Ιστορία και Θεωρία 8 Θεωρίες για τη Σύγχρονη Πόλη: Σχεδιασμός, Αστικές Πολιτικές και οι Πόλεις Διδάσκουσες : Ειρήνη Μίχα Παναγιώτα Κουτρολίκου Σπουδαστές : Καρνέσης Αναστάσιος Μπαρκονίκου Μαρία Ξηρόκωστας Μιχαήλ Σεπτέμβρης 2015
Περιεχόμενα Εισαγωγή
5
1| Πρόλογος
6
2|Μετανάστευση
8
1|Το μεταναστευτικό φαινόμενο στην Ευρώπη
9
2|Νομοθετικό πλαίσιο
11
3|Κοινωνικοποίηση του ατόμου
13
4|Γλώσσα και κοινωνική ένταξη
15
3|Το φαινόμενο της Γερμανίας
18
1|Μεταναστευτική πολιτική
19
2|Αντιμετώπιση προσφυγικού θέματος
21
3|Μέθοδοι ένταξης μεταναστών
23
4|Schwäbisch Hall - Hessental
24
5|Adelheidstift στο Kirchberg
26
6|Επίλογος
32
7|Ιστότοποι
34
Εισαγωγή _“Μόλις το προηγούμενο Σάββατο 1.700 πρόσφυγες έφτασαν στον Πειραιά από τη Λέσβο με ειδικό δρομολόγιο, για την αποσυμφόρηση του νησιού, που είχε φτάσει να αριθμεί 6.000 μετανάστες και πρόσφυγες. Αρκετοί κατέληξαν στην Ομόνοια αναζητώντας κατάλυμα, φαγητό και... διακινητές για τη μεταφορά τους εκτός Ελλάδας. Περίπου 300 άτομα φθάνουν καθημερινά από το ανατολικό Αιγαίο και αν οι ροές συνεχιστούν, το κέντρο της Αθήνας θα μετατραπεί σε απέραντο καταυλισμό.” Λεζάντα σε φωτογραφία σε άρθρο της εφημερίδας ‘’Η Καθημερινή’’ με τίτλο ‘’Πλημμυρίδα μεταναστών στην Αθήνα’’ της Τάνια Γεωργιοπούλου
_Ορμώμενοι από την υπάρχουσα κατάσταση της έντονης εισροής προσφύγων καθημερινά στην χώρα μας επιλέγουμε να προσεγγίσουμε το μεταναστευτικό φαινόμενο γενικά στην Ευρώπη και τις πολιτικές που εφαρμόζονται από την Ευρωπαϊκή Ένωση για την αντιμετώπιση του. Αναλύουμε αρχικά βασικές έννοιες όπως αυτή της κοινωνικοποίησης του ατόμου καθώς και τη σημασία της γνώσης της γλώσσας της χώρας υποδοχής που συμβάλλει στην ομαλότερη ένταξη του ατόμου στην τοπική κοινωνία. _Μετά από την επίσκεψή μας σε κέντρο υποδοχής προσφύγων στην περιφέρεια του Hessental της Γερμανίας αναφέρουμε ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα κοινωνικής κατοικίας. Πώς αυτή οργανώνεται; Ποιά είναι η αντίδραση της τοπικής κοινωνίας; Πώς μπορεί να βελτιώσει αυτή η ενέργεια την ποιότητα και τις συνθήκες ζωής συνανθρώπων μας.
6
1|ΠΡΟΛΟΓΟΣ
_Ένα από τα βασικά χαρακτηριστικά της σύγχρονης εποχής, είναι η έντονη διακίνηση εργαζομένων, κεφαλαίων, και εμπορευμάτων. Ο όρος παγκοσμιοποίηση είναι εκείνος που συμπυκνώνει το συγκεκριμένο φαινόμενο. Βασική προϋπόθεση για την πραγματοποίηση της ελεύθερης αυτής διακίνησης είναι το άνοιγμα των συνόρων. Στην Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι απτά τα σημάδια της παγκοσμιοποίησης με την έντονη παρουσία του κεφαλαίου, των εργαζομένων και των εμπορευμάτων από άλλες χώρες. Βέβαια, δεν ισχύουν οι ίδιοι νόμοι και για τις τρεις προαναφερθείσες κατηγορίες. Η ελεύθερη μετακίνηση εργαζομένων πραγματοποιείται μόνο εντός ορισμένων περιοριστικών μέτρων που επιτάσσει η Ένωση, σε αντίθεση με το κεφάλαιο και τα εμπορεύματα τα οποία κινούνται με μεγαλύτερη ευκολία . _Θεμελιώδης αιτία της διεύρυνσης της αγοράς παγκοσμίως είναι το κυρίαρχο μοντέλο της οικονομικής ανάπτυξης και η διασφάλιση κέρδους για μια ευήμερη ολιγαρχία που ελέγχει την παγκόσμια οικονομία. Σύμφωνα με τους κεφαλαιοκράτες, λοιπόν, οτιδήποτε δημιουργεί προσκόμματα στην οικονομική άνοδο ή δεν τους προσδίδει κέρδος, χρήζει περιορισμού. Οι κεφαλαιοκράτες, η αστική τάξη, έχει στην κυριότητά της - στην ιδιοκτησία της - τα μέσα παραγωγής και εκμεταλλεύεται την εργασία των άλλων, καθώς κρατά στα χέρια της την εξουσία. Έχοντας αυτή τη δυνατότητα να ελέγχει την παραγωγή και τους εργαζόμενους, επιθυμεί την προσέλευση του ξένου εργατικού δυναμικού, που θα εξυπηρετεί τα δικά της συμφέροντα.
7
8
2|ΜΕΤΑΝ
ΝΑΣΤΕΥΣΗ
1
Το μεταναστευτικό φαινόμενο στην Ευρώπη
_Το μεταναστευτικό φαινόμενο εντάσσεται στην όλη αντίληψη του διεθνούς οικονομικού συστήματος, της στρωμάτωσής του και της σχέσης κέντρου περιφέρειας που αυτό ενέχει. Υπό αυτές τις συνθήκες, ο μετανάστης μοιάζει να επιλέγει τη θέση του στη διεθνή αγορά εργασίας, δηλαδή την «εκούσια» μετανάστευσή του. Στην πραγματικότητα, όμως, η μετανάστευσή του (από την εξαρτημένη περιφέρεια στο «κέντρο») καθορίζεται από το σύστημα με τέτοιο τρόπο, ώστε αυτή να καθίσταται αναγκαία. Η ανάπτυξη του καπιταλιστικού συστήματος παραγωγής βασίζεται στην κινητικότητα της εργατικής δύναμης (δηλαδή στη μετανάστευση). _Σύμφωνα, λοιπόν, με τη μαρξιστική ανάλυση, οι μετανάστες βρίσκονται στη χαμηλότερη κοινωνικό – οικονομική θέση και οι κρατικοί μηχανισμοί διαμορφώνονται με τέτοιο τρόπο ώστε να εξασφαλίζουν τη διατήρησή τους στη θέση αυτή. _Οι ξένοι εργαζόμενοι που μετακινούνται και εγκαθίστανται σε οποιαδήποτε Ευρωπαϊκή χώρα που ανήκει στην Ένωση, διαχωρίζονται σε πέντε ομάδες: 1|στους κοινοτικούς μετανάστες (που είναι υπήκοοι της Ένωσης) 2|στους νέους κοινοτικούς (μετανάστες που η χώρα καταγωγής τους βρίσκεται στη μεταβατική περίοδο, πριν την πλήρη εναρμόνισή τους με τους κανόνες της Ένωσης), 3|στους μη κοινοτικούς από προηγμένες χώρες, 4|στους μη κοινοτικούς από χώρες υπό ανάπτυξη (οικονομικοί μετανάστες) 5|στους πρόσφυγες, δηλαδή σε άτομα που εξαναγκάζονται να εγκαταλείψουν την πατρίδα τους ή τον τόπο της μόνιμης κατοικίας τους και να καταφύγουν σε μια ξένη χώρα ή στη χώρα της εθνοτικής τους προέλευσης
9
10
2
Νομοθετικό πλαίσιο
_Σύμφωνα με το νομοθετικό πλαίσιο της ευρωπαϊκής μεταναστευτικής πολιτικής, για επαγγελματικούς λόγους, και με σχετικά πλήρη ελευθερία μπορούν να μετακινούνται μόνοι οι εργαζόμενοι που ανήκουν σε χώρες που αποτελούν παλαιά κράτη-μέλη της Ένωσης, ενώ οι εργαζόμενοι που προέρχονται από τις υπό ένταξη χώρες μετακινούνται υπό περιορισμούς. Για τις χώρες αυτές και ειδικότερα για την μεταβατική περίοδο, δίνονται ορισμένα δικαιώματα για τα άτομα που επιθυμούν να μετακινηθούν, αλλά τα δικαιώματα αυτά δεν ταυτίζονται με εκείνα των κοινοτικών μεταναστών. Μετά το πέρας της μεταβατικής περιόδου, επέρχεται η πλήρης ένταξη και οι μετανάστες απολαμβάνουν ίσα κοινωνικά και πολιτικά δικαιώματα με τους μετανάστες που είναι πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. _Σχετικά με τους κατοίκους των λεγόμενων υπό ανάπτυξη χωρών, η κοινωνικο-οικονομική εξαθλίωση που βιώνουν έρχεται σε πλήρη αντίθεση με το βιοτικό επίπεδο των προηγμένων χωρών της Ένωσης, οι οποίες φαντάζουν για εκείνους σαν επίγειοι παράδεισοι. Έχοντας αυτή την εντύπωση, ενδυναμώνουν τα μεταναστευτικά ρεύματα που με κάθε κόστος προσπαθούν να φτάσουν σε αυτούς τους φανταστικούς επίγειους παραδείσους, με ζητούμενο μια καλύτερη και πιο ανθρώπινη διαβίωση. Όμως, μεταναστεύοντας κατά τρόπο μαζικό και μη οργανωμένο σε χώρες, παραδείγματος χάρη, μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αντιμετωπίζονται ως παράνομοι άνθρωποι, χωρίς χαρτιά και δικαιώματα. Στο σημείο αυτό, πρέπει να γίνει μια κατηγοριοποίηση. Στην περίπτωση που οι ξένοι μεταναστεύουν από τη χώρα καταγωγής προκειμένου να εργαστούν, χαρακτηρίζονται ως οικονομικοί μετανάστες. Αν μεταναστεύουν από ανάγκη λόγω πολέμου ή διωγμού, λέγονται πρόσφυγες. Σε αυτή την εργασία θα μελετήσουμε τους πολιτικούς πρόσφυγες είτε ανήκουν είτε δεν ανήκουν σε χώρα - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις αντίστοιχες πολιτικές, τόσο σε επίπεδο της Ένωσης όσο και σε εθνικό επίπεδο, αναφέροντας το παράδειγμα της Γερμανίας.
11
12
3
Κοινωνικοποίηση του ατόμου
_Το άτομο, ως κοινωνικό ον, επιθυμεί να ανήκει σε μια ομάδα. Στην περίπτωση του μετανάστη, το συγκεκριμένο αίσθημα είναι ακόμη πιο έντονο, γιατί βρίσκεται σε μια χώρα που δεν έχει τα ίδια ήθη και έθιμα με τη δική του. Ο τρόπος συμπεριφοράς, η καθημερινότητα, ο τρόπος ζωής και η κουλτούρα της χώρας υποδοχής είναι διαφορετικός από τη δική του. Ο μετανάστης νιώθει σαν ξένο σώμα και επιδιώκει να καλύψει την ανάγκη του «ανήκειν» σε μια ομάδα προσπαθώντας να συμπεριληφθεί σε αυτήν, προκειμένου να αισθάνεται αποδεκτός. Συνήθως, λοιπόν, δημιουργεί επαφές με ομάδες ατόμων που έχουν κοινά χαρακτηριστικά, όπως κοινή χώρα καταγωγής, πολιτισμό, θρησκεία, ομιλούμενη γλώσσα ή παρόμοια βιώματα. Έτσι, καταφέρνει να εκπληρώσει την ανάγκη ένταξης σε μια ομάδα συναναστρεφόμενος με άλλους που έχουν κοινά χαρακτηριστικά, τουλάχιστον σε πρώτο στάδιο. Ωστόσο, όλα αυτά τα κοινά χαρακτηριστικά γνωρίσματα, που έχει με τη συγκεκριμένη ομάδα είναι και εκείνα ή μερικά από εκείνα που τον διαφοροποιούν από τους ντόπιους. Η κοινή ομιλούμενη γλώσσα αποτελεί έναν από τους σημαντικότερους κρίκους επικοινωνίας μεταξύ των μεταναστών και των ντόπιων. Σε ποιό βαθμό μπορεί η γλώσσα να επηρεάσει την κοινωνική απομόνωση του μετανάστη; _Βασική επιδίωξη, βέβαια, του μετανάστη φτάνοντας στη χώρα υποδοχής είναι η επιβίωση, η οποία συνδέεται άμεσα με την εξεύρεση εργασίας. Όταν η γλώσσα της χώρας υποδοχής είναι διαφορετική από τη δική του, το παραπάνω εγχείρημα γίνεται ακόμη πιο δύσκολο, εφόσον η δυνατότητα επικοινωνίας του μετανάστη με τους ντόπιους, ελαχιστοποιείται. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα, να του αφαιρείται η δυνατότητα εξεύρεσης εργασίας, έκφρασης και διεκδίκησης των δικαιωμάτων του. Έτσι, βρίσκεται σε μειονεκτική θέση σε σχέση με εκείνους που γνωρίζουν τη γλώσσα της χώρας υποδοχής – την κυρίαρχη γλώσσα. Αυτό έχει ως αποτέλεσμα, πολλές φορές, να καθίσταται ο μετανάστης αντικείμενο εκμετάλλευσης και να ζει κοινωνικά αποκλεισμένος.
13
14
4
Γλώσσα και κοινωνική ένταξη
_Πολλοί επιστήμονες συγκλίνουν στην άποψη πως η γνώση της γλώσσας της χώρας υποδοχής αποτελεί βασικό παράγοντα κοινωνικής και εργασιακής ένταξης στη ζωή του μετανάστη. Την ίδια στάση υιοθετεί και η Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία, μεταξύ των βασικών αρχών ένταξης του μετανάστη, συμπεριλαμβάνει και την εκμάθηση της γλώσσας υποδοχής. _Χαρακτηριστικά αναφέρει: «Οι βασικές γνώσεις της γλώσσας, της ιστορίας και των θεσμών της κοινωνίας υποδοχής είναι απαραίτητες για την ενσωμάτωση. Η παροχή στους μετανάστες της δυνατότητας να αποκτήσουν τις βασικές γνώσεις έχει ουσιώδη σημασία για μια επιτυχή ενσωμάτωση.» _Προς την ίδια κατεύθυνση κινείται και η δήλωση που έκανε ο Γερμανός υπουργός Εσωτερικών Βόλφγκανγκ Σόιμπλε: «Όταν δε γνωρίζεις που ζεις και πού θέλεις να φτάσεις, όταν δε γνωρίζεις, έστω και ελάχιστα, τη γλώσσα της χώρας υποδοχής, τότε δεν έχεις ουσιαστικές πιθανότητες ένταξης στην τοπική κοινωνία». _Παράλληλα, με βάση την αναφορά του Ruhs (2009) στο Παγκόσμιο Φόρουμ για τη Μετανάστευση και την Ανάπτυξη, η εκμάθηση της γλώσσας της χώρας υποδοχής συνεισφέρει στην ανάπτυξή των μεταναστών ως ανθρώπων και βελτιώνει τα επίπεδα κατανόησης τους σε σχέση με τις νέες διαφορετικές κοινωνίες στις οποίες βρίσκονται. Μπορεί, επίσης, να βελτιώσει τους διακρατικούς δεσμούς και την επικοινωνία, και να διευκολύνει την ανταλλαγή κοινωνικού κεφαλαίου. Ωστόσο, οι προσωρινοί εργαζόμενοι μετανάστες συχνά ξεκινούν με περιορισμένες γλωσσικές ικανότητες. Με την πάροδο του χρόνου, το γλωσσικό χάσμα μεταξύ των γηγενών κατοίκων και των μεταναστών μπορεί να μειωθεί καθώς οι μετανάστες αποκτούν γλωσσικές ικανότητες.
15
16
_Η σημασία εκμάθησης της γηγενούς γλώσσας από τους μετανάστες διαφαίνεται και στα στοιχεία που προέκυψαν μετά από τη συνεδρίαση του Κοινοβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το 2006, στις Βρυξέλλες. Σύμφωνα με αυτά, ένας σημαντικός αριθμός χωρών της Ε.Ε. έχουν εισάγει γλωσσικές εξετάσεις και υποχρεωτική εισαγωγή των μεταναστών σε προγράμματα ένταξης. Οι χώρες αυτές είναι η Αυστρία, το Λουξεμβούργο, το Βέλγιο, η Ολλανδία, η Φινλανδία, η Ισπανία, η Τσεχία και η Γαλλία. _Επίσης, η επάρκεια γνώσης της γλώσσας της χώρας υποδοχής αποτελεί για πολλές χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης βασική προϋπόθεση για την απόκτηση της ιθαγένειας, με την οποία ανάμεσα σε άλλα, δίνεται και το δικαίωμα ψήφου. Βλέπουμε, λοιπόν, πως η γλωσσομάθεια έγινε ολοένα και πιο απαραίτητη για τη μόνιμη μετανάστευση και την απόκτηση της ιθαγένειας στην Ευρώπη.
17
18
3|ΤΟ ΦΑΙΝΟΜΕΝΟ ΤΗΣ
Σ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ
1
Μεταναστευτική πολιτική
_Η Γερμανία, ως κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, υποχρεούται να διαμορφώνει νομοθετικά πλαίσια προσαρμοσμένα στις πολιτικές επιλογές της Ένωσης. Συνεπώς, η μεταναστευτική πολιτική που διαμορφώνει δεν μπορεί να αποκλίνει από τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές που έχει θέσει η Ένωση. Η παρουσία των μεταναστών στην Γερμανία, είναι αρκετά έντονη από τα μέσα του προηγούμενου αιώνα με τους αριθμούς των ανθρώπων που θέλουν να μετασταθμεύσουν στην Γερμανία την τελευταία πενταετία να αυξάνονται με ρυθμούς γεωμετρικής προόδου. Οι συνθήκες διαβίωσης και οι εργασιακές συνθήκες είναι τις περισσότερες φορές δυσμενείς και η εκμετάλλευση που υφίστανται άγρια. _Πώς αντιμετωπίζει η γερμανική μεταναστευτική πολιτική τους μετανάστες; Επιθυμεί την έλευσή τους στη χώρα; Πώς σχετίζεται η οικονομική ανάπτυξη με την εργασία των μεταναστών; Ποιά είναι η άποψη που έχει διαμορφώσει το κράτος στην κοινή γνώμη για εκείνους; Απολαμβάνουν τα κοινωνικά και εργασιακά δικαιώματα και εκείνα που αφορούν την κοινωνική τους ασφάλιση που υποχρεούται η πολιτεία να τους προσφέρει;
19
20
2
Αντιμετώπιση προσφυγικού θέματος
_Η τεράστια εισροή προσφύγων που παρατηρείται τους τελευταίους μήνες στη Γερμανία ενδέχεται να αλλάξει ριζικά την εικόνα της χώρας. Το φετινό καλοκαίρι η Γερμανία έχει δεχθεί και πρόκειται να δεχθεί έναν αρκετά μεγάλο αριθμό μεταναστών. Είναι όμως οι πολίτες προετοιμασμένοι για μια τέτοια δημογραφική αλλαγή; Οι επιθέσεις εναντίον κέντρων φιλοξενίας προσφύγων αυξήθηκαν φέτος. Περίπου διακόσιες μέχρι της 6 Ιουλίου. Απ’ την άλλη πλευρά υπάρχουν πολίτες που έχουν τη θέληση να βοηθήσουν τους πρόσφυγες δίνοντας τους ρούχα και τρόφιμα, ενώ άλλοι τους βοηθούν, έτσι ώστε να ενταχθούν πιο ομαλά στην κοινωνία. Θα λέγαμε πως οι Γερμανοί τώρα αρχίζουν και αντιλαμβάνονται πως ζουν σε μια χώρα με μετανάστες, άλλα και πως δεν είναι δυνατόν να ελέγξει κάνεις μια τέτοιας κλίμακας εισροή προσφύγων, κυρίως από την ανατολή, αλλά και οικονομικών μεταναστών από τις Βαλκανικές χώρες. _Μιλάμε για δύο στρατόπεδα μέσα στην Γερμανία. Ποιοί θα επικρατήσουν; Οι ακροδεξιοί εθνικιστές που επιθυμούν μια Γερμανία χωρίς τους μετανάστες ή αυτοί που ζητούν ένα κράτος απελευθερωμένο από ρατσιστικές αντιλήψεις. _Τα ακροδεξιά κόμματα, τη δεκαετία του 90’, επωφελήθηκαν από την αυξημένη εισροή μεταναστών με αποτέλεσμα να επιτύχουν μεγαλύτερα ποσοστά στις εκλογές. Τότε είχαν γίνει περίπου 400.000 αιτήσεις για παροχή ασύλου από μετανάστες στο Γερμανικό κράτος, φέτος υπολογίζετε να είναι διπλάσιος ο αριθμός. Θα επαναληφθεί ,άραγε, η ιστορία; _Η Γερμανία παρ’ όλη την μεταναστευτική κρίση δεν έχει ανταποκριθεί υπεύθυνα σ αύτη, μη παίρνοντας σαφή θέση για το τι έχει σκοπό να πράξει. Ο Γερμανός υπουργός Εσωτερικών Τόμας ντε Μεζιέρ παριστάνει σαν το πρόβλημα να είναι απλώς διοικητικής φύσης.
21
22
3
Μέθοδοι ένταξης μεταναστών
_Η κυβέρνηση της Γερμανίας πλην της πολιτικής μεταρρύθμισης για την ένταξη των μεταναστών χρησιμοποιεί και άλλα μέσα. Τον Ιούλιο του 2007 η καγκελάριος Άνγκελα Μέρκελ έδωσε στη δημοσιότητα το εθνικό σχέδιο ένταξης. Το σχέδιο αυτό, στην πραγματικότητα, πρόκειται για ένα ομοσπονδιακό πλαίσιο που δόθηκε στις τοπικές αρχές και περιέχει τα προγράμματα ένταξης των μεταναστών. _Όταν η Γερμανίδα καγκελάριος ανέλαβε, ανακοίνωσε ότι η γερμανική κυβέρνηση θα προβεί σε δράσεις για ένταξη των προσφύγων. Για να γίνει αυτό, ζήτησε από την υπουργό Μ. Böhmer να επινοήσει ομάδες εργασίας, οι οποίες θα συναντώνται τακτικά για να συγκεντρώνουν πληροφορίες σχετικά με τρόπους με τους οποίους η κυβέρνηση θα μπορούσε να εξυπηρετήσει καλύτερα τους μετανάστες. _Το Μάρτιο του 2007, η υπουργός M. Böhmer, παρουσίασε τα αποτελέσματα της έρευνας των ομάδων στην καγκελάριο. Δίνοντας έμφαση στην εκπαίδευση των προσφύγων, θεωρήθηκε πως πρέπει να γίνονται μαθήματα γλώσσας προσανατολισμένα προς τις συγκεκριμένες ανάγκες που έχουν οι διαφορετικές ομάδες ατόμων όπως είναι οι νέοι, οι γυναίκες, αλλά και άτομα με περιορισμένες ικανότητες στο να διαβάζουν και να γράφουν. Επισημάνθηκε επίσης, η ανάγκη να δοθούν περισσότερες ευκαιρίες εκπαίδευσης στους νέους που έρχονται στην χώρα, έτσι ώστε στο μέλλον να μπορούν να εισαχθούν ακόμα και σε πανεπιστημιακά ιδρύματα. _Στα πλαίσια ένταξης εργατικού δυναμικού, πρωτοβουλίες που πάρθηκαν σε τοπικό επίπεδο, έχουν προσφέρει τα μέσα σε μετανάστες να λάβουν τις απαραίτητες ικανότητες με σκοπό να απορροφηθούν σε οικονομικούς τομείς, προσφέροντας παράλληλα μαθήματα γλώσσας και γενικότερης εκπαίδευσης. Τέτοια αντιμετώπιση για αυτές τις ομάδες μεταναστών θα έπρεπε να υπάρχει και σε εθνικό επίπεδο, υποστήριξαν οι ομάδες εργασίας.
23
4|Schw채bisch Hall -Hessental 24
_Το Μάιο του 2015 εγκρίθηκαν 5.000.000 ευρώ προκειμένου να δημιουργηθούν κατάλληλα καταλύματα για την φιλοξενία προσφύγων στη περιφέρεια του Schwäbisch Hall - Hessental. _Οι χώροι ασύλου στην περιοχή είναι ελάχιστοι. Ως εκ τούτου, το συμβούλιο αποφάσισε να αξιοποιήσει ήδη εγκαταλελειμμένα κτίρια, επανασχεδιάζοντας το χώρο εσωτερικά ώστε να εξυπηρετεί τις νέες ανάγκες, αλλά και να δημιουργήσει καινούρια σε ανεκμετάλλευτες περιοχές.
Νέα καταλύματα _Έξι νέα καταλύματα έχουν προγραμματιστεί να δημιουργηθούν στη περιφέρεια. Στην πόλη Crailsheim θα αναγερθούν δύο νέα κτίρια. Στο Schwäbisch Hall Hessental και στο Crailsheim έχει προγραμματιστεί να προετοιμαστεί το κτίριο της Telecom για τους πρόσφυγες και στο Haller Berufsschulzentrum η αθλητική αίθουσα μετατρέπεται σε ένα καταφύγιο έκτακτης ανάγκης ( Μάης 2015 ).Η πίεση όμως έχει αυξηθεί και έτσι η κυβέρνηση αποφάσισε να φιλοξενήσει περισσότερους μετανάστες στο Adelheidstift στο Kirchberg, όπως άλλωστε είχε προγραμματιστεί.
Δύσκολη κατάσταση _Η φθηνή διαμονή είναι δύσκολη. Ο ταμίας του SWR Studio Heilbronn δήλωσε: «Έχουμε ακραία προβλήματα και προσπαθούμε να πάρουμε προς ενοικίαση κάποια από τα ελεύθερα διαμερίσματα που υπάρχουν στην περιοχή για να δοθούν σε πρόσφυγες, ή τους φιλοξενούμε εμείς οι ίδιοι ή ακόμα γίνονται καταλήψεις σε γήπεδα για την στέγασή τους.». Σύμφωνα με τις προβλέψεις, η περιοχή Schwäbisch Hall θα είναι ικανή να προσφέρει κατοικία σε 90 πρόσφυγες ανά μήνα. Ο αριθμός μπορεί να μην είναι μεγάλος αλλά αν συνυπολογίσουμε ότι σε αρκετές περιφέρειες τις Γερμανίας ακολουθείται η ίδια πολιτική, τότε μικρές λύσεις στην απορρόφηση και επανένταξη των μεταναστών είναι εμφανείς.
25
26
5|Adelheidstift στο Kirchberg
Ιστορικά στοιχεία κτιριακού συγκροτήματος 1855-1955: Το κτίριο λειτούργησε ως κέντρο φιλοξενίας και περίθαλψης μητέρων και παιδιών με δυσπλασία στα άκρα. Την εποχή εκείνη χορηγούταν στις έγγειες ένα υπνωτικό χάπι που είχε παρενέργειες πάνω στο έμβρυο. Έτσι τα παιδιά γεννιούνταν με ατροφικά πάνω άκρα. Η περιφέρεια αποφάσισε λοιπόν να δημιουργήσει ένα κατάλυμα κατάλληλα διαμορφωμένο, ώστε να φιλοξενήσει αλλά και να φροντίσει με ιατρική περίθαλψη αυτές τις μητέρες. 1960-2012: Από την δεκαετία του 1960 και μετά στο κτίριο προσφέρονταν θεραπείες για ψυχικά και σωματικά ανάπηρα παιδιά και νέους καθώς επίσης και ψυχολογική υποστήριξη στις μητέρες των παιδιών με ειδικές ανάγκες. 2012: Το κτίριο όμως, σύμφωνα με την υπάρχουσα νομοθεσία της γερμανικής πολιτείας, κρίθηκε ακατάλληλο και πλέον δεν πληροί τις προϋποθέσεις για την σύγχρονη φροντίδα των ασθενών του. Ως εκ τούτου, ο χειριστής είχε να επιλέξει ανάμεσα σε δύο εναλλακτικές λύσεις: _το σπίτι να αλλάξει ριζικά και να διπλασιάσει τον αριθμό των κλινώνεπένδυση ύψους 11.000.000 ευρώ _να βρει καινούριο επενδυτή – διαχειριστή Το κλίμα που επικράτησε ήταν ασαφές και μετά από την παραίτηση των περισσότερων υπαλλήλων, η κλινική έκλεισε. Υπήρχε όμως ο προβληματισμός πώς θα απασχολούσαν τους υπόλοιπους εργαζομένους αλλά και τι θα γινόταν το κτίριο μετά το κλείσιμο του σανατορίου.
27
28
Νέα χρήση κτιριακού συγκροτήματος _Το κενό κτίριο έπρεπε να αναβιώσει. Η γερμανική περιφέρεια του Schwäbisch Hall σχεδίασε να το χρησιμοποιήσει ως κοινωνικό καταφύγιο για τους πρόσφυγες, σύμφωνα με τα χρηματοδοτούμενα προγράμματα υποστήριξης προσφύγων. Έτσι λοιπόν στις 30 Ιουλίου 2015 άρχισαν να μεταφέρονται οι 64 πρώτοι πρόσφυγες, από διαφορετικές χώρες προέλευσης ( Γεωργία, Αλβανία, Ιράν, Ρωσία, Πακιστάν ). Η ομάδα ήταν έτοιμη να δώσει απλόχερα τη βοήθειά της ώστε να δημιουργηθεί ένα ευχάριστο κλίμα μέσα στις κοινωνικές κατοικίες. Δράσεις με εκδηλώσεις υποδοχής καθώς και παιδικές δραστηριότητες ενισχύουν το κλίμα αυτό. _Σύμφωνα με τον νόμο, ο κάθε πρόσφυγας που θα φιλοξενείται στις κατοικίες δικαιούται 7τ.μ. προσωπικού χώρου, μέσα στα οποία εντάσσεται ο χώρος ύπνου αλλά και οι κοινόχρηστοι χώροι, όπως η κουζίνα και το καθιστικό. _Το κτίριο μετά την αποκατάσταση ήταν έτοιμο για χρήση. Οργανώνεται με δύο διαδρόμους εκατέρωθεν των οποίων είναι παραταγμένα τα υπνοδωμάτια, πλήρως εξοπλισμένα με μονά κρεβάτια και ντουλάπες. Πάνω στα κρεβάτια υπάρχουν μια κούπα, ένα πιάτο, μαχαιροπίρουνα και σεντόνια. Τα παραπάνω αποτελούν προσωπικά αντικείμενα του κάθε φιλοξενούμενου. Στην πόρτα του κάθε δωματίου είναι κολλημένα σε χαρτί τα ονόματα των ενοίκων, χαρακτηριστικό που ενισχύει τις αξιοπρεπείς συνθήκες φιλοξενίας και το σεβασμό στην προσωπικότητα του κάθε πρόσφυγα. _Εκτός, όμως, από τα υπνοδωμάτια, υπάρχουν και οι κοινόχρηστοι χώροι. Στη συγκεκριμένη κοινωνική κατοικία υπάρχουν δύο κουζίνες, μία αίθουσα τραπεζαρίας, ο χώρος των πλυντηρίων, εσωτερική πισίνα καθώς και μία αίθουσα απασχόλησης των παιδιών.
29
30
Πολέμιοι της κοινωνικής κατοικίας _Δεν υπάρχουν περιθώρια για 180 πρόσφυγες! Η προβλεπόμενη διαμονή μέχρι 180 αιτούντων άσυλο στο Adelheidstift προκαλεί αναταραχή στο Kirchberg. _Στο διοικητικό συμβούλιο αποφασίστηκε λοιπόν να παραχωρηθεί διαμονή σε όχι περισσότερα από 100 άτομα, ενώ το κτιριακό συγκρότημα είναι κατάλληλο για έως 178 πρόσφυγες. _Όπως αναφέρει χαρακτηριστικά ο δήμαρχος της περιοχής, η πρόκληση να εξυπηρετήσουν 180 άτομα ήταν μεγάλη και τελικά δεν μπορούσε να πραγματοποιηθεί. Αυτό προκάλεσε έντονες αντιδράσεις στο δημοτικό συμβούλιο, καθώς το κτίριο ενδείκνυται μετά την αποκατάσταση του για μεγαλύτερη φιλοξενία. _Όμως η αρμόδια υπηρεσία για την αλλαγή της χρήσης του κτιριακού συγκροτήματος αποφάσισε να δώσει το δικαίωμα σε λιγότερο αριθμό αιτούντων, ώστε να είναι μέσα στα πλαίσια του νόμου και σε απόλυτη συμφωνία με την πόλη.
31
32
6|ΕΠΙΛΟΓΟΣ
_Αναντίρρητα, το μεταναστευτικό είναι πλέον πολύ μεγάλο πρόβλημα για ολόκληρη την Ευρώπη. Κύματα μεταναστών από την Συρία φθάνουν στην Δύση προσπαθώντας να ξεφύγουν από τη δυστυχία του πολέμου. Οι ευρωπαίοι ηγέτες έχουν και αυτοί ευθύνη για την κατάσταση στην Ανατολή, φέρουν λοιπόν και την υποχρέωση να ανταποκριθούν, βρίσκοντας μια λύση στο πρόβλημα. Η λύση αυτή, θεωρούμε, πως δε βρίσκεται στο να καταφέρουν να απορροφήσουν περισσότερα άτομα,-πρόκειται για μια προσωρινή λύση- αφού τελικά η εισροή μεταναστών δε θα σταματήσει αν δε λυθούν τα προβλήματα που οδηγούν τον κόσμο στη μετανάστευση. “Πρέπει να τους βρούμε μια ζωή, πρέπει να οικοδομήσουμε το μέλλον τους” Σαρλ Αζναβούρ _Λέγοντας αύτη τη φράση ο Γάλλος τραγουδιστής υποστήριξε πως πρόσφυγες έχουν τη δυνατότητα να εγκατασταθούν σε ερειπωμένα γαλλικά χωριά δίνοντας τους ζωή. Μέσω κατάλληλων προγραμμάτων οικονομικής ενίσχυσης των παραπάνω χωριών μέσα από επανάχρηση και αποκατάσταση των εγκαταστάσεων τους θα δίνεται η δυνατότητα στους μετανάστες να κατοικίσουν ένα τόπο, να εργαστούν και να ζήσουν με αξιοπρέπεια. Ταυτόχρονα, θα αναπτυχθεί η εκάστοτε τοπική κοινωνία προσφέροντας και στην κρατική οικονομία. Σε ένα ουτοπικό περιβάλλον, όπου οι όλοι άνθρωποι διεκδικούν ίσες ευκαιρίες απέναντι στη ζωή, ένα τέτοιο παράδειγμα ίσως να δίνει λύση._ Γιατί να υπάρχουν σύνορα ;
33
34
7|ΙΣΤΟΤΟΠΟΙ
h t t p : / / w w w. s w r. d e / l a n d e s s c h a u - a k t u e l l / b w / h e i l b ro n n / l a n d kreis-schwaebisch-hall-hat-probleme-asylunterkuenfte-zu-finden/-/ id=1562/did=15552580/nid=1562/1p4qwr4/ http://www.swp.de/crailsheim/lokales/land/Adelheidstift-schliesst-endgueltig;art5509,1550391 http://www.swp.de/crailsheim/lokales/landkreis_schwaebisch_hall/ Harsche-Kritik-Kein-Platz-fuer-180-Fluechtlinge;art5722,2471307 ht t p : / / w w w. s w r. d e / l a n d e s s c h a u - a k t u e l l / bw / h e i l b ro n n / k i rc h berg-an-der-jagst-fluechtlinge-ziehen-ins-adelheidstift/-/id=1562/ did=15921106/nid=1562/1w41brb/index.html http://www.swp.de/crailsheim/lokales/landkreis_schwaebisch_hall/ Asyl-Unterkunft-Fluechtlinge-im-Adelheidstift;art5722,2393442 http://www.kathimerini.gr/819323/article/epikairothta/ellada/plhmmyrida-metanastwn-sthn-a8hna https://www.google.gr/search?q=Adelheidstift+in+Kirchberg&es_ sm=93&biw=1242&bih=606&source=lnms&sa=X&ved=0CAYQ_AUoAGoVChMIuNzC-YXdxwIVBlcUCh1rPwT9&dpr=1.1 http://www.migrationpolicy.org/article/germany-strives-integrate-immigrants-new-policies http://quod.lib.umich.edu/j/jii/4750978.0002.306/--immigration-and-politics-in-germany?rgn=main;view=fulltext https://www.wsws.org/en/articles/2015/07/23/germ-j23.html
35
36