UNIDAD 2: El Empleo y la Distribución de la Renta Descripción Temática En esta unidad se diseña lo que podría llamarse el modelo keynesiano básico, que es una visión macroeconómica y esquemática de una economía basada en las relaciones entre la renta y el gasto. En esta unidad se evidencia también como, aun cuando una economía se encuentre en equilibrio, puede que no alcance una situación de pleno empleo. De hecho, uno de los legados mas importante de la economía keynesiana es la posibilidad de un desempleo crónico, pues el libre juego del mercado no asegura el pleno empleo.
Horizontes Al finalizar esta unidad el estudiante estará en capacidad de: •
Identificar y conceptuar sobre variables macroeconómicas tales como el Ahorro, el Consumo y la Inversión. • Conocer la manera de cómo se distribuye la renta en Colombia • Identificar los aspectos claves de una política distributiva.
Proceso de Información 2.1
El CONSUMO Y LA INVERSIÓN
Las economías domesticas compran bienes y servicios, y esto lo hacen en función de la renta disponible. El consumo puede ser individual o productivo, el individual es el que realizan todas las personas para su sustento; el productivo es el que realizan las empresas para mantener o incrementar la producción.
La parte de los ingresos que no se consume se ahorra, lo que constituye el excedente económico que contribuye a la acumulación de capital y, por lo tanto, al incremento de la producción y la inversión. 2.1.1 •
La Renta Nacional, el Consumo y el Ahorro
La Renta Nacional.
Se obtiene de la sumatoria de los siguientes agentes
económicos: -
Sueldos Y Salarios: Estos son los pagos recibidos por los servicios del trabajo.
-
Rentas de la Tierra: Quiere decir, los pagos recibidos por los servicios prestados por el factor tierra.
-
Intereses y beneficios: Comprenden los pagos recibidos por los servicios del capital, los intereses a los prestamistas y los beneficios a los propietarios de las empresas.
Es decir, RN = Sueldos y Salarios + Rentas de la Tierra + Intereses y Beneficios. •
El Consumo. Es la renta utilizada en la satisfacción de las necesidades corrientes de las economías domesticas, incluyendo el gasto de bienes de consumo duradero.
El consumo es directamente proporcional y depende del nivel de los ingresos podemos afirmar entonces que el consumo es una función lineal del ingreso. Como sabemos que las personas consumen mas a medida que aumentan sus ingresos, la función de (Y), recibe el nombre de propensión marginal a consumir, que se define como el cambio en los gastos de consumo divididos por el cambio en los ingresos que los causa y es siempre una fracción positiva. La propensión marginal a consumir es la proporción de un peso en que aumenta el consumo cuando aumenta la renta en un peso. •
El Ahorro. Es la renta no gastada en bienes y servicios de consumo. El Ahorro se divide según su procedencia:
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Ahorro Familiar, que es lo que no gasta en el consumo de bienes y servicios.
•
Ahorro Empresarial, que equivale a los beneficios no distribuidos por las empresas, a este concepto hay que distinguir el ahorro neto el cual se obtiene descontando la inversión en reposición que hacen las empresas.
En consecuencia de lo anterior, La Renta Nacional en función del destino de los ingresos de sus agentes se divide en Consumo y Ahorro R.N.= C + S El ahorro se forma con el ingreso disponible que las familias depositan en bancos y corporaciones, con las compras en bonos y acciones de las empresas que buscan financiar sus operaciones. Por otro lado, las empresas también constituyen fuentes de ahorro, estas son las utilidades retenidas no distribuidas y la depreciación de bienes productivos que al no constituir un gasto incrementa la liquidez. Los bancos emplean los fondos ahorrados para prestarlos a as empresas o individuos para adquirir bienes de inversión; las empresa financian sus proyectos de adquisición de maquinaria y equipos con las utilidades retenidas, con los depósitos en las entidades financieras y con los bonos y acciones lanzados al mercado. El consumo agregado depende de la renta agregada, de la relación funcional entre ambas variables se deduce que el nivel de consumo puede explicarse, en forma determinada y previsible, por el nivel de renta disponible. A la relación entre ambas variables de consumo y de renta se denomina: Propensión marginal a consumir, 2.1.2
Los Determinantes del Consumo y del Ahorro.
La renta. La demanda del consumo depende del nivel de ingreso de las economías domesticas, por lo tanto el consumo esta en función del nivel de renta. C = f (Y) La función de consumo al mostrar el nivel de consumo para cada nivel de renta, indica de forma simultanea el nivel de ahorro. Por tanto la elección entre consumo y ahorro se realiza en función de cual sea su nivel de renta, de forma que cada individuo dispondrá de una función de consumo y una de ahorro.
2.1.3
El Consumo y el Ahorro Agregados
Las economías domesticas compran bienes y servicios y esto lo hacen en función de la renta disponible, la parte de la renta disponible que no se consume se destina al ahorro, de tal forma, que cuando las economías deciden lo que van a consumir, simultáneamente están determinando su nivel de ahorro. 2.1.4
La Demanda de Inversión
Está relacionada inversamente con el tipo de interés, para cada tipo de interés, todo los proyectos tienen un rendimiento esperado mayor o igual que el tipo de interés se llevarán a cabo, por eso conforme desciende el tipo de interés será mayor la demanda de inversión, pues habrá más proyectos de inversión que resultarán rentables. Como ya sabemos, la inversión se lleva a cabo por las economías domésticas y por las empresas, Esto permite clasificar la inversión en tres categorías: Inversión en vivienda, inversión en capital fijo e inversión en existencias (realizada por las empresas). La demanda de inversión es muy variable debido a que los planes de inversión se realizan por grupos diferentes y a que sus determinantes son muy diversos, entre ellos podemos mencionar: las expectativas empresariales, el tipo de interés, el nivel de capacidad utilizado, el crecimiento de la demanda y los beneficios esperados, entre otros. El nivel de equilibrio será aquel para el cual la demanda agregada es exactamente igual a cantidad ofrecida. En este caso las empresas mantienen sus existencias en los niveles deseados y no tienen incentivos para alterar su producción, alternativamente, la renta de equilibrio se determinará en aquélla situación en la que el ahorro planeado es igual a la inversión deseada.
2.2
LA DISTRIBUCIÓN DE LA RENTA
El análisis de la distribución de la renta pretende determinar como se reparte el producto total entre los factores productivos. En una economía de mercado, la redistribución de los diferentes factores productivos se concreta en los correspondientes mercados y con ella se determina también la forma en que se distribuye el producto nacional, es decir, la renta.
La renta de cada factor productivo dependerá del precio que se paga por dicho factor y de la cuantía total empleada. Desde esta perspectiva, el problema de la distribución en un mercado en particular se reduce a estudiar los determinantes de la demanda y de la oferta de factores de la producción. La política de distribución esta integrada por un conjunto de medidas de política económica cuyo objetivo principal es modificar la distribución de la renta entre los grupos sociales o los individuos. Los objetivos de la política de distribución se pueden concretar en los siguientes puntos: • • • •
Garantizar una base mínima de nivel de vida para todos los ciudadanos. Tender hacia una igualación primaria en la distribución de la renta. Tender hacia una igualación en la renta como objetivo subsidiario. Promover la meritocracia.
2.2.1
La Medición de la Distribución de la Renta
Hace referencia a la relación que existe entre los grupos de población y sus respectivas participaciones en la renta nacional, es decir, la remuneración a los propietarios de los factores productivos, esto es, de los recursos naturales, o más concretamente, de la tierra, del trabajo y del capital, se determina según la contribución productiva de los servicios que prestan, este principio general se aplica con independencia de que sea el marco institucional el que delimite quienes hayan de ser propietarios 2.2.2
La Distribución Funcional de la Renta
La distribución funcional de la renta se refiere al reparto de la renta entre los factores de la producción, fundamentalmente el trabajo y el capital. La parte de renta que corresponde al trabajo y la que se destina a retribuir al capital dependen de la proporción con la que estos factores son utilizados en la producción y de la relación entre los precios de dichos factores. El funcionamiento del mercado de factores, al determinar los salarios de los trabajadores, el tipo de interés del capital y la renta de la tierra, establece la distribución de la renta de la economía en el periodo considerado. Los instrumentos de que dispone la política de distribución son fundamentalmente: •
El sistema impositivo.
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Los gastos de transferencia, entre los que cabe destacar los correspondientes al seguro de desempleo y subvenciones asociadas con la política educativa
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Aquellas medidas que implican intervención directa en el mecanismo del estado.
2.3
LA POLÍTICA DISTRIBUTIVA
2.3.1 El sistema Impositivo Todo sistema fiscal descansa en los denominados impuestos, que son un porcentaje de las rentas de las personas físicas y de los beneficios de las sociedades, conforme varia la renta tanto aumente o como disminuye de igual manera se alterara el recaudo por impuestos. •
Un impuesto es progresivo cuando a medida que aumenta la renta detrae un porcentaje cada vez mayor.
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Un impuesto es regresivo si detrae un porcentaje de la renta cada vez menor a medida que aumenta la renta.
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Un impuesto es proporcional cuando detrae un porcentaje constante de la renta.
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Un impuesto es directo cuando recae sobre el contribuyente y no sobre los bienes, ejemplo: el impuesto a la renta
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Un impuesto es indirecto cuando es recaudado sobre los bienes y servicios, y por lo tanto solo afectan indirectamente al contribuyente, ejemplo: el IVA.
El grado de estabilización automática de un sistema tributario depende de los tipos impositivos y de la progresividad del sistema fiscal, pues tanto el nivel de progresividad de los impuestos contribuye a hacer la función de gasto agregado menos inclinada. Existen muchas figuras impositivas pero, en general, podemos pensar que todos los impuestos modifican la distribución de la renta. Algunos, como los indirectos, la modifican en el sentido de perjudicar a los grupos de renta baja, y por eso se les califica de regresivos.
Los impuestos sobre la renta o impuestos directos pueden ser neutrales, en el sentido de que no modifican la distribución de la renta dado que el tipo impositivo es el mismo para todo nivel de renta. La norma, sin embargo, es que de los impuestos directos sean proporcionales con mínimo exento o que el tipo impositivo se eleve con la renta (progresivo), modificando la distribución de la misma en beneficio de los menos favorecidos. 2.3.2
Los Gastos de Transferencia
Las transferencias con pagos por los cuales los que reciben dinero no dan en contraprestación ningún bien o servicio. Ejemplo típicos son los gastos de la seguridad social, los subsidios de vejez y desempleo las ayudas a las familias según él numero de hijos. Los pagos de transferencia no representan una demanda directa por parte del sector publico sobre la capacidad productiva de la nación, este tipo de transferencia afecta los patrones de consumo, pues cuando el sector publico recoge las contribuciones a la seguridad social de los empresarios y trabajadores y paga pensiones y subsidios, estos últimos verán aumentar sus ingresos netos, mientras que los trabajadores dispondrán de menos ingreso para gastar, lo que condicionará el consumo de unos y otros. Las transferencias persiguen garantizar una base mínima de nivel de vida para todos los individuos y procuran una igualación primaria en la distribución de la renta. En efecto, el seguro de desempleo y las pensiones de jubilación garantizan una base mínima a personas que de otra manera no podrían obtener tales ingresos. 2.3.3
Intervención Directa en el Mecanismo de Mercado
El tercer bloque de actividades re distributivas es el que se centra en la intervención en el funcionamiento del mercado. Estas medidas actúan en el proceso de formación de los ingresos, esto es, sobre las fuerzas de la demanda y la oferta de mano de obra y sobre otros factores de la producción tales como el capital, Ejemplo de este tipo de políticas son la imposición de salarios mínimos, así como los controles sobre los precios de determinados artículos, generalmente de primera necesidad. Otro ejemplo característico es la congelación temporal de los salarios.
Resumen La función de consumo, al mostrar el nivel de consumo para cada nivel de renta, indica también de forma simultanea el nivel de ahorro. La demanda de Inversión es muy variable, ello se debe a que los planes de inversión se realizan por grupos diferentes y a que sus determinantes son muy diversos. Entre estos podemos destacar las expectativas empresariales, el tipo de interés, el nivel de capacidad utilizado, el crecimiento de la demanda y los beneficios. El análisis de la distribución pretende examinar como se reparte el producto total entre los factores productivos. La renta de cada factor dependerá del precio que se paga por dicho factor y de la cuantía total empleada. Los factores productivos no se demandan por si mismos, sino porque son necesarios para obtener un bien final u otros bienes intermedios La política distributiva puede tomar diversos puntos de referencia: el individuo, la familia o determinados grupos colectivos, así mismo, la política distributiva se puede llevar a cabo en especie subvencionando los precios de determinados productos o en términos monetarios.
Proceso de Comprensión y Análisis Con base en lo estudiado hasta ahora responder los siguientes interrogantes. • • •
¿Qué es consumo? ¿Qué es ahorro? Explicar como se relacionan entre si los determinantes del consumo y el ahorro.
Solución de Problemas Explicar en que sentido el establecimiento de un impuesto indirecto finalmente también termina afectando no solo a quien fabrica el bien o servicio sino a la totalidad de la población que demanda dicho bien o dicho servicio.
Síntesis creativa y Argumentativa Realizar un ensayo en el cual con sus propias palabras e ideas explique los objetivos que puede perseguir una política distributiva.
Autoevaluación Mediante un ejemplo real, aplicable a la economía colombiana, demostrar como el ahorro es igual a la inversión. Proponer una estrategia a seguir para incrementar la inversión extranjera en Colombia.
Repaso Significativo Se le sugiere al estudiante, como complemento a lo visto en esta unidad, investigar y conceptuar en aspectos relacionados con: • • •
Teoría de la distribución Distribución de la renta y distribución de la riqueza Demanda derivada
Bibliografía Sugerida DORNBURSCH, Fisher. Macroeconomía. MACHÓN, Francisco. Economía Teoría y Política, Mc Graw Hill. MÉNDEZ, José Silvestre. Fundamentos de Economía. Mc Graw Hill. ZAMORA, Francisco. Tratado de Teoría Económica. México.