ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
اﻟﻧﺎﺷر :ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﺗﻘﺎرﯾر ﻣﺗﺧﺻﺻﺔ اﻟﻌﻧوان ٢١ :ش ﻋﺑد اﻟﻣﺟﯾد اﻟرﻣﺎﻟﻲ -اﻟدور اﻟﺳﺎﺑﻊ -ﺑﺎب اﻟﻠوق -اﻟﻘﺎھرة ﺗﻠﯾﻔون(٢٠٢)٢٧٩٥٢٢٢٣ : ﻓﺎﻛس(٢٠٢)٢٧٩٢١٩١٣ : اﻟﻌﻧوان اﻟﺑرﯾدي :ص.ب) ١١٧ .ﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌب(-اﻟﻘﺎھرة اﻟﺑرﯾد اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲinfo@cihrs.org : اﻟﻣوﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﻲwww.cihrs.org : اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻠﻐوﯾﺔ :ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن ﺣﻣدي اﻟﻐﻼف :ﻛﯾرﻟس ﻧﺎﺛﺎن
ﺟﻣﯾﻊ ﺣﻘوق اﻟﻧﺷر واﻟطﺑﻊ ﻣﺣﻔوظﺔ وﯾﺣق إﻋﺎدة ﻧﺷرھﺎ ﻣﻊ اﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﺻدر ﻓﻲ ﻏﯾر اﻷﻏراض اﻟرﺑﺣﯾﺔ ﺑﻣوﺟب اﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﻣﺷﺎع اﻹﺑداﻋﻲ ﻏﯾر اﻟﻣوطﻧﺔ ،اﻹﺻدار ٣.٠
٢
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
اﻟﻣﺣﺗوى: ﻣﻘدﻣﺔ٤......................................................................................................................................... .......................... : أوﻻً :ﺣرﯾﺔ اﻹﻋﻼم واﻟﻧﺷر ٨ ................................................................................................................... ......................... ﺛﺎﻧ ًﯾﺎ :ﺣرﯾﺔ اﻻﻋﺗﻘﺎد وﺣﻘوق اﻷﻗﻠﯾﺎت اﻟدﯾﻧﯾﺔ ١٠ .......................................................................................... ............................. ﺛﺎﻟ ًﺛﺎ :ﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺷرطﺔ واﻟﺿرورة اﻟ ُﻣﻠﺣﺔ ﻟﻺﺻﻼح اﻻﻣﻧﻲ ١٢ .......................................................... ........................................... -١ﺳﯾﺎﺳﺎت وزارة اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت اﻷﻣﻧﯾﺔ١٢........................ ................................................. ......................... : اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﻌودة اﻟطوارئ ١٣........................ ............................................................................................................. وزارة اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺗﻌﯾد طرح ﻋدة ﻣﺷروﻋﺎت ﻟﻘواﻧﯾن ﻗﻣﻌﯾﺔ ﺗﺣت ﻣﺳﻣﻰ اﺳﺗﻌﺎدة اﻷﻣن١٣................................................................ .. -٢اﻧﺗﮭﺎك اﻟﺷرطﺔ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،واﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺳﻼﻣﺔ اﻟﺟﺳدﯾﺔ وﻋدم اﻟﺗﻌذﯾب ١٤........................................................... ................. -٣ﺗﻌﺎﻣل وزارة اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻣﻊ أﻋﻣﺎل اﻻﺣﺗﺟﺎج واﻟﺗظﺎھر اﻟﺳﻠﻣﻲ ١٥ ............................................................................................. -٤ﺣﺎﻻت اﺧﺗﻔﺎء ﻗﺳري ١٦ ................................................................................. ........................................................ راﺑ ًﻌﺎ :ﺣرﯾﺔ اﻟﻧﺷﺎط اﻷھﻠﻲ واﻟﻧﻘﺎﺑﻲ ١٦ ............................................................... ................................................................. -١ﺣرﯾﺔ اﻟﻧﺷﺎط اﻷھﻠﻲ ١٦........................................................................................................................................ .. -٢ﺣرﯾﺔ اﻟﻌﻣل اﻟﻧﻘﺎﺑﻲ ١٧.................................. ........................................................................................................ . ﺳﺎ اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺎت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ١٧ ........................................................................................................................................ : ﺧﺎﻣ ً اﻟﺗوﺻﯾﺎت١٨ ............................... ............................................................................................................................. : ﺗﻌﮭدات ﯾﻘطﻌﮭﺎ اﻟرﺋﯾس ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺳﮫ١٨ ............................... ............................................................................................. : ﺗوﺟﯾﮭﺎت ﯾﺻدرھﺎ اﻟرﺋﯾس إﻟﻰ رﺋﯾس اﻟوزراء واﻟوزراء اﻟﻣﻌﯾﻧﯾن١٩ .......................................................................................... : ﺗوﺟﯾﮫ اﻟﺣﻛوﻣﺔ إﻟﻰ إﻋداد ﻋدد ﻣن اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﻠﺣﺔ ﻟﺗﻘدﯾﻣﮭﺎ إﻟﻰ ﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌب اﻟﺟدﯾد ﻓور اﻧﺗﺧﺎﺑﮫ١٩ .................................................... :
٣
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
ﻣﻘﺪﻣﺔ:١ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن ﺗوﻟﻲ اﻟرﺋﯾس ﻣﺣﻣـد ﻣرﺳـﻲ ﻟﻣﻘﺎﻟﯾـد اﻟﺣﻛـم ﺑﺻـﻔﺗﻪ أول رﺋـﯾس ﻣﻧﺗﺧـب ﺑﻌـد ﺛـورة ٢٥ﯾﻧـﺎﯾر ،ﯾﻧﺑﻐـﻲ أن ﻧﺗوﻗـف
ﺑـﺎﻟﻌرض واﻟﺗﺣﻠﯾــل ﻟﻣﻣﺎرﺳـﺎت وﻗـ اررات ﺗﻠـك اﻟﻔﺗـرة ،اﻟﺗـﻲ إو ن ﻛﺎﻧــت ﻗﺻــﯾرة ﻧﺳـﺑًﯾﺎ ﻟﺗﻘﯾــﯾم ﻧﺟﺎﺣـﻪ وﻣﻌــدل إﻧﺟـﺎزﻩ ،إﻻ أﻧﻬــﺎ ﺗﻌطــﻲ ﻣؤﺷرات واﺿﺣﺔ ﺣول رؤﯾﺗﻪ وﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻪ وﺗرﺗﯾب أوﻟوﯾﺎﺗﻪ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻣﺳﺗﻘﺑل ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن. ﻛ ــﺎن إﻧﻬ ــﺎء ازدواﺟﯾ ــﺔ اﻟﺳ ــﻠطﺔ ﻣ ــﻊ اﻟﻣﺟﻠ ــس اﻷﻋﻠ ــﻰ ﻟﻠﻘـ ـوات اﻟﻣﺳ ــﻠﺣﺔ ﺧطـ ـوة إﯾﺟﺎﺑﯾ ــﺔ ﻫﺎﻣ ــﺔ ،وﻟﻛ ــن اﻧﻔـ ـراد رﺋ ــﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾ ــﺔ ﺑﺎﻟﺳــﻠطﺗﯾن اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾــﺔ واﻟﺗﺷ ـرﯾﻌﯾﺔ ﯾﺣﻣــل ﻓــﻲ طﯾﺎﺗــﻪ ﻣﺧــﺎطر ﺟﺳــﯾﻣﺔ ،ﻓﺿ ـﻼً ﻋــن أﻧــﻪ ﯾﺿــﺎﻋف ﻣــن ﻣﺳــﺋوﻟﯾﺗﻪ ﻋــن اﻟﻣﻣﺎرﺳــﺎت
اﻟﺟﺎرﯾﺔ. ﺷﻬدت ﻓﺗرة اﻟﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﺧطوات أﺧرى إﯾﺟﺎﺑﯾﺔ ﻧﺣو ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌداﻟﺔ وﺗﺣﺳﯾن ﺣﺎﻟﺔ ﺣﻘوق اﻻﻧﺳﺎن ،ﻓﺄﺻدر اﻟرﺋﯾس ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
أرﺑﻊ ﻗ اررات ،ﺛﻼﺛﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﻹﻧﻬﺎء أوﺿﺎع اﻟﻣﻌﺗﻘﻠﯾن واﻟﻣﺣﺎﻛﻣﯾن ﻋﺳﻛرﯾﺎً ،واﻟراﺑﻊ ﻟﻣﻧﻊ اﻟﺣﺑس اﻻﺣﺗﯾﺎطﻲ ﻓﻲ ﺟـراﺋم اﻟﻧﺷـر .أول ﺗﻠك اﻟﻘ اررات ﻛﺎن ﺑﺷﺄن ﺗﺷﻛﯾل ﻟﺟﻧﺔ ٢ﻟﺑﺣث أوﺿـﺎع ﻣـن ﺻـدر ﺿـدﻫم أﺣﻛـﺎم ﻣـن ﻣﺣـﺎﻛم ﻋﺳـﻛرﯾﺔ أو ﻣدﻧﯾـﺔ ،واﻟﻣﻌﺗﻘﻠـﯾن ﻣـن
ار أﺧــر ﺑﺷــﺄن ِﻗﺑــل و ازرة اﻟداﺧﻠﯾــﺔ أو ﻏﯾرﻫــﺎ ،وذﻟــك ﻓــﻲ اﻟﻔﺗـرة ﻣــن ٢٥ﯾﻧــﺎﯾر ٢٠١١وﺣﺗــﻰ ٣٠ﯾوﻧﯾــو .٢٠١٢ﻛﻣــﺎ أﺻــدر ﻗـرًا ﺗﺷﻛﯾل ﻟﺟﻧﺔ "ﻟﺟﻣﻊ اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت واﻷدﻟﺔ ﻟﺗﻘﺻﻲ اﻟﺣﻘﺎﺋق ﺑﺷﺄن ﻗﺗل واﻟﺷروع ﻓﻲ ﻗﺗل إو ﺻﺎﺑﺔ اﻟﻣﺗظﺎﻫرﯾن اﻟﺳﻠﻣﯾﯾن ﺑﻛﺎﻓـﺔ أﻧﺣـﺎء
اﻟﺟﻣﻬورﯾـﺔ" ،٣وذﻟـك ﻓـﻲ اﻟﻔﺗـرة ﻣـن ٢٥ﯾﻧـﺎﯾر ٢٠١١وﺣﺗـﻰ ٣٠ﯾوﻧﯾـو .٢٠١٢وﺟـﺎء اﻟﻘـرار اﻟﺛﺎﻟـث ﺑـﺎﻟﻌﻔو اﻟﺷـﺎﻣل ﻋـن ﺑﻌـض اﻟﺟراﺋم اﻟﻣرﺗﻛﺑﺔ أﺛﻧﺎء ﺛورة ٢٥ﯾﻧﺎﯾر ،٤واﻟذي ﺑﻣوﺟﺑﻪ ﯾﻧﺎل ﻋﻔوًا ﺷﺎﻣﻼً ﻛل ﻣـن أُﺗﻬـم ﺑﺎرﺗﻛـﺎب ﺟﻧﺎﯾـﺔ أو ﺟﻧﺣـﺔ ﺑﻬـدف ﻣﻧﺎﺻـرة
اﻟﺛـورة ﻓــﻲ اﻟﻔﺗـرة ﻣـن ٢٥ﯾﻧــﺎﯾر ٢٠١١وﺣﺗــﻰ ٣٠ﯾوﻧﯾــو ،٢٠١٢ﺳـواء ﺗــم ﻣﺣــﺎﻛﻣﺗﻬم ،أو ﻣﺗﻬﻣــﯾن ﻟـم ﺗــزل ﻗﺿــﺎﯾﺎﻫم ﻓــﻲ دور
اﻟﺗﺣﻘﯾــق أو أﻣــﺎم اﻟﻣﺣــﺎﻛم ﺑﺄﻧواﻋﻬــﺎ .اﻟﻘ ـرار اﻟﺛﺎﻟــث ،واﻟــذي ﺑﻣوﺟﺑ ـﻪ أُﻟﻐــﻲ ﺗــدﺑﯾر اﻟﺣــﺑس اﻻﺣﺗﯾــﺎطﻲ ﻓــﻲ ﺟرﯾﻣــﺔ ﺳــب رﺋــﯾس
اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ،٥ﺻدر ﻓﻲ اﻟﯾـوم ﻧﻔﺳـﻪ اﻟـذي ﻗـررت ﻓﯾـﻪ إﺣـدى اﻟﻣﺣـﺎﻛم ﺣـﺑس رﺋـﯾس ﺗﺣرﯾـر ﺟرﯾـدة "اﻟدﺳـﺗور" اﺣﺗﯾﺎطًﯾـﺎ ﻋﻠـﻰ ذﻣـﺔ اﻟﻘﺿﯾﺔ ،وﺑذﻟك ﺗﺟﻧب رﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ –ﻓﻲ اﻟﻠﺣظﺔ اﻷﺧﯾـرة– أن ﯾﺳـﺟل اﻟﺗـﺎرﯾﺦ أول واﻗﻌـﺔ ﺣـﺑس ﻟـرﺋﯾس ﺗﺣرﯾـر ﺧـﻼل ﺣﻛـم أول رﺋﯾس ﻣﻧﺗﺧب ﺑﻌد اﻟﺛورة ﺧﻼل اﻷﯾﺎم اﻷوﻟﻰ ﻟﻪ.
إﻻ إن ﺧﻠو ﺧطﺔ ﻋﻣل اﻟرﺋﯾس ﻟﻠﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن ﻗﺿﯾﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،ﺛم ﻋدم اﻛﺗراﺛﻪ ﺑﻣﻘﺗرﺣﺎت اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺣﻘوﻗﯾﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ،
ارت اﻹﯾﺟﺎﺑﯾـﺔ اﻟﺗـﻲ أﺷـرﻧﺎ إﻟﯾﻬـﺎ ،إﻻ اﻧﻬـﺎ أﺛر ﺑﺎﻟﺳﻠب ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣل اﻟﻘ اررات اﻟﺗﻲ اﺗﺧذﻫﺎ أو ﻓﺷل ﻓـﻲ اﺗﺧﺎذﻫـﺎ .ﻓﺑـﺎﻟرﻏم ﻣـن اﻟﻘـر ا ﺟﺎءت ﻛﺧطوات ﻣﻧﻌزﻟﺔ وﺗﺣت ﺿـﻐوط ،وﻟﯾﺳـت ﻓـﻲ ﺳـﯾﺎق ﺧطـﺔ ﻣﺗﻛﺎﻣﻠـﺔ ﺗﻬـدف اﻟـﻰ إرﺳـﺎء ﻗواﻋـد دوﻟـﺔ اﻟﻌـدل واﻟﻘـﺎﻧون ،ﺑـل ﺑﻌﺿﻬﺎ –ﻣﺛل ﻟﺟﺎن ﺗﻘﺻﻲ اﻟﺣﻘﺎﺋق– ﺟﺎء ﻏﯾر ﻣﺗواﻓﻘًﺎ ﻣﻊ اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﺑﻌﺔ ﻓﻲ ﻣﺛـل ﺗﻠـك اﻟﺣـﺎﻻت .ﯾظﻬـر ذﻟـك أﯾﺿًـﺎ
ﻓﻲ ﻋدم إﺣداث ﻗطﯾﻌﺔ ﻣﻊ ﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻣﺎﺿﻲ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻹﻓﻼت ﻣن اﻟﻌﻘﺎب ،ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﺗﻛرﯾم ﻗﯾﺎدات اﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠـﻰ
ﻟﻠﻘـوات اﻟﻣﺳــﻠﺣﺔ وﻋﻠــﻰ أرﺳــﻬم اﻟﻣﺷــﯾر ﻣﺣﻣــد ﺣﺳــﯾن طﻧطــﺎوي ،واﻟﻔرﯾــق ﺳــﺎﻣﻲ ﻋﻧــﺎن ،دون ﻓــﺗﺢ ﺗﺣﻘﯾﻘــﺎت ﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ ﻓــﻲ ﻣﺟﻣــل
١ﺟرى إﻋداد ھذا اﻟﺗﻘرﯾر ﺑواﺳطﺔ ﻓرﯾق اﻟﻌﻣل ﺑﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،وﺑﺎﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﺗﻘﺎرﯾر ﻋدد ﻣن ﻣﻧظﻣﺎت ﻣﻠﺗﻘﻰ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ اﻟﺗﻲ ﺻدرت ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ﻣن ١ﯾوﻟﯾو ٢٠١٢إﻟﻰ ٨أﻛﺗوﺑر .٢٠١٢ ٢ﻓﻲ ﯾوم ٤ﯾوﻟﯾو ٢٠١٢أﺻدر اﻟرﺋﯾس اﻟﻘرار رﻗم ٥ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٢ ٣اﻟﻘرار رﻗم ١٠ﻟﺳﻧﺔ ،٢٠١٢ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﻌدد رﻗم ٢٧ﺗﺎﺑﻊ ﻓﻲ ٥ﯾوﻟﯾو ٢٠١٢ ٤اﻟﻘرار ﺑﻘﺎﻧون رﻗم ٨٩ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٢ ٥اﻟﻘرار ﺑﻘﺎﻧون رﻗم ٨٥ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٢ﻓﻲ ﺷﺄن ﺗﻌدﯾل اﻟﻣﺎدة رﻗم ٩٦ﻟﺳﻧﺔ ١٩٩٦ﺑﺷﺄن ﺗﻧظﯾم اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ ،ﻣﻧﺷور ﻓﻲ اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﻌدد رﻗم ٣٤ﺗﺎﺑﻊ ﻓﻲ ٢٣أﻏﺳطس ٢٠١٢
٤
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
اﻷﺣداث اﻟﺗﻲ ﯾﺷﺗﺑﻪ ﻓﻲ ﻣﺳﺋوﻟﯾﺗﻬم ﻋﻧﻬﺎ طوال اﻟﻌﺎم واﻟﻧﺻف اﻟﻣﺎﺿﯾﯾن .وﻛذﻟك ﺗﻌﯾﯾن ﻗﺎﺋد اﻟﺷرطﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻟﺳـﺎﺑق ﻣﻠﺣـق ﻋﺳﻛري ﻓﻲ اﻟﺻﯾن ،وﻫو أﺣد أﺑرز اﻟﻣﺳﺋوﻟﯾن اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﯾن ﻋن ﻋدد ﻣن اﻟﻔظﺎﺋﻊ.
ﻻ ﺷك أن اﻟرﺋﯾس ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ ورث ﺗرﻛﺔ ﻣﺛﻘﻠﺔ ﻣن اﻧﺗﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳـﺎن ﻣـن ﻓﺗـرة ﺣﻛـم ﻣﺑـﺎرك واﻟﻣﺟﻠـس اﻷﻋﻠـﻰ ﻟﻠﻘـوات اﻟﻣﺳــﻠﺣﺔ ،وﻛــﺎن ﻣــن اﻟﻣﺗوﻗــﻊ أن اﻟـرﺋﯾس اﻟﻣﻧﺗﺧــب ﺳــوف ﯾﻛــون ﻟدﯾــﻪ ﺧطــﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎﻣــل ﻣــﻊ ﺗﻠــك اﻟﺗرﻛــﺔ ،ﺧﺎﺻــﺔ وأﻧـﻪ ﻛــﺎن رﺋــﯾس ﺣــزب اﻷﻛﺛرﯾــﺔ اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾــﺔ "ﺣــزب اﻟﺣرﯾــﺔ واﻟﻌداﻟــﺔ" ﻗﺑــل إﻋــﻼن ﻓــوزﻩ ﺑﺎﻟرﺋﺎﺳــﺔ .إﻻ أن اﻷﺣــداث اﻟﻣﺗﻌﺎﻗﺑــﺔ ﻋﻠــﻲ ﻣــدار ﻣﺎﺋــﺔ ﯾــوم
ﺑرﻫﻧــت ﻋﻠــﻰ ﻏﯾــﺎب ﻣﻠــف ﺣﻘــوق اﻹﻧﺳــﺎن ،ﻟــﯾس ﻓﻘــط ﻋــن ﺧطــﺔ اﻟـرﺋﯾس اﻟﻣﻌﻠﻧــﺔ ﻟﻠﻣﺎﺋــﺔ ﯾــوم ،ﺑــل ﻋــن أوﻟوﯾــﺎت اﻟـرﺋﯾس .اﻷﻣــر
اﻟــذي أدى إﻟــﻰ اﻧﻔﺟــﺎر اﻷزﻣــﺎت ﻓــﻲ اﻷﯾــﺎم اﻷوﻟــﻰ ﻟﺗوﻟﯾــﻪ رﺋﺎﺳــﺔ اﻟﺟﻣﻬورﯾــﺔ ،ﻓﺿــﻼ ﻋــن وﻗــوع اﻟﻌدﯾــد ﻣــن اﻻﻧﺗﻬﺎﻛــﺎت ﻟﺣرﯾــﺔ اﻟﺗﺟﻣ ــﻊ واﻟﺗظ ــﺎﻫر اﻟﺳ ــﻠﻣﯾﯾن ،ﺣرﯾ ــﺔ اﻟ ــدﯾن واﻟﻣﻌﺗﻘ ــد ،ﺣرﯾ ــﺔ اﻟـ ـرأي و اﻟﺗﻌﺑﯾ ــر وﺣرﯾ ــﺔ اﻹﻋ ــﻼم واﻟﻧﺷ ــر ،ﺣرﯾ ــﺔ اﻟﻧﺷ ــﺎط اﻷﻫﻠ ــﻲ واﻟﻧﻘﺎﺑﻲ. ﺣــدث اﻻﻧﻔﺟــﺎر اﻷول ﺑﻌــد أﺳــﺑوع واﺣــد ﻣــن ﺗــوﻟﻲ اﻟﺣﻛــم ،ﻋﻧــدﻣﺎ ﻗــرر رﺋــﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾــﺔ اﻟﻌﺻــف ﺑﺣﻛــم ﻗﺿــﺎﺋﻲ ﺑﺣــل ﻣﺟﻠــس
اﻟﺷﻌب ،وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺑﻣﺑدأ اﺳﺗﻘﻼل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ .ﺑدت اﻷزﻣﺔ اﻷوﻟـﻰ وﻛﺄﻧﻬـﺎ اﻧﺗﻬـت ،وذﻟـك ﺑﺣﻛﻣـﯾن ﻣـن اﻟﻣﺣﻛﻣـﺔ اﻟدﺳـﺗورﯾﺔ ـر ﻷن ﺑواﻋـث اﻟﻌﻠﯾﺎ وﻣﺟﻠس اﻟدوﻟﺔ ﯾؤﻛدان ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ اﻟﺣﻛم اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ اﻟذي ﺣـﺎول رﺋـﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾـﺔ اﻟﻌﺻـف ﺑـﻪ .وﻟﻛـن ﻧظ ًا اﻷزﻣﺔ اﻷوﻟﻰ ﺗرﺗﺑط ﺑﻣوﻗف اﻟﺗـرﺑص اﻟـذي ﯾﺗﺧـذﻩ "ﺣـزب اﻟﺣرﯾـﺔ واﻟﻌداﻟـﺔ" ﻣـن اﻟﺳـﻠطﺔ اﻟﻘﺿـﺎﺋﯾﺔ ،واﻟﺗطﻠـﻊ ﻟﻣزﯾـد ﻣـن ﺗﻬﻣﯾﺷـﻬﺎ
ﻟﺣﺳﺎب ﺗوﺳﯾﻊ ﺳﻠطﺎت رﺋـﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾـﺔ - ،اﻟـذي ﯾﺟﻣـﻊ ﺑﺎﻟﻔﻌـل ﻷول ﻣـرة ﻓـﻲ ﺗـﺎرﯾﺦ ﻣﺻـر اﻟﺣـدﯾث ﺑـﯾن اﻟﺳـﻠطﺗﯾن اﻟﺗﺷـرﯾﻌﯾﺔ واﻟﺗﻧﻔﯾذﯾــﺔ– ﻓﻘــد ﺗﺟــددت اﻷزﻣــﺔ ﻣ ـرة أﺧــرى ،ﺣﯾﻧﻣــﺎ ﺣــﺎول رﺋــﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾــﺔ إﻗﺻــﺎء اﻟﻧﺎﺋــب اﻟﻌــﺎم ٦ﺑﺎﻟﻣﺧﺎﻟﻔــﺔ ﻟﻘــﺎﻧون اﻟﺳــﻠطﺔ
اﻟﻘﺿــﺎﺋﯾﺔ .ﺑﻌــد أن ﺟــرى ﺗوظﯾــف ﻋــدم رﺿــﺎء اﻟ ـرأي اﻟﻌــﺎم ﻋــن أداء اﻟﻧﺎﺋــب اﻟﻌــﺎم ﻓﯾﻣــﺎ ﯾﺗﻌﻠــق ﺑﻣﺣﺎﻛﻣــﺎت ﻗﺗﻠــﺔ اﻟﺛ ـوار ،ﻟﺗﻧﻔﯾــذ أﻫداف ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺟﻣﺎﻋﺔ اﻹﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن.
إﻧﻪ ﻧﻔس اﻷﺳﻠوب اﻟذي ﯾﺳﻌﻰ ﻻﺳﺗﻐﻼل ﺿﻐوط اﻟـرأي اﻟﻌـﺎم ﻣـن أﺟـل إﺻـﻼح ﻣؤﺳﺳـﺎت ﺑﻌﯾﻧﻬـﺎ وﻟﻛـن ﺑﻐـرض إﺣﻛـﺎم ﺳـﯾطرة ﺟﻣﺎﻋــﺔ اﻹﺧـوان اﻟﻣﺳــﻠﻣﯾن ﻋﻠــﻰ ﺗﻠــك اﻟﻣؤﺳﺳــﺎت ،ودون ﺗﻧﻔﯾــذ ﻣطﺎﻟــب اﻹﺻــﻼح اﻟﺗﺷـرﯾﻌﻲ واﻟﻣؤﺳﺳــﻲ .٧ﺣﯾــث ﺗﺧﺗــزل ﻋﻣﻠﯾــﺔ اﻹﺻﻼح ﻓﻲ اﺳﺗﺑدال أﺷﺧﺎص ﺑﺄﺷﺧﺎص آﺧرﯾن ﻣن اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ أو أﻧﺻﺎرﻫﺎ ،أو ﻣن ﻫم ﻣﻌروﻓﯾن ﺑﺎﺳﺗﻌدادﻫم ﻟﻠﺳﯾر ﻓﻲ رﻛـﺎب
اﻟﻧظــﺎم اﻟﺣــﺎﻛم ،وﺗﻧﻔﯾــذ ﺗﻌﻠﯾﻣﺎﺗــﻪ ﺑدﻗــﺔ ،ﻣــﻊ إﺿــﺎﻓﺔ ﻋــدد رﻣــزي ﻣــن اﻷﺷــﺧﺎص اﻟــذﯾن ﻟــن ﯾﻛــون ﻟﻬــم أي ﺗــﺄﺛﯾر ُﯾــذﻛر ،وﻟﻛــن ﺳﯾﺿﻔﻲ وﺟودﻫم ﺻﺑﻐﺔ ﺛورﯾﺔ إﺻﻼﺣﯾﺔ ﻟﺗﺳوﯾق ﻋﻣﻠﯾﺔ "اﻷﺧوﻧﺔ" .ﺑدأت "اﻷﺧوﻧﺔ" ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺻﺣﻔﯾﺔ اﻟﻣﻣﻠوﻛﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ ،ﺛم اﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﺻﺣﺎﻓﺔ ،واﻟﻣﺟﻠس اﻟﻘوﻣﻲ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،وﻓﯾﻣﺎ ﯾﺑدو أن ﻣﻧﺻب اﻟﻧﺎﺋب اﻟﻌﺎم وﺟﻬﺎز اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﺻـﺎر
ﻫدﻓًﺎ ﻋﻠﻰ اﻟطرﯾق.
اﻷزﻣــﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾــﺔ ﻣــﻊ ﺣرﯾــﺔ اﻻﻋــﻼم ﻟــم ﺗﻧﺣﺳــر ﺑﻌــد ،ﺑــل ﻫــﻲ ﻣرﺷــﺣﺔ ﻟﻠﺗﻔــﺎﻗم إذا اﺳــﺗﻣرت ذات اﻟﺳﯾﺎﺳــﺎت واﻟﻣﻣﺎرﺳـﺎت واﻟﺧطــﺎب اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﻧﺎﻓــذ اﻟﺻــﺑر إزاء ﻛــل ﻧﻘــد ﺳﯾﺎﺳــﻲ ،إو ﺻـرار أﻛﺛرﯾــﺔ اﻟﺟﻣﻌﯾــﺔ اﻟﺗﺄﺳﯾﺳــﯾﺔ ﻟوﺿــﻊ اﻟدﺳــﺗور –واﻟﺗــﻲ ﺗﻧﺗﻣــﻲ ﻟﺣــزب رﺋــﯾس
أﯾﺿﺎ ﻧﻬﺞ ﺣﻛوﻣﺎت اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ– ﻋﻠﻲ ﺗﻘﯾﯾد ﺣرﯾﺔ اﻻﻋﻼم واﻟﺗﻌﺑﯾر .ﺟدﯾر ﺑﺎﻟذﻛر أن ﺣﻛوﻣﺔ اﻟرﺋﯾس ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ ﻗد واﺻﻠت ً ٦واﻗﻊ اﻷﻣر أن اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺣﻘوﻗﯾﺔ ﻏﯾر راﺿﯾﺔ ﻋن أداء ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ ﻣن ﺗوﻟوا ﻣﻧﺻب اﻟﻧﺎﺋب اﻟﻌﺎم ﻣﻧذ ﺛورة ١٩٥٢ ٧ﻟﮭذا اﻟﺳﺑب ﺻﺎرت أطراف ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﺣﻘوﻗﯾﺔ ﺗﺗردد ﻛﺛﯾرً ا ﻓﻲ اﻹﻟﺣﺎح ﻋﻠﻰ ﻣطﺎﻟب ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻹﺻﻼح اﻟﻣؤﺳﺳﻲ –ﻛﺎﻹﺻﻼح اﻷﻣﻧﻲ ﻣﺛﺎﻻً– ﺧﺷﯾﺔ أن ﺗﻛون ﻧﺗﯾﺟﺔ ذﻟك اﻹﻟﺣﺎح ھﻲ دﻋم ﻏﯾر ﻣﺑﺎﺷر ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ "أﺧوﻧﺔ" ﺗﻠك اﻟﻣؤﺳﺳﺎت.
٥
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري وﺣﺳﻧﻲ ﻣﺑﺎرك ،ﻓﻲ اﻟﻌداء ﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻧظﯾم ،وﺑﺷﻛل ﺧﺎص ﺣرﯾﺔ ﺗﻛوﯾن وﻧﺷﺎط اﻟﻧﻘﺎﺑـﺎت اﻟﻌﻣﺎﻟﯾـﺔ واﻟﺟﻣﻌﯾـﺎت اﻷﻫﻠﯾﺔ.
اﻷزﻣﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ وﺛﯾﻘـﺔ اﻟﺻـﻠﺔ أﯾﺿًـﺎ ﺑـﺎﻟﺣق ﻓـﻲ اﻟـرأي وﺣرﯾـﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾـر ،واﺳـﺗﺧدام اﻟﺣـزب اﻟﺣـﺎﻛم ﻷﻋﺿـﺎﺋﻪ وأﻧﺻـﺎرﻩ ﻓـﻲ ﻗﻣـﻊ ﻫـذﻩ اﻟﺣرﯾﺔ ،وﻫو ﺗطور –ﺑﺎﻷﺣرى ﺗدﻫور– ﻟم ﯾﻌرﻓﻪ ﺗﺎرﯾﺦ ﻣﺻر اﻟﺣدﯾث ﻣن ﻗﺑل .ﻛﺎن اﻟﻣﻌﺗﺎد ﻓﻲ ﻋﺻر اﻟرﺋﯾس اﻟﺳﺎﺑق ﺣﺳـﻧﻲ ﻣﺑﺎرك ،أن ﺗﺳﺗﺧدم اﻷﺟﻬزة اﻷﻣﻧﯾﺔ "ﺑﻠطﺟﯾﺔ" ﻓﻲ ﺗﺄدﯾب اﻟﻣﺗظﺎﻫرﯾن وأﺣﯾﺎﻧًﺎ اﻟﺗﺣرش اﻟﺟﻧﺳﻲ ﺑﺎﻟﻧﺳﺎء ﻣﻧﻬم .ﺧـﻼل اﻟﻣﺎﺋـﺔ ﯾـوم
اﻷوﻟــﻰ ،ﻗــﺎم أﻧﺻــﺎر "ﺣــزب اﻟﺣرﯾــﺔ واﻟﻌداﻟــﺔ" –اﻟــذراع اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﻟﺟﻣﺎﻋــﺔ اﻹﺧ ـوان اﻟﻣﺳــﻠﻣﯾن– ﺑــﺎﻟﺗﺟﻣﻬر أﻣــﺎم ﻣﺣﻛﻣــﺔ اﻟﻘﺿــﺎء اﻹداري ،واﻻﻋﺗــداء اﻟﻠﻔظــﻲ واﻟﺑــدﻧﻲ ﻋﻠــﻰ ﺑﻌــض ﻣﻌﺎرﺿــﻲ اﻹﺧ ـوان اﻟﻣﺳــﻠﻣﯾن اﻟﻠــذﯾن ﻛــﺎﻧوا ﯾﺣﺿــرون ﻗﺿــﺎﯾﺎ رﻓﻌوﻫــﺎ أﻣــﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ .ﻛﻣـﺎ ﻗـﺎﻣوا ﺑﻣﺣﺎﺻـرة ﻣدﯾﻧـﺔ اﻹﻧﺗـﺎج اﻹﻋﻼﻣـﻲ واﻟﺗﺣـرش ﺑـﺎﻹﻋﻼﻣﯾﯾن اﻟﻧﺎﻗـدﯾن ﻟﺟﻣﺎﻋـﺔ اﻹﺧـوان اﻟﻣﺳـﻠﻣﯾن ،وﺗﺣطـﯾم ﺳﯾﺎرة أﺣد اﻹﻋﻼﻣﯾﯾن اﻟﺑﺎرزﯾن ،وﻫو رﺋﯾس ﺗﺣرﯾر ﺻﺣﯾﻔﺔ "اﻟﯾوم اﻟﺳﺎﺑﻊ" .ﻗﺎﻣوا ﻛذﻟك ﺑﺎﻟﺗﺣرش ﻓﻲ ﻋدة ﻣﻧﺎﺳـﺑﺎت ﺑﻣظـﺎﻫرات
ـر اﻻﻋﺗـداء ﺑـﺎﻟﻌﻧف ﻓـﻲ ١٢أﻛﺗـوﺑر ﻋﻠـﻰ ﻓﻲ ﻣﯾـدان طﻠﻌـت ﺣـرب ﺑﺎﻟﻘـﺎﻫرة ،وﻣﻧﻌﻬـﺎ ﺑـﺎﻟﻘوة ﻣـن اﻟوﺻـول ﻟﻣﯾـدان اﻟﺗﺣرﯾـر ،وأﺧﯾ ًا
ﻣظﺎﻫرة ﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻟﻺﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن وﻟرﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ،ﺗرﻓض اﻟدﺳﺗور اﻟﺟﺎري إﻋدادﻩ ،وﻻ ﺗﻌﺗرف ﺑﺎﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﯾﺔ ،ﻣﻣـﺎ ﺗﺳــﺑب ﻓــﻲ إﺻــﺎﺑﺔ أﻛﺛــر ﻣــن ١٠٠ﺟـرﯾﺢ .أﺣــد أﺧطــر ﻣﺻــﺎدر اﻟﻘﻠــق اﻹﺿــﺎﻓﯾﺔ ﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﺳــﯾﺎق ﻫــو أن ﻗﯾــﺎدي "ﺣــزب اﻟﺣرﯾــﺔ
واﻟﻌداﻟــﺔ" اﻟــذي ﻛــﺎن ﯾوﺟــﻪ اﻟﻣﺗظــﺎﻫرﯾن اﻟﻣﻌﺗــدﯾن ﺑﺎﻻﻧﺗﻘــﺎل ﻣــن ﻣﯾــدان اﻟﺗﺣرﯾــر ﻟﻣﺣﺎﺻـرة ﻣﻛﺗــب اﻟﻧﺎﺋــب اﻟﻌــﺎم ،ﻓــﻲ اﻟراﺑﻌــﺔ ﻣــن أﯾﺿﺎ ﻣن ﻫدد اﻟﻧﺎﺋب اﻟﻌﺎم إﻣﺎ ﺑﻘﺑـول اﻹﻗﺎﻟـﺔ ،أو ﺣـدوث ﻣـﺎ أﯾﺿﺎ أﺣد ﻣﺳﺗﺷﺎري رﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ،وﻫو ً ﻧﻬﺎر ذﻟك اﻟﯾوم ،ﻫو ً ﻻ ﯾرﺿﯾﻪ!
ﯾﺗﻧــﺎول اﻟﺗﻘرﯾــر أﺑــرز اﻷزﻣــﺎت واﻟوﻗــﺎﺋﻊ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ ﺑﻘﺿــﺎﯾﺎ اﻟﺣرﯾــﺎت وﺣﻘــوق اﻹﻧﺳــﺎن ﺧــﻼل اﻟﻣﺎﺋــﺔ ﯾــوم ،وﻛﯾﻔﯾــﺔ ﺗﻧــﺎول ﻣؤﺳﺳــﺔ اﻟرﺋﺎﺳــﺔ ﻟﺗﻠــك اﻟﻘﺿــﺎﯾﺎ ،وﯾﻧﺗﻬــﻲ ﺑﺎﻟﺗوﺻــﯾﺎت .وﻷن رﺋــﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾــﺔ ﻫــو رأس اﻟﺳــﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾــﺔ ،وﯾﻣﺗﻠــك ﺑﻣوﺟــب اﻹﻋﻼﻧــﺎت
اﻟدﺳــﺗورﯾﺔ ﺳ ــﻠطﺎت ﺗﻧﻔﯾذﯾ ــﺔ وﺗﺷــرﯾﻌﯾﺔ ﻫﺎﺋﻠ ــﺔ ﻟ ــم ﯾﺣــظ ﺑﻬ ــﺎ رﺋ ــﯾس ﻣ ــن ﻗﺑﻠــﻪ ،ﻓﺈﻧ ــﻪ ُﯾﻌﺗﺑ ــر اﻟﻣﺳــﺋول اﻷول ﻋ ــن ﻛ ــل اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﺎت واﻟﻣﻣﺎرﺳــﺎت ،إذا ﻟ ــم ﯾﻛــن ﺑﺎﻟ ــدﻓﻊ ﺑﻬــﺎ ،ﻓﺑﺎﻟﻣﺑ ــﺎدرة ﺑوﻗﻔﻬــﺎ أو إﻗﺎﻟ ــﺔ اﻟﻣﺳ ــﺋول ﻋﻧﻬــﺎ .وﻫ ــو ﺑﺎﻟﻔﻌــل ﻣ ــﺎ ﻗــﺎم ﺑ ــﻪ اﻟ ـرﺋﯾس ﻓ ــﻲ ﻋ ــدة
ﻣﻧﺎﺳﺑﺎت ،وﻟﻛن أﻏﻠﺑﻬﺎ ﻟﯾس ﻟﻪ ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺎت واﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن. ﻣن ﺧﻼل ﻣراﺟﻌﺔ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت واﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺟرى اﺗﺑﺎﻋﻬﺎ ﺧﻼل اﻟﻣﺎﺋﺔ ﯾـوم اﻷوﻟـﻰ ﻣـن ﺗـوﻟﻲ اﻟـدﻛﺗور ﻣﺣﻣـد ﻣرﺳـﻲ ﻟرﺋﺎﺳـﺔ اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ،ﻓﺈن ﻣرﻛز اﻟﻘﺎﻫرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﯾﺧﺷﻰ أﻧﻪ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم اﻟﻘﯾـﺎم ﺑﻣراﺟﻌـﺔ ﺟذرﯾـﺔ ﺳـرﯾﻌﺔ ﻟﻬـذﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳـﺎت
واﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت ،ﻓﺈن ﻋد ًدا ﻣن أﻫم اﻟﺣﻘوق اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن اﻟﻣﺻرﯾﯾن ﺳﺗﺗﻌرض ﻟﻼﻋﺗداء اﻟﺟﺳﯾم ،ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟـك اﻟﺗﺷـرﯾﻊ ﻣـن
ﺧﻼل اﻟدﺳﺗور أو اﻟﻘﺎﻧون أو ﻛﻼﻫﻣﺎ ،أو اﺳﺗﻣرار ذات اﻟﻘﯾود اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ واﻷﻣﻧﯾﺔ ﻋﻠﯾﻬﺎ ،ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟذي ﻛـﺎن ﺳـﺎﺋ ًدا ﺧﻼل ﺣﻛم اﻟرﺋﯾس اﻟﺳﺎﺑق ﺣﺳﻧﻲ ﻣﺑﺎرك ،ﺛم اﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ .أﺑرز ﻫذﻩ اﻟﺣﻘوق ﻫﻲ:
-١اﻟﺣق ﻓـﻲ اﻟﺗﺟﻣـﻊ اﻟﺳـﻠﻣﻲ ،واﻟﻣﻣﺎرﺳـﺔ اﻟﺟﻣﺎﻋﯾـﺔ ﻟﻼﺣﺗﺟـﺎج اﻟﺳﯾﺎﺳـﻲ واﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ .ﻣـﻊ اﺣﺗﻣـﺎل ﺗ ازﯾـد ﻣﺷـﺎرﻛﺔ أﻧﺻـﺎر اﻟﺣزب اﻟﺣﺎﻛم "اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻌداﻟﺔ" ﻓﻲ أﻋﻣﺎل اﻟﻘﻣﻊ ،ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟذي ﺣدث ﺧﻼل اﻟﻣﺎﺋﺔ ﯾوم.
-٢اﻟﺣــق ﻓــﻲ ﺗﻛــوﯾن اﻟﺟﻣﻌﯾــﺎت اﻷﻫﻠﯾــﺔ وﻣﻣﺎرﺳــﺔ ﻧﺷــﺎطﻬﺎ ﺑﺣرﯾــﺔ وﻓﻘًـﺎ ﻟﻠﻣﻌــﺎﯾﯾر اﻟدوﻟﯾــﺔ ،ﻣــﻊ اﺳــﺗﻬداف ﺧــﺎص ﻟﻣﻧظﻣــﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن.
-٣اﻟﺣق ﻓﻲ ﺗﺷﻛﯾل اﻟﻧﻘﺎﺑﺎت اﻟﻌﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ،واﻟﺗﻌددﯾﺔ اﻟﻧﻘﺎﺑﯾﺔ. ٦
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
-٤اﻟﺣق ﻓﻲ ﺣرﯾﺔ اﻻﻋﺗﻘﺎد وﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺷﻌﺎﺋر اﻟدﯾﻧﯾﺔ ﻟﻐﯾر اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن اﻟﺳﻧﺔ ،وﺣﻘوق اﻷﻗﻠﯾﺎت اﻟدﯾﻧﯾﺔ وﻏﯾر اﻟدﯾﻧﯾﺔ. -٥اﻟﺣق ﻓﻲ ﺣرﯾﺔ اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ اﻻﻋﻼم وﺗدﻓق اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت. -٦ﺣﻘوق اﻟﻣرأة.
-٧اﻟﺣق ﻓﻲ ﻣﺣﺎﻛﻣﺔ ﻋﺎدﻟﺔ. ﯾﻔﺎﻗم ﻣن اﻷﻣر اﻧﺳـداد ﻗﻧـوات اﻟﺣـوار ﺑـﯾن اﻷطـراف اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔـﺔ ،واﻟﻧـزوع ﻟﻼﺳـﺗﻘطﺎب اﻟﺳﯾﺎﺳـﻲ واﻷﯾـدﯾوﻟوﺟﻲ ،ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ
ذﻟــك اﻟﺗﺣـرﯾض ﻋﻠــﻰ اﻟﻛراﻫﯾــﺔ اﻟدﯾﻧﯾـﺔ واﻟﻌﻧــف .اﻷﻣــر اﻟــذي ﯾﻬــدد ﺑﻌـودة أﻋﻣــﺎل اﻟﻌﻧــف اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ واﻟــدﯾﻧﻲ– ٨ﺑﻣــﺎ ﻓــﻲ ذﻟــك ذات اﻟطــﺎﺑﻊ اﻹرﻫــﺎﺑﻲ .ﯾﺣــدث ﻫــذا ﻓــﻲ وﻗــت ﺑــﺎت واﺿـ ًـﺣﺎ ﻓﯾــﻪ اﻟﻌﺟــز اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ واﻷﻣﻧــﻲ واﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ ﻟﻠﺳــﻠطﺎت ﻋــن إﻧﻬــﺎء أﻋﻣــﺎل اﻟﻌﻧف ذات اﻟﺑواﻋث اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟدﯾﻧﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻓـﻲ ﺷـﺑﻪ ﺟزﯾـرة ﺳـﯾﻧﺎء ،أو ﺣﺗـﻰ وﺿـﻊ ﺧرﯾطـﺔ طرﯾـق ﺷـﺎﻣﻠﺔ ﻟﻠﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻫذا اﻟوﺿﻊ اﻟﺧطﯾر ،وﻣﻧﻊ اﻧﺗﺷﺎرﻩ إﻟﻰ ﺑﻘﯾﺔ اﻟﺑﻼد .اﻷﻣر اﻟذي ﯾﺿﯾف ﻣﺻﺎدر أﺧرى ﻟﻠﻘﻠق ﻋﻠـﻰ ﻣﺳـﺗﻘﺑل ﺣﻘـوق
اﻹﻧﺳﺎن ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋﺔ ﯾوم.
٨ﻣﺛﺎل ﻟذﻟك" :ﻗﯾﺎدي ﺑﺎﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ :ﺳﻧﻘﺎﺗل ﻟﺗطﺑﯾق »اﻟﺷرﯾﻌﺔ« وﻟو ﺗطﻠب اﻷﻣر إراﻗﺔ دﻣﺎء" ،ﺟرﯾدة اﻟﻣﺻري اﻟﯾوم، http://www.almasryalyoum.com/node/1173346
٧
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
أوﻻً :ﺣﺮﯾﺔ اﻹﻋﻼم واﻟﻨﺸﺮ
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
٩
ِ◌طﺎﻟﻣــﺎ أﺷــﺎرت اﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻟﺣﻘوﻗﯾــﺔ واﻹﻋﻼﻣﯾــﯾن اﻟﻣﺻـرﯾﯾن إﻟــﻰ أن إﺣــدى ﻣؤﺷـرات اﻟﺗﺣــول اﻟــدﯾﻣﻘراطﻲ ﻓــﻲ أي ﺑﻠــد ﻫــو اﻷﻋــﻼم اﻟﺣــر واﻟﻣﺳــﺗﻘل وﻓﻘًــﺎ ﻟﻘواﻋــد ﻣﻬﻧﯾــﺔ وﻣواﺛﯾــق ﺷ ـرف ﯾﺿــﻌﻬﺎ اﻹﻋﻼﻣﯾــون أﻧﻔﺳــﻬم طﺑﻘًــﺎ ﻟﻠﻘواﻋــد اﻟﻣﺗﻌــﺎرف ﻋﻠﯾﻬــﺎ دوﻟًﯾــﺎ .ﻓﺳــﯾطرة اﻟﺣــزب اﻟﺣــﺎﻛم وﺟﻣﺎﻋــﺎت اﻟﻣﺻــﺎﻟﺢ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻــﺎدﯾﺔ ﻋﻠــﻰ وﺳــﺎﺋل اﻹﻋــﻼم ﺳــﺎﻫم ﺑﺷــدة ﻗﺑــل اﻟﺛــورة ،وﻋﻠــﻰ ﻣــدار اﻟﻌــﺎم وﻧﺻــف اﻟﻣﺎﺿــﯾﯾن ،ﻓــﻲ ﺗﺿــﻠﯾل اﻟ ـرأي اﻟﻌــﺎم وﺗزﯾﯾــف اﻟــوﻋﻲ ،ﻟدرﺟــﺔ أن اﻟﻣؤﺳﺳــﺎت اﻹﻋﻼﻣﯾــﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌــﺔ ﻟﻠدوﻟــﺔ أﺻــﺑﺣت ﻓــﻲ ﺣــد ذاﺗﻬ ـﺎ ﻋﻘﺑ ـﺔ ﻓــﻲ ﺳــﺑﯾل اﻟﺗﺣــول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ .ﻋﻠﻲ ﻣـدى اﻛﺛـر ﻣـن ٥ﻋﻘـود ﻛﺎﻧـت وﺳـﺎﺋل اﻹﻋـﻼم اﻟﻣﻣﻠوﻛـﺔ ﻟﻠدوﻟـﺔ أدوات ﺗﺧـدم اﻟﻧظـﺎم وﺗﻧﺣـﺎز ﻟﺻـﺎﻟﺢ اﻟﺳـﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾـﺔ، ﺑﯾﻧﻣﺎ ﻛﺎﻧت وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم اﻟﺧﺎص –ﻋﻧدﻣﺎ ﺳﻣﺢ ﺑﺈﻧﺷﺎﺋﻬﺎ– ﺗﺣظﻲ ﺑﺣرﯾﺔ ﻣﺣدودة. ﻟذا ﻛﺎن ﻣن اﻟﻣﻔﺗرض أن ﯾﻛون ﻟدى اﻟرﺋﯾس اﻟﻣﻧﺗﺧب ﺧط ﺔ ﻹﻋﺎدة ﻫﯾﻛﻠﺔ أﺟﻬزة اﻹﻋﻼم اﻟﻣﻣﻠوك ﻟﻠدوﻟﺔ إو طـﻼق ﺣرﯾـﺔ اﻹﻋـﻼم اﻟﺧـﺎص ﻟﯾﺳﺗرد دورﻩ ،وذﻟـك اﻧطﻼﻗًـﺎ ﻣـن ﻣطﺎﻟـب ﺛـورة ٢٥ﯾﻧـﺎﯾر ،واﻋﺗﻣـﺎدًا ﻋﻠـﻰ ﻣـﺎ ﻛـﺎن اﻹﻋﻼﻣﯾـون واﻟﺣﻘوﻗﯾـون ﻗـد ﺑﻠـوروﻩ ﻣﻧـذ زﻣـن طوﯾـل ﻣـن ﻣﻘﺗرﺣﺎت ذات طﺑﯾﻌﺔ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ أو ﻣؤﺳﺳﯾﺔ أو ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،أو اﺳﺗﻧﺎدًا إﻟﻰ اﻟﻣواﺛﯾق واﻟﻣﻌﺎﻫدات اﻟدوﻟﯾﺔ اﻟﺗـﻲ ﺻـدﻗت ﻋﻠﯾﻬـﺎ ﻣﺻـر .إﻻ أن ﻣـﺎ ﺗﻌرﺿت ﻟﻪ وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم ﻓﻲ ﻓﺗرة اﻟﻣﺎﺋﺔ ﯾوم اﻷوﻟﻰ ﻟﻠرﺋﯾس ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ رﺑﻣﺎ ﯾﻌﯾدﻧﺎ إﻟﻲ ﻣـﺎ ﻫـو أﺳـوأ ﻣـن ﻋﻬـد ﻣﺑـﺎرك .ﻓﺗﺣـت دﻋـوى ﺗطﻬﯾر اﻹﻋﻼم ﺟرى اﺳﺗﺣداث آﻟﯾﺎت ﺟدﯾدة ﻟﻠﺳﯾطرة واﻟﻬﯾﻣﻧﺔ ﻹﺣﻼل ﺣزب ﺣﺎﻛم ﺟدﯾد ﻣﺣـل اﻟﻘـدﯾم ،وذﻟـك ﻣـن ﺧـﻼل ﻣﺟﻠـس اﻟﺷـورى، أو ﻣن ﺧﻼل ﻫﯾﻛﻠﺔ ﺷﻛﻠﯾﺔ ﻟﺑﻌض اﻟوﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ واﻟﻣﺟﻠـس اﻷﻋﻠـﻰ ﻟﻠﺻـﺣﺎﻓﺔ ،أو ﻣـن ﺧـﻼل ﺑﻌـض اﻟﻘـ اررات اﻟﺗـﻲ ﺑـدت ﻓـﻲ ظﺎﻫرﻫـﺎ ﺣرﯾﺔ وﻓﻲ ﺑﺎطﻧﻬﺎ اﻧﺗﻘﺎﺋﯾﺔ وﺗﺣزب وﻣواﻻة ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺣﺎﻛم اﻟﺟدﯾد. ﻟﻘد ﺳـﺑق واﻗﺗرﺣـت اﻟﺟﻣﺎﻋـﺔ اﻟﺣﻘوﻗﯾـﺔ ﻣﺟﻣوﻋـﺔ ﻣـن اﻟﺧطـوات اﻟﺗﻘﻧﯾـﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﺣﺗـﺎج أن ﺗﺗﺑﻌﻬـﺎ اﻟدوﻟـﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾـق طﻔـرة إﻋﻼﻣﯾـﺔ ﺣﻘﯾﻘـﺔ ،وﻣﻧﻬـﺎ إﯾﺟــﺎد ﺑــداﺋل ﺗﺷ ـرﯾﻌﯾﺔ دﯾﻣﻘراطﯾــﺔ ﻟﻣﺟﻣــل اﻟﻘ ـواﻧﯾن واﻟﻘـ اررات اﻹدارﯾــﺔ اﻟﺑوﻟﯾﺳــﯾﺔ اﻟﻣرﺗﺑطــﺔ ﺑﺣرﯾــﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾــر واﻹﻋــﻼم .ﻟﻸﺳــف اﻟﺷــدﯾد ﻟــم ﺗــﺗم ﺣﺗــﻰ اﻵن ﺧط ـوات ﺟــﺎدة ﻧﺣــو ﺗﺣطــﯾم ﺗﻠــك اﻟﺑﻧﯾــﺔ اﻟﺗﺷ ـرﯾﻌﯾﺔ اﻟﻘﻣﻌﯾــﺔ .ﻻ ﺗﻧﺣﺻــر ﺗﻠــك اﻟﺗﺷ ـرﯾﻌﺎت ﻓﻘــط ﻓــﻲ ﺗﻌــدﯾل اﻟﻘــﺎﻧون اﻟــذي ﯾﺑــﯾﺢ ﯾﺿﺎ ﻗﺎﻧون اﺗﺣﺎد اﻹذاﻋـﺔ واﻟﺗﻠﯾﻔزﯾـون وﻗـواﻧﯾن اﻻﺗﺻـﺎﻻت، اﻟﺣﺑس اﻻﺣﺗﯾﺎطﻲ ﻟﻠﺻﺣﻔﯾﯾن ،واﻟذي أﻟﻐﺎﻩ اﻟرﺋﯾس ﻣرﺳﻲ ،وﻟﻛن ﯾﻧدرج ﻓﯾﻬﺎ أ ً واﻟﻘ ـ اررات واﻟﻘ ـواﻧﯾن واﻟﻠ ـواﺋﺢ ذات اﻟﺻــﻠﺔ ﺑــدور اﻷﺟﻬ ـزة اﻷﻣﻧﯾــﺔ ﻓــﻲ ﻣراﻗﺑــﺔ واﻟﺗــدﺧل ﻓــﻲ ﻋﻣــل ﻣ ارﻓــق اﻷﻋــﻼم .١٠ﻛﻣــﺎ ﻗــدﻣت اﻟﺟﻣﺎﻋــﺔ
اﻟﺣﻘوﻗﯾﺔ واﻹﻋﻼﻣﯾﺔ ﻣﻘﺗرﺣﺎت ﻣﺗﻌددة ﺗﺗﻌﻠق ﺑﺗﺣوﯾل اﻟﻧظﺎم اﻹﻋﻼﻣﻲ اﻟﺣﻛوﻣﻲ اﻟﻣوﺟﻪ إﻟﻰ ﻧظـﺎم اﻟﺧدﻣـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ،وذﻟـك ﻟﺗـﺄﻣﯾن اﻷﻋـﻼم ﻣن ﺿﻐوط اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺿﻐط اﻻﻗﺗﺻـﺎدﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔـﺔ .١١وﻫـو ﻣـﺎ ﻟـم ﯾﺣـدث وﻟـم ﺗﺗﺣـرك اﻟدوﻟـﺔ ﺧطـوة واﺣـدة ﻓـﻲ ﻫـذا
اﻻﺗﺟــﺎﻩ ،ﻣﻣــﺎ أدى إﻟ ـﻰ ﺗﻔــﺎﻗم ﺣــدة اﻻﻧﺗﻬﺎﻛــﺎت ﻓــﻲ اﻟﻣﺎﺋــﺔ ﯾــوم اﻷوﻟــﻰ ﻣــن ﺣﻛــم اﻟ ـرﺋﯾس ﻣرﺳــﻲ ،ﺧﺎﺻــﺔ أن اﻟﺧطــﺎب اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﻟ ـرﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ وﻗﯾﺎدات ﺟﻣﺎﻋﺔ اﻹﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن وﺣزﺑﻬﺎ اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻌداﻟﺔ اﺗﺳم ﻓﻲ اﻟﻣﻘـﺎم اﻷول ﺑـﺎﻟﺗرﺑص ﺑﺣرﯾـﺔ اﻹﻋـﻼم ﺑﺷـﻛل ﻋـﺎم وﺗﻬدﯾـد ﻛل ﻣن ﯾﺟرؤ ﻋﻠﻰ ﻧﻘد اﻟرﺋﯾس ﺑﺎﻟﻣﻼﺣﻘﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ وﻏﯾر اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ. ﻛﺎﻧــت ﻋﻣﻠﯾــﺔ ﺗﻌﯾــﯾن رؤﺳــﺎء ﺗﺣرﯾــر وﻣﺟــﺎﻟس إدارة ﺟــدد ﻟﻠﺻــﺣف اﻟﻣﻣﻠوﻛــﺔ ﻟﻠدوﻟــﺔ وﻣﺟﻠــس أﻋﻠ ـﻰ ﺟدﯾــد ﻟﻠﺻــﺣﺎﻓﺔ ،ﻣﺛــﺎﻻً واﺿـ ًـﺣﺎ ﻋﻠــﻲ ﺗطوﯾــﻊ ﻣطﺎﻟــب إﺻــﻼح اﻟﺻــﺣﺎﻓﺔ ﻟﺧدﻣــﺔ ﺗﻣﻛــﯾن اﻟﺣــزب اﻟﺣــﺎﻛم ﻣــن اﻟﺳــﯾطرة ﻋﻠــﻰ وﺳــﺎﺋل إﻋــﻼم ﺣﯾوﯾــﺔ ،ﺑﻣــﺎ ﺑــﺎت ﯾﻌــرف ﺑﺎﺳــم "أﺧوﻧــﺔ اﻹﻋﻼم". ﻣــن ﻧﺎﺣﯾــﺔ أﺧــرى ﻣﻧﺣــت ﻫــذﻩ اﻟﻘ ـ اررات واﻟﺳﯾﺎﺳــﺎت اﻟﺿــوء اﻷﺧﺿــر ﻟﻠﻘﯾــﺎدات اﻹﻋﻼﻣﯾــﺔ اﻟﺟدﯾــدة ﻻﺗﺑــﺎع ﻣﻣﺎرﺳــﺎت ﻣﺻــﺎدرة أﻗــﻼم ﻧﺎﻗــدة ﺑﺗوﺳـﻊ ﻏﯾــر ﻣﺳـﺑوق ﺧــﻼل ﻓﺗـرة ﻗﺻـﯾرة ،ﺷــﻣﻠت ﻋــد ًدا ﻣـن أﺑــرز اﻟﻛﺗـﺎب اﻟﻣﺻـرﯾﯾن .ﻓﻌﻠــﻰ ﺳـﺑﯾل اﻟﻣﺛــﺎل ﻣﻧﻌــت ﺻـﺣﯾﻔﺔ اﻷﺧﺑــﺎر اﻟﯾوﻣﯾــﺔ ٩ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن أزﻣﺔ ﻣﻠف ﺣرﯾﺔ اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر :ﻓﯾدﯾو ﺣﻣﻠﺔ ﺣﻘﻧﺎ × ١٠٠ﯾوم اﻟﺣﻘوﻗﯾﺔ http://www.cihrs.org/?p=3813 ١٠ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﻣﻘﺗرﺣﺎت ﺑرﺟﺎء ﻣطﺎﻟﻌﺔ" :اﻻﻋﻼم ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻌرﺑﻲ :ﺑﯾن اﻟﺗﺣرﯾر وإﻋﺎدة اﻧﺗﺎج اﻟﮭﯾﻣﻧﺔ" ،ﺗﺣرﯾر ﻋﺻﺎم اﻟدﯾن ﺣﺳن ،ﻛﺗﺎب ﺻﺎدر ﻋن ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،ﺳﺑﺗﻣﺑر ٢٠٠٧و"ﺗﺟﺎرب اﻹﻋﻼم اﻟﻣرﺋﻲ واﻟﻣﺳﻣوع ﻓﻲ أورﺑﺎ" ﻛﺗﺎب ﺻﺎدر ﻋن ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،ﯾوﻟﯾو .٢٠٠٧ ١١ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺣول اﻟﺣوار اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻲ :ﻓﻲ ﺻﺎﻟون ﻟﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﺣول أزﻣﺔ اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ اﻟﻘوﻣﯾﺔ :اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻌداﻟﺔ :ﻻ ﻧﺳﻌﻰ ﻟﻠﮭﯾﻣﻧﺔ ،واﻹﻋﻼﻣﯾون ﯾردون :ﻻ ﺗوﺟد رﻏﺑﺔ ﺣﻘﯾﻘﺔ ﻟﺣل أزﻣﺔ اﻹﻋﻼم واﻟﻣﻌرﻛﺔ ﻋﻠﻲ اﻟﺣرﯾﺎت http://www.cihrs.org/?p=3398#
٨
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
ﻧﺷر ﻣﻘﺎل ﻟﻠﻛﺎﺗﺑﺔ ﻋﺑﻠﺔ اﻟروﯾﻧﻲ ﺑﻌﻧوان "أﺧوﻧﺔ اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ" ﻓﻲ ٩أﻏﺳـطس ٢٠١٢ﺑﻌـد أن رﻓﺿـت اﻟروﯾﻧـﻲ طﻠـب اﻟﺻـﺣﯾﻔﺔ "ﺑﺗﺧﻔﯾـف" – ﻣﺎ اﻋﺗﺑرﺗﻪ– ﻧﺑرﺗﻬﺎ اﻟﺣﺎدة ﺿد ﺟﻣﺎﻋـﺔ اﻹﺧـوان اﻟﻣﺳـﻠﻣﯾن .وﻣﻧﻌـت اﻟﺟرﯾـدة ﻧﻔﺳـﻬﺎ ﻣﻘـﺎل ﻟﻠرواﺋـﻲ اﻟﺷـﻬﯾر ﯾوﺳـف اﻟﻘﻌﯾـد ﺑﻌﻧـوان "ﻻ ﺳـﻣﻊ وﻻ طﺎﻋــﺔ" ﯾــوم اﻷﺣــد ١٢أﻏﺳــطس ،٢٠١٢ﯾﺗﻧــﺎول ﻓﯾــﻪ ﺣﺎدﺛــﺔ ﺗﻬﺟــم أﻧﺻــﺎر ﺟﻣﺎﻋــﺔ اﻻﺧـوان اﻟﻣﺳــﻠﻣﯾن ﻋﻠــﻰ ﻋــدد ﻣــن اﻹﻋﻼﻣﯾــﯾن ﻓــﻲ
ﻣدﯾﻧــﺔ اﻹﻧﺗــﺎج اﻹﻋﻼﻣــﻲ .١٢وﻓــﻲ ﺟرﯾــدة اﻷﻫ ـرام ﺗــم ﻣﻧــﻊ ﻣﻘــﺎل اﻟﻛﺎﺗــب واﻟﻣﺣــﺎﻣﻲ ﺛــروت اﻟﺧرﺑــﺎوي اﻟﻘﯾــﺎدي اﻟﺳــﺎﺑق ﺑﺟﻣﺎﻋــﺔ اﻻﺧ ـوان اﻟﻣﺳــﻠﻣﯾن ،اﻟــذي ﻛــﺎن ﺑﻌﻧ ـوان "ﻟﯾــت اﻟــذﯾن ﯾﺣﻛﻣوﻧــﺎ ﯾﻔﻬﻣــون" ﻛﻣــﺎ ُﻣﻧــﻊ اﻟﻣﻘــﺎل اﻷﺳــﺑوﻋﻲ ﻟﻠﻛﺎﺗــب واﻟﺳﯾﻧﺎرﯾﺳــت "ﻣــدﺣت اﻟﻌــدل" ﺑﻌﻧ ـوان "ﺳﯾﺎدة اﻟرﺋﯾس ..ﻣﺻر أم اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ؟!". ﻓﻲ ﺟرﯾدة اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ُﻣﻧﻊ ﻣﻘﺎل اﻟﻛﺎﺗﺑﺔ "ﻏـﺎدة ﻧﺑﯾـل" ﺑﻌﻧـوان "اﻟﺣرﯾـﺔ واﻟﻌداﻟـﺔ ..ﻛﻠﻣﺗـﺎن ﺧﻔﯾﻔﺗـﺎن ﻋﻠـﻰ اﻟﻠﺳـﺎن ﺛﻘﯾﻠﺗـﺎن ﻓـﻲ اﻟﻣﯾـزان" ،واﻟـذي وﺟﻬت ﻣن ﺧﻼﻟﻪ اﻻﻧﺗﻘﺎدات ﻟﺣزب "اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻌداﻟﺔ" ،ﺑﻌد ﻣﻧﻊ ﻧﺷر ﻣﻘﺎﻻت ﻋدد ﻣـن اﻟﻛﺗـﺎب واﻟﺻـﺣﻔﯾﯾن ﻓـﻲ اﻟﺻـﺣف اﻟﻘوﻣﯾـﺔ ،ﻛﻣـﺎ ﺗـم
إﻟﻐــﺎء اﻟﺻــﻔﺣﺔ اﻟﺛﻘﺎﻓﯾــﺔ ﺑﺎﻟﺟرﯾــدة ﻧﻔﺳــﻬﺎ ،اﻟﺗــﻲ ﻛﺎﻧــت ﺗﺷــرف ﻋﻠﯾﻬــﺎ اﻟﻛﺎﺗﺑــﺔ "ﻏــﺎدة ﻧﺑﯾـلُ ،١٣ﻣﻧــﻊ اﻟﻛﺎﺗــب اﻟﺻــﺣﻔﻲ "ﻋﺑــد اﻟﺟﻠﯾــل اﻟﺷـرﻧوﺑﻲ" ﻣﻧﺳــق "ﺟﺑﻬــﺔ اﻹﺑــداع اﻟﻣﺻــري" ،ﻣــن اﻟﻛﺗﺎﺑــﺔ ﺑﺎﻟﺻــﻔﺣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﺑـ ـ"ﻣﺟﻠــﺔ اﻹذاﻋــﺔ واﻟﺗﻠﯾﻔزﯾــون" ﺑﺳــﺑب أ ارﺋــﻪ ،وذﻛــر "اﻟﺷ ـرﻧوﺑﻲ" أن إدارة ﺗﺣرﯾر "اﻟﻣﺟﻠﺔ" طﻠﺑت ﻣﻧﻪ ﻋدم اﻟﻛﺗﺎﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺷﺋون اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،ﻷن اﻹدارة ﻻ ﺗﺳﺗطﯾﻊ ﺗﺣﻣل ﺗﺑﻌﺎت ﻣﻌﺎرﺿﺗﻪ ﻟﻠﻧظـﺎم اﻟﺣـﺎﻛم وﺧﺎﺻـﺔ ﻓـﻲ ظل ﻣﺳﺋوﻟﯾﺔ وزﯾر ﯾﻧﺗﻣﻲ ﻟﻺﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن ﻋن و ازرة اﻻﻋﻼم.١٤
ﻛــذﻟك أوﻗــف ﻧﺷــر ﺑــﺎﻗﻲ ﺣﻠﻘــﺎت ﻛﺗــﺎب "ﻋﺎﺋــدون ﻣــن ﺟﻧــﺔ اﻹﺧـوان" ﻟﻠﻛﺎﺗــب اﻟﺷــﺎب "ﺳــﺎﻣﺢ ﻓــﺎﯾز" ،ﻓــﻲ ﻣﺟﻠــﺔ اﻟﻣﺻــور ،اﻟــذي ﯾﺣﻛــﻲ ﻋــن ﻗﺻﺔ ﻓﺎﯾز ﻣﻊ ﺟﻣﺎﻋﺔ اﻹﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن .وﻛﺎﻧت اﻟﻣﺟﻠﺔ ﻗد ﻧﺷرت ﺧﻣس ﺣﻠﻘﺎت ﻓﻘط .ﻛﻣﺎ أُﻟﻐﻲ ﺑـﺎب ﺻـﺣﻔﻲ ﯾﺣﻣـل ﻋﻧـوان " ١٠٠ﯾـوم ﻣ ــن اﻟوﻋ ــود اﻟرﺋﺎﺳ ــﯾﺔ" ﺑﺟرﯾ ــدة "اﻷﻫـ ـرام" ,وﻫ ــو ﺑ ــﺎب ﺧ ــﺎص ﺑﻣﺗﺎﺑﻌ ــﺔ ﻣ ــﺎ ﯾ ــﺗم ﺗﻧﻔﯾ ــذﻩ أو إﻫﻣﺎﻟ ــﻪ ﻣ ــن وﻋ ــود اﻟ ــدﻛﺗور ﻣﺣﻣ ــد ﻣرﺳ ــﻰ رﺋ ــﯾس
اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ.١٥
ﻫذﻩ اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت ﺳرﻋﺎن ﻣﺎ ﺗﺧطت ﺣد اﻟﻌﻘﺎب أو ﻣﺻﺎدرة اﻟﻣﻘﺎﻻت إﻟﻰ ﻣﺻـﺎدرة اﻟﺻـﺣف ذاﺗﻬـﺎ أو إﻏـﻼق اﻟوﺳـﯾﻠﺔ اﻹﻋﻼﻣﯾـﺔ .وﻫـو ﻣـﺎ ﺣدث ﻣﻊ ﺻﺣﯾﻔﺔ "اﻟدﺳﺗور" ،ﺣﯾث ﻗﺎﻣت إدارة ﻣﻛﺎﻓﺣﺔ ﺟراﺋم اﻟﻣطﺑوﻋﺎت ﺑو ازرة اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺑﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻣﺻﺎدرة ﻋـدد ﺟرﯾـدة اﻟدﺳـﺗور اﻟﺻـﺎدر ـر ﻟــرﻓض ﻣطــﺎﺑﻊ اﻟﺟﻣﻬورﯾــﺔ ﺗﺳــﻠﯾم ﻗ ـوات اﻟﺷــرطﺔ "اﻟزﻧﻛــﺎت" اﻟﺧﺎﺻــﺔ ﺑﺎﻟﻌــدد ،إو ﺻ ـرارﻫﺎ ﻋﻠــﻲ ﺑﺗــﺎرﯾﺦ ١١أﻏﺳــطس ﻣــن اﻟﻣطﺑﻌــﺔ .وﻧظـ ًا طﺑﺎﻋــﺔ اﻟﻌــدد طﺎﻟﻣــﺎ ﻻ ﯾوﺟــد أﻣــر ﻗﺿــﺎﺋﻲ ،ﻗﺎﻣــت اﻟﺷـرطﺔ ﺑﻣﺻــﺎدرة أﻋــداد اﻟﺟرﯾــدة ﻣـن اﻛﺷــﺎك ﺑﯾــﻊ اﻟﺻــﺣف ،وﻫــو ﻣــﺎ أﯾــدﻩ ﻻﺣﻘًــﺎ ﻗـرار
أﯾﺿـﺎ اﻧﻌﻛﺎ ًﺳ ـﺎ ﻻﺳــﺗﻣرار ﻋــدم اﺣﺗـرام و ازرة اﻟداﺧﻠﯾــﺔ ﻟﻠﻘــﺎﻧون ،واﺳــﺗﻣرار ﺗــدﺧﻠﻬﺎ ﻓــﻲ رﺋــﯾس ﻣﺣﻛﻣــﺔ اﻟﺟﯾـزة اﻻﺑﺗداﺋﯾــﺔ .١٦وﺗﻌــد ﻫــذﻩ اﻟواﻗﻌــﺔ ً ﺣﻘوق اﻟﻧﺷر وﺣرﯾﺔ اﻟرأي واﻟﺗﻌﺑﯾر دون اﻻﺳﺗﻧﺎد ﻟﺣﻛم ﻗﺿﺎﺋﻲ. ﻓـﻲ أﻋﻘــﺎب ﻣﺻـﺎدرة ﻋــدد ﺟرﯾـدة "اﻟدﺳــﺗور" أُﺣﯾـل رﺋــﯾس ﺗﺣرﯾـر اﻟﺟرﯾــدة "إﺳـﻼم ﻋﻔﯾﻔــﻲ" ﻟﻠﻣﺣﺎﻛﻣـﺔ ﻓــﻲ ٢٣أﻏﺳـطس –ﺑﺎﻟﻣﺧﺎﻟﻔــﺔ ﻟﻠﻘــﺎﻧون اﻟذي ﯾﺷﺗرط إﺧطﺎر اﻟﻧﻘﺎﺑﺔ ﺑﻣوﻋد اﻟﺗﺣﻘﯾق وﺣﺿور ﻣﻣﺛل ﻋـن ﻧﻘﺎﺑـﺔ اﻟﺻـﺣﻔﯾﯾن– أﻣـﺎم ﻣﺣﻛﻣـﺔ ﺟﻧﺎﯾـﺎت ﺟﻧـوب اﻟﺟﯾـزة ﺑرﺋﺎﺳـﺔ اﻟﻣﺳﺗﺷـﺎر "ﻣﺣﻣد ﻓﻬﯾم دروﯾش" ،اﻟذي رﻓض ﺳﻣﺎع اﻟدﻓﺎع ،وأﻣر ﺑﺎﻟﺣﺑس اﻻﺣﺗﯾﺎطﻲ ﺑﺣق "ﻋﻔﯾﻔﻲ" واﻟﺗﺣﻔظ ﻋﻠﯾﻪ ،ﻋﻠﻰ ذﻣـﺔ ﻗﺿـﯾﺔ "إﻫﺎﻧـﺔ اﻟـرﺋﯾس ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ" ،وﻧﺷر أﺧﺑﺎر ﻛﺎذﺑﺔ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ إﻟﺣﺎق اﻟﺿرر ﺑﺎﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ .ﻣﻣﺎ اﺿطر رﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ﻹﺻـدار ﻣﺳـﺎء اﻟﯾـوم ﻧﻔﺳـﻪ
ﻓور ﻋن إﺳﻼم ﻋﻔﯾﻔﻲ. ﻗرار ﺑﻘﺎﻧون رﻗم ٨٥ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٢ﺑﺈﻟﻐﺎء اﻟﺣﺑس اﻻﺣﺗﯾﺎطﻲ ﻓﻲ ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﻧﺷر ،١٧وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ أُﻓرج ًا
ﻣؤﺳﺳﺔ ﺣرﯾﺔ اﻟﻔﻛر واﻟﺗﻌﺑﯾر،ﺣرﯾﺔ اﻻﻋﻼم ﻓﻲ اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ١٧،ﺳﺑﺗﻣﺑر http://www.afteegypt.org/uploads/Report -001-17-09- ٢٠١٢ 2012.pdf ١٣ ﺗﻘرﯾر اﻟﺷﺑﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن http://www.anhri.net/?p=60153 ١٤ﺟرﯾدة اﻟﺑدﯾل ١٧أﻏﺳطس http://elbadil.com/egypt-reports/2012/08/17/59963 ،٢٠١٢ ١٥ اﻟﺷﺑﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن -ﻣﺻدر ﺳﺎﺑق ١٦ ﺑﯾﺎن ﻣﻧظﻣﺎت ﺣﻘوﻗﯾﺔ ﺗدﯾن ﻗرار ﻣﺻﺎدرة أﺣد أﻋداد ﺟرﯾدة اﻟدﺳﺗور ١٢ ،أﻏﺳطسhttp://www.cihrs.org/?p=3776#،٢٠١٢ ١٧اﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ،اﻟﻌدد ) ٣٤ﺗﺎﺑﻊ( ﻓﻲ ٢٣أﻏﺳطس ﺳﻧﺔ " ٢٠١٢ﻗرار ﺑﻘﺎﻧون رﻗم ٨٥ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٢ﻓﻲ ﺷﺄن ﺗﻌدﯾل اﻟﻣﺎدة رﻗم ٩٦ﻟﺳﻧﺔ ١٩٩٦ﺑﺷﺄن ﺗﻧظﯾم اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ" ١٢
٩
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
ﺟﺎء اﻟﻘرار ﻛﻣﺧرج وﻗﺗـﻲ ﻣـن اﻷزﻣـﺔ ،ﺣﺗـﻰ ﻻ ﺗﻠﺗﺻـق ﺑـﺎﻟرﺋﯾس ﺳـﺑﺔ ﺣـﺑس رﺋـﯾس ﺗﺣرﯾـر ﺧـﻼل اﻟﻣﺎﺋـﺔ ﯾـوم اﻷوﻟـﻰ ﻟـﻪ ،وﻟـم ﯾﺳـﺗﻧد اﻟﻘـرار إﻟــﻲ ﺧطــﺔ أوﺳــﻊ ﺳــﺎﺑﻘﺔ أو ﺣﺗــﻰ ﻻﺣﻘــﺔ ﻟﺗﺣرﯾــر اﻹﻋــﻼم ،ﻓﺿـﻼً ﻋــن أن اﻟﻘـرار ﯾﻠﻐــﻲ ﻓﻘــط اﻟﺣــﺑس اﻻﺣﺗﯾــﺎطﻲ ﻓــﻲ اﻻﺗﻬــﺎم ﺑﺈﻫﺎﻧــﺔ رﺋــﯾس اﻟدوﻟﺔ أو ﻣؤﺳﺳﺎﺗﻬﺎ أو رؤﺳﺎء وﻣﻠوك اﻟدول اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ ،وﯾﺑﻘﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻘوﺑﺔ اﻟﺣﺑس إذا أدﯾن اﻟﺻﺣﻔﻲ أﻣﺎم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ. ﻫذﻩ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت واﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻣﺗدت أﯾﺿﺎً إﻟﻰ اﻟﻘﻧوات اﻟﺗﻠﻔزﯾوﻧﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻـﺔ .ﻓﻔـﻲ ٩أﻏﺳـطس ،أﺻـدرت اﻟﻬﯾﺋـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ ﻟﻼﺳـﺗﺛﻣﺎر واﻟﺷـرﻛﺔ ار إدارًﯾـﺎ ﺑوﻗـف ﺑـث ﻗﻧـﺎة اﻟﻔـراﻋﯾن ﻟﻣـدة ٤٥ﯾوﻣًـﺎ، اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻟﻣدﯾﻧﺔ اﻻﻧﺗﺎج اﻹﻋﻼﻣﻲ واﻟﺷرﻛﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻟﻸﻗﻣـﺎر اﻟﺻـﻧﺎﻋﯾﺔ )ﻧﺎﯾﻠﺳـﺎت( ﻗـرًا
وﺗوﺟﯾـﻪ اﻹﻧــذار ﻟﻬــﺎ ﺑﺳــﺣب اﻟﺗــرﺧﯾص ،١٨رﻏــم اﻻﻧﺗﻘــﺎدات اﻟﺣﻘوﻗﯾــﺔ اﻟﻣﺗﻛــررة ﻻﺳــﺗﺧدام اﻟﻘـرارات اﻹدارﯾــﺔ ﻹﻏــﻼق اﻟﻘﻧـوات اﻟﺗﻠﻔزﯾوﻧﯾــﺔ .ﺛــم وﺟﻬــت اﻟﻧﯾﺎﺑــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺗﻬﻣــﺔ إﻫﺎﻧــﺔ اﻟ ـرﺋﯾس ﻣﺣﻣــد ﻣرﺳــﻲ ﻟﺗوﻓﯾــق ﻋﻛﺎﺷــﺔ رﺋــﯾس اﻟﻘﻧــﺎة ،ﻓــﻲ ﻗﺿــﯾﺔ اﺗﻬﺎﻣــﻪ ﺑــﺎﻟﺗﺣرﯾض ﻋﻠــﻰ ﻗﺗــل رﺋــﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ،واﻟﺗﻌدي ﻋﻠﯾﻪ ﺑﺎﻹﻫﺎﻧﺔ وﺗوﺟﯾﻪ ﻋﺑﺎرات ﺗﺣﻣل ﻋﯾًﺑﺎ ﻟﺷﺧﺻﻪ. ﻛﻣــﺎ ﺷــﻬدت اﻟﻘﻧ ـوات اﻟﺗﻠﯾﻔزﯾوﻧﯾــﺔ اﻟﻣﻣﻠوﻛــﺔ ﻟﻠدوﻟــﺔ ﺗــدﺧﻼت ﻣــن ﻣﺻــدر ﺟدﯾــد ﺗﺧــل ﺑﺣﯾﺎدﻫــﺎ اﻟﻣﻔﺗــرض ،وذﻟــك ﺑﻌــدﻣﺎ ﺗــوﻟﻰ و ازرة اﻹﻋــﻼم وزﯾـر ﯾﻧﺗﻣـﻲ ﻟﺟﻣﺎﻋـﺔ اﻹﺧـوان اﻟﻣﺳـﻠﻣﯾن ،وذراﻋﻬـﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳـﻲ ﺣــزب اﻟﺣرﯾـﺔ واﻟﻌداﻟـﺔ ،إذ ﯾﺗﻌـرض اﻹﻋﻼﻣﯾـون ﻓـﻲ ﺗﻠـك اﻟﻘﻧـوات ﻟﻠﻌﻘــﺎب إذا ﺗطرﻗ ـوا ﺑﺎﻟﻧﻘــد ﻟﺳﯾﺎﺳــﺎت رﺋــﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾــﺔ وﻗ ار ارﺗــﻪ ،أو ﻓــﻲ ﺣﺎﻟــﺔ ﺻــﻣﺗﻬم ﻋــن ﻧﻘــد ﺿــﯾوف اﻟﺑ ـراﻣﺞ اﻟﻣﺗﻠﻔ ـزة ﻟﺳﯾﺎﺳــﺎت اﻟ ـرﺋﯾس ،دون أن ـؤﺧر ﻣـﻊ طـﺎﻗم ﺑرﻧـﺎﻣﺞ "ﻧﻬـﺎرك ﺳـﻌﯾد" ،اﻟـذي ﺗـم اﺳـﺗدﻋﺎﺋﻪ ﻟﻠﺗﺣﻘﯾـق ﺑﺳـﺑب اﻧﺗﻘـﺎد أﺣـد ﯾﻘوﻣوا ﺑﺎﻟرد ﻋﻠـﻰ ﺗﻠـك اﻻﻧﺗﻘـﺎدات .وﻫـو ﻣـﺎ ﺣـدث ﻣ ًا أﯾﺿـﺎ ﻣـﻊ اﻹﻋﻼﻣﯾـﺔ ﻫﺎﻟـﺔ ﻓﻬﻣـﻲ ،ﺑﻌـد أن ﻗـدﻣت ﺣﻠﻘـﺔ ﺑﻌﻧـوان "أﺧوﻧـﺔ اﻹﻋـﻼم" ،ﻣﻣـﺎ اﻟﺿﯾوف ﻟﺣزب اﻟﺣرﯾـﺔ واﻟﻌداﻟـﺔ اﻟﺣـﺎﻛم .١٩وﺣـدث ً ﺗﺳﺑب ﻓﻲ وﻗف ﺑرﻧﺎﻣﺟﻬﺎ ﻋﻠﻲ اﻟﻘﻧﺎة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ اﻷرﺿﯾﺔ.٢٠
ـرر ذﻟــك ﺑــﺎﺣﺗرام ﺟــدﯾر ﺑﺎﻟــذﻛر أن وزﯾــر اﻹﻋــﻼم ﺳــﻣﺢ ﺑظﻬــور ﻣــذﯾﻌﺎت ﻣﺣﺟﺑــﺎت ﻷول ﻣ ـرة ﻋﻠــﻲ ﺷﺎﺷــﺔ اﻟﺗﻠﻔزﯾــون اﻟﻣﻣﻠــوك ﻟﻠدوﻟــﺔ ،ﻣﺑـ ًا اﻟﻣﻌــﺎﯾﯾر اﻟﻣﻬﻧﯾــﺔ دون ﻏﯾرﻫــﺎ .ذﻟــك ﺑﺎﻟﺗﺄﻛﯾــد ﻣﺑــدأ ﻣﻬــم ﻟﻠﻐﺎﯾــﺔ ،ﻏﯾــر أن ﺗﻠــك اﻟﻘ ـ اررات ﯾﺟــب أن ﺗــﺄﺗﻲ ﻣــن ﺟﻬــﺎز ﻣﺳــﺗﻘل ﯾــدﯾر اﻟﻌﻣﻠﯾــﺔ اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ ﻛﻠﻬﺎ ،وﯾﺷﺎرك ﻓﻲ اﺗﺧﺎذﻫﺎ اﻹﻋﻼﻣﯾون أﻧﻔﺳﻬم ،ﺧﺎﺻﺔ وأن اﻟوزﯾر ﯾرﻓض ظﻬور ﻣذﯾﻌـﺔ ﺑﻬﺎﺋﯾـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﺷﺎﺷـﺔ ،ﻷﻧﻬـﺎ ﻻ ﺗﻧﺗﻣـﻲ ﻟدﯾن ﺳﻣﺎوي ،وذﻟك وﻓﻘﺎً ﻟﺗﺻرﯾﺣﺎت اﻟوزﯾر.٢١
ﺛﺎﻧﯿًﺎ :ﺣﺮﯾﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎد وﺣﻘﻮق اﻷﻗﻠﯿﺎت اﻟﺪﯾﻨﯿﺔ
ﻟم ﯾﻧﺟﺢ اﻟرﺋﯾس ﻣرﺳﻲ ﺣﺗﻰ اﻵن ﻓﻲ ﺗﺧطﻲ إﺷﻛﺎﻟﯾﺎت ﺗﻌﺎﻣل اﻟرﺋﯾس اﻟﺳﺎﺑق ﺣﺳﻧﻲ ﻣﺑﺎرك أو اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري ﻣﻊ اﻷزﻣـﺎت اﻟطﺎﺋﻔﯾـﺔ
اﻟطﺎﺣﻧــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻣــر ﺑﻬــﺎ ﻣﺻــر .وﻣﺎ ازﻟــت اﻟدوﻟــﺔ ﻻ ﺗــدرك ﺧطــورة اﻟﺗﻔــﺎﻗم اﻟﻣﺗ ازﯾــد ﻟﻬــذﻩ اﻟﻣﺷــﻛﻠﺔ ،وﺧﺎﺻــﺔ ﻣــﻊ ﺻــﻌود ﻗــوى ﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﺗﻧــﺎدي ﺑطرﺣﺎ أﺣﺎدﯾًﺎ ﯾﺻر ﻋﻠﻰ اﻻﻧﺗﻘﺎص ﻣن ﺣﻘوق اﻷﻗﻠﯾﺎت اﻟدﯾﻧﯾﺔ واﻟﻣذﻫﺑﯾﺔ واﻟﻌﻘﺎﺋدﯾـﺔ إو ﻗﺻـﺎﺋﻬﺎ ﻣـن ﺣﻘـوق اﻟﻣواطﻧـﺔ .ﻟـذا ﻛـﺎن ﻣـن ً ﻋﻼﻧﯾﺔً ـر ﻷﻧﻬــﺎ ﻗﺿــﯾﺔ وطﻧﯾــﺔ ﻣﻠﺗﻬﺑــﺔ ﺧــﻼل اﻟﻣﺗوﻗــﻊ أن ﺗﻛــون ﺣﻣﺎﯾــﺔ ﺣرﯾــﺔ اﻟﻣﻌﺗﻘــد وﺣﻘــوق اﻷﻗﻠﯾــﺎت اﻟدﯾﻧﯾــﺔ ﻋﻠــﻲ ﻗﺎﺋﻣــﺔ أوﻟوﯾــﺎت اﻟ ـرﺋﯾس ،ﻧظـ ًا اﻟﻌﻘود اﻷرﺑﻌﺔ اﻟﻣﺎﺿﯾﺔ ،ﻓﺿﻼً ﻋن أﻫﻣﯾﺔ ﺗﺑدﯾد ﻣﺧﺎوف اﻟﻛﺛﯾرﯾن ﺑﺷﺄن ﺗﺄﺛﯾر اﻧﺗﻣﺎء اﻟرﺋﯾس ﻟﺟﻣﺎﻋﺔ دﯾﻧﯾﺔ ﻟم ﯾﻌـرف ﻋﻧﻬـﺎ ﻣوﻗﻔًـﺎ إﯾﺟﺎﺑًﯾـﺎ ﺗﺟﺎﻩ ﺗﻠك اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ. ﻛـﺎن اﻟـرﺋﯾس ﻗـد أوﺣـﻰ ﺑﺗﻔﻬﻣـﻪ ﻟﺗﻠـك اﻟﻣﺧــﺎوف ﻋﻧـدﻣﺎ أﻛـد ﻓــﻲ ﺧطﺎﺑـﻪ اﻷول ﻟﻠﺷـﻌب ﻋﻠـﻲ ﻛوﻧــﻪ رﺋﯾﺳًـﺎ ﻟﻛـل اﻟﻣﺻـرﯾﯾن ،ﻛﻣـﺎ ﺻـرح ﻧﺎﺋــب ﻣؤﺧر ﺑـﺄن ﻣﺎ ﺣدث ﻣـﻊ اﻷﻗﺑـﺎط ﻓـﻲ رﻓـﺢ ﯾﺟﻌﻠـﻪ ﯾﺷـﻌر ﺑﺎﻟﻌـﺎر ،ﻏﯾـر أن اﻟﻣﻣﺎرﺳـﺎت اﻟﻔﻌﻠﯾـﺔ ﺳـواء ﻟﻣؤﺳﺳـﺔ اﻟرﺋﺎﺳـﺔ أو ًا رﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ﺑــﺎﻗﻲ أﺟﻬ ـزة اﻟدوﻟــﺔ ﻟــم ﺗﺗﻐﯾــر ،ﻟــم ﺗﺗﺑﻧــﻰ ﺧطــﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾــﺔ ﺣﻘــوق اﻷﻗﻠﯾــﺎت ،ﻻﺳــﯾﻣﺎ اﻟﺣــق ﻓــﻲ ﺣرﯾــﺔ اﻟﻣﻌﺗﻘــد وﻣﻣﺎرﺳــﺔ اﻟﺷــﻌﺎﺋر ،ﻟــذا ﺷــﻬدت ١٨ﻣؤﺳﺳﺔ ﺣرﯾﺔ اﻟﻔﻛر واﻟﺗﻌﺑﯾر"،ﺣرﯾﺔ اﻻﻋﻼم ﻓﻲ اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ١٧ ،ﺳﺑﺗﻣﺑر http://www.afteegypt.org/uploads/Report-001-17-09- ٢٠١٢ 2012.pdf ١٩اﻟﺷﺑﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،وﻗف إﺣﺎﻟﺔ ﻓرﯾق ﺑرﻧﺎﻣﺞ ”ﻧﮭﺎرك ﺳﻌﯾد“ ﻟﻠﺗﺣﻘﯾق ﺑﺳﺑب اﻧﺗﻘﺎد ﺿﯾف ﻟﻺﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن ٣٠ ،ﺳﺑﺗﻣﺑر http://www.anhri.net/?p=59805 ٢٠ﺟرﯾدة اﻟﯾوم اﻟﺳﺎﺑﻊ ،ﺑﻼغ ﺿد وزﯾر اﻻﻋﻼم ﻟوﻗف ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻟﺿﻣﯾر ٢٦،أﻏﺳطس http://www1.youm7.com/News.asp?NewsID=767232& ،٢٠١٢ ٢١ﺑواﺑﺔ اﻻھرام ،وزﯾر اﻻﻋﻼم :أﻗﺑل ﺑظﮭور ﻣذﯾﻌﺔ ﻣﺳﯾﺣﯾﺔ أو ﯾﮭودﯾﺔ وأرﻓض اﻟﺑﮭﺎﺋﯾﯾن ٧ ،ﺳﺑﺗﻣﺑر http://gate.ahram.org.eg/News/248351.aspx ٢٠١٢
١٠
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
اﻟﻣﺎﺋـﺔ ﯾــوم اﻷوﻟـﻰ ﻟﻠ ـرﺋﯾس أزﻣــﺎت ﺳــﺎﺧﻧﺔ ذات أﺑﻌــﺎد دﯾﻧﯾــﺔ وﺟــﺎء اﻟﺗﻌﺎﻣــل ﻣﻌﻬــﺎ ﻧﻣطًﯾ ـﺎ وﻟﺣظًﯾـﺎ وﻣﺷــﺎﺑﻬًﺎ ﻷﺳــﻠوب اﻟﻧظــﺎم اﻟﺳــﺎﺑق ،ﻓﻌﻠ ـﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل: .١ﻣﻌﺎﻗﺑﺔ اﻟﻣواطن "ﻣﺣﻣد ﻓﻬﻣﻲ ﻋﺻﻔور" ﺑﻌﻘوﺑﺔ اﻟﺣﺑس ﻟﻣدة ﻋﺎم ﻣﻊ اﻟﺷﻐل ،ﺑﻧﺎ ًء ﻋﻠﻲ ﺣﻛم ﻣﺣﻛﻣﺔ ﺟـﻧﺢ ﻛﻔـر اﻟزﯾـﺎت اﻟﺧﻣـﯾس ٢٦ﯾوﻟﯾو اﻟﺗﻲ اﺗﻬﻣﺗﻪ "ﺑﻧﺷر اﻟﻔﻛر اﻟﺷﯾﻌﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر" ٢٢رﻏم ﻋدم وﺟود ﻧص ﻗﺎﻧون ﯾﺣظر ﻫذا اﻟﻔﻛر ،ﻓﺿﻼً ﻋـن أﻧـﻪ ﻓـﻲ ﻛـل
اﻷﺣوال ُﯾﺷﻛل اﻋﺗدا ًء ﻋﻠﻲ ﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾر واﻻﻋﺗﻘﺎد. .٢ﻓــﻲ ٥ﺳــﺑﺗﻣﺑر ٢٠١٢ﻗــررت اﻟﻧﯾﺎﺑــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺣــﺑس ﺷــﺎب وﻓﺗــﺎة ﺑﻣرﻛــز ﻓــﺎﻗوس ﻣﺣﺎﻓظــﺔ اﻟﺷــرﻗﯾﺔ ﺑﺗﻬﻣــﺔ ازدراء اﻷدﯾــﺎن واﻹﺳــﺎءة ﻟﻠدﯾن اﻹﺳﻼﻣﻲ إو ﻧﻛﺎر وﺟود اﻟذات اﻹﻟﻬﯾﺔ ،وﻗد ﻗﺿت ﻣﺣﻛﻣﺔ ﻓـﺎﻗوس اﻟﺟزﺋﯾـﺔ ﺑﻣﺣﺎﻓظـﺔ اﻟﺷـرﻗﯾﺔ ﻓـﻲ ٧أﻛﺗـوﺑر ﺑـﺈﺧﻼء ﺳـﺑﯾل
ـر ار ﻟﻣﺳﻠﺳـل ﻣﺣﺎﻛﻣـﺎت ازدراء اﻷدﯾـﺎن اﻟﺗـﻲ ﺗﺷـﻛل ﺧط ًا اﻟﺷﺎب واﻟﻔﺗﺎة ﺑﻛﻔﺎﻟﺔ ﻣﺎﺋﺔ ﺟﻧﯾﻪ ﻟﻛـﻼً ﻣﻧﻬﻣـﺎ .٢٣وﺗﻌـد ﻫـذﻩ اﻟواﻗﻌـﺔ اﺳـﺗﻣرًا
ﺟﺳﯾ ًﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾر واﻻﻋﺗﻘﺎد.٢٤
.٣ﻓﻲ ١٤ﺳﺑﺗﻣﺑر ﻗﺎﻣت ﻗوات اﻟﺷـرطﺔ ﺑـﺎﻟﻘﺑض ﻋﻠـﻰ اﻟﻣـواطن "أﻟﺑﯾـر ﺻـﺎﺑر ﻋﯾـﺎد" واﺣﺗﺟـﺎزﻩ دون إذن ﻣـن اﻟﻧﯾﺎﺑـﺔ ،وذﻟـك ﺑﻌـد أن ﺗﺟﻣﻬ ر ﺗﺣت ﻣﻧـزل أﺳـرﺗﻪ ﻣﺟﻣوﻋـﺔ ﻣـن اﻟﻣـواطﻧﯾن اﻟﻐﺎﺿـﺑﯾن ،ﺑـدﻋوى ﻧﺷـر أﻟﺑﯾـر ﺑﻌـض اﻟﻔﯾـدﯾوﻫﺎت ﯾﻧﺗﻘـد ﻓﯾﻬـﺎ اﻟﺗﻌـﺎﻟﯾم اﻟدﯾﻧﯾـﺔ ﻟﻌــدد ﻣــن اﻷدﯾــﺎن ،اﻟﺟــدﯾر ﺑﺎﻟــذﻛر أن واﻟــدة أﻟﺑﯾــر ﻗــد اﺗﺻــﻠت ﺑﺎﻟﺷــرطﺔ ﻟﺗﻧﻘــذﻫم ﻣــن ﻏﺿــب اﻟﻣﺗﺟﻣﻬ ـرﯾن ﺗﺣــت ﻣﻧ ـزﻟﻬم ﺑﺣــﻲ
اﻟﻣرج ،إﻻ أن اﻟﺷرطﺔ أﺗت وﻗﺑﺿت ﻋﻠﯾﻪ ،وأﺣﺎﻟﺗﻪ ﻟﻠﻧﯾﺎﺑﺔ ﺑﺗﻬﻣﺔ ازدراء اﻷدﯾﺎن.٢٥
.٤ﺗم اﻟﺣﻛم ﻋﻠﻲ اﻟﻣدرس ﺑﯾﺷوي ﻛﻣﯾل ﻛﺎﻣل ﻣن ﻗﺑل ﻣﺣﻛﻣﺔ ﺟﻧﺢ ﺳوﻫﺎج ﺑﺎﻟﺣﺑس ﺳت ﺳـﻧوات ﯾـوم ١٨ﺳـﺑﺗﻣﺑر ٢٠١٢ﺑـدﻋوى ﯾﺣﺎ ﻟﺣرﯾﺔ اﻟرأي واﻟﺗﻌﺑﯾر.٢٦ اﺿﺣﺎ وﺻر ً ازدراء اﻟدﯾن اﻹﺳﻼﻣﻲ إو ﻫﺎﻧﺔ اﻟرﺋﯾس ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ ،ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻌﺗﺑر اﻧﺗﻬﺎ ًﻛﺎ و ً
.٥ﻓــﻲ أﺣــداث رﻓــﺢ اﻟﺗــﻲ ﺑــدأت ﯾــوم ٢٧ﺳــﺑﺗﻣﺑر ،ﺗﻌرﺿــت ﻋــدة أﺳــر ﻗﺑطﯾــﺔ إﻟ ـﻰ ﺿــﻐوط وﺣﻣــﻼت ﺗﻬدﯾــد أﺟﺑ ـرﺗﻬم ﻋﻠــﻲ ﻣﻐــﺎدرة ﻣﻧﺎزﻟﻬم وﺗﻬﺟﯾرﻫم ﻗﺳرًﯾﺎ ،إﺛر ﻫﺟوم ﺿد ﻣﻣﺗﻠﻛﺎﺗﻬم ،ﺷﻧﺗﻪ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻓراد ﻻ ﺗزال ﻫوﯾﺗﻬم ﻣﺟﻬوﻟﺔ ،ﻛﻣﺎ ﺗواطـﺄت اﻟﺳـﻠطﺎت وﺗﺧﻠت ﻋن واﺟﺑﻬﺎ ﻧﺣو ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣواطﻧﯾن وﺳﺎﻫﻣت ﻓﻲ اﺳﺗﻣرار اﻟﺗﻬﺟﯾر.٢٧
.٦اﺗﻬﺎم "ﻧﯾﻔﯾن ﻧﺎدي ﺟـﺎد اﻟﺳـﯾد" ﻣدرﺳـﺔ اﻟد ارﺳـﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ ﺑﻣدرﺳـﺔ ﻧزﻟـﺔ ﻋﺑـد اﻟـﻼﻩ اﻟﻣﺷـﺗرﻛﺔ ﺑﻣدﯾﻧـﺔ أﺳـﯾوط ،ﺑـﺎزدراء اﻷدﯾـﺎن، وذﻟك ﻋﻠﻰ ﺧﻠﻔﯾﺔ ﺷرﺣﻬﺎ ﻷﺣد اﻟدروس ﺑﻣﺎدة اﻟد ارﺳـﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ ،ﺣﯾـث ﻗـﺎم ﺑﻌـض أﻋﺿـﺎء اﻟـدﻋوة اﻟﺳـﻠﻔﯾﺔ ﺑﺎﺻـطﺣﺎب أﺣـد اﻷطﻔﺎل ﺑﺎﻟﻣدرﺳﺔ ﻟﺗﻘدﯾم ﺑﻼغ ﯾﺗﻬﻣﻬﺎ ﺑﻬذﻩ اﻟﺗﻬﻣﺔ ،وﻗـد ﺗـم اﻟﻘـﺑض ﻋﻠﯾﻬـﺎ وﺗﺣوﯾﻠﻬـﺎ ﻟﻠﻧﯾﺎﺑـﺔ اﻟﺗـﻲ ﻗـررت إﺧـﻼء ﺳـﺑﯾﻠﻬﺎ ﻋﻠـﻰ ذﻣـﺔ
اﻟﻘﺿﯾﺔ.٢٨
.٧ﻟﻌــل أﺣــد أﺑــرز ﻣظــﺎﻫر ﺗﻘﺻــﯾر اﻟدوﻟــﺔ ﻓــﻲ ﺣﻣﺎﯾــﺔ اﻷرواح واﻟﻣﻣﺗﻠﻛــﺎت ﻓــﻲ أوﻗــﺎت اﻟﻌﻧــف اﻟطــﺎﺋﻔﻲ ،ﺗﺟﻠــت ﻓــﻲ أﺣــداث ﻗرﯾــﺔ دﻫﺷور ﻓﻲ ٣١ﯾوﻟﯾو ،٢٠١٢واﻟﺗﻲ اﻧدﻟﻌت ﺑﺳﺑب ﺣﺎﻟﺔ ﻣن اﻻﺣﺗﻘﺎن اﻟطـﺎﺋﻔﻲ ،ﻋﻘـب وﻓـﺎة ﺷـﺎب ﻣﺳـﻠم ﺑطرﯾـق اﻟﺧطـﺄ ﻋﻠـﻰ ﯾـد ﻣواطن ﻣﺳﯾﺣﻲ ﺑﺎﻟﻘرﯾﺔ .ﻛﺎﻧت ﻛل اﻟدﻻﺋل ﺗﺷﯾر إﻟﻰ أن ﺛﻣﺔ أﺣداث ﻋﻧـف ﺳﺗﺷـﻬدﻫﺎ اﻟﻘرﯾـﺔ ،ﻟﻛـن وﺑـدﻻً ﻣـن أن ﺗﺣﻣـﻲ اﻟﺷـرطﺔ اﻟﻣـواطﻧﯾن اﻟﻣﺳــﯾﺣﯾﯾن ﺑﺎﻟﻘرﯾــﺔ ،طــﺎﻟﺑﺗﻬم ﺑﺗــرك ﻣﻧــﺎزﻟﻬم واﻟﻘرﯾــﺔ ﺑﺄﻛﻣﻠﻬــﺎ ﺣﺗــﻰ اﻧﺗﻬــﺎء ﻣوﺟــﺔ اﻟﻐﺿــب ،وﻟــم ﺗﻘــم ﺑﺗــﺄﻣﯾن ﻣﻣﺗﻠﻛــﺎﺗﻬم،
" ٢٢ﺑﯾﺎن ﻣؤﺳﺳﺔ ﺣرﯾﺔ اﻟﻔﻛر واﻟﺗﻌﺑﯾر" اﻟﺣﻛم ﻋﻠﻰ ﻣواطن ﺑﺎﻟﺳﺟن ﻻﺗﮭﺎﻣﮫ ﺑﻧﺷر اﻟﻔﻛر اﻟﺷﯾﻌﻲ ھو ﺗﻌد ﺳﺎﻓر ﻋﻠﻰ ﺣرﯾﺔ اﻟﻌﻘﯾدة وﺣرﯾﺔ اﻟﻛﻼم" ﺑﺗﺎرﯾﺦ ٢أﻏﺳطس ٢٠١٢ http://www.afteegypt.org/pressrelease/2012/08/02/695 -afteegypt.html http://www.afteegypt.org/pressrelease/2012/10/07/720 -afteegypt.html ٢٣ ٢٤اﻷدﯾﺎن وﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾر -إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻌﺎت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ:ﺗﺣرﯾر :رﺟب ﺳﻌد طﮫ ،ﺗﻘدﯾم :د رﺿوان زﯾﺎدة ،ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،ﻧوﻓﻣﺑر .٢٠٠٧ ٢٥ﺑﯾﺎن ﻣؤﺳﺳﺔ ﺣرﯾﺔ اﻟﻔﻛر واﻟﺗﻌﺑﯾر ﺑﻌﻧوان "أﺳرة ﻣﺳﯾﺣﯾﺔ ﺗدﻓﻊ ﺛﻣن ﻣﻣﺎرﺳﺔ أﻓرادھﺎ ﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾر" ﺑﺗﺎرﯾﺦ ١٥ﺳﺑﺗﻣﺑر ٢٠١٢ http://www.afteegypt.org/pressrelease/2012/0 9/15/710-afteegypt.html ٢٦ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺑﺎدرة اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺣﻘوق اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ "ﺗوﺳﻊ ﺷدﯾد ﻓﻲ اﺳﺗﺧدام ﺗﮭﻣﺔ اﻻزدراء ﯾﮭدد ﺣرﯾﺔ اﻟرأي واﻟﺗﻌﺑﯾر" ١٨ ،ﺳﺑﺗﻣﺑر ٢٠١٢ http://eipr.org/pressrelease/2012/09/18/1490 ٢٧ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺑﺎدرة اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺣﻘوق اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ" ،اﻟﺗﮭﺟﯾر اﻟﻘﺳري ﻷﻗﺑﺎط رﻓﺢ ﻟﯾس ﺣﺎد ًﺛﺎ ﻣﻧﻔر ًدا ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ أن ﺗﺣﻣﻲ اﻟﻣواطﻧﯾن ﻓﻲ ﺑﯾوﺗﮭم ﺑدﻻ ﻣن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﺗﮭﺟﯾرھم" ٣٠ﺳﺑﺗﻣﺑر http://www.eipr.org/pressrelease/2012/09/30/1505 ٢٠١٢ ٢٨ﺗﻘرﯾر اﻟﺷﺑﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ٩ ،اﻛﺗوﺑر http://www.anhri.net/?p=60153 ،٢٠١٢
١١
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
ﻣﻣــﺎ أﺳــﻔر ﻋــن ﺣــرق وﺳــﻠب وﻧﻬــب ﻣﺣــﺎل وﻣﻧــﺎزل وﻣﻣﺗﻠﻛــﺎت اﻟﻌــﺎﺋﻼت اﻟﻣﺳــﯾﺣﯾﺔ .٢٩ﻓــﻲ اﻟوﻗــت ذاﺗــﻪ ﻟــم ﺗــﺗم ﻣﺣﺎﻛﻣــﺔ ﻣرﺗﻛﺑــﻲ ﺟراﺋم اﻟﺣرق واﻟﻧﻬب ،وأﻓرﺟت اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋن ﻛل اﻟﻣﻘﺑـوض ﻋﻠـﯾﻬم ﻓـﻲ ﺗﻠـك اﻟﺟـراﺋم ﻓـﻲ ﺑداﯾـﺔ ﺳـﺑﺗﻣﺑر ،٢٠١٢ﻛﻣـﺎ أﻧـﻪ ﻓـﻲ إطــﺎر اﻟﺣــل اﻟﻌرﻓــﻲ إو ﺛﺑــﺎت ﺣﺳــن اﻟﻧواﯾــﺎ ،اﺿــطر اﻟﻣ ـواطﻧﯾن اﻟﻣﺳــﯾﺣﯾﯾن ﻟﻠﺗﻧــﺎزل ﻋــن اﻟﻣﺣﺎﺿــر اﻟﺗــﻲ ﻛــﺎﻧوا ﻗــد ﺣرروﻫــﺎ ﺑﺣــرق
وﺳﻠب ﻣﻣﺗﻠﻛﺎﺗﻬم.٣٠
ﻟﻌل اﺳﺗﻣرار اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻐﺎﺿﻲ ﻋن وﺿﻊ ﻣﻠف اﻷﻗﻠﯾﺎت اﻟدﯾﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ أوﻟوﯾﺔ اﻫﺗﻣﺎﻣﺎﺗﻬﺎ ﻫـو ﻣﺻـدر ﻟﺗﻔـﺎﻗم أﺣـد اﺧطـر اﻻﻧﺗﻬﺎﻛـﺎت ﻓـﻲ اﻟﻔﺗرة اﻟﻘﺎدﻣﺔ ،ﻓﻌﻠﻰ ﻣدى اﻷرﺑﻌﺔ ﻋﻘود اﻟﻣﺎﺿـﯾﺔ ﻟـم ﺗﻣـﺎﻧﻊ اﻟدوﻟـﺔ ﻣـن اﺳـﺗﺧدام اﻟﺗﻌﻠـﯾم واﻹﻋـﻼم ﻛﺂﻟﯾـﺎت ﺗﻛـرس ﻋـدم اﻻﻋﺗـراف ﺑﺎﻟﺗﻌددﯾـﺔ اﻟدﯾﻧﯾــﺔ واﻟﻣذﻫﺑﯾــﺔ ،ﻣﻣــﺎ اﻧﻌﻛــس ﻓــﻲ اﻟﺳــﻠوك اﻟﻣﺟﺗﻣﻌــﻲ اﻟﯾــوﻣﻲ وﺳــﺎﻋد ﻓــﻲ ﻧﻣــو ﻣوﺟــﺎت اﻻﺣﺗﻘﺎﻧــﺎت اﻟطﺎﺋﻔﯾــﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣــدار ﻋﻘــود .وﻟﺷــدﯾد اﻷﺳف ﺗﻛﺷف ﻣداوﻻت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﯾﺔ أن ﻣﺷروع اﻟدﺳﺗور اﻟذي ﯾﺟري اﻷﻋداد ﻟﻪ "َﯾﻘﺻر ﺣرﯾﺔ اﻟﻣﻌﺗﻘد ﻋﻠـﻰ ﺣـق ﻣﻣﺎرﺳـﺔ اﻟﺷـﻌﺎﺋر اﻟدﯾﻧﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺗﺑﺎع اﻷدﯾـﺎن اﻟﺳـﻣﺎوﯾﺔ .وﻫـو ﻧـص ﯾﻣﯾـز ﺑـﯾن اﻟﻣـواطﻧﯾن ﻋﻠـﻰ أﺳـﺎس اﻟـدﯾن وﯾﻬـدر اﻟﺣـق ﻓـﻲ اﻟﻣواطﻧـﺔ اﻟﻣﺗﺳـﺎوﯾﺔ ،ﺑـرﻏم أن اﻟﻬــدف اﻷﺳﺎﺳــﻲ ﻷي دﺳــﺗور ﻫــو ﺗﻧظــﯾم اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺑــﯾن اﻟدوﻟــﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ،وﻟــﯾس ﺗﺑﻧــﻲ وﺳــﺎﺋل ﻟﻘﻣــﻊ أﻓـراد وﺟﻣﺎﻋــﺎت ﻟﺣﺳــﺎب أﯾــدﯾوﻟوﺟﯾﺎت
ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻷﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻟﺣظﺔ وﺿﻊ اﻟدﺳﺗور".٣١
إن أﺣد أﺑـرز ﺗﺟﻠﯾـﺎت ﻣﺷـﻬد ﺛـورة ٢٥ﯾﻧـﺎﯾر ﻫـو ﻣﺷـﻬد اﻻﻧـدﻣﺎج اﻟـوطﻧﻲ اﻟﻣﺗﺟـﺎوز ﻟﻸﻋـراق واﻟـدﯾﺎﻧﺎت واﻟﻌﻘﺎﺋـد ،اﻻﻣـر اﻟـذي ﯾﻔﺗـرض أن ﯾﺗــﯾﺢ ﻟﻠدوﻟــﺔ اﻟﻣﺻ ـرﯾﺔ ﻓرﺻــﺔ ﻏﯾــر ﻣﺳ ـﺑوﻗﺔ ﻟﺗﺟــﺎوز اﺣﺗﻘﺎﻧــﺎت اﻟﻣﺎﺿــﻲ إن أﺣﺳــﻧت ﻣؤﺳﺳــﺎت اﻟﺣﻛــم اﺳــﺗﻐﻼﻟﻬﺎ ،وﺗﺧﻠــت ﻋــن اﻷﺳــﻠوب اﻹﺟراﻣﻲ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗﺗﻌﺎﻣل ﺑﻪ أﺟﻬزة ﻣﺑﺎرك ﻣﻊ ﻫذا اﻟﻣﻠف ،وﺗوظﯾﻔﻪ ﻟﺣﺳﺎب أﻫداف ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻧﺗﻬﺎزﯾﺔ ﺿﻌﯾﻔﺔ.
ﺛﺎﻟﺜًﺎ :ﻣﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺸﺮطﺔ واﻟﻀﺮورة اﻟﻤﻠﺤﺔ ﻟﻺﺻﻼح اﻷﻣﻨﻲ ﺗﻛﺷف اﻟﻣﺎﺋﺔ ﯾوم اﻷوﻟﻰ ﻣن ﺣﻛم اﻟرﺋﯾس ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ ﻋن اﻟﻐﯾﺎب اﻟﻛﺎﻣل ﻟﻣﻠف اﻹﺻﻼح اﻷﻣﻧﻲ اﻟﻣﻧﻬﺟﻲ ،اﻟذي ﯾﺿﻣن اﻟﻘطﯾﻌـﺔ ﻣـﻊ ﻣﺎﺿﻲ اﻟدوﻟﺔ اﻟﺑوﻟﯾﺳﯾﺔ اﻻﺳﺗﺑدادﯾﺔ وﯾﻌﯾد ﻟﻠﺟﻬـﺎز اﻟﺷـرطﻲ دورﻩ وأﻫداﻓـﻪ اﻟﺟﻧﺎﺋﯾـﺔ واﻟوﻗﺎﺋﯾـﺔ اﻟﺗـﻲ أﻧﺷـﺄ ﻣـن أﺟﻠﻬـﺎ ،ﺑـرﻏم اﺳـﺗﻣرار اﻟﺷـرطﺔ ﻓﻲ اﺗﺑﺎع أﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﺑﺎﻟﻔﻠﺳﻔﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻓـﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣـل ﻣـﻊ اﻷزﻣـﺎت اﻷﻣﻧﯾـﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔـﺔ .ﻟﻌـل أﺑﺳـط اﻻﻣـور اﻟﺗـﻲ ﻛـﺎن ﯾﻧﺑﻐـﻲ ﻋﻠـﻰ ﻣؤﺳﺳــﺔ اﻟرﺋﺎﺳــﺔ اﺗﺑﺎﻋﻬــﺎ ﻓــﻲ اﻟﻣﺎﺋــﺔ ﯾــوم اﻻوﻟــﻰ ﻫــﻲ وﺿــﻊ اﻟﺧطــوط اﻟﺣﻣ ـراء اﻟﺗــﻲ ﻻ ﯾﻧﺑﻐــﻲ ﻷي ﺟﻬــﺎز أﻣﻧــﻲ أن ﯾﺗﺟﺎوزﻫــﺎ ،واﻋﺗﻣــﺎد ﺟزاءات ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ رادﻋﺔ ﻟﻣن ﯾﺗﺟﺎوزﻫﺎ ،ﻟﻣﻧﻊ ﺗﻠك اﻷﺟﻬـزة ﻣـن ﺗﺟـﺎوز ﺻـﻼﺣﯾﺎﺗﻬﺎ اﻟدﺳـﺗورﯾﺔ .وﻫـﻲ ﺧطـوات أوﻟﯾـﺔ ﺑﺳـﯾطﺔ ﯾﻣﻛـن أن ﺗﺳـﺑق ﻣﺷﺎرﯾﻊ إﻋﺎدة ﻫﯾﻛﻠﺔ اﻟﺷرطﺔ واﻷﺟﻬـزة اﻷﻣﻧﯾـﺔ ﻋﻣوﻣًـﺎ ،اﻟﺗـﻲ ﺗﻘـدﻣت ﺑﻬـﺎ ﻋـدد ﻣـن اﻟﻣﻧظﻣـﺎت اﻟﺣﻘوﻗﯾـﺔ واﺋﺗﻼﻓـﺎت ﺿـﺑﺎط وأﻣﻧـﺎء اﻟﺷـرطﺔ ﺑﻌـد اﻟﺛـورة .ﻻﺷـك أن إﺻـﻼح اﻷﺟﻬـزة اﻷﻣﻧﯾـﺔ ﺑﺗﻌﻠـق ﺑرﻣﺗـﻪ ﺑﺗـواﻓر اﻹرادة اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ ﻟـدى اﻟﻧظـﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ اﻟﺣـﺎﻟﻲ ﻟﺗﻔﻛﯾـك أواﺻـر اﻟدوﻟــﺔ اﻟﺑوﻟﯾﺳﯾﺔ ,ﻣﺎ ﻧﺧﺷﺎﻩ أن اﻟﺟراﺋم اﻟﺗﻲ ارﺗﻛﺑت ﻓﻲ ﻋﻬد اﻟـرﺋﯾس اﻟﺳـﺎﺑق واﻟﻣﺟﻠـس اﻟﻌﺳـﻛري ﯾﻣﻛـن أن ﺗﺗﻛـرر ﻓـﻲ ﻋﻬـد اﻟـرﺋﯾس اﻟﺣـﺎﻟﻲ ،إذا ﻟم ﺗﺗوﻓر ﺗﻠك اﻹرادة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ،وﻣؤﺷرات اﻟﻣﺎﺋﺔ ﯾوم اﻷوﻟﻰ ﻟﺣﻛم اﻟرﺋﯾس اﻟﺟدﯾد ﺗدﻋو ﻟﻠﻘﻠق.
-١ﺳﯿﺎﺳﺎت وزارة اﻟﺪاﺧﻠﯿﺔ ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت اﻷﻣﻨﯿﺔ:
ﻋﻠـﻰ ﻣــدار ٣١ﻋﺎ ًﻣـﺎ اﻋﺗــﺎدت و ازرة اﻟداﺧﻠﯾــﺔ اﻟﻌﻣــل ﺗﺣــت ﻣظﻠــﺔ ﻗـﺎﻧون اﻟطـوارئ ،ﻣــن ﺧــﻼل إﻋــﻼن ﺣﺎﻟــﺔ اﻟطـوارئ ﺑﺷــﻛل ﻣﺗواﺻــل دون اﻧﻘطﺎع أﺛﻧﺎء ﻓﺗرﺗﻲ ﺣﻛم اﻟرﺋﯾس اﻟﺳﺎﺑق ﻣﺣﻣد ﺣﺳﻧﻲ ﻣﺑـﺎرك واﻟﻣﺟﻠـس اﻟﻌﺳـﻛري ﻓـﻲ أﻋﻘـﺎب ﺗﻧﺣـﻲ ﻣﺑـﺎرك .إذ ﻟـم ﺗﻧﻘطـﻊ ﺗﻠـك اﻟﺣﺎﻟـﺔ إﻻ ﻓﻲ أول ﯾوﻧﯾو ٢٠١٢ﺑﺎﻧﺗﻬﺎء اﻟﻣدة اﻟﻣﻘررة ﺑﻌد أﺧر ﺗﺟدﯾد ﻟﻬﺎ .طوال ﻓﺗرة إﻋـﻼن ﺣﺎﻟـﺔ اﻟطـوارئ ﺷـﻬدت ﻣﺻـر اﻧﺗﻬﺎﻛـﺎت ﻻ ﺣﺻـر ﻟﻬـﺎ
" ٢٩اﻟﻣﺑﺎدرة اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺣﻘوق اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﺗﺻدر ﻧﺗﺎﺋﺞ ﺗﺣﻘﯾﻘﮭﺎ ﻓﻲ أﺣداث دھﺷور ،ﺗﻘرﯾر ٧أﻏﺳطس :٢٠١٢ "http://eipr.org/pressrelease/2012/08/07/1461 ٣٠اﻟﻣﺻدر :اﺳﺣﺎق اﺑراھﯾم ﻣﺳﺋول ﻣﻠف ﺣرﯾﺔ اﻟدﯾن واﻟﻣﻌﺗﻘد – اﻟﻣﺑﺎدرة اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺣﻘوق اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ. ٣١ﺑﯾﺎن ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن " :دﺳﺗرة اﻟدوﻟﺔ اﻟدﯾﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر" ٣ ،اﻛﺗوﺑر http://www.cihrs.org/?p=4421 :٢٠١٢
١٢
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،وﺗوﺳﻌت و ازرة اﻟداﺧﻠﯾـﺔ ﻓـﻲ أﻋﻣـﺎل اﻟﻘـﺑض ﻋﻠـﻰ اﻷﺷـﺧﺎص وﺗﻔﺗﯾﺷـﻬم دون اﻟﺗﻘﯾـد ﺑﺄﺣﻛـﺎم اﻟﻘـﺎﻧون ،وأﺣـﺎﻟﺗﻬم ﻟﻣﺣﺎﻛﻣـﺎت اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ ﺟﺎﺋرة واﻟﺗﻧﻛﯾل ﺑﻬم وﺑﺄﻗرﺑﺎﺋﻬم ،وﻛذا زﯾﺎدة ﺣﺎﻻت اﻻﺧﺗﻔﺎء اﻟﻘﺳري واﻟﺗﻌذﯾب ﺣﺗﻰ ﺗﺣول ﻷﺳﻠوب ﻣﻧﻬﺟﻲ ﻟرﺟﺎل اﻟﺷرطﺔ. أﯾﺿﺎ ﻋﻠﻰ أداء و ازرة اﻟداﺧﻠﯾﺔ وﻣﻬﻧﯾﺗﻬـﺎ ﻓـﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣـل ﻣـﻊ ﻣﻬﺎﻣﻬـﺎ وﻣـﻊ اﻟﻣـواطﻧﯾن ،ﺣﯾـث أن ﻋﻣﻠﻬـﺎ ﻟﻔﺗـرة طوﯾﻠـﺔ اﻧﻌﻛس ذﻟك ﺑﺷﻛل ﺳﻠﺑﻲ ً دون اﻟﺗﻘﯾد ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون ،ودون رﻗﺎﺑﺔ ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻋﻠﻰ أداءﻫﺎ ،ﺳﺎﻫم ﻓﻲ اﺳﺗﺳﻬﺎﻟﻬﺎ اﻟﻠﺟوء ﻟﻠﺗﻌـذﯾب وﻟﻠﻘـﺑض اﻟﻌﺷـواﺋﻲ ،ﺑـدﻻً ﻋـن إﺟـراء ﺗﺣﻘﯾﻘـﺎت وﺗﺣرﯾﺎت ﺟدﯾﺔ ،٣٢وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻧﺧﻔﺿت اﻟﻛﻔﺎءة اﻟﻣﻬﻧﯾـﺔ ﻷﻓرادﻫـﺎ وأﺟﻬزﺗﻬـﺎ .ﺗوﺿـﺢ اﻟﻣﺎﺋـﺔ ﯾـوم اﻷوﻟـﻰ ﻣـن ﻓﺗـرة ﺣﻛـم اﻟـرﺋﯾس ﻣﺣﻣـد ﻣرﺳـﻲ
أن و ازرة اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟم ﺗﺗﺧل ﻋن ﺗﻠك اﻟﻔﻠﺳﻔﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻷزﻣﺎت اﻷﻣﻧﯾﺔ. اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﻌودة اﻟطوارئ
ﻓﻲ ﺣوار أﺟرﺗﻪ ﺟرﯾدة اﻟﻣﺻري اﻟﯾوم ﻓﻲ ٣١أﻏﺳطس ٢٠١٢ﻣﻊ اﻟﻠواء أﺣﻣـد ﺣﻠﻣـﻲ ﻣﺳـﺎﻋد وزﯾـر اﻟداﺧﻠﯾـﺔ ﻟﻸﻣـن اﻟﻌـﺎم ،طﺎﻟـب ﺑﻌـودة ـر ﻟﻠﻣرﺣﻠــﺔ اﻟﺣرﺟــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻣــر ﺑﻬــﺎ ﻣﺻــر. ﺣﺎﻟــﺔ اﻟط ـوارئ ،ﻧظـ ًا
٣٣
أﯾﺿــﺎ ﻣــﻊ ﺗﺻ ـرﯾﺣﺎت وزﯾــر اﻟداﺧﻠﯾــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺛﺎﻟــث ﻣــن وﻫــو ﻣــﺎ ﯾﺗﻣﺎﺷــﻰ ً
أﻏﺳطس وﻫو اﻟﯾوم اﻷول ﻟﺗوﻟﯾﻪ ﻣﻬﺎم اﻟو ازرة ،واﻟﺗﻲ ﻗﺎل ﻓﯾﻬﺎ أن اﻟو ازرة ﺗﻌﻛف ﻋﻠﻰ إﻋداد ﻗﺎﻧون ﺟدﯾد ،ﺑدﯾﻼً ﻋن ﻗﺎﻧون اﻟطوارئ. ـﯾر إﻟ ــﻰ أن إﻋ ــﺎدة اﻟﺟ ــدﯾر ﺑﺎﻟ ــذﻛر أن اﻟﻣﺗﺣ ــدث اﻟرﺳ ــﻣﻲ ﺑﺎﺳ ــم رﺋﺎﺳ ــﺔ اﻟﺟﻣﻬورﯾ ــﺔ ﻗ ــد ﻋﻠ ــق ﺣﯾﻧ ــذاك ﻋﻠ ــﻰ ﺗﺻـ ـرﯾﺢ وزﯾ ــر اﻟداﺧﻠﯾ ــﺔ ،ﻣﺷ ـ ًا اﻻﻧﺿــﺑﺎط ﻟﻠﺷــﺎرع ﻻ ﯾﺣﺗــﺎج اﺳــﺗﺣداث ﺗﺷ ـرﯾﻌﺎت ﺟدﯾــدة .٣٤إﻻ أﻧــﻪ ﻻ ﺗوﺟــد ﻣﻌﻠوﻣــﺎت ﺗﺷــﯾر إﻟــﻲ أن اﻟﻣوﻗــف اﻟــذي ﻋﺑــر ﻋﻧــﻪ اﻟﻣﺗﺣــدث
ﺑﺎﺳم اﻟـرﺋﯾس ﻫـو أﻛﺛـر ﻣـن رﺳـﺎﻟﺔ طﻣﺄﻧـﺔ ﻟﻠـرأي اﻟﻌـﺎم .ﻓﻠـو ﻛـﺎن اﻟﺗﺻـرﯾﺢ ﯾﻌﻛـس ﻣوﻗﻔًـﺎ رﺋﺎﺳـًﯾﺎ ﺟـﺎ ًدا ،ﻟﺻـدرت ﺑﺷـﺄﻧﻪ ﺗﻌﻠﯾﻣـﺎت واﺿـﺣﺔ، وﻟﻛن ﻷن ذﻟك ﻟم ﯾﺣدث ،ﻓﻘد ﻋﺎد ﻣﺳﺎﻋد وزﯾـر اﻟداﺧﻠﯾـﺔ ﺑﻌـد ذﻟـك ﺑﻌـدة أﺳـﺎﺑﯾﻊ ﻟﯾطﺎﻟـب ﺑﻌـودة اﻟطـوارئ ،ﻓﺿـﻼً ﻋـن ﺗﺑﻧـﻲ و ازرة اﻟداﺧﻠﯾـﺔ ﻻﻗﺗراح ﻗواﻧﯾن وﺗﻌدﯾﻼت ذات طﺑﯾﻌﺔ اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ وﻗﻣﻌﯾﺔ ﻋﻠﻲ ﻋدة ﻗواﻧﯾن ذات ﺻﻠﺔ ﺑﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾر. وزارة اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺗﻌﯾد طرح ﻋدة ﻣﺷروﻋﺎت ﻟﻘواﻧﯾن ﻗﻣﻌﯾﺔ ﺗﺣت ﻣﺳﻣﻰ اﺳﺗﻌﺎدة اﻷﻣن
ﻟــم ﺗﻧﺣﺻــر ﻣطﺎﻟــب و ازرة اﻟداﺧﻠﯾــﺔ ﻓــﻲ إﻋــﺎدة اﻟﻌﻣــل ﺑﻘــﺎﻧون اﻟط ـوارئ ،ﺑــل إﻧﻬــﺎ أﻋــﺎدت اﻗﺗ ـراح ﻋــدة ﻣﺷــروﻋﺎت ﻟﻘ ـواﻧﯾن ﺑــدﻋوى اﺳــﺗﻌﺎدة اﻷﻣــن واﻟﻘﺿــﺎء ﻋﻠــﻰ ﻣظــﺎﻫر اﻻﻧﻔــﻼت اﻷﻣﻧــﻲ وﻣﺣﺎرﺑــﺔ اﻟﺟرﯾﻣــﺔ .ﺟــﺎءت ﺑﻧﯾــﺔ ﺗﻠــك اﻟﻘ ـواﻧﯾن اﻟﻣﻘﺗرﺣــﺔ ذات طﺑﯾﻌــﺔ ﺗﺳــﻠطﯾﺔ وﻗﻣﻌﯾــﺔ، وﻣﺷــوﺑﺔ ﺑﻌﯾــوب ﻗﺎﻧوﻧﯾــﺔ وﻣطــﺎﻋن دﺳــﺗورﯾﺔ ﻋﻠﯾﻬــﺎ .ﻣــن ﻫــذﻩ اﻟﻘ ـواﻧﯾن :ﻗــﺎﻧون "ﺣﻣﺎﯾــﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ ﻣــن اﻟﺧط ـرﯾن" ،ﻗــﺎﻧون ﺑﺗﻌــدﯾل اﻟﻣرﺳــوم ﺑﻘﺎﻧون رﻗـم ٣٤ﻟﺳـﻧﺔ ٢٠١١ﺑﺷـﺄن ﺗﺟـرﯾم اﻻﻋﺗـداء ﻋﻠـﻰ ﺣرﯾـﺔ اﻟﻌﻣـل واﻟﻣﻌـروف ﺑﺎﺳـم "ﻗـﺎﻧون ﺗﺟـرﯾم اﻹﺿـراﺑﺎت" ،ﻗـﺎﻧون ﺑﺷـﺄن "ﺗﻧظـﯾم اﻟﻣظﺎﻫرات ﻓﻲ اﻟطرق اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ" ،ﻗﺎﻧون ﺑﺗﻌدﯾل ﺑﻌض أﺣﻛﺎم ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت. ﻛﺎن وزﯾر اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻗد أوﺿﺢ رًدا ﻋﻠﻰ ﺳؤال ﻟﻣـدﯾر ﻣرﻛـز اﻟﻘـﺎﻫرة ﻟد ارﺳـﺎت ﺣﻘـوق اﻹﻧﺳـﺎن ﺧـﻼل اﺟﺗﻣـﺎع ﻣـﻊ ﻋـدد ﻣـن ﻣﻧظﻣـﺎت ﺣﻘـوق
اﻹﻧﺳﺎن ،٣٥أن اﻟﻘواﻧﯾن واﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ ﻛﺎﻧت و ازرة اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻗد ﺗﻘدﻣت ﺑﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻗﺑل ﺣﻠﻪ ،وﻗﺑـل ﻣوﻋـد اﻧﺗﻬـﺎء ﺣﺎﻟـﺔ اﻟطـوارئ ﻓــﻲ ﻧﻬﺎﯾــﺔ ﻣــﺎﯾو اﻟﻣﺎﺿــﻲ ،وذﻟــك ﻛــﻲ ﺗﺳــد اﻟﻔﺟــوة اﻟﻧﺎﺟﻣــﺔ ﻋــن ﻋــدم ﺳ ـرﯾﺎن ﻗــﺎﻧون اﻟط ـوارئ ،وﻟﻛــن اﻟﺑرﻟﻣــﺎن ﻟــم ﯾــﺗﻣﻛن ﻣــن اﻟﺑــت ﻓــﻲ ﻧظر ﻻزدﺣﺎم ﺟدول أﻋﻣﺎﻟﻪ. اﻟﻣﻘﺗرﺣﺎتً ،ا ﺗﺗﺑﻧﻰ اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ ﺗوﺟﻬًﺎ ﻗﻣﻌًﯾﺎ ،ﻣن ﺣﯾث ﻏﻣوض اﻟﻔﻌل اﻟﻣﻌﺎﻗب ﻋﻠﯾﻪ ،ﺑﻐﯾﺔ اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ اﻟﺗﺟرﯾم ،وﺗﻘﯾﯾد اﻟﺣﻘـوق واﻟﺣرﯾـﺎت اﻟﻌﺎﻣـﺔ وﻣﺣﺎﺻرﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﺳﺎﻟﺑﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺔ واﻟﻐراﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ اﻟﺑﺎﻫظـﺔ ،رﻏـم أن ظـﺎﻫر أﺳـﻣﺎء ﻣﺷـروﻋﺎت ﺗﻠـك اﻟﻘـواﻧﯾن ﺗﺑـدو ﻛﺄﻧﻬـﺎ ﺗﻬـدف إﻟـﻰ ٣٢ﻣذﻛرة ﻣﻠﺗﻘﻰ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻟﺣﻘوق اﻻﻧﺳﺎن ،ﻟوزﯾر اﻟﻌدل ،ﺣﻔظ اﻷﻣن ﻣﻊ ﻋدم اﻹﺧﻼل ﺑﺿﻣﺎﻧﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن٢٩، اﻏﺳطسhttp://www.cihrs.org/?p=3836# ٣٣ﺟرﯾدة اﻟﻣﺻري اﻟﯾوم ،ﻣﺳﺎﻋد وزﯾر اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻟﻸﻣن اﻟﻌﺎم :طﺎﻟﺑﻧﺎ إﻋﺎدة "اﻟطوارئ" ﻋدد ٣١ ،٣٠٠٢أﻏﺳطس ٢٠١٢ http://www.almasryalyoum.com/node/1083311 ٣٤ﻣوﻗﻊ اﻟﺑدﯾل ،اﻟرﺋﺎﺳﺔ ﺗرد ﻋﻠﻰ ﺗﺻرﯾﺣﺎت وزﯾر اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺣول ﻗﺎﻧون اﻟطوارئ اﻟﺟدﯾد ٤ ،أﻏﺳطس http://elbadil.com/hot-issues- cases/2012/08/04/58036 ٣٥اﺟﺗﻣﺎع وزﯾر اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﻣﻧظﻣﺎت اﻟﺣﻘوﻗﯾﺔ ﻓﻲ ٢٦ﺳﺑﺗﻣﺑر http://www.cihrs.org/?p=4206 ٢٠١٢
١٣
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
اﺳـﺗﻌﺎدة اﻷﻣـن واﻟطﻣﺄﻧﯾﻧـﺔ إﻟــﻰ اﻟﺷـﺎرع اﻟﻣﺻـري ،إﻻ أﻧـﻪ ﺑــﺎﻟﺗﻣﻌن ﻓـﻲ ﻧﺻوﺻـﻬﺎ ﻧﺟـد أﻧﻬــﺎ ﺗﻬـدف إﻟـﻰ إطـﻼق ﯾــد اﻟﺷـرطﺔ ﻟﺗﻘﯾﯾـد اﻟﺣﻘــوق واﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻣﯾﻬﺎ اﻟﻣواﺛﯾق اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟدﺳﺎﺗﯾر اﻟﻣﺻـرﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗﺑـﺔ ،ﻓﺿـﻼً ﻋـن أن ﺑﻌـض ﺗﻠـك اﻟﻘـواﻧﯾن اﻟﻣﻘﺗرﺣـﺔ أﻋـﺎدت إﺣﯾـﺎء ﻣواد ﻗﺎﻧوﻧﯾـﺔ ﻗدﯾﻣـﺔ ،ﺳـﺑق أن ﺣﻛﻣـت اﻟﻣﺣﻛﻣـﺔ اﻟدﺳـﺗورﯾﺔ ﺑﻌـدم دﺳـﺗورﯾﺗﻬﺎ ،ﻣﺛـل ﻗـﺎﻧون ﺣﻣﺎﯾـﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ ﻣـن اﻟﺧطـرﯾن ،واﻟـذي ﯾﻌـد إﻋـﺎدة إﻧﺗــﺎج ﻟﻘــﺎﻧون اﻻﺷــﺗﺑﺎﻩ ،وﻗــﺎﻧون ﺗﺟ ـرﯾم اﻻﻋﺗــداء ﻋﻠــﻰ ﺣرﯾــﺔ اﻟﻌﻣــل ،اﻟــذي ﯾﺟــرم اﻹﺿ ـراب ،واﻟــذي أدﺧﻠ ـت ﻋﻠﯾــﻪ ﺗﻌــدﯾﻼت ﻣﻘﺗرﺣــﺔ ﺑﻐﯾــﺔ أﯾﺿﺎ ﻓﻲ ﻏﯾر ﺣﺎﻻت اﻟطوارئ. ﺗطﺑﯾﻘﻪ ً إذا ﻗُـ ّدر ﻟﻬـذﻩ اﻟﻘـواﻧﯾن اﻟﻣﻘﺗرﺣـﺔ أن ﺗُﻌﺗﻣـد ،ﻓﺈﻧﻬـﺎ ﺳـﺗؤدي ﻋﻣﻠًﯾـﺎ إﻟـﻰ اﺳـﺗﻌﺎدة ﻋﻧﺎﺻـر أﺳﺎﺳـﯾﺔ ﻣـن ﺣﺎﻟـﺔ اﻟطـوارئ ،دون ﺣﺎﺟـﺔ ﻹﻋﻼﻧﻬـﺎ، وﻣن ﺛم ﺗﻘﻧﯾن اﻟﺳﻠطﺎت اﻻﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻌﺳﻔﯾﺔ ﻟﻠﺷرطﺔ ،اﻟﺗﻲ ﻻ ﯾﺟوز طﺑﻘًﺎ ﻟﻘواﻋد اﻟﻘﺎﻧون اﻟـدوﻟﻰ وأﺣﻛـﺎم اﻟﻣﺣـﺎﻛم اﻟﻣﺻـرﯾﺔ أن ﺗﺗﻣﺗـﻊ ﺑﻬـﺎ ﺣﺗﻰ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟطوارئ ،وﻟﻛﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺣﻣل وزر اﻟطوارئ ﻛﻘﺎﻧون أو ﻛﻌﻧوان .وﻟﻌل إﻟﯾﮫ ﻓﻲ ﻗﺳم ﺣرﯾﺔ اﻻﻋﺗﻘﺎد ﻟﯾس اﺳﺗﺛﻧﺎ ًء ،وﻟﻛن اﻷﻛﺛر ﻓداﺣﺔ ﺧﻼل اﻟﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ،أﻧﮫ ﻣذﺑﺣﺔ ﺑورﺳﻌﯾد اﻟﺗﻲ ﺟرت ﻗﺑل ﺗوﻟﻲ اﻟرﺋﯾس ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ اﻟﺣﻛم.
ﺎ ﺎ
-٢اﻧﺗﻬﺎك اﻟﺷرطﺔ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،واﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺳﻼﻣﺔ اﻟﺟﺳدﯾﺔ وﻋدم اﻟﺗﻌذﯾب: ﻻ ﺷــك أﻧــﻪ ﻗــد ﺣــدث ﺗ ارﺟ ـﻊ ﻓــﻲ اﻧﺗﻬﺎﻛــﺎت اﻟﺷــرطﺔ ﻟﺣﻘــوق اﻹﻧﺳــﺎن ،ﺑﺎﻟﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﻣــﻊ ﻣﻣﺎرﺳــﺎت اﻟﺷــرطﺔ ﻗﺑــل اﻟﺛــورة ،وﺧﺎﺻــﺔ ﻓﯾﻣــﺎ ﯾﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﺗﻌذﯾب وﻗﻣﻊ أﻋﻣﺎل اﻻﺣﺗﺟﺎج اﻟﺳﻠﻣﻲ ،وﻟﻛن ﯾﺑﻘﻲ ﻣن ﻏﯾـر اﻟﻣؤﻛـد إذا ﻛـﺎن ﻫـذا اﻟﺗ ارﺟـﻊ ﻗـد ارﺗـﺑط ﺑﻣراﺟﻌـﺔ ﺟذرﯾـﺔ ﻟﺳﯾﺎﺳـﺎت اﻟـو ازرة، ام أن ذﻟــك ﻟﻌواﻣــل ﻋﺎرﺿــﺔ ﻧﺗﯾﺟــﺔ ﻟﻣﺣدودﯾــﺔ دور اﻟﺷــرطﺔ ﻓــﻲ ظــل ﺣﻛــم اﻟﻣﺟﻠــس اﻟﻌﺳــﻛري ،واﺿــطﻼع اﻟﺷــرطﺔ اﻟﻌﺳــﻛرﯾﺔ ﺑﻣﺳــﺋوﻟﯾﺎت واﺳﻌﺔ اﻟﻧطﺎق ﻓﻲ ﺣﻔظ اﻻﻣن؟ ﺧﺎﺻﺔ وأن ﻣؤﺷرات أداء اﻟﺷرطﺔ ﺑﻌد اﻧﺗﻬﺎء ﺣﻛم اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري ﺗﺛﯾر اﻟﻘﻠق. ﻛﺛﯾر ﻣﺎ ﺳﺣﻘﺗﻬﺎ ﻗوات اﻟﺷـرطﺔ ﺑﺎﻟﺗﻌـذﯾب واﻟﻣﻌﺎﻣﻠـﺔ اﻟﻣﻬﯾﻧـﺔ ﻓـﻲ اﻟﺳـﺟون واﻟﻣﻌـﺗﻘﻼت ،واﻟﺗـﻲ ﻗﺎﻣت اﻟﺛورة ﻣن أﺟل اﻟﻛراﻣﺔ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ًا ﻛﺎن ﻣن اﻟﻣﻔﺗرض أن ﯾﺿﻌﻬﺎ اﻟرﺋﯾس ﻋﻠـﻲ ﻗﺎﺋﻣـﺔ أوﻟوﯾﺎﺗـﻪ ،إﻻ أن اﺳـﺗﻣرار ﻣﻣﺎرﺳـﺎت اﻟﺗﻌـذﯾب ﻓـﻲ اﻟﺳـﺟون وأﻣـﺎﻛن اﻻﺣﺗﺟـﺎز ﺗواﺻـﻠت ﺧﻼل اﻟﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ،وﻓﻲ اﻟﺳطور اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ﻧﺗطرق ﻟﺑﻌض اﻟوﻗﺎﺋﻊ: -١ﻓـﻲ ٢أﻏﺳــطس ،وﻗﻌــت اﺷــﺗﺑﺎﻛﺎت ﻋﻧﯾﻔــﺔ ﺑــﯾن ﺳــﻛﺎن ﻣﻧطﻘــﺔ رﻣﻠــﺔ ﺑـوﻻق وﺑــﯾن اﻟﺷــرطﺔ إﺛــر ﻣﻘﺗــل أﺣــد اﻟﻣـواطﻧﯾن ﻋﻠــﻰ ﯾــد أﺣد ﺿﺑﺎط اﻟﺷرطﺔ ،ﻣﻣﺎ أدى ﻹﻟﻘﺎء اﻟﺷرطﺔ اﻟﻘﺑض ﻋﻠـﻰ اﻟﻌدﯾـد ﻣـن اﻟﺳـﻛﺎن ،ﻟـم ﺗﻛﺗـف ﻗـوات اﻟﺷـرطﺔ ﺑﻣـن اﻋﺗﻘﻠـﺗﻬم ﻣـن ﻣوﻗــﻊ اﻷﺣــداث ،ﺣﯾــث أﻧﻬــﺎ ﻗﺎﻣــت ﺑﻌــد ﺧﻣﺳــﺔ أﯾــﺎم ﺑﻣداﻫﻣــﺔ اﻟﻣﻧطﻘــﺔ وﺗﺣطــﯾم اﻟﻣﻧــﺎزل واﻟﻣﺣــﺎل اﻟﺗﺟﺎرﯾــﺔ اﻋﺗﻘــﺎل وﺗروﯾــﻊ اﻟﺳﻛﺎن ،اﻷﻣر اﻟذي اﻧﺗﻬﻲ ﺑﺎﻋﺗﻘﺎل ٧٥ﻣواطن ،ﺗم اﻹﻓراج ﻋن ﻣﻌظﻣﻬم ﻓﯾﻣـﺎ ﺑﻌـد ﻟﻌـدم ﺻـﻠﺗﻬم ﺑﺎﻟواﻗﻌـﺔ ،ﻓـﻲ اﻟوﻗـت ذاﺗـﻪ
ﺗم إطﻼق ﺳراح ﺿﺎﺑط اﻷﻣن اﻟﻣﺗﻬم ﺑﻘﺗل اﻟﻣواطن.٣٦
-٢أﺛﻧ ــﺎء أﺣ ــداث رﻣﻠ ــﺔ ﺑ ــوﻻق ﺗ ــم ﺗﻌ ــذﯾب اﻟطﻔ ــل ﻋﺑ ــد اﷲ أﻧ ــور رﻣﺿ ــﺎن اﻟ ــذي ﺗ ــم اﻟﻘ ــﺑض ﻋﻠﯾ ــﻪ ﻓ ــﻲ ﺳـ ـﯾﺎق اﻷﺣ ــداث ﯾ ــوم ٣ أﻏﺳطس وﺗﻌرض ﻟﻠﺿرب ﻣﻣﺎ أدي إﻟﻲ ﻛﺳر أﺳﻧﺎﻧﻪ اﻷﻣﺎﻣﯾﺔ.٣٧
-٣ﻓﻲ ٢٨أﻏﺳطس ﺗﻘدﻣت ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻻ ﻟﻠﻣﺣﺎﻛﻣﺎت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﺑﺑﻼغ إﻟﻰ اﻟﻧﺎﺋـب اﻟﻌـﺎم ﺑﺷـﺄن واﻗﻌـﺔ ﺿـرب وﺗﻌـذﯾب ﺑﺎﻟﻛﻬرﺑـﺎء واﻟﺣــﺑس اﻻﻧﻔ ـرادي ﻟﻌﻣــرو إﺑ ـراﻫﯾم ﻋﺑــد اﻟﻧﺑــﻲ إﺑ ـراﻫﯾم ﻓــﻲ ﺳــﺟن وادي اﻟﻧطــرون ،٢ﻋﻠــﻰ ﯾــد اﻟﺿــﺎﺑط ﺣﺳــﺎم اﻟــدﯾن رﺋــﯾس
ﻣﺑﺎﺣث اﻟﺳﺟن .ﻋﻣرو ُﻣﺣﺎﻛم ﻋﺳﻛرًﯾﺎ ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ ٢٠١١/٣١١ﺷﻣﺎل ﺷﺑ ار اﻟﺧﯾﻣﺔ ﻋﺳﻛري .ﻛﻣﺎ ﺗﻘدﻣت اﻟﻣﺟﻣوﻋـﺔ ﻧﻔﺳـﻬﺎ ﺑ ــﺑﻼغ ﺑﺷ ــﺄن ﺳﻠﺳ ــﻠﺔ ﻣ ــن وﻗ ــﺎﺋﻊ اﻟﺗﻌ ــذﯾب واﻻﻧﺗﻬ ــﺎك اﻟﺗ ــﻲ ﺗﻌ ــرض ﻟﻬ ــﺎ ﺧﺎﻟ ــد طﻠﻌ ــت أﺑ ــو اﻟﯾزﯾ ــد ﻣﻘ ــداد ﻓ ــﻲ ﺳ ــﺟن وادي
٣٦ﺗﻘرﯾر اﻟﻣرﻛز اﻟﻣﺻري ﻟﻠﺣﻘوق اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ"،رﻣﻠﺔ ﺑوﻻق ..ﻣن اﻟﻘﺎﺗل و ﻣن اﻟﺿﺣﯾﺔ؟" ١٢ ،أﻏﺳطس http://ecesr.com/?p=5321 ٢٠١٢ ٣٧ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺑﺎدرة اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺣﻘوق اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻋن أﺣداث رﻣﻠﺔ ﺑوﻻق ،اﻟﺿﺎﺑط اﻟﻣﺗﮭم ﺑﺎﻟﻘﺗل ﻣطﻠق اﻟﺳراح وأھﺎﻟﻲ اﻟﻣﻧطﻘﺔ ﺿﺣﺎﯾﺎ ﻟﻼﻋﺗﻘﺎﻻت اﻟﻌﺷواﺋﯾﺔ واﻟﺗروﯾﻊ١٤ ، ﺳﺑﺗﻣﺑرhttp://eipr.org/pressrelease/2012/08/14/1466 ٢٠١٢
١٤
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
اﻟﻧطرون ،١واﻟذي ﺗم اﻟﻘﺑض ﻋﻠﯾﻪ ﻣن ﻣظﺎﻫرة اﻟﺳﻔﺎرة اﻟﺳﻌودﯾﺔ ﯾوم ٢٨أﺑرﯾل ﻟﻠﺗﺿﺎﻣن ﻣـﻊ اﻟﺟﯾـزاوي و ﺣﻛﻣـت اﻟﻣﺣﻛﻣـﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻋﻠﯾﻪ ﺑﺎﻟﺣﺑس ٦أﺷﻬر ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ رﻗم ٢٠١٢/٢٥٣٠ﺟﻧﺢ ﻋﺳﻛرﯾﺔ ﺷرق.٣٨
-٤ﻓﻲ ١٦ﺳﺑﺗﻣﺑر ﻗﺎﻣت ﻗوات ﺷـرطﺔ ﻣﯾـت ﻏﻣـر أﺛﻧـﺎء ﻣـداﻫﻣﺗﻬﺎ ﻟـﺑﻌض اﻟﻣﺣـﺎل واﻟﻣﻘـﺎﻫﻲ ﺑﻣﻧطﻘـﺔ وﺳـط اﻟﺑﻠـد ﺗﺣـت ﻣﺳـﻣﻰ
إزاﻟﺔ اﻟﺗﻌدﯾﺎت ﺑﺿرب وﺳب اﻟﻣﺗواﺟدﯾن وﺗﻛﺳﯾر ﻣﻌـدات ﺑﻌـض اﻟﻣﺣـﺎل واﻟﻣﻘـﺎﻫﻲ ،وﻗـد أﺳـﻔرت اﻷﺣـداث ﻋـن وﻗـوع ﻗﺗﯾﻠـﯾن ﻣــن أﺑﻧــﺎء اﻟﻘرﯾــﺔ ﻋﻠــﻰ ﯾــد ﺿــﺑﺎط ﻗﺳــم ﺷــرطﺔ ﻣﯾــت ﻏﻣــر ،اﻷول ﺑﻌــد ﺗﻌذﯾﺑــﻪ داﺧــل اﻟﻘﺳــم ،واﻟﺛــﺎﻧﻲ ﺑﻌــد إطــﻼق اﻟرﺻــﺎص
اﻟﺣﻲ ﻋﻠﯾﻪ ﺧﺎرج اﻟﻘﺳم ،ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻋدد ﻣن اﻟﻣﺻﺎﺑﯾن.٣٩
-٣ﺗﻌﺎﻣل وزارة اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻣﻊ أﻋﻣﺎل اﻻﺣﺗﺟﺎج واﻟﺗظﺎﻫر اﻟﺳﻠﻣﻲ:٤٠
ﯾﻌﺗﺑر ﻗﻣﻊ ﻗوات اﻟﺷـرطﺔ ﻟﻸﺷـﻛﺎل اﻟﻣﺧﺗﻠﻔـﺔ ﻟﻼﺣﺗﺟـﺎج ،ﻻﺳـﯾﻣﺎ اﻟﺗﺟﻣـﻊ اﻟﺳـﻠﻣﻲ واﻟﺗظـﺎﻫر ،ﻣـن أﺑـرز إﺷـﻛﺎﻟﯾﺎت ﻣﻣﺎرﺳـﺔ اﻟﻣـواطﻧﯾن ﻟﻬـذا اﻟﺣق .ﻓﻌﻠﻰ ﻣدار أﻛﺛر ﻣن ﺛﻼﺛﯾن ﻋﺎﻣًﺎ ﺗﻣت ﻣواﺟﻬﺔ اﻻﺣﺗﺟﺎﺟﺎت اﻟﺳﻠﻣﯾﺔ ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة اﻟﻣﻔرطﺔ .وﻟﻌـل أوﺿـﺢ ﻣﺛـﺎل ﻋﻠـﻰ ذﻟـك ﻛـﺎن طرﯾﻘﺔ ﺗﻌﺎﻣل ﻗوات اﻟﺷـرطﺔ ﻣـﻊ اﻟﻣﺗظـﺎﻫرﯾن ﻓـﻲ ﺛـورة ٢٥ﯾﻧـﺎﯾر ،ﺛـم ﺑﻌـد اﻟﺛـورة ﻣـﻊ اﻟﻣﺗظـﺎﻫرﯾن ﻓـﻲ أﺣـداث ﺷـﺎرع ﻣﺣﻣـد ﻣﺣﻣـود أو ﻓـﻲ ﻣﺣﯾط و ازرة اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻋﻘب ﻣﺟزرة اﺳﺗﺎد ﺑورﺳـﻌﯾد .ﻓـرﻏم أن اﻟـدور اﻷﺳﺎﺳـﻲ ﻟﻘـوات اﻟﺷـرطﺔ ﻫـو ﺣﻣﺎﯾـﺔ اﻟﻣﺗظـﺎﻫرﯾن وﻋـدم اﻟﺗﻌـرض ﻟﻬـم، إﻻ أﻧﻬﺎ ﺗﺗﺣول ﻓﻲ أﻏﻠب اﻻﺣﯾﺎن إﻟﻰ اﻟﻘﻣﻊ ،ﺑل ﻗد ﯾﺗﺳﺑب ذﻟك ﻓﻲ وﻗوع ﻗﺗﻠﻰ وﺟرﺣﻰ ،ﻓﺿﻼً ﻋن اﻻﻋﺗﻘﺎﻻت اﻟﻌﺷواﺋﯾﺔ ﺑﺄﻋداد ﻛﺑﯾرة. إن ﻣﺳــﺋوﻟﯾﺔ اﻟﺷــرطﺔ ﻓــﻲ ﺣﻣﺎﯾــﺔ اﻟﻣﺗظــﺎﻫرﯾن ،ﯾﻌﻧــﻲ أن ﺗﻛــون ﻣﺗواﺟــدة ﻓــﻲ اﻷﻣــﺎﻛن اﻟﻣﺣــددة ﻟﻠﺗظــﺎﻫر أو ﻟﻼﺣﺗﺟــﺎج .إن ﻏﯾﺎﺑﻬــﺎ ﻟــﯾس ﺳـﻠوﻛًﺎ إﯾﺟﺎﺑًﯾـﺎ ،ﺑــل ﯾﻣﻛـن أن ﯾﻛــون أﺣﯾﺎًﻧـﺎ ﺗواطــؤًا ﺑﺷـﻛل ﻏﯾــر ﻣﺑﺎﺷـر ﻋﻠــﻰ ﻗﯾـﺎم آﺧـرﯾن ﺑﻘﻣـﻊ اﻟﻣﺗظــﺎﻫرﯾن .إن اﻟـدور اﻟﻣــﻧظم اﻟـذي ﯾﻠﻌﺑــﻪ أﻧﺻﺎر وأﻋﺿﺎء اﻟﺣزب اﻟﺣﺎﻛم "ﺣزب اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻌداﻟﺔ" ﻓﻲ ﻗﻣﻊ ﺑﻌض أﻋﻣﺎل اﻻﺣﺗﺟـﺎج واﻟﺗظـﺎﻫر اﻟﺳـﻠﻣﻲ –اﻟـذي ﺗﻧﺎوﻟـﻪ ﺗﻘـدﯾم اﻟﺗﻘرﯾـر– ﯾﺟب أن ﯾﺣظﻰ ﺑﺎﻫﺗﻣﺎم و ازرة اﻟداﺧﻠﯾﺔ .إن ﻛـون اﻟﻘﻣـﻊ ﺗﻘـوم ﺑـﻪ أطـ ارف أﺧـرى ﻻ ﯾﻌـف و ازرة اﻟداﺧﻠﯾـﺔ ﻣـن ﻣﺳـﺋوﻟﯾﺗﻬﺎ ﻋـن ﺗﻠـك اﻷﻋﻣـﺎل، ﺑﻣﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻣﺎ ﻗد ﯾﻧﺟم ﻋﻧﻬﺎ ﻣن إﺻﺎﺑﺎت أو وﻓﯾﺎت .ﺑل إن اﻷﻣـر ﯾﺳـﺗوﺟب ﺑﯾﺎًﻧـﺎ ﺳﯾﺎﺳـﯾًﺎ ﻣـن رﺋـﯾس اﻟـوزراء أو وزﯾـر اﻟداﺧﻠﯾـﺔ ﻓـﻲ ﻫـذا اﻷﻣر. ﻣﻧﻬﺟﺎ ﺟدﯾ ًدا ﯾﻧظم اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﺷرطﺔ واﻟﻣواطن ﯾﻧطﻠق ﻣن ﻗـﯾم ﺛـورة ٢٥ﯾﻧـﺎﯾر ،إﻻ أن ﻣـﺎ ﺑـدى ً ﻛﺎن ﯾﻔﺗرض أن ﺗﻣﺗﻠك ﻣؤﺳﺳﺔ اﻟرﺋﺎﺳﺔ ﻣــن ﺗﻌﺎﻣــل اﻟﺷــرطﺔ ﻣــﻊ ﻫــذﻩ اﻟﻘﺿــﺎﯾﺎ ﺧــﻼل اﻟﻣﺎﺋــﺔ ﯾــوم اﻟﻣﺎﺿــﯾﺔ ﯾﻛﺷــف ﻋــن ﺗﻐﯾﯾــر ﻣﺣــدود ﻓــﻲ ﻣــوروث اﻟﺷــرطﺔ ﻣــن ﻣﻣﺎرﺳــﺎت ﻧظــﺎم ﻣﺑﺎرك .ﻓﻘد ﺗواﺻﻠت ﺳﯾﺎﺳﺎت اﺳﺗﺧدام اﻟﻌﻧف ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ اﻷﺷﻛﺎل اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﻟﻼﺣﺗﺟﺎج اﻟﺳﻠﻣﻲ ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﺑﯾل اﻟﻣﺛﺎل ﻻ اﻟﺣﺻر: -١ﻗﺎﻣت ﻗوات اﻟﺷرطﺔ وﻗوات اﻟﺟﯾش ﺑﻔض اﻋﺗﺻﺎم ﻋﻣﺎل ﻣﺻـﺎﻧﻊ ﺳـﯾراﻣﯾﻛﺎ ﻛﻠﯾوﺑـﺎﺗ ار ﺑـﺎﻟﻘوة ﯾـوم ١٧ﯾوﻟﯾـو ،٢٠١٢ووﻗﻌـت اﺷﺗﺑﺎﻛﺎت ﻣﻊ ﻗوات اﻷﻣن اﻧﺗﻬت ﺑﺈﺻﺎﺑﺔ أﻛﺛر ﻣن ٢٠ﻋﺎﻣﻼً واﻋﺗﻘﺎل ٦آﺧـرﯾن .ﻛﻣـﺎ ﻗﺎﻣـت ﻗـوات اﻷﻣـن ﺑﺎﺳـﺗﺧدام ﻗﻧﺎﺑـل
ﻣﺳﯾﻠﺔ ﻟﻠدﻣوع ﺑﻛﺛﺎﻓﺔ ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ ﺑﻌض اﻻﺧﺗﻧﺎﻗﺎت.٤١
-٢ﻓﻲ اﻟﯾوم اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن إﺿراب ﻋﻣﺎل ﻫﯾﺋﺔ اﻟﻧﻘل اﻟﻌﺎم ﯾوم ١٦ﺳﺑﺗﻣﺑر ٢٠١٢ﻗﺎﻣت ﻗوات اﻷﻣن اﻟﻣرﻛـزي ﺑﻣﺣﺎﺻـرة اﻟﻌﻣـﺎل اﻟﻣﺿـرﺑﯾن ﻓـﻲ ﺟ ارﺟـﺎت إﻣﺑﺎﺑـﺔ وأﺛـر اﻟﻧﺑـﻲ واﻟﻣظـﻼت ،ﺛـم اﻗﺗﺣﻣــت ﺟـراج اﻣﺑﺎﺑـﺔ وأﻟﻘـت اﻟﻘـﺑض ﻋﻠـﻰ طـﺎرق اﻟﺑﺣﯾـري ،أﺣــد ﻗﯾﺎدات اﻹﺿراب واﻟﻣﺗﺣدث اﻟرﺳﻣﻲ ﺑﺎﺳم اﻟﻧﻘﺎﺑﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ،وﺣوﻟﺗﻪ ﻟﻠﻧﯾﺎﺑﺔ ﺑـﺗﻬم اﻟﺗﺣـرﯾض ﻋﻠـﻲ اﻹﺿـراب ،واﻻﻋﺗـداء ﻋﻠـﻲ ﺣرﯾﺔ اﻟﻌﻣل.٤٢ ٣٨ﻣوﻗﻊ ﻻ ﻟﻠﻣﺣﺎﻛﻣﺎت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻟﻠﻣدﻧﯾﯾن http://www.nomiltrials.com/2012/08/blog-post.html : ٣٩ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺑﺎدرة اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻟﻠﺣﻘوق اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ،ﺟراﺋم ﺿﺑﺎط ﻗﺳم ﺷرطﺔ ﻣﯾت ﻏﻣر ٢٧،ﺳﺑﺗﻣﺑر ،٢٠١٢ http://www.eipr.org/pressrelease/2012/09/27/1501 ٤٠ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﻋن ﻣﻠف ﺣرﯾﺔ اﻟﺗظﺎھر واﻻﺣﺗﺟﺎج اﻟﺳﻠﻣﻲhttp://www.cihrs.org/?p=3783 ، ٤١ﻣداﺧﻠﺔ ھﺎﺗﻔﯾﺔ ﻣﻊ داﻟﯾﺎ ﻣوﺳﻰ ﻣﺳﺋول اﻟﻣﻠف اﻟﻌﻣﺎﻟﻲ ﺑﺎﻟﻣرﻛز اﻟﻣﺻري ﻟﻠﺣﻘوق اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺑﺗﺎرﯾﺦ ١٩ﺳﺑﺗﻣﺑر .٢٠١٢ ٤٢ﺑﯾﺎن اﻻﺗﺣﺎد اﻟﻣﺻري ﻟﻠﻧﻘﺎﺑﺎت اﻟﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ،ﺣﻛوﻣﺔ ھﺷﺎم ﻗﻧدﯾل ﺗﻌﻠن اﻟﻌداء ﻟﻌﻣﺎل ﻣﺻر وﺗﻌﺗﻘل اﻟﻌﻣﺎل وﺗﺿرب وﺗﺳﺣل اﻟﻌﺎﻣﻼت ،أﻣﺎ ﻋن اﻟﻔﺻل ﻓﺣدث ﻻ ﺣرج، ١٦ﺳﺑﺗﻣﺑر http://www.efitu.com/?p=1433
١٥
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
-٣ﻓ ــﻲ ١٧ﺳ ــﺑﺗﻣﺑر ﻗﺎﻣ ــت ﻗـ ـوات اﻷﻣ ــن ﺑﻔ ــض اﻋﺗﺻ ــﺎم ط ــﻼب ﺟﺎﻣﻌ ــﺔ اﻟﻧﯾ ــل ﺑ ــﺎﻟﻘوة ،وﺑﺎﺳ ــﺗﺧدام أﺳ ــﺎﻟﯾب اﻟﻌﻧ ــف ﻛﺎﻟﺿ ــرب واﻟﺳﺣل ﻣﻊ اﻟطﻼب اﻟﻣﻌﺗﺻﻣﯾن وأوﻟﯾﺎء أﻣورﻫم.٤٣
-٤ﻓﻲ ١أﻛﺗوﺑر ٢٠١٢ﺗم اﻟﻘﺑض ﻋﻠـﻰ ﻣﺣﻣـد ﺳـﻣﯾر دروﯾـش إو ﺳـﻼم ﻣﺣﻣـد اﻟﺑـدري و ﻣﺣﻣـود ﻣﺣﻣـد رﺷـﺎد ﻣـن أﻣـﺎم اﻟﻣدﯾﻧـﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ﻟﺟﺎﻣﻌﺔ أﺳﯾوط أﺛﻧﺎء ﺗﻐطﯾﺗﻬم ﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺎت إﺿراب طﺎﻟﺑﺎت اﻟﻣدﯾﻧﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾـﺔ ،ﺗﻧدﯾـ ًدا ﺑﺳـوء اﻟﺧـدﻣﺎت اﻟﻣﻌﯾﺷـﯾﺔ داﺧـل
اﻟﻣدﯾﻧ ــﺔ ،وذﻟ ــك ﻟﻣوﻗ ــﻊ اﻟﻣرﺻ ــد اﻟطﻼﺑ ــﻲ اﻟﺗ ــﺎﺑﻊ ﻟﻣؤﺳﺳ ــﺔ ﺣرﯾ ــﺔ اﻟﻔﻛـ ـر واﻟﺗﻌﺑﯾ ــر ،وﺗﺣ ــرر ﻣﺣﺿ ــر ﺿ ــدﻫم رﻗ ــم ١٢٩٢٨ ﻟﺳﻧﺔ ٢٠١٢ﺟﻧﺢ ﻗﺳم أول أﺳﯾوط ،ﯾﺗﻬﻣﻬم ﻓﯾﻪ ﺑﺎﻻﻋﺗداء ﺑﺎﻟﺿرب ﻋﻠﻰ أﻓراد اﻷﻣن واﻻﻋﺗداء ﻋﻠـﻰ ﺣـرم اﻟﻣدﯾﻧـﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾـﺔ ﻟﻠطﺎﻟﺑﺎت .وﺗم اﻹﻓراج ﻋﻧﻬم ﯾوم ٢أﻛﺗوﺑر .٤٤٢٠١٢
-٤ﺣﺎﻻت اﺧﺗﻔﺎء ﻗﺳري:
ﻗﺑــل اﻟﺛــورة ﻛﺎﻧــت اﻟﺗظــﺎﻫرات واﻻﺣﺗﺟﺎﺟــﺎت ﻣﻧﺎﺳــﺑﺔ ﻻﺧﺗطــﺎف اﻟﻧﺷــطﺎء اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﯾن .ﻛــﺎن ﻫــذا ﺳــﻠو ًﻛﺎ ﻣﻔﻬو ًﻣـﺎ ﻣــن ﻧظــﺎم ﺳــﻠطوي ﺑوﻟﯾﺳــﻲ ﯾﺳــﺗﻬدف ﺗﻛﻣــﯾم اﻷﻓ ـواﻩ ووأد اﻟﻣﻌﺎرﺿــﺔ ،إﻻ أﻧــﻪ رﻏــم ﺳــﻘوط ذاك اﻟﻧظــﺎم ،ﻣــﺎزال اﻟﻧﺷــطﺎء اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾون ﯾﺗﻌرﺿ ـون ﻟﻼﺧﺗطــﺎف واﻟﻣﻼﺣﻘــﺔ ﻧذﻛر ﻣﻧﻬﺎ: ﻓﻲ اﻟﺧﻣﯾس ١٩ﯾوﻟﯾو ٢٠١٢ﺗم اﺧﺗطﺎف ﺑدرﯾـﺔ ﻣﺣﻣـد اﻟﺳـﯾد ﻫﺷـﺎم )طﺎﻟﺑـﺔ ﺑﺟﺎﻣﻌـﺔ اﻷزﻫـر( وﻫـﻲ ﻧﺎﺷـطﺔ ﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ ،وﻣـن اﻟﻣﺳﻌﻔﺎت ﻓﻲ أﺣداث اﻟﻌﺑﺎﺳﯾﺔ ،وذﻟك ﻣن ﻗﺑل ﻣﺟﻬوﻟﯾن .وظل ﻫﺎﺗﻔﻬﺎ ﻣﻐﻠﻘًﺎ ﻟﻣدة ﯾوﻣﯾن إﻟﻰ أن أُطﻠق ﺳـراﺣﻬﺎ ﯾـوم اﻟﺳـﺑت ٢١ﯾوﻟﯾــو ،ﺣﯾــث ُﻋﺛــر ﻋﻠﯾﻬــﺎ ﻓــﻲ ﻣﻧطﻘــﺔ رﻣﺳــﯾس .أﺛﻧــﺎء اﺧﺗطــﺎف ﺑدرﯾــﺔ ﺗــم ﺗﻌــذﯾﺑﻬﺎ ﺑﺣﺳــب ﻣــﺎ ورد ﻓــﻲ ﺷــﻬﺎدﺗﻬﺎ وﺗــم
اﺳﺗﺟواﺑﻬﺎ ﻋن ﺣرﻛﺔ "ﺣﺎزﻣون" وﻋن ﻋﻼﻗﺗﻬﺎ ﺑﺎﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻧﺳﺎﺋﻲ ﻟﺣﻣﻠﺔ ﺣﺎزم ﺻﻼح اﺑو اﺳﻣﺎﻋﯾل.٤٥
ﺗﻌــرض اﻟﻧﺎﺷــط اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ أﻧــس اﻟﻌﺳــﺎل ﻓــﻲ ﻣﺳــﺎء اﻟﺧﻣــﯾس ٢٦ﯾوﻟﯾــو ﻟﻼﺧﺗطــﺎف ،وظــل ﻣﻔﻘــوًدا ﺣﺗــﻰ ﻣﺳــﺎء اﻟﺳــﺑت ٢٨ ﯾوﻟﯾو ،ﺣﯾن ﻋﺛر ﻋﻠﯾﻪ ﺑﻣﺳﺗﺷـﻔﻰ اﻟﻬـﻼل .وﻛـﺎن ﻗـد ﺗـم اﻟﻘـﺑض ﻋﻠﯾـﻪ ﻗﺑـل ذﻟـك أﺛﻧـﺎء أﺣـداث اﻟﻌﺑﺎﺳـﯾﺔ ،وﺗـم ﺳـﺣﻠﻪ ﻣﻣـﺎ أدى
إﻟﻰ إﺻﺎﺑﺎت ﺑﺎﻟﻐﺔ .أﻧس ﻣن اﻟﻣﺗﻬﻣﯾن ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ اﻟﻌﺑﺎﺳﯾﺔ وﻛﺎن ﯾﻧﺗظر اﻟﻧطق ﺑﺎﻟﺣﻛم ﻓﻲ ﻧﻔس ﯾوم اﺧﺗطﺎﻓﻪ.٤٦
راﺑ ًﻌﺎ :ﺣرﯾﺔ اﻟﻧﺷﺎط اﻷﻫﻠﻲ واﻟﻧﻘﺎﺑﻲ ﻫــذﻩ اﻟﻘطﺎﻋــﺎت ﺗﻣﺛــل رﻛــﺎﺋز أﺳﺎﺳــﯾﺔ ﻓــﻲ أي دوﻟــﺔ دﯾﻣﻘراطﯾــﺔ ،ﻓﺎﻟﻣﻧظﻣــﺎت اﻷﻫﻠﯾــﺔ واﻟﻧﻘﺎﺑ ـﺎت اﻟﻌﻣﺎﻟﯾــﺔ ﻫــﻲ أطــر ﺣﯾوﯾــﺔ ﻟﻠﻣ ـواطﻧﯾن ﻣــن ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻔﺋﺎت اﻟﻌﻣرﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﺑﯾر ﻋـن ﻣطـﺎﻟﺑﻬم واﻟـدﻓﺎع ﻋـن ﻣﺻـﺎﻟﺣﻬم ،واﻟﻣﺳـﺎﻫﻣﺔ ﻓـﻲ ﺗﻧﻣﯾـﺔ ﻣﺟﺗﻣﻌـﺎﺗﻬم ﻓـﻲ ﻛﺎﻓـﺔ اﻟﻣﺟﺎﻻت ،وﻣواﺟﻬﺔ أﯾﺔ ﺗﻌدﯾﺎت ﻣن ﻗﺑل اﻟدوﻟﺔ وأﺟﻬزﺗﻬﺎ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾـﺔ ﻋﻠـﻲ ﺣﻘـوﻗﻬم .ﻟـذا ﯾﻛﺷـف ﺗﻌﺎﻣـل اﻟﺳـﻠطﺎت ﻣـﻊ ﻫـذﻩ اﻷطـراف طﺑﯾﻌـﺔ ﺗوﺟﻬﺎﺗﻬﺎ وأوﻟوﯾﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻛﻛل.
-١ﺣﺮﯾﺔ اﻟﻨﺸﺎط اﻷھﻠﻲ:
ﻻزاﻟت ﺣﻛوﻣﺔ اﻟرﺋﯾس ﻣﺣﻣد ﻣرﺳـﻲ ،وﺧﺎﺻـﺔ و ازرة اﻟﺗﺄﻣﯾﻧـﺎت واﻟﺷـﺋون اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ واﻷﺟﻬـزة اﻹدارﯾـﺔ واﻷﻣﻧﯾـﺔ ذات اﻟﺻـﻠﺔ ﻓـﻲ اﻟدوﻟﺔ ﺗﺗﻌﻧت ﺿد أﻧﺷطﺔ اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻷﻫﻠﯾﺔ ،ﺑل وﺗﺣﺎول ﺗﻘﯾﯾـدﻫﺎ ﺑﻘـواﻧﯾن أﺷـد ﻗﻣﻌًـﺎ ﻣـن اﻟﻘـﺎﻧون اﻟﺣـﺎﻟﻲ رﻗـم ٨٤ﻟﺳـﻧﺔ .٢٠٠٢ ﻓﺧــﻼل اﻟﻣﺎﺋــﺔ ﯾــوم اﻷوﻟــﻰ ﻣــن ﺣﻛــم اﻟ ـرﺋﯾس ﻣﺣﻣــد ﻣرﺳــﻲ ،اﺳــﺗﺄﻧﻔت و ازرة اﻟﺗﺄﻣﯾﻧــﺎت واﻟﺷــﺋون اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ ﻣﺣﺎوﻻﺗﻬــﺎ –اﻟﺗــﻲ ﻟــم ﺗﺗوﻗـف ﻣﻧـذ ﻋﻬـد ﻣﺑـﺎرك– ﻟﺗﻣرﯾـر ﻗـﺎﻧون أﺷـد ﻗﻣﻌًـﺎ ﻣــن اﻟﻘـﺎﻧون اﻟﺣـﺎﻟﻲ ،ﺑـدﻋوى "ﺣﻣﺎﯾـﺔ اﻟﺳـﯾﺎدة اﻟوطﻧﯾـﺔ" ،وﻫـو ﻣﺷـروع اﻟﻘــﺎﻧون
٤٣ﺷﮭﺎدة ﺑﺎﺣث ﻣؤﺳﺳﺔ ﺣرﯾﺔ اﻟﻔﻛر واﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن أﺣداث اﻋﺗﺻﺎم ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻧﯾل١٨ ، ﺳﺑﺗﻣﺑرhttp://marsd.afteegypt.org/publications/2012/09/18/1178 ٢٠١٢ ٤٤ﻣداﺧﻠﺔ ھﺎﺗﻔﯾﺔ ﻣﻊ ﻣﺣﻣد ﺳﻣﯾر -اﺣد اﻟﻣﻘﺑوض ﻋﻠﯾﮭم -ﺑﺗﺎرﯾﺦ ٢أﻛﺗوﺑر ٢٠١٢ ٤٥ﻣرﻛز اﻟﻧدﯾم ﻟﺗﺄھﯾل ﺿﺣﺎﯾﺎ اﻟﺗﻌذﯾب ،ﺷﮭﺎدة ﺑدرﯾﺔ ﻣﺣﻣود اﻟﺳﯾد"،اﺧﺗطﺎف وﺗﻌذﯾب وﺗﺣرش" ،ﻋﻠﻰ ﺻﻔﺣﺗﮫ اﻟﺗواﺻل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﺎﯾﺳﺑوك http://on.fb.me/MZje4t ٤٦ﺷﮭﺎدة اﻧس اﻟﻌﺳﺎل ﺑﺷﺄن واﻗﻌﺔ اﺧﺗطﺎﻓﮫhttp://www.youtube.com/watch?v=ur -MdymqRnU:
١٦
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
ﻧﻔﺳﻪ اﻟذي رﻓﺿﺗﻪ ﻟﺟﻧﺔ ﺣﻘوق اﻻﻧﺳﺎن ﺑﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌب ﻓﻲ ﺷﻬر ﻣﺎرس اﻟﻣﺎﺿﻲ ،وذﻟك ﻟﺗﻘﯾﯾدﻩ ﻧﺷـﺎط اﻟﺟﻣﻌﯾـﺎت اﻷﻫﻠﯾـﺔ وﻋـدم اﺗﺳﺎﻗﻪ ﻟﻠﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻧظﯾم. ﻓﻲ اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ اﺳﺗﺄﻧﻔت و ازرة اﻟﺷﺋون اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺣﻣﻠﺔ ﺿد اﻟﺟﻣﻌﯾـﺎت اﻷﻫﻠﯾـﺔ ،اﻟﺗـﻲ ﻛـﺎن ﻗـد ﺑـدأﻫﺎ اﻟﻣﺟﻠـس اﻷﻋﻠـﻰ ﻟﻠﻘـوات اﻟﻣﺳــﻠﺣﺔ ،واﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﺗﻬدف ﺗﺷــوﯾﻪ ﺻــورة اﻟﺟﻣﻌﯾــﺎت اﻷﻫﻠﯾــﺔ ﻛوﺳــﯾﻠﺔ ﻟﺗﻬﯾﺋــﺔ اﻟﻣﻧــﺎخ اﻟﻣﻧﺎﺳــب ﻟﺗﻣرﯾــر ﻗــﺎﻧون أﻛﺛــر ﻗﻣ ًﻌـﺎ ﻟﻬــﺎ .ﻓﻔــﻲ ﻣــؤﺗﻣر ﺻــﺣﻔﻲ ﻋﻘدﺗــﻪ و ازرة اﻟﺗﺄﻣﯾﻧــﺎت واﻟﺷــﺋون اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ ﯾــوم اﻟﺧﻣــﯾس اﻟﻣواﻓــق ٤أﻛﺗــوﺑر ﺻــرح اﻟﺳ ـﯾد اﻟﻣﺳﺗﺷــﺎر اﻟﻘــﺎﻧوﻧﻲ
ﻟﻠو ازرة ﺑﺄن اﻟو ازرة ﻗد رﻓﺿت ﺗﻣوﯾﻼً ﻟﺑﻌض اﻟﺟﻣﻌﯾـﺎت اﻷﻫﻠﯾـﺔ ﻣـن ﺟﻬـﺎت أﺟﻧﺑﯾـﺔ ﻟﻬـﺎ ﻋﻼﻗـﺔ ﺑﺈﺳـراﺋﯾل ،٤٧دون أن ﯾـذﻛر أﺳـﻣﺎء ﺗﻠــك اﻟﺟﻬــﺎت اﻟﻣﺎﻧﺣــﺔ ،وﻧــوع اﻟﻌﻼﻗــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗرﺑطﻬــﺎ ﺑﺈﺳ ـراﺋﯾل ،أو اﻟﺟﻣﻌﯾــﺎت اﻟﻣﺻ ـرﯾﺔ اﻟﺗــﻲ ﻛﺎﻧــت ﺳــﺗﺗﻠﻘﻰ ﻫــذا اﻟﺗﻣوﯾــل .وﻫــو أﺳﻠوب أﻣﻧﻲ ﺳﺑق ﺗﺟرﯾﺑـﻪ ،ﯾﺳـﺎﻋد ﻋﻠـﻰ ﺗﻌﻣـﯾم اﻻﺗﻬـﺎم ﻋﻠـﻰ ﻛـل اﻟﺟﻣﻌﯾـﺎت ،رﻏـم أﻧـﻪ ﻻ ﯾﻘـدم دﻟـﯾﻼً واﺣـ ًدا ﻋﻠـﻰ ﺣـدوث اﻟواﻗﻌـﺔ ذاﺗﻬﺎ ،ﻓﺿـﻼً ﻋـن أن ﻣـﺎ ﯾﺳـﻣﻰ "ﺟﻬـﺎت أﺟﻧﺑﯾـﺔ ﻟﻬـﺎ ﻋﻼﻗـﺔ ﺑﺈﺳـراﺋﯾل" ﻫـﻲ ﺻـﻔﺔ ﺗﻧطﺑـق ﻋﻠـﻰ أﻏﻠﺑﯾـﺔ اﻟﻣؤﺳﺳـﺎت اﻟدوﻟﯾـﺔ اﻟﻣﺎﻟﯾـﺔ وﻏﯾر اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ،وﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة.
-٢ﺣﺮﯾﺔ اﻟﻌﻤﻞ اﻟﻨﻘﺎﺑﻲ:
ﺗﺣﯾز ﺳﯾﺎﺳـًﯾﺎ واﺟﺗﻣﺎﻋًﯾـﺎ واﺿـﺢ ﺿـدﻫﺎ ﻣـن ﯾﻌﻛس ﺗﻌﺎﻣل اﻷﺟﻬزة اﻹدارﯾﺔ واﻟﺳﻠطﺎت اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ ﻣﻊ اﻟﻣطﺎﻟب اﻟﻌﻣﺎﻟﯾﺔً ،ا ﺧــﻼل ﺗوﺻــﯾﻔﻬﺎ اﻟــداﺋم ﺑﺎﻟﻣطﺎﻟــب اﻟﻔﺋوﯾــﺔ اﻟﻣﻌرﻗﻠــﺔ ﻟﻣﺳــﯾرة اﻹﺻــﻼح اﻻﻗﺗﺻــﺎدي ،وﻫــو ذات ﺧطــﺎب اﻟﻣﺟﻠــس اﻟﻌﺳــﻛري .ﻛﻣــﺎ ظﻠــت اﻟﻧﻘﺎﺑــﺎت اﻟﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ ﻣﻬﻣﺷــﺔ ﺗﻣﺎ ًﻣ ـﺎ ﺧــﻼل ﻓﺗ ـرة اﻟﻣﺎﺋــﺔ ﯾــوم ،وﺗــم ﺗﺟﺎﻫــل ﻣطﺎﻟــب اﻟﻌﻣــﺎل ﺑﺷــﻛل ﻣﻠﺣــوظ ،وﺟــرى ﻓﺻــل ٣٩ ﻋــﺎﻣﻼً ﻣــن ﻗﯾــﺎدات اﻟﻧﻘﺎﺑــﺎت اﻟﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ ،وﺗﺣوﯾــل ٣٢ﻧﻘﺎﺑًﯾـﺎ ﻟﻠﻧﯾﺎﺑــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﺑﺗﻬﻣــﺔ اﻹﺿـراب ،واﻟﺣﻛــم ﺑــﺎﻟﺣﺑس ﺛــﻼث ﺳــﻧوات ﻋﻠــﻰ
ﺧﻣﺳﺔ ﻧﻘﺎﺑﯾﯾن ،وﺗﺣوﯾل اﻟﻌﺷرات ﻟﻠﺗﺣﻘﯾﻘﺎت اﻹدارﯾﺔ.٤٨
ار ﻟﻣوﻗـف اﻟﻣﺟﻠـس اﻟﻌﺳـﻛري واﻷﻏﻠﺑﯾـﺔ اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾـﺔ ﺑﻣﺟﻠـس ﻛﻣﺎ أن ﻣوﻗف اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟراﻓض ﻟﻘﺎﻧون اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻧﻘﺎﺑﯾﺔ ﯾﺷﻛل اﺳـﺗﻣرًا اﻟﺷﻌب اﻟﻣﻧﺣل وﻧظﺎم اﻟﺣﻛم اﻟﺳـﺎﺑق ،ﺣﯾـث ﻟـم ﺗﺗﺧـذ أي ﺧطـوات ﺟدﯾـﺔ ﻧﺣـو ﺗﺑﻧـﻲ اﻟﻘـﺎﻧون .ﺑـل ﻋﻠـﻰ اﻟﻌﻛـس طـرح وزﯾـر اﻟﻘـوى اﻟﻌﺎﻣﻠـﺔ واﻟﻬﺟـرة اﻟﺳـﯾد ﺧﺎﻟـد اﻷزﻫـري اﻟﻘﯾـﺎدي ﺑﺟﻣﺎﻋـﺔ اﻹﺧـوان اﻟﻣﺳـﻠﻣﯾن ﻣﺷـروع ﺑﻘـﺎﻧون ﻟﺗﻌـدﯾل ﺑﻌـض أﺣﻛـﺎم اﻟﻘـﺎﻧون رﻗــم ٣٥ ﻟﺳﻧﺔ ١٩٧٦ﺑﺷﺄن اﻟﻧﻘﺎﺑﺎت اﻟﻌﻣﺎﻟﯾﺔ ،ﻻ ﯾﻌﺗرف ﺑﻣﺑدأ اﻟﺗﻌددﯾـﺔ اﻟﻧﻘﺎﺑﯾـﺔ واﻟﻧﻘﺎﺑـﺎت اﻟﻣﺳـﺗﻘﻠﺔ ،وﻟﻛﻧـﻪ ﯾﺳـﺎﻋد ﻋﻠـﻰ وﺻـول أﻋﺿـﺎء ﺟﻣﺎﻋ ــﺔ اﻹﺧـ ـوان اﻟﻣﺳ ــﻠﻣﯾن إﻟـ ـﻰ ﻣﺟ ــﺎﻟس إدارات اﻟﻣﻧظﻣ ــﺎت اﻟﻧﻘﺎﺑﯾ ــﺔ ،ﻋﻠ ــﻰ اﻟﻧﺣ ــو ﻧﻔﺳ ــﻪ اﻟ ــذي ﺟ ــرى ﺑ ــﻪ "أﺧوﻧ ــﺔ" اﻟﻣؤﺳﺳ ــﺎت اﻟﺻﺣﻔﯾﺔ اﻟﻣﻣﻠوﻛﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ.
ﺳﺎ :اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺎت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﺧﺎﻣ ً
ﺗواﺻﻠت إﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣدﻧﯾﯾن ﻟﻠﻣﺣﺎﻛﻣﺎت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ أﺛﻧﺎء رﺋﺎﺳﺔ اﻟدﻛﺗور ﻣرﺳﻲ ﻣﻣﺎ ﯾﺧﺎﻟف اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟدوﻟﯾﺔ وﻣطﺎﻟب ﻣﻧظﻣـﺎت ﺣﻘـوق اﻹﻧﺳـﺎن ﺑــﺎﻹﻓراج اﻟﻔــوري ﻋــن اﻟﻣﻌﺗﻘﻠــﯾن وﺳــﺟﻧﺎء اﻟ ـرأي ،وﻣراﺟﻌــﺔ أوﺿــﺎع اﻟﻣــداﻧﯾن ﻣــﻧﻬم ،ﺑﻣــﺎ ﯾﺿــﻣن ﻟﻣــن ﻗُ ـدﻣوا ﻟﻣﺣﺎﻛﻣــﺎت اﺳــﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ إﻋــﺎدة ﻣﺣﺎﻛﻣﺗﻬم ﻣرة أﺧرى أﻣﺎم ﻗﺎﺿﯾﻬم اﻟطﺑﯾﻌﻲ.٤٩
ﻗﺿت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﯾوم اﻷرﺑﻌﺎء ٢٥ﯾوﻟﯾو ﺑﺣﺑس ٧ﻣن ﻣﻌﺗﻘﻠﻲ اﻟﻌﺑﺎﺳﯾﺔ ﻟﻣدة ﺗﺗراوح ﺑـﯾن ٣ﺷـﻬور إﻟـﻰ ٥ﺳـﻧوات ﻣـﻊ اﻟﻧﻔـﺎذ ،ﻓـﻲ ﺣـﯾن ﺣﻛﻣـت ﺑﺑـراءة ١٧آﺧـرﯾن ﻣـن اﻟــﺗﻬم اﻟﻣﻧﺳـوﺑﺔ إﻟـﯾﻬم .ﻛﻣـﺎ ﺗﻣـت إﺣﺎﻟـﺔ ﺛﻼﺛــﺔ ﻣـن أﻋﺿـﺎء اﻟﺣـزب اﻟﻣﺻـري اﻟـدﯾﻣﻘراطﻲ اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ ٤٧ﻣوﻗﻊ اﻟﯾوم اﻟﺳﺎﺑﻊ ،ﺗﺻرﯾﺣﺎت اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟوزارة اﻟﺗﺄﻣﯾﻧﺎت واﻟﺷﺋون اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ٤،أﻛﺗوﺑر http://www2.youm7.com/News.asp?NewsID=805926 ﺿﺎ ،ﺑواﺑﺔ اﻷھرام ،اﻟدﻣرداش :ﻻ ﺻﺣﺔ ﻟﺗﺻدﯾق رﺋﯾس اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺷروع ﻗﺎﻧون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻷھﻠﯾﺔ ١ ،أﻛﺗوﺑر ،٢٠١٢ أﯾ ً http://gate.ahram.org.eg/News/256821.aspx ٤٨دار اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻧﻘﺎﺑﯾﺔ واﻟﻌﻣﺎﻟﯾﺔ ،اﻧﺗﮭﺎﻛﺎت اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻧﻘﺎﺑﯾﺔ ﺧﻼل اﻟﻣﺎﺋﺔ ﯾوم اﻷوﻟﻰ ﻣن ﺣﻛم اﻟرﺋﯾس ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻰ ٩،اﻛﺗوﺑر http://www.ctuws.com/?item=1242 ٤٩ھﯾوﻣﺎن راﯾﺗس واﺗش ،ﺗﻌدﯾﻼت ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺎت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻟﻣﺻري ٧ ،ﻣﺎﯾوhttp://www.hrw.org/ar/news/2012/05/07-1،
١٧
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
إﻟـﻰ اﻟﻧﯾﺎﺑــﺔ اﻟﻌﺳــﻛرﯾﺔ ﯾــوم ١٢ﯾوﻟﯾــو ،٢٠١٢وﻟﻛــن أُﻓــرج ﻋــﻧﻬم ﻻﺣﻘًـﺎ ﻧﺗﯾﺟــﺔ ﻟﻠﺿــﻐوط اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ اﻟﺗــﻲ ﻗــﺎم ﺑﻬــﺎ اﻟﺣــزب وﻣﻧظﻣــﺎت ﺣﻘــوق اﻹﻧﺳﺎن .٥٠ﻛﻣﺎ أن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻻ ﻟﻠﻣﺣﺎﻛﻣﺎت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ أﻛدت أن ﻫﻧﺎك أرﺑﻌﺔ اﻷطﻔﺎل ﻣﺎزاﻟوا ﻣﺣﺗﺟزﯾن ﺑﺎﻟﺳﺟون اﻟﺣرﺑﯾﺔ.٥١
اﻟﺗوﺻﯾﺎت:
ﻓــﻲ ﺑداﯾــﺔ اﻟﻣﺎﺋــﺔ ﯾــوم أرﺳــل ﻣﻠﺗﻘ ـﻰ ﻣﻧظﻣــﺎت ﺣﻘــوق اﻹﻧﺳــﺎن اﻟﻣﺻ ـرﯾﺔ اﻟﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ ﻣــذﻛرة ﺗﺿــﻣن ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻣــن اﻟﻣﻘﺗرﺣــﺎت واﻹﺻــﻼﺣﺎت
ﻧظر ﻷن رﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ﻟـم ﯾﺿـﻊ ﻓـﻲ أوﻟوﯾﺎﺗـﻪ ﻗﺿـﺎﯾﺎ اﻟﺣﻘوﻗﯾﺔ ﻏﯾر اﻟﻣﻛﻠﻔﺔ ،واﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺗﺗطﻠب ﺗواﻓر إرادة ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻺﺻﻼح ،وﻟﻛن ًا ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻟم ﺗﺗواﻓر اﻹرادة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻼزﻣﺔ ،ﻓﺈن ﻫذا اﻟﺗﻘرﯾر ﯾﻌﯾـد اﻟﺗـذﻛﯾر ﺑـﺑﻌض اﻟﺗوﺻـﯾﺎت اﻟـواردة ﻓـﻲ اﻟﻣـذﻛرة ﻣﺿـﺎﻓًﺎ إﻟﯾﻬــﺎ ﺗوﺻــﯾﺎت ﺟدﯾــدة ﻣــن واﻗــﻊ ﻣﻣﺎرﺳــﺎت اﻟﻣﺎﺋــﺔ ﯾــوم ،آﻣـﻼً أن ﺗﺳــﺎﻋد دروس اﻟﻣﺎﺋــﺔ ﯾــوم اﻷوﻟـﻰ ﻓــﻲ ﺗــدارك اﻷﻣــر ،وﺗﺑﻧــﻲ ﺧطــﺔ ﺷــﺎﻣﻠﺔ ﻟﻺﺻﻼح ،ﺗﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ ﺗﺿﻣﯾد ﺟ ارح اﻟﻣﺎﺋﺔ ﯾوم وﺗﺟﻧب اﻷزﻣﺎت اﻟﻛﺑرى اﻷﺧطر اﻟﺗﻲ ﺗﻠوح ﻓﻲ أﻓق ﻣﺎ ﺑﻌد اﻟﻣﺎﺋﺔ ﯾوم.د
ﺗﻌﻬدات ﯾﻘطﻌﻬﺎ اﻟرﺋﯾس ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺳﻪ: .١اﺣﺗرام وﺗﻧﻔﯾذ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﺣﻘـوق اﻹﻧﺳـﺎن اﻟﺗـﻲ ﺻـدﻗت ﻋﻠﯾﻬـﺎ ﻣﺻـر .ﻣـن اﻟﺿـروري ﻟـرﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾـﺔ أن ﯾﻌﻠـن ﻫذا اﻻﻟﺗزام ،وأﻻ ﯾﻛﺗﻔﻲ ﺑﺎﻟﺗﻌﻬد ﺑﺎﺣﺗرام اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﻋﺎم ،ﻓﺎﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻬـد اﻟـرﺋﯾس اﻟﺳـﺎﺑق أو ﺗﺣـت ﺣﻛــم اﻟﻣﺟﻠــس اﻟﻌﺳــﻛري أوﺿــﺣت أن اﻟﻣﻘﺻــود ﻫــو ﻓﻘــط طﻣﺄﻧــﺔ اﻟوﻻﯾــﺎت اﻟﻣﺗﺣــدة اﻷﻣرﯾﻛﯾــﺔ إو ﺳ ـراﺋﯾل ﺑﺧﺻــوص اﻻﻟﺗ ـزام ـر ﻟﺳــﺟل اﻟﺣﻛوﻣــﺎت اﻟﻣﺻ ـرﯾﺔ اﻟﻣﺗﻌﺎﻗﺑــﺔ اﻟﻣؤﺳــف ﻓــﻲ ﻣﺟــﺎل ﺣﻘــوق اﻹﻧﺳــﺎن ،واﻟﺷــﻛوك اﻟﺗــﻲ ﺑﺎﺗﻔﺎﻗﯾــﺔ ﻛﺎﻣــب دﯾﻔﯾــد .وﻧظـ ًا ﺗﺳﺎور اﻟرأي اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺻري واﻟدوﻟﻲ ﺣول ﻣدى اﻟﺗزام رﺋﯾس دوﻟﺔ ﯾﻧﺗﻣﻲ إﻟﻰ ﺣزب ،ﺑﺎﻟﻣﻌـﺎﯾﯾر اﻟدوﻟﯾـﺔ ﻟﺣﻘـوق اﻹﻧﺳـﺎن ،ﻓﻘـد ﯾﻛون ﻣن اﻟﻣﻧﺎﺳب أن ﯾﺑﺎدر رﺋس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ﺑﺗﺄﻛﯾد ﻫذا اﻻﻟﺗزام ﻣن ﺧﻼل ﺧطﺎب ﯾﻠﻘﯾﻪ أﻣﺎم ﻣﺟﻠس اﻷﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة ﻟﺣﻘـوق ﯾﺣﺎ ﺑﺎﻟﻘطﯾﻌـﺔ ﻣـﻊ ﺳﯾﺎﺳـﺔ ﻣﺻـر ﻓـﻲ اﻟـداﺧل واﻟﺧـﺎرج اﻹﻧﺳﺎن ﺑﺟﻧﯾف .إن ا ﻟﻣﺑﺎدرة ﺑﺧطوة ﻛﻬذﻩ ،ﺳـﺗﻛون ﺑﻣﺛﺎﺑـﺔ إﻋﻼًﻧـﺎ ﺻـر ً اﻟﻣﻌﺎدﯾﺔ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ اﻟﻌﻬود اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ. .٢اﻻﺣﺗـرام اﻟﻣطﻠــق ﻓــﻲ ﻛــل اﻟظــروف ﻟﻣﺑــدأ ﺳــﯾﺎدة اﻟﻘــﺎﻧون ،وأﺣﻛــﺎم اﻟﻘﺿــﺎء ،واﺳــﺗﻘﻼل اﻟﺳــﻠطﺔ اﻟﻘﺿــﺎﺋﯾﺔ ،وﻋــدم اﻟﺗــدﺧل ﻓــﻲ ﺷﺋوﻧﻬﺎ. .٣ﻛﻔﺎﻟﺔ ﺣق اﻟﺗظﺎﻫر واﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﺳـﻠﻣﯾﯾن ﺑﻛﺎﻓـﺔ ﺻـورﻫﻣﺎ ،إو ﻟـزام أﺟﻬـزة اﻷﻣـن ﺑﺗﺄﻣﯾﻧﻬـﺎ وﺣﻣﺎﯾـﺔ ﺳـﻼﻣﺔ اﻟﻣﺷـﺎرﻛﯾن ﻓﯾﻬـﺎ ،ﺑﻣـﺎ ﻓﻲ ذﻟك ﻣن اﻋﺗداءات أﻧﺻﺎر وأﻋﺿﺎء ﺟﻣﺎﻋﺔ اﻹﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن وذراﻋﻬﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ "ﺣزب اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻌداﻟﺔ" .٤ﺗﺷـﺟﯾﻊ ﺗﻌﯾـﯾن اﻟﻣـرأة ﻓــﻲ اﻟﻣﻧﺎﺻـب اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ واﻹدارﯾــﺔ اﻟﻌﻠﯾـﺎ وﺗﻣﺛﯾﻠﻬـﺎ ﻓـﻲ اﻟﻣﺟــﺎﻟس اﻟﻣﻧﺗﺧﺑـﺔ ﺑﻣـﺎ ﯾﺗﻧﺎﺳــب ﻣـﻊ ﻛوﻧﻬـﺎ ﺗﻣﺛــل ﻧﺻــف اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ .واﺗﺧــﺎذ اﻹﺟ ـراءات اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﻣواﺟﻬــﺔ أﻋﻣــﺎل اﻟﺗﺣ ـرﯾض واﻟﺗﺣــرش ﺿــد اﻟﻧﺳــﺎء ،وﻣﺣﺎوﻟــﺔ إﻗﺻــﺎﺋﻬن ﻣــن اﻟﻣﺟﺎل اﻟﻌﺎم. .٥اﻻﻟﺗـزام ﺑﺿـﻣﺎن اﻟﺣرﯾـﺎت اﻟدﯾﻧﯾــﺔ ،وﺑوﺿـﻊ ﺣـد ﻟﻠﻘﯾــود اﻟﺗﻌﺳـﻔﯾﺔ ﻋﻠـﻰ ﺣــق ﺑﻌـض اﻷﻗﻠﯾـﺎت اﻟدﯾﻧﯾــﺔ أو اﻟﻣذﻫﺑﯾـﺔ ﻓـﻲ ﻣﻣﺎرﺳــﺔ اﻟﺷــﻌﺎﺋر اﻟدﯾﻧﯾــﺔ واﻟطﻘــوس وﺛﯾﻘــﺔ اﻟﺻــﻠﺔ ﺑﻬوﯾﺗﻬ ـﺎ اﻟدﯾﻧﯾــﺔ ،إو ﻧﻬــﺎء اﻟﻘﯾــود اﻟﺗﻌﺳــﻔﯾﺔ ﻋﻠــﻰ ﺑﻧــﺎء دور اﻟﻌﺑــﺎدة ﻟﻐﯾــر اﻟﻣﺳــﻠﻣﯾن اﻟﺳﻧﺔ ،وﺗﺄﻣﯾن اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟواﺟﺑﺔ ﻟﺣﻘﻬم ﻓﻲ إظﻬﺎر ﻣﻌﺗﻘدﻫم اﻟدﯾﻧﻲ وﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺷﻌﺎﺋرﻫم اﻟدﯾﻧﯾﺔ ﺑﺣرﯾﺔ.
٥٠ھﯾوﻣﺎن راﯾﺗس ووﺗش ،ﻋﻠﻰ اﻟرﺋﯾس ﻣرﺳﻲ وﻗف اﻟﻣﺣﺎﻛﻣﺎت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻟﻠﻣدﻧﯾﯾن ١٥ ،ﯾوﻟﯾوhttp://www.hrw.org/ar/news/2012/07/15 ،
٥١ﻣﻛﺎﻟﻣﺔ ﺗﻠﯾﻔوﻧﯾﺔ ﻣﻊ أﺣد أﻋﺿﺎء ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻻ ﻟﻠﻣﺣﺎﻛﻣﺎت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ٢٠ ،ﺳﺑﺗﻣﺑر ٢٠١٢
١٨
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
ﺗوﺟﯾﻬﺎت ﯾﺻدرﻫﺎ اﻟرﺋﯾس إﻟﻰ رﺋﯾس اﻟوزراء واﻟوزراء اﻟﻣﻌﯾﻧﯾن: .١ﻋدم ﺗﺑﻧﻲ ﻣﺷروﻋﺎت اﻟﻘواﻧﯾن اﻻﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣت ﺑﻬﺎ و ازرة اﻟداﺧﻠﯾﺔ ،أو إﻋﺎدة إﻋﻼن ﺣﺎﻟﺔ اﻟطوارئ ،واﻟﺷروع ﻓﻲ إﺻﻼح اﻟﻘطﺎع اﻷ ﻣﻧﻲ ﻓﻲ ﺿوء اﻟﻣﺑﺎدرات واﻟﻣﻘﺗرﺣﺎت اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻣن ﻣﻧظﻣﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن واﺋﺗﻼﻓﺎت ﺿﺑﺎط وأﻣﻧﺎء اﻟﺷرطﺔ. .٢وﻗف اﻟﺣﻣﻼت اﻷﻣﻧﯾﺔ اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ واﻟﻌراﻗﯾل اﻟﺑﯾروﻗراطﯾﺔ واﻟﺗﻌﺳﻔﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﺷﺎط اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻷﻫﻠﯾﺔ ،واﻻﻣﺗﻧﺎع ﻋن اﻟﺣل اﻹداري ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺎت واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻷﻫﻠﯾﺔ. .٣اﻹﻟﻐﺎء اﻟﻔوري ﻟﻣﻧﺻب وزﯾر اﻹﻋﻼم ،واﻟﺑدء ﻓﻲ اﺗﺧﺎذ اﻟﺧطوات اﻟﻼزﻣﺔ ﻹﻧﻬﺎء ﺳـﯾطرة اﻟﺳـﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾـﺔ ،واﻟﺣـزب اﻟﺣـﺎﻛم ﻋﻠﻰ وﺳﺎﺋط اﻹﻋﻼم اﻟﻣﻣﻠوﻛﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ. .٤وﻗف ﻛﺎﻓﺔ أﺷﻛﺎل اﻟﺗﺣرﯾض ﻋﻠﻰ اﻟﻛراﻫﯾﺔ واﻟﻌﻧف ﻓﻲ وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم ﺿد اﻵﺧر اﻟدﯾﻧﻲ أو اﻟﻣذﻫﺑﻲ. .٥اﺗﺧــﺎذ اﻟﺧط ـوات اﻟﻼزﻣــﺔ ﻟﻛﻔﺎﻟــﺔ ﺟﻣﯾــﻊ اﻟﻣواطﻧــﺎت واﻟﻣ ـواطﻧﯾن واﻟﺳــﻛﺎن ،اﻟﻣﺳــﺗوﯾﺎت اﻷﺳﺎﺳــﯾﺔ اﻟــدﻧﯾﺎ ﻟﻠﺣﻘــوق اﻻﻗﺗﺻــﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ،ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﻐذاء واﻟﻣﺎء واﻟﺻرف اﻟﺻﺣﻲ ،واﻟرﻋﺎﯾﺔ اﻟﺻـﺣﯾﺔ واﻟﺳـﻛن واﻟﺗﻌﻠـﯾم ،واﻟﻌﻣـل ﻋﻠـﻲ اﻟﺗطﺑﯾـق اﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻠﺣدﯾن اﻷدﻧﻰ واﻷﻗﺻﻰ ﻟﻸﺟور. .٦ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺣﻛم اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ ﺑﺣل اﻻﺗﺣﺎد اﻟﻌﺎم ﻟﻧﻘﺎﺑﺎت ﻋﻣﺎل ﻣﺻر ،اﻟذي ﻛﺎﻧت ﺗدﯾرﻩ أﺟﻬزة اﻷﻣن واﻟﺣزب اﻟﺣﺎﻛم اﻟﺳﺎﺑق. .٧اﻟﻘﯾﺎم ﺑﻣراﺟﻌﺔ ﺟذرﯾﺔ ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻣﺻر اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠـق ﺑﺣﻘـوق اﻹﻧﺳـﺎن ،واﻟﺗوﻗـف ﻋـن اﺗﺧـﺎذ أي ﻣواﻗـف ﺗﺿـﺎﻣﻧﯾﺔ –ﻓـﻲ إطﺎر اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة أو ﺧﺎرﺟﻬﺎ– ﻣﻊ دول ﺗرﺗﻛب ﺟراﺋم ﺿد ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن. .٨اﻟﺗﻌﺎون اﻟﻛﺎﻣل ﻣﻊ ﻧظم اﻹﺟراءات اﻟﺧﺎﺻـﺔ ﻟﻸﻣـم اﻟﻣﺗﺣـدة ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎل ﺣﻘـوق اﻹﻧﺳـﺎن ،ﺑﻣـﺎ ﻓـﻲ ذﻟـك اﻟﻣواﻓﻘـﺔ ﻋﻠـﻰ طﻠﺑـﺎت زﯾﺎرة ﻣﺻر اﻟﻣﻘدﻣﺔ ﻣن ﻋدد ﻣن اﻟﻣﻘررﯾن اﻟﺧواص ،وﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻌﻣل اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ ﺑﻌدد ﻣن اﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت.
ﺗوﺟﯾﻪ اﻟﺣﻛوﻣﺔ إﻟﻰ إﻋداد ﻋدد ﻣن اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﻠﺣﺔ ﻟﺗﻘدﯾﻣﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌب اﻟﺟدﯾد ﻓور اﻧﺗﺧﺎﺑﻪ: .١ﺗﺑﻧﻲ ﻗﺎﻧون اﺳﺗﻘﻼل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟذي أﻋدﻩ ﻣﺟﻠس اﻟﻘﺿﺎء اﻷﻋﻠﻰ.
.٢إﻋــداد ﻣﺷــروع ﻗــﺎﻧون ﻟﺗﻌــدﯾل أﺣﻛــﺎم اﻟﻘــﺎﻧون رﻗــم ٢٥ﻟﺳــﻧﺔ ١٩٦٦ﺑﺷــﺎن اﻟﻘﺿــﺎء اﻟﻌﺳــﻛرى ،ﻟﺿــﻣﺎن ﻋــدم ﻣﺛــول اﻟﻣــدﻧﯾﯾن أﻣ ــﺎم اﻟﻣﺣ ــﺎﻛم اﻟﻌﺳ ــﻛرﯾﺔ .ﺣﯾ ــث أن اﻟﺗﻌ ــدﯾل اﻟ ــذي أﺟرﺗ ــﻪ اﻷﻏﻠﺑﯾ ــﺔ اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾ ــﺔ ﻋﻠ ــﻰ ﻫ ــذا اﻟﻘ ــﺎﻧون ﺑﺎﻟﺗﻌ ــﺎون ﻣ ــﻊ اﻟﻣﺟﻠ ــس اﻟﻌﺳﻛري ،ﺗﺟﻧب ذﻟك .ﻋﻠﻰ أن ﯾﺗﺿﻣن اﻟﺗﻌـدﯾل اﻟـﻧص ﻋﻠـﻰ إﺣﺎﻟـﺔ أى ﻗﺿـﺎﯾﺎ ﻣﻧظـورة اﻵن ،أو ﻣﺣﻛـوم ﻓﯾﻬـﺎ ﺿـد ﻣـدﻧﯾﯾن ﻣن اﻟﻣﺣﺎﻛم اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﺧﺗﻼف درﺟﺎﺗﻬﺎ ،إﻟﻰ اﻟﻘﺿﺎء اﻟﻌﺎدي. .٣ﺗﺑﻧ ــﻲ ﻗ ــﺎﻧون اﻟﺟﻣﻌﯾ ــﺎت واﻟﻣؤﺳﺳ ــﺎت اﻷﻫﻠﯾـ ـﺔ اﻟ ــذي ﻗﺎﻣـ ـت ﺑﺈﻋ ــدادﻩ ٥٦ﻣﻧظﻣـ ـﺔ ﺣﻘوﻗﯾ ــﺔ ،وﻧﺎﻗﺷـ ـﺗﻪ ﻟﺟﻧ ــﺔ ﺣﻘ ــوق اﻹﻧﺳ ــﺎن ﺑﺎﻟﺑرﻟﻣﺎن اﻟﻣﻧﺣل. .٤ﺗﺑﻧــﻲ ﻗــﺎﻧون اﻟﺣرﯾــﺎت اﻟﻧﻘﺎﺑﯾــﺔ اﻟــذي ﻛــﺎن ﻗــد ﺳــﺑق أن أﻋــدﻩ وزﯾــر اﻟﻘــوى اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ اﻟﺳــﺎﺑق د.أﺣﻣــد اﻟﺑرﻋــﻲ ﺑﻣﺷــﺎرﻛﺔ ﻣﻧظﻣــﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن. .٥ﺗﺑﻧﻲ ﻗﺎﻧون إﻋﺎدة ﻫﯾﻛﻠﺔ ﺟﻬﺎز اﻟﺷرطﺔ واﻹﺻـﻼح اﻷﻣﻧـﻲ ،اﻟـذي ﻗـﺎم ﺑﺈﻋـدادﻩ ﻣﺟﻣوﻋـﺔ ﻣـن ﺿـﺑﺎط اﻟﺷـرطﺔ ﺑﺎﻻﺷـﺗراك ﻣـﻊ ﺣﻘوﻗﯾﯾن وﻗﺎﻧوﻧﯾﯾن. .٦ﺗﺑﻧــﻲ اﻟﻘــﺎﻧون اﻟﻣوﺣــد ﻟــدور اﻟﻌﺑــﺎدة اﻟــذي ﺟــرى إﻋــداد ﻣﺷــروﻋﻪ ﺗﺣــت إﺷ ـراف أول ﺣﻛوﻣــﺔ ﺑﻌــد اﻟﺛــورة ،ﻣــﻊ اﻷﺧــذ ﺑﻌــﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر ﻣﻼﺣظﺎت اﻷزﻫر واﻟﻛﻧﺎﺋس وﻣﻧظﻣﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻋﻠﯾﻪ. .٧ﺗﺑﻧــﻲ ﻗــﺎﻧون ﺷــﺎﻣل ﻟﻣﻧﺎﻫﺿــﺔ اﻟﺗﻣﯾﯾــز ،ﻋﻠــﻰ أن ﯾﺷــﻣل اﻟﻘــﺎﻧون آﻟﯾــﺎت ﻟرﺻــد وﻣراﻗﺑــﺔ أﺷــﻛﺎل اﻟﺗﻣﯾﯾــز ،إو ﺟ ـراءات إﯾﺟﺎﺑﯾــﺔ ﻟﻠوﻗﺎﯾﺔ ﻣﻧﻪ ،وآﻟﯾﺎت ﻟﻠﺗﺣﻘﯾق ﻓﻲ ﺷﻛﺎوى اﻟﺗﻣﯾﯾز إو ﻧﺻﺎف ﺿﺣﺎﯾﺎﻩ.
١٩
ﻣرﻛز اﻟﻘﺎھرة ﻟدراﺳﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن
ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺎﺋﺔ ﯾوم ﻣن رﺋﺎﺳﺔ ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ
.٨إﻋــداد ﻗــﺎﻧون ﺧــﺎص ﺑوﺳــﺎﺋل اﻹﻋــﻼم اﻟﻣرﺋــﻲ واﻟﻣﺳــﻣوع ،ﯾﺣﯾــل ﺻــﻼﺣﯾﺔ اﻟﺗــرﺧﯾص ﻟوﺳــﺎﺋط اﻹﻋــﻼم إﻟــﻰ ﻣﺟﻠــس وطﻧــﻰ ﯾﺗﻛون ﻣن ﺷﺧﺻﯾﺎت ﻣﺷﻬود ﻟﻬﺎ ﺑﺎﻻﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ واﻟﻛﻔﺎءة ،وﻻ ﯾﺧﺿﻊ ﻟوﺻـﺎﯾﺔ اﻟﺳـﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾـﺔ .وﯾﻛﻔـل اﻟﻘـﺎﻧون اﻟﻣﻧﺷـﺊ ﻟﻬـذا اﻟﻣﺟﻠ ــس ،اﻟﺣ ــق ﻓ ــﻰ اﻟﻣراﺟﻌ ــﺔ اﻟﻘﺿ ــﺎﺋﯾﺔ ﻷي ﻣ ــن ﻗ ار ارﺗ ــﻪ .ﻋﻠ ــﻰ أن ﯾﺗﺿ ــﻣن اﻟﻘـ ـﺎﻧون إﻋ ــﺎدة ﺗﻧظ ــﯾم ﻣﺟ ــﺎل اﻟﺑ ــث اﻟﻣرﺋ ــﻰ واﻟﻣﺳﻣوع ﺑﺻورة ﺗﻌزز اﻟﺗﻌددﯾﺔ واﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ واﻟﺗﻌﺑﯾر اﻟدﯾﻣﻘراطﻰ اﻟﺣر ،وﺗﺣوﯾل أﺟﻬـزة اﻹﻋـﻼم اﻟﺳـﻣﻌﻰ واﻟﺑﺻـرى اﻟﻣﻣﻠوﻛـﺔ ﻟﻠدوﻟــﺔ إﻟــﻰ ﻣؤﺳﺳــﺎت ﺧدﻣــﺔ ﻋﺎﻣــﺔ ،ﺗﺗﻣﺗــﻊ ﺑﺎﻻﺳــﺗﻘﻼﻟﯾﺔ ﻋﻠــﻰ ﻣﺳــﺗوى اﻹدارة واﻟﺗﻣوﯾــل واﻟﺑ ـراﻣﺞ .وﺗﺧﺿــﻊ إداراﺗﻬــﺎ ﻟﻣﺟﻠــس إدارة ﺗﻣﺛﯾﻠﻲ. .٩ﺗﺑﻧــﻲ اﻟﻘــﺎﻧون اﻟﻣﻘﺗــرح ﻣــن ﻣﻧظﻣــﺎت ﺣﻘــوق اﻹﻧﺳــﺎن ،وﻧﺎﻗﺷــﺗﻪ ﻟﺟﻧــﺔ ﺣﻘــوق اﻹﻧﺳــﺎن ﺑﻣﺟﻠــس اﻟﺷــﻌب ،اﻟــذي ﯾﻠﻐــﻲ اﻟﻘﯾــود اﻟﺗﺷ ـرﯾﻌﯾﺔ واﻹدارﯾــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺣرﯾــﺔ ﺗــداول اﻟﻣﻌﻠوﻣــﺎت ،وﺣــق اﻟﻣواطﻧــﺎت واﻟﻣ ـواطﻧﯾن ﻓــﻰ اﻟﻣﻌرﻓــﺔ ،وﯾﻛﻔــل ﻟﻠﻛﺎﻓــﺔ اﻟﺣــق ﻓــﻰ اﻟوﺻول إﻟﻰ ﻣﺻﺎدر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﻧﺷرﻫﺎ ،وﯾﻌﺎﻗب ﻋﻠﻰ إﻋﺎﻗﺔ اﻟﺣق ﻓﻰ اﻟوﺻول إﻟﻰ ﻣﺻﺎدر اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت. .١٠ﺗﻌــدﯾل ﻗــﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑــﺎت واﻟﻘ ـواﻧﯾن اﻷﺧــرى ذات اﻟﺻــﻠﺔ ،ﻹﻟﻐــﺎء اﻟﻌﻘوﺑــﺎت اﻟﺳــﺎﻟﺑﺔ ﻟﻠﺣرﯾــﺔ ﻓــﻰ ﺟ ـراﺋم اﻟﺻــﺣﺎﻓﺔ واﻟﻧﺷــر ،ﻣــﻊ ﻣراﺟﻌﺔ وﺗدﻗﯾق اﻟﻧﺻوص ﻏﯾر اﻟﻣﻧﺿﺑطﺔ ﻓﻰ ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑـﺎت وﻗـﺎﻧون اﻟﻣطﺑوﻋـﺎت ،ﺑﻣـﺎ ﯾﺿـﻣن ﻣﻧـﻊ اﺳـﺗﺧداﻣﻬﺎ ﻓـﻰ ﺗـﺄﺛﯾم وﻣﺣﺎﺻرة ﺣرﯾﺎت اﻟرأى واﻟﺗﻌﺑﯾر واﻹﻋﻼم. .١١إﻋــداد ﻗــﺎﻧون ﺑﺈﻧﺷــﺎء ﻫﯾﺋــﺔ ﻗﺿــﺎﺋﯾﺔ ﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ ﻟﻠﺣﻘﯾﻘــﺔ واﻹﻧﺻــﺎف واﻟﻌداﻟــﺔ اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾــﺔ ،ﺗﻘــوم ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﺣﻘﯾــق وﺗﻠﻘــﻲ اﻟﺷــﻛﺎوى ﻓــﻲ ﺟﻣﯾﻊ ﺟراﺋم اﻟﻔﺳﺎد واﻧﺗﻬﺎﻛﺎت ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ،اﻟﺗﻲ ارﺗﻛﺑت ﻗﺑل وﺑﻌد ﺛورة ٢٥ﯾﻧﺎﯾر ،ﻋﻠـﻰ أن ﺗﺿـﻣن اﻟﺳـﻠطﺎت اﺳـﺗﻘﻼﻟﯾﺔ وﺣﯾﺎدﯾﺔ ﻋﻣل اﻟﻬﯾﺋﺔ ،وﺗوﻓﯾر اﻟﺗﺳﻬﯾﻼت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺿﻣﺎن ﻋﻣﻠﻬﺎ. .١٢إﻋــداد ﻗــﺎﻧون ﺑﺗﺷــﻛﯾل ﻫﯾﺋــﺔ ﻣﺳــﺗﻘﻠﺔ ﻟﻠوﻗﺎﯾــﺔ ﻣــن اﻟﺗﻌــذﯾب ذات ﺻــﻼﺣﯾﺎت واﺳــﻌﺔ ،ﻟﻠﻘﯾــﺎم ﺑزﯾــﺎرات دورﯾــﺔ ﻣﻌﻠﻧــﺔ وﻏﯾــر ﻣﻌﻠﻧــﺔ ﻟﻸﻗﺳ ــﺎم وأﻣ ــﺎﻛن اﻻﺣﺗﺟ ــﺎز وﺗﺑﻧ ــﻲ اﻟﺗﻌ ــدﯾﻼت اﻟﺗ ــﻲ ﺳ ــﺑق ﻟﻠﺟﻧ ــﺔ اﻟﺗﺷـ ـرﯾﻌﯾﺔ ﺑﻣﺟﻠ ــس اﻟﺷ ــﻌب ﻗﺑوﻟﻬ ــﺎ ﻣ ــن ﻣﻧظﻣ ــﺎت ﺣﻘ ــوق اﻹﻧﺳﺎن ،واﻟﺗﻲ ﺗﻘﺿﻲ ﺑﺗﻌدﯾل ﺗﻌرﯾـف ﺟرﯾﻣـﺔ اﻟﺗﻌـذﯾب ،ﻟﯾﺗواﻓـق ﻣـﻊ اﻟﻣﻌـﺎﯾﯾر اﻟدوﻟﯾـﺔ ،وﺗﻐﻠـﯾظ اﻟﻌﻘوﺑـﺔ ﻟﺗﺗﻧﺎﺳـب ﻣـﻊ طﺑﯾﻌـﺔ ﺟرﯾﻣﺔ اﻟﺗﻌذﯾب اﻟﺑﺷﻌﺔ.
٢٠