:s och CPVMAC:s verksamhet i både norr och söder, för att bekräfta att ingen verksamhet som stred mot stilleståndsavtalet skedde. Parterna kom överens om att varje sida skulle välja två nationer att ingå i NNSC och att dessa nationer inte fick ha deltagit i aktiva stridshandlingar i kriget. I norr utsågs Polen och Tjeckoslovakien medan Sverige och Schweiz valdes i söder. Initialt övervakade NNSC fem hamnar och flygplatser i norr och lika många i söder med syftet att säkerställa att ingendera parten tillförde vapen och trupper i strid med stilleståndsavtalet. I takt med att åren gick och ingen fred slöts så förändrades också NNSC:s uppgifter och så småningom också kommissionens sammansättning. I och med att Tjeckoslovakien på 90-talet delades i två självständiga nationer upphörde landets deltagande i NNSC. Några år senare blev även den polska delegationen mer eller mindre tvingade att lämna Nordkorea efter påtryckningar från nordkoreanerna, eftersom Polen blivit alltmer västorienterat och till sist även fullvärdig medlem i NATO.

Slut på direkta stridshandlingar

Det koreanska stilleståndsavtalet var aldrig tänkt som ett fredsavtal, utan var ett militärt avtal träffat mellan militära befälhavare och syftade att få slut på direkta stridshandlingar. Avsikten var att skapa förutsättningar för att kunna förhandla fram ett fredsavtal på den politiska nivån, något som än idag inte skett. Därför finns NNSC 68 år senare fortfarande kvar i Sydkorea, om än med bara Sverige och Schweiz som kvarvarande medlemmar och med något annorlunda uppgifter än de som ursprungligen var fallet.

Den svenska sjuksköterskan Ingrid Jarnald som var på väg till Sydkorea under Koreakriget hamnade på tidskriften Life Magazines septemberomslag 1950.

Överstelöjtnant Thomas Bjerregaard

tjänstgjorde vid NNSC 2019-2020 som operationsofficer med huvudansvar för inspektioner och utbildningar. Sedan hemkomsten från Korea arbetar han som ställföreträdande chef på Artilleriregementet. Han har tidigare utlandserfarenhet från Afghanistan, där han var operationschef på FS 14, och ett flertal internationella utbildningar. Åren innan insatsen i Korea var han bataljonschef vid A 9, tillika krigsbataljonchef, och senare bekämpningschef vid 3:e brigaden.

Eftersom NNSC inte längre kan verka i Nordkorea löser delegationen idag det som kallas de utökade uppgifterna (extended tasks). Dessa utökade uppgifter syftar inte bara till att övervaka stilleståndsavtalet, utan också att bidra till en generell avspänning genom att följa olika militära aktiviteter i Sydkorea och i själva DMZ. Det kan handla om inspektioner av sydkoreanska förband i deras posteringar, eller att följa övningar som observatörer för att bedöma om verksamheten bedrivs med ett defensivt syfte. NNSC deltar också på utbildningar av sydkoreanska förband om innehållet i avtalstexten och vilka rättigheter och skyldigheter detta medför.

Bräcklig relation

Utbildningarna bedrivs såväl vid förband grupperade i och runt DMZ, som på skolor och utbildningscentra. Alla de utökade uppgifterna utförs ”in the spirit of the armistice agreement”. På så vis fortsätter NNSC arbeta med sin roll att verka konfliktdämpande och förtroendeskapande inom ramen för ett avtal som skrevs för nästan 70 år sedan och som aldrig var tänkt än att gälla mer än några månader i avvaktan på en politisk fred. Relationerna mellan Nord- och Sydkorea har alltid varit bräckliga och mer än en gång genom åren har öppna strider varit ytterst nära. Båda sidor har också haft förluster som konsekvenser av direkta stridshandlingar. Det enda man kan vara riktigt säker på är att det kan svänga mycket fort. Under den tid författaren tjänstgjorde i Korea gick relationerna från att vara de kanske bästa på decennier, med flera möten mellan de bägge ländernas ledare och möten mellan president Trump och ordförande Kim i juni 2019, till att 12 månader senare återigen vara iskalla. I juni 2020 eskalerade situationen så pass att Nordkorea helt sonika sprängde det gemensamma samverkanskontor som länderna byggt några år tidigare. Trots det så har stilleståndsavtalet överlevt och fortsätter att vara en viktig del i bevarandet av den relativa stabiliteten, och NNSC fortsätter att vara en relevant del av stilleståndsavtalet.

NNSC genomför en inspektion av sydkoreanskt förband.