EGYPT

‫ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻌرﺑﻲ ﺑن ﻣﮭﯾدي‬ ‫أم اﻟﺑواﻗﻲ‬ ‫ﻛﻠﯾﺔ اﻟﺣﻘوق واﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫ﻗﺳم اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬

‫إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر‬ ‫ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪ 2011‬م‬ ‫ﻣذﻛرة ﺗﻛﻣﻠﯾﺔ ﻟﻧﯾل ﺷﮭﺎدة اﻟﻣﺎﺳﺗر‬ ‫ﺷﻌﺑﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ -‬ﺗﺧﺻص ﺳﯾﺎﺳﺎت ﻋﺎﻣﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ‪-‬‬ ‫إﻋداد اﻟطﺎﻟﺑﺔ‪:‬‬

‫اﺷراف اﻟدﻛﺗور‪:‬‬

‫أﺳﻣﺎء ﺻﺎﻟﺣﻲ‬

‫ﻣﺑروك ﺳﺎﺣﻠﻲ‬

‫ﻟﺟﻧﺔ اﻟﻣﻧﺎﻗﺷﺔ‪:‬‬ ‫اﻷﻋﺿﺎء‬ ‫د‪/‬زﯾن اﻟﻌﺎﺑدﯾن ﻣﻌو‬ ‫د‪/‬ﻣﺑروك ﺳﺎﺣﻠﻲ‬ ‫د‪/‬ﺣﻠﯾﻣﺔ ﺑوﻣزﺑر‬

‫اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ‬ ‫أم اﻟﺑواﻗﻲ‬ ‫أم اﻟﺑواﻗﻲ‬ ‫أم اﻟﺑواﻗﻲ‬

‫اﻟرﺗﺑﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ‬ ‫أﺳﺗﺎذ ﻣﺣﺎﺿر ب‬ ‫أﺳﺗﺎذ ﻣﺣﺎﺿر ب‬ ‫أﺳﺗﺎذ ﻣﺳﺎﻋد ب‬

‫اﻟﺳﻧﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪2016/2015:‬‬

‫اﻟﺻﻔﺔ‬ ‫رﺋﯾﺳﺎ‬ ‫ﻣﺷرﻓﺎ وﻣﻘررا‬ ‫ﻋﺿوا ﻣﻣﺗﺣﻧﺎ‬

‫ﺷﻜﺮ وﺗﻘﺪﻳﺮ‬ ‫ﻟﻘﺪ ﺗﻢ اﻧﺠﺎز ﻫﺬﻩ "اﻟﻤﺬﻛﺮة اﻟﻌﻠﻤﻴﺔ" ﺑﻔﻀﻞ ﻣﻦ اﷲ ﻋﺰ وﺟﻞ وﺗﻮﻓﻴﻘﻪ‪ ،‬ﻓﻬﻮ‬ ‫اﻟﺬي ﻳﻘﻮل ﻓﻲ ﻣﺤﻜﻢ ﺗﻨﺰﻳﻠﻪ‪ " :‬اﻟﺮﺣﻤﺎن‪ ،‬ﻋﻠﻢ اﻟﻘﺮآن‪ ،‬ﺧﻠﻖ اﻻﻧﺴﺎن‪ ،‬ﻋﻠﻤﻪ‬ ‫اﻟﺒﻴﺎن"‪ .‬اﻵﻳﺎت )‪ (4-1‬ﻣﻦ ﺳﻮرة اﻟﺮﺣﻤﺎن‪.‬‬

‫وﻳﻘﻮل أﻳﻀﺎ "وأن ﺗﺄذن رﺑﻜﻢ ﻟﺌﻦ ﺷﻜﺮﺗﻢ ﻷزﻳﺪﻧﻜﻢ"‪) .‬اﻵﻳﺔ‪ 07 :‬ﻣﻦ ﺳﻮرة‬

‫إﺑﺮاﻫﻴﻢ(‪ ،‬اﻟﻠﻬﻢ ﻟﻚ اﻟﺤﻤﺪ ﻛﻤﺎ ﻳﻨﺒﻐﻲ ﻟﺠﻼل وﺟﻬﻚ وﻋﻈﻴﻢ ﺳﻠﻄﺎﻧﻚ‪ ،‬وﻟﻚ اﻟﺤﻤﺪ‬ ‫واﻟﺸﻜﺮ ﻋﻠﻰ ﻧﻌﻤﻚ اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﻌﺪ وﻻ ﺗﺤﺼﻰ‪.‬‬

‫ﺗﺤﻴﺔ ﺷﻜﺮ وﻋﺮﻓـﺎن اﻟﻰ أﺳﺘﺎذي اﻟﻤﺸﺮف اﻟﺪﻛﺘﻮر "ﺳﺎﺣﻠﻲ ﻣﺒﺮوك"‪ ،‬ﻋﻠﻰ‬

‫ﺻﺪرﻩ رﺣﺐ‪ ،‬وﺗﺸﺠﻴﻌﺎﺗﻪ‪ ،‬وﻗﻔـﺎﺗﻪ اﻟﺼﺮﻳﺤﺔ اﻟﻨﺎﻓﻌﺔ ﻻﻧﺠﺎز ﻫﺬﻩ اﻟﻤﺬﻛﺮة‪ ،‬ووﻓﻘﻚ‬ ‫اﷲ اﻟﻰ ﻣﺎ ﺗﺤﺒﻪ وﺗﺮﺿﺎﻩ ﻳﺎ أﺳﺘﺎذي اﻟﻜﺮﻳﻢ‪،‬‬

‫ﻛﻤﺎ ﻻ ﻳﻔﻮﺗﻨﻲ أن أﺗﻘﺪم اﻟﻰ اﻟﺴﺎدة أﻋﻀﺎء اﻟﻠﺠﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﻗﺒﻮﻟﻬﻢ ﻣﻨﺎﻗﺸﺔ ﻫﺬﻩ‬ ‫اﻟﻤﺬﻛﺮة‪.‬‬

‫ﺗﺤﻴﺔ ﺧﺎﻟﺼﺔ اﻟﻰ ﻛﻞ اﺳﺎﺗﺬة ﻗﺴﻢ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻟﺬﻳﻦ ﺗﺸﺮﻓﻮا ﺑﺎﻟﺪراﺳﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫أﻳﺪﻳﻬﻢ ﺧﻼل ﻓﺘﺮة ﻣﺎ ﺑﻌﺪ اﻟﺘﺪرج‪ ،‬وأﺧﺺ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ‪ :‬اﻷﺳﺘﺎذة اﻟﻔـﺎﺿﻠﺔ ﻣﺮاﻳﺴﻲ‪،‬‬

‫اﻷﺳﺘﺎذ ﻗﻮادرة‪ ،‬اﻷﺳﺘﺎذ ﻣﻌﻮ زﻳﻦ اﻟﻌﺎﺑﺪﻳﻦ‪ ،‬اﻷﺳﺘﺎذ ﺑﻠﻌﺴﻞ ﻛﻤﺎل‪ ،‬أﻟﻒ ﺷﻜﺮ‬ ‫وﺗﻘﺪﻳﺮ ﻟﻜﻢ‪.‬‬

‫ﻛﻤﺎ أﺗﻘﺪم ﺑﺎﻟﺸﻜﺮ إﻟﻰ ﻣﻦ ﺳﺎﻋﺪﻧﻲ ﺑﺈﻧﺠﺎز ﻫﺬﻩ اﻟﻤﺬﻛﺮة‪:‬‬ ‫اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻋﻤﺮاﻧﻲ ﻛﺮﺑﻮﺳﺔ ﻣﻦ ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺴﻜﺮة‪ ،‬اﻟﺰﻣﻴﻠﻴﻦ ﺣﺴﻴﻦ ﻋﻤﺎﻣﺮة‪ ،‬ﻣﺮاد‬ ‫ﻟﻘﻤﺎن ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻗـﺎﻟﻤﺔ‪ ،‬واﻟﺰﻣﻴﻞ ﻋﺒﺪ اﷲ ﺻﻮان ﻣﻦ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺠﺰاﺋﺮ‪ ،3‬واﻷخ ﺣﻤﺰة‬ ‫اﻟﺬي راﻓﻘﻨﻲ ﻓﻲ ﻛﺘﺎﺑﺔ اﻟﻤﺬﻛﺮة‪ -‬أﻟﻒ ﺗﺤﻴﺔ وﺗﻘﺪﻳﺮ‪.‬‬

‫وإﻟﻰ ﻛﻞ اﻟﻄﺎﻗﻢ اﻷداري ﻟﻜﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‪ ،‬وﻛﻠﻴﺔ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ واﻟﺤﻴﺎة‪.‬‬

‫اﻻﻫﺪاء‬ ‫أﻫﺪي ﺛﻤﺮة ﻋﻤﻠﻲ اﻟﻤﺘﻮاﺿﻊ ﻫﺬا إﻟﻰ واﻟﺪاي اﻟﻜﺮﻣﻴﻦ أﻃﺎل اﷲ ﻋﻤﺮﻫﻤﺎ‪ ،‬إﻟﻰ‬ ‫ﻛﻞ أﺳﺮﺗﻲ‪:‬‬

‫ﺳﻴﻒ اﻟﺪﻳﻦ‪ ،‬ﻋﻤﺎد اﻟﺪﻳﻦ‪ ،‬أﻣﻴﻤﺔ‪ ،‬روﻣﻴﺴﺔ‪.‬‬ ‫إﻟﻰ ﻛﻞ ﻋﺎﺋﻠﺔ ﺻﺎﻟﺤﻲ‪ :‬ﻋﻤﺘﻲ اﻟﺤﺒﻴﺒﺔ ﻋﻠﻴﻤﺔ‪ ،‬ﺟﻤﻴﻠﺔ‪.‬‬

‫إﻟﻰ ﻛﻞ ﻋﺎﺋﻠﺔ ﻫﺎدف وأﺧﺺ "ﻫﻴﺜﻢ"‪" ،‬ﻟﻴﻠﻰ"‪،‬اﺳﻼم‪ ،‬ﺻﻼح اﻟﺪﻳﻦ‪.‬‬ ‫أﻫﺪي أﻳﻀﺎ إﻟﻰ روح ﺟﺪي "ﻣﺠﻴﺪ" وإﻟﻰ روح اﻟﻔﻘﺪﻳﻴﻦ‪ :‬واﻟﺪ أﺳﺘﺎذي‬

‫اﻟﻤﺸﺮف "ﻋﻤﻲ اﻟﻌﺮﺑﻲ" وﺟﺎرﻧﺎ "ﻋﻤﻲ اﻟﺤﺎج أﺣﻤﺪ"‪ ،‬اﻟﺬﻳﻦ ﻓـﺎرﻗﻮﻧﺎ إﻟﻰ ﻣﺜﻮاﻫﻢ‬ ‫اﻷﺧﻴﺮ‪.‬‬

‫أﻫﺪي أﻳﻀﺎ اﻟﻰ "ﺟﺪي"‪" ،‬ﺟﺪاﺗﻲ"‪ ،‬ﺣﻔﻈﻬﻢ اﷲ‪.‬‬

‫إﻟﻰ ﻛﻞ زﻣﻼﺋﻲ وزﻣﻴﻼﺗﻲ ﻓﻲ ﻗﺴﻢ اﻟﻌﻠﻮم اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ وﺑﺎﻷﺧﺺ‪" :‬ﻣﺮﻳﻢ‪ ،‬ﻛﺮﻳﻤﺔ‪،‬‬ ‫رﻧﺪة‪ ،‬أﺳﻤﺎء‪ ،‬إﺑﺘﺴﺎم‪ ،‬ﺧﻮﻟﺔ‪ ،‬ﻋﺒﺪ اﷲ"‪.‬‬ ‫إﻟﻰ ﻛﻞ ﻫﺆﻻء أﻫﺪي ﻋﻤﻠﻲ‪.‬‬

‫اﻟﺧطﺔ‪:‬‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ‪:‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪ :‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ_ ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﻓﻲ_‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﻣﻔﺎﻫﻣﯾﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﺗطور ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻋﻼﻗﺗﻬﺎ ﺑﺑﻌض اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣﺷﺎﺑﻬﺔ ﻟﻬﺎ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬ﻣﺣددات اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣداﺧل اﻟﻧظرﯾﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﻟﻣدﺧل اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣدﺧل اﻟﻣﺎرﻛﺳﻲ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﻣدﺧل اﻟﺑﻧﺎﺋﻲ اﻟوظﯾﻔﻲ‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬أزﻣﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ وأزﻣﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وأزﻣﺔ اﻟﺗوزﯾﻊ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﺗﻐﻠﻐل وأزﻣﺔ اﻻﻧدﻣﺎج‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻻول‪ :‬ﻣظﺎﻫر ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻟﺗﻐﻠﻐل‬

‫اﻟﺧطﺔ‪:‬‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣظﺎﻫر ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺟﻣﻬور واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ واﻻﻧدﻣﺎج‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر واﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﻬﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر‬ ‫‪2011‬م‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﻣﻌوﻗﺎت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﻌوﻗﺎت اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬ﻣﻌوﻗﺎت اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﻟﯾﺎت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﯾﺎت اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﯾﺎت اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‬ ‫ﺧﺎﺗﻣﺔ‪:‬‬

‫اﻟﻣﻠﺧص‪:‬‬ ‫ﺗﻧﺎوﻟت اﻟدراﺳﺔ ﻣوﺿوع اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن ظﺎﻫرة اﻟﺗﺧﻠف‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺑﺄﺑﻌﺎدﻩ و ﺗﻌدد ﺟواﻧﺑﻪ‪ ,‬اﻟـذي أدى اﻟـﻰ ﺗﺑﻧـﻲ اﻟﻧظـﺎم اﻟﺗﺳـﻠطﻲ و ﻣرﻛزﯾـﺔ اﻟﻘـرار اﻟﺳﯾﺎﺳـﻲ‬

‫ﻣﻘﺎﺑل ﻏﯾﺎب ﻣﺑدأ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾـﺔ و ﻣﺣدودﯾـﺔ اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‪ ,‬و ﻫﯾﻣﻧـﺔ اﻟﺣـزب اﻟواﺣـد‪ ,‬و ﺗﻌـﺎﻧﻲ‬

‫ﻣن ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار و اﻟﺗﻛﺎﻣل اﻟﺳﯾﺎﺳـﻲ و اﻧﺗﺷـﺎر اﻟﺑطﺎﻟـﺔ‪ ,‬و ﻫـذا ﻋﺑـر اﻟﺑﺣـث ﻓـﻲ اﻷﺳـﺑﺎب اﻟﺗـﻲ‬

‫أدت اﻟ ــﻰ اﺷ ــﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ ﺑﻌ ــد أﺣ ــداث ﯾﻧ ــﺎﯾر ‪2011‬م‪ ,‬اﻟﺗ ــﻲ ﺑ ــرزت ﻓﯾﻬ ــﺎ اﻟﻌدﯾ ــد ﻣ ــن‬ ‫اﻷزﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ,‬ﻓﻲ ظل اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ‪,‬اﻻﻧﻔﺗﺎح اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ,‬و ﻧﺣو ﺗﺑﻧﻲ اﻟﺗﻌددﯾـﺔ اﻟﺣزﺑﯾـﺔ‬ ‫و ﺗﺣﻘﯾـق اﻟﻣﺳـﺎواة و اﺣﺗـرام ﺣﻘـوق اﻻﻧﺳـﺎن‪ ,‬اﻟﺗـﻲ ﻛـﺎن اﻟﺷـﺑﺎب اﻟﻣﺻـري ﯾطﻣـﺢ اﻟﯾﻬـﺎ‪ ,‬و ﺗﺣﺳــﯾن‬

‫اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻌﯾﺷﻲ ﻓﻲ ظل اﻷوﺿﺎع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ و اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺗـﻲ ﻛﺎﻧـت ﺳـﺎﺋدة ﻓـﻲ ﻧظـﺎم ﺣﻛـم‬ ‫ﺣﺳﻧﻲ ﻣﺑﺎرك‪.‬‬ ‫ﺑداﯾــﺔ ﺗﻌــﺎﻟﺞ اﻟد ارﺳــﺔ اﻻطــﺎر اﻟﻧظــري اﻟــذي ﺗﻘــوم ﻋﻠﯾــﻪ اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻣــن ﺧــﻼل رﺻــد‬ ‫ﻣ ارﺣ ــل ﺗط ــور ﻣﻔﻬ ــوم اﻟﺗﻧﻣﯾ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ ‪,‬واﻟﻘ ــﺎء اﻟﺿـ ـوء ﻋﻠ ــﻰ ﻣﻔﻬ ــوم اﻟﺗﻧﻣﯾ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ ﻓ ــﻲ ظ ــل‬

‫اﺧـﺗﻼف اﻟـرؤى ﻓـﻲ ﺗﻔﺳـﯾر اﻟﻣﻔﻬـوم‪ ,‬ﺑﺎﻻﺿـﺎﻓﺔ اﻟـﻰ ﻣﺣـددات اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‪ ,‬ﻛﻣـﺎ ﺗﺑـرز اﻟد ارﺳـﺔ‬ ‫اﻟﻣداﺧل اﻟﻧظرﯾـﺔ ﻟد ارﺳـﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‪ ,‬ﺛـم ﯾﺧـﺗم اﻟﻔﺻـل ﺑﺗﻧـﺎول أزﻣـﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ اﻟﺗـﻲ‬ ‫ﻛﺎﻧت ﺳﺑﺑﺎ ﻓﻲ ﺗﺧﻠف دول اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث و ﺻﻌوﺑﺔ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻘدم و اﻟﺗﺣدﯾث‪.‬‬

‫أﻣﺎ اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن اﻟدراﺳﺔ ﻓـﺗم اﻟﺗطـرق ﻓﯾـﻪ اﻟـﻰ ﻣظـﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠـف اﻟﺳﯾﺎﺳـﻲ ﻓـﻲ ﻣﺻـر ﺑﻌـد‬

‫ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪ ,‬ﻣن ﺧﻼل اﺑراز ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري ﻣـن‬

‫اﺷــﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺷــرﻋﯾﺔ‪ ,‬و اﺷــﻛﺎﻟﯾﺔ ﻋــدم اﻻﺳــﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ‪ ,‬وﺻــوﻻ اﻟــﻰ أزﻣــﺔ اﻟﺗﻐﻠﻐــل‪ ,‬وأﺧــرى ﻣﺗﻌﻠﻘــﺔ‬ ‫ﺑــﺎﻟﺟﻣﻬور و اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ اﻟﻣــدﻧﻲ اﻟﻣﺻــري‪ ,‬ﻣــن ﺧــﻼل د ارﺳــﺔ أزﻣــﺔ اﻟﻬوﯾــﺔ و اﻻﻧــدﻣﺎج اﻟﺗــﻲ ﺷــﻬدﺗﻬﺎ‬ ‫ﻣﺻــر ﺧــﻼل اﻟﺗﺣــوﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﺑﻌــد ﯾﻧــﺎﯾر ‪2011‬م‪ ,‬وﺻــوﻻ اﻟــﻰ ﻋــزوف اﻟﺷــﺑﺎب اﻟﻣﺻــري ﻋــن‬

‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬ ‫أﻣـﺎ اﻟﻔﺻـل اﻟﺛﺎﻟــث ﻓﻬـو ﯾﺑـرز ﻣﻌوﻗــﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻓـﻲ ﻣﺻـر ﺑﻌــد ﯾﻧـﺎﯾر ‪2011‬م‪ ,‬ﻣﻧﻬــﺎ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔو اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ,‬و اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ,‬اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‪ ,‬و ﯾﺧـﺗم اﻟﻔﺻـل ﺑطـرح ﺑﻌـض اﻷﻟﯾـﺎت اﻟﺗـﻲ ﯾﻣﻛـن‬

‫ﻣــن ﺧﻼﻟﻬــﺎ ﺗﺟــﺎوز ﻋﻘﺑــﺔ اﻷزﻣــﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ,‬و ﺗﺣﻘﯾــق اﻻﻧﻔﺗــﺎح اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ و اﻟدﯾﻣﻘراطﯾــﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾــﺔ‬ ‫ﺑﻣﺎ ﯾوﺣﻲ ﺑﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﻲ ﺣﯾن ﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ و اﻟﺗوﺻﯾﺎت ﺗم اﻟﺗوﺻل اﻟﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻣﻘﺪﻣﺔ‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ‬ ‫ﯾﻌـد ﻣﻔﻬـوم اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ ﻣـن ﺑـﯾن اﻟﻣواﺿـﯾﻊ اﻟﻬﺎﻣــﺔ ﻓـﻲ ﺣﻘـل اﻟﻌﻠـوم اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‪ ,‬ﺣﯾـث ظﻬـر ﻛﻔــرع‬ ‫ﺣــدﯾث ﻓــﻲ ﻋﻠــم اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ,‬ﯾﻬــﺗم ﺑد ارﺳــﺔ اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺑــﯾن اﻟﻧظــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ و اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ‪ ,‬و ارﻓــق ﻫــذا اﻟﻣﻔﻬــوم‬ ‫اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﺻطﻠﺣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ,‬ﺗﻠﺗﻘﻲ ﻓﻲ اﻟﻛﺛﯾر ﻣن ﺟواﻧﺑﻬﺎ ﺑﺎﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ,‬و ﻗد ارﺗﺑطت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑدول اﻟﻌـﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟـث اﻟﺗـﻲ ﺗﻌـﺎﻧﻲ ﻣـن ﺣﺎﻟـﺔ اﻟﺗﺧﻠـف و ﻛﯾﻔﯾـﺔ ﺗطـوﯾر ﻧظﻣﻬـﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‪ ,‬ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫـﺎ‬ ‫ﺣدﯾﺛــﺔ اﻻﺳــﺗﻘﻼل ﺣﯾــث واﺟﻬــت اﻟﻌدﯾــد ﻣــن اﻟﺗﺣــدﯾﺎت ﻓــﻲ ﺑﻧــﺎء اﻟدوﻟــﺔ‪ ,‬و ﺗﺣﻘﯾــق اﻟﺗﻘــدم و اﻟﺳــﻌﻲ ﻧﺣــو‬ ‫اﻟﺗﺣدﯾث و ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣواﺿﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﺗرﻛز ﻋﻠﻰ دراﺳﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬ ‫و ﻗــد ﺷــﻬدت دول اﻟﻌــﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟــث ﻣﺟﻣوﻋــﺔ ﻣــن أزﻣــﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﺧﺎﺻــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻔﺗـرة اﻟراﻫﻧــﺔ‪ ,‬ﻓــﻼ‬ ‫ﺗﻛــﺎد أي دوﻟــﺔ ﻣــن اﻟــدول اﻟﻌرﺑﯾــﺔ أن ﺗﺧﻠــو ﻣــن ﻫــدﻩ اﻻزﻣــﺎت ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟﻔﺗ ـرة‪ ,‬ﻧظ ـ ار ﻟوﺟــود اﻟﺗﻔــﺎﻋﻼت‬ ‫اﻟﺣﺎﺻ ــﻠﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﻧظ ــﺎم اﻟ ــدوﻟﻲ ﻣ ــﺎ أدى اﻟ ــﻰ ﺑ ــروز ﻣ ــﺎ ﯾﻌ ــرف ﺑ ــﺎﻟﺣراك اﻟﻌرﺑ ــﻲ‪ ,‬و ﯾﺣﺻ ــر اﻟ ــﺑﻌض ﻫ ــدﻩ‬ ‫اﻷزﻣﺎت ﺑﺎﻷوﺿﺎع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﺳﺎﺋدة ﻣن اﻟﻔﻘر و اﻟﺗﻬﻣﯾش و اﻧﺧﻔﺎض اﻟﻣﺳـﺗوى اﻟﻣﻌﯾﺷـﻲ‪ ,‬ﻓـﻲ ﻣﻘﺎﺑـل‬ ‫ذﻟ ـ ــك ﺷﺧﺻ ـ ــﻧﺔ اﻟﺳ ـ ــﻠطﺔ ﻓ ـ ــﻲ اط ـ ــﺎر اﻟﻧظ ـ ــﺎم اﻟﻣﺳ ـ ــﺗﺑد او اﻟﻣ ـ ــوروث ‪ ,‬ﻏﯾ ـ ــﺎب اﻟﺗ ـ ــداول اﻟﺳ ـ ــﻠﻣﻲ ﻋﻠ ـ ــﻰ‬ ‫اﻟﺳﻠطﺔ‪ ,‬و ﻓﻲ ظل اﻻوﺿﺎﻋﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟراﻫﻧﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻧﻬﺎ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ و اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﻧﺧﻔـﺎض‬ ‫اﺳﻌﺎر اﻟﺑﺗرول ﻣﺎ ادى اﻟﻰ وﻋﻲ اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺷﺑﺎب اﻟﻌرﺑﻲ اﻟﻰ ﺗﺑﻧﻲ ﻓﻛرة اﻟﺗﻐﯾﯾر و ﺗﺣﻘﯾق اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‬ ‫اﻟﺗﻲ ﯾطﻣﺣون إﻟﯾﻬﺎ و ﺗﻌﺗﺑر دوﻟﺔ ﻣﺻر ﻣـن ﺑـﯾن اﻟـدول اﻟﻌرﺑﯾـﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﻌـﺎﻧﻲ ﺣﺎﻟـﺔ اﻟﺗﺧﻠـف ‪ ,‬و ﺷـﻬدت‬ ‫ظﺎﻫرة اﻟﺛورات اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪2011‬م‪ ,‬و ﺗﺑﻧﻲ ﻓﻛرة اﻟﺗﺣـول اﻟـدﯾﻣﻘراطﻲ و ﺗﺑﻧـﻲ اﻟﺗﻌددﯾـﺔ اﻟﺣزﺑﯾـﺔ‪ ,‬إﻻ‬ ‫اﻧﻬﺎ ﺻدﻣت ﺑﺄزﻣﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺳواء ﺗﻌﻠﻘت ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ او اﻟﻣﺟﺗﻣﻌـﻲ‪ ,‬ﻣـﺎ ادى اﻟـﻰ ﻋرﻗﻠـت‬ ‫ﻣﺳﺎر ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻧظ ار ﻟوﺟود ﻋراﻗﯾل ﺷﻛﻠت ﺗﺧﻠـف ﺳﯾﺎﺳـﻲ‪ ,‬اﻗﺗﺻـﺎدي‪ ,‬و اﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ ﺛﻘـﺎﻓﻲ‬ ‫ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري‪.‬‬ ‫اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬ ‫ﻟﻘ ــد ﻋرﻓ ــت اﻻﻧظﻣ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾ ــﺔ ﻣﺟﻣوﻋ ــﺔ ﻣ ــن اﻻزﻣ ــﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ‪ ,‬ﺧﺎﺻ ــﺔ ﻓ ــﻲ ظ ــل اﻟﺗﺣ ــوﻻت‬ ‫اﻟﺟﯾوﺳﯾﺎﺳـ ــﯾﺔ و اﻟﺟﯾوﺑوﻟﯾﺗﯾﻛﯾـ ــﺔ اﻟراﻫﻧـ ــﺔ ﻧﺗﺟـ ــت ﻋﻧﻬـ ــﺎ اﺷـ ــﻛﺎﻟﯾﺔ ﺗﺣﻘﯾـ ــق اﻟدﯾﻣﻘراطﯾـ ــﺔ‪ ,‬و ﺗـ ــدﻫور اﻟوﺿـ ــﻊ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪,‬واﻟﺗطرف‪ ,‬ﻣﺎ ادى اﻟﻰ ﻋرﻗﻠﺔ ﻣﺳﺎر ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ,‬و ﺗﻌﺗﺑر ﻣﺻـر ﻣـن ﺑـﯾن اﻟـدول‬ ‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن ﻫذﻩ اﻻزﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ‬ ‫و ﻋﻠﯾﻪ ﺗﻛون اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ ﺣـول‪ :‬ﻣـﺎ ﻣـدى ﺗـﺄﺛر ﻣﺳـﺎر ﻋﻣﻠﯾـﺔ ﺗﺣﻘﯾـق اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ ﻓـﻲ ظـل‬ ‫اﻟﺗﺣوﻻت و اﻷزﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺷﻬدﺗﻬﺎ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م؟‬ ‫ﺣدود اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬ ‫ﺗﻧﺻب ﻣﺟﺎﻻت اﻟدراﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﺎل اﻟزﻣﺎﻧﻲ واﻟﻣﻛﺎﻧﻲ‪:‬‬ ‫ﻓﯾﻣــﺎ ﯾﺗﻌﻠــق ﺑﺎﻟﻣﺟــﺎل اﻟزﻣــﺎﻧﻲ‪ :‬ﻓﻘــد ﺗــم ﻣﻌﺎﻟﺟــﺔ ﻣوﺿــوع اﺷـﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻓــﻲ ﻣﺻــر ﺑﻌــد ﯾﻧــﺎﯾر‬ ‫‪2011‬م‪.‬‬ ‫اﻣــﺎ اﻟﻣﺟــﺎل اﻟﻣﻛــﺎﻧﻲ‪ :‬ﻓﻘــد ارﺗﺑطــت اﻟد ارﺳــﺔ ﺑدوﻟــﺔ ﻣﺻــر ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫــﺎ ﻣــن ﺑــﯾن اﻟــدول اﻟﻌرﺑﯾــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺷــﻬدت‬ ‫ﻣوﺟﺔ اﻟﺣراك اﻟﻌرﺑﻲ واﻻﻧﺗﻔﺎﺿﺎت‪.‬‬ ‫اﻟدراﺳﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪:‬‬ ‫ﻟﻘــد ﻧــﺎل ﻣوﺿــوع اﺷــﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻓــﻲ اﻻﻧظﻣــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾــﺔ ﺣﯾ ـ از ﻫﺎﻣــﺎ ﻣــن اﻟد ارﺳــﺔ ﻟــدى‬ ‫اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﻓﻲ ﺣﻘل اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﻓﻧﺟد ﻣذﻛرة اﻟﻣﺎﺟﺳـﺗﯾرﻋﺑﺎش ﻋﺎﺋﺷﺔ ﺑﻌﻧوان‪ :‬اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻓﻲ دول اﻟﻣﻐرب‬ ‫اﻟﻌرﺑﻲ ﻣﺛﺎل ﺗـوﻧس‪ ،‬ﺗﻧﺎوﻟـت ﻣﻔﻬـوم اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ واﻟدﯾﻣﻘراطﯾـﺔ‪ ،‬وﺧﺻوﺻـﯾﺔ طـرح اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‬ ‫ﻓــﻲ دول اﻟﻣﻐــرب اﻟﻌرﺑــﻲ ﻋﺎﻣــﺔ‪ ،‬ﺛــم ﺗﻧﺎوﻟــت ﻣﻼﻣــﺢ اﻟﺣﯾــﺎة اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻓــﻲ ﺗــوﻧس ﻓــﻲ ظــل واﻗــﻊ اﻟﺗﺟرﺑــﺔ‬ ‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﺗ ــوﻧس‪ ،‬وﻟﻛ ــن اﻟﺑﺎﺣﺛ ــﺔ ﻟ ــم ﺗﺑ ــﯾن ﻣ ــدى ﺗ ــﺄﺛر ﻋﻣﻠﯾ ــﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ ﺑﻌﻣﻠﯾ ــﺔ اﻟﺗﺣ ــول‬ ‫اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﻓﻲ ﺗوﻧس ﻓﻲ ظل اﻻﺣداث واﻻزﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻌـﺎﻧﻲ ﻣﻧﻬـﺎ اﻟﻧظـﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳـﻲ اﻟﺗوﻧﺳـﻲ‪.‬‬ ‫وﻟــذﻟك ﻓــﺎن د ارﺳــﺗﻲ ﻟﻬــذا اﻟﻣوﺿــﻊ ﺗﻧطﻠــق ﻣــن ﻫــذﻩ اﻻﺷــﻛﺎﻟﯾﺔ وﻟﻛــن ﻓــﻲ دوﻟــﺔ ﻋرﺑﯾــﺔ أﺧــرى وﻫــﻲ ﻣﺻــر‬ ‫وﻓﻲ ﻧﻔس اﻟﻔﺗرة‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﺗﻧﺎوﻟت اﻟﺑﺎﺣﺛﺔ ﻓﻲ ﻣذﻛرﺗﻬﺎ ﻟﻠﻣﺎﺳﺗر اﻟﻌﻣراوي ﻓرﯾدة‪ :‬أزﻣـﺔ اﻟﺷـرﻋﯾﺔ ﻓـﻲ اﻻﻧظﻣـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‬

‫اﻟﻌرﺑﯾــﺔ دراﺳــﺔ ﺣﺎﻟــﺔ ﻣﺻــر‪ ,‬ﺣﺎوﻟــت ان ﺗﺑــﯾن أﺑــرز اﻟﻌواﻣــل اﻟﺗــﻲ ادت اﻟــﻰ اﻧﻬﯾــﺎر اﻻﻧظﻣــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ و ﻣدى اﻧﻌﻛﺎﺳﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺑﻧﺎء اﻟدوﻟﺔ‪ ,‬ة ﺗﺣﻘﯾق اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻻﻣﻧﻲ‪ ,‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ اﺳﺑﺎب‬ ‫أزﻣﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري ﺳواء ﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ و اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﯾﺔ‪ ,‬ﻗد ﺑﯾﻧت‬ ‫ﻫــذﻩ اﻟد ارﺳ ــﺔ أﺳــﺑﺎب ﺳ ــﻘوط اﻻﻧظﻣ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾ ــﺔ ﻓ ــﻲ ظــل ﻣ ــﺎ ﯾﻌ ــرف ﺑــﺎﻟﺛورات اﻟﻌرﺑﯾ ــﺔ‪ ,‬و ﻣ ــدى‬ ‫‪3‬‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ‬ ‫اﻧﻌﻛﺎﺳﺎﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺑﻧﯾﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻲ و ﻣﻧﻬﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري‪ ,‬ﻣﺎ ادى اﻟﻰ ﺧﻠق‬ ‫أزﻣﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺳواء اﻟﺷرﻋﯾﺔ و اﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ‪ .‬وﻟذﻟك ﻓﺎن دراﺳﺗﻲ ﺗﻛﻣـل د ارﺳـﺗﻬﺎ ﻣـن ﻣﻧطﻠـق أزﻣـﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻻﺧرى اﻟﺗﻲ ﻟم ﺗﺗطرق اﻟﯾﻬﺎ اﻟﺑﺎﺣﺛﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺳﺎؤﻻت اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬ ‫ﺗﻧدرج ﺻﻣن اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﺗﺳﺎؤﻻت ﻓرﻋﯾﺔ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫اﻟ ــﻰ أي ﻣ ــدى ﺳ ــﺎﻫﻣت اﻟﻣ ــدارس اﻟﻔﻛرﯾ ــﺔ واﻟﻣ ــداﺧل اﻟﻧظرﯾ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﺗﻔﺳ ــﯾر وﺗوﺿ ــﯾﺢ ﻣﻔﻬ ــوم اﻟﺗﻧﻣﯾ ــﺔ‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ؟‬ ‫‪-‬‬

‫ﻓﯾﻣــﺎ ﺗﺗﻣﺛــل ﻣظــﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠــف اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﻓــﻲ ﻣﺻــر ﺑﻌــد ﯾﻧــﺎﯾر ‪2011‬م ﻓــﻲ ظــل اﻻﺣــداث واﻷزﻣــﺎت‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻧﻬﺎ اﻻﻧظﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ؟‬ ‫‪-‬‬

‫ﻣﺎﻫﻲ أﻫم ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م؟ وﻣﺎﻫﻲ أﻫم اﻻﻟﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن‬

‫اﺗﺧﺎذﻫﺎ ﻟﻠﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة اﻟراﻫﻧﺔ؟‬ ‫أﻫﻣﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬ ‫ﺗﺗﺟﻠﻰ أﻫﻣﯾﺔ دراﺳﺔ ﻣوﺿوع اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م ﻣن ﺧﻼل ﺟﺎﻧﺑﯾن ﻫﻣﺎ‪:‬‬ ‫اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ) اﻷﻛﺎدﯾﻣﯾﺔ(‪ :‬ﺗﻛﻣن ﻓﻲ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ اﺛراء ﻣوﺿوع اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻓ ــﻲ ظ ــل اﻟﺗط ــورات و اﻷﺣ ــداث اﻟﺗ ــﻲ ﺗﺷ ــﻬدﻫﺎ اﻟﻣﻧطﻘ ــﺔ اﻟﻌرﺑﯾ ــﺔ‪ ,‬و ﻋﻠ ــﻰ اﻋﺗﺑ ــﺎر أن ﻫﻧ ــﺎك اﻟﻘﻠﯾ ــل ﻣ ــن‬ ‫اﻟد ارﺳــﺎت و اﻷﺑﺣــﺎث اﻟﻌﻠﻣﯾــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻧﺎوﻟــت اﻟﻣوﺿــوع‪ ,‬ﺑــﺎﻟرﻏم ﻣــن اﺧــﺗﻼف زاوﯾــﺔ اﻟد ارﺳــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗطرﻗــت‬ ‫اﻟﯾﻬﺎ‪ ,‬و ﻋﻠﯾﻪ ﺳﯾﻛون ﻫذا اﻟﺑﺣث ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ اﺻﺎﻓﺔ ﻋﻠﻣﯾـﺔ أﻛﺎدﯾﻣﯾـﺔ ﻓـﻲ ﻣﺟـﺎل اﻟﺑﺣـث اﻟﻌﻠﻣـﻲ‪ ,‬ﻧظـ ار ﻟﺣداﺛـﺔ‬ ‫اﻟﻣوﺿوع‪.‬‬ ‫اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ) اﻟﺗطﺑﯾﻘﯾﺔ(‪ :‬ﺗﺗﺟﻠﻰ اﻷﻫﻣﯾﺔ اﻟﻌﻣﻠﯾـﺔ ﻟﻠﻣوﺿـوع ﻓـﻲ اﯾﺿـﺎح اﺷـﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‬ ‫ﻓــﻲ ﻣﺻــر ﺧﺎﺻــﺔ ﺑﻌــد أﺣــداث ‪ 25‬ﯾﻧــﺎﯾر ‪2011‬م‪ ,‬ﻫــذا ﻓــﻲ اﻟوﻗــت اﻟــذي اﻧﺗﻘﻠــت ﻓﯾــﻪ اﻷزﻣــﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‬ ‫اﻟﻰ ﺑﻌض اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﺑدءا ﻣن ﻓﺗرة ‪2011‬م‪.‬‬ ‫أﻫداف اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬ ‫ﺗﺗﻣﺛل اﻷﻫداف اﻟﺗﻲ ﺗﺳﻌﻰ ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺔ اﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾﻘﻬﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و ﺑﻌض اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣﺷﺎﺑﻬﺔ ﻟﻬﺎ‪ ,‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﻟﻰ ﻣﻌرﻓﺔ ﻣﺧﺗﻠـف‬

‫أزﻣﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ‬ ‫‪-‬‬

‫ﺗﺣﻠﯾ ــل ﻣظ ــﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠ ــف اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﻲ ﻓ ــﻲ ﻣﺻ ــر ﺑﻌ ــد ﯾﻧ ــﺎﯾر ‪2011‬م ﻓ ــﻲ ظ ــل اﻷوﺿ ــﺎع اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ‬

‫واﻻﻗﺗﺻـﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ اﻟﺳــﺎﺋدة داﺧﻠﯾــﺎ‪ ،‬وﻣــدى ﺗﺄﺛرﻫــﺎ ﺑـﺎﻟﻣﺗﻐﯾرات اﻟﺧﺎرﺟﯾــﺔ ﻓــﻲ ظــل ظﻬــور ﻣــﺎ ﯾﻌــرف‬ ‫ﺑﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﺔ اﻻﺳﻼﻣﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫اﻟﻛﺷف ﻋن أﻫم ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾـﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﻬـﺎ ﺑﻌـد ﯾﻧـﺎﯾر ‪2011‬م اﻟـﻰ اﻟﻔﺗـرة‬

‫اﻟراﻫﻧﺔ‪.‬‬ ‫أﺳﺑﺎب اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣوﺿوع‪:‬‬ ‫أ‪ -‬اﻟﻣﺑررات اﻟذاﺗﯾﺔ‪:‬‬ ‫ ان اﺧﺗﯾﺎرﻧﺎ ﻟﻬذا اﻟﻣوﺿوع ﯾﺄﺗﻲ ﻟﻘﻠﺔ اﻟدراﺳﺎت واﻷﺑﺣﺎث ﻓﻲ ﻣوﺿوع اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ ﻓـﻲ‬‫ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬ ‫ اﻻﻫﺗﻣ ــﺎم اﻟﺷﺧﺻ ــﻲ ﺑﻣوﺿ ــوع اﺷ ــﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ ﻓ ــﻲ ﻣﺻ ــر ﺧﺎﺻ ــﺔ ﻓ ــﻲ ظ ــل اﻟﻣﺗﻐﯾـ ـرات‬‫اﻟﺣﺎﺻﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫اﻟﻔﺿــول اﻟﻌﻠﻣــﻲ ﻓــﻲ ﻣﺣﺎوﻟــﺔ اﻟﻛﺷــف ﻋــن اﻷﺳــﺑﺎب اﻟﺣﻘﯾﻘﯾــﺔ وراء اﺷــﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻓــﻲ‬

‫ﻣﺻر وﻋﺑر رﺻد أﻫم اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻـﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ اﻟﺗـﻲ ﻛﺎﻧـت ﺳـﺑﺑﺎ ﻓـﻲ ﺳـﻘوط اﻟﻧظـﺎم‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري‪.‬‬ ‫ﻛل ﻫـذﻩ اﻷﺳـﺑﺎب ﻛﺎﻧـت ﻣـن اﻟـدواﻓﻊ اﻟﺗـﻲ ﺟﻌﻠﺗﻧـﺎ ﻧﺟﺗﻬـد ﻓـﻲ اﻧﺟـﺎز ﻫـذا اﻟﺑﺣـث ﻣﺣـﺎوﻟﯾن اﻟﻘـﺎء اﻷﺿـواء‬ ‫ﻋﻠﯾﻪ واﺛراء ﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﻧﺎ‪.‬‬ ‫ب‪ -‬اﻟﻣﺑررات اﻟﻣوﺿوﻋﯾﺔ‪:‬‬ ‫ ﺣداﺛــﺔ ﻣوﺿــوع اﺷــﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻓــﻲ ﻣﺻــر ﺑﻌــد أﺣــداث ﯾﻧــﺎﯾر ‪2011‬م‪ ,‬ﺣﯾــث ﯾﻌﺗﺑــر ﻣــن‬‫اﻟﻣواﺿﯾﻊ اﻟﻬﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺣﻘل اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ,‬ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ ﯾﺷﯾر اﻟﻰ ﻣدى ﺗﺧﻠف اﻟدوﻟﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ‪.‬‬ ‫ ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻣﻌرﻓﺔ ﻗدرة اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري ﺑﻣواﺟﻬﺔ ﻣﺷﻛﻼت ﻛل ﻣرﺣﻠﺔ ﻣن اﻟﻣراﺣل اﻟﺗﻲ ﻣـرت‬‫ﺑﻬﺎ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬ ‫ﻓرﺿﯾﺎت اﻟدراﺳﺔ‪ :‬ﻛﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻣؤﻗﺗﺔ ﻟﻺﺟﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟدراﺳﺔ ﻧطرح اﻟﻔرﺿﯾﺎت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﻔرﺿﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﻛﻠﻣـ ــﺎ ﺗﻌـ ــددت أزﻣـ ــﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾـ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـ ــﯾﺔ ﻓـ ــﻲ ظـ ــل اﻟﺗﺣـ ــوﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳـ ــﯾﺔ اﻟﺗـ ــﻲ ﺷـ ــﻬدﺗﻬﺎ ﻣﺻـ ــر ﺑﻌـ ــد‬ ‫ﯾﻧﺎﯾر‪2011‬م‪ ,‬ﻛﻠﻣﺎ ﺗﺄﺛر ﻣﺳﺎر ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﯾﻬﺎ‪.‬‬ ‫‪5‬‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ‬ ‫و ﺗﻧدرج ﺗﺣت اﻟﻔرﺿﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳﺔ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻔرﺿﯾﺎت اﻟﻔرﻋﯾﺔ‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺑﻣﺎ أن ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أﻟﻘﻰ اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت و اﻟﻧظرﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﻗدﻣﻬﺎ اﻟﻣﻔﻛرﯾن ﺣﺳب‬

‫اﻧﺗﻣﺎءاﺗﻬم ﻟﻠﻣدارس اﻟﻔﻛرﯾﺔ ﻓﺎن ذﻟك ﯾﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﻔﺳﯾر ﻫذا اﻟﻣﻔﻬوم‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺗﺗﻣﺛل ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م ﻓﻲ ظل اﻷﺣداث واﻷزﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬

‫اﻟﺗ ــﻲ ﺗﻌ ــﺎﻧﻲ ﻣﻧﻬ ــﺎ اﻷﻧظﻣ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾ ــﺔ ﻓ ــﻲ ﻣظ ــﺎﻫر ﻣﺗﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺎﻟﻧظ ــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﻲ وﻣظ ــﺎﻫر ﻣﺗﻌﻠﻘ ــﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﺗﺗﻣﺛ ـ ــل ﻣﻌوﻗـ ـ ــﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾ ـ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـ ـ ــﯾﺔ ﻓ ـ ــﻲ ﻣﺻـ ـ ــر ﺑﻌ ـ ــد ﯾﻧـ ـ ــﺎﯾر ‪2011‬م ﻓ ـ ــﻲ اﻟﻣﻌوﻗـ ـ ــﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳـ ـ ــﯾﺔ‬

‫و اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ و اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ﻣﺎ ادى اﻟﻰ ﻋرﻗﻠت ﻣﺳﺎر ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫ﻛﻠﻣﺎ ﻛﺎﻧت اﻟرﻏﺑﺔ و اﻻرادة اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﯾن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺻري ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻛﻠﻣﺎ زادت ﻓرص ﺗﺣﻘﯾﻘﻬﺎ ‪.‬‬ ‫ﻣﻧﺎﻫﺞ وﻣﻘﺗرﺑﺎت اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬ ‫ﺗم اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻓﻲ دراﺳﺗﻧﺎ ﻟﻬذا اﻟﻣوﺿوع اﻟﻣﻧﺎﻫﺞ واﻟﻣﻘﺗرﺑﺎت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﻣـــﻧﻬﺞ اﻟوﺻـــﻔﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾﻠـــﻲ‪ :‬ﯾﺳ ــﺗﺧدم ﻫ ــذا اﻟﻣ ــﻧﻬﺞ ﻟد ارﺳ ــﺔ اﻟﻣﺷ ــﻛﻼت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺎﻟظ ــﺎﻫرة اﻟﻣدروﺳ ــﺔ‬‫وﺗﻔﺳﯾرﻫﺎ وﺗﺣﻠﯾﻠﻬﺎ‪ ،‬وﻗد ﺗم اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﯾﻪ ﻓﻲ ﺗوﺿﯾﺢ أزﻣﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﺷـرح أﻫـم اﻷﺳـﺑﺎب اﻟﺗـﻲ‬ ‫أدت اﻟــﻰ ﺑــروز ﻫــذﻩ اﻷزﻣــﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻓــﻲ ﻣﺻــر ﺑﻌــد ﯾﻧــﺎﯾر ‪2011‬م‪ ،‬وﺑــذﻟك ﻋرﻗﻠــت ﻋﻣﻠﯾــﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬ ‫ ﻣــﻧﻬﺞ دراﺳــﺔ ﺣﺎﻟــﺔ‪ :‬اذ ﺗــم اﻻﻋﺗﻣــﺎد ﻋﻠــﻰ ﻫــذا اﻟﻣــﻧﻬﺞ ﻓــﻲ د ارﺳــﺔ ﺣﺎﻟــﺔ واﺣــدة واﻟﺗﻌﻣــق ﻓــﻲ ﺟواﻧﺑﻬــﺎ‬‫وذﻟك ﻣن ﺧﻼل دراﺳﺔ أزﻣﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻـري ﺑﻌـد ﯾﻧـﺎﯾر ‪2011‬م وﻛﯾـف‬ ‫اﺛرت ﻫذﻩ اﻷزﻣﺎت ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺗﻘدم‪.‬‬ ‫ﻛﻣﺎ ﺗم اﻻﺳﺗﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﻟﻣﻘﺗرﺑﺎت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬ ‫ ﻣﻘﺗرب ﻋﻼﻗﺔ اﻟدوﻟﺔ ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ :‬و ﯾﻬﺗم ﻫذا اﻟﻣﻘﺗرب ﺑدراﺳﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ‬‫وﻓﻣن ﺧﻼﻟﻬـﺎ ﯾـﺗم اﻟﺗﻘـرب ﻣـن اﻻوﺿـﺎع اﻟﺗـﻲ ﺗﺷـﻬدﻫﺎ ﻣﺻـر‪,‬ﺣﯾث ﺗﺣـﺎول ﺑـروز رﻏﺑـﺔ اﻟﺷـﺑﺎب اﻟﻣﺻـري‬ ‫اﻟطﻣـوح ﻓـﻲ ظـل اﻟﻔﺟـوة ﺑـﯾن ﻗﻣـﺔ اﻟﻬـرم و ﻗﺎﻋدﺗــﻪ‪ ,‬و ﻓـﻲ ظـل اﻷوﺿـﺎع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ اﻟﺳـﺎﺋدة‪ ,‬ﺳـﺎﻫم ﻓــﻲ‬ ‫ﺑﻠورة اﻟطﻣوح ﻟﻠﺗﻐﯾﯾر ﻓﻲ ظل اﻟﺗﻬﻣﯾش و ﻏﯾﺎب اﻟﺛﻘﺔ ﺑﯾن اﻟﺣﻛﺎم و اﻟﻣﺣﻛوﻣﯾن‪.‬‬

‫‪6‬‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ‬ ‫ اﻟﻣﻘﺗـــــرب اﻟﻘـــــﺎﻧوﻧﻲ اﻟﻣؤﺳﺳـــــﺎﺗﻲ‪ :‬ﯾوﺿـ ــﺢ ﻫـ ــذا اﻟﻣﻘﺗـ ــرب ﻣـ ــدى ﻗﺎﻧوﻧﯾـ ــﺔ ودﺳـ ــﺗورﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳـ ــﺎت‬‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻘد ﺣﺎوﻟﻧﺎ ﻣن ﺧﻼل دراﺳﺗﻧﺎ أن ﻧﺑﯾن ﻣدى ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻـر واﻟﺗـﻲ ﻣـن‬ ‫ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺗﺑرز اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﺣﻛﺎم واﻟﻣﺣﻛوﻣﯾن وﻫذا ﻣﺎ ﺑرز ﻓﻲ ﻓﺗرة اﻟرﺋﯾس ﻣرﺳﻲ‪.‬‬ ‫ اﻟﻣﻘﺗرب اﻟﻧظﻣﻲ‪ :‬ﯾﺳﺎﻋدﻧﺎ ﻫـذا اﻟﻣﻘﺗـرب ﻓـﻲ د ارﺳـﺔ ﻣـدى ﺗـﺄﺛر اﻟﻧظـﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳـﻲ ﺑﺄﺣـداث ‪ 25‬ﯾﻧـﺎﯾر‬‫‪2011‬م ﻓــﻲ ﻣﺻــر‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ اﻟــﻰ ﺗــﺄﺛﯾر اﻟﺑﯾﺋــﺔ اﻟداﺧﻠﯾــﺔ )ﻣطﺎﻟــب اﻟﺷــﻌب اﻟﻣﺻــري(‪ ،‬و ﺗــﺄﺛﯾر اﻟﺑﯾﺋــﺔ‬ ‫اﻟﺧﺎرﺟﯾــﺔ) ﻗـ اررات اﻟﻧظــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ اﻟﻣﺻــري(‪ ،‬و اﻟﺗﻐذﯾــﺔ اﻻﺳــﺗرﺟﺎﻋﯾﺔ )ﺗــداﻋﯾﺎت ﺗﻠــك اﻟﻘـ اررات و ﻣــدى‬ ‫ﺗﻧﻔﯾذﻫﺎ ﻣﯾداﻧﯾﺎ أدت اﻟﻰ ﺳﻘوط اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺳﺗﺑد(‪.‬‬ ‫ﺻﻌوﺑﺎت اﻟدراﺳﺔ‪:‬‬ ‫ﻓﻲ ﻛل دراﺳﺔ ﯾﻘوم ﺑﻬﺎ اﻟﺑﺎﺣث و ﻓﻲ أي ﻣوﺿوع ﻛـﺎن ﯾﺣـﺎول ﻣﻌﺎﻟﺟﺗـﻪ ﯾواﺟـﻪ اﻟﻌدﯾـد ﻣـن اﻟﺻـﻌوﺑﺎت‬ ‫ﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬ ‫ ﻗﻠ ـ ــﺔ اﻟﻛﺗ ـ ــب اﻟﻣﺗﻌﻠﻘ ـ ــﺔ ﺑد ارﺳ ـ ــﺔ اﺷ ـ ــﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾ ـ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳ ـ ــﯾﺔ ﻓ ـ ــﻲ ﻣﺻ ـ ــر ﺑﻌ ـ ــد أﺣ ـ ــداث ‪ 25‬ﯾﻧ ـ ــﺎﯾر‬‫‪2011‬م‪ ,‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر اﻟﻣوﺿوع ﺣدﯾﺛﺎ و ﯾﺟري ﺣﺎﻟﯾﺎ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫اﻵراء و اﻟﻣﻘﺎﻻت و اﻟدراﺳﺎت اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ دراﺳﺔ اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻـر ﺑﻌـد أﺣـداث‬

‫‪ 25‬ﯾـ ــﺎﯾر ‪2011‬م ﺗﺗﻣﯾـ ــز ﺑﻌـ ــدم اﻟﺣﯾﺎدﯾـ ــﺔ اﻟﺗﺎﻣـ ــﺔ‪ ,‬ﺑﺣﯾـ ــث ﺗطﻐـ ــﻰ ﻋﻠﯾﻬـ ــﺎ اﻟﺗوﺟﻬـ ــﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳـ ــﯾﺔ واﻟﻔﻛرﯾـ ــﺔ‬ ‫اﻻﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ و ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾواﺟﻪ اﻟﺑﺎﺣث ﺻﻌوﺑﺔ ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد اﻟرؤى و ﻓﺻﻠﻬﺎ ﻋن ﻫذﻩ اﻟﺗوﺟﻬﺎت‪.‬‬ ‫ﻫﯾﻛل اﻟﺑﺣث و ﻣﺣﺗوﯾﺎﺗﻪ‪:‬‬ ‫ﺗم ﺗﻘﺳـﯾم ﻣوﺿـوع اﻟد ارﺳـﺔ اﻟـﻰ ﺛﻼﺛـﺔ ﻓﺻـول‪ ,‬ﺣﯾـث ﺗـم اﻟﺗطـرق ﻓـﻲ اﻟﻔﺻـل اﻷول اﻟـﻰ اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‬ ‫ﻛﺗﺄﺻـﯾل ﻣﻌرﻓـﻲ و ﺗـم ﺗﻘﺳــﯾﻣﻪ اﻟـﻰ ﺛﻼﺛـﺔ ﻣﺑﺎﺣــث‪ ,‬ﺣﯾـث ﺗﻧﺎوﻟﻧـﺎ ﻓـﻲ اﻟﻣﺑﺣــث اﻷول اﻟـﻰ ﻣﻘﺎرﺑـﺔ ﻣﻔﺎﻫﻣﯾــﺔ‬ ‫ﻟد ارﺳ ـ ـ ــﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾ ـ ـ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳ ـ ـ ــﯾﺔ‪ ,‬أﻣ ـ ـ ــﺎ اﻟﻣﺑﺣ ـ ـ ــث اﻟﺛﺎﻟ ـ ـ ــث ﻓ ـ ـ ــﺗم د ارﺳ ـ ـ ــﺔ اﻟﻣ ـ ـ ــداﺧل اﻟﻧظرﯾ ـ ـ ــﺔ ﻟد ارﺳ ـ ـ ــﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ,‬وﻓــﻲ اﻟﻣﺑﺣــث اﻟﺛﺎﻟــث ﺗــم اﻟﺗطــرق اﻟــﻰ أزﻣــﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ,‬اﻣــﺎ اﻟﻔﺻــل اﻟﺛــﺎﻧﻲ ﻓــﺗم ﺗﻧــﺎول‬ ‫ﻣظـ ــﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠـ ــف اﻟﺳﯾﺎﺳـ ــﻲ ﻓـ ــﻲ ﻣﺻـ ــر ﺑﻌـ ــد ﯾﻧـ ــﺎﯾر ‪2011‬م‪ ,‬ﺣﯾـ ــث ﺗـ ــم ﺗﻘﺳـ ــﯾﻣﻪ اﻟـ ــﻰ ﻣﺑﺣﺛـ ــﯾن‪ ,‬ﺗﻧﺎوﻟﻧـ ــﺎ‬ ‫ﻓ ــﻲ اﻟﻣﺑﺣ ــث اﻷول ﻣظ ــﺎﻫر ﻣﺗﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑﺎﻟﻧظ ــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﻲ اﻟﻣﺻ ــري‪،‬و ﻣظ ــﺎﻫر ﻣﺗﻌﻠﻘ ــﺔ ﺑ ــﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣ ــدﻧﻲ‬ ‫اﻟﻣﺻري‪ ,‬وﺻوﻻ اﻟﻰ اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث اﻟذي ﺗم ﻣـن ﺧـﻼل اﺑـراز أﻫـم ﻣﻌوﻗـﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ ﻓـﻲ ﻣﺻـر‬ ‫ﻓــﻲ اﻟﻣﺑﺣــث اﻷول‪ ،‬وﻓــﻲ اﻟﻣﺑﺣــث اﻟﺛــﺎﻧﻲ آﻟﯾــﺎت ﺗﻔﻌﯾــل اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻓــﻲ ﻣﺻــر ﺑﻌــد ﯾﻧــﺎﯾر ‪2011‬م‪,‬‬ ‫ﻟﻠﺧروج ﻣن ﻣﺄزق اﻷزﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و اﻟﺗوﺟﻪ ﻧﺣو ﻣﺳﺎر اﻟﺗﻘدم ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪7‬‬

‫ﻣﻘدﻣﺔ‬

‫‪8‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻷول‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ‬ ‫‪ -‬ﺗﺄﺻﻴﻞ ﻣﻌﺮﻓﻲ‪-‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫ﯾﻌــد ﻣوﺿــوع اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻣــن ﺑــﯾن اﻟﻣواﺿــﯾﻊ اﻟﻣﺗداوﻟــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺳــﺎﺣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻓــﻲ اﻟﺳــﻧوات‬

‫اﻷﺧﯾرة‪ ،‬واﻟﺗـﻲ اﺳـﺗﺣوذت اﻫﺗﻣـﺎم اﻟﻛﺛﯾـر ﻣـن اﻟﺑـﺎﺣﺛﯾن و اﻟدارﺳـﯾن و اﻟﻣﺧﺗﺻـﯾن‪ ،‬ﻻﺳـﯾﻣﺎ أن اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ‬ ‫اﻗﺗﺻرت ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻌرﺑﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻌـد اﻻﻗﺗﺻـﺎدي‪ ،‬وذﻟـك ﺑﻬـدف ﺑﻠـوغ اﻟـﻧﻣط اﻟﺣـداﺛﻲ‪ ،‬ﻣﻘﺎﺑـل إﻫﻣـﺎل‬

‫اﻟﺑﻌد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ و اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬و ﻫو ﻣﺎ ﻛﺎن ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺣﺎل ﻓﻲ اﻟﻣﻌﺳﻛر اﻟﺷﯾوﻋﻲ ﺳﺎﺑﻘﺎ‪ ،‬وﺑﻌض ﺑﻠدان‬

‫أﻣرﯾﻛــﺎ اﻟﻼﺗﯾﻧﯾــﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﻫــذﻩ اﻟﺷــﻌوب ﺗﯾﻘﻧــت ﻓﯾﻣــﺎ ﺑﻌــد أن ﻣﺟــﺎل اﻟﺗﻘــدم اﻟﺣﺿــﺎري اﻟ ـراﻫن ﻗــد ارﺗــﺑط‬ ‫ﺑﺎﻷﻧظﻣــﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾــﺔ اﻟﻐرﺑﯾــﺔ‪ ،‬وﻟــذﻟك أﺻــﺑﺣت ﺗﺳــﻌﻰ ﻟﺗﺣﻘﯾــق ﺗﻧﻣﯾــﺔ ﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﺑــﺎﻟﻧﻣوذج اﻟــذي رﺳــﻣﺗﻪ‬

‫اﻟﻬﯾﺋــﺎت اﻟدوﻟﯾــﺔ اﻟﻐرﺑﯾــﺔ‪ ،‬دون اﻟﺑﺣــث ﻋــن ﺑــدﯾل أﺧــر‪ ،‬وﻫــذا ﻣــﺎ أدى إﻟــﻰ ﻧﺷــوء أزﻣــﺎت ﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻓــﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻌرﺑﻲ‪.‬‬ ‫وﻓــﻲ ﻫــذا اﻟﻔﺻــل ﺳــﯾﺗم ﺗوﺿــﯾﺢ ﺑﻌــض اﻟﻐﻣــوض ﺣــول ﻣﻔﻬــوم اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ وارﺗﺑﺎطــﻪ ﺑــﺑﻌض‬ ‫اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣﺷـﺎﺑﻬﺔ ﻟﻬـﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿـﺎﻓﺔ إﻟـﻰ ﺑﻌـض اﻟﻣـداﺧل اﻟﻧظرﯾـﺔ ﻟد ارﺳـﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﻧﺎوﻟﻬـﺎ‬

‫اﻟﻣﻔﻛـرﯾن ﺣﺳــب اﻧﺗﻣــﺎءاﺗﻬم ﻟﻠﻣــدارس اﻟﻔﻛرﯾــﺔ‪ ،‬وﺻــوﻻ إﻟــﻰ أزﻣــﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ اﻟﺗــﻲ ﻧﺷــﺄت ﻓــﻲ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻌرﺑﻲ‪ ،‬وﻧﺗﺟت ﻋﻧﻬﺎ ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬واﺗﺧﺎذ ﻧﻣوذج اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﻣﻔﺎﻫﻣﯾﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫ﯾﻌﺗﺑر ﻣوﺿوع اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣن ﺑﯾن اﻟﻣواﺿﯾﻊ اﻟﺷﺎﺋﻛﺔ ﻓﻲ ﺣﻘل اﻟﻌﻠـوم اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻋﺗﺑـﺎرﻩ‬

‫ﻣوﺿــوع أﻟﻘــﻰ اﻟﻛﺛﯾــر ﻣــن اﻻﺗﺟﺎﻫــﺎت واﻟﻣــداﺧل اﻟﻧظرﯾــﺔ اﻟﺗــﻲ ﻗــدﻣﻬﺎ اﻟﻣﻔﻛــرون وﺗﻧوﻋ ـوا ﻓﯾﻬــﺎ ﺣﺳــب‬

‫اﻧﺗﻣﺎءاﺗﻬم ﻟﻠﻣدارس اﻟﻔﻛرﯾﺔ‪ ،‬وذﻟك ﺑﻬدف ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ ﻫذا اﻟﻣﻔﻬوم‪ ،‬ﺣﯾث اﻧﻪ ﻟم ﯾﺗم اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠـﻰ ﺗﻌرﯾـف‬ ‫واﺣ ــد ﺷ ــﺎﻣل ﻟ ــﻪ‪ ،‬وﻟ ــذﻟك ﺳ ــوف ﻧﺣ ــﺎول ﻓ ــﻲ ﻫ ــذا اﻟﻣﺑﺣ ــث اﻟﺗط ــرق إﻟ ــﻰ ﻣ ارﺣ ــل ﺗط ــور ﻫ ــذا اﻟﻣﻔﻬ ــوم‬ ‫وارﺗﺑﺎطﻪ ﺑﺑﻌض اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣﺷﺎﺑﻬﺔ ﻟﻪ‪ ،‬وﻣﺣدداﺗﻪ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﺗطور ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫ﺳﯾﺗم دراﺳﺔ ﺗطور ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻋﺑر ﺛﻼﺛﺔ ﻣراﺣل أﺳﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ‪ :‬ﻣن ‪1945‬م إﻟﻰ ‪1964‬م‪:‬‬ ‫ﻛﺎﻧ ــت اﻟﺣرﻛ ــﺔ أﻛﺛ ــر ﺿ ــﺧﺎﻣﺔ ﻓ ــﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ وذﻟ ــك ﻓ ــﻲ اﻟﻘ ــرن اﻟﻌﺷـ ـرﯾن‪ ،‬وﻗ ــﯾم اﻟﺗﻧﻣﯾ ــﺔ‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﺑــدأت ﻣــن اﻟﻧﺎﺣﯾــﺔ اﻟﻧظرﯾــﺔ ﻓــﻲ اﻟوﻻﯾــﺎت اﻟﻣﺗﺣــدة اﻷﻣرﯾﻛﯾــﺔ‪ ،‬وﺧطــوة ﺑﺧطــوة ﻣــرت ﺑﻣ ارﺣــل‬ ‫ﺣﺗﻰ ﺗﺟذرت‪ .‬ﻓﻔﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻗـدم اﻟـرﺋﯾس " روزﻓﻠـت " رﺳـﺎﻟﺔ وﺟﻬﻬـﺎ إﻟـﻰ اﻟﻛـوﻧﻐرس‬

‫ﻓ ــﻲ ﻛ ــﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ‪/‬ﯾﻧ ــﺎﯾر‪1941‬م‪ ،‬ﺑ ــﯾن ﻓﯾﻬ ــﺎ أرﺑﻌ ــﺔ أﺷ ــﻛﺎل ﻟﻠﺣرﯾ ــﺎت ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫ ــﺎ ذات أﻫﻣﯾ ــﺔ ﻋﺎﻟﻣﯾ ــﺔ‪،‬‬ ‫وﺗﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻟﻌﻧﺎﺻر ﻓﻲ‪) :‬ا( ﺣرﯾﺔ اﻟﻛﻼم واﻟﺗﻌﺑﯾر‪) ،‬ب( ﺣرﯾﺔ اﻟﻌﺑﺎدة‪) ،‬ج( اﻟﺣرﯾﺔ ﻣن اﻟﻔﺎﻗـﺔ‪) ،‬د(‬

‫اﻟﺗﺣــرر ﻣــن اﻟﺧــوف‪ .‬وﻓــﻲ ‪14‬أﻏﺳــطس‪1941‬م‪" ،‬روزﻓﻠــت" و "ﺗﺷرﺷــل" – رﺋــﯾس وزراء ﺑرﯾطﺎﻧﯾــﺎ‪-‬‬ ‫أﺻدر ﻣﯾﺛﺎق اﻷطﻠﺳﻲ اﻟﺷﻬﯾر اﻟذي ﺗﺣدث ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻼم‪ ،‬وﻫـذا ﯾﻌﻧـﻲ اﻟﺳـﻼم ﻓـﻲ ﺟﻣﯾـﻊ اﻟـدول داﺧـل‬ ‫ﺣدودﻫﺎ‪ ،‬وﻗد ﻛﺎن ﻫذا اﻟﻣﯾﺛﺎق ﺧطوة إﻟﻰ اﻷﻣﺎم ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ﻛﻠﻪ‪ ،‬وﺟﻣﯾﻊ ﻫذﻩ اﻟﺟﻬـود‬

‫أﯾدﺗﻬﺎ ﺳﺗﺔ وﻋﺷرون )‪ (26‬دوﻟﺔ واﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت آﻧذاك اﻟﺣﻠﻔﺎء‪.‬‬

‫‪1‬‬

‫وﻓﻲ ﯾﻧﺎﯾر ‪1942‬م‪ ،‬ﺗم اﻹﻋﻼن ﻋن اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة واﻟذي ﺗم اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﯾـﻪ ﻓـﻲ واﺷـﻧطن‪ ،‬اﻧﺷـﺎت‬

‫ﺑﻣوﺟﺑﻪ ﻫذا اﻷﺧﯾر اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻓـﻲ ‪24‬اﻛﺗـوﺑر‪1945‬م‪ ،‬وﻗـد ﻛـﺎن ﺑﻣﺛﺎﺑـﺔ ﺗطـور ﺟﯾـد ﻟﺟﻣﯾـﻊ ﺳـﯾﺎدة‬ ‫دول اﻟﻌــﺎﻟم اﻟﻣﺣﺑــﺔ ﻟﻠﺳــﻼم‪ ،‬وﻓــﻲ اﻟواﻗــﻊ ﻛﺎﻧــت ﺑداﯾــﺔ اﻟﺗﻘــدم اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﻓــﻲ اﻟﻌــﺎﻟم‪ .‬ﺑﻌــد اﻧﺷــﺎء اﻻﻣــم‬ ‫اﻟﻣﺗﺣدة‪ ،‬ﻋﻘدت ﻗﻣﺔ ﻣﺎﻟطﺎ ﺑﺎﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣـدة اﻷﻣرﯾﻛﯾـﺔ ﺑﺣﺿـور" ﺗﺷرﺷـل‪ ،‬روزﻓﻠـت وﺳـﺗﺎﻟﯾن"‪ ،‬وذﻟـك‬

‫ﻟﺣل اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ ﻣﺛل إﺟراءات اﻟﺗﺻوﯾت ﻓﻲ ﻣﺟﻠـس اﻷﻣـن‪ ،‬وﻗـد ﻛـﺎن اﻟطﻠـب اﻟﺳـوﻓﯾﺎﺗﻲ ﻟﻠﻌﺿـوﯾﺔ‪ .‬ﺑﻌـد‬ ‫ﻫــذﻩ اﻟﻘﻣــﺔ أﺧﯾ ـ ار ﺗــم ﺗﺑﻧــﻲ ﻣﺷــروع ﻣﯾﺛــﺎق اﻷﻣــم اﻟﻣﺗﺣــدة ﻓــﻲ ﻣــؤﺗﻣر" ﺳــﺎن ﻓراﻧﺳﯾﺳــﻛو "‪ .‬وﻣــن ذﻟــك‬

‫ﺗﻌـ ــززت ﻗﺿـ ــﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾـ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـ ــﯾﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫـ ــﺎ واﺣـ ــدة ﻣـ ــن اﻟﻘﺿـ ــﺎﯾﺎ اﻟرﺋﯾﺳـ ــﯾﺔ ﻓـ ــﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳ ـ ـﺔ اﻟﺧﺎرﺟﯾـ ــﺔ‬

‫‪1‬‬

‫‪_ Maryam Karim, " Politique développement, concept by looking briefly at the trans Mohammed Reza‬‬ ‫‪Pahlavi Rule"; journal of public Administration and governance(2014),N°4:70.‬‬

‫‪10‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ وأﻋﺿﺎء اﻻﺗﺣﺎد اﻻوروﺑﻲ‪ .‬وﻗد اﻋﺗﺑرت ﻫذﻩ اﻟﻣوﺟﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ﻛﻣﺎ ﻗﺎل‬ ‫" ﺻﻣوﺋﯾل ﻫﺎﻧﺗﻧﺟﺗون " ﻓﻲ ﻛﺗﺎﺑﻪ " اﻟﻣوﺟﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ ﻣن اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ "‪.‬‬

‫‪2‬‬

‫اﺗﺳﻣت دراﺳﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺧﻼل ﻫذﻩ اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﺑﻬﯾﻣﻧﺔ أﻋﻣﺎل ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌـﺔ‬

‫ﻟﻠﻣﺟﻠــس اﻷﻣرﯾﻛــﻲ ﻟﻠﻌﻠــوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ ﺗﺣــت رﺋﺎﺳــﺔ " ﺟﺑرﺋﯾــل اﻟﻣوﻧــد " )‪ (Gabriel Almand‬ﻓــﻲ‬ ‫اﻟﻔﺗرة ﻣﺎﺑﯾن ‪1945‬م – ‪1963‬م‪ ،‬وﺷﺎع ﺗـﺄﺛﯾر ﻫـذﻩ اﻟﻠﺟﻧـﺔ ﻋﻠـﻰ ﻧطـﺎق واﺳـﻊ وﻣـﻧﻬم )ﻫوﻟـت وﺗﯾرﻧـر"‬ ‫‪ ،" Holt and Turner‬وﻣﻠﻧﻲ " ‪ .(" Milnue‬ﻛﻣﺎ ﻻﺣظ ذﻟك " روﺑرت ﺑﺎﯾﻛﻧﻬﺎم "‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‬

‫ﺣﺎوﻟت ﺑﻌض اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻷﻛﺎدﯾﻣﯾﺔ اﻟرﺳﻣﯾﺔ وﺿﻊ ﻧظﺎم ﻟﻠﺗدرﯾس ﻓﻲ اﻟﻌﻠوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﺛﻠﻣﺎ ﻓﻌﻠت‬

‫ﻫذﻩ اﻟﻠﺟﻧﺔ‪.‬‬

‫‪3‬‬

‫وﻗد ﺗﻣﯾزت ﻓﺗرة ﻣﺎ ﺑﻌد اﻟﺣرب اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﻠﺔ ﻣﺎ ﯾﻣﯾزﻫﺎ ﺑﺳـﻣﺗﯾن ﺑـﺎرزﺗﯾن‪ ،‬اﻷوﻟـﻰ ﻫـﻲ‬

‫ﺗﺻﺎﻋد ﺣرﻛﺎت اﻟﺗﺣرر اﻟوطﻧﻲ و اﺳﺗﻘﻼل ﻋدد ﻣﺗزاﯾد ﻣن اﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﺷﻛﻠت ﻣﺎ ﻋرف ﻻﺣﻘﺎ ﺑدول‬

‫اﻟﻌــﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟــث‪ ،‬واﻟﺳــﻣﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾــﺔ ﻫــﻲ اﻧﻘﺳــﺎم اﻟﻌــﺎﻟم إﻟــﻰ ﻣﻌﺳــﻛرﯾن‪ ،‬اﺣــدﻫﻣﺎ اﺷــﺗراﻛﻲ ﺑزﻋﺎﻣــﺔ اﻻﺗﺣــﺎد‬ ‫اﻟﺳــوﻓﯾﺎﺗﻲ‪ ،‬و اﻷﺧــر ﻟﯾﺑﯾ ارﻟــﻲ ﺑﻘﯾــﺎدة اﻟوﻻﯾــﺎت اﻟﻣﺗﺣــدة اﻷﻣرﯾﻛﯾــﺔ‪ ،‬وﺑــﯾن اﻟﻣﻌﺳــﻛرﯾن ﺻـراع و ﺗﻧــﺎﻓس‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ و ﻣﻧﻬﺎ ﻋﻣل ﻛل ﻣﻧﻬﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺟذب اﻟﺑﻠدان اﻟﺣدﯾﺛﺔ اﻟﻌﻬـد ﺑﺎﻻﺳـﺗﻘﻼل اﻟﯾـﻪ‪ ،‬وﻓـﻲ‬

‫اﻟوﻗت ﻧﻔﺳﻪ أدرﻛت ﻫذﻩ اﻟﺑﻠدان ﺣﻘﯾﻘﺔ أوﺿﺎﻋﻬﺎ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔـﺔ و ﺿـرورة ﻣواﺟﻬـﺔ ﺗﺣـدي اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ ﻓـﻲ ﻫـذﻩ‬ ‫اﻟﺑﻠدان اﻟﻣﺗﻘدﻣﺔ ﻓﻲ ﺷﺗﻰ اﻟﻣﺟﺎﻻت ﺑﺎﻟﻧظر إﻟﻰ ﺿﺧﺎﻣﺔ اﻹﻣﻛﺎﻧﯾﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻓـﻲ ﻫـذﻩ‬

‫اﻟﺑﻠدان‪ .‬اﺗﺿﺢ ﺑﺳرﻋﺔ أﻧﻬﺎ ﺑﺣﺎﺟﺔ إﻟﻰ " ﻣﺳﺎﻋدة " اﻟدول اﻟﺗـﻲ ﺳـﺑﻘﺗﻬﺎ ﻓـﻲ اﻟﺗﻘـدم واﻟﻘـوة وﻋﻠـﻰ أرﺳـﻬﺎ‬

‫اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ وأوروﺑﺎ واﻻﺗﺣﺎد اﻟﺳوﻓﯾﺎﺗﻲ‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫وﻓــﻲ ﻫ ــذا اﻟﺳ ــﯾﺎق اﻟ ــدوﻟﻲ اﻟﻣﺗﻣﯾ ــز إذا ﺑوﺟ ــود ﺑﻠ ــدان ﻣﺗﻘدﻣ ــﺔ ﺗﺳ ــﻌﻰ ﻣ ــن اﺟ ــل اﻟﻬﯾﻣﻧ ــﺔ و ﻧﺷ ــر‬

‫ﻧﻣوذﺟﻬﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎدي و اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ و اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﻲ واﻟﺣﺿﺎري ﺑوﺟﻪ ﻋﺎم‪ ،‬وﺑﻠدان ﻣﺗﺧﻠﻔﺔ ﺗﺑﺣث ﻋـن‬

‫ﻧﻔﺳﻬﺎ و ﻋن اﻟﺳﺑل و اﻹﻣﻛﺎﻧﯾﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق ﺗﻘدﻣﻬﺎ‪ ،‬واﺗﻔﺎق ﺑﯾن اﻟﺟﻣﯾﻊ ‪ -‬اﻷﻗوﯾﺎء و اﻟﺿﻌﻔﺎء‬ ‫ﻣﻌﺎ – ﻋﻠـﻰ أن اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻻﻗﺗﺻـﺎدﯾﺔ ﺷـرط ﻻﻏﻧـﻰ ﻋﻧـﻪ ﻟﻠﺧـروج ﻣـن اﻟﺗﺧﻠـف‪ ،‬واﺗﻔـﺎق ﻋـﺎم أﯾﺿـﺎ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺣﺎﺟــﺔ اﻟﻌــﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟــث إﻟــﻰ " ﻣﺳــﺎﻋدة " اﻟﻐــرب أو اﻟﺷــرق ﺣﺳــب اﻟﺣﺎﻟــﺔ‪ ،‬ﺑــدأ اﻫﺗﻣــﺎم ﻋﻠﻣــﺎء اﻻﻗﺗﺻــﺎد‬ ‫واﻟﺳﯾﺎﺳـﺔ ﺑﺗطــور اﻟﻌـﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟــث و ظﻬـرت اﻟد ارﺳــﺎت و اﻷﺑﺣـﺎث و اﻟﻧظرﯾــﺎت ﻋـن اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻻﻗﺗﺻــﺎدﯾﺔ‬

‫ﻓ ــﻲ وﻗ ــت أول‪ .‬ﺛ ــم ﺳ ــرﻋﺎن ﻣ ــﺎ ﺗﺑ ــﯾن أن اﻟﺗﻧﻣﯾ ــﺔ اﻻﻗﺗﺻ ــﺎدﯾﺔ ﯾﻧﺑﻐ ــﻲ أن ﺗﻛ ــون ﻓ ــﻲ ﺟﻣﯾ ــﻊ اﻟﻣﯾ ــﺎدﯾن‬ ‫‪_ Ibid.‬‬ ‫‪3‬‬

‫رﯾﺗﺷﺎرد ﻫﯾﻐون‪ ،‬ﺗرﺟﻣﺔ‪ ,‬ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن ﺣﻣدي‪،‬ﻣﺣﻣد ﻋﺑد اﻟﺣﻣﯾد‪ " ،‬ﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ")اﻻردن‪:‬اﻟﻣرﻛز اﻟﻌﻠﻣﻲ‬

‫ﻟﻠدراﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪،‬ط‪.43،(1،2001‬‬ ‫‪4‬‬

‫ﺻﺎﻟﺢ ﺑﻠﺣﺎج‪ " ،‬اﺑﺣﺎث و اراء ﻓﻲ ﻣﺳﺎﻟﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ "‪)،‬اﻟﺟزاﺋر‪ :‬ﻣﺧﺑر اﻟدراﺳﺎت و ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪،‬‬

‫ط‪.66،(1،2012‬‬

‫‪11‬‬

‫‪2‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣﻌﺎ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ واﻧﻪ ﻛﺎن ﻗد ظﻬر ﺗﻔﺎوت ﻛﺑﯾر ﺑـﯾن اﻟﺟﻬـود اﻟﻣﺑذوﻟـﺔ‬

‫ﻣــن ﻗﺑــل اﻟﺑﻠــدان اﻟﻧﺎﻣﯾــﺔ ﻓــﻲ ﻣﯾــدان اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻻﻗﺗﺻــﺎدﯾﺔ ﻣــن ﺟﻬــﺔ وﻓــﻲ اﻟﻣﺟــﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﻣــن ﺟﻬــﺔ‬ ‫أﺧــرى‪ ،‬وﺗــﺄﺧر اﻟﺛــﺎﻧﻲ ﻋــن اﻷول‪ ،‬وﻛــﺎن ﺗﻣﺳــك ﻗطﺑــﻲ اﻟﻌــﺎﻟم اﻟﻣﺗطــور ﺑﺗﺻــدﯾر ﻧﻣوذﺟﻬﻣــﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ‬ ‫ﺷدﯾدا‪ ،‬وﻫﻛذا ﻋﻠﻰ ﻏرار اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ظﻬـر ﻣﻔﻬـوم اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ وﺻـﺎرت أﺑﺣـﺎث اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻧظرﯾﺗﻬﺎ ﻣن ﺣﻘول ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪.‬‬

‫‪5‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ :‬ﻣن ‪1965‬م اﻟﻰ ‪1971‬م‪:‬‬ ‫ظﻬرت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ " ﻛﻣﻔﻬـوم وﻋﻣﻠﯾـﺔ "‪ ،‬ﺑﺣﯾـث اﻧﺗﻘـل اﻟﻣﻔﻬـوم ﻣـن ﻋﻠـم اﻻﻗﺗﺻـﺎد اﻟـﻰ ﻋﻠـم‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﻓﻲ ﺳﺗﯾﻧﺎت اﻟﻘرن ‪20‬م‪ ،‬وذﻟك ﻋﻠﻰ أﯾدي رواد" ﻟﺟﻧﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﺎت اﻟﻣﻘﺎرﻧـﺔ " " ‪Commitée‬‬

‫" ‪ on compartive politics‬واﻟذﯾن ﻛﺎن ﻣن أﻫﻣﻬم‪ " :‬ﻟﯾوﻧﺎرد ﺑﺎﯾﻧدر " )‪ ،(Leonard Binder‬و‬

‫" ﺟــﯾﻣس ﻛوﻟﻣــﺎن " )‪ ،(James Colman‬و " ﺳــﯾدﻧﻲ ﻓﯾرﺑــﺎ " )‪ ،(Sidney Verbay‬و " اﺑــرون‬ ‫ﻓﯾــزر " )‪ .(Hyron Weiners‬ﻫــذﻩ اﻟﻠﺟﻧــﺔ اﻟﺗــﻲ أﺧرﺟــت ﺳــﺑﻌﺔ ﻣﺟﻠــدات ﻟد ارﺳــﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‬

‫)‪.(Political Devellopment‬‬

‫‪6‬‬

‫وﻗـ ــد ﺑـ ــدأت ﻫـ ــذﻩ اﻟد ارﺳـ ــﺎت ﺑد ارﺳـ ــﺔ اﻟﻘوﻣﯾـ ــﺎت اﻟﺗـ ــﻲ ﺗﺳـ ــود ﺑﻌـ ــض اﻟـ ــدول اﻟﻧﺎﻣﯾـ ــﺔ ﻣﺛـ ــل‪ :‬ﻧﯾﺟﯾرﯾـ ــﺎ‬ ‫وﺑورﻣـﺎ‪ ،‬ﻏﺎﻧـﺎ‪ ،‬ﺳـﯾرﻻﻧﻛﺎ‪ ،‬ﺑﺎﻛﺳـﺗﺎن‪ ،‬اﻧدوﻧﯾﺳـﯾﺎ‪ ،‬اﻟﻬﻧـد‪ ،‬واﻟﻣﺷـﺎﻛل اﻟﺛﻘﺎﻓﯾـﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻـﺎدﯾﺔ اﻟﺗـﻲ‬

‫ﺗواﺟﻬﻬــﺎ‪ ،‬ودور اﻟﺑﯾروﻗراطﯾــﺔ‪ ،‬اﻟﺟــﯾش واﻟــدﯾن ﻓــﻲ ﺳﯾﺎﺳــﺗﻬﺎ‪ .‬وأﺳــﺑﺎب ﺗــدﻫور اﻟدﯾﻣﻘراطﯾــﺔ اﻟدﺳــﺗورﯾﺔ‬ ‫ﻓﯾﻬﺎ‪ ،‬ودور اﻻﺗﺟﺎﻫﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺳﻠوﻛﺎت اﻟﻔردﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺑﻧﺎء اﻟدوﻟـﺔ واﺛـﺄر اﻟﺗﺧﻠـف اﻻﻗﺗﺻـﺎدي‬

‫ﻋﻠﻰ أﺑﻧﯾﺗﻬﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫وﻓـ ــﻲ ﻣﻧﺗﺻـ ــف اﻟﺳـ ــﺗﯾﻧﺎت ﻣـ ــن اﻟﻘـ ــرن اﻟﻣﺎﺿـ ــﻲ‪ ،‬ﺑـ ــدا اﻟﻬﺟـ ــوم ﻋﻠـ ــﻰ أﺑﺣـ ــﺎث ود ارﺳـ ــﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾـ ــﺔ‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ،‬وﺗــم اﺗﻬﺎﻣﻬــﺎ ﺑ ـرﺑط اﻟﺗﯾــﺎر اﻟرﺋﯾﺳــﻲ ﻓــﻲ اﻟﻌﻠــوم اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧــﺔ ﺑﺎﻻﻣﺑرﯾﺎﻟﯾــﺔ‬

‫اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ واﻻﺳﺗﻌﻣﺎر اﻟﺟدﯾد‪ ،‬ووﺻﻔت ﺑﺄﻧﻬﺎ أدﺑﯾﺎت " وﺿﻌﯾﺔ " ﻏﯾر إﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬وﺑﺄﻧﻬﺎ أدﺑﯾﺎت ﻟﻠﺣـرب‬ ‫اﻟﺑﺎردة وأﻧﻬـﺎ ﻣﺗﻣرﻛـزة ﻋرﻗﯾـﺎ واﺳـﻘﺎطﯾﺔ وﺳـﻠﺑﯾﺔ وﺧطﯾـﺔ وأﻧﻬـﺎ اﻟوﺻـف اﻟﻔﻛـري ﻟﻠ أرﺳـﻣﺎﻟﯾﺔ واﻻﻣﺑرﯾﺎﻟﯾـﺔ‪.‬‬ ‫وﻟﻘ ــد ﺗﺑﺎﯾﻧ ــت اﻟﻣواﻗ ــف اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ ﻟﻠﻣﺗﻘ ــدﻣﯾن ﻣ ــﺎ ﺑ ــﯾن اﻟﯾﺳ ــﺎرﯾﯾن اﻟﻣﻌﺗ ــدﻟﯾن أﻣﺛ ــﺎل " ﻣ ــﺎرك ﻛﯾﺳ ــﻠﻣﺎن "‬

‫‪5‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫‪6‬‬

‫ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن ﺑرﻗوق‪ ،‬ﺻوﻧﯾﺎ اﻟﻌﯾدي‪ " ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ :‬اﻟﻧﺷﺎة واﻟﻣﻔﻬوم "‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ ﻋﻠوم اﻻﻧﺳﺎن واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪،‬‬

‫‪7‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.100 ،‬‬

‫ﻋدد‪.99:(2013)05‬‬

‫‪12‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫ورﯾﻣﺎرﻛﺳ ــﯾن " أﻣﺛ ــﺎل " ﺳ ــوزان ﺑودﯾﻧﻬ ــﺎ ﯾﻣرﺟوﻧ ــﺎس "‪ .‬وﻣﻧظ ــري اﻟﺗﺑﻌﯾ ــﺔ أﻣﺛ ــﺎل " ﻓرﻧﺎﻧ ــد وﻛﺎردﺳ ــﯾو "‬ ‫وﻏﯾرﻫم‪.‬‬

‫‪8‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﺷﻬدت ﻫذﻩ اﻟدراﺳﺎت ﻣﻧﻌرﺟﺎ ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة أﯾن اﺧذ ﻋﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻣوﻗﻌﻪ ﻟدراﺳﺔ اﻟظـﺎﻫرة‪،‬‬

‫ﻓﻛـﺎن ﻷﻋﻣــﺎل " ﺗــﺎﻟﻛوت ﺑﺎرﺳــوﻧز " )‪ (T.Parsons‬اﺛـ ار ﻛﺑﯾـ ار ﻓــﻲ إﻗﻧــﺎع ﻋﻠﻣـﺎء اﻟﺳﯾﺎﺳــﺔ ﺑــﺎن اﻟﻧظــﺎم‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﻲ ﻫـو ﻣﺗﻐﯾـر ﻏﯾـر ﻣﺳـﺗﻘل‪ ،‬وﺗـؤﺛر ﻓﯾـﻪ اﻟﻌواﻣـل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ و اﻟﺑﺳـﯾﻛوﻟوﺟﯾﺔ و اﻟﺛﻘﺎﻓﯾـﺔ‪ .‬وﻫـذا‬

‫ﻋن اﻻﺗﺟﺎﻩ اﻟﻠﯾﺑراﻟﻲ اﻟﻐرﺑﻲ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث ‪ :‬اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ‪ :‬ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟﺳﺑﻌﯾﻧﺎت‬ ‫وﻫﻲ ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺳﺑﻌﻧﯾﺎت وﻛﺎﻧت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﻌﻧﻲ اﺳﺎﺳﺎ ﻗدرة اﻟﺳـﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ ﻋﻠـﻰ وﺿـﻊ‬ ‫وﺗﻧﻔﯾ ــذ اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣ ــﺔ‪ ،‬ﻓﺎﺑﺗ ــداءا ﻣ ــن د ارﺳ ــﺔ " ﺑﺎﯾﻧ ــدﯾر "‪ ،‬أﺧ ــذت د ارﺳ ــﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ ﺗﻌﺗﻣ ــد‬ ‫ﺑﺎﻷﺳﺎس ﻋﻠﻰ ﻣدﺧل اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻘﺎﺋم ﻋﻠﻰ ﻧﻣوذج اﻟﻌﻘﻼﻧﻲ اﻟرﺷﯾد اﻟذي ﺳﻣﺎﺗﻪ اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﺗطورﯾﺔ اﻟﺗدرﯾﺟﯾﺔ ﻛﺷﺊ ﻣرﻏوب ﻓﯾﻪ‪ ،‬ﺑﻔﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻛﻣﺎ أﺷـﺎر ذﻟـك " اﻟﻣوﻧـد " و‬

‫" ﺑﺎول "‪.‬‬

‫‪10‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﺷﻬدت ﻫذﻩ اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﺑداﯾﺔ اﻧﻔﺻﺎل دراﺳﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻋن د ارﺳـﺔ اﻟﺗﺣـدﯾث وارﺗﺑﺎطﻬـﺎ‬

‫ﺑد ارﺳــﺎت ﻋﻣﻠﯾ ــﺔ اﻟﺗﻐﯾﯾ ــر اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﻲ وﺗرﺗﺑ ــﺎ ﻟﻬ ــذا ظﻬ ــرت ﻣﺣ ــﺎوﻻت ﻟد ارﺳ ــﺔ اﻟﺗﻐﯾﯾ ــر اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﻲ‪ ،‬أﺑرزﻫ ــﺎ‬

‫ﻣﺣﺎوﻟــﺔ " اﻟﻣوﻧــد " وزﻣﻼﺋــﻪ اﻟــذﯾن ﻋﻣﻠـوا ﻋﻠــﻰ إدﻣــﺎج ﺗــﺎﺛﯾر ﻋواﻣــل اﻟﺑﯾﺋــﺔ‪ ،‬اﻟﻘﯾــﺎدة واﻟﻣﻬــﺎرة وﻋﻣﻠﯾــﺎت‬ ‫اﻻﺧﺗﯾــﺎر ﻓــﻲ إطــﺎر ﺻــﯾﻐﺔ ﻛﻠﯾــﺔ ﻟﻠﺗﻐﯾﯾــر ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ ﻣﺣﺎوﻟــﺔ " ﺟــﺎري دﺑرﯾــو " و" روﻧﺎﻟــدوﻧز" اﻟﺗــﻲ‬ ‫ﺗﺳﺗﻬدف ﺗطوﯾر ﻧﻣﺎذج ﻟﻠﺗﻐﯾﯾر اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﻌﻘد‪.‬‬

‫‪11‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وارﺗﺑﺎطﻪ ﺑﺑﻌض اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣﺷﺎﺑﻬﺔ ﻟﻬﺎ‬ ‫ﻟﻘــد ﺗﻌــددت اﻟﺗﻌــﺎرﯾف ﺣــول ﻣﻔﻬــوم اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ وﺑﻌــض اﻟﻣﻔــﺎﻫﯾم اﻟﻣﺷــﺎﺑﻬﺔ ﻟــﻪ‪ ،‬ﻛــون ﻫــذا‬ ‫اﻟﻣﻔﻬوم ﯾﺳودﻩ اﻟﻐﻣوض وﻋـدم اﻟﺗﺣدﯾـد‪ ،‬ﺣﺗـﻰ أﺻـﺑﺢ ﺗﻌرﯾﻔـﻪ ﯾﻣﺛـل إﺣـدى اﻹﺷـﻛﺎﻟﯾﺎت اﻟﻣﻧﻬﺟﯾـﺔ اﻟﺗـﻲ‬ ‫ﺗﻌﺗرض اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن‪ ،‬وﯾﻣﻛن ﺗﻘدﯾم ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺗﻌﺎرف ﻟﻬذا اﻟﻣﻔﻬوم ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣطﻠب ﺗﺗﻣﺛل ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪8‬‬

‫ﺛﺎﻣر ﻛﺎﻣل ﻣﺣﻣد اﻟﺧزرﺟﻲ‪ " ،‬اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ و اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬دراﺳﺔ ﻣﻌﺎﺻرة ﻓﻲ اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ادارة‬

‫‪9‬‬

‫ﻋﺑد اﻟرﺣﻣن ﺑرﻗوق‪ ،‬ﺻوﻧﯾﺎ اﻟﻌﺑﯾدي‪ "،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ "‪.101،‬‬

‫اﻟﺳﻠطﺔ"‪)،‬ﻋﻣﺎن‪:‬در ﻣﺟدﻻوي ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ‪،‬ط‬ ‫‪10‬‬

‫‪.135،(1‬‬

‫ﻟﯾﻠﻰ ﻋﻣﺎرة‪ " ،‬دور اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ "‪ )،‬ﻣذﻛرة ﻣﻘدﻣﺔ اﻟﻣﺎﺳﺗر‪ ،‬ﻗﺳم اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺳﻛرة‪،‬‬

‫‪.40 ،(2013-2012‬‬

‫‪ 11‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.40 ،‬‬ ‫‪13‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ :‬ﺗدل ﻋﻠﻰ ﻋدة أﻣور ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ‪:‬‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻛﺎﻣل اﻟﻘوﻣﻲ ﻓﻲ إطـﺎر اﻟدوﻟـﺔ ﻣـن ﺧـﻼل أذاﺑﺗـﻪ اﻟﻔـوارق اﻟﺛﻘﺎﻓﯾـﺔ واﻟﻣﻌرﻓﯾـﺔ واﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾـﺔ‪،‬‬‫ﻣــﻊ وﺟــود ﻧظــﺎم ﺳﯾﺎﺳــﻲ ذو ﻓﻌﺎﻟﯾــﺔ وﺷــرﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻗــﺎدر ﻋﻠــﻰ أداء اﻟﻣﻬﻣــﺎت اﻷﺳﺎﺳــﯾﺔ ﻟﻠﺳــﻠطﺔ وﻓﻘــﺎ ﻟــردود‬

‫أﻓﻌﺎل اﻟﻣواطﻧﯾن‪ ،‬إو ﯾﻣﺎن اﻟﺷﻌب ﺑﺎن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻘﺎﺋم ﻫو أﻛﺛر ﻣﺎ ﯾﻼﺋﻣﻬﺎ‪.‬‬

‫‪12‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾــﺎ‪ :‬أﻣــﺎ "ﺻــﺎﻣوﯾل ﻫﻧﺗﯾﻐﺗــون"‪ :‬ﻓﻠــم ﯾﻘــدم ﺗﻌرﯾــف ﻟﻠﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ،‬وﯾــرى ﺑﺄﻧﻬــﺎ ﺗﺗﺣﻘــق ﻋﻧــدﻣﺎ‬

‫ﺗﺗوﻓر ﺛﻼﺛﺔ ﻋواﻣل ﻫﻲ‪:‬‬

‫‪13‬‬

‫‪-1‬ﺗرﺷﯾد اﻟﺳﻠطﺔ‪ :‬وﯾﻘﺻد ﺑﻬﺎ اﺳﺗﻧﺎدﻫﺎ إﻟﻰ أﺳﺎس ﻗﺎﻧوﻧﻲ ﯾﻧظم اﻋﺗﻼءﻫﺎ وﻣﻣﺎرﺳﺗﻬﺎ وﺗداوﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪-2‬اﻟﺗﻣــﺎﯾز‪ :‬ﻓﻬــو ﯾﻧﺻــب ﻋﻠــﻰ اﻟﻛﯾــﺎﻧﯾن اﻟﻌﺿــوي واﻟــوظﯾﻔﻲ ﻟﻣؤﺳﺳــﺎت اﻟدوﻟــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ،‬وﻫــو ﯾﻌﻧــﻲ‬ ‫ﺿــرورة ﺗﺑــﺎﯾن اﻟﻬﯾﺋــﺎت اﻟﺗــﻲ ﺗﻘــوم ﻋﻠــﻰ اﻟوظــﺎﺋف اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ واﻟﻘﺿــﺎﺋﯾﺔ ﻟﻠدوﻟــﺔ‪ ،‬واﻟﻣﺗﻣﺛﻠــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺗﺷـرﯾﻊ‬ ‫واﻟﺗﻧﻔﯾذ واﻟﻘﺿﺎء‪.‬‬

‫‪-3‬اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ :‬ﻓﻬــﻲ ﺗﺷــﯾر إﻟــﻰ ﺿــرورة ﻣﻣﺎرﺳــﺔ اﻟﺟﻣــﺎﻫﯾر ﻟﻠــدور اﻟﻣﻧــوط ﺑﻬــﺎ ﻓــﻲ اﻟﺣﯾــﺎة‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻗﻧوات اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻣﻌﺗﺎدة ﻛﺎﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ‪ ،‬وﻏﯾرﻫﺎ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬أﻣﺎ " ﻟوﺳﯾﺎن ﺑﺎي " ﻓﻘد اﻋﺗﺑر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﺄﻧﻬـﺎ‪ " :‬ﻣﻘدﻣـﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻻﻗﺗﺻـﺎدﯾﺔ‪ ،‬وﻫـﻲ‬ ‫‪14‬‬

‫ﻧﻣط اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬

‫وﯾﻐطﻲ " ﻟوﺳﯾﺎن ﺑﺎي " ﺟواﻧب اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﻗدم‬

‫ﻓﯾﻬــﺎ ﻋﺷ ـرة ﺗﻌرﯾﻔــﺎت ﺗﻔﺳــر اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻣﻌروﻓــﺔ أﯾﺿــﺎ ﺑﺎﺳــم ﻣﺗﻼزﻣــﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ وﺗﺗﻣﺛــل ﻓﯾﻣــﺎ‬ ‫‪15‬‬

‫ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪.‬‬‫ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﺛل‪ :‬اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻧﻣوذﺟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬‫‪ -‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺗﺣدﯾث اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﺑﻧﺎء اﻟدوﻟﺔ اﻟﻘوﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻹدارﯾﺔ واﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺗﻌﺑﺋﺔ واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾرﯾﺔ‪.‬‬‫ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﺑﻧﺎء اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪.‬‬‫‪12‬‬

‫ﻣوﻟود زاﯾد اﻟطﺑﯾب‪ " ،‬ﻋﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ "‪ )،‬ﻟﯾﺑﯾﺎ‪ :‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن اﺑرﯾل‪ ،‬ط‪.91،(2007 ،1‬‬

‫‪13‬‬

‫اﺣﻣد وﻫﺑﺎن‪ " ،‬اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و ﻏﺎﯾﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ "‪ )،‬اﻻﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ :‬دار اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟدﯾدة ﻟﻠﻧﺷر‪،(2000 ،‬‬

‫‪14‬‬

‫ﻧﺻر ﻣﺣﻣد ﻋﺎرف‪ " ،‬ﻧظرﯾﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة "‪ )،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ :‬دار اﻟﻘﺎرئ اﻟﻌرﺑﻲ‪.232،(1981،‬‬

‫‪.1516‬‬

‫_‪15‬‬

‫‪" Political development: dmocray, governance, and rule of law", asean university net work,(2012): 15-16.‬‬ ‫‪http:// www.ilo.org/wenesp5/.../wcs-122099.pdf.‬‬

‫‪14‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﺳﺗﻘرار واﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﻣﻧﺗظم‪.‬‬‫‪ -‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺗﻌﺑﺋﺔ واﻟﺳﻠطﺔ‪.‬‬

‫ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻛﺄﺣد ﺟواﻧب ﻣﺗﻌددة اﻷﺑﻌﺎد ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪.‬‬‫وﻣــن ﺧــﻼل اﻟﺗﻌــﺎرﯾف اﻟﺳــﺎﺑﻘﺔ اﻟــذﻛر‪ ،‬ﻧﺳــﺗﻧﺗﺞ أن ﻣﻔﻬــوم اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﯾﺧﺗﻠــف ﻣــن ﺑﺎﺣــث إﻟــﻰ‬ ‫أﺧــر‪ ،‬وذﻟــك ﻟوﺟــود ﺗﻌــدد وﺟﻬــﺎت ﻧظــر اﻟﺑــﺎﺣﺛﯾن ﻓــﻲ ﺗﻔﺳــﯾر وﺗﺣﻠﯾــل ﻣﻔﻬــوم اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ،‬وﻟــذﻟك‬ ‫ﺳــﻧﺣﺎول ﺗﻘــدﯾم ﺗﻌرﯾــف اﻟــذي ﻗدﻣــﻪ اﻟــدﻛﺗور " ﻋﺑــد اﻟﺣﻠــﯾم اﻟزﯾــﺎت " ﺑﺎﻋﺗﺑــﺎرﻩ ﺗﻌرﯾــف ﺷــﺎﻣل ﻟﻣــﺎ ﻗدﻣــﻪ‬

‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﻟﻬذا اﻟﻣﻔﻬوم‪.‬‬ ‫وﻛﺗﻌرﯾف إﺟراﺋﻲ‪:‬‬ ‫ﯾﻘدم اﻷﺳﺗﺎذ " ﻋﺑد اﻟﺣﻠﯾم اﻟزﯾﺎت " ﺗﻌرﯾف ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ‪:‬‬

‫‪16‬‬

‫" ﻋﻣﻠﯾ ــﺔ ﺳوﺳ ــﯾوﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ "‪ ،‬ﻣﺗﻌ ــددة اﻷﺑﻌ ــﺎد و اﻟﻣ ازﯾ ــﺎ ﺗﺳ ــﺗﻬدف ﺗط ــوﯾر أو اﺳ ــﺗﺣداث ﻧظ ــﺎم ﺳﯾﺎﺳ ــﻲ‬ ‫ﻋﺻــري‪ ،‬ﯾﺳ ــﺗﻧد أﺻ ــوﻟﻪ اﻟﻔﻛرﯾــﺔ ﻣ ــن ﻧﺳ ــق إﯾــدﯾوﻟوﺟﻲ ﺗﻘ ــدﻣﻲ ﻣﻼﺋ ــم ﯾﺗﺳــق ﻣ ــﻊ اﻟواﻗ ــﻊ اﻻﺟﺗﻣ ــﺎﻋﻲ‬

‫و اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﯾﺷﻛل أﺳﺎﺳﺎ ﻣﻧﺎﺳـﺑﺎ ﻟﻌﻣﻠﯾـﺔ اﻟﺗﻌﺑﺋـﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ‪ ،‬و ﯾﺗـﺄﻟف ﺑﻧـﺎء ﻫـذا اﻟﻧظـﺎم ﻣـن‬

‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – اﻟرﺳﻣﯾﺔ و اﻟطوﻋﯾﺔ – اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺎﯾز ﻋن ﺑﻌﺿﻬﺎ ﺑﻧﺎﺋﯾﺎ‪ ،‬و ﺗﺗﺑﺎدل‬

‫اﻟﺗـﺄﺛﯾر ﻓﯾﻣـﺎ ﺑﯾﻧﻬــﺎ ﺟـدﻟﯾﺎ‪ ،‬و ﺗﺗﻛﺎﻣــل ﻣـﻊ ﺑﻌﺿــﻬﺎ اﻟـﺑﻌض وﺿـﯾﻔﯾﺎ‪ ،‬و ﺗﺗﻣﺛــل ﻓـﻲ اﻟوﻗــت ﻧﻔﺳـﻪ اﻟﻐﺎﻟﺑﯾــﺔ‬ ‫اﻟﻌظﻣــﻰ ﻣــن اﻟﺟﻣــﺎﻫﯾر و ﺗﻌﻛــس ﻣﺻــﺎﻟﺣﻬﺎ‪ ،‬وﺗﻬﯾــﺊ اﻟﻣﻧــﺎخ اﻟﻣﻼﺋــم ﻟﻣﺷــﺎرﻛﺗﻬﺎ ﻓــﻲ اﻟﺣﯾــﺎة اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‬ ‫ﺑﺷـ ــﻛل اﯾﺟـ ــﺎﺑﻲ و ﻓﻌـ ــﺎل‪ ،‬ﯾﺳـ ــﺎﻋد ﻋﻠـ ــﻰ ﺗﻌﻣﯾـ ــق و ﺗرﺳـ ــﯾﺦ ﺣﻘـ ــﺎﺋق و إﻣﻛﺎﻧـ ــﺎت اﻟﺗﻛﺎﻣـ ــل اﻻﺟﺗﻣـ ــﺎﻋﻲ‬

‫واﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬و ﺗﺗﯾﺢ اﻟﻔرﺻﺔ ﻟﺗوﻓﯾر أوﺿﺎع ﻣواﺗﯾﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻻﺳﺗﻘرار داﺧل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﺑوﺟﻪ ﻋﺎم‪.‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻋﻼﻗﺗﻬﺎ ﺑﺑﻌض اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻬﺎ‬

‫ﺳــﻧﺣﺎول د ارﺳــﺔ ﺑﻌــض اﻟﻣﻔــﺎﻫﯾم اﻟﻣرﺗﺑطــﺔ واﻟﻣﺗﺷــﺎﺑﻛﺔ ﺑﻣﻔﻬــوم اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ،‬وﻫــذا ﺑﻬــدف‬

‫ﺗوﺿﯾﺢ ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻋن ﺑﺎﻗﻲ اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻷﺧرى وﻧذﻛر ﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺗﺣــدﯾث اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ‪ :‬اﻟﺗﺣــدﯾث ﻛﻣﻔﻬــوم ﺣــدﯾث اﻻﺳــﺗﻌﻣﺎل‪ ،‬ﯾرﺟــﻊ اﺳــﺗﻌﻣﺎﻟﻪ إﻟــﻰ ﺑداﯾــﺔ اﻟﻧﺻــف‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣن اﻟﻘرن اﻟﻌﺷرﯾن‪ ،‬وﻗد ﻋرﻓﻪ " وﯾﻠﺑرﻣور " ﺑﺄﻧﻪ‪ ":‬اﻟﺗﺣول اﻟﺷﺎﻣل ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺗﻘﻠﯾدي أو ﻣﺎ ﻗﺑل‬ ‫‪17‬‬

‫اﻟﺣدﯾث إﻟﻰ أﺷﻛﺎل اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﺟدﯾدة اﻟﺗﻲ ﺗﻣﯾز اﻟدول اﻟﻣزدﻫرة اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ‪ ،‬واﻟﻣﺳﺗﻘرة ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ "‪.‬‬

‫وﻣن ﺧﻼل ﺗﻌرﯾف اﻟﺗﺣدﯾث‪ ،‬رﺑﻣﺎ ﺗﺗﻔق ﻣﻊ " دود ")‪ (dood‬ﻓﻲ رؤﯾﺗﻪ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻋﻧـدﻣﺎ أﻛـد أن‬

‫ﻛ ــﻼ ﻣ ــن ﻣﻔﻬ ــوﻣﻲ اﻟﺗﺣ ــدﯾث اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﻲ واﻟﺗﻧﻣﯾ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ ﯾﺗﺿ ــﻣﻧﺎن واﺣ ــدا أو أﻛﺛ ــر ﻣ ــن اﻟﺗﺻ ــورات‬ ‫اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪18‬‬

‫‪16‬‬

‫وﻫﺑﺎن‪ " ،‬اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ "‪.154-153 ،‬‬

‫‪17‬‬

‫ﺟﻬﯾﻧﺔ ﺳﻠطﺎن اﻟﻌﺑﯾﺳﻲ‪ ،‬واﺧرون‪ " ،‬ﻋﻠم اﺟﺗﻣﺎع اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ "‪) ،‬د‪.‬ب‪.‬ن‪ :‬دار اﻻﻫﺎﻟﻲ ﻟﻠطﺑﺎﻋﺔ‪ ،‬ط‪1999 ،1‬م(‪.92 ،‬‬ ‫‪15‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫‪-1‬اﻟﺗﻐﯾر اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ أﺳﺎﺳﻲ ﻟﺗﺣﻘﯾق أﻫداف ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻛﺎﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪-2‬ﻋﻣﻠﯾــﺔ اﻟﺗﻐﯾﯾــر اﻟﻌﺎﻣــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻣﺟــﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﺗ ـرﺗﺑط ارﺗﺑﺎطــﺎ وﺛﯾﻘــﺎ ﺑﺎﻟﻣﺟــﺎﻻت اﻷﺧــرى ﻟﻠﻣﺟﺗﻣــﻊ‬ ‫ﺣﯾ ــث ﺗﺳ ــﻣﺢ ﺑﺗﺣﻘﯾ ــق اﻟﺗوﺳ ــﻊ واﻟﻣرﻛزﯾ ــﺔ‪ ،‬وﺗﺑ ــﺎﯾن اﻟوظ ــﺎﺋف واﻟﺑﻧ ــﺎءات اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ‪ ،‬وﺗ ازﯾ ــد اﻟﻣﺷ ــﺎرﻛﺔ‬ ‫اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﺻﻧﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪ ،‬وﺗزاﯾد اﻟﺗوﺣد اﻟﺷﻌﺑﻲ ﻣﻊ اﻟﻧﺳق اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫‪-3‬ﻗدرة اﻟﻧﺳق اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﺣل اﻟﻣﺷﻛﻼت اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ واﻟﻣﺑﺎدرة ﺑطرح ﺳﯾﺎﺳﺎت إو ﺻﻼﺣﺎت ﺟدﯾدة‪.‬‬ ‫‪-4‬اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻌﻠم ﺑﺷﻛل أﻓﺿل ﻟﻛﯾﻔﯾﺔ اﻧﺟﺎز اﻟوظﺎﺋف اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻵﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫وﺣﺳــب ﺗﻔﺳــﯾر اﻟﻛﺎﺗــب ﻓــﺎن ﻣﻔﻬــوم اﻟﺗﺣــدﯾث اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﻗــد ﯾﺳــﺗﺧدم اﻹﺷــﺎرة إﻟــﻰ اﻟﻧﻘطــﺔ )‪ (2‬ﻓــﻲ‬

‫ﺣــﯾن ﺗﺳــﺗﺧدم اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻟﻺﺷــﺎرة إﻟــﻰ اﻟﻧﻘــﺎط )‪ (1‬و)‪ (3‬و)‪ ،(4‬وﯾــرى ان ﻫــذﻩ اﻟﺗﻔرﻗــﺔ ﻟﯾﺳــت‬ ‫ﻋﺎﻣﺔ‪ .‬وﻟذﻟك ﻓﻬو ﯾﺳﺗﺧدم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻺﺷﺎرة إﻟﻰ اﻟﻔﺋﺎت اﻷرﺑﻊ‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻟﺗﻐﯾر‪ :‬ﻫو ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗدﺧل اﻟواﻋﻲ ﻓﻲ ﺳﯾر ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﺗﻘﺎل ﻣن ﺣﺎﻟﺔ إﻟﻰ أﺧرى‪ ،‬أي ﺗوﻓر إرادة‬ ‫اﻹﺻـ ـرار واﻟﻘ ــدرة ﻋﻠ ــﻰ ﺿ ــﺑطﻪ واﻟ ــﺗﺣﻛم ﻓ ــﻲ ﻣﺳ ــﺎرﻩ ﺗﺟﻧﺑ ــﺎ ﻟﻠﻣﺧ ــﺎطر‪ ،‬وأﻣ ــﻼ ﻓ ــﻲ ﺗﺣﻘﯾ ــق اﻷﻫ ــداف‬ ‫اﻟﻣﺄﻣوﻟــﺔ‪ ،‬وﻋﻠــﻰ اﻟــرﻏم ﻣــن ذﻟــك ﻓــﺎن اﻟﺗﻐﯾــر ﻻ ﯾــؤدي ﺑﺎﻟﺿــرورة إﻟــﻰ اﻟﺗﻘــدم‪ ،‬ﻓﻘــد ﯾﺗﻐﯾــر اﻟﺷــﻲء إﻟــﻰ‬

‫اﻟﺳﺎﻟب‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺗﻬدف اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻛﻣﺑدأ أﺳﺎﺳﻲ ﻟﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﺗﻐﯾر ﻧﺣو اﻷﻓﺿل واﻻﻧﺗﻘﺎل ﻣـن ﺣﺎﻟـﺔ‬ ‫اﻟﺗﺧﻠف إﻟﻰ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻘدم‪.‬‬

‫‪19‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛــﺎ‪ :‬اﻟﺗﺣــول‪ :‬ﻫــو ﻋﻣﻠﯾــﺔ ﻏﯾــر إرادﯾــﺔ ﻣــن ﺣﯾــث ﻛوﻧﻬــﺎ ﺗﺣــدث أوﻻ‪ ،‬ﻓﻬــﻲ ﻗــﺎﻧون ﻋــﺎم ﻣــن ﻗ ـواﻧﯾن‬

‫اﻟطﺑﯾﻌﯾــﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ اﻟﻣﺗﺣــرك ﻏﯾــر اﻟﻘﺎﺑــل ﻟﻠﺗوﻗــف او اﻟﺗﻌطﯾــل‪ ،‬واﻟﺗﺣــول ﯾﺳــﯾر ﻋﻠــﻰ اﻟﻣــدى اﻟطوﯾــل‬ ‫ﻧﺣو اﻷﻓﺿل ﻟﻛﻧﻪ ﯾﻣر ﺑﺎﻧﺗﻛﺎﺳﺎت ﺑﺳﺑب ﻋواﻣل داﺧﻠﯾﺔ وﺧﺎرﺟﯾﺔ‪.‬‬

‫‪20‬‬

‫أﻣ ــﺎ اﻟﺗﻧﻣﯾ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ ﻓﻬ ــﻲ ﻋﻛ ــس اﻟﺗﺣ ــول‪ ،‬ﻫ ــﻲ ﻋﻣﻠﯾ ــﺔ إرادﯾ ــﺔ‪ ،‬ﻣﺗﻌ ــددة اﻷﺑﻌ ــﺎد واﻟزواﯾ ــﺎ‪ ،‬ﺗﺳ ــﻌﻰ‬

‫ﻟﻠﺗﺧﻠص ﻣن ﻧظﺎم اﻟﺗﺧﻠف‪ ،‬واﻟﺳﻌﻲ ﻧﺣو اﻟﺗﻘدم‪ ،‬ﺑﻬدف ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻛﺎﻣل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﯾﻛون‬ ‫ذﻟك وﻓق اﺣﺗﻣﺎﻻت وﺿواﺑط ﻣدروﺳﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬ﻣﺣددات اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫ﻟﻘد ﺗﻌددت ﻣﺣددات اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣن رﺳﻣﯾﺔ وﻏﯾـر رﺳـﻣﯾﺔ‪ ،‬إذ ﻧﺟـد ﺑﺄﻧﻬـﺎ ﻗـد ﺗﺳـﺎﻫم ﺑﺷـﻛل‬

‫اﯾﺟــﺎﺑﻲ أو ﺳــﻠﺑﻲ ﻓــﻲ ﻋﻣﻠﯾــﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣــﺎ أن ﻫــذﻩ اﻟﻣﺣــددات ﺗﺧﺗﻠــف أدوارﻫــﺎ ﻓــﻲ ﻋﻣﻠﯾــﺔ‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﻫذا ﻣﺎ ﺳﯾﺗم ﺗﻧﺎوﻟﻪ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣطﻠب‪.‬‬ ‫‪18‬‬

‫ﺣﺳن ﺑن ﻛﺎدي‪ " ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻲ واﻓﺎﻗﻬﺎ "‪) ،‬ﻣذﻛرة ﻣﺎﺟﯾﺳﺗر‪ ،‬ﻗﺳم اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ‬

‫‪19‬‬

‫ﻣﺣﻣد ﻋﺎﺑد اﻟﺟﺎﺑري‪ " ،‬اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻓﻲ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻲ "‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﻌرﺑﻲ‪ ،‬ﻋدد‬

‫‪20‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.15،‬‬

‫ﺑﺎﺗﻧﺔ‪.43،(2008-2007،‬‬ ‫‪.16:(1993)167‬‬

‫‪16‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬دور اﻟﺟﯾش ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬اﻟﻧﺷـﺄة اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾـﺔ ﻟﻠﺟـﯾش‪ :‬ﺗﻌـود ﻧﺷـﺄة اﻟﺟــﯾش إﻣـﺎ ﻟﻸﺻـول اﻟوطﻧﯾـﺔ ﺣﯾـث ﯾﻧﺷـﺎ اﻟﺟـﯾش وﯾﺑﻧــﻲ‬ ‫وطﻧ ــﺎ‪ ،‬وﻫ ــذا ﻓ ــﻲ اﻟ ــدول اﻟﺗ ــﻲ ﻟ ــم ﺗﺧﺿ ــﻊ ﻟﻼﺳ ــﺗﻌﻣﺎر‪ ،‬ﺣﯾ ــث ﯾﻠﻌ ــب اﻟﺟ ــﯾش دو ار ﻫﺎﻣ ــﺎ ﻓ ــﻲ اﻟﺣﯾ ــﺎة‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ .‬أو اﻷﺻــول اﻟﻛوﻟوﻧﯾﺎﻟﯾــﺔ‪ ،‬ﺣﯾــث ﺗﻛــون اﻟﻣﺎﺳﺳــﺔ اﻟﻌﺳــﻛرﯾﺔ ﻣــن ﻗﺑــل اﻟﻘــوى اﻻﺳــﺗﻌﻣﺎرﯾﺔ‪،‬‬ ‫وﺗﺑﻘﻰ ﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾم واﻟﺗﻘﺎﻟﯾد اﻟﻣوروﺛﺔ ﻋن اﻟﺟﯾوش اﻻﺳﺗﻌﻣﺎرﯾﺔ‪.‬‬

‫‪21‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻻﺗﺟﺎﻩ اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﻲ ﻟﻠﺻﻔوة اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ‪:‬‬ ‫إن اﻋﺗﻘــﺎد اﻟﻣؤﺳﺳــﺔ اﻟﻌﺳــﻛرﯾﺔ )اﻟﺻــﻔوة اﻟﻌﺳــﻛرﯾﺔ( ﺑﺄﻧﻬــﺎ اﻟﻣﺳــؤوﻟﺔ ﻋــن اﻟدوﻟــﺔ ﺑﺄﺳــرﻫﺎ ﻣــن ﺧــﻼل‬

‫ﺣﻔــظ اﻟﺳــﻼم واﻟﻧظــﺎم داﺧــل اﻟدوﻟــﺔ‪ ،‬ﺟﻌــل ﻣﻧﻬــﺎ ﺗــؤﺛر ﺗــﺄﺛﯾ ار ﻣﺑﺎﺷــر ﻋﻠــﻰ ﺗﺷــﻛﯾل اﻟﻬﯾﺎﻛــل اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾــﺔ‬ ‫اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﻫذا ﻟﻪ اﻧﻌﻛﺎس ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺗﺟﻠﻰ ذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت‬

‫اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪22‬‬

‫‪ -1‬ﺑﻧـــﺎء اﻟﻣؤﺳﺳـــﺎت اﻟﻌﺳـــﻛرﯾﺔ‪ :‬وﯾﻣﻛــن ﺣﺻــرﻫﺎ ﻓــﻲ أرﺑــﻊ ﻧﻣــﺎذج ﻛﻣــﺎ ﺣــددﻫﺎ اﻟﺑﺎﺣــث " ﺗﺷــﺎرﻟز‬ ‫اﻧدرﯾﺎن " وﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﻧﺳـق اﻟﺷـﻌﺑﻲ‪ ،‬اﻟﻧﺳـق اﻟﺗـوﻓﯾﻘﻲ‪ ،‬اﻟﻧﺳـق اﻟﺑﯾروﻗ ارطـﻲ اﻟﺗﺳـﻠطﻲ‪ .‬واﻧﺗﻬـﻰ إﻻ أن‬

‫اﻟﺗﻐﯾﯾـ ـ ـ ــر اﻟﺳﯾﺎﺳـ ـ ـ ــﻲ ﻓـ ـ ـ ــﻲ ﺗﻠـ ـ ـ ــك اﻷﻧﺳـ ـ ـ ــﺎق اﻟﺳﯾﺎﺳـ ـ ـ ــﯾﺔ ﯾﺗﺿـ ـ ـ ــﻣن ﺛﻼﺛـ ـ ـ ــﺔ ﻋﻧﺎﺻـ ـ ـ ــر أﺳﺎﺳـ ـ ـ ــﯾﺔ وﻫـ ـ ـ ــﻲ‪:‬‬ ‫اﻟﻣﻌﺗﻘدات‪ ،‬اﻟﺑﻧﺎءات‪ ،‬وﺳﺑل ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﻗﺿﯾﺔ اﻟﺗﻛﺎﻣل واﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ :‬وﻫذا ﺑﺎﻋﺗﺑﺎر إن اﻟﺗﻛﺎﻣل واﻻﺳﺗﻘرار ﻫﻲ ﻣن اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺗـﻲ‬ ‫ﺗﺣﺎول اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﺣﻘﯾﻘﻬـﺎ‪ ،‬وان اﻟﺟـﯾش ﯾﺄﺧـذ دورﻩ ﻛﻘـوة ﻣﻘـررة وﺿـرورﯾﺔ ﻓـﻲ اﻟﻠﻌﺑـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‪،‬‬

‫وﻫذا راﺟﻊ ﻟﻣﻛﺎﻧﺗﻪ اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ )ﺗﺣﻘﯾق اﻻﺳﺗﻘﻼل(‪.‬‬

‫‪-3‬ﻗﺿــﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾــﺔ‪ :‬ﻓــﻲ ظــل اﻟﺗﺑﻌﯾــﺔ اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾــﺔ ﻓﻘــد ﻋﻣــدت اﻟﺻــﻔوة اﻟﻌﺳــﻛرﯾﺔ ﻓــﻲ دول اﻟﻌــﺎﻟم‬ ‫اﻟﺛﺎﻟث إﻟﻰ اﺳﺗﯾراد اﻟﻧﻣﺎذج اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ )اﺷﺗراﻛﻲ‪ -‬ﻟﯾﺑﯾ ارﻟـﻲ(‪ ،‬وﺗطﺑﯾﻘﻬـﺎ ﻓـﻲ دوﻟﻬـﺎ وﻫـذا ﺑﻌـد وﺻـوﻟﻬﺎ‬ ‫ﺳدة اﻟﺣﻛم‪ .‬ﻟﻛن ﻫـذﻩ اﻟﻧﻣـﺎذج ﻓﺷـﻠت ﻷﻧﻬـﺎ ﺷـﻛﻠﯾﺔ ﻓﻘـط‪ ،‬وﻻن اﻟدﯾﻣﻘراطﯾـﺔ وﻣﺗطﻠﺑﺎﺗﻬـﺎ ﻻ ﺗﺗﻣﺎﺷـﻰ ﻣـﻊ‬

‫اﻟطﺑﯾﻌﺔ اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻻﺳﺗﺑدادﯾﺔ‪.‬‬

‫وﺑــذﻟك ﯾﻣﻛــن اﻋﺗﺑــﺎر إن اﻟﺟــﯾش ﯾﻌﯾــق ﻣﺳــﺎر ﺗﺣﻘﯾــق ﻋﻣﻠﯾــﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ،‬وﯾﺗﺟﻠــﻰ ذﻟــك ﻓــﻲ‬

‫اﻻﻧﻘﻼﺑﺎت اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌرﻓﻬﺎ دول اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث واﻟﺗﻲ أدت إﻟﻰ ﺑروز أزﻣﺎت ﺗﻧﻣوﯾﺔ ﻣـﺎ أدى ذﻟـك‬ ‫إﻟﻰ اﻹﺧﻔﺎق ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻘدم واﻟﺗﺧﻠص ﻣن ﻧظﺎم اﻟﺗﺧﻠف ﺑﻛل أﻧواﻋﻪ‪.‬‬

‫‪ 21‬ﻋﺎﺋﺷﺔ ﻋﺑﺎش‪ " ،‬اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻓﻲ دول اﻟﻣﻐرب اﻟﻌرﺑﻲ ﻣﺛﺎل‪ :‬ﺗوﻧس ")ﻣذﻛرة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻗﺳم‬ ‫اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر‪.37-36،(2008-2007 ،‬‬

‫‪22‬‬

‫‪-‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.38-37،‬‬

‫‪17‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬دور اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧـﺎت ﻣـن اﻟﻣؤﺳﺳـﺎت اﻟرﺳـﻣﯾﺔ اﻟﻬﺎﻣـﺔ ﻓـﻲ ﺑﻧـﺎء اﻟدﯾﻣﻘراطﯾـﺔ‪ ،‬وﺗﺟدﯾـد اﻟﺣﯾـﺎة اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‬

‫وﺗﻧﻣﯾﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬـﻲ اﻟﻣﻣﺛﻠـﺔ ﻹرادة اﻟﺷـﻌب واﻟﻣﻌﺑـرة ﻋـن ﻣﺻـﺎﻟﺣﻪ‪ ،‬واﻟﺣﺎرﺳـﺔ ﻟﺣﻘوﻗـﻪ وﺣرﯾﺎﺗـﻪ‪ ،‬وﻫـﻲ اﻟﺗـﻲ‬ ‫ﺗﺷرع اﻟﻘـواﻧﯾن اﻟﺗـﻲ ﻣـن ﺧﻼﻟﻬـﺎ ﺗﺗﺣـدد اﻟﺳﯾﺎﺳـﺎت اﻟﻌﺎﻣـﺔ‪ ،‬وﯾرﺳـم اﻟﺳـﻠوك اﻟﺳﯾﺎﺳـﻲ اﻟﻌـﺎم‪ ،‬ﻛﻣـﺎ ﺗﺳـﻬم‬

‫ﻓﻲ ﺑﻧﺎء اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﻬﻲ ﺗﺷﻛل أﺣد ﻣﻼﻣـﺢ اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ إذ ﻫـﻲ ﻛﺎﻧـت ﻓﺎﻋﻠـﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬إو ﻻ ﻓﺎن دورﻫﺎ ﯾﻛون ﺿﻌﯾﻔﺎ‪ ،‬وﻫﺎﻣﺷﯾﺎ وﯾﻧﻌﻛس ﺳـﻠﺑﺎ ﻋﻠـﻰ ﻋﻣﻠﯾـﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﺑرﻣﺗﻬــﺎ‪ ،‬وﻫــذا ﻣــﺎ ﯾﻼﺣــظ ﻋﻠــﻰ ﺑرﻟﻣﺎﻧــﺎت اﻟــدول اﻟﻌرﺑﯾــﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻــﺔ ﻓــﻲ ظــل ﻫﯾﻣﻧــﺔ اﻟﺳــﻠطﺔ‬ ‫اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‪ ،‬وﻏﯾﺎب ﻣﺑدأ اﻟﻔﺻل ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت‪.‬‬

‫‪23‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬دور اﻟﻘﯾﺎدة )اﻟﻧﺧﺑﺔ( اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬ ‫اﻟﻧﺧﺑــﺔ اﻟﻘﯾــﺎدة أو اﻟطﻠﯾﻌــﺔ ﯾﻣﻠﻛــون اﻟﺗــﺄﺛﯾر ﻋﻠــﻰ ﺳــﺎﺋر أﻓ ـراد اﻷﻣــﺔ‪ ،‬ﺑﺣﻛــم ﻣــﺎ ﯾﺧوﻟــﻪ ﻟﻬــم اﻟﻌــرف‬

‫واﻟﻘﺎﻧون وﻫـذا ﻣـﺎ ﯾﺟﻌﻠﻬـم ﺑﺣـق ﻣﺣـط اﻟﻣﺳـؤوﻟﯾﺔ اﻷوﻟـﻰ ﻓـﻲ اﻣـور اﻟدوﻟـﺔ‪ .‬واﻟﻧﺧﺑـﺔ ﻋﻧـدﻣﺎ ﺗﺟـد ﻗﺎﻋـدة‬ ‫ﺗﺗﺟﺎوب وﺗدرك اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ وﺗﺑﻌﺎﺗﻬﺎ ﺑﺈﻣﻛﺎﻧﻬﺎ أن ﺗﺗرﺟم ﺗطﻠﻌﺎﺗﻬﺎ إﻟﻰ واﻗﻊ ﻣﻠﻣوس‪.‬‬

‫‪24‬‬

‫واﻟﺻـﻔوة اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻓــﻲ دول اﻟﻌــﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟــث ﻛﻣــﺎ ﻋرﻓﻬــﺎ اﻟــدﻛﺗور " ﻋﺑــد اﻟﺣﻠــﯾم اﻟزﯾــﺎت " ﺑﺄﻧﻬــﺎ ﺟﻠﻬــﺎ‬

‫ﺗﺗﺄﻟف ﻋﺎدة ﻣن ﻋﻧﺎﺻر ﻣﺛﻘﻔﺔ ﻣﻐرﯾﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻰ درﺟﺔ ﻋﺎﻟﯾﺔ ﻣن اﻟﺗﺣﺿر‪ ،‬وذات ﺗﺎرﯾﺦ ﻧﺿﺎﻟﻲ ﻣﺷـﻬود‬ ‫إﺑــﺎن ﻓﺗ ـرة اﻻﺳــﺗﻌﻣﺎر‪ ،‬وﻣــﺎ إن وﻟﯾــت أﻣــور ﺑﻼدﻫــﺎ‪ ،‬واﺣﺗﻠــت ﻣواﻗــﻊ اﻟﻘــوة ﻓﯾﻬــﺎ ﺣﺗــﻰ أﺧــذت ﺗﻧﺎﺻــر‬

‫وﺗ ــدﻋو إﻟ ــﻰ ﻋﻣﻠﯾ ــﺎت اﻟﺗﻐﯾﯾ ــر اﻻﺟﺗﻣ ــﺎﻋﻲ و اﻻﻗﺗﺻ ــﺎدي اﻟﺳـ ـرﯾﻊ‪ ،‬وﻫ ــﻲ ﺑ ــذﻟك ﺗظﻬ ــر ﻛﺷﺧﺻ ــﯾﺎت‬ ‫ﻛﺎﻟﯾزﻣﺎﺗﯾﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺳﻬل ﻋﻠﯾﻬـﺎ ﺟﻠـب اﻟﺟﻣـﺎﻫﯾر ﺣـول ﻣﺷـﺎرﯾﻌﻬﺎ‪ ،‬وﻣـن اﺟـل اﻟﺣﻔـﺎظ ﻋﻠـﻰ ﻣﻛﺎﻧﺗﻬـﺎ ﺗﻌﻣـل‬

‫داﺋﻣــﺎ ﻋﻠــﻰ اﻟظﻬــور ﻓــﻲ اﻟﺳــﺎﺣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻟﻠﺗﺿــﯾﯾق ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﻌﺎرﺿــﺔ‪ ،‬ﻛﻣــﺎ أﻧﻬــﺎ ﺗﻌﻣــل داﺋﻣــﺎ ﻋﻠــﻰ‬ ‫اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻵﻧﯾﺔ و اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣوﺟودة اﻟﺗﻲ ﺗﻛرس ﺑﻘﺎﺋﻬﺎ‪.‬‬

‫‪25‬‬

‫وﺑﺎﻟﺗــﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﺧﻠﻔﯾــﺔ اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾــﺔ ﻟﻠﻧﺧــب اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻟﻠــدول اﻟﻌــﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟــث اﻟﺗــﻲ اﻛﺗﺗﺑﻬــﺎ ﻣــن اﻟــدول‬

‫اﻟﻐرﺑﯾﺔ ﻻ ﺗﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻋﻘﺎﺋد وظروف اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ وﻫذا ﻣﺎ ﻋرﻗل ﻣﺳﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫‪26‬‬

‫‪ 23‬ﻋﺑد اﻟﻣﺟﯾد اﻟﻌزام‪ " ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻋﻘﺎب اﻻﻧﻔراج اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﻓﻲ اﻻردن "‪ ،‬دراﺳﺎت اﻟﻌﻠوم اﻻﻧﺳﺎﻧﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪،‬‬ ‫اﻟﻣﺟﻠد ‪ ،33‬ﻋدد‪.375 ،(2006)2‬‬

‫‪ 24‬ﻋﺑﺎش‪ " ،‬اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ "‪.40،‬‬ ‫‪ 25‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.41 ،‬‬ ‫‪ 26‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.42 ،‬‬ ‫‪18‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻟﻔرع اﻟراﺑﻊ‪ :‬دور اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﯾﻌرف اﻟﺣزب اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺑﺄﻧﻪ‪ ":‬ﻫو ﺗﺟﻣﻊ أﻓراد‪ ،‬ﻣﻧظم إﻟﻰ ﺣد ﻣﺎ‪ ،‬ﻫدﻓﻪ اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن أراء وﻣواﻗف‬

‫وﻣﺻــﺎﻟﺢ وﺗطﻠﻌــﺎت أﻋﺿــﺎﺋﻪ وﻣؤﯾدﯾــﻪ‪ ،‬وﻋــن ﺧﯾــﺎراﺗﻬم اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ،‬إو ﻓﺳــﺎح اﻟﻣﺟــﺎل أﻣــﺎﻣﻬم ﻟﻣﻣﺎرﺳــﺔ‬ ‫اﻟﺳﻠطﺔ‪ .‬ﻓﺎﻟﺣزب ﯾطﻣﺢ أﺳﺎﺳﺎ إﻟﻰ ﺗﺣﻣل ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻣﻣﺎرﺳﺗﻪ اﻟﺣﻛم‪.‬‬

‫‪27‬‬

‫وﻣن ﺧﻼل ﺗﻌرﯾف اﻟﺣزب اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻧﺟد أن ﻫﻧﺎك ارﺗﺑﺎط واﺿﺢ ﺑﯾن اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ ﺑـﺎﻷﺣزاب‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟدور اﻟﻣﻧﺎط ﺑﻬﺎ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬أو ﻋﻠﻰ اﻷﻗل وﺟود دور ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾـﺔ ﺗﺣﻘﯾـق‬ ‫اﻹﺻﻼح أو اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﯾﻘود إﻟﻰ وﺿﻊ اﻷﺳس اﻟراﺳﺧﺔ ﻟﻘﯾﺎم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ اﻟﻣﺑﻧﻲ‬ ‫ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﻌددﯾــﺔ وﺻــوﻻ إﻟــﻰ ﻣﺑــدأ ﺗــداول اﻟﺳــﻠطﺔ اﻟﺳــﻠﻣﻲ ﺑــﯾن اﻷﺣـزاب أو اﻟﺗﯾــﺎرات اﻟﻣﺧﺗﻠﻔــﺔ‪ .‬ﻛﻣــﺎ ﻫــو‬

‫ﺳﺎﺋد اﻵن ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻐرﺑﻲ اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪.‬‬

‫‪28‬‬

‫ﻓﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﯾﻌﺗﺑر ﻣن اﻟرﻛﺎﺋز ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪،‬‬

‫وذﻟــك ﻣــن ﺧــﻼل اﻷدوار واﻟوظــﺎﺋف اﻟﺗــﻲ ﺗﻘــوم ﺑﻬــﺎ‪ ،‬ﻣــن ﺧــﻼل ﺗﻌرﯾــف اﻟطﺑﻘــﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ ﺑﺑراﻣﺟﻬــﺎ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ،‬وﺗوﺳــﯾﻊ داﺋ ـرة اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿــﺎﻓﺔ إﻟــﻰ ذﻟــك ﺗﻌﻣــل ﻋﻠــﻰ ﺗــوﻓﯾر اﻻﺗﺻــﺎل ﺑــﯾن‬ ‫اﻟﻧﺎﺧﺑﯾن واﻟﻧواب‪ ،‬وﺣل إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺻراع داﺧل اﻟﺣزب‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﺳـﻌﻰ ﻟﻧﺷـر إﯾـدﯾوﻟوﺟﯾﺗﻬﺎ ﻓـﻲ وﺳـط‬ ‫اﻟﻧــﺎﺧﺑﯾن‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗــﺎﻟﻲ ﺗﺣﻘﯾــق ﺗﻧﻣﯾــﺔ ﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ .‬إﻻ أن ذﻟــك ﻻ ﯾوﺟــد ﻓــﻲ دول اﻟﻌــﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟــث ﻧظـ ار ﻟﻠﻌراﻗﯾــل‬

‫وﺿﻌف اﻟﺑراﻣﺞ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وظﻬورﻫـﺎ إﻻ ﻓـﻲ اﻟﻣﻧﺎﺳـﺑﺎت اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾـﺔ ﻣﻣـﺎ أدى إﻟـﻰ ﺑـروز أزﻣـﺔ ﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‬

‫ﺗﺗﻣﺛل ﺑﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ اﻟﻌزوف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟدى اﻟﻣواطﻧﯾن وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﻧﺗﺞ ﻋﻧﻬﺎ أزﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺧﺎﻣس‪ :‬دور اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬

‫ﯾﺷﯾر ﻣﻔﻬوم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ إﻟﻰ ﻣﺟﻣوع اﻟﻣﻧظﻣﺎت واﻻﺗﺣﺎدات اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻋﻠـﻰ أﺳـﺎس ﺗطـوﻋﻲ ﺑﻐﯾـﺔ‬

‫ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻗد ﺗﻛون ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬واﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬واﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﺣﻘوﻗﯾﺔ وﺗﻧظم ﺑطرﯾﻘﺔ ﻣﺳـﺗﻘﻠﺔ‪ .‬وﻗـد‬ ‫ارﺗـ ــﺑط ﻣﻔﻬـ ــوم اﻟﻣﺟﺗﻣـ ــﻊ اﻟﻣـ ــدﻧﻲ ﺑﻧظرﯾـ ــﺎت اﻟﻌﻘـ ــد اﻻﺟﺗﻣـ ــﺎﻋﻲ وﺑـ ــﺎﻷﺧص ﻧظرﯾـ ــﺔ اﻟﺑرﯾطـ ــﺎﻧﻲ ﺟـ ــون‬ ‫ﻟوك‪،‬اﻟذي ﺟﻌل ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ وﺳﯾﻠﺔ ﺣﻣﺎﯾﺔ ﺿد اﻟﺗﺟﺎوزات اﻟﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻟﺳﻠطﺔ اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪29‬‬

‫ﻓﻬﻧﺎك ﻋﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻬـدﻓﻬﺎ ﺗطـوﯾر اﻟﻣؤﺳﺳـﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾـﺔ ﻣـن ﺟﻬـﺔ‬ ‫واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى‪ .‬ﻓﻐﯾﺎب اﺣدﻫﻣﺎ ﯾﻌﻧﻲ اﺧﺗﻼل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻋدم اﻛﺗﻣﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬وﻫـذا‬

‫ﻣﺎ ﯾﻼﺣظ ﻓﻲ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌرف اﻧﻐﻼق ﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟدى اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣـدﻧﻲ ﻧظـ ار ﻟوﺟـود ﻋراﻗﯾـل‬ ‫ﻓــﻲ ﻣﻣﺎرﺳــﺔ وظﺎﺋﻔــﻪ ﻓــﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾــﺔ اﻟﺗﻧﻣوﯾــﺔ و ﺗوﺳــﯾﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻓــدون دﯾﻣﻘراطﯾــﺔ ﻗﺎﺑﻠــﺔ ﻟﻠﺣﯾــﺎة و اﻟﺗطــور‪ ،‬وﻻ‬ ‫‪ 27‬ﻋﺻﺎم ﺳﻠﯾﻣﺎن‪ " ،‬ﻣدﺧل اﻟﻰ ﻋﻠم اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ "‪) ،‬ﺑﯾروت‪ :‬ﺟدار اﻟﻧﺿﺎل ﻟﻠطﺑﺎﻋﺔ واﻟﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬ط‪.94 ،(1989 ،2‬‬

‫‪ 28‬زﯾﻧب ﺑﻠﯾل‪ " ،‬ﻣوﻗﻊ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺟزاﺋر ‪) ،" 2012-1989‬ﻣذﻛرة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪،‬‬ ‫ﻗﺳم اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻌﯾدة‪.210،(2013-2012،‬‬

‫‪ 29‬ﻣراد ﺷﺣﻣﺎط‪ ،‬ﻟﺑﻧﻰ ﺣﺻﺎص‪ " ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ :‬ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﻣﻌرﻓﯾﺔ ﻟﺗﻔﺳﯾر اﻟﺣراك اﻟﺷﻌﺑﻲ ﻓﻲ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻲ "‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠﺔ‬ ‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻠﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬د‪ ،‬ن‪ ،‬ع‪) ،‬د‪.‬س‪.‬ن(‪.44 ،‬‬

‫‪19‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫دﯾﻣﻘراطﯾــﺔ ﻣــن دون ﺣﺿــور ووﺟــود ﻟﻘــوى و ﺗﺟﻣﻌــﺎت ﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ،‬ﻓــﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣــدﻧﻲ ﯾﺳــﺎﻫم ﻓــﻲ زﯾــﺎدة‬

‫اﻟوﻋﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت و ﻣﺣﺎرﺑﺔ ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﻔﺳﺎد و اﻟﻼﺷﻔﺎﻓﯾﺔ وﺗدﻋﯾم ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون و اﻟﻌﻣل‬ ‫ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻛﻔﺎءة و اﻟﻔﻌﺎﻟﯾﺔ وﻟﯾس ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻣﺣﺳـوﺑﯾﺔ‪ ،‬وﺑـذﻟك ﺗﻛـون أﻣـﺎم وﺿـﻊ اﻟﺣﻛـم اﻟ ارﺷـد‬ ‫ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻌرﺑﻲ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻩ اﺣد ﻣﻘوﻣﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ 30‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.48 ،‬‬ ‫‪20‬‬

‫‪30‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣداﺧل اﻟﻧظرﯾﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬

‫ﻟﻘــد ﺗﻌــددت اﻟﻣــداﺧل اﻟﻣﻧﻬﺟﯾــﺔ ﻟد ارﺳــﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ،‬وﻫــذا ﺑﺳــﺑب اﺗﺳــﺎع اﻟﺑﺣــث ﻓــﻲ ﻣﺳــﺎﻟﺔ‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻷﺳﺑﺎب اﻟﺗﻲ أدت إﻟﻰ ﺗﺧﻠف اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﻧﺟد ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺣﻘل ﻧظرﯾـﺎت ﻟـم‬ ‫ﺗﺛﺑت ﺻﺣﺗﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻣﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﻌرﺿت ﻟﻠﻌدﯾد ﻣن اﻻﻧﺗﻘﺎدات ﻣﻧذ ظﻬورﻫﺎ‪ ،‬ﻓﻬﻧﺎك ﻣن ﺻﻧﻔﻬﺎ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس‪:‬‬ ‫ﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﺣدﯾث‪ ،‬ﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻧظرﯾﺔ اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﻫﻧﺎك ﻣـن ﺻـﻧﻔﻬﺎ ﻋﻠـﻰ أﺳـﺎس‬

‫ﻧظرﯾــﺎت ﻣــﺎ ﺑﻌــد اﻟﺣداﺛــﺔ ﻣﻧﻬــﺎ‪ ،‬ﻧظرﯾــﺔ اﻻﻗﺗﺻــﺎد اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ‪ ،‬اﻟﺳﯾﺎﺳــﺔ اﻟﻌﺎﻣــﺔ‪ ،‬وﻏﯾرﻫــﺎ ﻣــن اﻟﻧظرﯾــﺎت‪.‬‬ ‫وﻓـﻲ د ارﺳـﺗﻧﺎ ﻟﻬـذا اﻟﻣﺑﺣـث ﺳــوف ﻧﺗطـرق إﻟـﻰ ﺗﺻـﻧﯾف أﺧـر واﻟــذي ﯾﺣﻣـل وﺟﻬـﺎت ﻧظـر ﻣﺧﺗﻠﻔـﺔ إﻟــﻰ‬

‫ﺣد ﻣﺎ واﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ‪ :‬اﻟﻣدﺧل اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‪ ،‬اﻟﻣدﺧل اﻟﻣﺎرﻛﺳﻲ‪ ،‬اﻟﻣدﺧل اﻟﻧظﺎﻣﻲ‪ -‬اﻟوظﯾﻔﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﻟﻣدﺧل اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ‬

‫ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻣدﺧل اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻓﻲ دراﺳﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣن اﻟﻣداﺧل اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﯾﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻟم ﺗﻌـد‬ ‫ﺗﺷﻐل اﻫﺗﻣﺎم اﻟﺑﺎﺣﺛﯾن ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل‪ ،‬وﯾﻧذر اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟد ارﺳـﺎت اﻟﻣﻌﺎﺻـرة اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﻬـذﻩ‬

‫اﻟﻘﺿﯾﺔ‪.‬‬

‫‪31‬‬

‫وﻟﻘد ﺳﺑق اﻟﻘول أن اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ إﻧﻣﺎ ﻫﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ دﯾﻧﺎﻣﻛﯾﺔ‪ ،‬ﺗﺗطﻠب ﺗطوﯾر أو اﺳﺗﺣداث ﻧظﺎم‬

‫ﺳﯾﺎﺳــﻲ ﻋﺻــري‪ ،‬ذي أﺑﻌــﺎد ﺗﻘدﯾﻣﯾــﺔ ﺑﺷــﻛل أو ﺑــﺄﺧر‪ ،‬وﻣــن ﻫــذﻩ اﻟزاوﯾــﺔ‪ ،‬ﺗﻧطﻠــق ﺗﺣﻠــﯾﻼت اﻟﻣــدﺧل‬ ‫اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣن ﻣﻘوﻟﺔ أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻣؤداﻫﺎ أن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻌﺻري اﻟﻣﺗطور ﻋﺑﺎرة ﻋن‬ ‫ﻧﺳق ﻣن اﻟﻘواﻋد و اﻟﻘﯾم و اﻟﻣﻌﺎﯾﯾر اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ و اﻟﻣﺟردة‪.‬‬

‫‪32‬‬

‫ﺟوﻫر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺣﺳب أﺻﺣﺎب ﻫـذا اﻟﻣـدﺧل – رﺟـﺎل اﻟﻘـﺎﻧون – ﯾﺗﻣﺛـل وﯾﻧﺣﺻـر ﺑﺷـﻛل‬

‫أﺳﺎﺳـﻲ ﻓـﻲ ﻗﯾـﺎم دوﻟـﺔ اﻟﻘـﺎﻧون‪ ،‬وﻫـذا ﯾﻌﻧـﻲ وﺟـود دﺳـﺗور ﯾﺿـﺑط وﯾﺣـدد ﻣﻬـﺎم وﺻـﻼﺣﯾﺎت اﻟﺳـﻠطﺎت‬ ‫اﻟﺛﻼﺛ ــﺔ‪ :‬اﻟﺗﺷـ ـرﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾ ــﺔ‪ ،‬اﻟﻘﺿ ــﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻔﺻ ــل ﺑﯾﻧﻬ ــﺎ وﻛ ــذا ﺿ ــﻣﺎن ﺣﻘ ــوق اﻟﻣـ ـواطﻧﯾن ﻣ ــن ﺟﻬ ــﺔ‬ ‫وﺗﺣدﯾد واﺟﺑﺎﺗﻬم اﺗﺟﺎﻩ اﻟدوﻟﺔ ﻣن ﺟﻬﺔ أﺧرى‪ ،‬ﻛل ﻫذا ﯾؤدي إﻟﻰ ﺿﻣﺎن اﺳﺗﻣ اررﯾﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬ ‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺎن ﺗﺣﻠﯾل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻓق ﻫذا اﻟﻣﻧظور ﺑﻣدى ﺗطﺑﯾق اﻟﻘﺎﻧون واﻟﺧﺿوع ﻟﻪ‪.‬‬

‫‪33‬‬

‫وﺑــﺎﻟرﻏم ﻣــن اﻟﻔواﺋــد اﻟﺗــﻲ ﯾﻘــدﻣﻬﺎ اﻟﻣـدﺧل اﻟﻘــﺎﻧوﻧﻲ إﻻ اﻧــﻪ ﯾرﻛــز ﻋﻠــﻰ اﻷطــر اﻟﻣﻌﯾﺎرﯾــﺔ اﻟﺷــﻛﻠﯾﺔ‪،‬‬

‫وﯾﻬﻣل اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت واﻟﻧﺷﺎطﺎت ﻏﯾر اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟـرﻏم ﻣـن اﻧـﻪ ﻗـد ﯾﻛـون أﻛﺛـر ﺗـﺄﺛﯾ ار‪ .‬ﻛﻣـﺎ اﻧـﻪ ﯾﺿـﯾق‬

‫‪ 31‬اﻟﺳﯾد‪ :‬ﻋﺑد اﻟﺣﻠﯾم اﻟزﯾﺎت‪ " ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ -‬اﻷﺑﻌﺎد اﻟﻣﻌرﻓﯾﺔ و اﻟﻣﻧﻬﺟﯾﺔ‪ )،" -‬اﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ :‬دار اﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪،‬‬ ‫ج‪.152 ،(2002 ،1‬‬

‫‪ 32‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.153 ،‬‬ ‫‪ 33‬ﻋﺑﺎش‪ " ،‬اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ "‪.26,‬‬ ‫‪21‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫ﻣــن ﺣﯾــز اﻟد ارﺳــﺎت ﺣﯾﻧﻣــﺎ ﯾﻧﺣﺻــر ﻣوﺿــوﻋﻬﺎ ﻓــﻲ اﻟدوﻟــﺔ وأﺟﻬزﺗﻬــﺎ اﻟرﺳــﻣﯾﺔ‪ ،‬وان اﻻﻫﺗﻣــﺎم ﺑــﺎﻷطر‬

‫اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻗد ﯾﺷوﻩ اﻟﺣﻘﯾﻘﺔ‪.‬‬

‫‪34‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣدﺧل اﻟﻣﺎرﻛﺳﻲ‬ ‫ﯾﻧطﻠــق ﻫــذا اﻟﻣــدﺧل ﻣــن اﻟﺗﺣﻠﯾــل اﻟﻣــﺎدي ﻟﻠﺗــﺎرﯾﺦ‪ ،‬وﯾﻌﺗﺑــر ان اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻻ ﯾﻣﻛــن ﻓﻬﻣﻬــﺎ‬

‫ﻛظ ــﺎﻫرة ﻓوﻗﯾ ــﺔ‪ ،‬اي ﺗﺗﻌﻠ ــق ﺑﺎﻟﺑﻧ ــﺎء اﻟﻌﻠ ــوي )اﻟطﺑﻘ ــﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣ ــﺔ(‪ .‬اﻻ إذا ﻓﻬﻣﻧ ــﺎ اﻟﺑﻧ ــﺎء اﻷﺳ ــﻔل )اﻟطﺑﻘ ــﺔ‬

‫اﻟﻛﺎدﺣـ ــﺔ‪ -‬اﻟﺑروﻟﯾﺗﺎرﯾـ ــﺎ(‪ .‬وﻫـ ــو ﺑـ ــذﻟك ﯾرﻛـ ــز أو ﯾؤﻛـ ــد ﻋﻠـ ــﻰ دور اﻟﻌواﻣـ ــل اﻻﻗﺗﺻـ ــﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـ ــﺔ‬ ‫ﻟﻠطﺑﻘﺎت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﯾﻘﺗرن ﺑذﻟك ﻣـن ﻧﻣـو ﻟﻠـوﻋﻲ اﻟطﺑﻘـﻲ واﺣﺗـدام اﻟﺻـراع ﺑـﯾن اﻟطﺑﻘـﺎت واﻧﺗﺻـﺎر‬ ‫اﻟطﺑﻘــﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠــﺔ ﻓــﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾــﺔ وﺑﺎﻟﺗــﺎﻟﻲ ﯾــﺗم اﻟﻘﺿــﺎء ﻋﻠــﻰ اﻻﺳــﺗﻐﻼل واﻟﺗﻣــﺎﯾز اﻟﺳــﺎﺋد‪ ،‬وﺗﻧﺷــر اﻟﻣﺳــﺎواة‬

‫داﺧــل اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ‪ ،‬وﻋﻠــﻰ ﻫــذا اﻷﺳــﺎس ﺗﺗﺣﻘــق دوﻟــﺔ دﯾﻣﻘراطﯾــﺔ‪ ،‬وﻫــﻲ دﯾﻣﻘراطﯾــﺔ اﻟﻐﺎﻟﺑﯾــﺔ اﻟﺳــﺎﺣﻘﺔ ﻣــن‬ ‫اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر اﻟﺗﻲ ﺳوف ﺗﺗﺣول إﻟﻰ دﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﺷﺗراﻛﯾﺔ‪.‬‬

‫‪35‬‬

‫وﻟﻛــن ﻣــﺎ ﯾؤﺧــذ ﻋﻠــﻰ ﻫــذا اﻟﻣــدﺧل ﻫــو ﺗرﻛﯾ ـزﻩ ﻋﻠــﻰ اﻟﺻ ـراع ﺑــﯾن اﻟطﺑﻘــﺎت اﻟﻘــﺎﺋم ﻋﻠــﻰ أﺳــﺎس‬

‫اﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﻓﻲ ﺣﯾن إﻏﻔﺎل ﺑﺎﻗﻲ اﻷﻧواع اﻷﺧرى ﻣن اﻟﺻراع‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ أن ﻣﺎ ﯾؤﺧذ ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻔﺻـل ﻫـو ﺗرﻛﯾـزﻩ ﻋﻠـﻰ اﻟﺻـراع ﺑـﯾن اﻟطﺑﻘـﺎت‪ ،‬واﻧﺗﻘـﺎل اﻟﺳـﻠطﺔ إﻟـﻰ‬

‫اﻟطﺑﻘﺔ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ وﺳﯾطرة ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة ﻋﻠـﻰ وﺳـﺎﺋل اﻹﻧﺗـﺎج‪ ،‬ﺳـﯾﺣﻘق اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ ﻓـﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ‪ ،‬ﻻ‬ ‫ﯾﻌﻧﻲ ﺑﺎﻟﺿرورة ﻛذﻟك‪ ،‬ﺑل إن ﻛل ﻣﺎﯾﻌﻧﯾﻪ ﻫو ﺣدوث اﻧﺗﻘﺎل اﻟﺳﻠطﺔ واﻟﺳـﯾطرة اﻻﻗﺗﺻـﺎدﯾﺔ ﻣـن طﺑﻘـﺔ‬

‫ﻷﺧـرى دون إﻓﺳـﺎح اﻟﻣﺟــﺎل أﻣـﺎم ﺑﻘﯾـﺔ اﻟطﺑﻘــﺎت ﻻن ﺗﻣـﺎرس ﺣﻘﻬــﺎ ﻓـﻲ اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ ﻓــﻲ اﻟﺳـﻠطﺔ‪ ،‬أو ﻓــﻲ‬ ‫اﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ وﺳﺎﺋل اﻹﻧﺗﺎج‪.‬‬

‫‪36‬‬

‫وﻣــﺎ ﯾﻼﺣ ــظ ﻓ ــﻲ ﻫ ــذا اﻟﻣ ــدﺧل ﻫ ــو ﻣــدى ارﺗﺑ ــﺎط اﻟﻧظ ــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﻲ ﺑطﺑﻘ ــﺔ ﻣﻌﯾﻧ ــﺔ‪ ،‬دون اﻻرﺗﺑ ــﺎط‬

‫ﺑطﺑﻘــﺎت أﺧــرى‪ ،‬ذﻟــك ﻻ ﯾﺗطــﺎﺑق واﻟﻣﻌــﺎﯾﯾر اﻟﺣدﯾﺛــﺔ‪ ،‬وﺧﺎﺻــﺔ ﻣﻌﯾــﺎر اﻻﻧﺟــﺎز اﻟــذي ﯾﻘــﺎس ﺑــﻪ ﻣــدى‬ ‫وﺟود ﺗﻧﻣﯾﺔ أو ﺗﺧﻠف ﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﻣدﺧل اﻟﺑﻧﺎﺋﻲ – اﻟوظﯾﻔﻲ‬ ‫ﻗﺑــل اﻟﺗطــرق إﻟــﻰ ﻫــذا اﻟﻣــدﺧل ﯾﺟــدر ﺑﻧــﺎء اﻹﺣﺎطــﺔ ﻋﻠــﻰ اﻧــﻪ ﻋﻼﻗ ـﺔ وﺛﯾﻘــﺔ وﺗﺷــﺎﺑﻪ ﻛﺛﯾــر ﺑــﯾن‬ ‫اﻟﻣدﺧل اﻟﻧظﺎﻣﻲ واﻟﻣدﺧل اﻟﺑﻧﯾـوي اﻟـوظﯾﻔﻲ‪ ،‬ﻓﯾﻣـﺎ ﯾﺗﻌﻠـق ﺑﺗﺣﻠﯾﻠﻬﻣـﺎ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾـث ﻻ ﯾﻣﻛـن‬ ‫اﺳﺗﺧدام اﻟﻣـدﺧل اﻟـوظﯾﻔﻲ دون اﻟرﺟـوع اﻟـﻰ ﻣﻔﻬـوم اﻟﻧظـﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳـﻲ‪ ،‬وﻣـن ﺑـﯾن اﻟـرواد اﻟـذﯾن اﻋﺗﻣـدوا‬ ‫ﻫذا اﻟﻣدﺧل ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾﻠﻬم ﻟظﺎﻫرة اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ )اﯾﺳﺗون‪ ،‬اﻟﻣوﻧد‪ ،‬اﺑﺗر‪ ،‬ﺑﺎﯾﻧدر (‪.‬‬

‫‪37‬‬

‫‪ 34‬ﻣﺣﻣد ﺷﻠﺑﻲ‪ " ،‬اﻟﻣﻧﻬﺟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ "‪ ):‬اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم‪ ،‬اﻟﻣﻧﺎﻫﺞ‪ ،‬اﻻﻗﺗراب‪ ،‬اﻻدوات(‪) ،‬اﻟﺟزاﺋر‪ :‬د‪.‬م‪.‬ن‪،(1997 ،‬‬ ‫‪.118‬‬

‫‪ 35‬اﻟﺳﯾد‪"،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ_اﻻﺑﻌﺎد اﻟﻣﻌرﯾﻔﯾﺔ"‪.164 ,‬‬

‫‪ 36‬ﻋﻣﺎرة‪ " ،‬دور اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ "‪.45 ،‬‬ ‫‪ 37‬اﻟﺧزرﺟﻲ‪" ،‬اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ"‪.142,‬‬ ‫‪22‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫ﯾﻧطﻠق اﻟﺑﻧﺎﺋﯾون اﻟوظﯾﻔﯾون ﻓﻲ ﺗﺣﻠﯾﻼﺗﻬم ﻟﻘﺿﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ ﻣـن اﻓﺗـراض ﻣـؤداﻩ ان اﻟﻧظـﺎم‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻧﺎﻣﻲ‪ ،‬ﻫو ذﻟك اﻟﻧظﺎم اﻟذي ﺳﯾﺗم ﺑﻧﻔس اﻟﺧﺻﺎﺋص اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﺗﻣﯾزة ﻟﻠﻣﺟﺗﻣـﻊ اﻟﺻـﻧﺎﻋﻲ‬ ‫اﻟﺣدﯾث‪ ،‬واﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﺗوﻓر اﻟﻣﻘوﻣﺎت اﻟﺑﻧﺎﺋﯾﺔ واﻟﻣﺗطﻠﺑﺎت اﻟوظﯾﻔﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﻧﺢ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻘدرة‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻔﺎﻋل واﻟﺗﻛﯾف ﻣﻊ ﻣﻌطﯾﺎت وﺗﺣدﯾﺎت اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ ،‬وﻫذا ﻣن ﺟﻬﺔ‪ ،38‬وﻣن ﺟﻬﺔ‬

‫أﺧرى ﺗﺿﻣن ﺑﻘﺎءﻩ واﺳـﺗﻣ اررﻩ ﻓـﻲ أداﺋـﻪ ﻟوظﺎﺋﻔـﻪ ﯾﻘﺗﺿـﻲ ﺑﺎﻟﺿـرورة ﺗـوﻓر أﻧﻣـﺎط ﻣﻌﯾﻧـﺔ ﻣـن اﻟﻌﻣﻠﯾـﺎت‬ ‫واﻟﻣؤﺳﺳﺎت واﻟﻘﯾم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﺗطورة‪ ،‬ﻓﺿﻼ ﻋن ﺗﻧـﺎﻣﻲ ﻗـدرة وﻛﻔـﺎءة وﻓﻌﺎﻟﯾـﺔ اﻷداء اﻟـوظﯾﻔﻲ ﻟﻠﻧظـﺎم‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ذاﺗﻪ‪.‬‬

‫‪39‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬وظﺎﺋف اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪:‬‬

‫‪40‬‬

‫دﻣﺞ " اﻟﻣوﻧد " وظﺎﺋف اﻟﺟﻬﺎز اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ وظﯾﻔﺗـﯾن رﺋﯾﺳـﯾﺗﯾن‪ ،‬وذﻟـك ﻟﻠـﺗﺧﻠص ﻣـن اﻻﻧﺗﻘـﺎدات‬

‫اﻟﺗﻲ وﺻﻔت ﺗﺣﻠﯾﻠﻪ وﺗﺗﻣﺛل ﻫﺎﺗﻪ اﻟوظﯾﻔﺗﯾن اﻟرﺋﯾﺳﯾﺗﯾن ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫أوﻻ‪ :‬وظﯾﻔﺔ ﺗﺣوﯾﻠﯾﺔ‪:‬‬

‫ﻫــﻲ ﻗﯾــﺎم اﻟﺟﻬــﺎز اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﺑﺗﺣوﯾــل اﻟﻣطﺎﻟــب واﻟــدﻋﺎﺋم إﻟــﻰ ﻗ ـ اررات ﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ وﻫــذﻩ اﻟوظﯾﻔــﺔ ﺗﺷــﻣل‬ ‫وظ ــﺎﺋف اﻟﺗﻌﺑﯾ ــر ﻋ ــن اﻟﻣﺻ ــﺎﻟﺢ وﺗﺟﻣﯾ ــﻊ اﻟﻣطﺎﻟ ــب واﻻﺗﺻ ــﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﻲ إﻟ ــﻰ ﺟﺎﻧ ــب ﺻ ــﻧﻊ اﻟﻘـ ـواﻧﯾن‬ ‫وﺗﻧﻔﯾــذﻫﺎ واﻟﺗﺄﻛــد ﻣــن ﺻــﺣﺔ اﻟﻘ ـواﻧﯾن وﺗطﺑﯾﻘﻬــﺎ‪ ،‬وﻣــن ﺛــم ﺟﻣــﻊ " اﻟﻣوﻧــد " وظــﺎﺋف ﺳــﺗﺔ ودﻣﺟﻬــﺎ ﻓــﻲ‬ ‫ﻟﻠﻘررات‪.‬‬ ‫وظﯾﻔﺔ واﺣدة ﻫﻲ‪ :‬ﺗﺣوﯾل اﻟﻣدﺧﻼت وﻣﺎ ﯾﻘﺗﺿﯾﻪ ذﻟك ﻣن اﺗﺧﺎذ ا‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬وظﯾﻔﺔ اﺑﻘﺎﺋﯾﺔ‪:‬‬

‫وﻫــﻲ وظﯾﻔــﺔ ﯾﻘﺗﺿــﯾﻬﺎ ﺑﻘــﺎء اﻟﺟﻬــﺎز اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ واﺳــﺗﻣ اررﻩ وﻣــن ﺛــم ﻗدرﺗــﻪ ﻋﻠــﻰ اﻟﺗﻛﯾــف ﻣــﻊ ﺑﯾﺋﺗــﻪ‬

‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﻫﻲ ﺗﺗﺿﻣن اﻟﺗﻧﺷﺋﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺗﺛﻘﯾف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬وﻛل ذﻟك ﻓﻲ إطﺎر ﻣﻔﻬوم " اﻟﻧﺳق"‪.‬‬ ‫وﻫﻧﺎ ﯾطور "اﻟﻣوﻧد" ﻧﻣوذﺟﻪ اﻟوظﯾﻔﻲ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺣدد ﻗدرات اﻟﺟﻬﺎز اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻗدرات اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ :‬وﺗﺷﻣل‪:‬‬

‫‪41‬‬

‫‪-1‬اﻟﻘــدرة اﻻﺳــﺗﺧراﺟﯾﺔ‪ :‬وﺗﺷــﯾر إﻟــﻰ ﻗــدرة اﻟﻧظــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﻋﻠــﻰ ﺟﻠــب اﻟﻣـوارد اﻟﻣﺎدﯾــﺔ واﻟﺑﺷـرﯾﺔ ﻣــن‬ ‫اﻟﺑﯾﺋﺗﯾن اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻣﻛن اﻟﻘدرات اﻷﺧرى ﻣن ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف ﻫـذﻩ اﻟﻘـدرة‪ ،‬وﺗﺗﻧـﺎول ﻫـذﻩ اﻟﻘـدرة‬

‫اﻟﻛﯾﻔﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻗﯾم ﺑﻬﺎ ﺟﻣﻊ اﻟﻣوارد واﻷﺑﻧﯾﺔ وأﻫﻣﯾﺔ اﻟﻣوارد واﻟﺟﻬﺎت اﻷﻛﺛر إﺳﻬﺎﻣﺎ‪.‬‬

‫‪-2‬اﻟﻘــدرة اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾــﺔ‪ :‬وﺗﺷــﯾر إﻟــﻰ ﻣﻣﺎرﺳــﺔ اﻟﻧظــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﻟﻠرﻗﺎﺑــﺔ ﻋﻠــﻰ ﺳــﻠوك اﻷﻓ ـراد واﻟﺟﻣﺎﻋــﺎت‬ ‫اﻟﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻧظﺎم‪ ،‬ﻓﺎﺳﺗﺧدام اﻟﻘوة اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻟﺿﺑط اﻟﺳـﻠوك ﻫـو ﺑـﺎﻟﺗﻌرﯾف اﻟﺷـﺎﺋﻊ‪ ،‬اﻟﻘـدرة اﻟﻣﻣﯾـزة ﻟﻠـﻧظم‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﻛذﻟك ﺗﻧظﯾم اﻟﻌﻘود وﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣﻘوق ﻛﻠﻬﺎ ﺗﻧدرج ﺿﻣن ﻫذﻩ اﻟﻘدرة‪.‬‬

‫‪ 38‬ﻋﻣﺎرة‪" ،‬دور اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ"‪.47,‬‬ ‫‪ 39‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.48 ،‬‬

‫‪ 40‬ﻋﺎدل ﻓﺗﺣﻲ ﺛﺎﺑت ﻋﺑد اﻟﺣﺎﻓظ‪ " ،‬اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة "‪ )،‬اﻻﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ :‬اﻟدار اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪.193 ،(2007-2006 ،‬‬ ‫‪ 41‬ﺷﻠﺑﻲ‪ " ،‬اﻟﻣﻧﻬﺟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ "‪.176 ،‬‬ ‫‪23‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫‪ -3‬اﻟﻘدرة اﻟﺗوزﯾﻌﯾﺔ‪ :‬وﺗﺷﯾر إﻟـﻰ ﺗوزﯾـﻊ اﻟﺳـﻠﻊ واﻟﺧـدﻣﺎت‪ ،‬وﻣظـﺎﻫر اﻟﺗﻛـرﯾم‪ ،‬واﻟﻣ ارﺗـب واﻟﻔـرص ﻣـن‬ ‫ﻣﺧﺗﻠف اﻷﻧواع اﻟﺗﻲ ﯾﻘوم ﺑﻬﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻧﺣو اﻷﻓراد واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬

‫‪-4‬اﻟﻘدرة اﻟرﻣزﯾﺔ‪ :‬وﯾﻌﻧﻲ ﺑﻬـﺎ" اﻟﻣوﻧـد " ﻣﻌـدل ﺗـدﻓق اﻟرﻣـوز اﻟﻔﺎﻋﻠـﺔ ﻣـن اﻟﻧظـﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳـﻲ إﻟـﻰ داﺧـل‬

‫اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ واﻟﺑﯾﺋــﺔ اﻟدوﻟﯾــﺔ‪ ،‬وﺗﺗﺿــﻣن اﻟﻣﺧرﺟــﺎت اﻟرﻣزﯾــﺔ اﻟﺗﺄﻛﯾــدات ﻋﻠــﻰ اﻟﻘــﯾم اﻟﺗــﻲ ﺗﻘــوم ﺑﻬــﺎ اﻟﻧﺧــب‬ ‫واﺳﺗﻌراض اﻹﻋﻼم‪ ،‬وﻓرق اﻟﺟﻧود‪.‬‬

‫‪-5‬اﻟﻘــدرة اﻻﺳــﺗﺟﺎﺑﯾﺔ‪ :‬وﺗﺗﻛــون ﻣــن اﻟﻌﻼﻗــﺔ ﺑــﯾن اﻟﻣــدﺧﻼت واﻟﻣﺧرﺟــﺎت‪ ،‬وﺗﻣﺛــل أداة ﺗﻔﺳــﯾرﯾﺔ ﺟﯾــدة‬ ‫ﯾﻘول ﻟﻧﺎ‪ :‬ﻟﻣن ﯾﺳﺗﺟﯾب اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ؟ ﻓﻲ أي ﻣﺟﺎل ﻣن ﻣﺟﺎﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﯾﻛون ﻣﺳﺗﺟﯾﺑﺎ؟‬

‫‪-6‬اﻟﻘدرة اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟدوﻟﯾﺔ‪ :‬وﺗﺗﺿﻣن اﻟﻘدرة اﻟدوﻟﯾﺔ )اﻟﻘدرات اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ( وﻟﻛن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟدوﻟﻲ‪.‬‬ ‫وﺑ ــﺎﻟرﻏم ﻣ ــن اﻟﻣﺣ ــﺎوﻻت اﻟﺗ ــﻲ ﻗ ــﺎم ﺑﻬ ــﺎ " اﻟﻣوﻧ ــد " إﻻ اﻧ ــﻪ وﺟﻬ ــت ﻟﻠﻣ ــدﺧل اﻟﺑﻧ ــﺎﺋﻲ – اﻟ ــوظﯾﻔﻲ‬ ‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻻﻧﺗﻘﺎدات‪:‬‬

‫_ إن ﻣﺣــﺎوﻻت " اﻟﻣوﻧــد " ﺗرﻛــز ﻋﻠــﻰ ﺗﺟزﺋــﺔ اﻟﻧظــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﺑﺻــورة أﻛﺑــر ﻣــن ﻧظرﯾــﺔ اﻟــﻧظم واﻟــﻰ‬ ‫وﺣدات ﻓرﻋﯾﺔ‪ ،‬ودراﺳﺔ ﻛل واﺣدة ﻋﻠﻰ ﺣدا‪ ،‬وﻣﻘﺎرﻧﺗﻬﺎ ﻋﺑر اﻟدول‪ ،‬ﻣﻣﺎ ﻗد ﯾؤدي إﻟﻰ إﻫﻣﺎل وﺗﺟـﺎوز‬

‫اﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻟﻠﺑﺣث‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﻧﺟز ﻓﯾﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟوظﺎﺋف ﺑﻣﺎﻟﻬﺎ ﻣن ﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﯾﻬﺎ‪.‬‬

‫_ إن ﻣﻧﻬﺞ " اﻟﻣوﻧد " ﻓـﻲ اﺷـﺗﻘﺎق وﺗﺣدﯾـد اﻟوظـﺎﺋف اﻟﺳـﺑﻊ ﻣـﻧﻬﺞ ﻋﺷـواﺋﻲ‪ ،‬ﻟـم ﯾﻘـدم أﯾـﺔ أدﻟـﺔ ﺗﺟﻌﻠﻧـﺎ‬ ‫ﻧﻌﺗﻘد أن ﻫذﻩ ﻫﻲ اﻟوظﺎﺋف اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻧظم‪ ،‬أو أﻧﻬـﺎ اﻷﻛﺛـر أﻫﻣﯾـﺔ ﻟﻠد ارﺳـﺔ‪ ،‬أو أﻧﻬـﺎ وظـﺎﺋف‬

‫أﺻل‪.‬‬

‫‪42‬‬

‫‪ _ 42‬ﻧﺻر ﻣﺣﻣد ﻋﺎرف‪ " ،‬اﺑﺳﺗﻣوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧﺔ – اﻟﻧﻣوذج اﻟﻣﻌرﻓﻲ‪ -‬اﻟﻧظرﯾﺔ‪ -‬اﻟﻣﻧﻬﺞ "‪ )،‬ﺑﯾروت‪ :‬ﻣﺟد‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ﻟﻠدراﺳﺎت واﻟﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪.280 ،(2002 ،‬‬

‫‪24‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬أزﻣﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬

‫ﻟﻘــد اﺗﺳــﻣت دول اﻟﻌــﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟــث ﺑظــﺎﻫرة اﻟﺗﺧﻠــف اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ‪ ،‬ﻣﻣــﺎ ﺟﻌﻠﺗﻬــﺎ ﺗﻌــﺎﻧﻲ ﻣــن اﻟﻌدﯾــد ﻣــن‬

‫اﻷزﻣـﺎت‪ ،‬وأﺻـﺑﺣت ﻋــﺎﺟزة ﻋـن ﺗﺣﻘﯾــق ﻣﺳـﺎر اﻟﺣداﺛــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‪ ،‬وﻗــد ﺗﻣﺣـورت اﻏﻠــب ﻫـذﻩ اﻷزﻣــﺎت‬ ‫ﻓﻲ ﺳﺗﺔ أزﻣﺎت ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ وأزﻣﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ‪ ،‬وأزﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪ ،‬وأزﻣﺔ اﻟﺗﻐﻠﻐل‪ ،‬وأزﻣﺔ اﻟﺗوزﯾﻊ‬ ‫وأزﻣﺔ اﻻﻧدﻣﺎج‪.‬‬

‫وﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻘﺳﯾﻣﺎت اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ‪ ،‬ﺳﻧﺗﻧﺎول ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺑﺣـث اﻟﺗﻘﺳـﯾم اﻟـذي ﻗـدم ﻓﯾـﻪ " ﻟوﺳـﯾﺎن ﺑـﺎري "‬

‫رؤﯾﺔ ﻋﻣﯾﻘﺔ ﻻزﻣﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣدث ﻓﻲ ﺑﻠدان اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ وأزﻣﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ‪:‬‬

‫ﯾﻣﻛــن اﻟﻘــول أن ﻫــذﻩ اﻷزﻣــﺔ *ﻫــﻲ أﺧــر أﺷــﻛﺎل اﻟﺗــﻲ وﺻــﻠت إﻟﯾﻬــﺎ اﻟﺗطــورات ﻓــﻲ اﻟــدول اﻟﻧﺎﻣﯾــﺔ‬

‫وﻫ ــﻲ ﺗﻌﻧ ــﻲ ﻓ ــﻲ ﻣﺿ ــﻣوﻧﻬﺎ‪ :‬ﺗﺧ ــﺑط اﻟﺟﻣﺎﻋ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ ﻓ ــﻲ ﺗﻌرﯾﻔﻬ ــﺎ ﻟﻧﻔﺳ ــﻬﺎ‪ ،‬وﻓ ــﻲ ﺗﺣدﯾ ــد ﺷ ــﻌورﻫﺎ‬ ‫اﻟﺟﻣـﺎﻋﻲ ﺑﻬوﯾﺗﻬـﺎ اﻟﺣﺿـﺎرﯾﺔ ﻣــن ﻣﻧظـور اﻟﺗـﺎرﯾﺦ ﺑﻣﻌﻧـﻰ ‪ ...‬ﻫــل ﻧﺣـن اﻣﺗـداد ﻟﻠﻣﺎﺿـﻲ أم ﯾﻧﺑﻐــﻲ أن‬ ‫ﺗﻛون أﻧظﺎرﻧﺎ ﻣﺷدودة وﻣﺗطﻠﻌﺔ إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟذي ﯾﺗﺟﺳد ﻓﻲ اﻟطرﯾق اﻟذي ﺳﻠﻛﻪ ﻏﯾرﻧﺎ أم أﻧﻧﺎ أﻧﺑﺎء‬

‫اﻟﺣﺎﺿــر وﻛﻔــﻰ؟‪ ...‬وﺗــﺗﻠﺧص ﻫــذﻩ اﻷزﻣــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺗﺧــﺑط ﻋﻧــد اﺧﺗﯾــﺎر اﻟﻧﻣــوذج اﻟﺣﺿــﺎري اﻟــذي ﺗﺷــدﻩ‬ ‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺣدﯾث اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬

‫‪43‬‬

‫ﻛﻣﺎ اﻧﻪ ﻧﺟد ﺗﻌرﯾف ﻗدﻣﻪ " اﻟﻔﺎراﺑﻲ " ﻋـن اﻟﻬوﯾـﺔ‪ " :‬ﻫوﯾـﺔ اﻟﺷـﻲء أي ﻋﯾﻧﯾﺗـﻪ وﺗﺷﺧﯾﺻـﻪ ووﺟـودﻩ‬

‫اﻟﻣﻧﻔرد ﻟﻪ اﻟذي ﻻ ﯾﻘﻊ ﻓﯾﻪ اﺷﺗراك "‪.‬‬

‫‪44‬‬

‫أﻣــﺎ " اﺣﻣــد وﻫﺑــﺎن "‪ :‬ﻓﯾﻌــرف أزﻣ ــﺔ اﻟﻬوﯾــﺔ ﺑﺄﻧﻬــﺎ‪ " :‬ﺗﺷــﯾر إﻟــﻰ ﻏﯾ ــﺎب ﻓﻛ ـرة اﻟﻣواطﻧــﺔ ﺑــﯾن أﻓـ ـراد‬

‫اﻟﺟﻣﺎﻋــﺎت اﻟﺑﺷـرﯾﺔ اﻟﻣﺷــﻛﻠﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣــﻊ‪ ،‬ﺑﻣــﺎ ﯾﻌﻧﯾــﻪ ذﻟــك ﻣــن اﻧﺗﻔــﺎء ﻟــوﻻء اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ اﻟﻣﺣــدد اﻟــذي ﯾﺗﺟــﻪ‬ ‫إﻟﻰ ﺣﻛوﻣﺔ ﻗوﻣﯾﺔ واﺣدة‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﻌدد اﻟوﻻءات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ داﺧل اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ اﻟواﺣـد‪ ،‬ﺑﺣﯾـث ﯾﻛـون وﻻء‬ ‫اﻟﻔرد ﻟﺟﻣﺎﻋﺗﻪ اﻟﻌرﻗﯾﺔ_ وﻟﯾس وﻻؤﻩ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ‪ -‬ﻫو اﻟﻣﺷﻛل ﻟﺗوﺟﻪ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬واﻟﻣﻬﯾﻣن ﻋﻠـﻰ‬ ‫ﺳـﻠوﻛﻪ اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ‪ .‬إو ﻧﻬــﺎ إذا‪ -‬ظــﺎﻫرة اﻓﺗﻘــﺎد ﻓﻛـرة اﻟﺷـﻌب اﻟواﺣــد‪ ،-‬واﻷﻣــﺔ اﻟواﺣــدة واﻟﻣﺻــﯾر اﻟواﺣــد‬ ‫واﻟﻬوﯾﺔ اﻟواﺣدة‪ ،‬واﻟرؤﯾﺔ اﻟواﺣدة‪.‬‬

‫‪45‬‬

‫* اﻻزﻣﺔ ‪ :‬ﻫﻲ ﻣﺻطﻠﺢ ﻋﻠﻣﻲ ﯾﻌﺑر ﻋن اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﺣرﺟﺔ واﻟﻣوﻗف اﻟطﺎرئ واﻟﻣﺷﻛﻠﺔ اﻟﺣﺎﺻﻠﺔ واﻟواﻗﻌﺔ واﻟﻧﻛﺑﺔ اﻟﺗﻲ وﻗﻌت‬ ‫وﺣﻠت ﺑﻬذﻩ اﻟدوﻟﺔ او اﻟﺣﻛوﻣﺔ واﻟﻣﻧظﻣﺔ او اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻟﻬﯾﺋﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ _ 43‬ﻣﺣﻣد ﻣﺣﻣد ﻋﻣﺎرة‪ " ،‬اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﯾن اﻷﻗﻠﻣﺔ واﻟﻌوﻟﻣﺔ‪ -‬رؤﯾﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﻌﺎﺻرة ﻟﻠﻘرن اﻟﺣﺎدي واﻟﻌﺷرﯾن‪)،" -‬‬ ‫اﻻﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ :‬دار اﻟطﺑﺎﻋﺔ اﻟﺣرة‪ ،‬ط‪.51-50 ،(2006 ،2‬‬

‫‪ _ 44‬ﻧﺎظم ﻋﺑد اﻟواﺣد اﻟﺟﺳور‪ " ،‬ﻣوﺳوﻋﺔ اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ "‪ )،‬ﻋﻣﺎن‪ :‬دار ﻣﺟدﻻوي ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬ط‪.383 ،(2004 ،1‬‬ ‫‪ _ 45‬وﻫﺑﺎن‪" ،‬اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ"‪.25 ،‬‬ ‫‪25‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ‬ ‫ﺗﻌرف أزﻣﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ‪ " :‬اﻧﻬﯾـﺎر ﻓـﻲ اﻟﺑﻧـﺎء اﻟدﺳـﺗوري‪ ،‬وﻓـﻲ أداء اﻟﺣﻛـم ﯾـﻧﺟم ﻋـن اﻻﺧـﺗﻼف‬

‫ﺣول طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ".‬وﻋﻠﻰ ذﻟك ﻓﺎن أزﻣﺔ اﻟﺷـرﻋﯾﺔ ﯾﻣﻛـن أن ﺗﺄﺧـذ ﺷـﻛل ﺗﻐﯾﯾـر‬ ‫ﻓــﻲ ﻫﯾﻛــل اﻟﺣﻛوﻣــﺔ أو ﻓــﻲ طﺎﺑﻌﻬــﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ‪ ،‬وﺗﻐﯾﯾــر ﻓــﻲ اﻟﻣﺻــدر اﻟــذي ﺗﺳــﺗﻣد ﻣﻧــﻪ ﺗﻠــك اﻟﺣﻛوﻣــﺔ‬ ‫ﺳــﻠطﺗﻬﺎ اﻟﻧﻬﺎﺋﯾــﺔ‪ ،‬أو ﺗﻐﯾﯾــر ﻓــﻲ اﻟﻣﺛــل اﻟﺗــﻲ ﺗﻌﺑــر اﻟﺣﻛوﻣــﺔ ﻋﻧﻬــﺎ‪ .‬وﯾـرﺗﺑط ﺑﺄزﻣــﺔ اﻟﺷــرﻋﯾﺔ اﻟﺗﻐﯾــر ﻓــﻲ‬ ‫اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺑﻬﺎ ﺗﺻدر اﻟﺳﻠطﺔ أو اﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣل ﺑﻬﺎ‪.‬‬

‫‪46‬‬

‫وﯾﺷــﯾر اﻟــدﻛﺗور " ﻋﺑــد اﻟﺣﻠــﯾم اﻟزﯾــﺎت " ﺑــﺎن ﻫــذﻩ اﻷزﻣــﺔ ﺗﺷــﯾر إﻟــﻰ‪ " :‬ﺗﻐﯾــر طﺑﯾﻌــﺔ اﻟﺳــﻠطﺔ اﻟﻌﻠﯾــﺎ‬

‫اﻟﺗــﻲ ﯾــدﯾن ﻟﻬــﺎ اﻻﻟﺗ ـزام اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ‪ .‬وﻫــﻲ ﺗ ـرﺗﺑط‪ -‬ﺑوﺟــﻪ ﺧــﺎص‪ -‬ﺑــﺄداء اﻟﻧظــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ وﻗد ارﺗــﻪ‪ ،‬ﻛﻣــﺎ‬ ‫ﺗﺣ ــدد أﯾﺿ ــﺎ‪ -‬وﺑﺷ ــﻛل أﺳﺎﺳ ــﻲ‪ -‬ﻣواﻗ ــف اﻟﻧ ــﺎس ﺗﺟ ــﺎﻩ اﻟﺳ ــﻠطﺔ اﻟﻣرﻛزﯾ ــﺔ وﻣﺧرﺟﺎﺗﻬ ــﺎ"‪ .‬وﺗﻌﺗﺑ ــر أزﻣ ــﺔ‬

‫اﻟﺷــرﻋﯾﺔ وﻓﻘــﺎ ﻟﺗﺣﻠــﯾﻼت " ﻟوﺳــﯾﺎن ﺑــﺎي " اﻧﻬﯾــﺎ ار ﻓــﻲ اﻟﺑﻧــﺎء اﻟدﺳــﺗوري واﻷداء اﻟﺣﻛــوﻣﻲ‪ ،‬وﯾــﻧﺟم ﻋــن‬

‫اﻻﺧــﺗﻼف ﺣــول اﻟطﺑﯾﻌــﺔ اﻟﻣﻼﺋﻣــﺔ ﻟﺳــﻠطﺔ اﻟﻧظــﺎم‪ ،‬وﯾﺗﻣﺛــل ذﻟــك ﻓــﻲ ﺗﻐﯾــر اﻟﺑﻧــﺎء أو اﻟطــﺎﺑﻊ اﻷﺳﺎﺳــﻲ‬

‫ﻟﻧظﺎم اﻟﺣﻛم ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ وﺗﻐﯾر اﻟﻣﺻدر اﻟذي ﯾﺳﺗﻣد ﻣﻧﻪ اﻟﻧظﺎم ﺳﻠطﺗﻪ ﻣـن ﻧﺎﺣﯾـﺔ أﺧـرى‪ .‬ﻛﻣـﺎ ﯾﺗﻣﺛـل‬

‫أﯾﺿﺎ ﻓﻲ ﺗﻐﯾر اﻟﻣﺛـل اﻟﻌﻠﯾـﺎ اﻟﺗـﻲ ﯾـدﻋﻰ اﻟﻧظـﺎم ﺗﻣﺛﯾﻠﻬـﺎ‪ ،‬واﻷﺳـﻠوب اﻟـذي ﯾﻣـﺎرس ﺑـﻪ ﺳـﻠطﺗﻪ أو ﯾﻌﺑـر‬ ‫ﻋﻧﻬﺎ‪.‬‬

‫‪47‬‬

‫وﻣ ــن ﺧ ــﻼل اﻟﺗﻌ ــﺎرﯾف اﻟﺳ ــﺎﺑﻘﺔ ﻻزﻣ ــﺔ اﻟﺷ ــرﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﻬ ــﺎ ﻋﻠ ــﻰ ﺻ ــﻌﯾد أﺧ ــر ﻗ ــد ﺗﻠﺣ ــق ﺑﺎﻟﻣؤﺳﺳ ــﺎت‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳـ ــﯾﺔ ﻋﻧ ـ ــدﻣﺎ ﺗﻛـ ــون ﻫ ـ ــذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳـ ــﺎت )أي اﻟﻧظ ـ ــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳ ـ ــﻲ ذاﺗـ ــﻪ( ﻏﯾ ـ ــر ﻣﻘﺑوﻟـ ــﺔ ﻣ ـ ــن ﺟﺎﻧ ـ ــب‬ ‫اﻟﻣﺣﻛوﻣﯾن‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻗد ﺗﻠﺣق ﻫذﻩ اﻷزﻣﺔ ﺑﺄﺷﺧﺎص اﻟﻘـﺎﺋﻣﯾن ﻋﻠـﻰ أﻣـر ﻫـذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳـﺎت‪ ،‬ﻛﻣـﺎ ﻗـد ﺗﺗﺻـل‬

‫اﻷزﻣﺔ ﺑـﺑﻌض اﻟﺳﯾﺎﺳـﺎت اﻟﺗـﻲ ﯾﻧﺗﺟﻬـﺎ اﻟﻘـﺎﺋﻣون ﻋﻠـﻰ اﻟﺳـﻠطﺔ‪ .‬وﺗﻔﺗﻘـر اﻟﻣؤﺳﺳـﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ ﻓـﻲ دول‬ ‫اﻟﻌـﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟـث إﻟـﻰ اﻟﺷــرﻋﯾﺔ ﻋﻧـدﻣﺎ ﺗﻛـون اﻣﺗــدادا ﻟﻠﻣؤﺳﺳـﺎت اﻟﺗـﻲ ﻛﺎﻧـت ﻗﺎﺋﻣــﺔ ﻓـﻲ ﻋﺻـر اﻻﺳــﺗﻌﻣﺎر‬ ‫ﻛﻣﺎ أن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻗد ﺗﻔﺗﻘد ﻫذﻩ اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﺗﻘﻊ ﻓﻲ أﯾدي ﻓﺎﺳـدة‪ ،‬أو ﻋﻧـدﻣﺎ‬ ‫ﺗواﺻــل إﺻــدار ﻣﺧرﺟــﺎت ﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻏﯾــر ﻣﻘﺑوﻟــﺔ ﺷــﻌﺑﯾﺎ‪ ،‬أو ﻋﻧــدﻣﺎ ﺗﻛــون ﻏﯾــر ﻗــﺎدرة ﻋﻠــﻰ ﻣواﺟﻬــﺔ‬

‫اﻟﻣطﺎﻟب اﻟﺗﻲ ﺗطرﺣﻬﺎ اﻷﻣﺔ‪ ،‬أو ﺣﯾﻧﻣﺎ ﻻ ﯾﻛون ﺑﻣﻘدورﻫﺎ اﻟﺗﻛﯾف ﻣﻊ ﻣﺎ ﯾﺳﺗﺟد ﻣن ظروف‪.‬‬

‫‪48‬‬

‫‪ 46‬اﺳﺎﻣﺔ اﻟﻐزاﻟﻲ ﺣرب‪ "،‬اﻻﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث "‪ )،‬اﻟﻛوﯾت‪ :‬اﻟﻣﺟﻠس اﻟوطﻧﻲ ﻟﻠﺛﻘﺎﻓﺔ واﻟﻔﻧون واﻻداب‪،(1997 ،‬‬ ‫‪.181‬‬

‫‪ 47‬اﻟﺳﯾد ﻋﺑد اﻟﺣﻠﯾم اﻟزﯾﺎت‪ " ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ -‬اﻟﺑﻧﯾﺔ واﻻﻫداف‪ )،"-‬اﻻﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ :‬دار اﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬ج‪،(2002 ،2‬‬ ‫‪.64-63‬‬

‫‪ 48‬وﻫﺑﺎن‪ ،‬اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.48 ،‬‬ ‫‪26‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ وأزﻣﺔ اﻟﺗوزﯾﻊ‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪:‬‬

‫ﯾﻌرف ﻛل ﻣن " ﺳﯾدﻧﻲ ﻓﯾرﺑﺎ " و " ﻧورﻣﺎن ﻧﻲ " و " ﺟﺎي اوﻛﯾم " اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‪ ،‬اﻟـذي ورد‬

‫ﻓــﻲ ﻣــؤﻟﻔﻬم )اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ واﻟﻣﺳــﺎواة اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ(‪ ،‬ﻫــﻲ ﺗﻠــك اﻷﻧﺷــطﺔ ذات اﻟطــﺎﺑﻊ اﻟﺷــرﻋﻲ اﻟﺗــﻲ ﯾﻣﺎرﺳــﻬﺎ‬ ‫ﻣواطﻧــون ﻣﻌﯾﻧــون‪ ،‬واﻟﺗــﻲ ﺗﺳــﺗﻬدف ﺑﺻــورة أو ﺑــﺄﺧرى اﻟﺗــﺄﺛﯾر ﻋﻠــﻰ ﻋﻣﻠﯾــﺔ اﺧﺗﯾــﺎر رﺟــﺎل اﻟﺣﻛــم‪ ،‬أو‬

‫اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻓﻲ اﻻﻧﻔﻌﺎل اﻟﺗﻲ ﯾﻘوﻣون ﺑﻬﺎ‪ ،‬وﻛذﻟك ﻓﺎن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﺳـﺗﻬدف اﻟﺗـﺄﺛﯾر ﻋﻠـﻰ اﻟﻘـ اررات‬

‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫‪49‬‬

‫وﯾﻣﻛــن اﺳــﺗﺧدام ﻣﺻــطﻠﺢ اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻟﻺﺷــﺎرة إﻟــﻰ أي ﻧﺷــﺎط أو ﻓﻌــل إرادي أو طــوﻋﻲ‬

‫ﺑﻣﻌﻧﻰ ﻏﯾر ﻣﺷروط ﺳواء ﻛﺎن ﻧﺎﺟﺣﺎ أو ﻏﯾر ﻧـﺎﺟﺢ‪ ،‬ﻣـﻧظم أو ﻏﯾـر ﻣـﻧظم‪ ،‬ﻣؤﻗـت أو ﻣﺳـﺗﻣر‪ ،‬ﻗـﺎﺋم‬ ‫ﻋﻠﻰ اﺳﺗﺧدام اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﺷرﻋﯾﺔ أم اﻟﻐﯾر ﺷرﻋﯾﺔ‪ ،‬وذﻟـك ﺑﻐﯾـﺔ اﻟﺗـﺄﺛﯾر ﺳـواء ﻓـﻲ اﺧﺗﯾـﺎر اﻟﺳﯾﺎﺳـﺎت أم‬

‫اﻟزﻋﺎﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أم إدارة اﻟﺷؤون اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻋﻠﻰ أي ﻣﺳﺗوى ﺳـواءا ﻛـﺎن ﺣﻛوﻣﯾـﺎ أو ﻣﺣﻠﯾـﺎ او وطﻧﯾـﺎ‬ ‫واﻟﺗﺄﻛﯾد ﻋﻠﻰ اﻟﺧﯾﺎر اﻟﺷﺧﺻﻲ واﻟطوﻋﻲ ﻣﻬم‪ ،‬إذ ﯾﺳﺗﺛﻧﻲ ﻣن ﻓﻌل اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل‪.‬‬

‫‪50‬‬

‫وﺗظﻬر أزﻣﺔ اﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ وﺿـوﺣﺎ وﺟـﻼء ﻓـﻲ اﻟـدول اﻟﻧﺎﻣﯾـﺔ ﺣدﯾﺛـﺔ اﻻﺳـﺗﻘﻼل أﯾﺿـﺎ‪ ،‬ذﻟـك‬

‫أن ﻫــذﻩ اﻟــدول وان ﻛﺎﻧــت ﻟــم ﺗﻘﯾــد ﺣــق اﻟﺟﻣــﺎﻫﯾر ﻓــﻲ اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻣــن ﺧــﻼل ﺣرﻛــﺎت اﻟﺗﺣــرر‬ ‫اﻟوطﻧﻲ إﺑﺎن ﺧﺿوﻋﻬﺎ ﻟﻼﺳﺗﻌﻣﺎر إﻻ أﻧﻬﺎ ﻣﺎ إن ﺣﻘﻘـت اﺳـﺗﻘﻼﻟﻬﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳـﻲ‪ ،‬وﻗﺎﻣـت وﺳـط اﻟﺟﻣﺎﻋـﺔ‬ ‫اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟدول ﻗوﻣﯾﺔ ذات ﺳﯾﺎدة ﺣﺗﻰ أﺧذت ﻣﺷـﺎرﻛﺔ اﻟﺟﻣـﺎﻫﯾر ﻓـﻲ ﺣﯾﺎﺗﻬـﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ ﺗﺧﺑـو وﺗﺗﺿـﺎءل‬ ‫ﺑﺣﯾث ﻻ ﻧﻛﺎد ﻧﺟد اﻟﯾوم دوﻟﺔ ﻣن ﻫذﻩ اﻟدول ﻟم ﺗﻔرض ﻗﯾود ﻛﺛﯾرة‪ -‬ﻣﺗﻧوﻋﺔ ﻋﻠـﻰ ﺣـق اﻟﺟﻣـﺎﻫﯾر ﻓـﻲ‬

‫اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ إﻟــﻰ اﻟﺣــد اﻟــذي أﺻــﺑﺢ اﻓﺗﻘــﺎد اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻓــﻲ ﻫــذﻩ اﻟــدول ﯾﻛــﺎد ﯾﻛــون ﺳــﻣﺔ ﻣﻣﯾ ـزة‬ ‫ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪51‬‬

‫وﯾﻣﻛن ﺣﺻر أﻫم أﺳﺑﺎب أزﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪52‬‬

‫‪-1‬اﻟﺗﻔﺎوت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎدي وﻋدم ﺿﻣﺎن اﻟﺣد اﻷدﻧﻰ ﻟﻠﺟﺎﻧب اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪.‬‬

‫‪-2‬اﻧﺧﻔﺎض درﺟﺔ اﻟوﻋﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻧﺗﺷﺎر اﻷﻣﯾﺔ وﻧﻘص اﻟﺧﺑرة وﻏﯾﺎب اﻟﺣرﯾﺔ اﻹﻋﻼﻣﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪-3‬طﻐﯾﺎن اﻟﻌﻧﺻر اﻟﺷﺧﺻﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫‪-4‬ﺿﻌف اﻟﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟوﺳﯾطﺔ ﻛﺎﻷﺣزاب واﻟﻧﻘﺎﺑﺎت واﻟﺟﻣﻌﯾﺎت وﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺿﻐط‪.‬‬

‫‪ 49‬زاﯾد‪" ،‬ﻋﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ"‪.86 ،‬‬ ‫‪ 50‬ﻋﺑد اﻟﺟﻠﯾل ﻋﻠﻲ رﻋد‪ " ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣدﺧل ﻟﻠﺗﻐﯾﯾر "‪) ،‬طراﺑﻠس‪ :‬اﻟﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻣﻔﺗوﺣﺔ‪ ،‬ط‪.138 ،(2002 ،1‬‬ ‫‪ 51‬اﻟﺳﯾد‪" ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ"‪.120 ،‬‬

‫‪ 52‬ﺣﺳن‪ "،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ"‪.112 ،‬‬ ‫‪27‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﺗوزﯾﻊ‪:‬‬ ‫ﯾﻘول " ﺟوزﯾف ﻻﺑﺎﻟﻣﺑﺎ ار "‪ :‬إن ﻣﺷﻛﻼت اﻷﻣم ﻫﻲ ﺑوﺟﻪ ﻋﺎم ﻣﺷﻛﻼت ﺗوزﯾﻊ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬ ‫ﻫو اﻟﻣﺳﺗﺧرج اﻟﻣﻌﺑﺊ واﻟﻣﺣرك ﻟﻠﻣوارد اﻟﺑﺷرﯾﺔ واﻟﻣﺎدﯾﺔ اﻟﻣﺣﯾطﺔ ب ﻫﺎو اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ ﻟﻪ‪ ،‬ﺳواء ﻓﻲ ﺑﯾﺋﺗﻪ‬

‫اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ أو اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ‪ .‬وﻫو أﯾﺿﺎ اﻟﻣوزع ﻟﻠﺳﻠﻊ واﻟﺧـدﻣﺎت واﻟﻘـﯾم واﻟﻔـرص‪ ...‬داﺧـل اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ‪ ،‬إﺷـﺑﺎﻋﺎ‬ ‫ﻟﻣطﺎﻟب اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر وﺗطﻠﻌﺎﺗﻬﺎ‪ .‬ﺑل أن ﻣﺎ ﯾﺻدر ﻋﻧﻪ ﻣن ﻗ اررات ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ذو طﺎﺑﻊ ﺗوزﯾﻌﻲ ﻛذﻟك‪.‬‬

‫‪53‬‬

‫ﻛﻣﺎ ﻧﻌﻧﻲ ﺑﻬذﻩ اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ دور اﻟﺣﻛوﻣـﺔ ﻓـﻲ ﺑﻠـدان اﻟﻌـﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟـث ﻓـﻲ ﺗوزﯾـﻊ اﻟﺛـروة اﻟﻣﺗﺣﻘﻘـﺔ ﻟﻬـﺎ ﻣـن‬

‫اﻟــدﺧل اﻟﻘــوﻣﻲ ﺑــﯾن ﻣواطﻧﯾﻬــﺎ ﺑﺷــﻛل ﻋــﺎدل وﻣﺗﺳــﺎوي‪ ،‬وﺑﻣــﺎ ﯾﺿــﻣن ﻋــدم وﺟــود ﺗﻔــﺎوت ﺣــدي ﺑــﯾن‬ ‫اﻟدﺧول ﻟﻐرض ﺿﻣﺎن ﻋدم ﺗﻣرﻛز اﻟﺛروة ﻋﻧد ﻓﺋﺔ أو طﺑﻘﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ‪ .‬وﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣوﺿوع ﯾﺗﻣﺎزج ﻋﻠﻣﺎء‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﺔ واﻻﻗﺗﺻ ــﺎد ﻣ ــﻊ ﺑﻌﺿ ــﻬﺎ‪ ،‬ﺣﯾ ــث ﯾواﺟ ــﻪ اﻟﻧظ ــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﻲ اﻋﺗﺑ ــﺎرﯾن ﻟﻠﺗوزﯾ ــﻊ‪ ،‬اوﻟﻬﻣ ــﺎ اﻟﻔﻧ ــﻲ‬ ‫واﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﺧﺎص ﺑﺗوزﯾﻊ اﻟﻣوارد ﻋﻠﻰ أﺳس ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻧوﻋﯾﺔ اﻟﻌﻣل‪ ،‬وﺛﺎﻧﯾﻬﻣﺎ اﻻﻋﺗﺑﺎري اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‬

‫أو اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﻲ اﻟذي ﯾﻐرق اﻻﻟﺗزام ﺑﻣﻔﻬوم اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬

‫‪54‬‬

‫وﻛﻼ اﻻﻋﺗﺑﺎرﯾن ﻣرﺗﺑطﺎن ﻣﻊ ﺑﻌﺿﻬﻣﺎ وﯾدﻋم أﺣدﻫﻣﺎ اﻷﺧر ﻓﻲ اﻟﻣدى اﻟطوﯾل‪.‬‬ ‫وﻓﻲ اﻟﻣﺷﻬد اﻟذي ﻧﻼﺣظ ﺑوﺿوح ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺟﺎﻧب‪ ،‬أن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث‪ ،‬ﻟم ﯾﻛن‬

‫ﻋﺎدﻻ أو ﻣﺗﺻﻔﺎ ﻣﻊ ﺷﻌﺑﻪ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺧص ﺗوزﯾﻊ اﻟﺛروة اﻟوطﻧﯾﺔ ﺗﺣدﯾدا‪ ،‬ﻓﺎﻫﺗم ﺑﺟﺎﻧـب ﻗرﯾـب ﻟـﻪ وﯾﺧدﻣـﻪ‬

‫وأﻫﻣل ﺟواﻧب ﻛﺛﯾرة ﻓﻲ ﺣﯾﺎة ﻫذﻩ اﻟﺷﻌوب‪ ،‬وﻟذﻟك ﻧﻼﺣظ " ﻣـدن اﻟﺻـﻔﯾﺢ " ﺗطـوق ﻛـل ﻋواﺻـم ﻫـذﻩ‬ ‫اﻟﺷــﻌوب‪ ،‬وﻫــﻲ ﻣــدن اﻟﻔﻘ ـراء واﻟﻣﺣــروﻣﯾن واﻟﻣﻬﻣﺷــﯾن‪ ،‬اﻟــذﯾن أﻫﻣﻠ ـوا ﺑﻌﻣــد‪ ،‬ﻣﻣــﺎ ﺟﻌــل ﻣــﻧﻬم أﻟﻐﺎﻣــﺎ‬ ‫ﻣﻧﻔﺟرة ﻓﻲ أﯾﺔ ﻟﺣظﺔ‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﯾﻌﯾد ﺻﯾﺎﻏﺔ أﺷﻛﺎل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣﺗﺣﻘﻘﺔ‪.‬‬

‫‪55‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﺗﻐﻠﻐل وأزﻣﺔ اﻻﻧدﻣﺎج‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﺗﻐﻠﻐل‪:‬‬ ‫ﯾﺷﯾر ﻣﺻـطﻠﺢ اﻟﺗﻐﻠﻐـل ﺑﻣﻌﻧـﺎﻩ اﻟﻌـﺎم إﻟـﻰ اﻟﺗطـﺎﺑق اﻟـذي ﯾﺣﺳـﻪ اﻟﻧـﺎس أو أﻏﻠﺑﯾـﺔ ﻣـﻧﻬم ﻣـﻊ اﻟﻧظـﺎم‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬ﯾﺟد ﺗﻌﺑﯾرﻩ ﻓﻲ أﺷﻛﺎل ﻣن اﻟﺗﻣﺎﺛـل ﻟﻠﺳﯾﺎﺳـﺔ اﻟﻌﺎﻣـﺔ اﻟﻣﻌﻠﻧـﺔ ﻣـن ﻗﺑـل اﻟﺳـﻠطﺔ اﻟﻣرﻛزﯾـﺔ‪ ،‬ﻣـن‬

‫ﻫﻧﺎ ﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن أزﻣﺔ اﻟﺗﻐﻠﻐل ﺗرﺗﺑط ﻣﺛﻠﻬـﺎ ﻣﺛـل أزﻣـﺔ اﻟﺗوزﯾـﻊ ﺑﺗﻐﯾـرات ﻣﻌﯾﻧـﺔ ﻓـﻲ اﻷداء اﻟﺣﻛـوﻣﻲ‬ ‫وﺑﺄﻧواع ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن ﻣﺧرﺟﺎت اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻘﺎﺋم‪.‬‬

‫‪ 53‬اﻟﺳﯾد‪" ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ"‪.73 ،‬‬

‫‪ 54‬ﺣﻣﯾد ﺣﻣد اﻟﺳﻌدون‪" ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺗﺣدﯾث"‪) ،‬اﻻﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ :‬اﻟذاﻛرة ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬ط‪.58 ،(2011 ،1‬‬ ‫‪ 55‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬ ‫‪28‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫وﻣﻊ ذﻟك ﻓﻬﻲ ﺗﺷﻣل اﯾﺿﺎ ﻋﻠﻰ اﺑﻌﺎد ﺳﯾﻛوﻟوﺟﯾﺔ ﻏﺎﻟﺑﺎ ﻣﺎﺗﻘرب ﺑﯾﻧﻬﺎ وﺑﯾن ازﻣﺎت ﻛﺎزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ‬ ‫وأزﻣﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ‪.‬‬

‫‪56‬‬

‫وﯾﻘﺻد ﺑﺄزﻣﺔ اﻟﺗﻐﻠﻐـل ﺑﺄﻧﻬـﺎ ﺗﻌﻧـﻲ‪ :‬ﻋـدم ﻗـدرة اﻟﺣﻛوﻣـﺔ اﻟﻣرﻛزﯾـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﺗواﺟـد اﻟﻔﻌـﺎل ﻓـﻲ ﻣﺧﺗﻠـف‬ ‫أرﺟــﺎء اﻹﻗﻠــﯾم اﻟــذي ﯾﻧــﺎط ﺑﻬــﺎ ﻣﻣﺎرﺳــﺔ ﺳــﻠطﺎﺗﻬﺎ ﻓوﻗــﻪ‪ ،‬ﻓــﻲ ﻣﻌﻧــﻰ اﻧــﻪ ﻻ ﯾﻛــون ﺑﻣﻘــدور ﻫــذﻩ اﻟﺣﻛوﻣــﺔ‬ ‫ﺑﺳط ﺳﯾطرﺗﻬﺎ إو ﻋﻣﺎل ﻗواﻧﯾﻧﻬﺎ وﺳﯾﺎﺳﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺳﺎﺋر إﻗﻠـﯾم دوﻟﺗﻬـﺎ‪ ،‬وﻛـذا ﻋﻠـﻰ ﻛﺎﻓـﺔ اﻟﻔﺋـﺎت واﻟطﺑﻘـﺎت‬

‫واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻬﺎ‪.‬‬

‫‪57‬‬

‫وﺗﺛﯾــر ﻣﻼﺣظــﺔ اﻟواﻗــﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﻟﺑﻠــدان اﻟﻌــﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟــث إﻟــﻰ أن اﻟﻛﺛﯾــر ﻣــن ﻫــذﻩ اﻟﺑﻠــدان ﯾﻌــﺎﻧﻲ أزﻣــﺔ‬ ‫اﻟﺗﻐﻠﻐــل‪ ،‬إذ ﻻ ﯾﻛــون ﻓــﻲ ﻣﻘــدور ﺣﻛوﻣﺎﺗﻬــﺎ اﻟﻣرﻛزﯾــﺔ ﺑﺳــط ﺳــﯾطرﺗﻬﺎ ﻋﻠــﻰ ﺷــﺗﻰ اﻟﻘطﺎﻋــﺎت اﻟﺟﻐراﻓﯾــﺔ‬

‫واﻟﺳــﻛﺎﻧﯾﺔ اﻟﺧﺎﺿــﻌﺔ ﻟﺣﻛﻣﻬــﺎ‪ ،‬وﻗــد ﯾﻛــون ﻣــرد ذﻟــك ﻓــﻲ ﺑﻌــض اﻟﺣــﺎﻻت إﻟــﻰ أﺳــﺑﺎب ﺟﻐ ارﻓﯾــﺔ ﺣــﺎل‬ ‫ﺗﻌﺎظم ﻣﺳﺎﺣﺔ إﻗﻠﯾم اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪58‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أزﻣﺔ اﻻﻧدﻣﺎج‪:‬‬ ‫ﺗﻣﺛل ﻫذﻩ اﻷزﻣﺔ ﻋﻠـﻰ ﺣـد ﺗﻌﺑﯾـر " ﻟوﺳـﯾﺎن ﺑـﺎي " اﻟﺣـل اﻟﻔﻌـﺎل ﻟﻛـل ﻣـن أزﻣـﺔ اﻟﺗﻐﻠﻐـل واﻟﻣﺷـﺎرﻛﺔ‬ ‫وﻋﻠﯾــﻪ ﻓــﺎن " ﻣﺷــﻛﻠﺔ اﻻﻧــدﻣﺎج ﺗﻧﺻــب ﻋﻠــﻰ اﻟﻣــدى اﻟــذي ﯾﻧــﺗظم ﻓﯾــﻪ اﻟﻧظــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﺑﻛﺎﻣﻠــﻪ ﻋﻠــﻰ‬ ‫اﻋﺗﺑـﺎر اﻧـﻪ ﻧظـﺎم رواﺑـط ﻣﺗﻔﺎﻋﻠـﺔ ﻓﯾﻣـﺎ ﺑﯾﻧﻬـﺎ‪ ،‬ﻫـذﻩ اﻟـرواﺑط اﻟﻘﺎﺋﻣـﺔ ﺑـﯾن ﻣﺧﺗﻠـف اﻟﺟﻣﺎﻋـﺎت واﻟﻣﺻـﺎﻟﺢ‬

‫اﻟﺳــﺎﻋﯾﺔ وراء ﻣطﺎﻟــب ﻟﻬــﺎ ﻟــدى اﻟﻧظــﺎم وأﺧﯾ ـ ار اﻟــرواﺑط ﺑــﯾن اﻟﻣــوظﻔﯾن واﻟﻣ ـواطﻧﯾن"‪ .‬ﺑﻣﻌﻧــﻰ اﻧــﻪ ﻋﻠــﻰ‬ ‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ان ﯾﻧظر ﻟﻛل اﻟﻣطﺎﻟب وﻣﺗﻰ ﻛﺎﻧت اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻣﻧدﻣﺟﺔ ﺑﺻورة ﺟدﯾﺔ ﻛﺎن أداء اﻟﻧظـﺎم‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺟﯾدا واﻟﻌﻛس ﺑﺎﻟﻌﻛس‪.‬‬

‫‪59‬‬

‫وأزﻣﺔ اﻻﻧدﻣﺎج ﯾﻧظر إﻟﯾﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬

‫‪60‬‬

‫‪-1‬ﺷﻛل اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف أﺟﻬزة اﻟﺣﻛم وﻣؤﺳﺳﺎﺗﻪ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪-2‬ﻋﻼﻗـ ــﺔ اﻟﺗﻧظﯾﻣـ ــﺎت وﺟﻣﺎﻋـ ــﺎت اﻟﺿـ ــﻐط ﻣـ ــﻊ ﺑﻌﺿـ ــﻬﺎ وﺷـ ــﻛل اﻧـ ــدﻣﺎﺟﻬﺎ وﺗوﺣـ ــدﻫﺎ أﻣـ ــﺎم اﻟﺳـ ــﻠطﺔ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪ 56‬ﻋﺑد اﻟﺟﻠﯾل‪ "،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ "‪.142 ،‬‬ ‫‪ 57‬وﻫﺑﺎن‪ " ،‬اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ "‪.141 ،‬‬ ‫‪ 58‬اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.84 ،‬‬

‫‪ 59‬ﻧداء ﺻﺎدق اﻟﺷرﯾﻔﻲ‪ " ،‬ﺗﺟﻠﯾﺎت اﻟﻌوﻟﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ "‪ )،‬ﻋﻣﺎن‪ :‬دار ﺟﻬﯾﻧﺔ ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪-117 ،(2007 ،‬‬ ‫‪.118‬‬

‫‪ 60‬ﺣﻣﯾد‪ " ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺗﺣدﯾث "‪.63-62 ،‬‬ ‫‪29‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫‪-3‬اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﻣﺗﻔﺎﻋﻠﺔ واﻟدﯾﻧﺎﻣﻛﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ واﻷﺟﻬزة اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﻣﻧﻌﻘدة‪.‬‬

‫ﺗﺑــرز ﻫــذﻩ اﻷزﻣــﺔ ﻣــن ﺧــﻼل زواﯾــﺎ ﻋدﯾــدة ﻣﻧﻬــﺎ ﻋﻣﻠﯾــو اﻟﺗوﺣــد أو اﻟﺗﻣﺛــل ﺑــﯾن ﻣﺧﺗﻠــف اﻟﻣـواطﻧﯾن‬

‫داﺧل اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﺷﻌورﻫم ﺑﻌدم اﻟﺗﻣﺎﯾز ﻣﻬﻣﺎ ﻛﺎﻧت اﻷﺳﺑﺎب‪ ،‬وﻛذﻟك ﺗﺑرز ﻣن ﺧﻼل ﻣدى ﺗواﻓر ﻗﻧـوات‬

‫وأﺟﻬـزة واﻟﯾــﺎت اﻟﺗﻔﺎﻋــل اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﺑــﯾن اﻟﻣـواطﻧﯾن وﺗﺣﻘﯾــق ﻣﺻــﺎﻟﺣﻬم ﺑﺗﺟــرد ﻋــن اﻷﺻــل أو اﻟﻠﻐــﺔ أو‬

‫اﻟــدﯾن‪ ،‬وﻛــذﻟك ﺗﺑــرز ﻣــن ﺧــﻼل وﺣــدة اﻟﺛﻘﺎﻓــﺔ اﻟﻘوﻣﯾــﺔ ﺑــﯾن أرﺟــﺎء اﻟدوﻟــﺔ دون ﺗﻣﯾــز ﺑــﯾن ﻣــﺎ ﯾﺳــﻣﻰ‬ ‫ﺑﺎﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻔرﻋﯾﺔ ) ‪ (Sub Culture‬ودون أن ﺗﻌﻠم اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻋﻠـﻰ اﻷوﻟـﻰ وﻫﻛـذا ﺗـرﺗﺑط ﻋﻣﻠﯾـﺔ اﻻﻧـدﻣﺎج‬

‫ﺑﺎﻟﺣـد ﻣـن اﻻزدواج أو اﻟﺛﻧﺎﺋﯾـﺔ اﻟﺗـﻲ ﺗﺿـر ﺑﺎﻟﺻـﺎﻟﺢ اﻟﻌـﺎم‪ ،‬وﺗـرﺗﺑط ﻛـذﻟك ﺑﺎﻟﻘـدرة ﻋﻠـﻰ ﺧﻠـق اﻷﺟﻬـزة‬ ‫اﻹدارﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣﻘق اﻟوظﺎﺋف اﻟﻣﺗوﺳطﺔ ﺑﺎﻟدوﻟﺔ‪ .‬وﺿـرورة اﻟﺗﻧﺳـﯾق ﺑـﯾن اﻷدوار اﻟﺗـﻲ ﺗﻘـوم‬ ‫ﺑﻬ ــﺎ ﺗﻠ ــك اﻷﺟﻬـ ـزة دون ﺧﻠ ــق ﺗﻌ ــﺎرض أو ﺗﻛـ ـرار أو ﻋرﻗﻠ ــﺔ‪ ،‬وﻛﻠﻣ ــﺎ زاد اﻻﻧ ــدﻣﺎج زادت ﻗ ــدرة اﻟﻧظ ــﺎم‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق وﻓﻲ اﻹﻧﺗﺎج واﻟﺗوزﯾﻊ وﻛﻠﻣﺎ ﻗل ﻣﻌدل اﻻﻧدﻣﺎج ﻛﻠﻣﺎ ﻗﻠت ﻗدرة اﻟﻧظـﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳـﻲ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق أﻫداف اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﻫذا ﻛﻠﻪ ﯾﺗوﻗف ﻋﻠﻰ ﻣدى ﺗﻘدم اﻟدول‪.‬‬

‫‪61‬‬

‫ﻣــن ﺧــﻼل ﺗﺣﻠﯾﻠﻧــﺎ اﻟﺳــﺎﺑق ﻻزﻣــﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﺣﺳــب ﺗﻘﺳــﯾم " ﻟوﺳــﯾﺎن ﺑــﺎي"‪ ،‬ﻓــﺎن اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳـ ــﯾﺔ ﻻ ﺗﺗﺣﻘ ـ ــق ﻓ ـ ــﻲ دول اﻟﻌـ ــﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟ ـ ــث إﻻ ﻣ ـ ــن ﺧ ـ ــﻼل ﺗﺧطـ ــﻲ ﻋﻘﺑ ـ ــﺔ اﻷزﻣ ـ ــﺎت اﻻﻗﺗﺻ ـ ــﺎدﯾﺔ‬ ‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗﻘــف ﻛﺣــﺎﺟز ﻟﺗﺣﻘــﻲ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾــﺔ‪ ،‬وﺑﻧــﺎء اﻟﻣؤﺳﺳــﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟــﺔ‬

‫وﺗﺣﻘﯾق درﺟﺔ ﻣن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر ﻣن ﺑﯾن اﻷﺳس اﻟﻣﺣﻘﻘﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺟـﺎوز‬ ‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف‪ ،‬وﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻘدم‪.‬‬ ‫اﻟﻬوﯾﺔ‬

‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‬

‫اﻟﺷرﻋﯾﺔ‬

‫اﻟﺗﻐﻠﻐل‬

‫اﻟﺗوزﯾﻊ‬ ‫ﺷﻛل رﻗم )‪ :(1‬رﺳم ﺗوﺿﯾﺣﻲ ﻟﻌﻼﻗﺔ اﻷزﻣﺎت ﺑﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض‬

‫اﻟﻣﺻـــــــدر‪:‬ﻧـ ـ ــداء ﺻـ ـ ــﺎدق اﻟﺷ ـ ـ ـرﯾﻔﻲ‪",‬ﺗﺟﻠﯾﺎت اﻟﻌوﻟﻣـ ـ ــﺔ ﻋﻠـ ـ ــﻰ اﻟﺗﻧﻣﯾـ ـ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـ ـ ــﯾﺔ"‪),‬ﻋﻣﺎن‪:‬دار ﺟﻬﯾﻧـ ـ ــﺔ ﻟﻠﻧﺷـ ـ ــر و‬

‫اﻟﺗوزﯾﻊ ‪.124 ,(2007,‬‬

‫‪ 61‬ﻧداء ﺻﺎدق‪ " ،‬ﺗﺟﻠﯾﺎت اﻟﻌوﻟﻣﺔ "‪.121 ،‬‬ ‫‪30‬‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ ‪-‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻷول‬

‫ﺧﻼﺻﺔ اﻟﻔﺻل‪:‬‬ ‫ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ ﻫذا اﻟﻔﺻل "اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﺎﺻﯾل ﻣﻌرﯾﻔﻲ" ﯾﻣﻛن اﻟوﺻول اﻟﻰ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬ ‫_ ﻟﻘد ﺗﻌـددت اﻟﺗﻌـﺎرﯾف اﻟﻣﺗﻌﻠﻘـﺔ ﺑﺎﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‪ ،‬وذﻟـك ﻟﺗﻌـدد اﻟﻣـداﺧل اﻟﻧظرﯾـﺔ واﻟﻣـدارس اﻟﻔﻛرﯾـﺔ‬ ‫اﻟﺗﻲ ﺗﻔﺳر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺣﯾـث ان ﻛـل ﻣﻔﻛـر ﯾﻌطـﻲ ﺗﻌرﯾﻔـﻪ ﺣﺳـب اﻧﺗﻣﺎﺋـﻪ ﻟﻣدرﺳـﺗﻪ وزاوﯾـﺔ ﻧظـرﻩ‬

‫اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻪ‪ ،‬ﻓﻠﺣد اﻻن ﻟم ﯾﺗم وﺿﻊ ﺗرﯾف واﺣد ﺷﺎﻣل ﻟﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫_ ﻫﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣداﺧل اﻟﻧظﯾر ﻟدراﺳﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻻ ان اﺧﺗﯾﺎر اﻟﻣداﺧل اﻟﻣﻼﺋﻣﺔ ﻟدراﺳﺔ‬ ‫ﻗﺿـﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧـﺔ ﯾﺗوﻗـف ﻋﻠـﻰ ﻋﻧﺻـرﯾن ﺑـﺎرزﯾن اوﻟﻬـﺎ ﻣـدى اﺗﺳـﺎق اﻟﻣـداﺧل ﻣـﻊ طﺑﯾﻌـﺔ ﻣوﺿـوع اﻟﺑﺣــث‬ ‫واﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣدى ﻗدرة ﻫذا اﻟﻣدﺧل ﻋﻠﻰ ﺗﺣﻠﯾل اﻟﻘﺿﯾﺔ ﻣوﺿوع اﻟﺑﺣث ﻋﻧﻬﺎ ﻣن ﺣﯾث اﻟﻧظري واﻟﻣﯾداﻧﻲ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺣد ﺳواء‪.‬‬ ‫‪ -‬ان دول اﻟﻌﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟث اﻟﻣﺗﺧﻠﻔﺔ ﺗواﺟﻪ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻻزﻣﺎت اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ ﺟﻌﻠﺗﻬﺎ ﺗﻘف ﻋﻘﺑﺔ اﻣـﺎم ﺗﺣﻘﯾﻘﻬـﺎ‬

‫ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺑﻘﺎء ﻓﻲ ﺑؤرة اﻟﺗﺧﻠف‪.‬‬

‫‪31‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻧﻲ‬ ‫ﻣﻈﺎﻫﺮ اﻟﺘﺨﻠﻒ اﻟﺴﻴﺎﺳﻲ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺼﺮ ﺑﻌﺪ ﻳﻨﺎﻳﺮ ‪2011‬م‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫ﺷﻬدت اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ أواﺧر ‪ 2010‬وﺑداﯾﺔ ‪ 2011‬م ﺟﻣﻠﺔ ﻣن اﻟﺗﺣوﻻت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ....‬ﻋرﻓت" ﺑﺎﺳم اﻟرﺑﯾﻊ اﻟﻌرﺑﻲ‪" ،‬وﻫذا طﺑﻌﺎ ﯾﻌﻧﻲ ﻋﻘود ﻣن "اﻻﺳﺗﻘرار‬ ‫اﻟوﻫﻣﻲ" إن ﺻﺢ اﻟﺗﻌﺑﯾر‪ ،‬اﻟذي ﻣﯾزﻩ اﻟﺻﻔﺔ اﻻﺳﺗﺑدادﯾﺔ ﻋﻧد ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬ ‫اﺳﺗﺧدﻣت ﻋدﯾد اﻵﻟﯾﺎت ﻟﻠﺳﯾطرة واﺣﺗواء وﺣﺗﻰ ﺟﻣﻊ ﻣﺧﺗﻠف ﻣظﺎﻫر اﻹﺣﺗﺟﺎج أو اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أو اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻏرار اﻵﻟﯾﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻷﻣﻧﯾﺔ ‪,...‬ﻟﻛن ﻫذا اﻷﺳﻠوب اﻟذي ﻧﺟﺢ‬ ‫ﻟﻌﻘود طوﯾﻠﺔ اﻧﻬﺎر أﻣﺎم ﻣوﺟﺔ ﻣن اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﺈﻗﻣﺎع ﻧﺳﺑﺔ اﻟﺑطﺎﻟﺔ‬ ‫وﺗﻔﺷﻲ ظﺎﻫرة اﻟﻔﺳﺎد ﻓﻲ ﻛﺎﻣل ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺗﻌﺗﺑر دوﻟﺔ ﻣﺻر ﻣن ﺑﯾن اﻟدول اﻟﺗﻲ ﻋرﻓت ﻫذﻩ اﻟﺗﺣوﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺑﻌد‬

‫أﺣداث ﺗوﻧس ﻓﻲ ظل ﺳﻘوط ﻧظﺎم اﻟرﺋﯾس " زﯾن اﻟﻌﺎﺑدﯾن ﺑن ﻋﻠﻲ " ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺑﻘﺎء ﻓﻲ داﺋرة اﻟﺗﺧﻠف‪ ،‬ﻣﻣﺎ أدى إﻟﻰ إﻧدﻻع ﻣظﺎﻫرات ﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻗﺎدﻫﺎ اﻟﻛﺛﯾر‬

‫ﻣن اﻟﺷﺑﺎب‪ ،‬ووﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم‪ ،‬ﻛذﻟك ﻣواﻗﻊ اﻟﺗواﺻل اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﺗﻲ ﻓﺗﺣت ﻣﺗﻧﻔس آﺧر ﺿﻣن ﻟﻬم‬ ‫ﻧوع آﺧر ﻣن اﻟﺣرﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﺑﯾر ﻋن آراﺋﻬم واﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺎﻟﺗﻐﯾﯾر واﻻﻧﺗﻘﺎل إﻟﻰ اﻟدﯾﻣوﻗراطﯾﺔ‪ .‬ﻟﻛن ﺑﻌد‬

‫أﺣداث ‪ 25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪ ،‬واﺟﻬت ﻣﺻر ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣن اﻷزﻣﺎت اﻟﺗﻲ أﻋﺎﻗت ﻣﺳﺎر ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻫذا اﻟﻔﺻل ﺳﻧﺗطرق إﻟﻰ ﻣﺧﺗﻠف ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻣﺻري واﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺣور ﺣول إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺣﻛﺎم واﻟﻣﺣﻛوﻣﯾن‪ ،‬إو ﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻟﺗﻐﻠﻐل ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪ ،‬أﻣﺎ اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ ﺳﯾﺗم ﻓﯾﻪ ﺗﻧﺎول ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺟﻣﻬور واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﺣﯾث ﯾﺗم دراﺳﺔ أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ واﻻﻧدﻣﺎج‪ ،‬أزﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫‪33‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﻣظﺎﻫر ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪:‬‬ ‫ﺑﺈﻣﻛﺎن ﺗﻘﺳﯾم أزﻣﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌرﺿت إﻟﯾﻬﺎ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م ﻣن ﺣﯾث اﻟﻔﺗرة‬

‫اﻟزﻣﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻫﻣﺎ اﻟﻔﺗرة اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ واﻟﻔﺗرة ﻣﺎ ﺑﻌد اﻧﻘﻼب اﻟﻌﺳﻛري‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذا اﻹطﺎر ﺳﻧﺗطرق ﻓﻲ ﻫذا‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن أزﻣﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺻﺎدﻓت أﺣداث ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪ ,2011‬وأﺛرت‬ ‫ﺑﺷﻛل ﺳﻠﺑﻲ ﻋﻠﻰ ﺑﻧﯾﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻲ اﻟﻣﺻري‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺑﻠورت ﻓﻲ ﺷﻛل ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن‬

‫أزﻣﺎت ﺗﺣوﻟت إﻟﻰ ﻣظﺎﻫر ﺗﺧﻠف ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري‪ ،‬ﻟذﻟك ﺗم ﺗﻘﺳﯾم اﻟﻣﺑﺣث إﻟﻰ‬

‫ﻣطﻠﺑﯾن‪ ،‬اﻟﻣطﻠب اﻷول ﻣﺗﻌﻠق ﺑﺈﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ ﻣﺗﻌﻠق ﺑﺈﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻟﺗﻐﻠﻐل‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﻟﻘد ﺗﺑﻠورت إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺳﺑﺑﺎ ﻓﻲ أﺣداث‬ ‫‪25‬ﯾﻧﺎﯾر‪ ،2011‬ودﺧول ﻣﺻر أزﻣﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺗﻣﺛل‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬أﺳﺑﺎب أﺣداث ‪ 25‬ﯾﻧﺎﯾر ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫أوﻻ‪ :‬اﻟﺻراﻋﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ :‬وﻫﻲ ﺗﻠك اﻟﺗﻲ ﻧﺗﺟت ﻋن ﻫﺎﻣش أﺣداث ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻛﻛﺗﺎﺑﺔ اﻟدﺳﺗور‬ ‫واﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت واﻻﺳﺗﻔﺗﺎءات وﻏﯾرﻫﺎ ﻣن اﻟﻣﺳﺎﺋل ذات اﻟﺻﯾﻐﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻗد ظﻬر ذﻟك ﺑﯾن ﺗﯾﺎرﯾن‬

‫وﻫﻣﺎ‪:‬‬

‫‪61‬‬

‫ اﻟﺗﯾﺎر اﻷول وﻫو اﻟﺗﯾﺎر اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ :‬واﻟذي ﯾﺷﯾر إﻟﻰ ﺗﯾﺎرات اﻹﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن واﻟﺳﻠﻔﯾﯾن‬‫واﻟﺟﻬﺎدﯾﯾن )ﻗﯾﺎم اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ(‪ ،‬واﻟذﯾن ﯾﻌﺗﺑرون اﻟدﯾن اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻣرﺟﻌﯾﺔ ﻟﺗﺄﻣﯾن ﻧظﺎم ﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬ ‫‪ -‬اﻟﺗﯾﺎر اﻟﺛﺎﻧﻲ أو ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﺑﺎﻟﺗﯾﺎر اﻟﻠﯾﺑراﻟﻲ‪ :‬وﻛذﻟك ﻋرف ﺑﺎﻟﺗﯾﺎر اﻟﻣدﻧﻲ أو اﻟﻌﻠﻣﺎﻧﯾﺔ أو‬

‫اﻟﯾﺳﺎرﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻟم ﺗﻧﻛر اﻟدﯾن وأﻫﻣﯾﺗﻪ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬ﻟﻛن أرادت أن ﺗﺧﺗﺎر اﻟﻣرﺟﻌﯾﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬ ‫ﺗﺳﺗﻧد إﻟﯾﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﻗد ﻛﺎن اﻟﺻراع ﺣول ﻣﺳﺄﻟﺔ ﻫوﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬وﻣرﺟﻌﯾﺗﻬﺎ وﻋﻼﻗﺗﻬﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ وﻛذﻟك‬ ‫ﻋن ﻫوﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وأﻓرادﻩ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟدوﻟﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺣﻘوق اﻟﻣرأة واﻷﻗﺑﺎط‪.‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬طﻐﯾﺎن ﻋﻧﺻر اﻟﺷﺑﺎب‪:‬‬ ‫وﻣن ﺑﯾن اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺷﺑﺎﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻟﻬﺎ دور ﻓﻲ أﺣداث ﻣﺻر "ﺷﺑﺎب ‪ 6‬أﻓرﯾل"‪*.‬‬

‫‪61‬‬

‫ﻓرﯾدة اﻟﻌﻣراوي‪" ،‬أزﻣﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻷﻧظﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪-‬دراﺳﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺻر"‪) ،‬ﻣذﻛرة ﻣﺎﺳﺗر‪ ،‬ﻗﺳم اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪،‬‬

‫ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺳﻛرة‪.113:(.2014/2013,‬‬

‫‪34‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫ﺑرزت ﻣن ﺧﻼل ﺻﻔﺣﺗﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻔﯾﺳﺑوك وﺿﻣت أﻛﺛر ﻣن ‪ 77‬أﻟف ﺷﺎب وﻛﺎن أﻏﻠﺑﻬم ﻧﺎﺷطﯾن‬

‫ﺿﻣن اﻟﺣرﻛﺔ وﻫم ﻣن اﻟطﺑﻘﺔ اﻟوﺳطﻰ وﺗﺿم أﻋﺿﺎء ﻣن ﺣرﻛﺔ ﻛﻔﺎﯾﺔ‪.‬‬

‫‪62‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬اﻻﺣﺗﺟﺎﺟﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ :‬وﻛﺎﻧت ﺗﻧﯾﺟﺔ اﻷوﺿﺎع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬ ‫ﻛﺎﻧت ﺳﺎﺋدة ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﻔﺗرة ﺗﺗﻣﺛل ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪63‬‬

‫ ارﺗﻔﺎع ﻣﻌدﻻت اﻟﺑطﺎﻟﺔ وﻧﺳب اﻟﻔﻘر‪ :‬ﻓﻣﻊ ﻧدرة ﻓرص اﻟﻌﻣل واﻧﺗﺷﺎر اﻟﺑطﺎﻟﺔ ﺑﯾن اﻟﺷﺑﺎب‬‫اﻟﻣﺗﻌﻠم اﻟواﻋﻲ اﺗﺿﺢ أن ﺳوء إدارة اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟﻣﺗﻌﺎﻗﺑﺔ ﻟﻠﺟﺎﻧب اﻹﻗﺗﺻﺎدي ﻫو اﻟﺳﺑب وراء ذﻟك‬

‫ﻛﻣﺎ أن ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻹﻧﻔﺗﺎح اﻹﻗﺗﺻﺎدي ﻟم ﯾﻧﺟم ﻋﻧﻬﺎ ﺳوى اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﻔﻘر واﻟﺗﻬﻣﯾش ﻟﻔﺋﺎت ﻣﻌﯾﻧﺔ‪.‬‬

‫_ ﻧﻣط ﺗوزﯾﻊ اﻟدﺧل واﻟﺛروة ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺻري ﻗﺑل اﻷﺣداث‪ :‬ﻓﻘد اﺗﺳﻌت اﻟﻔﺟوة ﺑﯾن‬ ‫اﻟطﺑﺎﻗﺎت‪ ،‬ﻣﻊ ﻋدم اﻟﻌداﻟﺔ ﻓﻲ ﺗوزﯾﻊ اﻟدﺧل وﺻﺎﺣب ذﻟك "ﺗزاوج اﻟﺳﻠطﺔ ﺑﺎﻟﻣﺎل" ﻣن ﺧﻼل اﻟدور‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟرﺟﺎل اﻷﻋﻣﺎل داﺧل اﻟﻧظﺎم‪.‬‬

‫_ﻧﻣط ﺗﻌﺎﻣل اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻣﻊ اﻷﺻول اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺻري‪ :‬ﻓﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﺧﺻﺧﺻﺔ ﻛﻣﺎ‬ ‫ﻧﺗﺞ ﻋﻧﻬﺎ ﺗزاوج دوﻟﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ وﻫو ﻣﺎ أﺳﻬم ﻓﻲ اﺗﺳﺎع‬

‫ﻧطﺎق اﻟﻔﻘر وازدﯾﺎد ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺳﺧط ﻟدى اﻟﻣواطﻧﯾن‪.‬‬

‫_اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ‪ :‬ﺣﯾث ﻧﻣت اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌب ﻓﻲ أواﺧر ‪2010‬م وﺗم اﺳﺗﺑﻌﺎد‬ ‫اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﺑﻛﺎﻓﺔ أﺷﻛﺎﻟﻬﺎ ﺑﺷﻛل ﺻﺎرخ ﻣﻣﺎ أﺳﻬم ﻓﻲ ﻣزﯾد ﻣن اﻟﻐﺿب اﻟﺷﻌﺑﻲ‪.‬‬ ‫وﻋﻠﻰ ﺻﻌﯾد آﺧر ﻫﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻷزﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺳﺑﺑﺎ ﻓﻲ وﻗوع أﺣداث ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر‬

‫‪2011‬م‪ ,‬ﻓﻣﻧذ ﻓﺗرة ﺣﻛم "ﻣﺑﺎرك" ﺛﻼﺛﯾن ﻋﺎﻣﺎ ﻣن ﺧﻼل ﻗﺎﻧون اﻟطوارئ‪ ،‬ﺳﯾطرة اﻟﺣزب اﻟوطﻧﻲ‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻣدﻧﯾﺔ وﻋدم إﺟراء اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺣرة وﻧزﯾﻬﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك وﺣﺷﯾﺔ‬

‫اﻟﺷرطﺔ ﺿد اﻟﻧﺎﺷطﯾن ) وﻫﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺧﺎﻟد ﺳﻌﯾد ( ﺗﻔﺷﻲ اﻟﻔﺳﺎد‪ ,‬اﻧﺗﺷﺎر اﻓﺗراﺿﻲ ﻟﻠﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻋﺑر‬

‫اﻟﺷﺑﻛﺎت اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻧﺗرﻧت ﺳﺎﻋد ﺗوﻟﯾد اﻹﺿطراﺑﺎت‪ ,‬ﻓﺎﻟﺑﯾﺋﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ‬ ‫اﻹﻋﻼﻧﺎت اﻟدﺳﺗورﯾﺔ واﻟدﺳﺎﺗﯾر اﻟﺗﻲ ﺗﻠت ‪1952‬م‪ ،‬إﻟﻰ اﻟدﺳﺗور اﻟداﺋم ﻟﻌﺎم ‪1971‬م ﺑﺻﯾﻐﺔ ﻣﻌدﻟﺔ‪،‬‬

‫ﺣﺗﻰ أﺣداث ‪ 25‬ﯾﻧﺎﯾر‪ ،‬ﻫو ﻧظﺎم ﻣﺧﺗﻠط )ﻓﻲ ﺷﻛل ﻗﺎﻧوﻧﻲ أو دﺳﺗوري(‪ :‬ﻓﺄي ﻧظﺎم ﯾﺟﻣﻊ ﺑﯾن‬

‫ﺧﺻﺎﺋص اﻟﻧظم اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺑﻌض ﺧﺻﺎﺋص اﻟﻧظم اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ "ﻧظﺎم ﻣﺧﺗﻠط"‪ ,64‬ﻣﻣﺎ‬ ‫‪62‬‬

‫;‪MURIEL ASSEBURE “botest; Revoler and Regime change in the Arabs World Actor‬‬ ‫‪challenges Implication and policy Option “ Swp Research paper Berlin (Febwary 2012) 18_19 .‬‬ ‫‪63‬‬

‫ﻋﺑد اﻟﺳﻼم اﺑراﻫﯾم ‪"،‬اﻟﻌواﻣل اﻟداﺧﻠﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻟﺛورة ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر ﻓﻲ ﻣﺻر"‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد‬

‫‪.02:(2016)04‬‬

‫‪64‬‬

‫‪Abdou doaus,zeineb zazou, "the egyptian revolation ano post socio_economic impact "Moodern‬‬ ‫‪Science and Arts University(MSA) Egypt (May2013) vol15. No 1:03.‬‬

‫‪35‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫أدى إﻟﻰ وﻗوع أزﻣﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻣدة طوﯾﻠﺔ‪ ،‬واﻟﺑﻘﺎء ﻓﻲ اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟوﺟود ﺻﻌوﺑﺎت‬ ‫واﺿﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫راﺑﻌﺎ‪ :‬اﻟﺷﺑﻛﺔ اﻟﻌﻧﻛﺑوﺗﯾﺔ وﻣواﻗﻊ اﻟﺗواﺻل اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ ظل أﺣداث ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪:‬‬ ‫ﻓﺎﻟﺷﺑﻛﺔ اﻟﻌﻧﻛﺑوﺗﯾﺔ وﻣواﻗﻊ اﻟﺗواﺻل اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻛﺎﻟﻔﯾﺳﺑوك واﻟﺗوﯾﺗر ﺳﺎﻫﻣت ﺑﺷﻛل ﻛﺑﯾر ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺑﺋﺔ‬ ‫واﻟﺗﻧظﯾم ‪,‬ﺣﯾث ﯾﻌﺗﺑر "ﺧﺎﻟد ﺳﻌﯾد" ﻣن ﺑﯾن اﻟﺷﺑﺎب اﻟذﯾن اﻋﺗﻘﻠوا ﻣن ﻗﺑل اﻟﺷرطﺔ وأﻟﻘﻲ اﻟﻘﺑض‬

‫ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬اﻧﺗﺷرت ﺻورﺗﻪ )ﺟﺛﺔ( ﻓﻲ ﺟﻣﯾﻊ أﻧﺣﺎء اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻧﺗرﻧت واﻧﺗﺷر‬ ‫اﻟﻐﺿب ﺑﺳﺑب ﻣزاﻋم ﺑﺄﻧﻪ ﺗﻌرض ﻟﻠﺗﻌذﯾب أﺛﻧﺎء إﺣﺗﺟﺎزﻩ ﺑرز "ﻣوﻗﻊ اﻟﻔﯾﺳﺑوك" اﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ اﻟﺗﻲ‬ ‫أطﻠﻘت ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺳﻬﺎ" ﻛﻠﻧﺎ ﺧﺎﻟد ﺳﻌﯾد" اﻟﺗﻲ ﻛﺗﺑﻬﺎ "واﺋل ﻏﻧﯾم )ﻧﺎﺷط ﻣﺻري ﻣﻌروف دوﻟﯾﺎ(" اﻟﺗﻲ‬

‫ﯾﻘودﻫﺎ‪ ،‬وﻗد ﺳﺎﻫﻣت إﻟﻰ ﺣد ﻛﺑﯾر ﻓﻲ ﺗﻧﺎﻣﻲ ﻣﺷﺎﻋر اﻟﺳﺧط ﻓﻲ اﻷﺳﺎﺑﯾﻊ اﻟﺗﻲ ﺳﺑﻘت اﻷﺣداث ﻓﻲ‬ ‫أواﺋل ﻋﺎم ‪2011‬م ﺻﻔﺣﺔ "اﻟﻔﯾﺳﺑوك ﺳﻌﯾد" ﺗﻠﻘت اﻵﻻف ﻣن اﻷﺗﺑﺎع ﻓﻲ ﻏﺿون أﯾﺎم‪ ,‬وأﻛﺛر ﻣن‬ ‫‪ 70.000‬ﻣن اﻟﻣﺻرﯾﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﻔﯾﺳﺑوك أﻋﻠﻣوا اﻟﺣﺿور اﻻﺣﺗﺟﺎﺟﺎت‪.‬‬

‫‪65‬‬

‫ﺧﺎﻣﺳﺎ‪ :‬ﺗﺄﺛﯾر اﻟظروف اﻟدوﻟﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك ﺗﺄﺛﯾرات ﻟﻠﻣﺗﻐﯾرات اﻟدوﻟﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺷﻌب اﻟﻣﺻري ﻣﻧﻬﺎ ﻣﺎﺣدث ﻓﻲ ﺗوﻧس وﺳﻘوط‬ ‫ﻧظﺎم "ﺑن ﻋﻠﻰ" ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺻراﻋﺎت اﻟﻘوى اﻟﻌظﻣﻰ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟﻣﻔروﺿﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ إﯾران‪ ،‬وﺿرورة ﺗﺑﻧﻲ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻧﻣط اﻟدﯾﻣوﻗراطﯾﺔ ﻋوض اﻻﺳﺗﺑداد‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري ﻓﻲ ظل اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻹﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ‬ ‫)‪2011‬م_‪2012‬م(‪:‬‬ ‫ﻛﺎن اﻟﻬدف ﻣن اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻹﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ ﻫدم اﻟﻔﺳﺎد وﺗطﻬﯾر اﻟﺑﻼد وﺗﺣرﯾر اﻟﻌﺑﺎد‪ ،‬وﺗﺷﺗﻣل ﻋﻠﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ‬

‫إﺳﻘﺎط وﺗﻔﻛﯾك اﻟﻧظﺎم اﻟﻔﺎﺳد اﻟذي ﺛﺎر ﻋﻠﯾﻪ اﻟﺷﻌب‪ ،‬ﺑﻛل ﻣﺎ ﯾﻘﺗﺿﯾﻪ ذﻟك ﻣن إزاﻟﺔ اﻷطر اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬ ‫واﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻗﺎم ﻋﻠﯾﻬﺎ ذﻟك اﻟﻧظﺎم‪ ،‬إو ﺑﻌﺎد ﻣن ﺗواطؤا ﻓﻲ ﻧﺷر اﻟﻔﺳﺎد ﺑﻣﺧﺗﻠف أﻧواﻋﻪ وأﻏراﺿﻪ‬ ‫وﻣﺣﺎﺳﺑﺔ اﻟذﯾن ارﺗﻛﺑوا ﻣﺧﺎﻟﻔﺎت وﺟراﺋم ﺑﺣق اﻟﺷﻌب‪ .‬اﻣﺗدت ﻫذﻩ اﻟﻣرﺣﻠﺔ إﻟﻰ ان أﺟرﯾت‬

‫اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻹﺧﺗﯾﺎر رﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺟدﯾد ﻟﻠﺑﻼد‪ ،‬وﺷﻬدت ﻫذﻩ اﻷﺷﻬر ﻋدة ﺧطوات ﻹﺳﻘﺎط ﺑﻘﺎﯾﺎ‬ ‫ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم إو ﻟﻘﺎء اﻟﻘﺑض ﻋﻠﻰ اﻟﻌدﯾد ﻣن رﻣوز اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﺎﺑق ﻓﻲ ﻣﻘدﻣﺗﻬم رﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ‬

‫‪65‬‬

‫‪_Kamal sedra. "The role of Social Media and Netiooking inpost conflict setting_lessons_learnes‬‬

‫‪from Egypt” (paper Presented at the world Bank/TPRP_African Pevelopment Bank conference=History‬‬ ‫‪and Experience of post_conflict Rrintegration and stabilization=Reflection from DDRin African.5.6‬‬

‫‪36‬‬

‫)‪june.2013‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫وﻧﺟﻼﻩ‪ ،‬ورﺋﯾس اﻟوزراء اﻷﺳﺑق‪ ،‬ورﺋﯾﺳﺎ ﻣﺟﻠﺳﻲ اﻟﺷﻌب واﻟﺷورى اﻟﺳﺎﺑﻘﺎن‪ ،‬وﻋدد ﻣن اﻟوزراء‪،‬‬

‫وﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن ﻗﯾﺎدات اﻟﺣزب اﻟوطﻧﻲ اﻟﺣﺎﻛم آﻧذاك‪ ،‬وﺑﻌض رﺟﺎل اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن اﻟﻣﻘرﺑﯾن ﻣن‬ ‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ واﻟذﯾن وﺟﻬت ﻟﻬم ﺗﻬم ﺑﺎﻟﻔﺳﺎد وﺳوء اﺳﺗﻐﻼل اﻟﻧﻔوذ‪.‬‬

‫‪66‬‬

‫وﺑذﻟك دﺧﻠت اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﻣرﺣﻠﺔ ﺟدﯾدة واﺳﺗﻣرت ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﺎﻟﺗوﺗر‬ ‫وﻋدم اﻹﺳﺗﻘرار ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ظل اﻧﺗﻘﺎل اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﯾﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري اﻷﻣر اﻟذي أﺛﺎر ﻣﺧﺎوف‬

‫اﻟﺟﻣﯾﻊ ﻣن اﺳﺗﻼﺋﻪ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ واﻟﻌودة ﺑﻣﺻر إﻟﻰ اﻟﺣﻛم اﻟﻌﺳﻛري‪.‬‬

‫‪67‬‬

‫ﻓﻲ إطﺎر اﻟﺻراع ﻣن أﺟل اﻟﺳﻠطﺔ ﺗﺣددت ﻣﻌﺎﻟم اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ ﻣﺣل اﻟﺻراع ﺑﯾن اﻟﻘوى اﻟﺛﻼث‬ ‫اﻟﻣﺗﺻﺎرﻋﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر )اﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪ ،‬ﻗﯾﺎدة اﻹﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن‪ ،‬اﻟﻘوى اﻟﻠﯾﺑﯾراﻟﯾﺔ‬

‫اﻟﯾﺳﺎرﯾﺔ( وﻣن ﺛم ﺗﺑﻠورت ﻓﻲ اﻟﻘﺿﯾﺗﯾن اﻟﺗﺎﻟﯾﺗﯾن اﻟرﺋﯾﺳﯾﺗﯾن‪:‬‬

‫‪68‬‬

‫أ‪ /‬اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻣﻛوﻧﺎﺗﻪ‪ :‬ﻟم ﺗﻛن اﻟﺻورة واﺿﺣﺔ ﻟدى اﻟﻘوى اﻟﺛﻼث ﺣول اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻣﻧﺎﺳب واﻟﻣرﻏوب ﻓﻲ ﻣﺻر وﺷﻛل ذﻟك اﻟﻧظﺎم‪ ،‬وﻣن ذﻟك ﻛﺎن اﻟﺧﻼف ﺣول اﻟدﺳﺗور أوﻻ‪ ،‬أم‬ ‫ﺗﺷﻛﯾل اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أوﻻ وﻫل ﻣﺎ ﯾﻧﺎﺳب ﻣﺻر ﻫو اﻟﻧظﺎم اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ أم اﻟﻧظﺎم اﻟرﺋﺎﺳﻲ ﻛذﻟك‬

‫ﺗم اﻟﺧﻠط ﺑﯾن ﻣؤﺳﺳﺎت وﻋﻧﺎﺻر اﻟدوﻟﺔ وﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬وﻛذﻟك ﺣدث اﻟﺧﻼف اﻟﺣﺎد‬ ‫ﺑﯾن ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ وطﺑﯾﻌﺔ وﻛﯾﻔﯾﺔ ﻋﻣﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺻري واﻟﺣرﯾﺔ واﻹﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ‬

‫اﻟﺗﻲ ﯾﻧﺑﻐﻲ أن ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻬﺎ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫ب‪/‬اﻟﺷرﻋﯾﺔ واﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ‪ :‬ﻛذﻟك ﺣدث ﺧﻼف ﺣﺎد وﻣدﻣر ﺑﯾن ﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺛورﯾﺔ واﻟﺷرﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟﺗرﺗﯾﺑﺔ اﻟﻣﺗﻧظﻣﺔ واﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ‪:‬‬

‫‪69‬‬

‫‪ ‬اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺛورﯾﺔ‪ :‬ﻫﻲ ﺛورة ﺷﻌﺑﯾﺔ ﺗﻧﺗﺎب ﻋﻣوﻣﺎ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ أو ﻗطﺎﻋﺎ ﻋرﯾض ﻣﻧﻪ‪ ،‬وﺗﻣﺛل‬ ‫ﺳﻧدا ﻷراء وﻣواﻗف وأﻓﻌﺎل ﺗﻌﺗﻣد إﻟﻰ ﺗﻐﯾﯾر اﻟواﻗﻊ وﺗﺷﻛﯾل واﻗﻊ ﺟدﯾد‪ ،‬وﺑﺗﺷﻛﯾل ذﻟك اﻟواﻗﻊ‬

‫ﺗﺗﺣول ﺗﻠك اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺛورﯾﺔ إﻟﻰ ﺷﻛﻠﯾن آﺧرﯾن ﻣن اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻛﻣﺎ ﻫو اﻟﺗﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪66‬‬

‫ﻣﺣﻣد ﻫﻼل‪ ،‬ﻣﺣﻣد ﺷرﯾف ﺑﺳﯾوﻧﻲ‪" ،‬اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر"‪) ،‬دار اﻟﺷروق ﻟﻠﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬ط‪،(2012 ،1‬‬

‫‪67‬‬

‫ﺑرﻫﺎن ﻋﺎدل ﯾوﺳف دوﯾﻛﺎت‪" ،‬اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ ﻋﻧد اﻹﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن وأﺛرﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﻛل اﻟدوﻟﺔ واﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ‬

‫‪68‬‬

‫ﺑﺳﯾوﻧﻲ اﻟﺧوﻟﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻧوراﻣﺎ‪" ،‬اﻟواﻗﻊ اﻟﻣﺻري ﻣﻧذ ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م"‪ ،‬ﺻﺣﯾﻔﺔ اﻟوطن‪11،‬أﻛﺗوﺑر‪.2015‬‬

‫‪.81_80‬‬

‫ﻣﺻر")ﻣذﻛرة ﻣﺎﺟﯾﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻛﻠﯾﺔ اﻟدراﺳﺎت اﻟﻌﻠﯾﺎ ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﻧﺟﺎح اﻟوطﻧﯾﺔ ﻧﺎﺑﻠس‪.122(,2013,‬‬ ‫‪69‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫‪37‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪ ‬اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟرﺗﯾﺑﺔ اﻟﻣﻧﺗظﻣﺔ‪ :‬ﺗﺗﺣول اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺛورﯾﺔ إﻟﻰ ﺷرﻋﯾﺔ ﺗرﺗﯾﺑﯾﺔ ﻣﻧﺗظﻣﺔ ﺗﺳﺗدﻋﻰ‬ ‫ﻋﻧد اﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻲ إﻗرار اﻟﻘ اررات اﻟﻣﺻﯾرﯾﺔ ﻣﺛل اﻧﺗﺧﺎب اﻟرﺋﯾس واﻟﺑرﻟﻣﺎن‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﺻﺑﺢ ﻫذﻩ‬

‫اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻫﻲ اﻟﺳﻧد أو اﻹرادة اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺛل اﻟﻣرﺟﻌﯾﺔ اﻟﻧﻬﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ ‬اﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ‪ :‬ﻛذﻟك ﺗﺧﻠق اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺛورﯾﺔ اﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ‪ ،‬أي اﻟدﺳﺗور وﻫو اﻟوﺛﯾﻘﺔ اﻟوﻓﺎﻗﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬ ‫ﺗراﻗب اﻟﻘواﻧﯾن وﺗﻌﺗﺑر ﻣﻌﯾﺎ ار ﻟﻬﺎ وﺗﺣدد اﻟﺳﻠطﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ واﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ وﻋﻼﻗﺔ اﻟﻣواطن‬

‫ﺑﺳﻠطﺎت اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺑﻌد اﻟﺻراع ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ ﺑﯾن اﻟﻘوى اﻟﺛﻼﺛﺔ‪ ،‬اﺳﺗطﻠﻊ اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري ﻟدور اﻟﻘﯾﺎدة واﻟﺣﻛم ﺑدءا ﻣن‬ ‫‪11‬ﻓﺑراﯾر‪2011‬م‪ ،‬ﻓﻲ أﻋﻘﺎب ﺗﻧﺣﻲ اﻟرﺋﯾس ﺣﺳﻧﻲ ﻣﺑﺎرك‪ ،‬وﻫﻧﺎ ﺑرزت ﻗﺿﯾﺔ "ﻣﺻدر ﺷرﻋﯾﺔ"‬

‫اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري‪ ،‬ﻓﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻧﺎس‪-‬وﻛذا ﻣن اﻟﻧﺧﺑﺔ‪-‬وﻛﺎن ﯾﻌﺗﻘد ﺑﺄن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري اﺳﺗﻣد‬

‫ﺷرﻋﯾﺗﻪ ﻣن اﻟﺛورة )اﻷﺣداث( وأﻧﻪ ﯾﺣﻛم اﻧطﻼﻗﺎ ﻣن اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺛورﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻣﻧﺣﻬﺎ ﻟﻪ اﻟﺷﻌب ﺑﻌد‬ ‫ﻣواﻓﻘﺗﻪ ﻣن اﻷﺣداث ﻓﻲ أﯾﺎﻣﻬﺎ اﻷﺧﯾرة‪ ,‬ﻟﻛن ﺗﺻرﯾﺣﺎت اﻟﻠواء "ﻣﻣدوح ﺷﺎﻫﯾن" أﺛﺎرت ﻟﻐظﺎ ﺣول‬

‫ﻣﺻﺎدر اﻟﺷرﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻓﻘد ﻓرق ﺑﯾن ﻣﺻﺎدر اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻗﺑل اﻹﺳﺗﻔﺗﺎء وﺑﻌدﻩ‪ ،‬ﻓﻘﺎل‪ :‬إن ﻣﺻﺎدر اﻟﺷرﻋﯾﺔ‬ ‫ﻓﺑل اﻹﺳﺗﻔﺗﺎء ﺛﻼﺛﺔ‪ :‬اﻟﺗﻛﻠﯾف اﻟﺻﺎدر ﻣن اﻟرﺋﯾس اﻟﻣﺧﻠوع ‪ -‬واﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﻔﻌﻠﯾﺔ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ وﺟود‬

‫اﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻓﻲ اﻟﺷﺎرع طﺑﻘﺎ ﻟﻠﻣﺎدة ‪180‬ﻣن دﺳﺗور ‪1971‬م اﻟﻣﺟﻣد واﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ ﻗﯾﺎم‬ ‫اﻟﺟﯾش ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ وﺣدودﻫﺎ‪.‬‬

‫‪70‬‬

‫أﻣﺎ ﺑﻌد اﻻﺳﺗﻔﺗﺎء ﻓﻘﺎل ﺷﺎﻫﯾن وزﯾر اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪» :‬إن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري ﯾﺳﺗﻣد ﺷرﻋﯾﺗﻪ ﻣن ﻣواﻓﻘﺔ أﻛﺛر‬

‫‪ %77‬ﻣن اﻟﻧﺎﺧﺑﯾن ﻋﻠﻰ اﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺧذﻫﺎ اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻫذا إﻗرار ﺑﺎﻟﺷرﻋﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺷﻛﻠﺔ ﻓﻲ اﺳﺗﻣداد اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻣن اﻻﺳﺗﻔﺗﺎء‪ ،‬ان ﻟﺗدرﯾﺟﺎ ﻟﻌﺿو آﺧر ﻓﻲ اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري أﺷﻘط‬ ‫ﺣﺟﯾﺗﻬﺎ ﺗﻣﺎﻣﺎ‪ ,‬ﻓﻘد ﺻرح اﻟﻠواء "ﻣﺧﺗﺎر اﻟﻣﻼ" ﻣﺳﺎﻋد وزﯾر اﻟدﻓﺎع ﻓﻲ ﺑﻘﺎء ﻣﻊ اﻟﻣراﺳﻠﯾن اﻷﺟﺎﻧب‬ ‫أﻧﻪ" ﯾﺟب ﻋﺷﺎن أﺟﯾب ﺟﻣﻌﯾﺔ ﺗﺄﺳﯾﺳﯾﺔ ﻟوﺿﻊ اﻟدﺳﺗور‪ ،‬ان ﺗﺷﻣل ﻛل ﻓﺋﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ,‬ﻟﯾس‬

‫ﺑﺎﻟﺿرورة أن ﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌب اﻟﺣﺎﻟﻲ اﻟﻠﻲ ﺑﯾﺟري اﻧﺗﺧﺑﺎﺗﻪ ﻟوﻗت ﯾﺷﻛل ﻟﻲ ﻛل ﻓﺋﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ" ﺑذﻟك‬

‫ﻓﺈن "اﻟﻣﻼ" ﺑﻌد اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﺷﺎرك ﻓﯾﻬﺎ ‪ 30‬ﻣﻠﯾون ﻣﺻري‪ ,‬ﻻ ﺗﻣﺛل ﻛل ﻓﺋﺎت اﻟﺷﻌب وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‬

‫ﻻ ﺗﺻﻠﺢ ﻹﺧﺗﯾﺎر اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﯾﺔ ﺑﯾﻧﻣﺎ اﻹﺳﺗﻔﺗﺎء اﻟذي ﺷﺎرك ﻓﯾﻪ ‪18‬ﻣﻠﯾون ﻣﺻري‪ ,‬ﯾﺻﻠﺢ ﻟﻛن‬ ‫ﯾﻛون ﻣﺻدر ﺷرﻋﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري‪ ,‬ﻣﻊ اﻟﻌﻠم أن ‪4‬ﻣﻼﯾﯾن ﻧﺎﺧب‪ ,‬ﺻوﺗوا ب "ﻻ" ﻓﻲ اﻹﺳﺗﻔﺗﺎء‬ ‫وﻫذا ﯾﻌﻧﻲ أن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري ﻧﻔﺳﻪ ﻻ ﯾﻣﺛل ﻛل ﻓﺋﺎت اﻟﺷﻌب‪ ,‬وﻻ ﯾﻘﺎل ﻫﻧﺎ‪ ":‬دﺳﺗور" أﻫم ﻣن‬

‫اﻟﻣﺟﻠس ﻷﻧﻪ ﯾﺳﺗﻣر ﺳﻧوات طوﯾﻠﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻠزم اﻟﺗواﻓق ﺑﺷﺄﻧﻪ أﻛﺛر ﻣن اﻟﻣﺟﻠس‪ ،‬ﻓﻬذا اﻟﻘول ﻣردودا‬

‫‪70‬‬

‫"أﺣﻣد ﻓﻬﻣﻲ‪ "،‬ﻣﺻر ‪ :2013‬دراﺳﺔ ﺗﺣﻠﯾﻠﯾﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر‪ :‬ﻣراﺣﻠﻬﺎ _ﻣﺷﻛﻼﺗﻬﺎ _ﺳﯾﻧﺎرﯾوﻫﺎت‬

‫اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل" )اﻟﻘﺎﻫرة‪ :‬ﻣرﻛز اﻟﺑﺣوث واﻟدراﺳﺎت‪ ،‬ط‪.72 ،(2012 ,1‬‬ ‫‪38‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫ﻋﻠﯾﻪ ﻷن اﻟﻣﺟﻠس ﯾﺟﻣﻊ ﻛل اﻟﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬وﯾﻣﺗﻠك ﺣق إﺻدار إﻋﻼﻧﺎت دﺳﺗورﯾﺔ ﻛﻣﺎ‬

‫ﯾﺷﺎء وﻫدﻩ وﺿﻌﯾﺔ ﺑﺎﻟﻐﺔ ﺗﺳﺗدﻋﻲ ﺗواﻓﻘﺎ ﺷﻌﺑﯾﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﻠس ﻻ ﯾﻘل ﻋن اﻟﺗواﻓق اﻟﻣطﻠوب‬

‫ﻟﻠدﺳﺗور‪.‬‬

‫‪71‬‬

‫ﺑﻌد ﺻدور اﻹﻋﻼن اﻟدﺳﺗوري ﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك ﻣطﺎﻟب ﻋﺎﺟﻠﺔ‪ ،‬رأى اﻹﺧوان ﯾﺳﺗﺣﺛوا اﻟﻣﺟﻠس ﻹﻧﺟﺎزﻫﺎ‬ ‫واﻟوﻓﺎء ﺑﻬﺎ ﻓﻘد طﺎﻟب اﻹﺧوان ﺑﺈﻟﻐﺎء ﺣﺎﻟﺔ اﻟطوارئ اﻟﺗﻲ اﺳﺗﺧدﻣت ﻓﻲ إرﻫﺎب اﻟﺷﻌب واﻋﺗﻘﺎل‬

‫اﻷﺣرار وﺗﻌذﯾﺑﻬم وﺳﺟﻧﻬم‪ ،‬ﻛﻣﺎ طﺎﻟﺑوا ﺑﺎﻹﻓراج اﻟﻔوري ﻋن ﻛل اﻟﻣﺳﺟوﻧﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن اﻟذﯾن أﻫﯾﻧوا‬

‫ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ أﺣﻛﺎم ﺻﺎدرة ﻣن ﻣﺣﺎﻛم اﺳﺗﺛﻧﺎﺋﯾﺔ ظﺎﻟﻣﺔ‪ ,‬وﻛذﻟك اﻟﻣﻌﺗﻘﻠون ﻓﻲ ﻣظﺎﻫرات اﻷﺣداث‪,‬‬

‫وطﺎﻟب اﻹﺧوان أﺧﯾ ار ﺗﻐﯾﯾر اﻟو ازرة‪ ,‬وﺗطﻬﯾر ﺟﻬﺎز ﻣﺑﺎﺣث أﻣن اﻟدوﻟﺔ اﻟذي ﻋرف ﻋﻧﻪ اﻹﺳﺎءة‬

‫واﻹرﻫﺎب ﺿد اﻟﻣواطﻧﯾن اﻟﺷرﻓﺎء‪ ,‬ﻓﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك "ﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﺗطﻬﯾر" ‪25‬ﻓﺑراﯾر ‪2011‬م وﻫﻲ أول‬ ‫ﻣﻠﯾوﻧﯾﺔ وأول ﻣواﺟﻬﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ و اﻹﺧوان واﻟﻘوى اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ أﺧرى‪,‬‬ ‫وﺑﻌد اﻟﺗﻠﻛؤ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻣطﺎﻟب اﻟﺗﻲ رﻓﻌﺗﻬﺎ اﻟﻘوى وﻣﻌﻬﺎ اﻟﺛوار وﺑﻌدﻣﺎ ﻓﺳر اﻟﺑﻌض اﻹﻋﻼن‬

‫اﻟدﺳﺗوري اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ‪13‬ﻓﺑراﯾر‪2011‬م ﺑﺈﻋﺗﺑﺎرﻩ ﺗﺣﺻﯾﻧﺎ ﻟﻠﻣﺟﻠس ﺿد اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ وﺗدﺷﯾﻧﺎ ﻟﺑﻘﺎﺋﻪ‬

‫أطول ﻓﺗرة ﻓﻲ اﻟﺳﻠطﺔ وﻗﺑل ﯾوم واﺣد ﻣن ﺗﻠك اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﺗﻣت إﺣﺎﻟﺔ ﻋدد ﻣن رﻣوز اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬ ‫إﻟﻰ ﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟﺟﻧﺎﯾﺎت إذ ﻋﺎﻧﺎ ﻟﺗﻛن اﻟﻣﻠﯾوﻧﯾﺔ وﻛﺎﻧت ﻟﻺﻓﺎت ﻋدة ﻗدﻣت ﻫؤﻻء ﻟﻠﻧﯾﺎﺑﺔ ﻗﺑل ﺗﻧﺣﻲ‬ ‫ﻣﺑﺎرك ﻟﻛن ﻟم ﯾﺗم ﺗﺣرﯾﻛﻬﺎ إﻻ ﻓﻲ ﻫذا اﻟوﻗت وﻗد اﻟﺗﻘﻰ اﻹﺧوان وﺑﺎﻗﻲ اﻟﻘوى اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻫذا اﻟﻣﺣﯾط‪،‬‬

‫ﻓﺷرﻋوا ﻓﻲ ﺗﻧظﯾم اﻟﻣﻠﯾوﻧﯾﺎت ﻹﻧﺗزاع اﻟﻣطﺎﻟب و اﻟﺣﻘوق ﻣن اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري‪.‬‬

‫‪72‬‬

‫اﺳﺗﻣرت اﻟﻣظﺎﻫرات وﻛﻌﺎدة اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري ﺣﺎول إﻣﺗﺻﺎص ﻏﺿب اﻟﻣﻌﺗﺻﻣﯾن ﺑﺈﺟراءات‬ ‫ﺑﺳﯾطﺔ‪ ،‬دون اﻟﻣطﺎﻟب اﻟﻛﺑرى ﻟﻬم‪ ،‬ﻓﺗم اﻹﻓراج ﻋن اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻌﺗﻘﻠﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن‪ ،‬ﻣن ﺑﯾﻧﻬم‪:‬‬ ‫ﺣﺳن ﻣﺎﻟك _ ﺧﯾرت اﻟﺷﺎطر‪ .‬وأﻣر ﺑﻔﺗﺢ اﻟﺗﺣﻘﯾق ﻣﻊ ﻛل ﻣن‪ :‬ﻓﺗﺣﻲ ﺳروى_ ﺳﺎﻣﺢ ﻓﻬﻣﻲ _ﺣﺳﯾن‬

‫ﺳﺎﻟم‪ .‬وﻗﺎم ﺑﺗﻌﯾﯾن رﺋﯾس ﺟدﯾد ﻟﺟﻬﺎز أﻣن اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬إذ أﺻدر اﻟﻠواء "ﻣﺣﻣود وﺟدي" وزﯾر اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬ ‫ﻗرار ﻓﺈﻋﻔﺎء اﻟﻠواء "ﺣﺳن ﻋﺑد اﻟرﺣﻣﺎن " ﻣن رﺋﺎﺳﺔ اﻟﺟﻬﺎز‪ ،‬وﺗﻌﯾﯾن اﻟﻠواء "ﻫﺷﺎم اوﻏﯾدة" ﺑدﻻ ﻣﻧﻪ‪،‬‬ ‫واﻟذي أﻛد أن اﻟﺗﻐﯾﯾر ﻻ ﯾﺳﺗﻬدف اﻷﺷﺧﺎص وﻟﻛﻧﻪ ﺗﻐﯾﯾر ﻓﻲ اﻷﻫداف واﻟﺳﯾﺎﺳﺎت واﻻﺧﺗﺻﺎﺻﺎت‪,‬‬ ‫ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﻫذﻩ اﻹﺟراءات اﻟﺗﻲ أﺗﺧذت ﻓﻲ ظل ﺗﺣﻘﯾق ﺑﻌض ﻣطﺎﻟﺑﻬم‪ ،‬إﻻ أن اﻟﺛوار ﯾزﯾدون ﻣن‬

‫ﺿﻐوطﻬم ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﻠس‪ ،‬ﻓزادت اﻟﻣطﺎﻟﺑﺎت ﺑﺎﻹﻗﺎﻟﺔ اﻟﻔورﯾﺔ ﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺷﻔﯾق‪ ،‬وﻗرروا ﺗﻧظﯾم ﻣﺳﯾرة‬

‫ﻣﻠﯾوﻧﯾﺔ ﯾوم اﻟﺟﻣﻌﺔ ‪4‬ﻣﺎرس‪.2011‬ﻟﺗﺄﻛﯾد ﺗﻠك اﻟﻣطﺎﻟب‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻗرروا ﺗﻧظﯾم اﻋﺗﺻﺎم ﺑﻌد اﻧﺗﻬﺎء‬ ‫اﻟﻣﻠﯾوﻧﯾﺔ أﻣﺎم ﻣﺟﻠس اﻟوزراء ﺣﺗﻰ رﺣﯾل اﻟﻣدﻋو " أﺣﻣد ﺷﻔﯾق" وﺣﻛوﻣﺗﻪ‪ .‬وﻗﺑل اﻧﻌﻘﺎد اﻟﻣﻠﯾوﻧﯾﺔ ﺑﯾوم‬

‫‪71‬‬ ‫‪72‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫ﻋﺎﻣر ﺷﻣﺎخ‪" ،‬اﻹﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣون وﺛورة ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر"‪) ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ :‬دار اﻟﺗوزﯾﻊ واﻟﻧﺷر‪ ،‬ط‪.160 ،(2013 ،1‬‬ ‫‪39‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫واﺣد أي ﯾوم اﻟﺧﻣﯾس ‪2011/3/3‬م‪ .‬ﻗرر اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري ﻗﺑول إﺳﺗﻘﺎﻟﺔ "أﺣﻣد ﺷﻔﯾق" ﻣن رﺋﺎﺳﺔ‬

‫اﻟوزراء‪ ،‬وﺗﻛﻠﯾﯾف اﻟدﻛﺗور "ﻋﺻﺎم ﺷرف" وزﯾر اﻟﻧﻘل اﻷﺳﺑق ﺑﺗﺷﻛﯾل اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺟدﯾدة‪.‬‬

‫‪73‬‬

‫وﻓﻲ ‪19‬ﻣﺎرس ‪2011‬م‪ .‬ﺗم اﻹﺳﺗﻔﺗﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻌدﯾل اﻟدﺳﺗور ﺑﻣواﻓﻘﺔ )‪ (88,2‬وﻗد ﻛﺎﻧت وﺟﻬت ﻧظر‬

‫اﻹﺧوان ﻫﻲ اﻟﺗﺻوﯾت ب " ﻧﻌم" ﻟﺗﻠك اﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟدﺳﺗورﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺳوف ﺗﻛون ﺑﻣﺛﺎﺑﺔ دﺳﺗور ﻣؤﻗت‬ ‫ﺣﺗﻰ ﯾﺗم اﻧﺗﺧﺎب ﻣﺟﻠﺳﻲ اﻟﺷﻌب واﻟﺷورى اﻟذي ﺳﻘط ﺑﺳﻘوط اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫‪74‬‬

‫ﺑﻌد اﻻﺳﺗﻔﺗﺎء ﺗوﻟﻰ اﻟﺳﻠطﺔ "اﻟﻣﺷﯾر اﻟطﻧطﺎوي" وﺑﻌدﻫﺎ ﺑدأت اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌب واﻟﺷورى ﻓﻲ‬ ‫أﻛﺗوﺑر‪ ,‬وﻓﻲ دﯾﺳﻣﺑر ‪ ,2011‬وﺗم ﺑﻌدﻫﺎ ﺗﺷﻛﯾل ﺟﻣﻌﯾﺔ ﺗﺄﺳﯾﺳﯾﺔ ﻟوﺿﻊ ﻣﺷروع اﻟدﺳﺗور‪ ,‬ﺛم‬

‫اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت رﺋﺎﺳﯾﺔ ﻏﯾر ﻣﺣددة اﻟﺗوﻗﯾت‪ ,‬وﻣﻧذ ذﻟك اﻟﺣﯾن وﻣﺻر ﺗﺣت ﺣﻛم اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري‬

‫ورﺋﺎﺳﺗﻪ‪ ,‬إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ اﻧﺗﺧﺎب اﻟرﺋﯾس وﺗوﻟﯾﻪ اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻓﻲ ‪30‬ﯾوﻧﯾو ‪ ،2012‬وﺣﺗﻰ ﺑﻌد ﺗوﻟﻲ اﻟرﺋﯾس‬

‫اﻟﻣﻧﺗﺧب ﺑﻘﻰ اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري ﻓﻲ اﻟﻣﺷﻬد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬ﺑﻧﺎءا ﻋﻠﻰ إﻋﻼن دﺳﺗوري ﻣﻛﻣل ﻗرار ﺣل‬

‫ﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌب‪ ،‬وﻗﺑل وﺻول اﻟرﺋﯾس اﻟﻣﻧﺗﺧب اﻟﺳﻠطﺔ وﺟﻌل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ ﻓﻲ ﯾد اﻟﻣﺟﻠس‬ ‫اﻟﻌﺳﻛري‪ ،‬ﺑل وﻓرض وﺻﺎﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟرﺋﯾس وﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﯾﺔ ﻟﻠدﺳﺗور إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ أوت‬ ‫‪ ،2012‬وﻓﻲ أﻋﻘﺎب اﻟﺟرﯾﻣﺔ اﻹرﻫﺎﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ اﺳﺗﻬدﻓت ﻣوﻗﻊ ﻋﺳﻛري ﻟﻠﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪ ,‬وراح ﺿﺣﯾﺔ‬

‫اﻟﺟرﯾﻣﺔ ‪16‬ﺟﻧدي ﻣن ﻗوات ﺣراس اﻟﺣدود ‪,‬وﺑﻌدﻫﺎ أﻋﻠن اﻟرﺋﯾس اﻟﻣﻧﺗﺧب إﻋﻼﻧﺎ دﺳﺗورﯾﺎ أﻟﻐﻰ‬ ‫ﺑﻣوﺟﺑﻪ اﻹﻋﻼن اﻟﻣﻛﻣل وأﻧﺣﻰ دور اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫‪75‬‬

‫وﺑدأت اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﯾﺔ ﺟﻠﺳﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ‪11‬ﯾوﻧﯾو ‪ 2012‬ﺑﻣﻘر ﻣﺟﻠس اﻟﺷورى واﺳﺗﻣرت ﻓﻲ ﻋﻣﻠﻬﺎ‬ ‫ﺣﺗﻰ ﺑداﯾﺔ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺻوﯾت‪ ،‬إذ ﺟرى اﻟﺗﺻوﯾت ﻋﻠﻰ ﻣواد اﻟدﺳﺗور واﻟﺗﻲ ﺑﻠﻐت ‪236‬ﻣﺎدة‪ ،‬وﺟﺎء‬

‫ﻣﺷروع اﻟدﺳﺗور ﻣﻛوﻧﺎ ﻣن دﯾﺑﺎﺟﺔ وﺧﻣﺳﺔ أﺑواب اﻹﺷﺎرة ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻣﺣل ﺟدل‬ ‫ﺑﯾن اﻟﺗﯾﺎر اﻹﺳﻼﻣﻲ ﺧﺎﺻﺔ وﺣزب اﻟﻧور اﻟﺳﻠﻔﻲ‪ ،‬وﺗﻔﺳﯾر اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﯾﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻓﻲ أﺣﻛﺎﻣﻬﺎ‬

‫ﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ أﺣﻛﺎم ﻗطﻌﯾﺔ اﻟﺛﺑوت‪ ،‬ﻗطﻌﯾﺔ اﻟدﻻﻟﺔ ﻣﻣﺎ ﯾﺧرج اﻷﺣﻛﺎم اﻟواردة ﻓﻲ‬ ‫اﻟﻧﺻوص اﻟﺿﻣﻧﯾﺔ اﻟﺛﺑوت‪.‬‬

‫‪76‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬إﻋﺎدة ﻣﺻدر اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﯾﺔ )‪:(2014_2012‬‬ ‫ﺑﻌد أن ﻗﺎﻣت أﺣداث ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬ﻓﻲ ﻣﺻر ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌداﻟﺔ اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻌﯾش اﻟﻛرﯾم واﻟﻛراﻣﺔ‬

‫اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﻟﻠﻣواطن اﻟﻣﺻري‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﻣﺛﻠت ﻧﻣوذﺟﺎ ﻓرﯾد ﻟوﺣدة اﻟﺻف اﻟوطﻧﻲ ﻓﻲ ﻣواﺟﻬﺔ ﺣﻛم‬ ‫‪73‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.170 ،‬‬

‫‪74‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.183 ،‬‬

‫‪75‬‬ ‫‪76‬‬

‫ﺟﻣﺎل ﺟﺑرﯾل‪" ،‬اﻟدﺳﺗور ﺑﯾن اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ واﻟﻣﺿﻣون"‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ"‪ ،‬ﻋدد ‪.35_34 :(2013)02‬‬

‫اﻟﻌﻣراوي‪"،‬أزﻣﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ"‪.120 ،‬‬

‫‪40‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫اﻹﻗﺻﺎء واﻟﺗﺳﻠط اﻟذي ﻣﺎرﺳﻪ ﻧظﺎم ﻣﺑﺎرك ﻷﻛﺛر ﻣن ﺛﻼﺛﯾن ﻋﺎﻣﺎ‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎ ﻟم ﺗﺗﺣﻘق أﻫداف اﻟﺛوار‬

‫ﺑﺗﺣﻘﯾق آﻣﺎﻟﻬم وطﻣوﺣﺎﺗﻬم ﺑﺳﺑب ﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري اﻟذي إﺳﺗﺣوذ ﻋﻠﻰ ﻣﻘﺎﻟﯾد اﻷﻣور ﺑﻌد‬ ‫أن ﺣﺻل ﻋﻠﻰ اﻟﺛﻘﺔ اﻟﻛﺎﻓﯾﺔ ﻣن ﻓﺻﺎﺋل ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪77‬‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ وﺻﻌود اﻹﺳﻼم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر‪:‬‬ ‫ﻟم ﺗﺗوﻗف ﻣظﺎﻫر اﻟﺳﺧط اﻟﺷﻌﺑﻲ ﺑﺎﻧﺗﻬﺎء ﺣﻛم "ﻣﺑﺎرك" وﺑداﯾﺔ ﺣﻛم "ﻣرﺳﻲ" ﻟﻛن اﺗﺳﻌت وزادت‬

‫ﻋﻧﻔﺎ )ﺷﻬدت ﺳﻧﺔ ‪ 2012‬وﺣدﻫﺎ ‪ 55‬ﺗظﺎﻫرة و‪ 514‬إﺿراب و‪ 500‬اﻋﺗﺻﺎﻣﺎ( وﻓﺎز "ﻣﺣﻣد‬ ‫ﻣرﺳﻲ" ﻓﻲ أول إﻧﺗﺧﺎﺑﺎت رﺋﺎﺳﯾﺔ ﻣﻧﺎﻓﺳﻪ "أﺣﻣد ﺷﻔﯾق" رﺋﯾس آﺧر ﺣﻛوﻣﺔ ﻓﻲ ﺣﻘﺑﺔ ﻣﺑﺎرك‪ ،‬ﺑﻧﺳﺑﺔ‬

‫‪52‬ﺑﺎﻟﻣﺎﺋﺔ‪.‬‬

‫‪78‬‬

‫وﺑﻌد ﺗوﻟﻲ اﻟرﺋﯾس "ﻣرﺳﻲ" اﻟﺣﻛم ﻓﻲ ‪21‬ﻧوﻓﻣﺑر‪2012‬م‪ ،‬إﻋﻼن دﺳﺗوري وأﻫم ﻣﺎ ﻣﯾزﻩ ﻫو‪:‬‬ ‫_ أﻋطﻰ ﺻﻼﺣﯾﺎت واﺳﻌﺔ ﻟرﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ‪.‬‬ ‫_ اﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟﺟوﻫري اﻟذي ﻣس اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ إذ أﺛﺑﺗت ﻫذﻩ اﻷﺧﯾرة وﻣﻧذ ﺑداﯾﺔ ﻫذﻩ‬

‫اﻷﺣداث ﻓﻲ ﻣﺻر ﻋن اﻧﺣﯾﺎزﻫﺎ وﻋدم ﺗدﺧﻠﻬﺎ ﺑﯾن اﻷطراف اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻛن ﺗدﻋم اﻟﺷﻌب ﻗﺎدة اﻟﺛورة‬ ‫وﻟﻛن ﻣﺎ ﺣﺻل ﻫو دﻋﻣﻬﺎ ﻟﻠرﺋﯾس "ﻣرﺳﻲ" ﻟﺣل ﺗﺄﻣﯾن اﻟﺟﯾش ﻟﻺﺳﺗﻔﺗﺎء ﻋﻠﻰ اﻟدﺳﺗور إو ﻋطﺎء‬ ‫ﺿﺑﺎطﻪ ﺣق اﻟﺿﺑطﯾﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ ﺧﯾر دﻟﯾل ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟدﻋم‪.‬‬

‫‪79‬‬

‫وﻟﻛن ﻓﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾﺔ ﺑﻘﯾت اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﺧﺎرج داﺋرة اﻟﺗدﺧل اﻟﻣﺑﺎﺷر ﻓﻲ اﻟﺻراع اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺑﯾن‬

‫ﻗﯾﺎداﺗﻬﺎ وﻗﯾﺎدات اﻹﺧوان وﻣؤﺳﺳﺔ اﻟرﺋﺎﺳﺔ وﻫذا ﻣﺎﺟﻌل ﻓﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾﺔ ﺗواﻓق ﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣﺳﺗﻣر ﻣﻧذ‬

‫اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﻫذا اﻹﻋﻼن اﻟدﺳﺗوري ﻗد ﻧﺎل ﺗﺄﯾﯾد ﻣن ﻗﺑل اﻟداﻋﻣﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن "ﻣرﺳﻲ"‬ ‫وﻧظﺎﻣﻪ‪ ،‬وظﻬور طرف آﺧر راﻓض وﻣﺳﺗﺎء وﻣﻌﺎرض ﻟﻣرﺳﻲ وﻧظﺎﻣﻪ‪ ،‬ﺑﺣﺟﺔ أن اﻟﻔﺗرة اﻟﺗﻲ ﺣﻛم‬

‫ﻓﺑﻬﺎ اﻟرﺋﯾس "ﻣرﺳﻲ" وﺟﻣﻠﺔ اﻟﻘ اررات اﻟﺗﻲ اﻟﺗﻲ اﺗﺧذﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﻔﺗرة ﺗﺧدم ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺣﺳﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺗدﻋم اﻟﺗﯾﺎر اﻹﺳﻼﻣﻲ اﻷﻣر اﻟذي دﻓﻊ اﻟﻣﻌﺎرﺿﯾن ﻟﻺﺣﺗﺷﺎد ﻣﺟددا ﻓﻲ‬

‫اﻟﻣﯾﺎدﯾن‪ ،‬وﻣطﺎﻟﺑﺔ اﻟﻘوات اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻟﻠﺗدﺧل‪ ،‬وﯾرى اﻟﻣﻌﺎرﺿون ﻗد زادت ﺣدﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻓﺗرة ﺣﻛم اﻟرﺋﯾس‬ ‫"ﻣرﺳﻲ"‪.‬‬

‫‪80‬‬

‫‪77‬‬

‫ﺟﻣﺎل ﻧﺎﺻر‪" ،‬ﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟدﯾﻣوﻗراطﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻠدان اﻟرﺑﯾﻊ اﻟﻌرﺑﻲ ﺣﺎﻟﺔ )ﺗوﻧس وﻣﺻر("‪) ،‬ﺗﻘرﯾر ﺻﺎدر ﻣن ﻣرﻛز اﻟﺟزﯾرة‬

‫‪78‬‬

‫ﻫﺷﺎم اﻟﻌﺿوي‪" ،‬اﻹﺳﻼﻣﯾون ﻓﻲ اﻟﺳﻠطﺔ‪ :‬ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺻر"‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﻌرﺑﻲ‪ ،‬د‪.‬ن‪.‬ع‪) .‬د‪.‬ن‪.‬س(‪.36_35:‬‬

‫‪79‬‬

‫اﻟﻌﻣراوي‪" ،‬أزﻣﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ"‪.122 ،‬‬

‫ﻟﻠدراﺳﺎت‪.06, (2014,‬‬

‫‪80‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.123 ،‬‬

‫‪41‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫وﻓﻲ ظل اﻟﺟدل اﻟﻘﺎﺋم ﺑﯾن اﻟﻣؤﯾدﯾن واﻟﻣﻌﺎرﺿﯾن ﻟﻧظﺎم ﻣرﺳﻲ طﻬر ﺗﯾﺎر وﺳطﯾﺎ ﯾرﻓض اﻹﺳﺗﻘطﺎب‬

‫اﻹﻋﻼﻣﻲ اﻟﺟﺎري ﺑﯾن "اﻟﺗﯾﺎر اﻹﺳﻼﻣﻲ" و"اﻟﺗﯾﺎر اﻟﻌﻠﻣﺎﻧﻲ" ﯾﺿم ﻫذا اﻟﺗﯾﺎر ﻋددا ﻣن اﻷﺣزاب‬ ‫اﻟﻧﯾو_إﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟداﻋﻣﺔ ﻟﻣدﯾﻧﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻣﺛل "ﺣزب ﻣﺻر اﻟﻘوﯾﺔ" و " ﺣزب اﻟوﺳط" اﻟﻣﻧﺷق ﻋن‬

‫ﺟﻣﺎﻋﺔ اﻹﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن وﯾﺿم ﻫذا اﻟﺗﯾﺎر أﯾﺿﺎ ﻋددا ﻣن اﻷﺣزاب اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ وﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ "ﺣزب‬ ‫ﻏد اﻟﺛورة" وﻛﺎن ﯾرﻓض ﻫذا اﻟﺗﯾﺎر ﻓﻲ ﻣﺟﻣﻠﻪ اﻹﻋﻼن اﻟدﺳﺗوري دون ﺗواﻓق اﻟﻛل ‪ ,‬وﻟﻛﻧﻪ ﯾرى أن‬

‫ﺳﻠوك اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﻛﻠﯾﺔ ﺳﻠوك ﻏﯾر ﻣﺳؤول وﻫو ﯾﺑﺣث ﻋن ﺗﺳوﯾﺎت ﻣن ﺧﻼل طرح اﻟﻣﺑﺎدرات‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎن آﺧرﻫﺎ اﻟدﻋوة ﻟﻠﺣوار اﻟﺗﻲ أطﻠﻘﻬﺎ ﺑﻌض اﻟﻘوى ﻫذا اﻟﺗﯾﺎر‪.‬‬

‫‪81‬‬

‫إﻻ أن ﻫذا اﻹﻋﻼن اﻟدﺳﺗوري ﻗد ﻧﺎل ﺗﺄﯾﯾد ﻣن ﻗﺑل اﻟداﻋﻣﯾن ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ "ﻣرﺳﻲ" وﻧظﺎﻣﻪ‪ ،‬وظﻬور‬ ‫طرف أﺧر راﻓض وﻣﺳﺗﺎء وﻣﻌﺎرﺿﻲ ﻟﻣرﺳﻲ وﻧظﺎﻣﻪ‪ ،‬ﺑﺣﺟﺔ أن اﻟﻔﺗرة اﻟﺗﻲ ﺣﻛم ﻓﯾﻬﺎ اﻟرﺋﯾس‬

‫"ﻣرﺳﻲ" وﺟﻣﻠﺔ اﻟﻘ اررات اﻟﺗﻲ اﺗﺧذﻫﺎ ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﻔﺗرة‪ ،‬ﺗﺧدم ﻣﺻﺎﻟﺢ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ‬

‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﺗدﻋم اﻟﺗﯾﺎر اﻹﺳﻼﻣﻲ اﻷﻣر اﻟذي دﻓﻊ اﻟﻣﻌﺎرﺿﯾن ﻟﻼﺣﺗﺷﺎد ﻣﺟددا ﻓﻲ اﻟﻣﯾﺎدﯾن‪ ،‬وﻣطﺎﻟﺑﺔ‬ ‫اﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻟﻠﺗدﺧل‪ ،‬وﯾرى اﻟﻣﻌﺎرﺿون ﻗد زادت ﺣدﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﻓﺗرة ﺣﻛم اﻟرﺋﯾس "ﻣرﺳﻲ"‪.‬‬

‫‪82‬‬

‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‪ :‬اﻷوﺿﺎع اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻷﻣﻧﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﯾﺗﻌذر ﺗﻘدﯾم ﺗﻘﯾﯾم ﻣﻔﺻل وﺷﺎﻣل ﻷداء "ﻣرﺳﻲ" اﻟذي ﺗﻧﺗﻬﻲ ﻣدة رﺋﺎﺳﺗﻪ ‪2015‬م وﻟﻛن اﻟﺗﻘﯾﯾم اﻟﻌﺎم‬

‫ﺣﺗﻰ اﻵن ﻏﯾر ﻣرﺿﻲ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺎﻷوﺿﺎع اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻷﻣﻧﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬

‫‪83‬‬

‫‪ _1‬اﻷوﺿﺎع اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ :‬ﻟﻘد ورث "ﻣرﺳﻲ" وﺿﻌﺎ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ ﻣﺗدﻫورا‪ ،‬وﻟﻛن ذﻟك ﻟم ﯾﻌﻔﻪ ﻣن‬ ‫ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﺳﺗﻣرار وزﯾﺎدة اﻟﺑطﺎﻟﺔ وﺗﺿﺧم وﻏﻼء اﻷﺳﻌﺎر ﻓﻲ ﻣﺻر‪ ،‬وﺗﻌوﯾﻠﻪ ﻋﻠﻰ اﻹﻗﺗراض ﻣن‬

‫ﺻﻧدوق اﻟﻧﻘود اﻟدوﻟﻲ )أﻛﺛر ﻣن ‪4‬ﻣﻠﯾﺎرات دوﻻر( اﻷﻣر اﻟذي ﺳﯾرﻫق ﺣﻛوﻣﺗﻪ ﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟدﯾون وﻟن‬ ‫ﯾﺳد اﻟﻌﺟز ﻓﻲ ﻣوازﻧﺔ اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻟذﻟك ﯾﺗوﺟب ﻋﻠﯾﻪ أن ﯾﺣﻘق اﻧﺟﺎ از إﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ ﺗﺳﺗﻔﯾد ﻣﻧﻪ اﻟطﺑﻘﺎت‬

‫اﻟدﻧﯾﺎ واﻟﻣﺗوﺳطﺔ )أﻛﺛر ﻣن ‪ 67‬ﺑﺎﻟﻣﺎﺋﺔ ﻣن اﻟﺷﻌب( إن أراد ان ﯾؤﺳس اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﺷﻌﺑﯾﺔ ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ _2‬اﻟوﺿﻊ اﻷﻣﻧﻲ‪ :‬ﯾرﺟﻊ ﺗردي اﻟوﺿﻊ اﻷﻣﻧﻲ إﻟﻰ ﻋدم وﺟود ﻋﻼﻗﺔ ﺛﻘﺔ ﺑﯾن اﻟﺷﻌب‬ ‫واﻷﺟﻬزة اﻷﻣﻧﯾﺔ ﻣﻧذ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﺎﺑق وﻏﯾﺎب اﻟﺗﻧﺳﯾق ﺑﯾن اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و اﻷﻣﻧﻲ "ﻣﯾﻠﯾﺷﯾﺎت" داﺧل‬

‫و ازرة اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻣواﻟﯾﺔ ﻟرﻣوز اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫‪81‬‬

‫"اﻷزﻣﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ وﺗداﻋﯾﺎﺗﻬﺎ"‪ ،‬ﺻﺣﯾﻔﺔ اﻟراﻛوﺑﺔ‪ ،‬ﺗم اﻟﺗﺻﻔﺢ ﻓﻲ ‪22‬أﻓرﯾل ‪2016‬م‬ ‫‪hTTP ://www.alrakoba.net /nuo_action_show_id_114496_htm .‬‬

‫‪82‬‬ ‫‪83‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.123 ،‬‬

‫اﻟﻌﺿوي‪" ،‬اﻹﺳﻼﻣﯾون ﻓﻲ اﻟﺳﻠطﺔ"‪.36 ،‬‬

‫‪42‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪ _3‬اﻟوﺿﻊ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ :‬اﺳﺗﻣرار ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺂﻛل اﻟﻣؤﺳﺳﻲ ﻓﻲ أﺟﻬزة اﻟدوﻟﺔ وﻣؤﺳﺳﺎﺗﻬﺎ ﺣﯾث‬ ‫أﺻﺑﺣت ﻋﺎﺟزة ﻋن اﻟﻘﯾﺎم ﺑوظﺎﺋﻔﻬﺎ ﺑﻛﻔﺎءة وﻓﻌﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ إذا ﻛﺎن اﻷﻣر ﺑﯾن أﺑرز ﻣؤﺳﺳﺗﯾن‬

‫ﻣﻧوط ﺑﻬﻣﺎ ﻓرض اﻷﻣن واﻟﻧظﺎم وﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌداﻟﺔ‪ ،‬وﻫﻣﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻷﻣﻧﯾﺔ واﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ وﻛل ذﻟك ﯾؤﻛد‬

‫ﻋﻠﻰ ﻓﺷل اﻟﻧظﺎم اﻟﺟدﯾد ﻓﻲ وﺿﻊ اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺎت ﺧطط ﻣدروﺳﺔ ﻹﻋﺎدة ﻫﯾﻛﻠﺔ إﺻﻼح أﺟﻬزة اﻟدوﻟﺔ‬

‫وﻣؤﺳﺳﺎﺗﻬﺎ ﻣﻣﺎ ﯾﺷﻛل ذﻟك ﺧط ار ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟدوﻟﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬

‫‪84‬‬

‫ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗزاﯾد اﻹﻧﻘﺳﺎﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻼد‪ ،‬إذ اﻧﻘﺳم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻰ ﻣﺳﺎﻟﻣﯾن أو ﻣﻌﺳﻛرﯾن‪:‬‬

‫ﻣﻌﺳﻛر اﻷﺣزاب أو اﻟﻘوى اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻣﻌﺳﻛر اﻟﻘوى اﻟﻣوﺻوﻓﺔ ﺑﺎﻟﻣدﻧﯾﺔ ﻣن ﻟﯾﺑﯾراﻟﯾﺔ ﻗوﻣﯾﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪،‬‬ ‫وﯾدور اﻻﻧﻘﺳﺎم ﺑﯾن اﻟﻣﻌﺳﻛرﯾن ﺣول ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻣﺣور ﺣول‪ :‬اﻟدﺳﺗور وﻗﺎﻧون‬

‫اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﻣﺑﻛرة وﻏﯾرﻫﺎ ﻫذﻩ اﻹﻧﻘﺳﺎﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾﺔ ﺗؤدي إﻟﻰ ﺣدوث ﻣواﺟﺎت ﻋﻧﯾﻔﺔ داﺧل‬

‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺻري‪.‬‬

‫‪85‬‬

‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‪ :‬ﻋزل اﻟرﺋﯾس ﻣرﺳﻲ )اﻹﻧﻘﻼب اﻟﻌﺳﻛري(‪ :‬ﻓرﺿت أوﺿﺎع ﻣﺻر اﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻷﻣﻧﯾﺔ‬ ‫واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺿﻐوطﺎ ﻋﻠﻰ اﻟرﺋﯾس "ﻣرﺳﻲ" ﻓﻠم ﯾﻛﻣل ﻣدﺗﻪ اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻣن اﻟﻣﻔروض ان ﺗﻧﺗﻬﻲ ﻓﻲ‬

‫ﻋﺎم ‪2016‬م ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﻣﺣﺎوﻻت اﻟﻣﺳﺗﻣرة ﻣن ﺟﺎﻧب اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﻓﻲ ﻋرﻗﻠﺗﻪ و ﺳﯾﺎﺳﺎﺗﻪ اﻟﺑطﯾﺋﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﺗﺣﻘﯾق اﻟﻌداﻟﺔ اﻹﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ ﻣن ﺟﺎﻧب آﺧرﻣﺳﻌﻰ ﻣﻌﺎرﺿوﻩ ﻟﻠﺗواطؤ ﻣﻊ اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري و ﺑذﻟوا ﻛل‬ ‫اﻟﺳﺑل ﻹزاﺣﺗﻪ ﻣن ﻣﻧﺻﺑﻪ وﺗﺣﻘق ﻟﻬم ذﻟك ﺑﺎﻟﺣﺷود اﻟﺗﻲ دﻋوا إﻟﯾﻬﺎ ﻓﻲ ‪30‬ﯾوﻟﯾو‪ ,2013‬اﻟذي ﻧص‬ ‫ﺻراﺣﺔ ﻋﻠﻰ إﺑﻌﺎد اﻟرﺋﯾس اﻟﻣﻧﺗﺧب‪ ,‬ووﺿﻊ ﺧﺎرطﺔ طرﯾق ﯾﺗم ﺑﻣوﺟﺑﻬﺎ "ﺗﻌطﯾل اﻟﻌﻣل ﺑﺎﻟدﺳﺗور‬

‫ﺑﺷﻛل ﻣؤﻗت‪ ,‬إو ﺟراء اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت رﺋﺎﺳﯾﺔ ﻣﺑﻛرة ﻋﻠﻰ أن ﯾﺗوﻟﻰ رﺋﯾس اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﯾﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ إدارة‬

‫ﺷؤون اﻟﺑﻼد ﺧﻼل اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻹﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ اﻟﻰ ﺣﯾن اﻧﺗﺧﺎب رﺋﯾس ﺟدﯾد‪ ,‬وﺗﺷﻛﯾل ﺣﻛوﻣﺔ ﻛﻔﺎءات وطﻧﯾﺔ‬ ‫ﻗوﯾﺔ ﻗﺎدرة وﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﺟﻣﯾﻊ اﻟﺻﻼﺣﯾﻠت ﻹدارة اﻟﻣرﺣﺔ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ ‪,‬وﺗﺷﻛﯾل ﻟﺟﻧﺔ ﺗﻧظﯾم ﻛﺎﻓﺔ اﻷطﯾﺎف‬ ‫واﻟﺧﺑرات ﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟدﺳﺗورﯾﺔ اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ ﻋﻠﻰ اﻟدﺳﺗور اﻟذي ﺗم ﺗﻌطﯾﻠﻪ و وﺿﻊ ﻣﯾﺛﺎق‬

‫ﺷرف إﻋﻼﻣﻲ ﯾﻛﻔل ﺣرﯾﺔ اﻹﻋﻼم وﺗﺣﻘﯾق اﻟﻘواﻋد اﻟﻣﻬﻧﯾﺔ واﻟﻣﺻداﻗﯾﺔ واﻟﺣﯾﺎد إو ﻻء اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ‬

‫ﻟﻠﻣواطن وﺗﺷﻛﯾل ﻟﺟﻧﺔ ﻋﻠﯾﺎ ﻟﻠﻣﺻﺎﻟﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻣن ﺷﺧﺻﯾﻠت ﺗﺗﻣﺗﻊ ﺑﻣﺻداﻗﯾﺔ وﻗﺑول ﻟدى ﺟﻣﯾﻊ‬ ‫اﻟﻧﺧب اﻟوطﻧﯾﺔ وﺗﻣﺛل ﻣﺧﺗﻠف اﻟﺗوﺟﻬﺎت‪.‬‬

‫‪86‬‬

‫واﻋﺗﺑر اﻹﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣون أن اﻹطﺎﺣﺔ ب"ﻣرﺳﻲ" اﻧﻘﻼﺑﺎ ﻋﺳﻛرﯾﺎ ﺳﻠﻣﯾﺎ‪ ,‬ﯾؤﻛد اﻟﺟﯾش اﻟﻣﺻري‬ ‫وﻣﻌﺎرﺿوا اﻹﺧوان أن ﻋزل اﻟرﺋﯾس "ﻣرﺳﻲ" ﺟﺎء اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻹرادة ﺷﻌﺑﯾﺔ ﻋﺑرت ﻋن ﻧﻔﺳﻬﺎ ﻓﻲ‬ ‫‪84‬‬ ‫‪85‬‬ ‫‪86‬‬

‫ﺣﯾﻧﯾن ﺗوﻓﯾق إﺑراﻫﯾم‪" ،‬ﻓﺟوة اﻹﻧﺟﺎز وأزﻣﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ"‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪.49_48:(2013) ،51‬‬ ‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.50_49 ،‬‬

‫ﻧﺎﺻر‪" ،‬ﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟدﯾﻣوﻗراطﯾﺔ"‪.06 ،‬‬

‫‪43‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫ﺗظﺎﻫرات ﺣﺎﺷدة‪ ,‬ﺷﺎرك ﻓﯾﻬﺎ اﻟﻣﻼﯾﯾن ﻟﻠﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑرﺣﯾل "ﻣرﺳﻲ" اﻟرﺋﯾس اﻟﻣﻧﺗﺧب ﺑﻌد ﻋﺎم ﻛﺎﻣل ﻣن‬ ‫وﻻﯾﺗﻪ‪ ,‬واﺳﺗﻛﻣﺎل ﻣﺳﺎر اﻷﺣداث‪ ,‬ﻓﻣﺎ ﻣﯾز ﺗﻠك اﻟﺗظﺎﻫرات ﻫو ﺧروج اﻟﻔﺋﺎت واﻟﺷراﺋﺢ اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬم اﻟﺷرطﺔ‪ ,‬وﻛذﻟك ﻣﺳﺎﻧدة اﻟﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻟﻬﺎ ﺟﺎء دﻟﯾﻼ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺛر اﻹﺧوان وﻟﻛن ﻛﺎن‬

‫ﺗﻌﺎﻣل اﻟرﺋﯾس "ﻣرﺳﻲ" ﻫو اﻹﺳﺗﺧﻔﺎف ﺑﺎﻟﻣﺗظﺎﻫرﯾن ‪,‬وﯾﻔﺳر ﺗﻠك اﻟﻣظﺎﻫرات ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻋﺑﺎرة ﻋن ﻣؤاﻣرة‬ ‫‪ ,‬ﻓﻬذا اﻟرد اﻟﺳﻠﺑﻲ ﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟرﺋﺎﺳﺔ ﻋﻠﻰ اﺣﺗﺟﺎﺟﺎت ‪30‬ﺟوان أﻟزم اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻟﻠﺗﺣرك‪,‬‬ ‫ﺑﺈﻋﻼﻧﻬﺎ ﻓﻲ ﺑﯾﺎﻧﻬﺎ ﯾوم ‪01‬ﺟوﯾﻠﯾﺔ إو ﻣﻬﺎﻟﻬﺎ ‪48‬ﺳﺎﻋﺔ ﻟﻺﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻣطﺎﻟب اﻟﻣﺗظﺎﻫرﯾن ﻓﻲ إطﺎر‬

‫ﺣﻣﺎﯾﺗﻬﺎ اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ ‪ ,‬وﻟﻛن اﻟرﺋﯾس ﯾؤﻛد ﺗﻣﺳﻛﻪ ﺑﺎﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻛﺑدﯾل ﻟﻠﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺛورﯾﺔ ورﻓﺿﻪ‬ ‫ﻹﻧذار اﻟﺟﯾش وﺗﻠوﯾﺣﻪ ﺑﺎﻟﻌﻧف اﺗﺟﺎﻩ اﻟراﻓﺿﯾن ﻟﺷرﻋﯾﺗﻪ ‪,‬ﻣﻣﺎ زاد ذﻟك ﻣن ﺗﺄزم اﻟوﺿﻊ‪ ,‬ودﻓﻊ اﻟﻘوات‬

‫اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ واﺳﺗﺑﻘت اﻟﻣﻬﻠﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﻬﺎ ﺑﺎﻟﻘوى اﻟوطﻧﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻣؤﺳﺳﺔ اﻷزﻫر ‪ ,‬اﺗﺗﺧذ ﻗ اررات‬

‫‪03‬ﺟوﯾﻠﯾﺔ اﻟﺗﻲ أﺳﺳت ﻟﻣرﺣﻠﺔ ﺟدﯾدة ﻓﻲ اﻷﺣداث اﻟﻣﺻرﯾﺔ‪.‬‬

‫‪87‬‬

‫وﻓﻲ ‪25‬ﻣﺎرس‪ ،2014‬أﻋﻠن وزﯾر اﻟدﻓﺎع واﻟﻧﺎﺋب اﻷول ﻟرﺋﯾس اﻟوزراء ﻓﻲ ﻣﺻر "ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح‬ ‫اﻟﺳﯾﺳﻲ" ﺗرﺷﺣﻪ ﻟﻺﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ وأﻋﻠن ﯾوﻣﻲ ‪ 27_26‬ﺟوان ‪2014‬م ﻣوﻋد اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت‪،‬‬

‫إﻋﻼن اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﻧﻬﺎﺋﯾﺔ ﻓﻲ ‪26‬ﺟوان‪2014‬واﻧﺣﺻرت ﺑﯾﻧﻪ وﺑﯾن اﻟﻣﺗرﺷﺢ "ﻣدﯾن ﺻﺑﺎﺣﻲ" وﻗد أﻋﻠن‬

‫ﻓوز "ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح اﻟﺳﯾﺳﻲ" رﺋﯾﺳﺎ ﻟﻣﺻر‪.‬‬

‫‪88‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻟﺗﻐﻠﻐل‪:‬‬ ‫ﯾﺗم اﻟﺗطرق ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣطﻠب إﻟﻰ أزﻣﺗﯾن ﺳﯾﺎﺳﯾﺗﯾن‪ ،‬ﺗﻌرض ﻟﻬﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري ﻧﺗﯾﺟﺔ‬ ‫اﻷﺳﺑﺎب اﻟﺗﻲ ﺗم ذﻛرﻫﺎ واﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺳﺑﺑﺎ ﻓﻲ ﻋرﻗﻠﺔ ﻣﺳﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ أزﻣﺔ ﻋدم‬

‫اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻟﺗﻐﻠﻐل‪.‬‬

‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪:‬‬ ‫ﺗﻌﯾش ﻣﺻر ﺣﺎﻟﺔ ﻣن ﻋدم اﻹﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻹﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬وﻫﻧﺎك ﺷﻌور ﻋﺎم ﺑﺎﻟﻘﻠق ﻧظ ار ﻟﻌدم‬ ‫اﻹﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ ﺧﺎرطﺔ طرﯾق ﻣﺗﻔق ﻋﻠﯾﻬﺎ إزاء اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‪ ,‬إن اﻹﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﯾﺣدث ﺣﯾن ﯾﺗﻔق‬

‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻋﻠﻰ أﺳﻠوب واﺿﺢ وﻣﺣدد ﻟﻠﺗداول ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﺗم ﺗﻌرﯾف اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟدﺳﺗورﯾﺔ‬ ‫اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ‪ ,‬وﺣﯾن ﺗﺣﻘق اﻟﺳﻠطﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ اﻷﻣن واﻹﺳﺗﻘرار وﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﯾﺗم ﺗدﻋﯾم اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﺗﻘوﯾﺗﻬﺎ ﺑﺳﻘف ﻣرﺗﻔﻊ ﻣن اﻟﺣرﯾﺎت واﻟﺗﻌﺑﯾر ﻋن اﻟرأي ‪,‬ﻓﻛل ﻫذﻩ اﻟﻌواﻣل ﺗﻣﺛل ﻋواﻣل‬

‫‪87‬‬

‫ﻣﺣﻣد ﻣﺳﻌد اﻟﻌرﺑﻲ‪" ،‬ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣرﺳﻲ‪ ،‬أﺑﻌﺎد اﻟﺗﻐﯾرات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ‪3‬ﺟوان"‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد‪25‬‬

‫‪88‬‬

‫اﻟﻌﻣراوي‪" ،‬أزﻣﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ"‪.128 ،‬‬

‫)‪.25: (2014‬‬

‫‪44‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫اﺳﺗﻘرار ﺗﻬب اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺄﻫداﻓﻬﺎ ﻣن أﺟﻠﻬﺎ ﺟﺎءت إﻟﻰ اﻟﺻدارة ﻣن ﺗﻧﻣﯾﺔ‬

‫إﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻏﯾرﻫﺎ‪ ،‬ﻫذﻩ اﻟﻌواﻣل ﻛﻠﻬﺎ اﺧﺗل ﺟزء ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻛﻠﻣﺎ زادت ﻋواﻣل اﻟﺧﻠل داﺧل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‬ ‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ زادت ﻣﻌدﻻت ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫‪89‬‬

‫وﺑﻧﺎءا ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺑق ﺗﺗﻣﺣور ﻣؤﺷرات ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪ _1‬أﻋﻣﺎل اﻟﻌﻧف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ :‬ﺷﻬدت ﻣﺻر ﻣوﺟﺔ اﻟﺣرﻛﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﻧذ ‪2011‬م‪ ،‬اﻟﺗﻲ‬ ‫أﺣدﺛت ﺣﺎﻟﺔ ﻣن ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬ﺣﺎﻟﺔ ﻣن أﺣداث اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﺧﺗﻠﻔﺔ أﺛرت ﻓﻲ ﻧﺷر ﺛﻘﺎﻓﺔ‬

‫اﻻﺣﺗﺟﺎج وﻛﺳر ﺣﺎﺟز اﻟﺧوف ﻣﻊ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺎﻟﺣﻘوق ﺑﻛل ﺣرﯾﺔ وﻟم ﯾﻛن اﻟﻣراﻫﻘون اﻟﻔﺋﺔ اﻟوﺣﯾدة‬ ‫اﻟﺗﻲ ﻗﺎدت أﺣداث ﻣﺻر ﺑل ﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك أﻋﻣﺎر اﻟذﯾن ﺷﺎرﻛوا ﻓﯾﻬﺎ ﻣن ‪ 25‬إﻟﻰ ‪ 40‬ﺳﻧﺔ‪ .‬وﻣﻌظﻣﻬم‬

‫ﯾﻌﺎﻧﻲ ﻣﺷﺎﻛل اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻛﺎﻟﻔﻘر واﻟﺑطﺎﻟﺔ وﺗدﻧﻲ اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﻣﻌﯾﺷﻲ‪.‬‬

‫‪90‬‬

‫وﻗد ﺑدأت اﻷﺣداث اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﺑﺗظﺎﻫرات ﺳﻠﻣﯾﺔ ﯾوم ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر‪ ،2011‬ﺷﺎرك ﻓﯾﻬﺎ اﻵﻻف ﻣن‬

‫اﻟﻣﺣﺗﺟﯾن ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻫرة وﻋدد ﻣن اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت‪ ،‬واﺧﺗﺎر اﻟداﻋﻣون ﻏﻠﻰ ﻫذﻩ اﻟﻣظﺎﻫرة ﯾوم ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﺣدﯾد ﻟﻣﺻﺎدﻓﺗﻪ ﺑﻌﯾد اﻟﺷرطﺔ وذﻟك ﺗﺿﺎﻣﻧﺎ ﻣﻊ "ﺧﺎﻟد ﺳﻌﯾد" وﻗد أدت ﻫذﻩ اﻟﻣظﺎﻫرات ﻓﻲ ﯾوﻣﻬﺎ‬

‫اﻷول إﻟﻰ ﺳﻘوط أرﺑﻌﺔ ﻗﺗﻠﻰ ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﺻدﻣﺎت ﺑﯾن اﻟﻣﺗظﺎﻫرﯾن وﻗوات اﻷﻣن اﻟﻣﺻرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻣﻠت‬ ‫ﺑﻌﻧف‪ ،‬ﻏﯾر أن ﺳﻠوﻛﻬﺎ زاد ﻓﻲ اﻟﺗطرف واﺳﺗﺧدام اﻟﻌﻧف اﻟﻣﻔرط ﻓﻲ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻷﯾﺎم‪ ،‬ﻓﻲ ﺿوء‬

‫اﺳﺗﻣرار اﻟﺗظﺎﻫرات اﻟﺗﻲ وﺻﻠت ذروﺗﻬﺎ ﯾوم اﻟﺟﻣﻌﺔ ‪28‬ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫‪91‬‬

‫ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪28‬ﺟﺎﻧﻔﻲ ‪2011‬م‪ ،‬واﻟذي أطﻠق ﻋﻠﯾﻪ "ﺟﻣﻌﺔ اﻟﻐﺿب" اﻧدﻟﻌت اﻟﻣظﺎﻫرات ﺑﻌد ﺻﻼة‬ ‫اﻟﺟﻣﻌﺔ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻧﺣﺎء ﻣﺻر ﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺈﺳﻘﺎط ﻧظﺎم ﻣﺑﺎرك‪ ،‬ﻓﺎﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺗظﺎﻫرون ﻓﻲ ﻣﯾدان‬

‫اﻟﺗﺣرﯾر ﺑﺎﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑرﺣﯾﻠﻪ إﻻ أن ﻫذﻩ اﻟﺗظﺎﻫرات ﺟوﺑﻬت ﺑﺎﺳﺗﺧدام اﻟﺷرطﺔ ﻓﻲ ﺗﻔرﯾﻘﻬﺎ ﻟﻠﻣﺣﺗﺟﯾن‬ ‫ﻣﺳﺗﺧدﻣﺔ ﻓﻲ ذﻟك ﻣﺧﺗﻠف اﻟوﺳﺎﺋل ﻣن ﻗﻧﺎﺑل ﻣﺳﯾﻠﺔ ﻟﻠدﻣوع واﻟرﺻﺎص اﻟﻣطﺎطﻲ‪ ،‬وﻣﺎدﻓﻊ ﺑرﺋﯾس‬ ‫اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ إﻟﻰ إﺻدار ﻗرار ﺑﻧزول اﻟﺟﯾش ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم وﺗم ﻋﻠﻰ إﺛرﻫﺎ ﻓرض ﺣظر اﻟﺗﺟول‬

‫ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻫرة واﻹﺳﻛﻧدرﯾﺔ واﻟﺳوﯾس‪.‬‬

‫‪89‬‬

‫‪92‬‬

‫رﻣﺿﺎن اﻟﺣﻠواﻧﻲ‪" ،‬ﻣﺻر وﺣﺎﻟﺔ ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار"‪ ،‬اﻟواﻗﻊ‪09) ،‬أﻛﺗوﺑر ‪.(2011‬‬ ‫‪90‬‬

‫‪91‬‬

‫‪Johanne kuber « la Revolution Arzbes et le web 2.0 tunisie et Egypt» . Revue Averroe.‬‬ ‫‪(2011) N 04.5 _32.‬‬ ‫اﺑراﻫﯾم ﻋﺑد اﻟﻛرﯾم وآﺧرون‪" ،‬ﺛورة ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر اﻟﻣﺻرﯾﺔ"‪ ,‬ﺗﻘرﯾر ﺗﺣﻠﯾﻠﻲ ﺻﺎدر ﻣن ﻣرﻛز اﻟدراﺳﺎت اﻟﺷرق اﻷوﺳط‪،‬‬

‫أﺑرﯾل‪2011‬م ‪.01:‬‬ ‫‪92‬‬

‫اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻘوﻣﻲ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن واﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬ﻟﺟﻧﺔ ﺗﻘﺻﻲ اﻟﺣﻘﺎﺋق‪ ،‬ﺗﻘرﯾر ﻋن ﻧﺗﺎﺋﺞ ﻟﺟﻧﺔ ﺗﺣﺻﻲ‬

‫اﻟﺣﻘﺎﺋق ﺑﺷﺄن اﻟﺟراﺋم اﻟﺗﻲ ارﺗﻛﺑت ﺧﻼل أﺣداث ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪.4_3 .2011‬‬ ‫‪45‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫ﻛﺎﻧت أﺣداث ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م ﻟﯾﺳت اﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎم اﻷول‪ ،‬ﺑل ﻣطﺎﻟب اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻌداﻟﺔ‬

‫اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﻛراﻣﺔ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺣدﺛت ﻣن ﻗﺑل ﺟﻣﺎﻋﺎت ﺗﻧﺗﻣﻲ إﻟﻰ ﺧﻠﻔﯾﺎت اﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺔ ﻣﺗﻧوﻋﺔ‪،‬‬

‫اﻹﺳﻼﻣﻲ_ اﻟﻠﯾﺑﯾراﻟﻲ _ واﻹﺷﺗراﻛﯾﯾن ﻋﻠﻰ وﺟﻪ اﻟﺧﺻوص ﻣﻊ ذﻟك ﻓﻘد ﻛﺎﻧت ﻫذﻩ اﻷﺣداث اﻟﺗﻲ‬ ‫‪90‬‬

‫ﯾﻘوم ﺑﻬﺎ اﻟﺷﺑﺎب اﻟذﯾن ﯾطﻣﺣون إﻟﻰ ﺣﯾﺎة أﻓﺿل ﻻ ﺗﺗﻧﺎول إﻟﺗزام اﯾدﯾوﻟوﺟﻲ ﻣﻌﯾن‪.‬‬

‫ﺑﻌد اﻟﻣظﺎﻫرات اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﻓﻲ ﻓﺗرة ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م وﻓﺗرة ﯾﻧﺎﯾر ‪2012‬م ودﺧول ﻣﺻر اﻟﻣرﺣﻠﺔ‬

‫اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻏﯾرت ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣؤﺳﺳﺎ اﻟدوﻟﺔ واﻟﺑﻧﺎء اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﺗوﻟﻲ‬

‫"ﻣرﺳﻲ" ﻗﯾﺎدة اﻟﺣﻛم ﺑﻌد ﻓﺗرة ﺣﻛم اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري‪ ،‬وﻗﻌت أﺣداث ﻋﻧف ﺑﻣﺎ ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺻدﻣﺎت اﻟﺗﻲ‬ ‫ﻗﺎم ﺑﻬﺎ اﻹﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣون ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺗظﺎﻫرﯾن ﻓﻲ ﻣﯾدان اﻟﺗﺣرﯾر ﻓﻲ اﻛﺗوﺑر ‪ 2012‬واﻟﻬﺟوم اﻟذي‬

‫ﺷﻧﻪ اﻹﺧوان ﻋﻠﻰ ﺧﺻوﻣﻬم أﻣﺎم ﻗﺻر اﻟرﺋﺎﺳﺔ ﯾوم ‪5‬ﻛﺎﻧون اﻷول ‪ ،2012‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ذﻟك‬ ‫ﻛﺎﻧت ﻫﻧﺎك ﺣﻣﺎﻻت ﻣﺗﻛررة ﻗﺎم ﺑﻬﺎ اﻹﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣون ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻌﺎرﺿﺔ ﺧﻼل اﻹﺣﺗﺟﺎﺟﺎت‬

‫واﻟﻣظﺎﻫرات اﻟﺗﻲ ﻫزت اﻟﺑﻼد ﻓﻲ ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪/‬ﯾﻧﺎﯾر وﺷﺑﺎط‪ /‬ﻓﺑراﯾر ‪2013‬م ﻛﻣﺎ ﺗم اﻹﺑﻼغ ﻋن‬ ‫ﻫﺟوﻣﺎت طﺎﺋﻔﯾﺔ ﺿد اﻷﻗﺑﺎط واﻟﺷﯾﻌﺔ‪.‬‬

‫‪93‬‬

‫وﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ ﻓﻘد ﺷﻬدت ﻣﺻر أزﻣﺔ ﺑﻧﺎء اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻣﻧﻬﺎ اﻷزﻣﺔ‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎر ﺗﺣﻘﯾق اﻹﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﻠدوﻟﺔ ﺑﺎﻟدرﺟﺔ اﻷوﻟﻰ وﻋﻠﻰ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ‪ .‬وﻗد ﺗﻣﺛﻠت اﻷزﻣﺎت اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻘﻠﺑﺎت‬ ‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ واﻟﺗﻐﯾﯾر اﻟوزاري‪ ،‬ﺣل اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪ ،‬ﻛذﻟك ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬

‫‪94‬‬

‫‪ _1‬أﺣداث ﻣﺟﻠس اﻟوزراء‪ :‬ﯾطﻠق ﻫذا اﻻﺳم ﻋﻠﻰ اﻷﺣداث اﻟﺗﻲ وﻗﻌت ﺑﺎﻟﻘرب ﻣن ﻣﺟﻠس‬ ‫اﻟوزراء‪ ،‬ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ﻣن ‪ 23_16‬دﯾﺳﻣﺑر‪2012‬م واﻟﺗﻲ وﻗﻊ ﻋﻠﻰ إﺛرﻫﺎ ‪ 17‬ﻗﺗﯾﻼ و‪ 1917‬ﻣﺻﺎب‬ ‫ﺑدأت اﻷﺣداث ﻋﻧدﻣﺎ اﻋﺗﺻم ﺑﻌض اﻟﻣﺗظﺎﻫرﯾن ﻓﻲ ﻣﯾدان اﻟﺗﺣرﯾر‪ ،‬ﺛم اﻧﺗﻘﻠوا إﻟﻰ ﻣﻘر ﻣﺟﻠس‬

‫اﻟوزراء اﻟﻣﺻري اﺣﺗﺟﺎﺟﺎ ﻋﻠﻰ اﻟدﻛﺗور "ﻛﻣﺎل اﻟﺟﻧزوري " رﺋﯾﺳﺎ ﻟﻠوزراء‪ .‬وﻗد اﺳﺗﻣرت اﻹﺷﺗﺑﺎﻛﺎت‬ ‫ﺑﯾن ﻗوات اﻟﺷرطﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ واﻟﻣﺗظﺎﻫرﯾن‪ ،‬وﻗﺎﻣت ﻗوات اﻟﺷرطﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﺑﺎﻟﻧزول إﻟﻰ ﻣﯾدان‬

‫اﻟﺗﺣرﯾر ﺛم اﻹﻧﺳﺣﺎب ﻣﻧﻪ واﺷﺗدت ﻋﻠﻰ اﻟﻣواﻗﻊ اﻹﺧﺑﺎرﯾﺔ ﺻورة ﻟﻔﺗﺎة ﯾﺗم ﺳﺣﺑﻬﺎ ﻣن ﻣﻼﺑﺳﻬﺎ ﻣن‬

‫ﻗﺑل ﻗوات اﻟﺟﯾش‪ ،‬ورددوا اﻟﻣﺗظﺎﻫرون ﺷﻌﺎرات ﯾطﺎﻟب اﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﺑﺗﺳﻠﯾم‬ ‫اﻟﺳﻠطﺔ ﻓو ار ﻟﻠﻣداﻧﯾن‪.‬‬

‫‪93‬‬ ‫‪94‬‬

‫أﺷرف اﻟﺷرﯾف‪" ،‬ﻣﺄزق ﻣﺻر ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺑﺎرك"‪ ،‬دراﺳﺎت ﻣرﻛز ﻛﺎرﻧﯾﻔﻲ ﻟﻠﺷرق اﻷوﺳط‪) ،‬ﯾﻧﺎﯾر ‪.5:(2014‬‬

‫ﯾﺎﺳر ﻣﺣﻣد ﻋﻠﻲ ﻟوز‪" ،‬دور اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻓﻲ ﺛورة ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر‪) ،"2011‬ﻣذﻛرة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻗﺳم اﻵداب‬

‫واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷزﻫر‪.111:.(2013 ،‬‬

‫‪46‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪ _2‬ﺣل ﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌب‪ :‬أﺻدرت اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻟدﺳﺗورﯾﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﺣﻛﻣﺎ ﯾوم اﻟﺧﻣﯾس‬ ‫‪14‬ﺣزﯾران‪/‬ﯾوﻟﯾو‪2012‬م ﺑﻌدم دﺳﺗورﯾﺔ ﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌب وﺑطﻼن اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌب ﻣﻧذ ﺑداﯾﺗﻪ‬ ‫وﻗد أﺣدث ﻫذا اﻟﺣﻛم ﺣﺎﻟﺔ ﻣن اﻟﺣﯾرة واﻻرﺗﺑﺎك اﺧﺗﻠﻔت ﻓﯾﻬﺎ اﻟرؤى ﺑﺷﺄن إﺻدار ﻫذا اﻟﺣﻛم وﺗﺑﻌﺎﺗﻪ‬

‫وآﺛﺎرﻩ‪ ،‬وأﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﺗﻌﺎﻣل اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻣﻊ ﻫذا اﻟﻣوﻗف‪ ،‬ﻓﻧﺟدﻫﺎ ﻣؤﯾدة ﻟﻘرارﺣل ﻣﺟﻠس‬

‫اﻟﺷﻌب‪ ،‬وﻫو ﻗرار ‪350‬ﻟﺳﻧﺔ ‪2012‬م‪ ،‬ﻣن رﺋﯾس اﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ‪ ،‬واﻟﻣﻧﺷور‬ ‫ﺑﺎﻟﺟرﯾدة اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﺑﺎﻟﻌدد ‪ 24‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪18‬ﺣزﯾران‪/‬ﯾوﻟﯾو‪2012‬م‪ ،‬واﻟذي ﻗرر ﻓﯾﻪ ﺑﺄﻧﻪ ﻧﻔذ ﺣﻛم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫اﻟدﺳﺗورﯾﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ رﻗم ‪20‬ﻟﺳﻧﺔ ‪34‬ق ﻗﺿﺎﺋﯾﺔ دﺳﺗورﯾﺔ‪ .‬ﯾﻌﺗﺑر ﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌب ﻣﻧﺣﻼ اﻋﺗﺑﺎ ار ﻣن ﯾوم‬

‫اﻟﺟﻣﻌﺔ اﻟﻣواﻓق ل ‪15‬ﺣزﯾران‪/‬ﯾوﻟﯾوﺳﻧﺔ ‪2012‬م‪ ،‬ﻓﻬذا اﻟﻘرار ﻗد ﺟﺎء إﻟﺗزاﻣﺎ وﺗﻧﻔﯾذا ﻟﺣﻛم اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ‬ ‫اﻟدﺳﺗورﯾﺔ اﻟﻣﺗﻘدم ﺑﯾﺎﻧﻪ اﻋﻣﺎﻻ ﻟﻠﻘﺎﻋدة اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﻣﻘررة ﺑﺣﻛم اﻟﻣﺎدة ‪49‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺣﻛﻣﺔ‬

‫اﻟدﺳﺗورﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺄن أﺣﻛﺎﻣﻬﺎ ﻣﻠزﻣﺔ ﻟﺟﻣﯾﻊ ﺳﻠطﺎت اﻟدوﻟﺔ ﻛﺎﻓﺔ وﻟﯾس ﻣن اﻟﺳﻬل ﺣل اﻟﺑرﻟﻣﺎن اﻟذي ﺗم‬

‫ﺗﺷﻛﯾﻠﻪ ﻣن ﺧﻼل اﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻧزﯾﻬﺔ‪ ،‬رﺑﻣﺎ ﻛﺎن اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟرﻣوز اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻏﯾر راﺿﯾﺔ ﻋن ﻫذا‬

‫اﻟﻣﺟﻠس ﻷن أﻏﻠﺑﯾﺔ أﻋﺿﺎﺋﻪ ﻣن اﻹﺧوان واﻟﺳﻠﻔﯾﯾن وﻣن اﻟطﺑﯾﻌﻲ أن ﺗﺣدث ردة ﻓﻌل ﻗوﯾﺔ ﺑﻌد ﺣل‬

‫ﻣﺟﻠس اﻟﺷﻌب اﻟﻣﻧﺗﺧب‪.‬‬

‫‪95‬‬

‫‪ _3‬ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ :‬ﻓﻘد أﺻدر اﻟﻣﺟﻠس اﻷﻋﻠﻰ ﻟﻠﻘوات اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪28‬آذار‪/‬ﻣﺎرس‪ ,‬ﻣرﺳوﻣﺎ ﺑﻘﺎﻧون ﺗﻌدﯾل ﻗﺎﻧون اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ,‬ﺗم ﺑﻣﻘﺗﺿﺎﻩ اﻹﺑﻘﺎء ﻋﻠﻰ ﻟﺟﻧﺔ‬

‫ﺷؤون اﻷﺣزاب ﻣﻊ ﺗﻐﯾﯾر ﺗﺷﻛﯾﻠﻬﺎ ﺑﺣﯾث أﺻﺑﺢ ﻛﺎﻓﺔ أﻋﺿﺎﺋﻬﺎ ﻣن اﻟﻘﺿﺎة وأﺻﺑﺢ ﺗﺄﺳﯾس اﻷﺣزاب‬ ‫ﺑﺎﻹﺧطﺎر‪ ,‬ﺑﺣﯾث ﯾﻌد اﻟﺣزب ﻗﺎﺋﻣﺎ ﺑﻣرور ﺛﻼﺛﯾن ﯾوﻣﺎ ﻣن اﺧطﺎرﻩ ﻟﻠﺟﻧﺔ ﺑدون اﻋﺗراض ﻣن ﺟﺎﻧﺑﻬﺎ‬

‫أﻣﺎ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ إﻋﺗراﺿﻬﺎ ﻓﯾﺗﻌﯾن ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻋرض ﻫذا اﻹﻋﺗراض ﺧﻼل ﺛﻣﺎﻧﯾﺔ أﯾﺎم ﻋﻠﻰ اﻷﻛﺛر ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟداﺋرة اﻷوﻟﻰ ﻟﻠﻣﺣﻛﻣﺔ اﻹدارﯾﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻟﺗﺄﯾﯾدﻩ أو إﻟﻐﺎﺋﻪ‪ ,‬ﻓﻘد ﺗﺣﻔطت ﺑﻌض اﻵراء ﻋﻠﻰ ارﺗﻔﺎع‬ ‫اﻟﻣؤﺳﺳﯾن‪ ,‬وارﺗﻔﺎع ﺗﻛﻠﻔﺔ اﻹﻋﻼم ﺑﺷﺄن اﻟﺣزب‪ ,‬ﯾذﻛر أﻧﻪ ﺣﺗﻰ ﻣﻧﺗﺻف أﺑرﯾل ﻟم ﯾﻌﺗرف رﺳﻣﯾﺎ إﻻ‬ ‫ﺑﺣزب واﺣد وﻫو " ﺣزب اﻟوﺳط" اﻟذي ظل اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﺎﺑق ﯾﻣﺎطل ﻓﻲ اﻟﺗرﺧﯾص ﻟﻪ ﻣﻧذ ﻋﺎم‬

‫‪1996‬م‪ ،‬ﻟﯾرﺗﻔﻊ ﺑذﻟك ﻋدد اﻷﺣزاب اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺳﺎﺣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر إﻟﻰ ﺧﻣﺳﺔ وﻋﺷرون‬

‫ﺣزﺑﺎ‪.‬‬

‫‪96‬‬

‫وﻣن ﺧﻼل دراﺳﺗﻧﺎ ﻟﻣؤﺷرات ﻟﻌدم اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر‪ ،‬ﻣﻧذ أﺣداث ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م ﻓﻘد‬

‫اﺣﺗﻠت ﻣﺻر اﻟﻣرﺗﺑﺔ اﻟﺛﺎﻣﻧﺔ واﻟﺛﻼﺛون )‪ (38‬ﻋﺎﻟﻣﯾل ﻓﻲ ﺗﺻﻧﯾف اﻟدول اﻟﻬﺷﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪2015‬م‬ ‫واﻟﺟدول اﻟﺗﺎﻟﻲ ﯾﻠﺧص وﯾﺑﯾن ﻣؤﺷرات ﻋدم اﻹﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﻟﺳﻧﺔ ‪2015‬م‪.‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪96‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.112 ،‬‬

‫أﺣﻣد اﺑراﻫﯾم ﻣﺣﻣود‪" ،‬ﺣﺎﻟﺔ اﻷﻣﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ 2011_2010 :‬رﯾﺎح اﻟﺗﻐﯾﯾر"‪) ،‬ﺑﯾروت‪ :‬ﻣرﻛز اﻟدراﺳﺎت اﻟوﺣدة اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ ،‬ط‪،1‬‬

‫‪.157_156 (2011‬‬

‫‪47‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬ ‫اﻟﻣؤﺷر‬

‫اﻟﻧﺳﺑﺔ‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬ ‫ﺿﻐط‬

‫اﻟﻼﺟﺋﯾن‬

‫اﻟدﯾﻣﻐراﻓﻲ‬

‫واﻟﻧﺎزﺣﯾن‬

‫‪7.1‬‬

‫‪6.7‬‬

‫اﻟﻧظﺎم‬

‫‪8.7‬‬

‫ﺣﻘوق‬

‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬

‫اﻟﻔﻘر‬

‫ﺷرﻋﯾﺔ‬

‫ﺧدﻣﺎت‬

‫اﻻﻧﺳﺎن‬

‫ﻏﯾر‬

‫واﻟﺗدﻫور‬

‫اﻟدوﻟﺔ‬

‫ﻋﺎﻣﺔ‬

‫اﻟﻣﺗوازﻧﺔ‬

‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي‬

‫‪6.5‬‬

‫‪8.1‬‬

‫‪4.7‬‬

‫‪8.7‬‬

‫‪5.4‬‬

‫اﻟﻣﺟﻣوع‬

‫‪90.0‬‬

‫اﻟﺟدول رﻗم )‪ :(01‬ﯾﺑﯾن ﻣؤﺷر اﻟدول اﻟﻬﺷﺔ "ﻣﺻر" ﻟﺳﻧﺔ ‪2015‬م‬ ‫اﻟﻣﺻدر‪The Fragile statesI dese 2015: the fund for peace:‬‬ ‫‪http// Fsi .Fun dfor peace. Og./Manking_2015‬‬ ‫ﯾوﺿﺢ اﻟﺟدول اﻟﺗﺎﻟﻲ ﻣؤﺷر اﻟدول اﻟﻬﺷﺔ‪ ،‬ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ ﻣﺻر‪ ،‬وذﻟك ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2015‬ﺣﯾث ﯾﻼﺣظ‪ ،‬أن‬

‫ﺷرﻋﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ ﻟﻌﺑت دو ار ﻫﺎﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﻌرﻓﺔ ﻣدى اﺳﺗﻘرار وﻋدم اﺳﺗﻘرار اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري‪ ،‬وﻓﻲ‬

‫ﺿل اﻟﺗﺣوﻻت اﻟﺗﻲ طرأت ﻋﻠﻰ ﻫذا اﻟﻧظﺎم‪ ،‬ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ أﺣداث ‪ 25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪ 2011‬ﺑﯾﻧت أن ﺷرﻋﯾﺔ‬ ‫اﻟدوﻟﺔ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻋدم اﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻷﻣﻧﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻐﻠﻐل‪:‬‬

‫ﺗظﻬر إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻐﻠﻐل ﻓﻲ ﻣﺻر ﻓﻲ ﻗدرة اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗواﺟد واﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ إﻗﻠﯾم ﺳﯾﻧﺎء‬ ‫وﯾﻌود دﻟك إﻟﻰ ﺑﻧود ﻣﻌﺎﻫدة اﻟﺳﻼم اﻟﺗﻲ ﻋﻘدﺗﻬﺎ ﻣﻊ اﺳراﺋﯾل وﺗﻔرض ﻋﻠﯾﻬﺎ ﺗﻘﻠﯾل ﺗواﺟدﻫﺎ اﻷﻣﻧﻲ‬

‫واﻟﻌﺳﻛري ﻋﻠﻰ ﺣدودﻫﺎ ﻣﻊ اﺳراﺋﯾل‪ ،‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻧﺷﺎط اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺟﻬﺎدﯾﺔ اﻟذي ﺗزاﯾد ﺑﻌد ‪2011‬م‬ ‫وأﺻﺑﺢ ﻣﻧﺎﻓﺳﺎ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻷﺣﯾﺎن ﻟدور اﻟﺳﯾطرة اﻟذي ﺗﻠﻌﺑﻪ ﺑﺷﻛل ﺗﻘﻠﯾدي ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ‬

‫اﻷﻣﻧﯾﺔ‪.‬‬

‫‪97‬‬

‫واﻗﻊ اﻟﺣﺎل ﻫو أن اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻷﻣﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﺳﯾﻧﺎء ﻟﯾﺳت ﺟدﯾدة ﻛﻣﺎ أﻧﻬﺎ ﻟﯾﺳت اﻟﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﻣﺑﺎﺷرة ﻷﺣداث‬ ‫ﻛﺎﻧون اﻟﺛﺎﻧﻲ ‪/‬ﯾﻧﺎﯾر‪2011‬م ‪.‬ﻓﻠطﺎﻟﻣﺎ ﻛﺎﻧت ﺷﺑﻪ اﻟﺟزﯾرة ذات اﻟﻛﺛﺎﻓﺔ اﻟﺳﻛﺎﻧﯾﺔ اﻟﻣﻧﺧﻔظﺔ ﻣﺳﺎﺣﺔ‬

‫ﻟﻠﺗﻌﺑﯾر ﻋن ﻣظﺎﻟم اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﻌﻘدة‪ ,‬وﻣزﻣﻧﺔ ﺿد أﺳﻠوب اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣرﻛزﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺎطﻲ‬

‫ﻣﻊ اﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ واﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻗد ﺷﻛﻠت ﻫذﻩ اﻟﻣظﺎﻟم ﻣﻘروﻧﺔ ﺑﻣﺿﺎﻋﻔﺎت اﻟﻧزاع‬

‫اﻹﺳراﺋﯾﻠﻲ_اﻟﻔﻠﺳطﯾﻧﻲ‪ ,‬اﻟﻣﺧﻠﺔ ﻟﻺﺳﺗﻘرار واﻧﺗﺷﺎر اﻟﺳﻼح ﺑﻛﺛرة‪ ,‬ﻣزﯾﺟﺎ ﻣﺗﻔﺟ ار أطﻠق ﻣوﺟﺔ ﻣن‬ ‫اﻟﻬﺟﻣﺎت اﻹرﻫﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﺎم ‪2011‬م‪ ,‬أﻣﺎ اﻷﺳﺎﻟﯾب اﻟﻌﻧﯾﻔﺔ اﻟﺗﻲ اﻟﺗﻲ ﺗﻠﺟﺄ إﻟﯾﻬﺎ اﻟﺷرطﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ‬ ‫ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻹرﻫﺎب وﻗد طورﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺷﻛل أﺳﺎﺳﻲ ﺧﻼل اﻟﺣرب ﺿد اﻟﺗﻣرد اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻓب ﺻﻌﯾد‬

‫‪97‬إﯾﻣﺎن ﻣوﺳﻰ اﻟﻧﻣس‪" ،‬ﻣﺎﺿﻲ أزﻣﺎت اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪.hTTP://www.amad./ar/Details/3025‬‬ ‫‪48‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫ﻣﺻر ﻓﻲ اﻟﺗﺳﻌﯾﻧﺎت_ ﻓﺄﺛﺑﺗت ﻋدم ﻓﻌﺎﻟﯾﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺳﯾﻧﺎء ﻣﻊ اﺳﺗﻣ ارراﻟﻬﺟوﻣﺎت وأﺳوأ ﻣن ذﻟك ﻫو أﻧﻬﺎ‬

‫ﺗﺳﺎﻫم ﻓﻲ ﺗﻔﺎﻗم اﻹﺳﺗﯾﺎء ﻓﻲ أوﺳﺎط اﻟﺳﻛﺎن اﻟﻣﺣﻠﯾﯾن‪.‬‬

‫‪98‬‬

‫ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﻔراغ اﻷﻣﻧﻲ اﻟذي ﺧﻠﻔﺗﻪ أﺣداث ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪ ،‬ﻏرﻗت ﺳﯾﻧﺎء ﺑﺳرﻋﺔ ﻓﻲ اﻟﻔوﺿﻰ ﻧﺗﯾﺟﺔ‬ ‫اﻟﻔراغ اﻷﻣﻧﻲ اﻟذي ﺧﺎﻓﺗﻪ أﺣداث ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻌﺎﻣﯾن اﻟﻣﺎﺿﯾﯾن‪ ،‬ﺳﻠطت ﺣﺎدﺛﺗﺎن اﻟﻌﻧف‬ ‫ﻋﻠﻰ ﺣﺟم اﻷزﻣﺔ اﻷﻣﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﺷﺑﻪ اﻟﺟزﯾرة‪ .‬وﻗﻌت اﻟﺣﺎدﺛﺔ اﻷوﻟﻰ ﻓﻲ أﻏﺳطس ‪2011‬ﻋﻧدﻣﺎ ﻋﺑرت‬

‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﻘﺎﺗﻠﯾن إﻟﻰ اﺳراﺋﯾل وﺷﻧت ﻫﺟوﻣﺎ أﺳﻔر ﻋن ﺳﻘوط ﺛﻣﺎﻧﯾﺔ ﻗﺗﻠﻰ ﻓﻲ ﺻﻔوف‬ ‫اﻹﺳراﺋﯾﻠﯾﯾن‪ ،‬ﻓرد اﻟﺟﯾش اﻹﺳراﺋﯾﻠﻲ ﺑﺗﻧﻔﯾذ ﻣطﺎردة ﻣﻛﺛﻔﺔ أدت إﻟﻰ ﻣﻘﺗل اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺟﻧود‬

‫اﻟﻣﺻرﯾﯾن‪ ،‬اﻷﻣر اﻟذي ﺗﺳﺑب ﺑواﺣدة ﻣن أﺧطر اﻷزﻣﺎت ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﻣﺻرﯾﺔ‪-‬اﻹﺳراﺋﯾﻠﯾﺔ‪ ،‬وﺑﻌد‬

‫ﻋﺎم ﻓﻲ أﻏﺳطس ‪2012‬م وﻗﻊ ﻫﺟوم آﺧر ﻋﻧد اﻟﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺣدودﯾﺔ ﻓﻘد ﻫﺎﺟم ﻣﺳﻠﺣون ﻣرﻛ از أﻣﻧﯾﺎ‬

‫ﻣﺻري )وﻗﺗل ‪ 16‬ﺟﻧدﯾﺎ ﻣﺻرﯾﺎ(‪ .‬ﻣﻣﺎ أﻏرق ﺳﯾﻧﺎء ﻓﻲ اﻟﻔوﺿﻰ اﻻﻫﺗﻣﺎم ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾدﯾن اﻟدوﻟﻲ‬ ‫واﻟﻣﺣﻠﻲ وﺑﻌد ﻛل ﻫﺟوم ﺗﺿﺞ وﺳﺎﺋل اﻹﻋﻼم ﺑﻣﺟﻣوﻋﺔ واﺳﻌﺔ ﻣن اﻟﺗﻔﺳﯾرات واﻟﺣﻠول اﻟﻣﻘﺗرﺣﺔ‬

‫ﻟﻸزﻣﺔ اﻟﻣﺗﻔﺎﻗﻣﺔ ﻓﻲ ﺳﯾﻧﺎء‪ ،‬وﺗراﻓﻘﻬﺎ ﺗﻌﻬدات ﻣن اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﺑراﺣﺔ اﻟﻣﺟﻣوﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ وﺑﻣﻌﺎﻟﺟﺔ‬

‫اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ اﻟﻣزﻣﻧﺔ ﻓﻲ ﺳﯾﻧﺎء‪.‬‬

‫‪99‬‬

‫وﻗد أﻋﺎد اﻻﻧﻘﻼب ﻋﻠﻰ "ﻣرﺳﻲ" ﻋﻼﻗﺔ اﻟﺷك واﻟﺧوف ﺑﯾن اﻟﻘﺎﻫرة واﻟﺳﻧﺎوﯾﯾن وﺑﺈطﻼق اﻟﺣﻣﻠﺔ‬

‫اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻟواﺳﻌﺔ ﺑﻌد ﻋﻣﻠﯾﺔ رﻓﺢ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺳﺗﻣرة ﺣﺗﻰ اﻵن‪ ،‬وﺗﻌﻬد ﻧظﺎم اﻹﻧﻘﻼب ﺣﻣﻠﺔ ﺗدﻣﯾر‬ ‫ﻣﻧﻬﺟﯾﺔ اﻹﺗﻔﺎق ﺑﯾن ﻗطﺎع ﻏزة وﻣﺻر‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺷﻛﻠت ﻣوردا إﻗﺗﺻﺎدﯾﺎ ﻣﻬﻣﺎ ﻷﻫﺎﻟﻲ ﺳﯾﻧﺎء‪ ،‬ﺗﺣوﻟت‬ ‫ﺳﯾﻧﺎء ﺳﺎﺣﺔ ﺣرب ﻓﻌﻠﯾﺔ ﺑﯾن اﻟدوﻟﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺳﯾﻧﺎوي‪.‬‬

‫‪100‬‬

‫اﻟﺗﻧظﯾم اﻷﻛﺛر ﺷﻬرة اﻵن ﻓﻲ ﺳﯾﻧﺎء ﻫو " أﻧﺻﺎر ﺑﯾت اﻟﻣﻘدس"* اﻟذي ﺗﻌود أوﻟﻰ اﻹﺷﺎرات ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻧﺷﺎطﻪ إﻟﻰ ﻧﻬﺎﯾﺔ ‪2011‬م وﺑداﯾﺔ ‪2012‬م وﯾﻌﺗﻘد أن اﻟﺗﻧظﯾم ﻛﺳب اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻷﻧﺻﺎر ﺧﻼل اﻟﻌﺎم‬ ‫اﻟﺗﺎﻟﻲ ﻟﻺﻧﻘﻼب ﻋﻠﻰ ﻣرﺳﻲ أوﻻ‪ :‬ﻷن اﻟﺣﻣﻠﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﻓﻲ ﺷﻣﺎل ﺳﯾﻧﺎء وظﻔت وﺳﺎﺋل اﻟﻘﻣﻊ‬

‫واﻟﻣﻬﺎﻧﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ اﻟﺗﻲ اﺳﺗﺧدﻣﺗﻬﺎ أﺟﻬزة ﻧظﺎم ﻣﺑﺎرك‪ .‬وﺑﺻورة أﻛﺛر ﺗدﻣﯾ ار واﺳﺗﻔ از از ﻫذﻩ اﻟﻣرة‪ .‬وﺛﺎﻧﯾﺎ‪:‬‬

‫ﻷن ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻻﻧﻘﻼب ذاﺗﻬﺎ ﻋززت اﻟرأي اﻟﻘﺎﺋل ﻓﻲ ﺻﻔوف اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﻓﻲ ﺳﯾﻧﺎء ﺑﺄن‬

‫اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟدﯾﻣوﻗراطﯾﺔ ﻟﻠﺣوار ﻣﻊ اﻟﻘﺎﻫرة ﻟن ﺗﺟدي ﺷﯾﺋﺎ وأن اﻟﺳﻼح ﺑﺎت أداة اﻟﺣوار‬

‫‪ 98‬ﻋﻣرو ﻧﺻراﻟدﯾن‪",‬أﺧطﺎء اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﺳﯾﻧﺎء ‪. "carnegie Endowmest for,‬‬

‫‪hTTP.//caranegieedowment :org/sada/ ?Fa=523678 lang=ar‬‬

‫‪99‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫‪100‬‬

‫ﻣﺻر‪ " ،‬ﺗﻔﺎﻗم اﻷزﻣﺔ ﻓﻲ ﺷﻣﺎل ﺳﯾﻧﺎء ‪ "Aljazeera centre of studies‬ﺗم اﻟﺗﺻﻔﺢ ﻓﻲ‪ 14:‬ﻣﺎرس‪.2016‬‬

‫‪hTTP =//studies_aljazeera.net/ax/…. /2014/11312314303296.hTML‬‬ ‫‪49‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫اﻟﺟﯾدة‪ .‬ﻟم ﺗﻘﺗﺿﻲ ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻟﺗﻧظﯾم ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣرﺳﻲ ﻋﻠﻰ ﺷﺑﻪ ﺟزﯾرة ﺳﯾﻧﺎء‪ ،‬ﺑل اﺗﺳﻌت‬ ‫ﻟﺗطول أﻫداﻓﺎ ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻫرة و ﺑورﺳﻌﯾد واﻹﺳﻣﺎﻋﻠﯾﺔ واﻟﺳوﯾس‪.‬‬

‫‪101‬‬

‫‪101‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫أﻧﺻﺎر ﺑﯾت اﻟﻣﻘدس‪ :‬ﺟﻣﺎﻋﺔ أﻧﺻﺎر ﺑﯾت اﻟﻣﻘدس اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ﻓﻲ ﺷﺑﻪ ﺟزﯾرة ﺳﯾﻧﺎء اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻫﻲ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ اﻟﺟﻬﺎدﯾﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬ ‫ﻛﺎﻧت اﻷﻛﺛر ظﻬو ار وﺗﺣرﻛﺎ ﻣﻧذ ﻣﺎ ﻋرف ﺑﺄﺣداث ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م واﻹطﺎﺣﺔ ﺑﺎﻟرﺋﯾس اﻟﻣﺻري اﻟﺳﺎﺑق"ﺣﺳﯾن ﻣﺑﺎرك" وﺗزاﻣن‬ ‫ظﻬور ﻫذﻩ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ﻣﻊ ﺳﻘوط اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﺋم ﻣﻧذ اﻹطﺎﺣﺔ ﺑﺎﻟﺣﻛم اﻟﻣﻠﻛﻲ ﻋﺎم ‪1952‬م‪.‬‬ ‫‪50‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣظﺎﻫر ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺟﻣﻬور واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪.‬‬ ‫وﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺑﺣث ﺳﯾﺗم دراﺳﺔ ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺟﻣﻬور واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﻣن‬

‫ﺧﻼل ﺛﻼث أزﻣﺎت ﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ واﻻﻧدﻣﺎج‪ ،‬أزﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ واﻻﻧدﻣﺎج‪.‬‬

‫ﺳﻧﺗﻧﺎول ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣطﻠب ﻛل ﻣن أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ واﻻﻧدﻣﺎج ﻟﻼﻋﺗﺑﺎر ﻫﻣﺎ أﺣد اﻷزﻣﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬ ‫ﻛﺎﻧت ﺳﺎﺋدة ﻓﻲ ﺿل اﻟﺗﺣوﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪.2011‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﻛﺛﯾرة ﻫﻲ اﻷزﻣﺎت اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻪ ﻣﺻر ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﺑﻌد أﺣداث ﯾﻧﺎﯾر ‪ ,2011‬ﻓﻬﻲ‬ ‫ﺻﻌﺑﺔ ﺗﺗﻌﺛر ﻓﯾﻬﺎ اﻟﺧطﻰ ﻏﯾر أﻧﻪ ﻟﯾس ﻣن ﺑﯾﻧﻬﺎ أزﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻬوﯾﺔ ﺑﺎﻟرﻏم ﻣن اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟطﺎﺋﻔﯾﺔ‬

‫اﻟﻣﺗﻛررة واﻟﺻراع اﻟذي ﯾﻧﺷب ﻣن وﻗت إﻟﻰ آﺧر ﺣول طﺑﯾﻌﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ‪ ،‬وﻣرﺟﻌﯾﺗﻬﺎ وﻫل ﻫﻲ‬ ‫إﺳﻼﻣﯾﺔ أم ﻣدﻧﯾﺔ ﻏﯾر أن ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻراع وﺗﻠك اﻟﻣﺷﺎﻛل ﻣﺎﯾوﺣﻲ ﺑوﺟود أزﻣﺔ ﻫوﯾﺔ وﺗﺛﯾر ﺟدﻻ‬

‫ﻓﯾﻬﺎ‪102 ،‬وﻗد أﺻﺑﺢ اﻹﻫﺗﻣﺎم اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺗﺎﺑﻌﺔ اﻟﺗﻔﺎﻋﻼت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﻣﻧﺻﺑﺎ‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻣﺎﺗﺣﻣﻠﻪ ﻣن دﻻﻻت ﺗﺗﻌﻠق ﺑﻬوﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻘوﻣﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﻟﻘد أﺳﻬﻣت اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﺑﻧﯾﺗﻬﺎ ﺗﻔﺳﯾرات ﺿﯾﻘﺔ ﻟﻠدﯾن اﻹﺳﻼﻣﻲ ﻓﻲ إذﻛﺎء اﻟﻔرﻗﺔ ﺑﯾن ﻣواطﻧﯾﻬﺎ‬ ‫وﻫﻲ اﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺗﻠﺊ ﻣدوﻧﺎت اﻟﻘواﻧﯾن‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺗﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذ ﻣوادﻫﺎ ﺑﺗﺟرﯾم )ﺗﻬدﯾد اﻟوﺣدة‬

‫اﻟوطﻧﯾﺔ(‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﯾﻣﻛﻧﻬﺎ رﻏم ﻋدم ﺗواﻓر ﺗﻌرﯾف ﻣﺣدد ﻟطﺑﯾﻌﺔ )اﻟوﺣدة( وﻟﻛﻧﻪ )اﻟﺗﻬدﯾدات( اﻟﺗﻲ ﻗد‬ ‫ﺗﺗﻌرض ﻟﻬﺎ‪ ،‬وﺗﺳﺟل اﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻷﻗﻠﯾﺎت‪ ،‬إﺧﻔﺎﻗﺎت ﻣﺗواﻟﯾﺔ ﺗﺑرز ﺑﺟﻼء‬

‫ﻓﻲ اﻟﻣﻠف اﻟﻘﺑطﻲ‪ ،‬وﻣن ﺑﻌدﻩ ﻓﻲ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﺷﯾﻌﺔ اﻟﻬﺎﺋﯾﯾن ﺗﺗﺿﺢ ﻣﻼﻣﺢ اﻹﺧﺗﻼف ﻓﻲ ﻏض اﻟﺑﺻر‬

‫ﻋن وﺟود اﻟﻧﺻوص اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻧﺑﻐﻲ ﺗﻔﻌﯾﻠﻬﺎ وﺗﻔظﯾﻠﻬﺎ ﻟﺣﺳﺎب اﻟﻠﺟوء ﻏﻠﻰ اﻟﺻﻠﺢ اﻟﻌرﻓﯾﺔ‬ ‫وﺑﯾﻧﻣﺎ ﺗﻐﯾب ﻣﺷروﻋﺎت اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺳﺎﻋﯾﺔ ﻟﻣﻧﺢ اﻷﻗﻠﯾﺔ ﻧﻔس ﺣق اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ وﺗﺷﯾﯾد دور اﻟﻌﺑﺎدة‪ .‬ﺳﺗظل‬

‫اﻟﻣﺎدة اﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ اﻟﻣواطﻧﺔ ﻓﻲ اﻟدﺳﺗور ﻣﻌطﻠﺔ ﻧظ ار ﻟﻐﯾﺎب اﻹدارة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﺑﻔﻌل وﺟود اﻟﻣﺎدة‬ ‫اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ أن اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﻣﺻدر اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟﻠﺗﺷرﯾﻊ واﻟﺗﻲ ﻟن ﺗﻔﺗﺢ اﻟﺑﺎب أﻣﺎم‬

‫‪102‬‬

‫وﺣﯾد ﻋﺑد اﻟﻣﺟﯾد‪" ،‬ﻫل ﺗوﺟد أزﻣﺔ ﻫوﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر"‪ ،‬اﻷﻫرام‪25) ،‬أﻛﺗوﺑر‪.(2011‬‬ ‫‪51‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫ﻣﻔﻬوم اﻟوﺣدة اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﯾﺷﻣل ﻓﻲ ﺣﺿرﻩ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻲ واﻹﻋﻼﻣﻲ اﻟﻣﺻرﯾﯾن ﺟﻣﯾﻌﺎ ﺑﻐض‬

‫اﻟﻧظر ﻋن اﻟدﯾن‪.‬‬

‫‪103‬‬

‫ﻟﻘد ﺗﺑﯾن أن ﻫﻧﺎك ﺻراع ﺑﯾن ﻋدد ﻣن اﻟﻘوى ﻗﻲ اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﺣول ﻋدد ﻣن اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ‬

‫اﻟﻣﺻﯾرﯾﺔ وﻫﻧﺎك ﺻراع ﺑﯾن اﻟﻌﻠﻣﺎﻧﯾﯾن وﻣﻌﻬم اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ اﻟﻘﺑطﯾﺔ وأﻧﺻﺎرﻫﺎ ﻣن ﺟﻬﺔ ‪ ,‬وﻣن ﺑﯾن‬ ‫ﺗﯾﺎرات اﻟﺣرﻛﺎت اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻛﺎﻓﺔ‪ ,‬ﺣول ﻫوﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ‪ ,‬وﯾﺗﻣﺣور اﻟﺻراع ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺎدة اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‬

‫ﻣن اﻟدﺳﺗور‪ ,104‬اﻟﺗﻲ ﺗم ذﻛرﻫﺎ ‪ ,‬ﻟم ﯾﻛد ﯾﻣر ﺷﻬر ﻋﻠﻰ أﺣداث ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م اﻧﻔﺟرت اﻟﻌدﯾد ﻣن‬ ‫اﻟﺣوادث اﻟطﺎﺋﻔﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻓﺟرﺗﻬﺎ ﻣﺷﺎﻋر ﻏﺿب اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻋﻧﺑف ﻣﺛل ﺣوادث ﺷرق ﻓﻲ ﻗؤﯾﺔ ﺻول ‪,‬‬

‫أو إﺷﺎﻋﺔ إﺣﺗﺟﺎز ﻣﺳﯾﺣﯾﺔ أﺷﻬرت إﺳﻼﻣﻬﺎ ‪ ,‬ﻓﺑﻌد ﻫذﻩ اﻷﺣداث أﻧﺷﺄت ﻣﺟﻣوﻋﺎت ﻗﺑطﯾﺔ ﻣدﻧﯾﺔ "‬ ‫إﺗﺣﺎد ﺷﺑﺎب ﻣﺎﺳﺑﯾرو*" اﻟذي ﺷﻛل اﻟﺗﺣدي اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻬﯾﻣﻧﺔ اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ﺑﻌد اﻟﺛورة ‪ ,‬وﺗﺑرﻫن اﻷﺣداث‬

‫اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ اﺳﺗﻣرار اﻻﻧﻔﻌﺎل ﺑﯾن ﻛل ﻣن اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ واﻷﻗﺑﺎط ﻓﻲ ظل ﺗﻬﺎون اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻬرﻣﯾﺔ‬

‫‪105‬‬

‫واﻟﻛﻬﺎﻧوﺗﯾﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻟﻠﻛﻧﯾﺳﺔ ﺗزاﻣﻧﺎ ﻣﻊ ﺗﻬﺎوي اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻧظﺎم ‪.‬واﺳﺗﻣرت اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن‬ ‫اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ و ﺗﯾﺎرات اﻹﺳﻼم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺑﻘدر ﻛﺑﯾر ﻣن ﻏﯾﺎب اﻟﺛﻘﺔ ﻟﻌدة أﺳﺑﺎب‪ ،‬ﻓﻣن ﺟﻬﺔ ﺧطﺎب‬

‫اﻹﺳﻼﻣﯾﯾن ﺗﺟﺎﻩ وﺿﻊ اﻷﻗﺑﺎط ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ أﺳﯾ ار ﻟﺣﻘﺑﺔ اﻟﺧﻼﻓﺔ اﻹﻣﺑراطورﯾﺔ وﻟم ﯾﺿﻊ ﺣدا ﻓﺎﺻﻼ‬ ‫ﺑﯾن ﻣﺎﻫو "ﺷرﻋﻲ" وﻣﺎ ﻫو " ﺗﺎرﯾﺧﻲ" وﻟم ﯾط أر ﻋﻠﯾﻪ ﻣﺎ ﯾﺗﻧﺎﺳب ﻣﻊ ﻣﺳﺗﺟدات اﻟدوﻟﺔ " اﻟوطﻧﯾﺔ‬

‫اﻟﺣدﯾﺛﺔ" ﻣن ﺣﯾث ﺻﻼﺣﯾﺔ ﻣﻔﻬوم اﻟﻣواطﻧﺔ ﺑدرﺟﺎت ﻣﺗﻔﺎوﺗﺔ ﻟدى اﻟﺗﯾﺎرات اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ وﻣن ﺟﻬﺔ‬

‫أﺧرى ﻣﺣل ﺧطﺎب اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ﻓﻲ ﻓﺗرات ﻛﺛﯾرة‪ ,‬ﻧﺑرة ﻣن اﻹﺳﺗﻌﻼء وﺗﺣول ﻣن ﻛوﻧﻪ "دﻟﯾﻼ" ﻋﻠﻰ‬

‫اﻟوﺣدة اﻟوطﻧﯾﺔ إﻟﻰ ﻛوﻧﻪ "ﻣﻌﯾﺎرا" وﻣﻘﯾﺎس ﻟﻬﺎ واﺳﺗﺑطن "ﻫوﯾﺔ ﻗﺑطﯾﺔ" ﻣوازﻧﺔ ﻟﻠﻬوﯾﺔ اﻟﺣﺿﺎرﯾﺔ‬ ‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ وﻫو ﻣﺎض ﻓﻲ ﺻﺎﻟﺢ ﺗﻐذﯾﺔ ﺧطﺎب اﻟﺟﻧﺎح اﻟﻣﺗطرف ﻟدى اﻹﺳﻼﻣﯾﯾن‪.‬‬

‫‪106‬‬

‫ﺑﻌد ﻣرﺣﻠﺔ ﺻﻌود ﻣرﺳﻲ إﻟﻰ ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم ﺳﻧﺔ ‪2012‬م وﺑﺎﻟرﻏم ﻣن ﻛل اﻟﺗﺿﻣﯾﻧﺎت اﻟﺗﻲ ﺣﻣﻠﻬﺎ‬

‫ﺧطﺎﺑﻪ ﺗﺟﺎﻩ اﻷﻗﺑﺎط إﻻ أﻧﻪ ﻟم ﯾﻧﺟﺢ ﻓﻲ ﺗﺑدﯾد ﻣورﯾﺛﺎت اﻟﺷك واﻟﺗوﺟس اﻟطﺎﺋﻔﻲ‪ .‬ﺗﻔﺎﻗﻣت اﻷزﻣﺔ‬ ‫‪103‬‬

‫ﻣﺣﻣد اﻟﺳﯾد ﺳﻌﯾد‪" ،‬اﻟﻌﻧف اﻟطﺎﺋﻔﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر" ‪،‬ﻣﺟﻠﺔ رواق ﻋرﺑﻲ‪,‬ﻋدد ‪.8_7 :(2011) ,54‬‬

‫‪” challenges Facing the Egyptian revolution :“14/04/2016.‬‬

‫‪104‬‬

‫‪hTTP://en .alukab.net/thoughts_knowledge/0/865.‬‬

‫‪105‬‬

‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪",‬اﻷﻗﺑﺎط ﻓﻲ اﻟﺻراع اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ"‪ ,‬ﺗم اﻟﺗﺻﻔﺢ ﻓﻲ‪ 19:‬ﻣﺎرس ‪.2016‬‬

‫?‪http ://democracy_ahram_org_eg/uI/front/innerint.aspx‬‬

‫_ *ﻣﺎﺳﯾﺑرو ‪ :‬ﻣظﺎﻫرات طﺎﻟﺑت ﺑﺎﺑﻌﺎد اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري ﻣن ﺗﺳﯾﯾر اﻟﺑﻼد ﺧرﺟت ﻋﻠﻰ إﺛرﻫﺎ ﻣﺳﯾرة ﻓﻲ ﻣﻧطﻘﺔ ﺷﯾ ار واﺗﺟﻬت‬

‫ﻟﻣﺑﻧﻰ اﻹذاﻋﺔ و اﻟﺗﻠﻔزﯾون ب "ﻣﺎﺳﺑﯾرو" ﺗﻧدﯾدا ﺑﻬدم ﻛﻧﯾﺳﺔ " اﻟﻣﺎرﯾﻧﺎب" ﺑﺄﺳوان إﻻ أن ﻗوات اﻟﺟﯾش ﻫﺎﺟﻣت اﻟﻣﺣﺗﺟﯾن ﺑﻌﻧف‬

‫ﻣﻔرط أدى إﻟﻰ ﻣﻘﺗل ‪24‬ﻣﺗظﺎﻫ ار‪.‬‬ ‫‪106‬‬

‫أﺣﻣد طﻪ ‪ "،‬اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ واﻷﻗﺑﺎط ﺑﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻟروﺣﻲ" ‪،‬اﻟﻣﻌﻬد اﻟﻣﺻري ﻟﻠدراﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪,‬‬

‫)‪5‬ﻓﺑراﯾر‪.8_7: (2015‬‬

‫‪52‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫وازدادت ﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟﺗراﺷق اﻟطﺎﺋﻔﻲ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌد ﻣظﺎﻫرات ‪30‬ﯾوﻟﯾو ﺗم ﺗﻧﺣﻲ وﻋزل اﻟرﺋﯾس ﻣرﺳﻲ ﻣن‬ ‫ﻣﻧﺻﺑﻪ وﺗوﻟﻲ "ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح اﻟﺳﯾﺳﻲ" ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم ازدادت ﻣﺳﺎﺣﺔ اﻟدور اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﻠﻛﻧﯾﺳﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ‬

‫ﺑدورﻫﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺿﻲ ‪ ,‬ﻛﻣﺎ أن ﺧطﺎﺑﻬﺎ ﺻﺎر أﻛﺛر اﻧﻐﻼﻗﺎ وﯾؤﻛد اﻧﻬﺎ ﺻﺎرت ﺟزءا ﻣن‬

‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﺟدﯾد وﻟﻘد ﺳﯾت اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ﻵراء وﺗوﺟﻬﺎت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﺗطﺎﺑق ﻣﻊ آراء اﻟﻧظم اﻟﺳﻠطوﯾﺔ‬

‫اﻹﺳﺗﺑدادﯾﺔ واﻟﻘوى اﻟرﺟﻌﯾﺔ اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ اﻟراﻋﯾﺔ ﻟﻸﺣداث اﻟﻣﺿﺎدة اﻟﺗﻲ ﺗردد اﻟﺧطﺎب ﻧﻔﺳﻪ ﻋن ﺛورات‬ ‫اﻟرﺑﯾﻊ اﻟﻌرﺑﻲ وﺗﺻﻔﻬﺎ ﺑﺎﻟﻣؤاﻣرات اﻟﺗﻲ ﺗﺳﺗﻬدف زﻋزﻋﺔ اﺳﺗﻘرار دول اﻟﻌﺎﻟم اﻟﻌرﺑﻲ وﺗﻘﺳﯾﻣﻬﺎ‪.‬‬

‫‪107‬‬

‫وﯾﺑﻘﻰ اﻟﺳﻠﻔﯾون ﻫم اﻟﺗﺣدي اﻷﻛﺑر ﻓﻲ اﻟﺷﺎرع اﻟﻣﺻري ﻟﻠﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﻘﺑطﯾﺔ ﻟﻌﻧﻔﻬم اﻟرﻣزي ﺗﺟﺎﻩ اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ‬

‫وﺳﺎﺋر اﻟﻣطﺎﻟب اﻟﻘﺑطﯾﺔ رﻏم ﺗﺑرؤﻫم ﻣﻣﺎ ﯾﻧﺳب إﻟﯾﻬم إﻋﻼﻣﯾﺎ ﻣن أﺣداث إﻻ أن ﺧطﺎﺑﻬم ﻻﯾزال‬

‫ﯾراوح ﻣﻛﺎﻧﻪ ﻏﯾر ﻣﻣﺗﻠك ﺑﻌض ﻣن ﻣروﻧﺔ اﻹﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن‪.‬‬

‫‪108‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أزﻣﺔ اﻻﻧدﻣﺎج‪:‬‬ ‫ﻗد أﻧﺻﺑت ﻓﻲ ﻣﺻر ﻋﻠﻰ ﻋدم اﻧﺗظﺎم وﻗدرة اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري ﻋﻠﻰ اﻟﺗﻔﺎﻋل ﻣﻊ ﻣﺧﺗﻠف‬ ‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ اﻹﺧوان اﻟﻣﺳﻠﻣون ‪,‬واﻷﻗﺑﺎط واﻟﺳﻠﻔﯾون‪ ,‬وﻣطﺎﻟب اﻟﺷﻌب اﻟﻣﺻري اﻟﺗﻲ‬

‫اﺣﺗوت ﻋﻠﻰ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﺟواﻧب اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺣﯾﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﻣﺻرﯾﯾن‪ ,‬ﻓﺎﻟﺣﻛوﻣﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻓﻲ ظل‬ ‫ﻧظﺎم "ﺣﺳﻧﻲ ﻣﺑﺎرك" ﻟم ﺗﻛن ﻣﻧدﻣﺟﺔ ﺑﺻورة ﺟﯾدة ﻣﻊ اﻷوﺿﺎع اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻹﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬

‫واﻷﻣﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺳﺎﺋدة ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﻔﺗرة ﻣﺎ أدى إﻟﻰ ﺳﻘوط اﻟﻧظﺎم اﻟﻣﺳﺗﺑد‪ ,‬وﻫذا ﻣﺎ ﻣﯾز ﺣﺗﻰ اﻟﻔﺗرة‬

‫اﻹﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ ﺑﻌد أﺣداث ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪ ,‬ﻣﺎ ﺟﻌل ﻣﺻر ﺗدﺧل ﻓﻲ أزﻣﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺣﺎدة ﻣﻧﻬﺎ أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ‬ ‫وﺗﺄﺛﯾرﻫﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري واﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ ﻣن ﺣﯾث اﻟﺗﺄﺛﯾر واﻟﺗﺄﺛر‪.‬‬

‫ﻓﻘد ﺗﻣﯾزت اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ واﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري ﻓﻲ ﻋﻬد "ﻣﺑﺎرك" ﺑﺎﻹﻋﺗﻣﺎد اﻟﻣﺗﺑﺎدل‬ ‫ﺑﻣﻌﻧﻰ أﻧﻪ إﺗﻔﺎﻗﺎ ﺑﯾن ﻛل ﻣن "ﻣﺑﺎرك" و"ﺷﻧوذة" ﺑدﻋم اﻟﻧظﺎم ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑل أن ﯾﻛون "ﺷﻧوذة" ﻫو‬

‫اﻟﻣﻌﺑر ﻋن اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ وﻣﺷﺎﻛل اﻷﻗﺑﺎط وﻣطﺎﻟﺑﻬم وﺣﻘوﻗﻬم‪ ،‬ﻓﻘد ﺗﻧﺎزل اﻟﻧظﺎم ﻋن ﺟزء ﻣن ﺳﻠطﺔ‬

‫اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻌض ﻣواطﻧﯾﻬﺎ ﻟﻠﻛﻧﯾﺳﺔ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑل ﻣﻧﺢ وﻻﺋﻬﺎ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬وﻟﻌل ﻫذا اﻟوﺿﻊ ﻫو‬ ‫ﻣﺎﯾﻔﺳر اﻗﺗراب اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ وﺗﺄﯾﯾدﻫﺎ ﻟﻧظﺎم "ﻣﺑﺎرك" ﺣﺗﻰ آﺧر ﻟﺣظﺔ ﻗﺑل ﺳﻘوطﻪ ﻷﻧﻬﺎ ﻛﺎﻧت ﻓﯾﻪ‬

‫اﻟﺿﻣﺎﻧﺔ واﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻟﺣﻘوق اﻷﻗﺑﺎط‪.‬‬ ‫‪107‬‬

‫‪109‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق ‪.9,‬‬

‫‪108‬‬

‫اﻟطﺎﺋﻔﯾﺔ ﻗﺑل وﺑﻌد اﻟﺛورة اﻟﻣﺻرﯾﺔ ‪ , Aljazeera centre for‬ﺗم ﺗﺻﻔﺢ اﻟﻣوﻗﻊ‪2016/04/14 :‬م‪.‬‬

‫‪109‬‬

‫_ﻋوض ﺷﺣﺎﺗﻪ ‪ "،‬إرﺑﺎك ﺳﯾﺎﺳﻲ‪:‬أﻗﺑﺎط ﻣﺻر ﺑﯾن ﻣظﻠﺔ اﻟﻣواطﻧﺔ وﻣظﻠﺔ اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ "‪،‬ﺗﻘﺎرﯾر ﻣرﻛز اﻟﺟزﯾرة ﻟﻠدراﺳﺎت‬

‫‪hTTP ;//Studies.aljazeera.net.//…./2011/…../2011 7237451491655…..‬‬

‫‪16,‬أﻓرﯾل ‪.06 :2014,‬‬

‫‪53‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫إﺳﺗﻐﻠت اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ﻟﺿﻌف اﻟﻧظﺎم وﺣﺎﺟﺗﻪ إﻟﯾﻬﺎ ﻟﺗدﻋﯾم ﺷرﻋﯾﺗﻪ ﻓدﻓﻌﺗﻪ ﻟﺗﻘدﯾم اﻟﻣزﯾد ﻣن اﻟﺗﻧﺎزﻻت‬ ‫ﻟﻠﻛﻧﯾﺳﺔ ﻓﻲ ﻣواﻗف ﻋدة ﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد " اﻟﺑﺎﺑﺎ ﺷﻧوذة" رﻓض ﻣﺑدأ اﻟﻣﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻟﻣﺛل ﻓﻲ دور اﻟﻌﺑﺎدة‬ ‫ورﻓض ﺗﺿﻣﯾن ﻣﺷروع اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺧﺎص ﺑدور اﻟﻌﺑﺎدة اﻟﻣوﺣد ﺑﻧدا ﺑﺈﺧﺿﺎع أﻣوال اﻟﻛﻧﺎﺋس ﻟﻠرﻗﺎﺑﺔ‬

‫اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻛﻣﺎ رﻓض إﺧﺿﺎع اﻟﻛﻧﺎﺋس واﻷدﯾرة ﻟﻠﺗﻔﺗﯾش ﻋﻠﻰ ﻏرار دور اﻟﻌﺑﺎدة اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ وﻛﺛﯾ ار ﻣﺎ‬ ‫ﺗﺟﺎﻫﻠت اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﺑﻧﺎء وﺗرﻣﯾم اﻟﻛﻧﺎﺋس ﻋﺑر ﺗﺣوﯾل ﺑﻌض اﻟﻣﺑﺎﻧﻲ اﻟﺧدﻣﯾﺔ اﻟﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﻠﻛﻧﺎﺋس‬

‫واﻷدﯾرة إﻟﻰ ﻛﻧﺎﺋس واﺿﻌﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ أﻣﺎم اﻷﻣر اﻟواﻗﻊ‪.‬‬

‫‪110‬‬

‫أﻣﺎ ﺑﻌد ﺳﻘوط ﻧظﺎم ﻣﺑﺎرك ‪,‬ﺑﻌد ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر‪ ,2011‬وﻣﺎﺣﻣﻠت اﻷﺣداث ﻓﻲ ﺗﻔﺎﺻﯾﻠﻬﺎ أﺣداث أﺧرى‬ ‫ﺗﺧص اﻟﻣﺳﺣﯾﯾن ﺗﻣﺛﻠت ﻓﻲ اﻟﺛورة ﻋﻠﻰ دور اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ وﻋﻠﻰ ﺿوء ذﻟك ﻛﺎﻧت اﻷﺣداث ﻧﻘطﺔ ﻓﺎرﻗﺔ‬

‫ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻷﻗﺑﺎط وﻛﻧﯾﺳﺗﻬم ‪ ,‬ﻓﺑﯾﻧﻣﺎ ﻛﺎن ﺷﺑﺎب اﻷﻗﺑﺎط ﯾﻬدﻓون ﻓﻲ ﻣﯾدان اﻟﺗﺣرﯾر ﺿد‬

‫اﺳﺗﺑداد ﻣﺑﺎرك وﺳﻠطﺔ اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ‪ ,‬ﺑﻘﯾت ﻗﯾﻠدة اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ﺗراﻫن ﻋﻠﻰ ﺑﻘﺎء اﻟﻧظﺎم ﺣﺗﻰ اﻟﻠﺣظﺔ اﻷﺧﯾرة‬

‫‪,‬وﻣﻊ ﻧﺟﺎح اﻷﺣداث ﺗﻐﯾر ﻣوﻗﻊ اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ﻣن اﻷﺣداث وﺗزاﻣﻧﺎ ﻣﻊ ﻧظﺎم ﺣﻛم "ﻣرﺳﻲ" وﻗﻊ ﺻدام ﺑﯾن‬ ‫اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ وﻧظﺎم اﻟرﺋﯾس ﻣرﺳﻲ ذروﺗﻪ ﺑﻘرار ﻣﻣﺛﻠﻲ اﻟﻛﻧﺎﺋس اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻣن اﻹﻧﺳﺣﺎب ﻣن اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ‬ ‫اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﯾﺔ ﻟﺻﯾﺎﻏﺔ اﻟدﺳﺗور إﻋﺗراض ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺎدة ‪ 219‬ﻣن دﺳﺗور ‪2012‬م‪ ,‬واﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺗﻐﯾﯾر ﻣﺎدة‬

‫اﻟﺷرﯾﻌﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪.‬‬

‫‪111‬‬

‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺎﻹﺧﺗﻼف اﻟطﺎﺋﻔﻲ واﻟﻣذﻫﺑﻲ أﺣد اﻟﺗﺣدﯾﺎت ﻓﻲ ﺗﺄﺳﯾس اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣدﻧﯾﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟطﺎﺋﻔﯾﺔ‬ ‫واﻟﺗﺣرﯾض ﺻﺎ ار ﻣﻌﺿﻠﺔ ﺟﺎوزت اﻟﺧطﺎب اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻟﻠﺳﻠطﺔ إﻟﻰ اﻟﻧﺳﯾﺞ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬وﺑرز ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺻر ﺗﻧﺎﻗض ﻣذﻫﺑﻲ )ﺳﻧﺔ‪-‬ﺷﯾﻌﺔ(‪) ،‬ﻣﺳﻠم‪-‬ﻣﺳﯾﺣﻲ(‪ ،‬ﻓﺗﺟﺎوز اﻟواﻗﻊ ﻣﺑدأ اﻹﺧﺗﻼف ودﻓﻊ اﻟﺟﻣﯾﻊ‬ ‫إﻟﻰ إﻋﺎدة اﻟﻧظر ﻓﻲ ﻣﺟﻣل ﻣﺎ أﻓرزﺗﻪ اﻷﺣداث اﻟﻣﺻرﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ دﻓﻌت اﻟﺗﻧﺎﻗﺿﺎت اﻟﻣﻌﯾﻘﺔ ﻹﻋﺎدة‬ ‫ﺑﻧﺎء اﻟدوﻟﺔ ﺟﻣوع اﻟﻣﺻرﯾﯾن إﻟﻰ اﻟﻧزول أﻟﻰ اﻟﺷﺎرع ﻣرة أﺧرى ﻟﺗﺻﺣﯾﺢ ﻣﺳﺎر اﻷﺣداث ﻟﯾﺻﺗدم‬

‫ﻣﺟددا ﺑواﻗﻊ ﺷﺎﺋك ﻣرﺗﺑك ﯾﻛﺳوﻩ اﻟﻌﻧف‪.‬‬

‫‪112‬‬

‫ﻣن اﻟﻣﻼﺣظ ﺣول أزﻣﺔ اﻹﻧدﻣﺎج ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪ ,‬ﻫو اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻷﻗﺑﺎط واﻟﻛﻧﯾﺳﺔ‬ ‫واﻟدوﻟﺔ وﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻬﺎ وﯾﻣﻛن رﺻدﻫﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪110‬‬

‫‪113‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.07 ,‬‬

‫‪111‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.10 ،‬‬

‫‪112‬‬

‫" ﺗﺣدﯾﺎت إﻋﺎدة ﺑﻧﺎء اﻟدوﻟﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻣﺎﺑﻌد ﺛورات اﻟرﺑﯾﻊ اﻟﻌرﺑﻲ"‪ ،‬ﺗﺻﻔﺢ اﻟﻣوﻗﻊ‪.2016/4/15:‬‬

‫‪113‬‬

‫أﺣﻣد ﺑﻌﻠﺑﻛﻲ‪,‬أﺣﻣد ﻣﺎﻟﻛﻲ‪",‬ﺟدﻟﯾﺎت اﻹﻧدﻣﺎج اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﺑﻧﺎء اﻟدوﻟﺔ واﻷﻣن ﻓﻲ اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻲ"‪),‬ﺑﯾروت‪,‬اﻟﻣرﻛز اﻟﻌرﺑﻲ‬

‫ﺗﺣدﯾﺎت_إﻋﺎدة_ﺑﻧﺎء_اﻟدوﻟﺔ_اﻟوطﻧﯾﺔ_‪hTTP://pss.elbadil.com/...../‬‬

‫ﻟﻸﺑﺣﺎث ودراﺳﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ‪,‬ط‪.253.(2014 ,1‬‬

‫‪54‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫‪_1‬إن اﻟﺣدﯾث ﻋن إﻧدﻣﺎج اﻷﻗﺑﺎط ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ إو ﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ ﻫو رﻫن اﻟﺳﯾﺎق اﻟﻌﺎم اﻟذي ﺗﻣر ﺑﻪ اﻟدوﻟﺔ‬

‫واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻓﻲ ﻣﺻر‪ ،‬ﻓﻣن ﻏﯾر اﻟﻣﻧطﻘﻲ أن ﯾﺷﻬد ﻛل ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ واﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻛل ﻫذا اﻟﻘدر ﻣن‬ ‫اﻟﺗﺣوﻻت وﻻ ﯾﺗﺄﺛر إﻧدﻣﺎج اﻷﻗﺑﺎط ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ واﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ‪ ،‬ﻟﻛن طﺑﯾﻌﺔ رد ﻓﻌﻠﻬم وﻣﺳﺗﻘﺑل إدﻣﺎج اﻟﺗﯾﺎرات‬

‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻟﻬذا اﻟﻔﺻﯾل‪.‬‬

‫‪ _2‬إن رﺣﯾل اﻟﺑﺎﺑﺎ ﺷﻧودة ﻓﻲ ﻫذا اﻟوﻗت اﻟﻣرﺑك‪ ،‬اﻟذي ﺗﻌﺎﻧﯾﻪ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟدﯾﻧﯾﺔ ﻣﻌﺎ‬

‫ﯾطرح اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﺗﺳﺎؤﻻت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ واﻷﻗﺑﺎط‪ ،‬ﻓﺈﻣﺎ أن ﯾﻛون ﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ وﯾﻘود‬ ‫اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ إﻟﻰ ﻣواﺟﻬﺔ اﻟﺗﺣدﯾﺎت اﻟﺟدﯾدة‪ ،‬إﻣﺎ أن ﺗﻛﺗﻔﻲ اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ﺑﺎﻷﻣور اﻟدﯾﻧﯾﺔ وﺗﻧﻔرد اﻟﻘوى اﻟﺟدﯾدة‬ ‫اﻟﺗﻲ ﺧرﺟت ﻣﻊ اﻷﺣداث ﻣن أﺟل دوﻟﺔ اﻟﻣواطن‪ ،‬ﺧﺻوﺻﺎ أن ﺗﺣدﯾﺎت اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ﻻ ﯾﻣﻛن ﺣﺻرﻫﺎ‬

‫ﻓﻲ ظل اﻟﻣﺳﺗﺟدات اﻟﺟدﯾدة‪.‬‬

‫‪ _3‬ﯾطرح ﻣﺷﻬد اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ اﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻻﺳﺗﻧﺗﺎﺟﺎت اﻟﺟدﯾدة ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‪ :‬إن طرح ﻛﺗﻠﺔ‬

‫ﺗﺻوﯾﺗﯾﺔ )ﻗﺑطﯾﺔ( واﺣدة ﻫﻲ ﺑﻣﻧزﻟﺔ "طرح طﺎﺋﻔﻲ" أو ﻓﯾﻪ ﻋﻠﻰ اﻷﻗل ﺷﺑﻬﺔ طﺎﺋﻔﯾﺔ‪ ،‬ﻗﺻدﻫﺎ أﻧﻪ‬

‫ﯾﻌﻧﻲ إﺻدار اﻟﺣﻛم اﻟذي ﯾﻛرس ﻟﻺﺧﺗﯾﺎر ﺑﯾن اﻟﻣﺗرﺷﺣﯾن ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﻟﻬوﯾﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ وﻣن ﺛم ﻓﺈن‬

‫اﻟﺣدﯾث ﻋن ﺗﻔﺿﯾﻼت ﺟﻣﺎﻋﺔ دﯾﻧﯾﺔ ذات ﺗوﺟوﻫﺎت ﺗﺧﺗﻠف ﻋن ﺗﻔﺿﯾﻼت "اﻟطواﺋف" اﻷﺧرى ﺑدﻻ‬ ‫ﻣن ﻛون اﻷﻗﺑﺎط ﻓﺻﯾﻼ إﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ رﺳﻣﯾﺎ ذات ﺗﻔﺿﯾﻼت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﺗﺑﺎﯾﻧﺔ‪.‬‬ ‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن أﻫم ﺳﻣﺔ ﻣﻣﯾزة ﻟوﺿﻊ اﻷﻗﺑﺎط ﺑﻌد ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م ﻫو ﻛﺳر ﺣﺎﺟز اﻟﺧوف واﻟﺧروج‬ ‫ﻣن ﺷرﻧﻘﺔ اﻟﺛﻼﺛﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻓرﺿت ﻓﻲ ظروف ﺳﻠطوﯾﺔ‪ ،‬إن اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺛﻼﺛﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﻧظﺎم‬ ‫_اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ_اﻷﻗﺑﺎط ﺗﺑدﻟت ﺗﻣﺎﻣﺎ ﻟﻛن ﻫذا اﻟﺗﺑدل واﻟﺗﻐﯾﯾر ﻟم ﯾﻧﻌﻛس ﻋﻠﻰ اﻟﺣد ﻣن اﻟﻣوﻋﻘﺎت اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ‬

‫أﻣﺎم إﻧدﻣﺎج اﻷﻗﺑﺎط ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ إو ﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺎ ﺑل اﺳﺗﺣدث ﻣﻌوﻗﺎت ﺟدﯾدة ﺣﺎﻟت دون اﻧدﻣﺎج اﻷﻗﺑﺎط‪.‬‬

‫‪114‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫ﺷﻛﻠت اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺷﺑﺎب اﻟﻣﺻري ﻗﺑل أﺣداث ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر أﺣد أﻫم اﻷﺳﺑﺎب ﻟﻘﯾﺎدﻫﺎ ﻓﻲ ظل‬

‫ﻋزوف اﻟﺷﺑﺎب ﻋن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ أﺟواء ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻛﺎن ﯾﻐﻠب ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻫﯾﻣﻧﺔ اﻟﺣزب اﻟواﺣد وﺷراء‬

‫اﻷﺻوات‪ ،‬وﻏﻠق اﻟﻣﺟﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻣﻧﻌت اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ وﺟود ﺑﯾﺋﺔ ﺗﻛرس‬ ‫ﻟﻠﺳﻠﺑﯾﺔ واﻟﺑﻌد ﻋن اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ ﺑﺷﻛل ﻋﺎم وﻣﺣﺎوﻟﺔ ﻓرض ﺣﺎﻟﺔ ﻣن اﻹﺣﺑﺎط اﻟﺟﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺎل اﻟﻌﺎم‬

‫ﻓﻲ ظل اﻟﺣدﯾث ﻋن ﻣﺷروع اﻟﺗورﯾث إﻻ أن اﻟﺷﺑﺎب ﻗﺎﻣوا وﺣﺎول إﻧﻘﺎذ اﻟوطن ﻣن ﻣﺄزق اﻹﺳﺗﺑداد‬

‫‪114‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫‪55‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫وﻫم ﻣن ﺗﺻدوا اﻟﻣﺷﻬد زﻫم ﻣن ﺑﺎدروا وﻫم ﻣن ﺿﺣوا ﺧﺎﺻﺔ أﻧﻬم ﯾﺷﻛﻠون ﺣواﻟﻲ )‪60‬ﺑﺎﻟﻣﺎﺋﺔ( ﻣن‬

‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺻري‪.‬‬

‫‪115‬‬

‫وﯾﻣﻛن اﻟﻘول أن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺷﺑﺎب ﺑﻌد أﺣداث ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م ﺗﻣﺛﻠت ﻓﻲ ﺣﺎﻟو ﻣن اﻟزﺧم‬

‫واﻟﺣراك اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﺑداﯾﺔ وﻫو وﺿﻊ طﺑﯾﻌﻲ ﻧﺗﺞ ﻋﻣﺎ ﺑﺷرت ﺑﻪ اﻷﺣداث ﻣن ﻣﺳﺗﻘﺑل أﻓﺿل‬ ‫وذﻟك ﺑداﯾﺔ ﻣن ﺗﻛوﯾن اﻹﺋﺗﻼﻓﺎت اﻟﺷﺑﺎﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ وﻟدت ﻣن رﺣم اﻷﺣداث ‪,‬ﻣﺛل" أﺋﺗﻼف ﺷﺑﺎب اﻟﺛورة"‬

‫و " إﺗﺣﺎد ﺷﺑﺎب اﻟﺛورة" وﻛﺎن ﯾﺟﯾب ﺗﻠك اﻹﺋﺗﻼﻓﺎت ﻛوﻧﻬﺎ دون رؤﯾﺔ واﺿﺣﺔ وﺣرﻛﺗﻬﺎ ﻛﺎﻧت ﺗﺗﺳم‬ ‫ﺑﺎﻟﻌﺷواﺋﯾﺔ ﻓﻲ ظل ظﻬور ﻋدد ﻛﺑﯾر ﻣن اﻹﺋﺗﻼﻓﺎت اﻟﺷﺑﺎﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎن ﺗﺟﺎدل ﻛل ﻣﻧﻬﺎ اﻟﺗﺣدث ﺑﺎﺳم‬

‫اﻷﺣداث ﻣﻣﺎ أﺛر ﺳﻠﺑﺎ ﻋﻠﻰ ﻓﺎﻋﻠﯾﺔ اﻹﺋﺗﻼﻓﺎت ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ‪ ,‬وﻣﻧﻌت ﺗﻘدﯾم ﺗﺻور واﺿﺢ ﻓﻲ ظل‬

‫اﻹﺧﺗﻼف اﻹﯾدﯾوﻟوﺟﻲ ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ وﻣﻊ ذﻟك ﻓﻘد ﺷﻛل اﻟﻔﺿﺎء اﻹﻟﻛﺗروﻧﻲ ﻣﺳﺎﺣﺔ ﺟﯾدة ﻟﻠﺗواﺻل‬ ‫اﻟﺷﺑﺎﺑﻲ ﻓﻲ اﻷﻣور اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺈن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟم ﺗﺗطور ﻣن اﻻﻫﺗﻣﺎم ﺑﺎﻟﺳﯾﺎﺳﺔ إﻟﻰ‬

‫ﻣﻣﺎرﺳﺗﻬﺎ‪.‬‬

‫‪116‬‬

‫ﺗﺷﯾر ﺑﯾﺋﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻓﻲ ظل اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ )‪ (2012_2011‬واﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ اﻷﺧﯾرة‬

‫)‪2014‬م( إﻟﻰ أﻧﻬﺎ أﺟرﯾت ﻓﻲ ظل إﻧﻘﺳﺎﻣﺎت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﺿﺣﺔ ﺑﯾن ﻣﻛوﻧﺎت اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺻرﯾﺔ‪،‬‬ ‫وﻓﻲ ﻏﯾﺎب ﺑﻌض ﻗوى اﻹﺳﻼم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻋﻠﻰ رأﺳﻬﺎ ﺟﻣﺎﻋﺔ اﻹﺧوان وﻣﻧﺎﺻروﻫﺎ ﻛﺎﻟﺟﻣﺎﻋﺔ‬

‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ واﻟﺟﻬﺎد وﺑﻌض اﻟﻘواﻋد اﻟﺳﻠﻔﯾﺔ اﻟﺷﺑﺎﺑﯾﺔ ﻟﺣزب اﻟﻧور ﻛﻣﺎ أﻧﻬﺎ ﺗﺷﯾر إﻟﻰ ﺑروز طﺎغ ﻟدور‬ ‫ﺑﻌض رﺟﺎل‬ ‫اﻷﻋﻣﺎل ﻓﻲ اﻟدﻋم اﻟﻣﺎﻟﻲ اﻟذي ﯾﻘدﻣوﻧﻪ إﻟﻰ ﺑﻌض اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟذي ﻗدرﻩ اﻟﺑﻌض ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ‬ ‫ﺣرب "اﻟﻣﺻرﯾﯾن اﻷﺣرار" ﺑﺄﻛﺛر ﻣن ‪02‬ﻣﻠﯾﺎر ﺟﻧﯾﻪ وﻫو دﻋم ﻟم ﯾﻘﺗﺻر ﻋﻠﻰ اﻷﺣزاب ﺑل ﺷﻣل‬

‫أﺑرز اﻟﻘواﺋم أﯾﺿﺎ‪ ،‬وﻫﻲ ﻗﺎﺋﻣﺔ "ﻓﻲ ﺣب ﻣﺻر" وﯾﻼﺣظ أﯾﺿﺎ اﺳﺗﻣ اررﯾﺔ ﺣﺿور ﺑﻌض أﻋﺿﺎء‬ ‫اﻟﺣزب اﻟوطﻧﻲ واﻧﺗﺧﺎﺑﻬم ﻓﻲ دواﺋرﻫم ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﯾﺷﯾر إﻟﻰ اﺳﺗﻣ اررﯾﺔ ﻧﻣط اﻟﻧﺎﺋب اﻟﺗﻘﻠﯾدي‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﻋﺑر‬

‫ذﻟك "ﻋﺑد اﷲ ﺳﻧﺎوي" أدﻋﻲ‪ .‬اﻟذي ﯾﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ ﺗﻘدﯾم اﻟﺧدﻣﺎت واﻹرﺗﺑﺎط ﺑﺎﻟداﺋرة واﻟﻘواﻋد اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ اﻟﻣؤﯾدة ﻟﻪ‪ ،‬ﻓظﻼ ﻋن رﺻﯾد اﻟﺧﺑرة اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗراﻛﻣت ﻟدى ﺑﻌض ﻫؤﻻء ﻣن ﺟراء‬ ‫ﻋﻼﻗﺎﺗﻬم اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ﺑﺎﻟدوﻟﺔ وأﺟﻬزﺗﻬﺎ وﻣﻌرﻓﺗﻬم ﺑﻣﻔﺎﺗﯾﺢ اﻟﻠﻌﺑﺔ اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ دواﺋرﻫم‪.‬‬

‫‪115‬‬

‫‪117‬‬

‫"واﻗﻊ وﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺷﺑﺎب ﻓﻲ ﻣﺻر" ‪/‬اﻟﻣرﻛز‪,‬ﺗم اﻟﺗﺻﻔﺢ ﻓﻲ‪.2016/04/16:‬‬

‫واﻗﻊ_وﻣﺳﺗﻘﺑل_اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ_س‪http ;//www.ressmideast.org/…/‬‬

‫‪116‬‬ ‫‪117‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫ﻋﺑد اﷲ ﺳﻧﺎوي‪" ،‬ﺣول اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر‪:‬اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ واﻟدﻻﻻت"‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﻌرﺑﻲ‪ ,‬ﻋدد‪(2016) 444‬‬

‫‪.153:‬‬

‫‪56‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫وﻟم ﺗﺷﺎرك اﻟﺗﻲ أﻓرزت ﻫذا اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﺳوى ﻧﺳﺑﺔ ﺿﺋﯾﻠﺔ ﻣن اﻟﻧﺎﺧﺑﯾن ﺗزﯾد ﻗﻠﯾﻼ ﻋﻠﻰ رﺑﻊ إﺟﻣﺎﻟﻲ‬

‫ﻟﻠﻧﺎﺧﺑﯾن اﻟﻣﻘﯾدﯾن ﻓﻲ اﻟﺟداول اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ ‪ ,‬وﻗد ﺑﻠﻎ إﺟﻣﺎﻟﻲ ﻋدد اﻟﻣﺷﺎرﻛﯾن ﻓﻲ اﻟﺗﺻوﯾت ﻓﻲ‬ ‫اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ ﻟﻌﺎم ‪2015‬م وﻓﻘﺎ ﻟﻸرﻗﺎم اﻟﺗﻲ أﻋﻠﻧﻬﺎ اﻟﻣﺳﺗﺷﺎر " أﻣﯾن ﻋﺑﺎس" رﺋﯾس ﻟﺟﻧﺔ‬ ‫اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﻣرﺣﻠﺗﯾن اﻷوﻟﻰ واﻟﺛﺎﻧﯾﺔ ‪15206001‬ﻧﺎﺧب )أي أﻛﺛر ﻗﻠﯾﻼ ﻣن ﺧﻣﺳﺔ ﻋﺷر‬

‫ﻣﻠﯾون ﻧﺎﺋب(‪ ,‬ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ ﻋدد اﻟﻣﻘﯾدﯾن ﻓﻲ اﻟﻛﺷوف اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﺑﺎﻟﻎ ﻋددﻫم ‪ 53786762‬ﻧﺎﺧب‬ ‫)أي أﻗل ﻗﻠﯾﻼ ﻣن أرﺑﻌﺔ وﺧﻣﺳﯾن ﻣﻠﯾون ﻧﺎﺧب( أي ﻧﺳﺑﺔ ﻟم ﺗﺗﺟﺎوز ‪ 28,3‬ﺑﺎﻟﻣﺎﺋﺔ‪ ,‬ﻣن إﺟﻣﺎﻟﻲ ﻣن‬ ‫ﯾﺣق ﻟﻬم اﻟﺗﺻوﯾت وﻣﺎﻧت ﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺟوﻟﺔ اﻷوﻟﻰ أﻗل ﻣن ﻣﻣﺛﻠﯾﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‬

‫وﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ ﺑﻠﻐت ﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺟوﻟﺔ اﻷوﻟﻰ ‪26‬ﺑﺎﻟﻣﺎﺋﺔ ‪ ,‬وﻓﻲ ﺟوﻟﺔ اﻹﻋﺎدة‬

‫‪22‬ﺑﺎﻟﻣﺎﺋﺔ‪.‬‬

‫‪118‬‬

‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﺷﯾر ﻧﺳﺑﺔ اﻟﺗﺻوﯾت ﻓﻲ اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت إﻟﻰ ظﺎﻫرة اﻟﻌزوف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻋن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ‬

‫واﻟﻌودة إﻟﻰ ﻣﺗوﺳط اﻟﻧﺳﺑﺔ ﻧﻔﺳﻬﺎ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺳﺎﺋدة ﻗﺑل أﺣداث ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر ﺑﺣﯾث ﯾﻣﻛن اﻟﻘول إن‬ ‫اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ ﻋﺎم ‪2012‬م ﻛﺎﻧت ﻫﻲ اﻹﺳﺗﺛﻧﺎء ﺑﻔﻌل اﻹﺳﺗﻘطﺎب اﻟﺣﺎد ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ووﻗﺗﻬﺎ‬

‫ﻛﻣﺎ ﯾﻼﺣظ ﺑروز دور اﻟﻣﺎل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﻛﺛف ﻓﻲ اﻹﺗﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻣﻼت اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ وﻋدم ﻣﻌرﻓﺔ‬

‫ﻣﺻﺎدرﻩ‪ ،‬وﻋدم ﻗدرة اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻟﻺﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﻋﻠﻰ ﺿﺑطﻪ وﻣﻌﺎﻗﺑﺔ اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﯾن ﻟﻸﺳﻘف اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬ ‫ﻟﻺﺗﻔﺎق ﺳواء ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ إﻟﻰ اﻟﻘواﺋم اﻟﺣزﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫‪119‬‬

‫وﺷﻬدت اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت ﺗﺻوﯾﺗﺎ ﻋﻠﻰ أﺳس دﯾﻧﯾﺔ ذات ﻣﻠﻣﺢ طﺎﺋﻔﻲ ﻓﻲ ﺑﻌض اﻟدواﺋر وﺗﻔﺎﻗم ﺷراء‬

‫اﻷﺻوات وﺗدرﺟﻬﺎ ﻣﻊ اﻟﻣرﺣل اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ ،‬ﺑﺣﯾث ﺑﻠﻐت ﺣﺗﻰ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ وﻓﻲ اﻟدواﺋر‬ ‫اﻟﻣؤﺟﻠﺔ اﻟﺗﻲ أﺟرﯾت إﻧﺗﺧﺎﺑﺎﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺑداﯾﺔ ﺷﻬر دﯾﺳﻣﺑر ‪2015‬م‪ ،‬وﻋزوف اﻟﻔﺋﺔ اﻟﺷﺎﺑﺔ ﻋن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‬

‫ﺗرﺷﺣﺎ وﺗرﺷﯾﺣﺎ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑل اﻷﺟﯾﺎل اﻷﻛﺑر ﺳﻧﺎ اﻟذﯾن ﺑﺎﺗوا ﯾﺗﻌﺎﻣﻠون ﻣﻊ اﻟدوﻟﺔ "ﻛدﯾﺎﻧﺔ" ﺑﻌد أﺣداث‬

‫‪25‬ﯾﻧﺎﯾر وﻣﺎ ﺻﺎﺣﺑﻬﺎ ﻣن اﻫﺗ اززات ﺣﺎدة ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬

‫‪120‬‬

‫وﯾرﺟﻊ ﺳﺑب ﻋزوف اﻟﺷﺑﺎب إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣﺗراﻛﻣﺔ ﻣن اﻷﺳﺑﺎب ﺗﺷﻣل اﻟﺗﺟرﯾﺢ ﻓﻲ أﺣداث ﯾﻧﺎﯾر‬

‫‪2011‬م‪ ,‬واﻓﺗﻌﺎل ﺧﻼف ﺑﯾن ﺷرﻋﯾﺗﻬﺎ وﺷرﻋﯾﺔ ‪ 30‬ﯾوﻧﯾو ‪ ,‬ﻋﻣل اﻟﺟﻬﺎز اﻹﻋﻼﻣﻲ ﻋﻠﻰ ﺗﻛرﯾﺳﻪ ‪,‬‬

‫وﻋودة ﺑﻌض ﺗوﺟﻬﺎت وﻣﻣﺎرﺳﺎت أﺟﻬزة اﻟدوﻟﺔ اﻟﻘدﯾﻣﺔ وﻻﺳﯾﻣﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻷﻣن ‪ ,‬إو ﺟراء ﻣﺣﺎﻛﻣﺎت‬

‫ﻟﺑﻌض اﻟﺷﺑﺎب ﺑﻣوﺟب ﻗﺎﻧون اﻟﺗظﺎﻫر‪ ,‬واﻟﻣﻧﺣﺔ ﺷﺑﻪ اﻟرﺳﻣﯾﺔ ﻟﻌدد ﻣن ﻗﺎدة اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬

‫‪118‬‬

‫ﺣﺳن ﻧﺎﻓﻌﺔ‪" ،‬اﻹﻧﺗﺎﺧﺎﺑﺎت اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ وﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر"‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﻌرﺑﻲ‪ ،‬ﻋدد ‪(2016) ،413‬‬

‫‪119‬‬

‫ﺳﻧﺎوي ‪ "،‬ﺣول اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر" ‪.154،‬‬

‫‪.31:‬‬ ‫‪120‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫‪57‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫واﻹﺋﺗﻼﻓﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻛﻠت ﺑدﻋم ﻣن اﻟدوﻟﺔ ‪ ,‬ﻏﯾﺎب ﺳﯾﺎﺳﺔ اﻷﻣل ﻓﻲ اﻟﺧطﺎب واﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬

‫ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ‪ ,‬وأدى ﻛل ﻣﺎﺗﻘدم إﻟﻰ ﺗزاﯾد اﻟﻔﺟوة اﻟﺟﯾﻠﯾﺔ ﺑﯾن اﻟﺣﻛم واﻟﻛﺗﻠﺔ اﻟﺷﺎﺑﺔ اﻟﺣرﺟﺔ ﻣن أﺑﻧﺎء‬ ‫اﻟﻔﺋﺎت اﻟوﺳطﻰ و اﻟوﺳطﻰ اﻟدﻧﯾﺎ‪.‬‬

‫‪121‬‬

‫وﻣن أﺳﺑﺎب اﻟﻌزوف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ أﯾﺿﺎ ﻫو ﺗﻌرض ﺧﺎرطﺔ اﻟطرﯾق ﻟﺗﻌدﯾﻼت ﻣﻬﻣﺔ ﻓﻲ اﻷوﻟوﯾﺎت وﻓﻲ‬ ‫اﻟﺗوﻗﯾﺗﺎت ﺑطرﯾﻘﺔ أﺿﻌﻔت ﻓﻲ اﻟﻧﻬﺎﯾﺔ ﻣن ﻗﺎﺑﻠﯾﺗﻬﺎ ﻹﻗران ﻧظﺎم ﺳﯾﺎﺳﻲ ﺟدﯾد وأﻗل ﻓﺳﺎدا واﺳﺗﺑدادا‬

‫ﻣن ﻧظﺎﻣﻲ "ﻣﺑﺎرك" و"ﻣرﺳﻲ" رﻓض اﻟﻘﯾﺎدة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ ,‬ﻣﻣﺛﻠﺔ ﺑﺎﻟرﺋﯾس اﻟﻣؤﻗت " ﻋدﻟﻲ ﻣﻧﺻور" أو‬ ‫اﻟرﺋﯾس "اﻟﺳﯾﺳﻲ" ‪ ,‬اﻹﺳﺗﺟﺎﺑﺔ ﻟﻣطﺎﻟب ﻣﻌﺿم اﻟﻘوى اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳﯾﺔ ﺑﺈﺟراء اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻟﻧظﺎم اﻧﺗﺧﺎﺑﻲ ﻣﺟﻣﻊ ﺑﯾن اﻟﺗﻣﺛﯾل اﻟﻧﺳﺑﻲ اﻟﻔردي ﺑﻧﺳﺑﺔ‪ 50‬ﺑﺎﻟﻣﺎﺋﺔ ﻟﻛل ﻣﻧﻬﻣﺎ ﺑدﻻ ﻣن اﻟﻘﺎﻧون‬ ‫اﻟذي ﺟرت ﻋﻠﻰ أﺳﺎﺳﻪ ﻫذﻩ اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟذي ﻓﺿل ﻧظﺎم اﻟﻘﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻣﻊ ﺗرﺟﯾﺢ ﻛﻔﺔ اﻟﻧظﺎم‬

‫اﻟﻔردي‪.‬‬

‫‪121‬‬ ‫‪122‬‬

‫‪122‬‬

‫اﻟﻣرﺟﻊ اﻟﺳﺎﺑق‪.‬‬

‫ﻧﺎﻓﻌﺔ‪" ،‬اﻻﻧﺗﺧﺑﺎت اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ"‪.32 ،‬‬

‫‪58‬‬

‫ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‬

‫ﻛﺧﻼﺻﺔ ﻟﻠﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ "ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪ ,‬ﻫو أن اﻟﺗﺣوﻻت‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﯾﻣوﻗراطﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر أﺛرت ﺑﺷﻛل ﻛﺑﯾر ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﯾﻬﺎ‪ ,‬وذﻟك ﻣن ﺧﻼل‬ ‫ﻋواﻣل وﻣﺗﻐﯾرات ﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ أزﻣﺎت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗﻛﻣن ﻓﻲ إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ ‪ ,‬ﺣﯾث أن ﻏﯾﺎب اﻟﺷرﻋﯾﺔ‬

‫واﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري ﻣﻧذ أﺣداث ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪ .‬واﻟﺻراع ﺑﯾن‬

‫اﻟﻘوى اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أدى إﻟﻰ اﻟﻌﻧف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟذي أﻋﺎق ﻣﺳﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﯾﻬﺎ‪ ,‬وﻣﻧﻪ ﺗم اﻟﻘﺿﺎء‬

‫ﻋﻠﻰ وﺳﺎﺋل ﺗﺣﻘﺗق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ظل ﻏﯾﺎب اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ,‬وﺑروز دور اﻟﻣؤﺳﺳﺔ‬

‫اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ ﺑﺷﻛل ﻛﺑﯾر ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر‪ ,‬ﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌد اﻹﻧﻘﻼب اﻟﻌﺳﻛري ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟرﺋﯾس "ﻣرﺳﻲ" ﻣﺎ ﻧﺗﺟت ﻋﻧﻬﺎ أزﻣﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أﺧرى ﺗﻣﺛﻠت ﻓﻲ أزﻣﺔ ﻋدم اﻹﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﺗﻲ‬

‫أﺛرت ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺎر اﻟﻧﺗﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺣﺗﻰ ﺗم إﻫﻣﺎﻟﻬﺎ واﻹﻧﻐﻣﺎس ﻓﻲ ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻷوﻟوﯾﺔ ﻟدى اﻟﻘﯾﺎدة وﻫﻲ‬

‫ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻷﻣن ‪ ,‬إﻟﻰ ﺟﺎﻧب ذﻟك ﺗﺄزم اﻷوﺿﺎع ﻓﻲ ﻣﺻر‪ ,‬ﺟﻌﻠت اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻏﺎرق ﻓﻲ اﻟﺻراع‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻋﺎﺟز ﻋن اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ,‬ﻣﺎ أدى إﻟﻰ ﺑروز أزﻣﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أﺧرى آﻻ‬

‫وﻫﻲ أزﻣﺔ اﻟﺗﻐﻠﻐل اﻟﺗﻲ ﺟﻌﻠت اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري ﯾﻌﺎﻧﻲ ﻣن ﻏﯾﺎب اﻷﻣن واﻹﺳﺗﻘرار ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺣﺎﻓظﺗﻪ وﺧﺎﺻﺔ "ﺳﯾﻧﺎء" اﻟﺗﻲ ﺗﻌرف أوﺿﺎع ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وأﻣﻧﯾﺔ ﺧطﯾرة ﻓﻲ ظل ﺑروز ﻣﺎﯾﻌرف "‬

‫ﺑﺄﻧﺻﺎر ﺑﯾت اﻟﻣﻘدس" وﺗﺣوﻟﻬﺎ إﻟﻰ ﻣﺎ ﯾﻌرف " ﺑﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ" ﻛل ﻫذﻩ اﻷزﻣﺎت أﺛرت‬

‫ﺳﯾﺋﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري وﻋﻠﻰ اﺳﺗﻘرار اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟطﺑﻘﺔ اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬

‫ودﺧوﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺑواﺑﺔ أزﻣﺎت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أﺧرى ﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺳﺎﺋدة ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ‬ ‫اﻹﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ وأﺻﺑﺢ اﻟﺗطرف اﻟدﯾﻧﻲ واﻟﻌﻧف اﻟطﺎﺋﻔﻲ ﻣﺎ أدى إﻟﻰ وﻗوع ﻣﺻر ﻓﻲ أزﻣﺔ اﻹﻧدﻣﺎج ﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﻓﯾﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻌﻼﻗﺔ اﻷﻗﺑﺎط وﻣﺧﺗﻠف اﻟﻘوى اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻣﻊ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري‪ ,‬ﻓﻲ‬

‫ﻣﻘﺎﺑل ذﻟك ﻓﺟرﻩ ﻋن ﺗﻠﺑﯾﺔ ﻣطﺎﻟب اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬أدى إﻟﻰ ﺑروز أزﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬

‫ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ اﻹﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾﺔ )‪ ,(2015‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺑﻘﯾت ﻣﺻر ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن ظﺎﻫرة اﻟﺗﺧﻠف ﻛﺑﺎﻗﻲ‬

‫اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻷﺧرى وظﻠت ﻓﻲ ﺗﺑﻌﯾﺔ ﻟدى اﻟدول اﻟﻐرﺑﯾﺔ‪ .‬وظﻠت ﻓﻲ ﺗﺑﻌﯾﺔ ﻟدى اﻟدول اﻟﻐرﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫‪59‬‬

‫اﻟﻔﺼﻞ اﻟﺜﺎﻟﺚ‬ ‫ﻣﻌﻮﻗـﺎت اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺼﺮ و آﻟﻴﺎت ﺗﻔﻌﻴﻠﻬﺎ ﺑﻌﺪ ﻳﻨﺎﻳﺮ‬ ‫‪2011‬م‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫ﺗﻌﺗﺑر ﻣﺻر ﻣن ﺑﯾن اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﺷﻬدت أﺣداث ﻣﺎ ﯾﻌرف ﺑﺛورات اﻟرﺑﯾﻊ اﻟﻌرﺑﻲ‪،‬‬ ‫اﺗﺟﻬت إﻟﻰ ﺗﺑﻧﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪ ،‬واﻟﺗﻌددﯾﺔ اﻟﺣزﺑﯾﺔ ﻛﻧﻬﺞ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ أﺻﺑﺣت‬ ‫ﻣطﺎﻟﺑﺎ أﺳﺎﺳﯾﺎ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺻري‪ ،‬ﻟﻠﺗطﻠﻊ ﻧﺣو أﻓﺎق اﻟﺗﺣدﯾث واﻟﺗﻘدم‪ ،‬واﻟﺧروج ﻣن ﻗوﻗﻌﺔ اﻟﻧظﺎم‬ ‫اﻻﺳﺗﺑدادي‪ ،‬وﻣﺧﺗﻠف ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻟﺿﻣﺎن اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬واﺣﺗرام ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎ ﻣﻧذ أﺣداث ‪ 25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪ ،2011‬إﻟﻰ ﻏﺎﯾﺔ اﻟﻔﺗرة اﻟراﻫﻧﺔ‪،‬‬ ‫ﺗﻌﺎﻧﻲ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻌوﻗﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺻﻌﯾد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ ،‬اﻟﺛﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذا‬ ‫اﻟﻔﺻل ﯾﺗم ﺗطرق إﻟﻰ ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪ ،2011‬ﻣﻊ ﺗﻘدﯾم ﺑﻌض‬ ‫اﻵﻟﯾﺎت واﻟﺣﻠول اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﺗﺟﺎوز ﻫذﻩ اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬ ‫وﻋﻠﯾﻪ ﻓﻘد ﺗم ﺗﻘﺳﯾم ﻫذا اﻟﻔﺻل إﻟﻰ ﻣﺑﺣﺛﯾن‪ ،‬اﻟﻣﺑﺣث اﻷول ﯾﺗﻣﺣور ﺣول ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪ ،2011‬أﻣﺎ اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ ،‬ﯾﺗم ﺗﻧﺎول آﻟﯾﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪.2011‬‬

‫‪61‬‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬‬ ‫ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ﻣﺿﻲ أﻛﺛر ﻣن ﺛﻼﺛﺔ ﺳﻧوات ﻋﻠﻰ ﺻﯾﻐﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ وﺗﺑﻧﻲ اﻟﺗﻌددﯾﺔ‬ ‫اﻟﺣزﺑﯾﺔ اﻟﻣﻘﯾدة ﻓﻲ ﻣﺻر‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎ ﻟم ﺗﺷﻬد اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﺗﺿﻣن ﺗﻣﺗﻊ اﻟﻣواطﻧﯾن اﻟﻣﺻرﯾﯾن‬ ‫ﺑﺎﻟﻣواطﻧﺔ ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬وﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪ ،‬ﻣﺎ أدى إﻟﻰ ﻋرﻗﻠت‬ ‫ﻣﺳﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻧﺗﯾﺟﺔ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻌراﻗﯾل واﻟﻣﻌوﻗﺎت‪ ،‬وﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺑﺣث ﺳﻧﺣﺎول دراﺳﺔ أﻫم‬ ‫ﻫذﻩ اﻟﻌراﻗﯾل اﻟﺗﻲ واﺟﻬﺗﻬﺎ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪.2011‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﻟﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﻫﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ أدت إﻟﻰ ﻋرﻗﻠﺔ ﻣﺳﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر‪،‬‬ ‫وﺟﻌﻠﺗﻬﺎ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف‪ ،‬ﻧذﻛرﻫﺎ ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫ﺑروز ﺧﻠل ﻓﻲ ﺑﻧﯾﺔ ﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺳﻲ اﻟذي ﯾﺗﻛون ﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺎت‪ ،‬اﻟﺧط اﻟﻌﺎم‪ ،‬اﻟﺟﺎﻣﻊ ﻟﻬﺎ ﻫو‬

‫اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﻣﻘدﻣﺔ ﻫؤﻻء ﻣﻛوﻧﺎت اﻟدوﻟﺔ اﻟﻌﯾﻘﺔ ﺑﺄﺟﻬزﺗﻬﺎ أﺟﺎل أﻋﻣﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﯾدﻓﻊ ﺑﺎﺣﺗﻣﺎﻻت‬ ‫زﯾﺎدة اﻟﺗﻔﻛك ﻓﻲ ﻣﻛوﻧﺎت اﻟﻧظﺎم اﻟﺣﺎﻟﻲ ﻋﺑر اﻟوﻗت وﺗزاﯾد اﻟﺿﻐوط ﻋﻠﯾﻪ‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ظل ﺗﻧﺎﻣﻲ‬ ‫ﺣﺎﻟﺔ اﻻﻧﻔﻼت اﻷﻣﻧﻲ واﻻﻧﺗﻬﺎﻛﺎت اﻟواﺳﻌﺔ واﺳﺗﻬداف اﻟﺟﻣﯾﻊ‪ ،‬وﻗد ظﻬر ﺑوﺿوح ﻋﻼﻣﺎت اﻟﺻراع‬ ‫ﺑﯾن اﻷﺟﻬزة اﻷﻣﻧﯾﺔ اﻟرﺳﻣﯾﺔ اﻟﺛﻼث )اﻟﻣﺧﺎﺑرات اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻟﻣﺧﺎﺑرات اﻟﺣرﺑﯾﺔ واﻷﻣن اﻟوطﻧﻲ( ﻟﻠﺳﯾطرة‬ ‫ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار ﻓﻲ اﻟﺑﻼد وﻫو ﻣﺎ ﯾﻧذر ﺑﺣﺎﻟﺔ ﻣن اﻟﻔوﺿﻰ اﻟﺷﺎﻣﻠﺔ إذ ﺧرج اﻷﻣر ﻋن‬ ‫ﻧطﺎق اﻟﺳﯾطرة‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪130‬‬

‫وﻏﯾﺎب اﻟﺗوازن ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت‪ :‬ﻫﯾﻣﻧﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ‪ ،‬وﻫﻲ أﺑرز اﻟﻌواﻣل اﻟﺗﻲ أﺳﻬﻣت ﻓﻲ‬

‫ﺧﻠق وﺗﻌﻣﯾق اﻷزﻣﺔ اﻟﺑﻧﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻌﺎﻧﻲ ﻣﻧﻬﺎ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري‪ ،‬ﯾﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﻏﯾﺎب ﻣﺑدأ ﺗوازن‬ ‫ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺎت‪ ،‬ﺣﯾث ﺗﻬﯾﻣن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﻘوم ﺑدور ﻓﻲ ﺗﻘﻠﯾص دور‬ ‫اﺳﺗﻘﻼل اﻟﺳﻠطﺔ وﻫذا ﻣﺎ ﯾﻧﻌﻛس ﻋﻠﻰ طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪131‬‬

‫إن ﺗﺄﻛل اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ واﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﺎت ﺳﻣﺔ ﻣن ﺳﻣﺎت اﻟﺣﯾﺎة اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﺑل‬

‫إن اﻟﺛﻧﺎﺋﯾﺔ »اﻟدوﻟﺔ اﻟﺿﻌﯾﻔﺔ‪-‬اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺿﻌﯾف« ﺗﺑدو ﻣدﺧﻼ ﻣﻼﺋﻣﺎ إﻟﻰ ﺗﻔﺳﯾر ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯾن‬ ‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ واﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺻر‪ .‬وﻓﻲ ﻫذا اﻟﺻدد ﯾﻣﻛن اﻟﺗﻔرﻗﺔ ﺑﯾن اﻟدوﻟﺔ اﻟﻘوﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻛﺎﻣل ﻣﻊ‬ ‫‪ 130‬وﺣﺪة ﺗﺤﻠﯿﻞ اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت‪" ،‬ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ اﻟﻤﺼﺮي‪ ،‬اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت واﻟﻤﺴﺎرات" اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻤﺼﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ‬ ‫واﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ )‪11‬أﻓﺮﯾﻞ ‪.13:(2016‬‬ ‫‪ 131‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.14،‬‬ ‫‪62‬‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬واﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺗوﺣﺷﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺑرز اﻟﻔروق ﺑﯾن اﻟﻘوة اﻟدوﻟﺔ اﻟﻘوة‪ ،‬واﻟﺗﻲ ﺗﺟﺳد اﻟﻔﺷل ﻓﻲ اﻗﺗﺣﺎم‬ ‫ﻣﺟﺗﻣﻌﻬﺎ ﻣﻣﺎ أﺳﻬم ﻓﻲ اﻏﺗراب اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺗﻲ ﺗﺗﺟذر ﻋﻧدﻩ اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻼﻣﺑﺎﻻة‪ ،‬وﻟﻘد أدى اﻧﻔﺻﺎل‬ ‫اﻟدوﻟﺔ ﻋن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ إﻟﻰ ظﺎﻫرة وﺧﺻﺎم اﻟدوﻟﺔ ﻣﻊ اﻟﻣواطﻧﯾن ﻏﯾر اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن‪ ،‬ﻧﺗﯾﺟﺔ ﻓرض " ﻫﯾﺋﺔ"‬ ‫اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬واﺳﺗﻘرار اﻟﺗﺑﻠد واﻟﺟﻣود ﻓﻲ اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪ ،‬وﻏﯾﺎب اﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺣﺎدة ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷداء اﻟﻌﺎم وﻋﻠﻰ ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ﻻ ﺗوﺟد ﻣﻌﺎرﺿﺔ واﺿﺣﺔ اﻟﻣﻌﺎﻟم‪ ،‬إذا ﻣﺎ ﺗم اﺳﺗﺛﻧﺎء ﺟﻣﺎﻋﺔ اﻻﺧوان وﻫو ﻣﺎ ﯾﺷﻛل ﻋﺑﺋﺎ ﻋﻠﻰ‬

‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻘﺎﺋم‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪132‬‬

‫‪133‬‬

‫اﻧﺗﺷﺎر ﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻌﻧف اﻟﻣﺳﻠﺢ‪ :‬ﻻ ﺷك أن ﺗزاﯾد اﻟﻣوﺟﻬﺎت اﻟﻌﻧﯾﻔﺔ ﺑﯾن ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم ﻓﻲ ﻣﺻر‪،‬‬

‫اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗﻣﻲ اﻟﻰ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﺗﻣﺛل أﺣد اﻟﻌراﻗﯾل اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻪ ﻋﻣﻠﯾﺔ‬ ‫اﻟدﻣﻘرطﺔ وﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر‪ ،‬وأن ﺑروز ﻫذﻩ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻌﻧﯾﻔﺔ اﻟﻣﺳﻠﺣﺔ ﯾرﺗﺑط‬ ‫ﺑﺗراﺟﻊ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ وﺗﻘﯾﯾد ﺣرﯾﺔ ﺣرﻛﺎت اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﺧﺻوﺻﺎ‪ ،‬ﻓﻘد ﻋﺎرﺿت ﻫذﻩ اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت‬ ‫اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ اﻟﺗﻲ اﻧﺧرطت ﻓﻲ اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪134‬‬

‫ﺗﻔﺷﻲ ظﺎﻫرة اﻟﻔﺳﺎد ﻓﻲ ﻣﺻر‪ :‬إن إﻧﺗﺷﺎر ظﺎﻫرة ظﺎﻫرة اﻟﻔﺳﺎد ﻓﻲ ﻣﺻر ﻛﺎﻧت ﻣﻧذ ﻓﺗرة‬

‫ﺣﻛم اﻟرﺋﯾس ﺣﺳﻧﻲ ﻣﺑﺎرك وﻛﺎﻧت ﻣن ﺑﯾن ﻣطﺎﻟب اﻟﺷﻌب اﻟﻣﺻري ﻗﺑل أﺣداث ﯾﻧﺎﯾر ‪ ,2011‬إﻻ‬ ‫أن ﻫذﻩ اﻟظﺎﻫرة ﻻزاﻟت ﻗﺎﺋﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺣﺗﻰ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪ ,2011‬وﺗﻌود ﻫذﻩ اﻷﺳﺑﺎب إﻟﻰ ‪:‬‬ ‫‪_1‬ﺗﻘﻧﯾن اﻟﻔﺳﺎد‪ :‬ﺑﻣوﺟﺑﻪ ﺗﺻدر اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺗﻲ ﺗﺟﯾز إرﺗﻛﺎب اﻟﺧطﺄ وﻓق اﻟﻘﺎﻧون وﻫو أﻣر دأب ﻋﻠﯾﻪ‬ ‫اﻟرﺋﯾس اﻟﻣﺧﻠوع ﺣﺳﻧﻲ ﻣﺑﺎرك وﻟم ﯾﻧﺗﻪ ﺑﺳﻘوط ﻧظﺎﻣﻪ ﻷن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ ﻻ ﺗزال ﺗﻘوم ﺑﺎﻹﺟراء‬ ‫ﻧﻔﺳﻪ‪ .‬وﻣن اﻷﻣﺛﻠﺔ اﻟﻘرﯾﺑﺔ ﻣن ذﻟك ﻗﯾﺎم اﻟرﺋﯾس ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح اﻟﺳﯾﺳﻲ ﺑﺈﺻدار ﺗﻌدﯾﻼت ﻗﺎﻧون ﻣﻧﻊ‬ ‫اﻹﺣﺗﻛﺎر ﻓﻲ ‪3‬ﯾوﻟﯾو‪ ,2014‬واﻟذي ﺟﺎء ﻓﻲ إﺣدى ﻣوادﻩ أﻧﻪ ﯾﺣق ﻟﻠﺟﻬﺎز وﻗف اﻟﻌﻣل ﺑﻘﺎﻧون ﻣﻧﻊ‬ ‫اﻹﺣﺗﻛﺎر إذا ﺗﺣﻘﻘت ﻣﻧﻔﻌﺔ أﻛﺑر ﻟﻠﻣﺳﺗﻬﻠك‪ ،‬ﺣﯾث ﻟم ﺗﺣدد اﻟﻣﺎدة "ﻣﻔﻬوم اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ" وﻻ اﻟطرﯾﻘﺔ‬ ‫اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﻣﻌرﻓﺔ أﯾﻬﻣﺎ أﻧﻔﻊ ﻟﻠﻣﺳﺗﻬﻠك اﻹﺣﺗﻛﺎر أم ﻣﻧﻊ اﻹﺣﺗﻛﺎر‪.‬‬

‫‪135‬‬

‫‪ 132‬ﻋﺒﺪ اﻟﻤﻨﻌﻢ ﻣﺴﻌﺪ ﻣﻨﻲ ﻣﺠﯿﺐ‪" ،‬اﻷﻗﺒﺎط وﻣﻄﺎﻟﺒﮭﻢ ﻓﻲ ﻣﺼﺮﯾﯿﻦ اﻟﺘﻀﻤﯿﻦ واﻻﺳﺘﺒﻌﺎد"‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪ ،‬ﻋﺪد ‪402‬‬ ‫)‪.112-111:(2012‬‬ ‫‪ 133‬اﻟﺤﯿﺎة‪" ،‬إﺷﻜﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ"‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ ‪22‬أﻓﺮﯾﻞ ‪.2016‬‬ ‫إﺷﻜﺎﻟﯿﺔ‪-‬اﻟﺘﺤﻮل‪ -‬اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ‪-‬ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪http://www.alhyat.com/... -‬‬ ‫‪ 134‬ﺣﺴﯿﻦ ﺳﻠﯿﻤﺎن ﻓﺮﯾﺪ ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح‪" ،‬إﺷﻜﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺘﯿﺎرات اﻟﺴﻠﻔﯿﺔ‪-‬ﺟﻤﺎﻋﺔ اﻻﺧﻮان اﻟﻤﺴﻠﻤﯿﻦ وأﺛﺮھﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﯿﺔ‬ ‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ" )ﻣﺬﻛﺮة ﻣﺎﺟﺴﺘﯿﺮ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻧﺎﺑﻠﺲ‪.130 ،(2014،‬‬ ‫‪" 135‬ﺣﺠﻢ اﻟﻔﺴﺎد ﻓﻲ ﻣﺼﺮ_اﻟﻤﺼﺮﯾﻮن"‪ .‬ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ ‪15 :‬ﻣﺎي‪.2016‬‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد_ف_ اﻟﻤﺼﺮﯾﻮن )‪_836442‬ﺣﺠﻢ‪http=//almesryoon.com /‬‬ ‫‪63‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫‪_2‬ﻋدم ﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون‪ :‬إﻣﺎ ﻻﯾطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻌض‪ ،‬وﻻ ﯾطﺑق ﻋﻠﻰ اﻟﺑﻌض اﻵﺧر ﻣن ذوي‬ ‫اﻟﻧﻘود‪.‬‬

‫‪136‬‬

‫‪_3‬ﻏﯾﺎب اﻟﺑرﻟﻣﺎن واﻟﺗﻧﺻﯾق ﻋﻠﻰ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪ :‬ﻟم ﺗﺷﻬد ﻣﺻر وﺟود ﺑرﻟﻣﺎن ﯾراﻗب‬ ‫أﻋﻣﺎل اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻣﻧذ أﺣداث ﯾﻧﺎﯾر ‪ ,2011‬إﻻ ﻣرة واﺣدة ﻓﻲ ﯾﻧﺎﯾر ‪2012‬م وﺗم ﺣﻠﻪ ﺑﺣﻛم ﻗﺿﺎﺋﻲ‬ ‫ﺧﻼل ﻓﺗرة ﺣﻛم ﻣرﺳﻲ وﻫو ﻣﺎأﻋطﻰ اﻟرؤﺳﺎء اﻟﻣﺗﻌﺎﻗﺑﯾن اﻟﻔرﺻﺔ ﻹﺻدار اﻟﻘواﻧﯾن ﺗﺑﺎﻋﺎ‪ ،‬ﻣﺳﺗﻐﻠﯾن‬ ‫ﻏﯾﺎب اﻟﻣﺳﺎءﻟﺔ ﻣن ﻗﺑل ﻧواب اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪ ،‬ﯾظﺎف إﻟﻰ ذﻟك اﻟﺗﺿﯾﯾق اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺎرﺳﻪ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺻرﯾﺔ‬ ‫ﺣﺎﻟﯾﺎ ﻋﻠﻰ ﻣﻧظﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ واﻟﺗﻲ ﯾﻌﻧﻰ ﺑﻌﺿﻬﺎ ﺑﺎﻟﺑﺣث ﻓﻲ ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﻔﺳﺎد إﻣﺎ ﺑﻣﻼﺣﻘﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﻓﯾﻬﺎ أﻣﻧﯾﺎ أو ﻣن ﺧﻼل إﺻدار ﻗواﻧﯾن ﺗﻣﻧﻌﻬم‪.‬‬ ‫ﻣن ﻣواﺻﻠﺔ ﻋﻣﻠﻬم ﻛﻣﺎ ﺣدث ﺣﯾن أﺻدر اﻟﺳﯾﺳﻲ ﻗ ار ار ﺑت ﻋدﯾل اﻟﻣﺎدة ‪ 78‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻘوﺑﺎت‪،‬‬ ‫واﻟﺗﻲ ﺗﺷدد اﻟﻌﻘوﺑﺔ ﻋﻠﻰ ﻛل ﻣن ﯾﺗﻠﻘﻰ أﻣواﻻ ﻣن ﺟﻬﺎت أﺟﻧﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫‪137‬‬

‫‪_4‬ﻋدم اﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ اﻷﺟﻬزة اﻟرﻗﺎﺑﯾﺔ‪ :‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن اﻹﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻣﻧﺣﻬﺎ اﻟدﺳﺗور اﻟﻣﺻري‬ ‫ﻟﻸﺟﻬزة اﻟرﻗﺎﺑﯾﺔ‪ ،‬إﻻ أن ﺗﻌﯾﯾن رؤﺳﺎء ﻫذﻩ اﻷﺟﻬزة ﯾﻛون ﺑﻘرار ﻣن رﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ‪ .‬ﻣﻣﺎ ﻗد ﯾﺟﻌل‬ ‫رﺋﯾس اﻟدوﻟﺔ وﻣﺳؤوﻟﯾﯾن آﺧرﯾﯾن ﻓﻲ ﻣﺄﻣن ﻣن اﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ‪ .‬ﻟﻛن اﻟﻔﺳﺎد ﻓب اﻟﻣﺣﻠﯾﺎت ﻻ ﯾزال ﯾﺣﺗل‬ ‫اﻟﺻدارة ﻓﻲ ﻋدد وﺣﺟم ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﻔﺳﺎد ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﺎﻟﻬﯾﺋﺎت واﻷﺟﻬزة اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ اﻷﺧرى ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ‬ ‫اﻹدارات اﻟﺗﻲ ﺗﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ اﻟﺟﻣﺎﻫﯾر وﺗﻘوم ﺑﻣﻧﺢ ﺗراﺧﯾﯾص اﻟﺑﻧﺎء وﺗوﺻﯾل اﻟﻣراﻓق‪ .‬واﻋﺗﺑرت اﻟﺗﻘﺎرﯾر‬ ‫اﻟرﻗﺎﺑﯾﺔ أن اﺳﺗﻔﺣﺎل ظﺎﻫرة اﻟﻔﺳﺎد ﻣن أﻫم أﺳﺑﺎب ﺗدﻧﻲ اﻷوﺿﺎع اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻟﻠﺷﻌب‬ ‫اﻟﻣﺻري‪.‬‬

‫‪138‬‬

‫‪-5‬ﺗﻔﻛﯾك اﻟدوﻟﺔ اﻟﻘطرﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻓﻲ إطﺎر ﺳﯾﻛس ﺑﯾﻛو ﺟدﯾدة‪ :‬ﯾرﺗﻛز ﻫذا اﻟﻣﺷﻬد ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻗوة اﻟﻌﺎﻣل اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﺷﻛﯾل أو رﺳم‬ ‫ﺧﺎرطﺔ ﺟدﯾدة ﻟﻠﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺿوء اﻟﺗﺣوﻻت اﻷﺧﯾرة اﻟﺗﻲ ﻓرﺿﺗﻬﺎ رﯾﺎح اﻟرﺑﯾﻊ اﻟﻌرﺑﻲ‬ ‫‪ ,2011‬ﻓﺎﻟﺑﻠدان اﻟﺗﻲ ﺣدﺛت ﻓﯾﻬﺎ ﻫذﻩ اﻟﺗﺣوﻻت ﻟم ﺗوﻟد ﺳوى ﺻراﻋﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ وﻣﺧطط‬ ‫ﻟﺗﻘﺳﯾﻣﻬﺎ ﻹﻋﺎدة رﺳم ﺧرﯾطﺔ اﻟﺷرق اﻷوﺳط وﻫو ﻣوﺟود ﻓﻲ ﻣﺻر ﻣﻧذ ﺳﻘوط اﻟرﺋﯾس ﻣﺑﺎرك وﺑﻌدﻩ‬

‫‪ 136‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪ 137‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪ 138‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪64‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫اﻟرﺋﯾس ﻣﺣﻣد ﻣرﺳﻲ ﺣﻠﺑﺔ اﻟﺻراع ﺑﯾن اﻟﻠﯾﺑرﻟﯾﯾن واﻹﺳﻼﻣﯾﯾن واﻷﻗﺑﺎط ﻣﻣﺎ ﺟﻌل أﻣن اﻟﺑﻼد ﻣﻬددا‬ ‫ﯾﻧذر ﺑﺎﻧﻘﺳﺎﻣﺎت داﺧﻠﯾﺔ وﻧزاﻋﺎت طﺎﺋﻔﯾﺔ ﺣﯾث ﻛﺷف اﻟﻣﺟﻠس اﻟﻌﺳﻛري ﻋن ﺗﻘﺳﯾم اﻟﺑﻼد اﻟﻰ ﺛﻼث‬ ‫دوﯾﻼت ﻋﻠﻰ اﻟﻧﺣو اﻟﺗﺎﻟﻲ )دوﻟﺔ اﻟﻧوﺑﺔ‪ ,‬دوﻟﺔ ﻗطﺑﯾﺔ‪ ,‬دوﻟﺔ إﺳﻼﻣﯾﺔ(‪ ,‬وﻛﺎن ﻫذا ﻣﺧطط ﻟرﺳم ﺧرﯾطﺔ‬ ‫اﻟﺷرق اﻷوﺳط ﻣن ﺟدﯾد ﻋن طرﯾق إﺛﺎرة اﻟﻔﺗﻧﺔ ﺑﯾن اﻟﺷﻌب واﻟﺟﯾش‪ ،‬ﻹﻏراق اﻟﺑﻼد ﻓﻲ ﻓوﺿﻰ‬ ‫ﺧﻼﻗﺔ واﻟﺗﺄﺛﯾر ﻋﻠﻰ اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ وﻛذا ﺑث اﻟﻔﺗﻧﺔ أﯾﺿﺎ ﺑﯾن اﻷﻗﺑﺎط واﻟﻣﺳﻠﻣﯾن‬ ‫ﻟزﻋزﻋﺔ اﺳﺗﻘرار اﻟﺑﻼد‪ ،‬ﻛل ﻫذﻩ اﻷﻫداف ﻛﺎﻧت ﻣﺧطط ﻟﻬﺎ ﻟﺗﻘﺳﯾم ﻣﺻر اﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ دوﯾﻼت‬ ‫اﻟﻔﺋز ﻓﯾﻬﺎ ﻫو ﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟدول اﻟﻛﺑرى وﻓﻲ ﻣﻘدﻣﺗﻬﺎ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﺑﻣﺎ ﯾﺿﻣﻧون ﺣﻣﺎﯾﺔ‬ ‫أﻣن اﺳراﺋﯾل ﻣن ﺧطر أي ﺗﻬدﯾد ﻣﺣﺗﻣل وﺿﻣﺎن ﺗدﻓق ﻣﺻﺎدر اﻟطﺎﻗﺔ ﻓﻲ اﻟﺷرق اﻷوﺳط‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪139‬‬

‫ﺑﻌد أﺣداث ‪ 25‬ﯾﻧﺎﯾر‪ ،‬ﺑدأت ﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﯾﻌرف ﺑﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ اﻟﺣﻘﯾﻘﻲ‪ ،‬ﻓﻲ ﺿل ﻫذا‬

‫اﻻﻋﺗﻘﺎد ﺑرز ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻟﻔﺗرة اﻟراﻫﻧﺔ ‪2016‬م أزﻣﺔ ﺟدﯾدة ﻓﻲ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ ﻗﺿﯾﺔ‬ ‫اﻟﺟزﯾرﺗﯾن اﻟﺗﯾن ﻣﻧﺣﺗﺎ ﻟﻠﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺳﻌودﯾﺔ‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﻌﺗﺑر ﻣن اﻟﻌواﺋق اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗواﺟﻪ‬ ‫ﻣﺳﺎر ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر‪ ،‬ﺣﯾث ﺑرزت ﻋدة اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺎت ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺻري‬ ‫وﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ‪:‬‬

‫‪140‬‬

‫‪ -1‬اﻧﻘﺳﺎم اﻟﺷﻌب اﻟﻣﺻري ﺣول ﻗﺿﯾﺔ اﻟﺟزﯾرﺗﯾن ﻫل ﻫو ﺗﺻرف ﻣﺛﺎﻟﻲ ﻣن طرف اﻟدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻣﺻرﯾﺔ‪ ،‬أم أﻧﻪ ﺗﺻرف أﺧر ﻓﻲ اﻟﻣوﺿوع؟‬ ‫‪ -2‬ﻋدم اﻋﺗراف اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ وﺗﻘدﯾﻣﻬﺎ ﻟﻠﻌذر ﻟﺷﻌﺑﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻲ ظل اﻟﺟدل اﻟﻘﺎﺋم ﺣول إذا ﻣﺎ ﻛﺎﻧت‬ ‫اﻟﺟزﯾرﺗﯾن ﻫﻲ ﻣﻠك ﻟﻣﺻر‪ ،‬ام اﻧﻬﺎ ﻟﯾﺳت ﻣﻠﻛﯾﺔ ﻟﻬﺎ ﻣﻣﺎ أدى ﺑﺎﻟﺗﻧﺎزل ﻋﻧﻬﺎ ﻟﻠﻣﻣﻠﻛﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﻌودﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪ -3‬إﺧﻔﺎق اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻓﻲ إدارة اﻟﻣﻠف ﻷﻧﻪ طﺑﯾﻌﻲ ﺟدا أن اﻟﺷﻌب ﺳوف ﯾﻌﺗﻘد أن اﻟدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻣﻧﺣت اﻟﺟزﯾرﺗﯾن ﻣﻘﺎﺑل ﻣﺳﺎﻋدات ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ أو اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻣﻘﺎﺑل ذﻟك اﻋﺗﻘﺎد اﻟرأي‬ ‫اﻟﻌﺎم أﻧﻬﺎ ﻣﺟرد ﺑﯾﻊ ﻟﻠﺟزﯾرﺗﯾن‪.‬‬ ‫وﻓﻲ ظل ﻫذﻩ اﻹﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﺣول اﻟﺟزﯾرﺗﯾن‪ ،‬ﺑرزة أزﻣﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﺷروﻋﯾﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻣﺻري‪ ،‬ﺣﯾث أن ﻧظﺎم اﻟرﺋﯾس "اﻟﺳﯾﺳﻲ" ﻋﻠﻰ اﻟﺛﻘﺔ ﺑﺷﻌﺑﻪ‪ ،‬وأﻧﻪ ﯾﻌرﻓﻪ ﺟﯾدا ﻓﻲ ظل اﻧﺗﺧﺎﺑﻪ‬ ‫‪ 139‬ﻋﻤﺮاﻧﻲ ﻛﺮﺑﻮﺳﺔ‪" ،‬ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻮطﻨﯿﺔ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ ﻓﻲ ظﻞ ﺗﺤﺪﯾﺎت اﻟﺤﺮاك اﻟﺮاھﻦ ‪ ،"2011‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﻔﻜﺮ‪ ،‬ﻋﺪد ‪،11‬‬ ‫)‪.250-249 ،(2011‬‬ ‫‪ 140‬ﺻﺒﺎح ‪" :on‬اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﮫ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ"‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ ‪2016/04/22‬م‪.‬‬ ‫‪http ://www.youtube.com/watch ?v=jnr-hr-ty.‬‬ ‫‪65‬‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫رﺋﯾس ﺷرﻋﻲ ﻟﻠﺑﻼد‪ ،‬ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑل أن اﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﺗﻲ ﻓﺎز ﺑﻬﺎ ﻛﺎﻧت ﺑرﺿﺎ ﻣن اﻟﺷﻌب اﻟﻣﺻري‪ ،‬ﻓﻲ‬ ‫ﻣﻘﺎﺑل أزﻣﺔ اﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻫﻧﺎﻟك أزﻣﺎت أﺧرى ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻘﺿﯾﺔ اﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬زﯾﺎدة اﻷﺳﻌﺎر‪،‬‬ ‫ﻣﺣدودﯾﺔ اﻟدﺧل‪،‬‬

‫‪141‬‬

‫ﺗﺑﯾن أن ﻫﻧﺎﻟك ﻋواﺋق ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺗواﺟﻪ ﻣﺻر ﺗﺗﻣﺛل ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪142‬‬

‫‪-1‬‬

‫أزﻣﺔ ﺻورة اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري ﻓﻲ اﻟﺧﺎرج‪.‬‬

‫‪-2‬‬

‫ﺗراﺟﻊ ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟرﺋﯾس "ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح اﻟﺳﯾﺳﻲ" وﺷﻌﺑﯾﺗﻪ‪.‬‬

‫‪-3‬‬

‫أزﻣﺔ ﺗزاﯾد رﻗﻌﺔ اﻟﻣﻌﺎرﺿﯾن‪.‬‬

‫‪-4‬‬

‫أزﻣﺔ أﻣﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺗراﺟﻊ أﻣن اﻟﺷرطﺔ‪.‬‬

‫‪-5‬‬

‫ﺗﺻﺎﻋد اﻟﻌﻣﻠﯾﺎت اﻹرﻫﺎﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﺳﯾﻧﺎء وﺗورﯾط اﻟﺟﯾش اﻟﻣﺻري ﻓﻲ اﻟﺣرب‪.‬‬

‫‪-6‬‬

‫أزﻣﺔ ﺻراع اﻷﺟﻬزة اﻷﻣﻧﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ‪.‬‬

‫‪‬‬

‫اﻓﺗﻘﺎد ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻣواطﻧﺔ‪ :‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺑﺎت ﻣﻔﻬوم اﻟﻣواطﻧﺔ ﻓﻲ اﻟوﻗت اﻟراﻫن‪ ،‬وﺑﻌد ﺗطور ﻋﻠﻰ ﻣدى‬

‫اﻟﻘرﻧﯾن اﻟﻣﻧﺻرﻣﯾن‪ ،‬ﯾﻘوم ﻋﻠﻰ ﻋدة ﻣﺑﺎدئ ﻓﻲ ﻣﻘدﻣﺗﻬﺎ ﺗﺳﺎوي اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻧﺗﻣﯾن إﻟﻰ اﻟﺑﻠد ﻓﻲ‬ ‫اﻟﺣﻘوق واﻟواﺟﺑﺎت ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن اﻟﻌرق أو اﻟﻠﻐﺔ أو اﻟدﯾن أو اﻟواﻗﻊ اﻟطﺑﻘﻲ‪ ،‬وﻓﻲ ﻗﻠب ﻫذﻩ‬ ‫اﻟﺣﻘوق اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺗﻣﺛﯾﻠﯾﺔ )اﻟﺑرﻟﻣﺎن( ﻣن ﺧﻼل اﻟﺣق ﻓﻲ اﻻﻧﺗﺧﺎب‬ ‫واﻟﺗرﺷﺢ‪ ،‬ﻓﻬذا ﻟم ﯾﺣدث ﻓﻲ ﻣﺻر‪ ،‬إذ ﻟم ﺗﺗﻣﺗﻊ اﻟﻣرأة وﻻ اﻷﻗﺑﺎط ﺑﺣﻘوﻗﻬم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل‬ ‫اﻟﺗﻣﺛﯾل اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﻬﻣﯾﺷﻬم ﻓﻲ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻧﺎﺻب اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺑﻌض اﻟوظﺎﺋف‪.‬‬

‫‪143‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣﻌوﻗﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬ ‫ﺷﻬد اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﺻري ﺑﻌد أﺣداث ﯾﻧﺎﯾر ‪ ،2011‬اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت اﻟﺧﺎطﺋﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻛﺎن ﻟﻬﺎ‬ ‫اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻌواﺋق اﻟﺗﻲ أﺛرة ﻋﻠﻰ ﺣﺎﺿر اﻻﻗﺗﺻﺎد وﻣﺳﺗﻘﺑﻠﻪ وﻧذﻛر ﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫ارﺗﻔﺎع ﻣﻌدل اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ :‬ﺣﯾث ظل ﻣﻌدل اﻟﺑطﺎﻟﺔ ﻣرﺗﻔﻊ ﻣﻧذ ﻋﺎم ‪ ،2011‬ﺣﯾث ﺑﻠﻎ ﻓﻲ ﻧﻬﺎﯾﺔ‬

‫ﯾوﻧﯾو ﻣن ﻧﻔس اﻟﻌﺎم ‪ %11.8‬ﺛم وﺻل إﻟﻰ ‪ %12.6‬ﻓﻲ ﯾوﻧﯾو ‪ ،2012‬ﺛم إﻟﻰ‪ %13.3‬ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣدار ﻋﺎﻣﻲ ‪ ،2014-2013‬وﺣﺳب اﻋﺗﺑﺎرات ﻫذﻩ اﻟﻧﺳب ﻟﻠﻌﺎطﻠﯾن ﻓﻲ ﻣﺻر‪ ،‬ﻧﺟد أن ﻋددﻫم‬ ‫ﯾﺗراوح ﻣﺎ ﺑﯾن ‪ 3‬ﻣﻠﯾون ﻋﺎطل ‪ 3.5‬ﻣﻠﯾون ﻋﺎطل‪ .‬وﻗد اﻧﻌﻛﺳت اﻷوﺿﺎع اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﯾﺷﻬﺎ‬ ‫ﻣﺻر ﺑﺷﻛل ﻛﺑﯾر ﻋﻠﻰ واﻗﻊ اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ ،‬ﺣﯾث ﺗزداد ﻧﺳﺑﺔ اﻟﻌﺎطﻠﯾن ﺑﯾن اﻟذﯾن ﺳﺑق ﻟﻬم اﻟﻌﻣل‪ ،‬ﺑﺳﺑب‬ ‫‪ 141‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪ 142‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪ 143‬ﻧﺒﯿﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﻤﻠﻚ‪" ،‬ﻣﺼﺮ ﺑﻌﺪ ﺛﻮرة ‪ 25‬ﯾﻨﺎﯾﺮ‪ "-‬اﻟﺤﻮار اﻟﻤﺘﻤﺪن‪،‬‬ ‫‪aid=262475.‬؟‪http://www.ahewar-org/debat/show.art.asp‬‬ ‫‪66‬‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫ﺣﺎﻟﺔ ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و اﻷﻣﻧﻲ‪ ،‬و اﺿطرار ﺑﻌض اﻟﻣﻧﺷﺂت اﻟﻰ اﻻﻏﻼق‪ ،‬أو اﻟﻌﻣل ﺑﺻورة‬ ‫ﻏﯾر ﻣﻧﺗظﻣﺔ‪ ،‬و ﻗد أدى ارﺗﻔﺎع ﻣﻌدل اﻟﺑطﺎﻟﺔ اﻟﻰ اﺗﺳﺎع ظﺎﻫرة اﻟﻬﺟرة ﻏﯾر اﻟﺷرﻋﯾﺔ‪ ،‬أو ﺣﺗﻰ‬ ‫اﻟﻬﺟرة اﻟﻰ اﻟدول ﻏﯾر اﻵﻣﻧﺔ‪ ،‬ﻣﺛل ﻟﯾﺑﯾﺎ و اﻟﻌراق‪ ،‬وﺧﺎﺻﺔ ﻟﯾﺑﯾﺎ‪ ،‬ﺣﯾث ﯾﻼﺣظ ان ﺑﻌد أن ﻋﺎدت‬ ‫اﻋداد ﻛﺑﯾرة ﻟﻣﺻر ﺧﻼل ارﺗﻔﺎع ﺣدة اﻟﻘﺗﺎل ﺑﯾن اﻟﻘوى اﻟﻣﺗﻧﺎﺣرة ﻓﻲ ﻟﯾﺑﯾﺎ‪ ،‬ﻫﺎﺟروا ﻣرة أﺧرى اﻟﻰ‬ ‫ﻟﯾﺑﯾﺎ ﻓﻲ ظل ظروﻓﻬﺎ اﻟﺻﻌﺑﺔ ﺑﺳﺑب ﻋدم ﺗوﻓر ﻓرص اﻟﻌﻣل ﻓﻲ ﻣﺻر‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪144‬‬

‫ﻟم ﺗﻌد ﻣﺻر ﺗﻌرف اﻻﺳﺗﻘرار ﺑﺳﻌر اﻟﺻرف‪ ،‬وﻫو أﻣر ﻣﻬم ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣﺳﺗﺛﻣر أﯾﺎ ﻛﺎن‪،‬‬

‫ﻣﺣﻠﻲ أم أﺟﻧﺑﻲ‪ ،‬ﻻﻋﺗﺑﺎرات اﻟﺣﺳﺎﺑﺎت اﻟدﻗﯾﻘﺔ ﻹﻋداد دراﺳﺎت اﻟﺟدوى‪ ،‬أو اﻟﻘ اررات اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻻﺳﺗﯾراد أو اﻟﻣواد اﻟﺧﺎم وﻣﺳﺗﻠزﻣﺎت اﻹﻧﺗﺎج‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪145‬‬

‫ﺗﺿﺧم اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن أن ﻗﺻﯾﺔ اﻟدﯾن اﻟﻌﺎم ﻓﻲ ﻣﺻر‪ ،‬ﺗﻌد ﻋرض ﻣﺟﻣوﻋﺔ‬

‫ﻣن اﻟﻣﺷﺎﻛل ﻣﻧﻬﺎ ﻫﺷﺎﺷﺔ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ‪ ،‬وﻋﺟز اﻟﻣﯾزاﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺧﻠل ﻣﯾزان اﻟﻣدﻓوﻋﺎت اﻻ أﻧﻬﺎ ﻟم ﺗﻧل‬ ‫اﻻﻫﺗﻣﺎم اﻟﻼزم‪ ،‬ﻣن ﻗﺑل اﻟﺣﻛوﻣﺎت اﻟﻣﺻرﯾﺔ اﻟﻣﺗﺗﺎﺑﻌﺔ‪ ،‬وﺑﺧﺎﺻﺔ ﺑﻌد اﻻﻧﻘﻼب اﻟﻌﺳﻛري ﻓﻲ‬ ‫ﻣﺻر‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪146‬‬

‫ﻋدم اﺳﺗﻘرار اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻣﺻرﯾﺔ‪ ،‬وﺗﺿﺎرب اﻟﻌدﯾد ﻣﻧﻬﺎ‪ ،‬ﻓﺿﻼ ﻋن ﻋﻘوﺑﺎت ﻓرﺿﺗﻬﺎ‬

‫ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺧﺻﺧﺻﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﺗﺑﻌﻬﺎ ﻣن أﺣﻛﺎم ﺑﺈﻟﻐﺎء ﻫذﻩ اﻟﻌﻘود‪ ،‬وﯾﻧﺗظر اﻟﻣﺳﺗﺛﻣرون ﺻدور ﺗﺷرﯾﻌﺎت‪،‬‬ ‫ﻻ ﺗﺣﺗﻣل اﻟﺗﺄول‪ ،‬وﻛذﻟك اﻻﻧﺗﻬﺎء ﻣن ﺗﻌدﯾﻼت ﻗﺎﻧون اﻟﻌﻣل اﻟﻣوﺣد‪ ،‬وﻗﺎﻧون اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر وﻗﺎﻧون‬ ‫اﻟﺷرﻛﺎت ﺣﺗﻰ أن ﺑﻌض رﺟﺎل اﻷﻋﻣﺎل اﻟﺳﻌودﯾﯾن واﻹﻣﺎراﺗﯾﯾن – ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم ﻣن ﺣﺎﻟﺔ اﻟدﻋم‬ ‫اﻟﻛﺎﻣل ﻣن ﻗﺑل اﻟﺳﻌودﯾﺔ واﻻﻣﺎرات ﻟﻼﻧﻘﻼب اﻟﻌﺳﻛري ﻓﻲ ﻣﺻر‪ -‬ﺻرﺣوا ﺑﺄن ﻣﺻر ﻟﯾﺳت ﺟﻧﺔ‬ ‫اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر وأﻧﻬﺎ ﺑﺣﺎﺟﺔ ﻟﺛورة ﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‪.‬‬

‫‪147‬‬

‫ﺳﯾطرة اﻟﺟﯾش ﻋﻠﻰ ﻣﻘدرات اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﺻري‪ ،‬وﺗرك ﻣﺳﺎﺣﺔ ﺻﻐﯾرة ﻟﻠﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪ ،‬ﻋﻠﻰ اﻟرﻏم‬ ‫ﻣن اﻻﻣﻛﺎﻧﯾﺎت اﻟﺟﯾش ﻻ ﺗﺻﻠﺢ ﻟﻠﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﺣﺔ اﻷﻛﺑر ﻣن اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﺻري‪ ،‬وﻟﻛن‬ ‫ﯾﺳﺗﺧدم اﻟﻘطﺎع‪ ،‬اﻟﺧﺎص ﻣن اﻟﺑﺎطن‪.‬‬

‫‪148‬‬

‫‪ 144‬ﻣﺮﻛﺰ دﯾﻮان‪" ،‬اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻤﺼﺮي"‪ ،‬اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻤﺼﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ واﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ )‪9‬دﯾﺴﻤﺒﺮ‪-15:(2014‬‬ ‫‪.16‬‬ ‫‪ 145‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.23 ،‬‬ ‫‪ 146‬ﻋﺒﺪ اﻟﺤﺎﻓﻆ اﻟﺼﺎوي‪" ،‬اﻟﻌﺴﻜﺮ وﺗﺪﻣﯿﺮ اﻗﺘﺼﺎد ﻣﺼﺮ‪ :‬اﻟﺠﺰء اﻷول"‪ ،‬اﻟﻤﻌﮭﺪ اﻟﻤﺼﺮي ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ واﻻﺳﺘﺮاﺗﯿﺠﯿﺔ‬ ‫)‪24‬ﯾﻨﺎﯾﺮ ‪.18-17 :(2016‬‬ ‫‪ 147‬دﯾﻮان‪" ،‬اﻟﻮﺿﻊ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻤﺼﺮي"‪.16 ،‬‬ ‫‪ 148‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.23 ،‬‬ ‫‪67‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﻣﻌوﻗﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‬ ‫ﻫﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻌوﻗﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺗﻲ ﻋرﻗﻠت ﻣﺳﺎر ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺳﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﻧذ‬ ‫ﯾﻧﺎﯾر ‪ ،2011‬إﻟﻰ اﻟﻔﺗرة اﻟراﻫﻧﺔ‪ ،‬وﺳوف ﻧﺗﻧﺎول ﻋن ﻫذا‪ ،‬اﻟﻣطﻠب أﻫم اﻟﻣﻌوﻗﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‬ ‫واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪:‬ﻣﻌوﻗﺎت اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ :‬ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫‪149‬‬

‫ارﺗﻔﺎع ﻣﻌدﻻت اﻻﻧﺎب اﻟﻛﻠﻲ اﻟﻰ ‪ 3.5‬طﻔل ﺳﻧﺔ ‪2015‬‬ ‫ ﻋدم اﻧﺗظﺎم‪ ،‬اﻟﺧدﻣﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﻧﻬﺎ ﺧدﻣﺎت ﺗﻧظﯾم اﻻﺳر‪ ،‬وﺗراﺟﻊ اﻟﻣوارد اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن ﺗوﺟﯾﻬﻬﺎ‬‫ﻟﻺﺗﺎﺣﺔ اﻟﺧدﻣﺎت اﻻﺳﺎﺳﯾﺔ ورﻓﻊ ﺟودﺗﻬﺎ‪.‬‬ ‫ اﻧﺧﻔﺎض ﻓﻲ ﻣﻌدﻻت ﺗﺷﻐﯾل اﻟﺷﺑﺎب واﻟﺗﻲ ﺳﺗﻧﻌﻛس ﻋﻠﻰ اﻟوﺿﻊ اﻟﺳﻛﺎﻧﻲ ﺑﺷﻛل ﺳﻠﺑﻲ ﻋﻠﻰ‬‫ﺻﻌﯾد ﻣﻌدﻻت‪ ،‬اﻟﻧﻣو اﻟﺳﻛﺎﻧﻲ أو ﻧوﻋﯾﺔ‪ ،‬اﻟﺣﯾﺎة‪.‬‬ ‫ ﺗ ارﺟﻊ اﻟﻌﺎﺋد ﻣن ﺟﻬود اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪ :‬اذ اﺳﺗﻣرار ﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﻧﻣو اﻟﺳﻛﺎﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت اﻟﺣﺎﻟﯾﺔ‬‫ﺳﯾؤدي اﻟﻰ ﺗراﺟﻊ اﻟﻌﺎﺋد ﻣن ﺟﻬود اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‪ ،‬وﺑﺷﻛل أﻛﺛر ﺗﺣدﯾدا ﻓﺈن ﻧﺻﯾب اﻟﻔرد ﻣن اﻹﻧﻔﺎق ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﺻﺣﺔ واﻟﺳﻛﺎن واﻟﻧﻘل واﻟﻣواﺻﻼت ﺳﯾﺗراﺟﻊ‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺳﺗﺟﻌل ﻫذﻩ اﻟزﯾﺎدة اﻟﺣد ﻣن اﻟﺑطﺎﻟﺔ‬ ‫واﻷﻣﯾﺔ واﻻﺗﻔﺎق اﻟذاﺗﻲ أﻛﺛر ﺻﻌوﺑﺔ‪ ،‬وﻣن ﺛم ﻓﺈن اﺳﺗﻣرار ﻣﻌدﻻت اﻻﻧﺟﺎب اﻟﻣرﺗﻔﻌﺔ ﺳﯾﻬدد اﻻﻣن‬ ‫اﻟﻘوﻣﻲ ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪ " 2014‬ﻗدر إﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟﻧﺎﺗﺞ اﻟﻣﺣﻠﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﻟﻘﯾﻣﺔ اﻟدوﻻر اﻷﻣرﯾﻛﻲ ‪301.5‬‬ ‫ﻣﻠﯾون دوﻻر‪ ،‬أﻣﺎ ﺗﻌداد اﻟﺳﻛﺎن اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ ﻟﻧﻔس اﻟﺳﻧﺔ ‪ 89.58‬ﻣﻠﯾون ﻧﺳﻣﺔ‪ ،‬أﻣﺎ ﻧﺻﯾب اﻟﻔرد ﻣن‬ ‫أﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟدﺧل اﻟﻘوﻣﻲ ‪ 30210‬ﻛذﻟك ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2014‬م‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪150‬‬

‫ارﺗﻔﺎع ﻧﺳﺑﺔ اﻟﻔﻘر ﻓﻲ ﻣﺻر ﺣﯾث أن ﺳﻧﺔ اﻟﻔﻘر ﻓﻲ ﻣﺻر ﻟﻣن ﯾﻘل دﺧﻠﻬم‪ ،‬اﻟﯾوﻣﻲ ﻋم‬

‫‪ 1.25‬دوﻻر ﺑﻠﻐت ‪ 1.7‬ﺳﻧﺔ ‪ 2014‬م‪ ،‬وﺗﺑﻠﻎ ﺳﻧﺔ اﻟﻔﻘر ﺗﺣت ‪ 2‬دوﻻر ﯾوﻣﯾﺎ ‪ 15.4‬ﺑﺎﻟﻣﺋﺔ ﺑﯾﻧﻣﺎ‬ ‫ﺗﺑﻠﻎ ﻧﺳﺑﺔ اﻟﻔﻘر و ﻓﻘﺎ ﻟﻠﻣﻌدﻻت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ‪ 21.6‬ﺑﺎﻟﻣﺋﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺑﻠﻐت ﻧﺳﺑﺔ اﻷﻣﯾﺔ ﺣﺳب اﻟﺗﻘرﯾر‬ ‫اﻟذي أﻋدﺗﻪ "ﻣﺑﺎدرة اﻟﻔﻘر واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ " ﺑﺎﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ ﺑرﻧﺎﻣﺞ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ ‪ 6‬ﺑﺎﻟﻣﺋﺔ‪،‬‬ ‫واﻟﻣﻌدل ﺷدة اﻟﻔﻘر ‪ 40.7‬ﺑﺎﻟﻣﺋﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 2014‬م‪ ،‬أﻣﺎ ﻓﻲ اﻟﺳﻧﺔ ‪ 2015‬ﺑﻠﻐت ‪ 29.2‬ﺑﺎﻟﻣﺋﺔ‪.‬‬

‫‪151‬‬

‫‪ 149‬اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﮫ ﻣﺼﺮ‪ :‬ﻛﺴﺮ ﺣﺎﺟﺰ ال ‪ 2.5‬ﻣﻠﯿﻮن ﻣﻮﻟﻮد‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ ‪ / 26‬أﻓﺮﯾﻞ ‪2016 /‬‬ ‫اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت – اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﮫ ‪http: // www.youm7.com / story / 2015 /7/7/2254716/‬‬ ‫‪ 150‬ﺟﻤﮭﻮرﯾﺔ ﻣﺼﺮ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ‪ / 26 :‬أﻓﺮﯾﻞ ‪ 2016 /‬م ‪.‬‬ ‫‪http: //Data. alban kaldawli .org.‬‬ ‫‪ 151‬ﺑﺎﻷرﻗﺎم‪ " :‬اﻷﻣﻨﯿﺔ واﻟﻔﻘﺮ واﻟﺒﺆس "‪ :‬ﺣﯿﺚ ﯾﻌﯿﺶ اﻟﻤﺼﺮﯾﻮن اﻟﺒﺪﯾﻞ‪ :‬ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ‪ / 26 :‬أﻓﺮﯾﻞ ‪2016 /‬‬ ‫‪68‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫ﺗﻌرض اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺻري ﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﺗﻔﻛﯾك واﺳﻌﺔ‪ ،‬ﺳواء ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟﻌﯾش اﻟﻣﺷﺗرك ﺑﯾن اﻷدﯾﺎن‪،‬‬ ‫ﺑﺈﺛﺎرة اﻟﻔﺗن ﺑﯾﻧﻬم وﺗرﻛﻬﺎ ﻟﻼﺳﺗﻔﺣﺎل ﻣﻊ ﺗﻛرار اﻟﺣوادث‪ ،‬او ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻟطﺑﻘﺎت اﻟﻣﺗﻌددة‬ ‫ﺑﺎﻟﺗﻔﺎوت‪ ،‬اﻟﺷﺎﺳﻊ ﺑﯾﻧﻬﻣﺎ‪ ،‬ﻓﺗﺣﻠل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻰ اﻓراد‪ ،‬وﺷﺎﻋت ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻷﻧﺎﻧﯾﺔ واﻻﺧﺗﻼس وﻋدم‬ ‫اﻹﺗﻘﺎن‪ ،‬ﺣﺗﻰ اﻷﺳرة‪ .‬ﻟم ﺗﺳﻠم ﻫﻲ اﻷﺧرى ﻣن اﻟﺗﻔرﯾﻎ‪ ،‬وﺗﻛﻔﻲ ﻣراﺟﻌﺔ ﺳرﯾﻌﺔ اﻷرﻗﺎم ﺣﺎﻻت‬ ‫اﻟطﻼق‪ ،‬وظﺎﻫرة اﻷطﻔﺎل اﻟﺷوارع‪ ،‬إو ﻧﺛﺎر اﻟﻌﺷواﺋﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺛل ﻗﻧﺎﺑل ﻣوﻗوﺗﺔ ﻋﻠﻰ ﻛل اﻟﻣﺳﺗوﯾﺎت‪.‬‬ ‫_ أدت زﯾﺎدة ﺳﻌر اﻟدوﻻر ﻓﺿﻼ ﻋن ﻧﻘﺻﻪ ﻓﻲ اﻟﺳوق إﻟﻰ ﺗﺻﺎﻋد أزﻣﺔ ﻧﻘص اﻷدوﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ‪,‬‬ ‫وﻛﺎﻧت ﺑوادر ﻫذﻩ اﻷزﻣﺔ ﻗد ظﻬرت ﻣﻧذ ﻋدة أﺷﻬر إﻻ أﻧﻬﺎ ﻓﻲ اﻟﻔﺗرة اﻟﻌﺎﻟﯾﺔ ﺗﺻﺎﻋدت ﺑﺷﻛل ﻗوي‬ ‫ﻣﻣﺎ ﯾﺷﯾر إﻟﻰ أزﻣﺔ ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻣﺣﺗﻣﻠﺔ ﻓﻲ ظل اﻟزﯾﺎدة اﻟﻣﺳﺗﻣرة ﻓﻲ ﺳﻌر اﻟدوﻻر وﻛﺎﻧت و ازرة اﻟﺻﺣﺔ‬ ‫ﻗد ذﻛرت أن اﻷدوﯾﺔ اﻟﻧﺎﻗﺻﺔ اﻟﺗﻲ ﻟﻬﺎ ﺑدﯾل أو ﻣﺛﯾل ﺗﺑﻠﻎ ‪ 189‬ﺻﻧﻔﺎ أﻣﺎ اﻷدوﯾﺔ اﻟﻧﺎﻗﺻﺔ اﻟﺗﻲ‬ ‫ﻟﯾس ﻟﻬﺎ ﻻﻣﺛﯾل ﻓﺗﺑﻠﻎ ‪43‬ﺻﻧف دواﺋﯾﺎ‪ ,‬ورﺑﻣﺎ ﻛﺎن اﻟﺳﺑب اﻟرﺋﯾﺳﻲ ﻟﺗﻔﺎﻗم أزﻣﺔ اﻟدواء ﯾرﺟﻊ اﻟﻰ‬ ‫اﻋﺗﻣﺎد ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟدواء ﻓﻲ ﻣﺻر ﻋﻠﻰ اﺳﺗراد ﻣواد ﺧﺎم ﺗدﺧل ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺻﻧﯾﻊ وﻫو ﻣﺎ ﯾﺟﻌل‬ ‫زﯾﺎدة ﺳﻌر اﻟدوﻻر وﻧﻘﺻﻪ ﻓﻲ اﻷﺳواق ﯾؤﺛر ﺑﺷﻛل ﺑﺎﻟﻎ ﻋﻠﻰ ﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟدواء ﻓﻲ ﻣﺻر‪.‬‬ ‫_ ﻣؤﺷر اﻹﻧﻬﯾﺎر اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ‪ :‬وﺗﺗﻣﺛل ﻓﯾﻧﺎ ﯾﻠﻲ ‪:‬‬

‫‪152‬‬

‫‪153‬‬

‫‪ _1‬ﺟﺎءت ﺗﺻﻧﯾﻔﺎت ﻣﺻر اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻌﺎم ‪ 2015/2014‬ﻓﻲ ﻣﺳﺗوى ﺿﻌﯾف ﺑﻌدﻣﺎ اﺣﺗﻠت اﻟﻣرﺗﺑﺔ‬ ‫‪ 124‬ﻣن ﺑﯾن ‪ 178‬دوﻟﺔ‪ .‬ﻓﺣﺳب ﺗﺻﻧﯾف " ﻫﯾرﺗﺎج ﻓﺎوﻧدﯾﺷن"‪.‬‬ ‫‪ _2‬ﻋن ﺣرﯾﺔ اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ ﺻﻧﻔت ﻣﻧظﻣﺔ " ﻣراﺳﻠوﻧﺑﻼﺣدود" ﻣﺻر ﻓﻲ ﺗرﺗﯾب ‪ 159‬ﻣن ﺑﯾن ‪180‬‬ ‫دوﻟﺔ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻣﺟﺎل‪.‬‬ ‫‪ _3‬ﻋن رﻛﺎﺋز اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﺟﺎءت ﻣﺻر ﻓﻲ اﻟﻣرﻛز ‪ 119‬ﻣن ﺑﯾن ‪ 144‬دوﻟﺔ وﻓﻘﺎ ﻟﺗﻘرﯾر‬ ‫اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‪ ،‬وﻓﻲ اﻟﻣرﻛز ‪ 143‬ﻓﻲ اﻹرﻫﺎب و‪ 137‬ﻓﻲ اﻟﺟرﯾﻣﺔ واﻟﻌﻧف و‪ 136‬ﻓﻲ اﻧﺧﻔﺎض‬ ‫ﻓﻌﺎﻟﯾﺔ ﻣﺟﺎﻟس اﻹدارات‪ .‬وﻓﻲ اﻟﻣرﻛز ‪ 125‬اﻟﺑﻧﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬واﻟﻣرﻛز ‪ 121‬ﻓﻲ ﻋدم اﺳﺗداﻣﺔ‬ ‫اﻣﺗدادات اﻟﻛﻬرﺑﺎء‪.‬‬ ‫ﺑﺎﻷرﻗﺎم ‪ :‬اﻻﻣﯿﺔ –و‪-‬اﻟﻔﻘﺮ‪ -‬اﻟﺒﺆس ‪Http : // el badil. Com /…/‬‬ ‫‪ 152‬وﺣﺪة ﺗﺤﻠﯿﻞ اﻟﺴﺎﺳﺎت ‪ "،‬ﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﺴﯿﺎﺳﻲ اﻟﻤﺼﺮي"‪.29 ,‬‬ ‫‪ 153‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.30 ,‬‬ ‫‪69‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫‪ _4‬ﻣن ﺣﯾث ﺟودة اﻟﺗﻌﻠﯾم ﺟﺎءت ﻣﺻر ﻓﻲ اﻟﻣرﻛز‪ 141‬ﻣن ﺑﯾن ‪144‬دوﻟﺔ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻟﺗﻘرﯾر اﻟﺗﻧﺎﻓﺳﯾﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ وﻓﻲ اﻟﻣرﻛز اﻷﺧﯾر وﻓﻘﺎ ﻟﻧﻔس اﻟﺗﻘرﯾر ﻓﻲ ﺟودة إدارة اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻌﺎﻟﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪:‬اﻟﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‪ :‬وﺗﺗﻣﺣور ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬

‫‪154‬‬

‫ﺑﯾن اﻟﺗﯾﺎرات اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ ﺣول ﻣﻔﻬوم ﻫوﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ‪ ،‬وﻫذﻩ اﻷزﻣﺔ ﻧﺷﺄت ﻣﻧذ ﺑداﯾﺎت‬ ‫اﻟﻘرن اﻟﻌﺷرﯾن‪ ،‬وﻟم ﺗﻘل ﺣﺗﻰ اﻷن‪ ،‬وﻫﻲ ﺗﻣﺛل ﻋﺎﺋق ﻟﻣﺎ ﻟﻬﺎ ﻣن ﺑﻌد اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺗﺣول اﻟﻰ ﺻراع‬ ‫ﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫‪155‬‬

‫اﻟﺻراع ﻋﻠﻰ ﻓرض ﻣﻔﺎﻫﯾم ﻣﺎ ﺑﻌد ‪ 30‬ﯾوﻧﯾو ﻛﻣﻔﻬوم "اﻻﻧﻘﻼب اﻟﻌﺳﻛري " ﻛﺑدﯾل ﻋن "اﻟﺛورة‬ ‫اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ" ﻓﻲ ظل ﺟﻬل اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن اﻟﺷﻌب ﺑﻬذا اﻟﻣﻔﻬوم أﯾﺿﺎ ﻋدم اﻟﺗﻔرﻗﺔ ﺑﯾن ﻛﻠﻣﺔ "اﻟﻌﺳﻛر"‬ ‫و"اﻟﺟﯾش اﻟوطﻧﻲ"‪ ،‬وﻫو ﻣﺎ ﯾﻧم ﻋن ﻣﺣﺎوﻟﺔ طرق ﻓرض رؤﯾﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬أو اﻋﺗﻘﺎدﯾﺔ‪ ،‬أو ﻓﻛرﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻷطراف اﻷﺧرى دون وﺟود أﻟﯾﺔ ﻣﺣددة ﻟﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم ﻓﻲ اﻟواﻗﻊ اﻟذي ﺗﻌﯾﺷﻪ ﺣﺎﻟﯾﺎ‪.‬‬ ‫ﺗم اﻟﺗﻼﻋب ﺑﺎﻟﺻورة اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﻟﻧزﻋﻬﺎ وﻓﺻﻠﻬﺎ ﻋن ﻣﺣﯾطﻬﺎ ﻋﻣﻘﻬﺎ اﻟﻌرﺑﻲ اﻹﺳﻼﻣﻲ‪ ،‬ﻣرة ﺗﺣت‬ ‫ﺷﻌﺎر "ﻣﺻر أوﻻ" وأﺧرى ﺗﺣت ﺷﻌﺎر "اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ واﻟﺳﻼم" إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻷﺳﻠوب اﻟﻣﻧﺣط اﻟذي ظل‬ ‫اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﺎﺑق ﯾﻣﺎرﺳﻪ ﺣﺗﻰ أﺧر أﯾﺎﻣﻪ‪ ،‬وﻫو اﻟﺗﺧوﯾف ﻣن اﻹﺳﻼﻣﯾﯾن‪ ،‬ﻣﻣﺎ أﺿﻌف اﻻﻧﺗﻣﺎء‬ ‫اﻹﺳﻼﻣﻲ ﺑﯾن ﺑﻌض اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ‪ ،‬وأﺷﺎع اﻟﺗﻔرﻗﺔ ﺑﯾن اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن واﻟﻣﺳﺣﯾﯾن ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ أﺧرى‬ ‫ورﺳﺦ اﻟﺻورة اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ اﻟﻐرﺑﯾﺔ ﻋن اﻹﺳﻼم ﻣن ﻧﺎﺣﯾﺔ ﺛﺎﻟﺛﺔ‪.‬‬

‫‪156‬‬

‫ﻧﻣط اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺳﺎﺋدة‪ :‬اﻟواﻗﻊ اﻟﻣﺻري ﯾﺷﯾر إﻟﻰ أن ﻧﻣوذج اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻔرﻋوﻧﯾﺔ ﯾﻔرض ﻧﻔﺳﻪ‬ ‫وﺑﻘوة ﻋﻠﻰ اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺻري ﻓﺎﻟرﺋﯾس ﯾﺳﺗﺄﺛر ﻟﻧﻔﺳﻪ ﺣق اﻗﺗراح اﻟﻘواﻧﯾن وﺳن‬ ‫اﻟﻣراﺳﯾم‪ ،‬وﺣل اﻟﺑرﻟﻣﺎن‪ ،‬ﻟدرﺟﺔ ﺷﯾوع اﻻﻋﺗﻘﺎد اﻟراﺳﺦ ﻟدى ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟﻣﺻرﯾﯾن أن اﻟرﺋﯾس ﻫو‬ ‫اﻟﻣﺳؤول اﻟوﺣﯾد ﻋن اﻟﺷؤون اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬واﻟﺷﻌب ﯾﻣﺎرس ﺑﻌض اﻟﻣظﺎﻫر اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺗﻲ أﺻﺑﺣت ﺟزءا‬ ‫ﻣن اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟدى اﻟﻣﺻرﯾﯾن اﻟﺗﻲ ﺗﻣﯾل إﻟﻰ اﻟﺳﻠﺑﯾﺔ ﻓﻲ ﻋدم اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬وﺗﻣﺛل‬ ‫واﺣدة ﻣن أﺧطر اﻟﻌراﻗﯾل ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫‪157‬‬

‫‪ 154‬إﻋﺎدة ﺑﻨﺎء ﻣﺼﺮ ‪ ....‬وﺗﺤﺪﯾﺎت اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪ :‬ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ‪ 14 :‬أﻓﺮﯾﻞ ‪. 2016‬‬ ‫‪Http : // www.Alukah.Net/culture/0/30067/.‬‬ ‫‪ 155‬ﺗﺤﺪﯾﺎت ﻣﺮﺣﻠﯿﺔ‪ " :‬ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻣﻌﻮﻗﺎت اﻻﻧﺘﻘﺎل اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ‪/12 :‬أﻓﺮﯾﻞ‪2016/‬م‪.‬‬ ‫ﻣﺆﺗﻤﺮات و ﻧﺪوات>…>‪http ://www.siyassa.org.eg‬‬ ‫‪ 156‬إﻋﺎدة ﺑﻨﺎء ﻣﺼﺮ‪.‬‬ ‫‪ 157‬ﻋﺒﺪ اﻟﻔﺘﺎح‪ ،‬إﺷﻜﺎﻟﯿﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﺘﯿﺎرات اﻟﺴﻠﻔﯿﺔ‪.131 ،‬‬ ‫‪70‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬آﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‬ ‫رﻏم ﺗﺑﻧﻲ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ‪ ،‬ﻗﺿﯾﺔ اﻹﺻﻼﺣﺎت ﻓﻲ اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬ ‫واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻧذ ﺗوﻟﻲ اﻟرﺋﯾس "ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح اﻟﺳﯾﺳﻲ اﻟﺣﻛم‪ ،‬إﻻ أﻧﻬﺎ ﻋﺟزت ﻋن ﺗﺣﻘﯾﻘﻬﺎ ﻓﻲ ظل‬ ‫وﺟود أﺳﺑﺎب وﻣﻌﯾﻘﺎت اﻟﺗﻲ ﺗم ذﻛرﻫﺎ‪ ،‬ﻣﺎ أدى ﺑﻬﺎ إﻟﻰ اﻟﺑﻘﺎء ﻓﻲ ﺑؤرة اﻟﺗﺧﻠف وﻛﺳر طﻣوﺣﺎت‬ ‫اﻟﺷﻌب اﻟﻣﺻري اﻟذي ﻛﺎن ﻋﻠﻰ وﻋﻲ ﺳﯾﺎﺳﻲ واﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻟﺗﻐﯾﯾر اﻷوﺿﺎع اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺳﺎﺋدة‪ ،‬ﻓﻔﻲ‬ ‫ﻫذا اﻟﻣﺑﺣث ﺳﻧﺣﺎول ذﻛر اﻵﻟﯾﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻌزز‬ ‫ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻹﺻﻼح وﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر‪.‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﻵﻟﯾﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬ ‫ﻫﻧﺎك ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻵﻟﯾﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻌزز ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻹﺻﻼح واﻟﻧﻬوض ﺑﺎﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﻓﻲ ظل اﻷوﺿﺎع اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻬدﻫﺎ ﻧذﻛر ﻣﻧﻬﺎ‪:‬‬ ‫‪‬‬

‫ﺿرورة ﻓك ﺣﺻﺎر ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺣﻛم‪/‬اﻟﺳﻠطﺔ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ وﻏل اﻟﯾد اﻟﻣﺳﺗﺑدة واﻟﻘﺎﻣﻌﺔ ﻟﻣؤﺳﺳﺎت‬

‫وأﺟﻬزة اﻟدوﻟﺔ‪ ،‬ﻟﻛن ﺗﺣرر إرادة اﻟﻧﺎس اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ وﺗﺻﺎن إﻧﺳﺎﻧﯾﺗﻬم ﻣن اﻟظﻠم واﻟﻘﻬر واﻟﺧوف‪ ،‬وﻣن‬ ‫ﺛم ﺗطﻠق ﺣﯾوﯾﺔ وﻓﻌﺎﻟﯾﺔ واﺳﺗﻘﻼﻟﯾﺔ ﺗﻧظﯾﻣﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟوﺳﯾطﺔ واﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪158‬‬

‫ﺗطﺑﯾق ﻣﺑﺎدئ اﻟﻌدل واﻟﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون وﺗﻧﺎول اﻟﺳﻠطﺔ واﻟﻣﺣﺎﺳﺑﺔ ﻹﻧﻘﺎذ ﻣؤﺳﺳﺎت وأﺟﻬزة‬

‫اﻟدوﻟﺔ ﻣن أﺧطﺎر اﺣﺗﻛﺎرﻫﺎ ﻣن ﻗﺑل ﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺣﻛم دون اﻟﺗوظﯾف اﻻﺳﺗﺑدادي واﻹﺧﺿﺎع ﻟﻘدراﺗﻬﺎ‬ ‫ﻋوﺿﺎ ﻣن اﻹﺻطﻼع ﺑﻣﻬﺎم اﻟدوﻟﺔ اﻷﺻﻠﯾﺔ‪ ،‬وﻫﻲ‪ :‬ﺿﻣﺎن اﻷﻣن‪ ،‬وﺗﺣﻘﯾق اﻹدارة اﻟرﺷﯾدة )ذات‬ ‫اﻟﻛﻔﺎءة وﻏﯾر ﻓﺎﺳدة( واﻟﺗواﻓﻘﯾﺔ )ﻣﺣل رﺿﺎء ﻗطﺎﻋﺎت ﺷﻌﺑﯾﺔ واﺳﻌﺔ( ﻟﻠﻣوارد واﻟﺛورات‪ ،‬واﺣﺗرام ﺣق‬ ‫اﻟﻣواطن ﻓﻲ اﻻﺧﺗﺑﺎر اﻟﺣر واﻻﻣﺗﻧﺎع ﻋن ﺣﺻﺎر اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪159‬‬

‫دﺳﺗور ﻣﺻري ﺣدﯾث ﯾﻌﻛس ﻛل ﻣﺎ ﺻدر ﻋن ﻣﻧظﻣﺔ اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻣن ﻣواﺛﯾق ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ‬

‫ﻟﺣﻘوق اﻻﻧﺳﺎن ﻋﺎﻣﺔ أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ وﺿﻣﺎن ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺣرﯾﺎت واﻟﺣﻘوق اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ و‬ ‫اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ ‪،‬ﺳواء ﻟﻠﻣرأة أو اﻟﺟﻣﺎﻋﺎت اﻟﻣﻬﻣﺷﺔ و اﻷﻗﻠﯾﺎت‪ ،‬ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﯾﺣوي ﻫذا اﻟدﺳﺗور أي ﻣن‬ ‫اﻟﻧﺻوص اﻟﺗﻲ ﻗد ﺗﻌرﻗل ﻛﻔﺎﻟﺔ أي ﻣن ﻫذﻩ اﻟﺣﻘوق اﻷﻗﻠﯾﺎت‪ ،‬و ﻣﻧﻬﺎ ﻟﻠﻌﻧف اﻟدﯾﻧﻲ اﻟﺣﺎدث ﻋﻠﻰ‬ ‫ﻣدى ﻋﻘود‪ ،‬ﻻﺑد ﻣن إﺿﺎﻓﺔ ﻣواد ﺟدﯾدة ﺗﻧص ﻋﻠﻰ أن‪" :‬ﺗﻛﻔل اﻟدوﻟﺔ ﺣﻘوق اﻟﻣ أرة و اﻻﻓراد‬ ‫‪ 158‬ﻋﻤﺮو ﺣﻤﺰاوي‪" ،‬اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪ :‬ﺗﺠﺎوز وﺿﻌﯿﺔ اﻟﻮﺻﻒ وﺗﻔﻜﯿﻚ اﻷوھﺎم"‪ ،‬ﻣﺠﻠﺔ اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﻌﺮﺑﻲ‪،‬‬ ‫ﻋﺪد ‪.36 (2015) 434‬‬ ‫‪ 159‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪71‬‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫اﻟﻣﻧﺗﻣﯾن إﻟﻰ أﻗﻠﯾﺎت وطﻧﯾﺔ ﺑﺎﻋﺗﺑﺎرﻫم ﻣواطﻧون ﯾﺗﻣﺗﻌون ﺑﻛل ﺣﻘوق اﻟﻣواطﻧﺔ" أﯾﺿﺎ‪" :‬ﺗﻛﻔل اﻟدوﻟﺔ‬ ‫اﻟﺣق اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ اﻟﺣرﯾﺔ اﻟدﯾﻧﯾﺔ و ﺣرﯾﺔ اﻟﻌﻘﯾدة‪ ،‬واﻟﺣق ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺷﻌﺎﺋر اﻷدﯾﺎن اﻟﻣﻌﺗرف ﺑﻬﺎ"‬ ‫ﻛذﻟك‪" :‬ﻣﺣﯾط إﺳﺗﺧدام اﻟﻌﻘﺎﺋد اﻟدﯾﻧﯾﺔ ﻛﺄﺳﺎس ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺿد أي ﺷﺧص أو ﺟﻣﺎﻋﺔ‪ ،‬أو‬ ‫ﻛﺄﺳﺎس ﻗﺎﻧوﻧﻲ ﻋﻧد اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ أي ﺷﺧص أو ﺟﻣﺎﻋﺔ‪ ،‬إﻻ ﻓﯾﻬﺎ ﯾﺗﻌﻠق ﺑﻘواﻧﯾن اﻷﺣوال اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‬ ‫ﺧﺎﺻﺔ ﻟﻛل دﯾن"‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪160‬‬

‫ﺗﻘﻠﯾص ﺻﻼﺣﯾﺎت رﺋﯾس اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ﻟﻣﻧﻊ اﻻﺳﺗﺑداد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬ودﻋم اﺳﺗﻘﻼل اﻟﺳﻠطﺗﯾن‬

‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪ ،‬وﻣﻊ إﻋطﺎء ﺻﻼﺣﯾﺎت أوﺳﻊ ﻟرﺋﯾس اﻟوزراء ﻣﻊ ﻣﻧﺢ اﻟﻼﻣرﻛزﯾﺔ ﻓرﺻﺔ أﻗوى‬ ‫ﻟﺗﺳﯾﯾر اﻷﻣور ﻓﻲ اﻟﻣﺣﺎﻓظﺎت واﻟﻣﺣﻠﯾﺎت‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫إﻋﺎدة اﻟﻧظر ﻓﻲ ﻋﻼﻗﺔ اﻟﻣواطن واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ واﻟدوﻟﺔ وﻣﻧظوﻣﺔ اﻟﺣﻛم‪ ،‬وﺗﻌﻣﯾق ﺣراك إداﻧﺔ‬

‫اﻻﻧﻬﺎﻛﺎت واﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺈﺣﯾﺎء اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪161‬‬

‫‪162‬‬

‫اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣن اﻷﺣزاب اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ‪ :‬ﻣﺻر ﺗﺣﺗﺎج إﻋﺎدة ﺑﻧﺎء ﻣﺎ ﻗد ﺗﻬدم‪ ،‬وﻟﯾس ﻫﻧﺎك وﻗت‬

‫ﻟﺗﺟﺎرب ﺣﻛم اﻹﺳﻼم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﺗﻲ ﻓﺷﻠت‪ ،‬ﻓﻬﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻷﻣﺛﻠﺔ اﻟﻣؤﺳﻔﺔ ﻟﺑﻼد ﺗﻘﻬﻘرت ﺑل‬ ‫وﺗﻘطﻌﺔ أﺻوﻟﻬﺎ ﺑﻌدﻣﺎ اﺳﺗﺧدﻣت اﻟﺷﻌﺎرات اﻟدﯾﻧﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻟم ﺗﻔﻠﺢ ﻓﻲ ﺣل ﻣﻌﺿﻼت دوﻟﻬﺎ‬ ‫وﻣﺟﺗﻣﻌﺎﺗﻬﺎ اﻟﯾوم‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻻﺑد ﻣن وﺿﻊ ﻗواﻋد‪ .‬ﺳﻠﯾﻣﺔ و ﻣﺗﻣﺎﺳﻛﺔ وﻣﺳﺗﻘرة وﻣﺗواﻓق ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻟدوﯾﺔ‬ ‫ﻣدﻧﯾﺔ ﺣدﯾﺛﺔ وﻧظﺎم دﻣﻘراطﻲ ﺣﻘﯾﻘﻲ و إطﻼق ﺣرﯾﺔ اﻟﻣﺻرﯾﯾن ﻓﻲ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل‬ ‫ﻗﻧوات اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ وﻟﯾس ﻣن اﻟﻣﺳﺟد او اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ وﻋﻧدﻫﺎ ﺳﯾﻛون اﻻﺧوان ﻣﺟرد ﺟزئ ﻣن اﻟﻛل وﻟﯾس‬ ‫اﻟﺑدﯾل اﻟوﺣﯾد ﻟﻠﻧظﺎم‪ ،‬وﻋﻧدﻫﺎ ﺳﺗﺧرج ﻣﺻر ﻣن أزﻣﺎت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻋدﯾدة ﻣﻧﻬﺎ أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ واﻧدﻣﺎج‪ ،‬و‬ ‫أزﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫‪163‬‬

‫اﺻﻼح اﻟﺟﻬﺎز اﻹداري ﻟﻠدوﻟﺔ‪ :‬إن رﻓﻊ ﻛﻔﺎءة اﻷداء ﻓﻲ اﻟﺟﻬﺎز اﻹداري ﻟﻠدوﻟﺔ ﻫو إﺣدى‬

‫اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻣﻠﺣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻧﺗظر ﻟﺗﺣرك ﻣن اﻟرﺋﯾس وذﻟك ﺑﻬدف ﺗدﻋﯾم ﻗدرﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻟوﻓﺎء ﺑرﺳﺎﻟﺗﻪ‬ ‫اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﻧﻬﺿﺔ اﻟﺗﻧﻣوﯾﺔ اﻟﻣﺄﻣوﻟﺔ ورﻓﻊ اﻟﻣﻌﺎﻧﺎة ﻋن اﻟﻣواطﻧﯾن ﻋﻧد اﻟﺗﻌﺎﻣل ﻣﻊ أﺟﻬزة‬ ‫اﻟدوﻟﺔ وﻏﯾرﻫﺎ وﻻ ﯾﻣﻛن ﺑﻠوغ ﻫذا اﻟﻬدف إﻟﻰ ﻣن ﺧﻼل ﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﻲ ﺗراﻛﻣت ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻬﺎز‬

‫‪ 160‬ﻧﺒﯿﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺎﻟﻚ " ﻣﺼﺮ ﺑﻌﺪ ﺛﻮرة ‪ 25‬ﯾﻨﺎﯾﺮ " – اﻟﺤﻮار اﻟﻤﺘﻤﺪن‪.‬‬ ‫‪ 161‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪ 162‬ﺣﻤﺰاوي "اﻟﺤﺮﻛﺔ اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﯿﺔ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ "‪.38،‬‬ ‫‪ 163‬ﻋﺒﺪ اﻟﻤﺎﻟﻚ" ﻣﺼﺮ ﺑﻌﺪ ﺛﻮرة ‪ 25‬ﯾﻨﺎﯾﺮ" اﻟﺤﻮار اﻟﻤﺘﻤﺪن‪.‬‬ ‫‪72‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫اﻹداري ووﺿﻊ ﺳﯾﺎﺳﺎت ﺗﺣﺎﺻر اﻟﻣﺷﺎﻛل‪ ،‬ووﺿﻊ اﻟﻘواﻋد ﻟﻣﻌﺎﻟﺟﺔ اﻟﺗﻔﻌﯾل ﺑﻬدف ﺗﺣدﯾث ﻧظم‬ ‫اﻹدارة اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ وﺻوﻻ ﻟرﻓﻊ ﻛﻔﺎءة اﻷداء‪.‬‬

‫‪164‬‬

‫_ ﺿرورة ﺗﻔﻌﯾل إﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻟﻔﺳﺎد اﻟﺗﻲ وﻗﻌت ﻋﻠﯾﻬﺎ ﻣﺻر ﻓﻲ اﻛﺗوﺑر ‪ 2003‬واﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﻣواﺟﻬﺔ ﻛل‬ ‫ﺻور اﻟﻔﺳﺎد ﺑﺷﺗﻰ اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ واﻟرﻗﺎﺑﯾﺔ‪.‬‬

‫‪165‬‬

‫_ ﺗﺄﺳﯾس ﺑرﻧﺎﻣﺞ ﻋﻠﻣﻲ ﻣﺗﺧﺻص ﻓﻲ ﺗطﺑﯾﻘﺎت اﻟﺣﻛم اﻟراﺷد واﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﻟﯾواﻛب اﻟﺗﺣوﻻت اﻟﺣﺎﺻﻠﺔ‬ ‫ﻓﻲ ﻣﺻر وﻣﻘﺗﺿﯾﺎت ﺑﻧﺎء اﻟدوﻟﺔ اﻟدﯾﻣوﻗراطﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر‪.‬‬

‫‪166‬‬

‫_ اﻟﺗﺻدي ﻟﻠﺗﻬدﯾدات اﻟﺧﺎرﺟﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ظل اﻟرﺑﯾﻊ اﻟﻌرﺑﻲ اﻟﺳﺎﺋد ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ وﺧﺎﺻﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟدول اﻟﻣﺟﺎورة وذﻟك ﻟﺿﻣﺎن اﻷﻣﻧﻲ اﻹﻗﻠﯾﻣﻲ واﻟدوﻟﻲ ﻟﻠﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري‪.‬‬ ‫‪‬‬

‫ﻓﻲ ظل اﻷزﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌرﻓﻬﺎ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﺑﺧﺻوص ﻗﺿﯾﺔ اﻟﺟزﯾرﺗﯾن ﻻﺑد ﻣن ﻣن‬

‫ﻣراﺟﻌﺔ ﻛل اﻹﺟ ارءات اﻟﺗﻲ ﻣرت ﺑﻬﺎ ﻣﺻر ﻋﺑر اﻟﻣراﺣل اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ ‪ ،‬ﻓﻲ أي إﺟراء ﺗم اﻟﻧﺟﺎح ﻓﯾﻪ ‪،‬‬ ‫و ﯾﺟب اﻟﻌﻠم ﻣن أﺟل ﺣﺎﻟت اﺳﺗﻘطﺎب اﻻﻧﻘﺳﺎم اﻟﻣوﺟود ﻓﻲ اﻟﺷﺎرع طوال اﻟﻔﺗرة ﺳوف ﺗﻛﺗﺷف أﻧﻪ‬ ‫ﺟزء ﯾﻌﺗﺑر أن اﻟﺟزﯾرﺗﯾن ﻣﻠﻛﻪ وﻻﺑد ﻣن اﻟدﻓﺎع ﻋﻧﻬﺎ و ﻓﻲ ﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟرﺋﯾس و ذﻟك ﺳواء ﻛﺎن ﺑﺎﻟﻧﻘد‬ ‫اﻟﺑﻧﺎء أو اﻟﺗﺄﯾﯾد ﻟﯾﺳت ﺑﺎﻟﺷﻛل اﻟﻣﺑﺎﻟﻎ ﻓﯾﻪ وﻻﺑد ﻣن اﻟرﺋﯾس اﻟﻣﺻري ﻣراﺟﻌﺔ ﻛل اﻹﺟراءات و ذﻟك‬ ‫ﻣﻊ اﻻﺷﺗراك ﻣﻊ ﺧﺑراء ﺳﯾﺎﺳﯾﯾن ﯾﻣﺛﻠون ﻣﺎ ﯾﻣﺛل اﻟﺷﻌب اﻟﻣﺻري ‪ ،‬وﻣﺎ ﯾﻣﺛل اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ‪.‬‬

‫‪167‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﻟﯾﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﻫﻧﺎﻟك اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻷﻟﯾﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻘدم واﻟﺗطور‬ ‫واﻟﺧروج ﻣن ﻣﺄزق اﻟﺗﺧﻠف ﻓﻲ ﻣﺻر ﺗﺗﻣﺛل ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪168‬‬

‫ﺧطﺔ واﺿﺣﺔ ﻟﻠﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪ :‬ﺗﺄﺧذ ﺑﻌﯾن اﻻﻋﺗﺑﺎر ﻋدة أﻫداف ﻗوﻣﯾﺔ و ﻫدف ﺗﻠﺑﯾﺔ‬

‫اﻻﺣﺗﯾﺎﺟﺎت اﻟﻌﺎﺟﻠﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن‪ ،‬وﻫدف اﺳﺗﻣ اررﯾﺔ اﻟﻧﻣو‪ ،‬أي ﺧطﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺣدث اﻟﺗوازن اﻟﺻﻌب ﺑﯾن‬ ‫‪164‬‬

‫اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻠﺒﺤﻮث واﻟﺪراﺳﺎت‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ ‪.2016/04/23‬‬

‫‪http://www.acrseg.og /39158‬‬ ‫‪ 165‬اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‪ :‬ﻣﺼﺎر ﺻﺤﯿﺢ ﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﺜﻮرات ‪/‬اﻟﻤﺮﻛﺰ ‪.‬ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ ‪:16‬ﻣﺎي‪.2016‬‬ ‫‪http://democraticac.de/?p/p=26699.‬‬ ‫‪ 166‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪ 167‬ﺻﺒﺎح ‪ " :ON‬اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ"‪.‬‬ ‫‪ 168‬اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﮫ ﻣﺼﺮ‪ -‬اﻟﻤﺼﺮﯾﻮن‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ ‪/12:‬أﻓﺮﯾﻞ‪2016/‬م‬ ‫اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت – اﻹق – اﻟـ‪http:/almesryoon.com /.../649259 .‬‬ ‫‪73‬‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫اﻟﻌﻧﺎﺻر اﻟﺛﻼث اﻟﺧﺎﺻﺔ ‪ ،‬ﺑﺎﻟدﻓﺎع و اﻻﺳﺗﻬﻼك و اﻻﺳﺗﺛﻣﺎر ‪ ،‬ﻓﻼﺑد ﻣن ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺗﺻدﯾر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﻧﻬﺎ "اﻻﺳﺗﻘﻼل اﻻﻗﺗﺻﺎدي "أو اﻟﺗﺻﻧﯾﻊ أو اﻻﺣﺗﻔﺎظ ﺑﺎﻷﺻول اﻟﻘدﯾﻣﺔ ‪ ،‬ﻓﺧطﺔ‬ ‫اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺗﺗﺣدد أﺳﺎﺳﺎ ﺑﺑﻠوغ ﻋدد ﻣن " ﻣﻌطﯾﺎت اﻟﺗﺣدﯾث" ﻣﺛل زﯾﺎدة اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ و ﺗﺣﻘﯾق‬ ‫ﻗدرة ﻣن اﻟﻣﺳﺎواة اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ و اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ و ﺗرﺳﯾﺦ اﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ وﺗطوﯾر اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻹﻧﺗﺎﺟﯾﺔ‬ ‫و اﻟﺧدﻣﯾﺔ‪ ،‬و ﻣن اﻟﺳﺎﺋد ﺗرﺟﻣﺔ ﺧطﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ ﺑﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻫداف اﻟﺛﺎﻧوﯾﺔ اﻷﺧرى ﻣﺛل ﻋدد ﻣن‬ ‫اﻟﻣواطﻧﯾن ﺗﺣت ﺣد اﻟﻔﻘر واﻟﺣد اﻷرﻗﻰ ﻟﻼﺳﺗﻬﻼك‪ ،‬واﻟﺗﻧوع ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻘوﻣﻲ ‪ ،‬و ﻋﻠﻰ ﺳﯾﺎﺳﺎت‬ ‫اﻟﺧطﺔ ﻣﻌﺎدﻟﺔ " أﺣداث و اﺳﺗﻣرار" ﻣﻌدﻻت ﻋﺎﻟﯾﺔ ﻣن اﻟﻧﻣو دون ﻣﻌدﻻت ﻣرﺗﻔﻌﺔ ﻣن اﻟﺗﺿﺧﯾم ﻛﻣﺎ‬ ‫ﻋﻠﯾﻬﺎ أن ﺗﺣدث اﻟﺗوازن اﻟدﻗﯾق ﺑﯾن ﻣزاﯾﺎ اﻻﻧدﻣﺎج ﻓﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ وﺑﯾن ﻣﺧﺎطر ﻫذا اﻻﻧﻔﺗﺎح‬ ‫ﻋﻠﻰ إﻣﻛﺎﻧﯾﺎت اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ :‬ﺗطﻠب اﻟﻔﻛر اﻻﻗﺗﺻﺎدي اﻟﻛﻼﺳﯾﻛﻲ وﺑﺄﺗﻲ اﻟﺗوﺳﯾﻊ وﺗﺷﺟﯾﻊ‬

‫ﻣﺷروﻋﺎت‪ ،‬اﻟﺧدﻣﺎت ﻓﻲ ﻣﻘدﻣﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت ﻻﻣﺗﺻﺎص اﻟﺑطﺎﻟﺔ‪ ،‬ﯾﻠﯾﻬﺎ اﻟﺻﻧﺎﻋﺎت اﻟﻌﺿﯾرة واﻟﺣرﻓﯾﺔ‪،‬‬ ‫وﺳﯾﻛون ﻟﻠﺗﻛﻧوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﺟدﯾدة ﺗﺄﺛﯾ ار ﻋﻠﻰ أﻧﻣﺎط اﻷﻋﻣﺎل واﻟﻣﻬﺎرات اﻟﻣطﻠوﺑﺔ ﻣن اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬ﺣﯾث‬ ‫ﺳﯾﺗم إﻟﻐﺎء ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻣﻬن وﺧﻠق ﻣﻬن أﺧرى ﻣن ﻣﺟﺎﻻت ﺟدﯾدة وﺧﺎﺻﺔ ﻓﻲ ﻗطﺎع اﻟﺧدﻣﺎت اﻟذي‬ ‫ﺳﯾﺳﺗﻣر ﻓﻲ اﻟﺗوﺳﯾﻊ ﻻ ﺳﺗﻌﺎب اﻟﻧﻣو اﻟﻣﺗوﻗﻊ ﻓﻲ اﻟﻘوى اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﻣﺳﺎﻧدة ﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوق‪ :‬ﺗﺗطﻠب ﻣن ﻋﻣﻠﯾﺎت اﻹﺻﻼح اﻻﻗﺗﺻﺎدي‪ ،‬ﻓﻬﻣﺎ‬

‫ﻣﺗﻌﻣﻘﺎ ﻵﻟﯾﺎت اﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوق‪ ،‬ﻛﻣﺎ ﺗﻘﺿﯾﻪ ﻫذﻩ اﻟﻣرﺣﻠﺔ ﻣن ﺿواﺑط وﺗﺷرﯾﻌﺎت ﺟدﯾدة ﺗؤﻣن اﻻﻧﺗﻘﺎل‬ ‫اﻟﺳﻠﯾم ﻧﺣو اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻧﻔﻲ اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣﺻري ﻣن ﺳﻠﺑﯾﺎت اﻟﺗﺟرﺑﺔ‪ ،‬وﺗﺄﺗﻲ ﺿواﺑط ﻣﻧﻊ اﻻﺣﺗﻛﺎر‬ ‫وﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ ﻓﻲ ﻣﻘدﻣﺔ ﺗﻠك اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت‪ ،‬وﺗﺗﻌدد اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻟﺗﺷﻣل ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻣﺳﺗﻬﻠك وﺣﻣﺎﯾﺔ‬ ‫اﻟﻣﺳﺎﻫم اﻟﺻﻐﯾر و اﻟﻣﻣﺎرﺳﺎت ﻏﯾر اﻟﻣﺷروﻋﺔ ﺑﺎﻟﺑورﺻﺔ ‪ ،‬وﻧﺳب ﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻷﺟﺎﻧب و اﻟﺷرﻛﺎت‬ ‫اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺣﺻرﯾﺔ‪ ،‬وﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻻﺑﺗﻛﺎر واﻟﻣﻠﻛﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ‪ ،‬واﻟﺟزاﺋر‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪169‬‬

‫اﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟوﺳﯾطﺔ ﺑﯾن اﻟدوﻟﺔ واﻟﺳوق‪ :‬دور اﻟدوﻟﺔ ﺟﻣﻬوري ﻓﻲ اﻟﺗﻧﺷﯾط و اﺳﺗﻣرار‬

‫اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻻﻗﺗﺻﺎدي وﻫذا اﻟدور ﯾﺗﺿﻣن إﺗﺑﺎع ﺳﯾﺎﺳﺔ ﺻﻧﺎﻋﯾﺔ اﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺗﻲ‬ ‫ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣن ارﺗﻔﺎع اﻟﺗﻛﻠﻔﺔ و ﻟﺻﺎﻟﺢ ﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺗﺻدﯾر و ﻟﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﺷروﻋﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺄدي إﻟﻰ ﺧﻠق‬ ‫ﺻﻧﺎﻋﺎت أﺧرى‪ ،‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺎﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟذي ﯾﻼﺋم ﻣﺻر ﻫو "اﻗﺗﺻﺎد ﻣؤﺳﺳﻲ"‪ ،‬ﻣﺑﻧﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺗوازن‬ ‫‪169‬‬

‫اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪74‬‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫ﺑﯾن اﻟﻣؤﺳﺳﺎت و ﺗﻌﺗر اﻟﺳوق إﺣدى ﻫذﻩ اﻟﻣؤﺳﺳﺎت و ﺳﯾﻛون ﻟﻬﺎ دور واﺿﺢ و ﻫﺎم ﻓﻲ ﻫذا‬ ‫اﻻﻗﺗﺻﺎد اﻟﻣؤﺳﺳﻲ ﯾوازﯾﻪ أﯾﺿﺎ ﻗد ار ﻣن اﻟﺗﺧطﯾط ﻓﺎﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺎت اﻟﻣؤﺳﺳﯾﺔ ﺗﻧظر آﻟﯾﺎ إﻟﻰ اﻗﺗﺻﺎد‬ ‫ﻧظرة أﺷﻣل ﻋن ﻣﺟرد ﻛوﻧﻪ آﻟﯾﺎت اﻟﺳوق‪.‬‬

‫‪170‬‬

‫ اﻟﻌﻣل ﻋﻠﻰ اﺳﺗﻣرار ﺧﻧق ﺗداول اﻟدوﻻرﻓﻲ اﻟﺳوق اﻟﻣﺻري وﺑﻣﺎ ﯾؤدي ﻹﺳﺗﻣرار اﻷزﻣﺔ‬‫ﻷﻛﺑر وﻗت ﻣﻣﻛن وذﻟك ﻣن ﺧﻼل اﯾﻘﺎف ﺗﺣوﯾﻼت اﻟﻌﺎﻣﻠﯾن ﺑﺎﻟﺧﺎرج‪ ,‬إﻻ ﻓﻲ اﯾطﺎر‬ ‫اﻟﺿرورﯾﺎت وان ﯾﻛون ﺗﻐﯾر ﻣﺎ ﯾﺗم ﺗﺣوﯾﻠﻪ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺳوق اﻟﺳوداء ‪ ,‬وان ﯾﻛون اﻟﺗﻐﯾﯾر‬ ‫اﯾﺿﺎ ﺣﺳب اﻟﺿرورة ﺣﺗﻰ ﺗظل ﺣﺎﻟﺔ ﻧذرة اﻟدوﻻر ﻓﻲ اﻟﺳوق ﻣﺳﺗﻣرة‪.‬‬

‫‪171‬‬

‫ ﻋدم اﻟﺗوﺳﻊ ﻓﻲ اﻹﺳﺗﻬﻼك ﺑﺎﻟﺳوق اﻟﻣﺻري ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى اﻷﺳر‪ ،‬ﻷن اﻧﺧﻔﺎض ﻧﺳب‬‫اﻹﺳﺗﻬﻼك ﯾزﯾد ﻣن ﺣدة اﻟرﻛود اﻹﻗﺗﺻﺎدي وﯾﺳﺎﻋد ﻋﻠﻰ اﻧﺧﻔﺎض ﻣﻌدﻻت ﻧﻣو اﻟﻧﺎﺗﺞ‬ ‫اﻟﻣﺣﻠﻲ اﻹﺟﻣﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫‪172‬‬

‫ اﻟﻌﻣل ﻫﻠﻰ ﺗﺣوﯾل اﻟﺗﺟﺎرة ﻣن ﻣﺻر إﻟﻰ ﺑﻠدان أﺧرى ﻓﻲ ﺣﺎﻻت اﺳﺗراد اﻟﺷرﻛﻠت ﺑﺎﻟدول‬‫اﻟﻌرﺑﯾﺔ وﻏﯾرﻫﺎ ﻟﺳﻠﻊ ﻣن ﻣﺻر‪.‬‬

‫‪173‬‬

‫ ﻧﺷر واﻗﻊ اﻹﺳﺗﺛﻣﺎر اﻟﻔﺎﺳد ﺑﻣﺻر ﻓﻲ دواﺋر اﻷﻋﻣﺎل واﻹﻋﻼم ﺑﺎﻟﺧﺎرج‪ ،‬ﻓﻣﺛﻼ ﺗﻘرﯾر ﻓﺳﺎد‬‫اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻓﻲ ﻣﺻر ﯾرﺳل اﻟﻰ ﻣﻧظﻣﺎت رﺟﺎل اﻷﻋﻣﺎل واﻹﺗﺣﺎدات اﻟﺗﺟﺎرﯾﺔ‬ ‫واﻟﺻﻧﺎﻋﯾﺔ ﺧﺎرج ﻣﺻر‪ ،‬ﺑﻣﺎ ﯾؤدي اﻟﻰ ﻧﻔور ﻫذﻩ اﻟﻛﯾﺎﻧﺎت ﻣن اﻟﺗﻔﻛﯾر ﻟﻺﺳﺗﺛﻣﺎرﻓﻲ ﻣﺻر‪.‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻷﻟﯾﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﻛﻣﺎ ﺳﺑق اﻟﺗطرق إﻟﻰ اﻵﻟﯾﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪ ،‬ﻫﻧﺎك آﻟﯾﺎت أﺧرى ﺗﻛﻣﻠﻬﺎ ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻵﻟﯾﺎت‬ ‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗﻔﻌﯾل ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻹﺻﻼح ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻻﺧﺗﻼﻻت اﻟﻣوﺟودة اﻟﺗﻲ ﻋرﻗﻠت ﻣﺻﺎر اﻟﺳﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻫﻲ ﻛﺎﻟﺗﺎﻟﻲ‪:‬‬ ‫ ﺗﻌﺑﺋﺔ أﺟواء ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﺗﺧﻠق ﺗﻐﯾرات ﻓﻛرﯾﺔ وﺛﻘﺎﻓﯾﺔ وﺣﺿﺎرﯾﺔ ﻛل اﻷزﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗرﺳﯾﺦ أدوات‬‫ﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﺣوار ﺣﺿﺎري ﺣوﻟﻬﺎ ﺑﻌﯾدا ﻋن اﻹرﻫﺎب اﻟﻔﻛري وﺗﻘوم ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﻣن اﻟﻣﺳﺎواة واﻻﺳﺗﻧﺎد‬ ‫إﻟﻰ اﻟﻌﻘل واﻟﻣﻧطق‪.‬‬

‫‪174‬‬

‫‪ 170‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪ 171‬دﯾﻮان" اﻟﻮﺿﻊ اﻹﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻤﺼﺮي‪.28 ,‬‬ ‫‪ 172‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪ 173‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪ 174‬ﺗﺤﺪﯾﺎت اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻻﻧﺘﻘﺎﻟﯿﺔ‪ " :‬ﻣﺆﺗﻤﺮ‪.‬‬ ‫‪75‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫ ﻻﺑد ﻣن اﻟرﺑط ﺑﯾن اﻟﺛﻘﺎﻓﺔ واﻟﻣﺛﻘف‪ ،‬وﺑﯾن اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﺟﻣﻬورﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﺷﻬد اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﯾن ﻛﻛل‪ ،‬وﺗﺄﺻﯾل‬‫اﻷﻓﻛﺎر واﻹﯾدﯾوﻟوﺟﯾﺎت اﻟﻣﺻرﯾﺔ واﻟﺗﻧوﯾرﯾﺔ ﻟﻠﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟظﻼم‪ ،‬ﻋن اﻟطرﯾق رﺑط اﻷﺑﻌﺎد‬ ‫اﻟﻧظرﯾﺔ ﺑﺎﻟﻣﺟﺎﻻت واﻟﻣﯾﺎدﯾن اﻟﻌﻣﻠﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬وﻣن ﻫﻧﺎ ﯾﺄﺗﻲ دور اﻟﻣﺛﻘف ﻓﻲ ﺗﺻﻣﯾم ﻋﻠﻰ‬ ‫اﻟﺗﻐﯾﯾر‪ ،‬واﻟﺗﺻﺣﯾﺢ اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم‪ ،‬واﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم أﺣداث ﯾﻧﺎﯾر اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‪.‬‬

‫‪175‬‬

‫ ﻧﺷر ﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﻣواطﻧﺔ‪.‬‬‫ ﺗوﻓﯾر اﻟﻔرص واﻟﺧدﻣﺎت ﻟﻠﻣواطﻧﯾن اﻟﻣﺻرﯾﯾن‪ ،‬وﺗﻧﻣﯾﺔ ﻗدراﺗﻬم وﺗﺣﺳﯾن ﻣﺳﺗوﯾﺎت ﻣﻌﯾﺷﺗﻬم‪،‬‬‫واﺳﺗﻐﻼل اﻟﻛﻔﺎءات وأﺻﺣﺎب اﻟﺧﯾرات ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗﻌﻠﯾم‪ ،‬وﺗﻧظﯾم دورات ﺗدرﯾﺳﯾﺔ وﺗﻛوﯾﻧﯾﺔ ﻟﻬم‪،‬‬ ‫وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﺗﺣﺳﯾن اﻟﻣﺳﺗوى اﻟﺗﻌﻠﯾﻣﻲ ﻟدى اﻟﻔرد اﻟﻣﺻري ﺧﺎﺻﺔ اﻟذﯾن ﯾﻘطﻧون ﻓﻲ اﻟرﯾف‪.‬‬ ‫ إن اﻟدور واﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧﻬوض ﺑﻣﺳﺗوى ﻣﻌﯾﺷﺔ اﻷﻓراد ﯾﻘﻌﺎن أﺳﺎﺳﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص‬‫واﻟﺣﻛم اﻟﻣﺣﻠﻲ‪ ،‬وﻫﻣﺎ اﻟﻣﺳﺎﻫﻣﺎن ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوق ﯾﻘوم ﻋﻠﻰ دﻋﺎﻣﺗﯾن‬ ‫أﺳﺎﺳﯾﺗﯾن " اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص واﻟﻧظﺎم اﻟﻼﻣرﻛزي ﻟﻠﺣﻛم اﻟﻣﺣﻠﻲ‪ ،‬وﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺗﺣﻘق ﻛﻔﺎءة وﻓﻌﺎﻟﯾﺔ‬ ‫اﻟﻘطﺎع اﻟﺧﺎص ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ دون ﺗطوﯾر ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم اﻟﻣرﻛزي ﺑﻣﺎ ﯾﺷﻣل ﻗطﺎﻋﺎت اﻟﺗﻌﻠﯾم واﻟﺻﺣﺔ‬ ‫وﺑﻌض أﻧواع اﻟﺿراﺋب واﻹﻋﻔﺎءات ﻛذﻟك ﻓﻲ ﻣﺟﺎﻻت ﺧدﻣﺎت اﻟﻣﯾﺎﻩ واﻟﻛﻬرﺑﺎء واﻟﺻرف‬ ‫اﻟﺻﺣﻲ‪.‬‬

‫‪176‬‬

‫_ ﺑﻧﺎء اﻟﺛﻘﺔ ﺑﺎﻟﻧﻔس إو رادة اﻟﺗﻐﯾﯾر‪ :‬ﻻﺑد أن ﯾؤدي اﻟﺗﻌﻠﯾم اﻟﻰ ﺑﻧﺎء اﻟﺛﻘﺔ ﺑﺎﻟﻧﻔس ﺑﺈﻋﺗﺑﺎر ذﻟك رﻛﯾزة‬ ‫أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻟدﻋم ﻗدرة اﻹﻧﺳﺎن ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺑﺎدرة وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻗدرﺗﻪ ﻋﻠﻰ اﻹﺧﺗﯾﺎر ﺛم اﻹﻧﺗﻘﺎل إﻟﻰ إرادة‬ ‫اﻟﺗﻐﯾﯾر‪.‬‬

‫‪177‬‬

‫_ ﺗﺣﻘﯾق ﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻌداﻟﺔ ﺑﺎﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻔﻘر واﻟﺗﻬﻣﯾش واﻹﻗﺻﺎء‪ :‬اﻟﻌدل ﻫو ﻗﯾﻣﺔ ﻛل اﻟﻘﯾم ﻓﺎﻟﺣق‬ ‫واﻟﺧﯾر ﻫﻛل ﻣﻧﻬﺎ أﺳﺎﺳﻪ اﻟﻌدل واﻟﻌدل ﺑﻛل أﻧواﻋﻪ ﻧﻔﻲ ﻟﻣظﺎﻫر اﻟﻔﻘر وﻗﺿﺎء ﻋﻠﻰ أﺳﺎﻟﯾب‬ ‫اﻟﺗﻬﻣﯾش‪.‬‬

‫‪178‬‬

‫‪ 175‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪ 176‬اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﮫ ﻣﺼﺮ‪.‬‬ ‫‪" 177‬ﯾﻨﺎﯾﺮ وﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ‪25‬ﺛﻮرة اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ وآﻟﯿﺎت "‪ ,‬ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ ‪24 :‬أﻓﺮﯾﻞ‪.2016‬‬ ‫‪hTTP//www.journals.zu.edu.eg/…./72F8993 c_3811_4Fe0_bc5/‬‬ ‫‪ 178‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪76‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫_ ﺗدﻋﯾم اﻹﻧﺳﺟﺎم واﻟﺗﻣﺎﺳك اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﻣﻘوﻣﺎت اﻟﻣواطﻧﺔ ‪ :‬اﻹﻧﺳﺟﺎم واﻟﺗﻣﺎﺳك اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺿدان‬ ‫ﻟﻠﺗﻧﺎﻓر اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﺗﻔﻛك اﻓﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﺻراع اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ‪ .‬اﻟﺗﻣﺎﺳك اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ أﺳﺎﺳﻪ رأس اﻟﻣﺎل‬ ‫اﻹﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻻﺧر ﻫو اﻹﺣﺳﺎس ﺑﺎﻟﻛراﻣﺔ واﻟﺛﻘﺔ ﺑﺎﻟﻧﻔس واﺣﺗرام اﻵﺧرﯾن وﻣﻌرﻓﺔ وﻓﻬم ﺑﺎﻟﺣﻘوق‬ ‫واﻟواﺟﺑﺎت وﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟود وﺛﻘﺎﻓﺔ اﻟﺗﺟﺎور وﻧﺑذ اﻟﺷﻘﺎق‪.‬‬

‫‪179‬‬

‫_ إﺑراز أﻫﻣﯾﺔ اﻟﺗﻌﻠﯾم ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠطﻔﺎل ذوي اﻟطﺑﻘﺔ اﻟدﻧﯾﺎ واﻟﺗﻲ ﺗﻌﯾش ﻓﻲ اﻟﻘرى واﻷرﯾﺎف ﻣن ﺧﻼل‬ ‫ﺗوﻓﯾر اﻟوﺳﺎﺋل اﻟﻣﺎدﯾﺔ واﻟﺑﺷرﯾﺔ وﺗﺣﻔﯾزﻫم ﻧﺣو اﻟﻌﻠم واﻟﻣﻌرﻓﺔ‪.‬‬

‫‪ 179‬اﻟﻤﺮﺟﻊ اﻟﺴﺎﺑﻖ‪.‬‬ ‫‪77‬‬

‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‬

‫ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﮭﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪.‬‬

‫وﺑﻧﺎءا ﻋﻠﻰ ﻣﺎ ﺳﺑق ﺗﺣﻠﯾﻠﻪ ﻓﻲ ﻫذا اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث "ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر‬ ‫وأﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﻬﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪ "2011‬ﻧﺳﺗﻧﺗﺞ أن ﻣﺻر ﺳﺗواﺟﻪ اﻟﻌدد ﻣن اﻟﻌواﺋق اﻟﺗﻲ ﺗم ذﻛرﻫﺎ ﻧظ ار‬ ‫ﻟوﺟود ﺗﻐﯾرات ﻋﻠﻰ اﻟﺳﺎﺣﺔ اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‪ ،‬ﺗطورات اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﺻراﻋﺔ ﺟﯾوﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﺟﯾوﻟوﻟﯾﺗﯾﻛﯾﺔ وﻓﻲ‬ ‫ظل اﻟﺛورات اﻟرﺑﯾﻊ اﻟﻌرﺑﻲ ﺑﻣﺎ ﯾﺣﺻل ﻓﻲ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺗوﺗرات اﻟﺣﺎﺻﻠﺔ ﺑﺷﺄن ﻗﺿﯾﺔ اﻟﺗﻧظﯾم‬ ‫اﻟدوﻟﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ و ﻣﺎ ﯾﺣدث ﻋﻠﻰ اﻟﺳﺎﺣﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻧظ ار ﻟﺗﺄزم اﻷوﺿﺎع اﻟداﺧﻠﯾﺔ‬ ‫و اﻟﺗﻲ ﻋرﻗﻠت ﻣﺳﺎر اﻻﺻطﻼﺣﺎت وﺗﺣﻘﯾق ﺳﻣﯾﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻧظﺎم دﯾﻣﻘراطﻲ ﺣﻘﯾﻘﻲ إﻻ أﻧﻪ ﺗوﺟد‬ ‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻟﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗم ذﻛرﻫﺎ ﻣن ﺷﺄﻧﻬﺎ ﺗﺻﺣﯾﺢ اﻻﺧﺗﻼﻻت اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬ ‫اﻟﻣﺻري أو ﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺻري واﻟﻧﻬوض ﺑﺗﻧﻣﯾﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺣﻘﯾﻘﯾﺔ ﻣن ﺧﻼﻟﻬﺎ ﯾﺗم اﻻﻧﻔﺗﺎح ﻋﻠﻰ اﻟﺑﯾﺋﺔ‬ ‫اﻟدوﻟﯾﺔ وﺗﺟﺎوز ﻋﻘﺑﺔ اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر‪.‬‬

‫‪78‬‬

‫ﺧﺎﺗﻤﺔ‬

‫ﺧﺎﺗﻣﺔ‪:‬‬ ‫ﻓﻲ ﺧﺗﺎم دراﺳﺗﻧﺎ ﻟﻣوﺿـوع اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻـر ﺑﻌـد ﯾﻧـﺎﯾر ‪2011‬م‪ ,‬ﻧﺳـﺗﻧﺗﺞ أن‬

‫ﻣوﺿــوع اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ أﻟﻘــﻰ اﻟﻛﺛﯾــر ﻣــن اﻻﻫﺗﻣــﺎم ﻟــدى اﻟﺑــﺎﺣﺛﯾن و اﻟدارﺳــﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﯾن‪ ,‬ﺑــﺎﻟرﻏم ﻣــن‬ ‫اﺧـﺗﻼف اﺗﺟﺎﻫــﺎت و زواﯾـﺎ اﻟــرؤى ﻟﺗﻔﺳـﯾر ﻫــذا اﻟﻣﻔﻬـوم‪ ,‬ﻓﻬــو ﯾﻠﻌـب دو ار ﻫﺎﻣــﺎ ﻓـﻲ ﻣــدى ﺗﺧﻠـف دول اﻟﻌــﺎﻟم‬ ‫اﻟﺛﺎﻟث و ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ اﻻﺳﺗﻘﻼل‪ ,‬اﻟﺗﻲ ﺗﺑﺣث ﻋن اﻟﺗﻘدم و اﻟﺗﺣدﯾث و اﻟطﻣوح ﻧﺣو ﺗﺣﻘﯾق اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‬

‫اﻟﺣﻘﯾﻘﯾﺔ‪ ,‬ﺑﻣﺎ ﺗﺿﻣن اﻟﺗداول اﻟﺳﻠﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ‪ ,‬و ﺗﺣﻘﯾق درﺟﺔ ﻣن اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ ,‬و ﺑﻧﺎء‬

‫ﻣؤﺳﺳﺎت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ,‬و اﺣﺗرام ﺣﻘوق اﻻﻧﺳﺎن‪.‬‬

‫و ﻗد ﻛﺎﻧت دوﻟﺔ ﻣﺻر ﻣن ﺑﯾن اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎن ﺷـﺑﺎﺑﻬﺎ ﯾطﻣﺣـون اﻟـﻰ اﻟﺗﻐﯾﯾـر‪ ,‬و اﻻﻧﺗﻘـﺎل ﻣـن‬

‫ﻧظــﺎم ﻣﺳــﺗﺑد اﻟــﻰ ﻧظــﺎم دﯾﻣﻘراطﻲ‪,‬ﻧظ ـ ار ﻟﻼوﺿــﺎع اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ و اﻻﻗﺗﺻــﺎدﯾﺔ اﻟﺗــﻲ ﻛﺎﻧــت ﺳــﺎﺋدة ﻓــﻲ ﺗﻠــك‬ ‫اﻟﻔﺗرة‪ ,‬و ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻛﺎﻧت أﺣداث ‪ 25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪ ,‬ﺑداﯾﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﻓـﻲ ﻣﺻـر و اﻻطﺎﺣـﺔ ﺑﻧظـﺎم‬ ‫ﺣﺳﻧﻲ ﻣﺑﺎرك ‪,‬و ذﻟك ﺑﺎرادة و ﺛﻘﺎﻓﺔ ووﻋﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺻري ﺑﻣﺎ ﯾﺣﺻل داﺧـل ﺑﯾﺋﺗـﻪ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾـﺔ‪ ,‬و ﺑﻣـﺎ‬

‫ﯾﺣﺻــل ﺧﺎرﺟﯾــﺎ ﻣــن ﺗﺣــوﻻت ﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ,‬و ﺑﺎﻟﺗــﺎﻟﻲ دﺧﻠــت ﻣﺻــر ﻣرﺣﻠــﺔ اﻧﺗﻘﺎﻟﯾــﺔ ﺣﯾــث ﺷــﻬدت ﻓﯾﻬــﺎ أزﻣــﺎت‬ ‫ﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻣﺗﻌــددة‪ ,‬ﺑــدءا ﺑﺎﺷــﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺷــرﻋﯾﺔ و اﻟﻣﺷــروﻋﯾﺔ‪ ,‬ﻣــﺎ أدى اﻟــﻰ ﺗــﺄﺛر ﻣﺳــﺎر ﻋﻣﻠﯾــﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‬ ‫وﻧﺗﺟـ ــت ﻋﻧﻬـ ــﺎ اﻟﻌدﯾـ ــد ﻣـ ــن أزﻣـ ــﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾـ ــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـ ــﯾﺔ ‪ ,‬ﻣـ ــﺎ أﺛـ ــر ﻋﻠـ ــﻰ ﺑﻧﯾـ ــﺔ اﻟﻧظـ ــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳـ ــﻲ اﻟﻣﺻـ ــري‬ ‫واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻲ‪.‬‬ ‫ﻛﻣـﺎ ﻧﺳــﺗﻧﺗﺞ أن ﻟﻠﻣﺗﻐﯾــر اﻟﺧــﺎرﺟﻲ ﻟـﻪ دور ﻓــﻲ اﻷﺣــداث و اﻟﺗﺣــوﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ اﻟﺗــﻲ طـرأت ﻋﻠــﻰ اﻟﻧظــﺎم‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري ﻋرﻗـل ﻣﺳـﺎر ﺗﺣﻘﯾـق اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ اﻟﺗـﻲ ﻛـﺎن اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ اﻟﻣﺻـري ﯾطﻣﺣـوا اﻟﯾﻬـﺎ ﻧﺣـو‬ ‫اﻟﺣرﯾــﺔ و اﻟﻣﺳــﺎواة‪ ,‬و ﻓــﺗﺢ ﻗﻧـوات اﻻﺗﺻــﺎل ﺑــﯾن اﻟﺷــﻌب و اﻷﺣـزاب اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ,‬و ﺿــﻣﺎن ﺷــﻔﺎﻓﯾﺔ و ﻧ ازﻫــﺔ‬

‫اﻻﻧﺗﺧﺎﺑ ــﺎت‪ ,‬اﻻ أﻧﻬ ــﺎ ﻛﺎﻧ ــت ﻧﺗﯾﺟ ــﺔ ﻋﻛﺳ ــﯾﺔ ﻓ ــﻲ ظ ــل اﻧﺗﺷ ــﺎر اﻻﺳ ــﻼم اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﻲ داﺧﻠﯾ ــﺎ‪ ,‬ﻣﻘﺎﺑ ــل اﻟﺗﻐﯾـ ـرات‬

‫اﻟﺣﺎﺻــﻠﺔ ﻓــﻲ اﻟﻧظــﺎم اﻟــدوﻟﻲ‪ ,‬ﺑﻣــﺎ ﺗﻌرﻓــﻪ اﻟــدول اﻟﻌرﺑﯾــﺔ اﻷﺧــرى ﺑﻣــﺎ ﯾﻌــرف ﺑرﯾــﺎح اﻟرﺑﯾــﻊ اﻟﻌرﺑﻲ‪,‬ﻛــل ﻫــذﻩ‬ ‫اﻷزﻣــﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ و اﻟﺗﺣــوﻻت واﻟﺗﻔــﺎﻋﻼت اﻟﺣﺎﺻــﻠﺔ ﻓــﻲ اﻟﻧظــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ اﻟﻣﺻــري‪ ,‬و اﻟﻧظــﺎم اﻟــدوﻟﻲ ﻗــد‬ ‫ﺗــﺄﺛرت ﺑــﻪ ﻋﻣﻠﯾــﺔ ﺗﺣﻘﯾــق اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻓــﻲ ﻣﺻــر ﺑﻌــد ﯾﻧــﺎﯾر ‪2011‬م‪ ,‬و ﺑﺎﻟﺗــﺎﻟﻲ اﻟﺑﻘــﺎء ﻓــﻲ ﻣﻧﻌــرج‬

‫اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬

‫و ﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻗد ﺧﻠﺻت اﻟدراﺳﺔ اﻟﻰ أن اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌـد ﯾﻧـﺎﯾر ‪2011‬م ﻗـد ﺗـﺄﺛرت ﺑـﺎﻟﺗﺣوﻻت‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻣﻧــذ اﻻطﺎﺣــﺔ ﺑﻧظــﺎم ﺣﺳــﻧﻲ ﻣﺑــﺎرك‪ ,‬ﻣﻘﺎﺑــل ﺗﻌــدد اﻷزﻣــﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﺳـواء ﻓــﻲ اﻟﻣرﺣﻠــﺔ اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾــﺔ‬ ‫واﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﯾﺔ و ﺣﺗﻰ ﻓﻲ ظل اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﺟدﯾد ﺑﻘﯾﺎدة اﻟرﺋﯾس اﻟﻣﺷﯾر ﻋﺑد اﻟﻔﺗﺎح اﻟﺳﯾﺳﻲ‪ ,‬ﻣﺎ‬ ‫ﯾ ــدﻓﻌﻧﺎ ﻟط ــرح ﺗﺳ ــﺎؤﻻت أﺧ ــرى ﺣ ــول اﻣﻛﺎﻧﯾ ــﺔ اﻋ ــﺎدة اﻟﺣﯾ ــﺎة اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ ﻓ ــﻲ ﻣﺻ ــر ﻓ ــﻲ ظ ــل ﻫ ــذﻩ اﻷزﻣ ــﺎت‬

‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ,‬أم أن ﻫذا اﻟﺑﻠد اﻟﻌرﺑﻲ ﺳﯾﺑﻘﻰ ﻓﻲ دواﻣﺔ ﻣﺷﺎﻛﻠﻪ اﻟداﺧﻠﯾﺔ ﺗﺣت اﻟﺗﻬدﯾدات اﻟداﺧﻠﯾﺔ و اﻟﺧﺎرﯾﺟﯾﺔ‬ ‫اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻧﻬﺎ؟‬ ‫‪80‬‬

‫ﺧﺎﺗﻣﺔ‪:‬‬ ‫و ﻣن ﺧﻼل ﻣﺎ ﺟﺎء ﺑﺎﻻﺳﺗﻧﺗﺎﺟﺎت ﻓﺎن اﻟدراﺳﺔ ﺗوﺻﻠت اﻟﻰ اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬ ‫ﻓﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﻧظرﯾﺔ‪:‬‬ ‫ان ﻋﻠــم اﻟﺳﯾﺎﺳــﺔ ﻟــم ﯾﺳــﺗطﻊ اﻟﺗوﺻــل اﻟــﻰ ﺗﻌرﯾــف دﻗﯾــق ﻟﻣﻔﻬــوم اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ ,‬ﻧظ ـ ار ﻟﺗﻌــدد اﻟﻣــداﺧل‬‫اﻟﻧظرﯾﺔ و اﻟﻣدارس اﻟﻔﻛرﯾﺔ‪.‬‬ ‫ ﻟﻘد ﺗﻌددت اﻟﻣداﺧل اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻔﺳر اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ,‬ﻣـﺎ أدى اﻟـﻰ ﻋـدم اﺗﺿـﺎح اﻟـرؤى ﺣـوا اﺧﺗﯾـﺎر‬‫اﻟﻣداﺧل اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺔ ﻟﺗﺣﻠﯾل اﻟظﺎﻫرة ﻣﺣل اﻟدراﺳﺔ‪.‬‬ ‫‪-‬ﺗﻌﺗﺑــر اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻋﻣﻠﯾــﺔ و ﻣﺳــﺎر‪ ,‬ﺗﻬــﺗم ﺑﻣﺧﺗﻠــف ﻣﻘوﻣــﺎت اﻟﻧظــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳـﻲ‪ ,‬ﻓﻬــﻲ ﻋﻣﻠﯾــﺔ ﯾﻛﺗﺳــب‬

‫ﺑﻣﻘﺗﺿــﺎﻫﺎ اﻟﻧظــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ اﻟﻣروﻧــﺔ ﺗﺳــﻣﺢ ﻟــﻪ ﺑﺎﺳــﺗﻌداد ﻟﻠﺗﻐﯾ ـرات اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾــﺔ اﻟﺗــﻲ ﺗط ـ أر ﻋﻠــﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣــﻊ‬ ‫وﺗﻌطﯾ ــﻪ اﻟﻘ ــدرة ﻋﻠ ــﻰ اﻟﺗﻛﯾ ــف ﻣ ــﻊ ظ ــروف اﻟﺑﯾﺋ ــﺔ اﻟداﺧﻠﯾ ــﺔ و اﻟﺧﺎرﯾﺟﯾ ــﺔ‪ ,‬و \ﻟ ــك ﺑوﺟ ــود ﻧظ ــﺎم دﯾﻣﻘ ارط ــﻲ‬ ‫ﺣﻘﯾﻘﻲ‪.‬‬

‫أﻣﺎ ﻣن اﻟﻧﺎﺣﯾﺔ اﻟﺗطﺑﯾﻘﯾﺔ‪:‬‬ ‫ان واﻗﻊ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر اﻧطﻠق ﻣن ﻧظﺎم ﺳﯾﺎﺳﻲ اﺳﺗﺑدادي‪ ,‬ﻓﻛﺎﻧت اﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻋﻠﻰ‬‫ﺷــﻛل ﻣ ارﺣــل ﻋﻣﻠــت ﻋﻠــﻰ اﻟرﻏﺑــﺔ ﻓــﻲ ﺗﺣﻘﯾــق اﻻﻧﻔﺗــﺎح اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ‪ ,‬و ﺗﺑﻧــﻲ اﻟﺗﻌددﯾــﺔ اﻟﺣزﺑﯾــﺔ‪ ,‬و اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ‬ ‫اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ‪ ,‬و اﻟﺗداول اﻟﺳﻠﻣﻲ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻠطﺔ‪.‬‬ ‫ان ﻏﯾﺎب اﻟﺷرﻋﯾﺔ و اﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري ﻣﻧذ أﺣداث ‪ 25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪ ,‬أدى اﻟﻰ‬‫اﻧﻐــﻼق ﻣﺳــﺎر اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ و ﻧﺗﺟــت ﻋﻧــﻪ أزﻣــﺎت ﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ اﺧــرى أﺛــرت‬

‫ﻋﻠــﻰ ﺑﻧﯾــﺔ اﻟﻧظــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ‬

‫واﻟﻣﺟﺗﻣﻌﻲ اﻟﻣﺻري‪.‬‬ ‫ان ﺗــﺄﺛر ﻣﺳــﺎر ﻋﻣﻠﯾــﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻓــﻲ ﻣﺻــر ﺑﻌــد ﯾﻧــﺎﯾر ‪2011‬م‪ ,‬ﻛــﺎن ﻧﺗﯾﺟــﺔ أزﻣــﺎت ﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﺑﻣــﺎ‬‫ﻓﯾﻬــﺎ اﻟﻌﻧــف اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ اﻟــذي أدى اﻟــﻰ ﻋﺟــز ﻗﯾــﺎم ﻣؤﺳﺳــﺎت اﻟدوﻟــﺔ‪ ,‬و اﻻﻧﻐــﻼق اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ‪ ,‬و اﻟــدﺧول ﻓــﻲ‬ ‫ﺑواﺑﺔ أزﻣﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫ ﺑــروز دورو ﻣﻛﺎﻧــﺔ اﻟوؤﺳﺳــﺔ اﻟﻌﺳــﻛرﯾﺔ ﻛﻔﺎﻋــل أﺳﺎﺳــﻲ و ﻣﺣــوري ﻣﻧــذ اﻻطﺎﺣــﺔ ﺑﻧظــﺎم ﺣﺳــﻧﻲ ﻣﺑــﺎرك‬‫وﺧﻼل اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ‪ ,‬و ﺣﺗﻰ ﻓﻲ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﯾﺔ‪.‬‬ ‫ان اﻟﻧظــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ اﻟﻣﺻــري ﻣﻧــذ دﺧوﻟــﻪ ﻣرﺣﻠــﺔ ﺟدﯾــدة ﺑﻌــد اﻻﻧﺗﺧﺎﺑــﺎت اﻟﺗــﻲ أﻋﻠــن ﻓﯾﻬــﺎ ﻓــوز ﻣرﺷــﺢ‬‫اﻻﺧـوان اﻟﻣﺳــﻠﻣﯾن ﻣرﺳــﻲ‪ ,‬اﻟــذي ﯾﻌﺗﺑــر اﻟـرﺋﯾس اﻟﻣﻧﺗﺧــب اﻟﺷــرﻋﻲ‪ ,‬ﻟــم ﯾﺷــﻬد ﻓﺗـرة اﺳــﺗﻘرار ﺳﯾﺎﺳــﻲ ﻷﻣﻧــﻲ‬ ‫ﺣﺗﻰ ﻓﺗرة اﻻﻧﻘﻼب اﻟﻌﺳﻛري و ﻣﺎ ﻧﺗﺟت ﻋﻧﻪ ﻣن أﺣداث و اﻟﺻراع ﺣول ﻣن أي ﻣﺻدر ﺗﺳـﺗﻣد اﻟﺳـﻠطﺔ‬ ‫‪81‬‬

‫ﺧﺎﺗﻣﺔ‪:‬‬ ‫ﺷــرﻋﯾﺗﻬﺎ‪ ,‬ﻋرﻗﻠــت ﺑــذﻟك ﻣﺳــﺎر ﺗﺣﻘﯾــق اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﺑﻣــﺎ ﻓﯾﻬــﺎ اﻟﺗﻛﺎﻣــل اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ و اﻻﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ اﻟــذي‬ ‫ﯾﻌﺗﺑر ﻣن ﻣؤﺷرات ﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬

‫ ان اﻟﻣﺗﻐﯾر اﻟﺧﺎرﺟﻲ ﻟﻪ دور ﻓﻲ زﻋزﻋﺔ اﺳﺗﻘرار اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري ﻓﻲ ظـل اﻟﺗﺣـوﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‬‫اﻟﺗﻲ ﺗﺷﻬدﻫﺎ ﻣﺻـر ﻣﻧـذ ﯾﻧـﺎﯾر ‪2011‬م ﻣـﺎ أدى اﻟـﻰ ﺧﻠـق أزﻣـﺔ اﻟﺗﻐﻠﻐـل ﻓـﻲ اﻟدوﻟـﺔ‪ ,‬ﺧﺎﺻـﺔ ﻓـﻲ ظـل ﻗﯾـﺎم‬ ‫ﺗﻧظﯾم اﻟدوﻟﺔ اﻻﺳﻼﻣﯾﺔ و اﻧﺗﺷﺎرﻫﺎ ﻓﻲ ﻣﺣﺎﻓظـﺔ ﺳـﯾﻧﺎء‪ ,‬أدى اﻟـﻰ ظﻬـور ﺻـراع ﺳﯾﺎﺳـﻲ و أﺻـﺑﺢ ﻣﺻـدر‬

‫ﺗﻬدﯾد ﻟﻌدم اﻻﺳﺗﻘرار اﻷﻣﻧﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر‪.‬‬ ‫وﻛﺗوﺻﯾﺎت ﻟﻠدراﺳﺔ‪:‬‬

‫ﻣﻊ اﻻﻗرار ﺑﺄن ﻏﯾﺎب اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﯾﻣﻛن أن ﯾﺷﻛل ﺗﺣدﯾﺎ ﻛﺑﯾ ار ﻟﻘدرة اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟوﻓﺎء ﺑﺎﻟﺗزﻣﺎﺗﻬـﺎ‬‫ﺑﻣوﺟــب اﻟﻌﻬــد‪ ,‬اﻻ أن اﻟدوﻟــﺔ ﺗظــل ﺗﺗﺣﻣــل اﻟﻣﺳــؤوﻟﯾﺔ اﻟرﺋﯾﺳــﯾﺔ ﻋــن ﺣﻣﺎﯾــﺔ ﻣواطﯾﻧﯾﻬــﺎ ﻓﯾﻣــﺎ ﯾﺗﻌﻠــق ﺑﺳــﯾﺎدة‬

‫اﻟﻘــﺎﻧون و ﺣﻘــوق اﻻﻧﺳــﺎن‪ ,‬وﯾﻧﺑﻐــﻲ ﻋﻠــﻰ اﻟدوﻟــﺔ ﺗــﺄﻣﯾن ﻗﯾــﺎم ﻋﻣﻠﯾــﺔ ﻣﺻــﺎﻟﺣﺔ ﺷــﺎﻣﻠﺔ ﻛﺟــزء ﻣــن ﺧﺎرطــﺔ‬ ‫اﻟطرﯾق‪ ,‬ﺑﻬدف اﻟﺗوﺻل اﻟـﻰ ﺗواﻓـق ﺳﯾﺎﺳـﻲ ﺣﻘﯾﻘـﻲ ﻣـن أﺟـل ﺗﺣﻘﯾـق اﻻﺳـﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳـﻲ و اﻟﺳـﻣﺎح ﺑﺗﻧﻔﯾـذ‬ ‫اﻟﻔﻌﺎل ﻟﻠﺣﻘوق‪.‬‬

‫ ﯾﻧﺑﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ أن ﺗﻌزز ﺟﻬودﻫﺎ ﻟﻣﻛﺎﻓﺣﺔ اﻟﻔﻘر و اﻟﺗﻬﻣﯾش اﻻﺟﺗﻣـﺎﻋﻲ و ﺧﺎﺻـﺔ اﻷطﻔـﺎل ﻋﻧﺻـر‬‫واﻟﺷﺑﺎب‪ ,‬و ﺗﻠﺗزم اﻟدوﻟﺔ ﺣﺗﻰ ﻓب ظل ﻧﻘص اﻟﻣوارد‪ ,‬و ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻔﺋﺎت اﻟﺻﻌﯾﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻧظـ ـ ار ﻻﺳ ــﺗﻣرار اﻻﺻ ــطرﺑﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﯾﺔ ﻓ ــﻲ ﻣﺻ ــر ﻻﺑ ــد ﻟﻠدوﻟ ــﺔ أن ﺗﻔ ــﺗﺢ ﻣﺳ ــﺎﺣﺔ ﻟﻣﺧﺗﻠ ــف اﻷطـ ـراف‬

‫ﻟﻼﻧﺧراط و اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﻔﻌﺎﻟﺔ‪ ,‬ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻧﻘﺎﺑﺎت اﻟﻣﻬﻧﯾـﺔ و ﻣﻧظﻣـﺎت اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ اﻟﻣـدﻧﻲ‪ ,‬و أن ﺗﺿـﻣن ﺷـﻔﺎﻓﯾﺔ‬ ‫و ﺗﺷﺎرﻛﯾﺔ ﺻﻧﻊ اﻟﻘرار‪.‬‬ ‫ ﯾﻧﺑﻐﻲ ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ ﺣﻣﺎﯾـﺔ أﻣﻧﯾﻬـﺎ اﻻﻗﻠﯾﻣـﻲ و اﻟﻘـوﻣﻲ‪ ,‬ﺧﺎﺻـﺔ ﻓـﻲ ظـل اﻟﺗﻐﯾـرات اﻟﺣﺎﺻـﻠﺔ ﻓـﻲ‬‫اﻟﻧظﺎم اﻟدوﻟﻲ ﻣن ﺻراﻋﺎت و اﻧﺗﺷﺎر اﻻرﻫﺎب و ﺗﺳﺎﺑق اﻟدول اﻟﻌظﻣﻰ ﻧﺣو ﺣﻣﺎﯾـﺔ ﻣﺻـﺎﻟﺣﻬﺎ ﻓـﻲ اﻟـدول‬

‫اﻟﻣﺗﺧﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪82‬‬

‫ﻗـﺎﺋﻤﺔ اﻟﻤﺮاﺟﻊ‬

‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣراﺟﻊ‬ ‫أوﻻ‪ :‬ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ‬ ‫‪-1‬اﻟﻛﺗب‪:‬‬ ‫‪ -1‬ﺑﻌﻠﺑﻛﻲ‪,‬أﺣﻣـد ‪،‬ﻣــﺎﻟﻛﻲ‪ ,‬أﺣﻣـد ‪ ،‬ﺟــدﻟﯾﺎت اﻹﻧــدﻣﺎج اﻹﺟﺗﻣــﺎﻋﻲ وﺑﻧــﺎء اﻟدوﻟــﺔ واﻷﻣــن ﻓــﻲ اﻟــوطن‬ ‫اﻟﻌرﺑﻲ‪ ،‬ﺑﯾروت‪,‬اﻟﻣرﻛز اﻟﻌرﺑﻲ ﻟﻸﺑﺣﺎث ودراﺳﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت‪ ،‬ط‪.2014 ،1‬‬ ‫‪ -2‬ﺑﻠﺣﺎج‪ ،‬ﺻﺎﻟﺢ ‪،‬اﺑﺣﺎث واراء ﻓﻲ ﻣﺳﺎﻟﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ‪ ،‬اﻟﺟزاﺋر‪ :‬ﻣﺧﺑر اﻟدراﺳﺎت و ﺗﺣﻠﯾـل‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ ،‬ط‪1،2012‬م‪.‬‬ ‫‪ -3‬ﺛﺎﺑت ‪،‬ﻋﺑد اﻟﺣﺎﻓظ ﻋﺎدل ﻓﺗﺣـﻲ ‪ ،‬اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ‪ ،‬اﻻﺳـﻛﻧدرﯾﺔ‪ :‬اﻟـدار اﻟﺟﺎﻣﻌﯾـﺔ‪،‬‬ ‫‪2007-2006‬م‪.‬‬ ‫‪-4‬ﺣرب‪ "،‬اﺳﺎﻣﺔ اﻟﻐزاﻟﻲ‪،‬اﻻﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓـﻲ اﻟﻌـﺎﻟم اﻟﺛﺎﻟـث ‪ ،‬اﻟﻛوﯾـت‪ :‬اﻟﻣﺟﻠـس اﻟـوطﻧﻲ ﻟﻠﺛﻘﺎﻓـﺔ‬ ‫واﻟﻔﻧون واﻻداب‪1997 ،‬م‪.‬‬ ‫‪-5‬اﻟﺧزرﺟﻲ‪ ،‬ﺛﺎﻣر ﻛﺎﻣل ﻣﺣﻣد ‪،‬اﻟﻧظم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺣدﯾﺛﺔ و اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ :‬دراﺳﺔ ﻣﻌﺎﺻرة ﻓـﻲ‬ ‫اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ادارة اﻟﺳﻠطﺔ"‪ ،‬ﻋﻣﺎن‪ :‬در ﻣﺟدﻻوي ﻟﻠﻧﺷر و اﻟﺗوزﯾﻊ‪،‬ط‪.1،2004‬‬ ‫‪-6‬رﯾﺗﺷــﺎرد ﻫﯾﺟــون‪ ،‬ﺗرﺟﻣــﺔ‪ ،‬ﻋﺑــد اﻟــرﺣﻣن ﺣﻣــدي‪ ،‬ﻣﺣﻣــد ﻋﺑــد اﻟﺣﻣﯾــد‪ ،‬ﻧظرﯾــﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪.‬‬ ‫اﻻردن‪:‬اﻟﻣرﻛز اﻟﻌﻠﻣﻲ ﻟﻠدراﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪،‬ط‪2011, 1‬م‪.‬‬ ‫‪ -7‬اﻟزﯾﺎت‪ ،‬اﻟﺳﯾد ﻋﺑد اﻟﺣﻠـﯾم ‪ ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ‪ -‬اﻟﺑﻧﯾـﺔ واﻻﻫـداف‪ ،-‬اﻻﺳـﻛﻧدرﯾﺔ‪ :‬دار اﻟﻣﻌرﻓـﺔ‬ ‫اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬ج‪2002 ،2‬م‪.‬‬ ‫‪ -8‬اﻟزﯾــﺎت‪ ،‬اﻟﺳــﯾدﻋﺑد اﻟﺣﻠــﯾم ‪ ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ -‬اﻷﺑﻌــﺎد اﻟﻣﻌرﻓﯾــﺔ و اﻟﻣﻧﻬﺟﯾــﺔ‪ ، -‬اﻹﺳــﻛﻧدرﯾﺔ‪:‬‬ ‫دار اﻟﻣﻌرﻓﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪ ،‬ج‪.2002 ،1‬‬ ‫‪ -9‬اﻟﺳﻌدون‪ ،‬ﺣﻣﯾد ﺣﻣد‪ ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺗﺣدﯾث‪ ،‬اﻻﺳـﻛﻧدرﯾﺔ‪ :‬اﻟـذاﻛرة ﻟﻠﻧﺷـر واﻟﺗوزﯾـﻊ‪ ،‬ط‪،1‬‬ ‫‪2011‬م‪.‬‬

‫‪84‬‬

‫‪ -10‬ﺳ ــﻠﯾﻣﺎن‪ ،‬ﻋﺻ ــﺎم ‪ ،‬ﻣـــدﺧل اﻟـــﻰ ﻋﻠـــم اﻟﺳﯾﺎﺳـــﺔ ‪ ،‬ﺑﯾ ــروت‪ :‬ﺟ ــدار اﻟﻧﺿ ــﺎل ﻟﻠطﺑﺎﻋ ــﺔ واﻟﻧﺷ ــر‬ ‫واﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬ط‪.1989 ،2‬‬ ‫‪ -11‬اﻟﺷرﯾﻔﻲ‪ ،‬ﻧداء ﺻـﺎدق ‪ ،‬ﺗﺟﻠﯾـﺎت اﻟﻌوﻟﻣـﺔ ﻋﻠـﻰ اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ ‪،‬ﻋﻣـﺎن‪ :‬دار ﺟﻬﯾﻧـﺔ ﻟﻠﻧﺷـر‬ ‫واﻟﺗوزﯾﻊ‪2007 ،‬م‪.‬‬ ‫‪ -12‬ﺷــﻠﺑﻲ‪ ،‬ﻣﺣﻣــد ‪ ،‬اﻟﻣﻧﻬﺟﯾــﺔ ﻓــﻲ اﻟﺗﺣﻠﯾــل اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ‪ ):‬اﻟﻣﻔــﺎﻫﯾم‪ ،‬اﻟﻣﻧــﺎﻫﺞ‪ ،‬اﻻﻗﺗـراب‪ ،‬اﻻدوات(‪،‬‬ ‫اﻟﺟزاﺋر‪ :‬د‪.‬م‪.‬ن‪1997 ،‬م‪.‬‬ ‫‪ -13‬ﺷ ــﻣﺎخ‪ ،‬ﻋ ــﺎﻣر‪ ،‬اﻹﺧـــوان اﻟﻣﺳـــﻠﻣون وﺛـــورة ‪25‬ﯾﻧـــﺎﯾر‪ ،‬اﻟﻘ ــﺎﻫرة‪ :‬دار اﻟﺗوزﯾ ــﻊ واﻟﻧﺷ ــر‪ ،‬ط‪،1‬‬ ‫‪2013‬م‪.‬‬ ‫‪ -14‬اﻟطﺑﯾب‪ ،‬ﻣوﻟود زاﯾد‪ ،‬ﻋﻠم اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ ،‬ﻟﯾﺑﯾﺎ‪ :‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺳﺎﺑﻊ ﻣن اﺑرﯾل‪ ،‬ط‪2007 ،1‬م‪.‬‬ ‫‪-15‬ﻋ ــﺎرف‪ ،‬ﻧﺻ ــر ﻣﺣﻣ ــد ‪ ،‬اﺑﺳـــﺗﻣوﻟوﺟﯾﺎ اﻟﺳﯾﺎﺳـــﺔ اﻟﻣﻘﺎرﻧـــﺔ – اﻟﻧﻣـــوذج اﻟﻣﻌرﻓـــﻲ‪ -‬اﻟﻧظرﯾـــﺔ‪-‬‬ ‫اﻟﻣﻧﻬﺞ ‪ ،‬ﺑﯾروت‪ :‬ﻣﺟد اﻟﻣؤﺳﺳﺔ اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ ﻟﻠدراﺳﺎت واﻟﻧﺷر واﻟﺗوزﯾﻊ‪2002 ،‬م‪.‬‬ ‫‪-16‬ﻋـ ـ ــﺎرف‪ ،‬ﻧﺻـ ـ ــر ﻣﺣﻣـ ـ ــد‪ ،‬ﻧظرﯾــــــﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾــــــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــــــﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻــــــرة‪ ،‬اﻟﻘـ ـ ــﺎﻫرة‪ :‬دار اﻟﻘـ ـ ــﺎرئ‬ ‫اﻟﻌرﺑﻲ‪1981،‬م‪.‬‬ ‫‪ -17‬اﻟﻌﺑﯾﺳـﻲ‪ ،‬ﺟﻬﯾﻧــﺔ ﺳــﻠطﺎن ‪،‬واﺧــرون‪ ،‬ﻋﻠــم اﺟﺗﻣــﺎع اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ ‪ ،‬د‪.‬ب‪.‬ن‪ :‬دار اﻻﻫــﺎﻟﻲ ﻟﻠطﺑﺎﻋــﺔ‪،‬‬ ‫ط‪1999 ،1‬م‪.‬‬ ‫‪ -18‬ﻋﻣﺎرة‪ ،‬ﻣﺣﻣد ﻣﺣﻣد ‪،‬اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﺑﯾن اﻷﻗﻠﻣﺔ واﻟﻌوﻟﻣﺔ‪ -‬رؤﯾﺔ ﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ ﻣﻌﺎﺻـرة ﻟﻠﻘـرن‬ ‫اﻟﺣﺎدي واﻟﻌﺷرﯾن‪ ، -‬اﻻﺳﻛﻧدرﯾﺔ‪ :‬دار اﻟطﺑﺎﻋﺔ اﻟﺣرة‪ ،‬ط‪2006 ،2‬م‪.‬‬ ‫‪ -19‬ﻓﻬﻣــﻲ‪ ،‬أﺣﻣــد‪ ،‬ﻣﺻــر ‪ :2013‬دراﺳــﺔ ﺗﺣﻠﯾﻠﯾــﺔ ﻟﻌﻣﻠﯾــﺔ اﻟﺗﺣــول اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﻓــﻲ ﻣﺻــر‪ :‬ﻣراﺣﻠﻬــﺎ‬ ‫_ﻣﺷﻛﻼﺗﻬﺎ _ﺳﯾﻧﺎرﯾوﻫﺎت اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل‪ ،‬اﻟﻘﺎﻫرة‪ :‬ﻣرﻛز اﻟﺑﺣوث واﻟدراﺳﺎت‪ ،‬ط‪2012 ,1‬م‪.‬‬ ‫‪-20‬ﻣﺣﻣود‪ ،‬أﺣﻣد اﺑراﻫﯾم ‪ ،‬ﺣﺎﻟﺔ اﻷﻣﺔ اﻟﻌرﺑﯾـﺔ‪ 2011_2010 :‬رﯾـﺎح اﻟﺗﻐﯾﯾـر‪ ،‬ﺑﯾـروت‪ :‬ﻣرﻛـز‬ ‫اﻟدراﺳﺎت اﻟوﺣدة اﻟﻌرﺑﯾﺔ‪ ،‬ط‪2011 ،1‬م‪.‬‬ ‫‪-21‬ﻫـﻼل‪ ،‬ﻣﺣﻣـد‪ ،‬ﺑﺳـﯾوﻧﻲ‪ ،‬ﻣﺣﻣـد ﺷـرﯾف‪ ،‬اﻟﺟﻣﻬورﯾـﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾــﺔ ﻓـﻲ ﻣﺻــر‪ ،‬دار اﻟﺷـروق ﻟﻠﻧﺷــر‬ ‫واﻟﺗوزﯾﻊ‪ ،‬ط‪2012 ،1‬م‪.‬‬ ‫‪85‬‬

‫‪ -22‬وﻫﺑــﺎن‪ ،‬اﺣﻣــد ‪ ،‬اﻟﺗﺧﻠــف اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ و ﻏﺎﯾــﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ‪ ،‬اﻻﺳــﻛﻧدرﯾﺔ‪ :‬دار اﻟﺟﺎﻣﻌــﺔ‬ ‫اﻟﺟدﯾدة ﻟﻠﻧﺷر‪2000 ،‬م‪.‬‬

‫‪- 2‬اﻟﻣﻘﺎﻻت‪:‬‬ ‫أ‪ -‬ﻣﻘﺎﻻت ﻓﻲ ﻣﺟﻠﺔ‪:‬‬ ‫‪ -1‬اﺑراﻫﯾم‪ ،‬ﻋﺑـد اﻟﺳـﻼم ‪" ،‬اﻟﻌواﻣـل اﻟداﺧﻠﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻـﺎدﯾﺔ ﻟﺛـورة ‪25‬ﯾﻧـﺎﯾر ﻓـﻲ ﻣﺻـر"‪ ،‬ﻣﺟﻠـﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪.(2016)04‬‬ ‫‪ -2‬ﺑرﻗــوق‪ ،‬ﻋﺑــد اﻟــرﺣﻣن ‪ ،‬اﻟﻌﯾــدي‪ ،‬ﺻــوﻧﯾﺎ ‪" ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ :‬اﻟﻧﺷــﺎة واﻟﻣﻔﻬــوم" ‪ ،‬ﻣﺟﻠــﺔ ﻋﻠــوم‬ ‫اﻻﻧﺳﺎن واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ ،‬ﻋدد‪.(2013)05‬‬ ‫‪ -3‬ﺗوﻓﯾ ــق إﺑـ ـراﻫﯾم‪ ،‬ﺣﯾﻧ ــﯾن‪" ،‬ﻓﺟــــوة اﻹﻧﺟــــﺎز وأزﻣــــﺔ اﻟﺷــــرﻋﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــــﯾﺔ "‪ ،‬ﻣﺟﻠ ــﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾ ــﺔ‪ ،‬ﻋ ــدد‬ ‫‪.(2013)51‬‬ ‫‪-4‬اﻟﺟــﺎﺑري‪ ،‬ﻣﺣﻣــد ﻋﺎﺑــد ‪" ،‬اﺷـــﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾـــﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣـــﻊ اﻟﻣـــدﻧﻲ ﻓـــﻲ اﻟـــوطن اﻟﻌرﺑـــﻲ "‪ ،‬ﻣﺟﻠــﺔ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﻌرﺑﻲ‪ ،‬ﻋدد‪.(1993)167‬‬ ‫‪ -4‬ﺟﺑرﯾل‪ ،‬ﺟﻣﺎل‪" ،‬اﻟدﺳﺗور ﺑﯾن اﻟﺻﻧﺎﻋﺔ واﻟﻣﺿﻣون "‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد ‪.(2013)02‬‬ ‫‪ -5‬ﺣﻣزاوي‪ ،‬ﻋﻣرو‪" ،‬اﻟﺣرﻛـﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾـﺔ ﻓـﻲ ﻣﺻـر‪ :‬ﺗﺟـﺎوز وﺿـﻌﯾﺔ اﻟوﺻـف وﺗﻔﻛﯾـك اﻷوﻫـﺎم"‪ ،‬ﻣﺟﻠـﺔ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﻌرﺑﻲ‪ ،‬ﻋدد ‪.(2015) 434‬‬ ‫‪ -6‬ﺳــﻧﺎوي‪ ،‬ﻋﺑــد اﷲ ‪" ،‬ﺣـــول اﻹﻧﺗﺧﺎﺑـــﺎت اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾـــﺔ ﻓـــﻲ ﻣﺻـــر‪:‬اﻟﻧﺗﺎﺋﺞ واﻟـــدﻻﻻت" ‪ ،‬ﻣﺟﻠــﺔ اﻟﻣﺳ ــﺗﻘﺑل‬ ‫اﻟﻌرﺑﻲ‪ ,‬ﻋدد‪.(2016) 444‬‬ ‫‪ -7‬اﻟﺳﯾد ﺳﻌﯾد‪ ،‬ﻣﺣﻣد‪ ،‬ا"ﻟﻌﻧف اﻟطﺎﺋﻔﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر"‪ ،‬ﻣﺟﻠﺔ رواق ﻋرﺑﻲ‪,‬ﻋدد ‪.(2011)54‬‬ ‫‪ -8‬ﺷـﺣﻣﺎط‪ ،‬ﻣـراد‪ ،‬ﺣﺻـﺎص‪ ،‬ﻟﺑﻧــﻰ ‪" ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‪ :‬ﻣﻘﺎرﺑــﺔ ﻣﻌرﻓﯾــﺔ ﻟﺗﻔﺳــﯾر اﻟﺣـراك اﻟﺷــﻌﺑﻲ ﻓــﻲ‬ ‫اﻟوطن اﻟﻌرﺑﻲ" ‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﻟﻠﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬د‪ ،‬ن‪ ،‬ع‪) ،‬د‪.‬س‪.‬ن(‪.‬‬ ‫‪ -9‬اﻟﺷرﯾف‪ ،‬أﺷرف‪" ،‬ﻣﺄزق ﻣﺻر ﻓﻲ ﻣرﺣﻠﺔ ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣﺑﺎرك"‪ ،‬دراﺳﺎت ﻣرﻛز ﻛـﺎرﻧﯾﻔﻲ ﻟﻠﺷـرق اﻷوﺳـط‪،‬‬ ‫)ﯾﻧﺎﯾر ‪.(2014‬‬ ‫‪ -10‬اﻟﺻﺎوي‪ ،‬ﻋﺑد اﻟﺣﺎﻓظ ‪"،‬اﻟﻌﺳﻛر وﺗدﻣﯾر اﻗﺗﺻـﺎد ﻣﺻـر‪ :‬اﻟﺟـزء اﻷول"‪ ،‬اﻟﻣﻌﻬـد اﻟﻣﺻـري ﻟﻠد ارﺳـﺎت‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ )‪24‬ﯾﻧﺎﯾر ‪.(2016‬‬

‫‪86‬‬

‫‪ -11‬طــﻪ ‪ "،‬أﺣﻣــد‪" ،‬اﻟﻛﻧﯾﺳــﺔ واﻷﻗﺑــﺎط ﺑــﯾن اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ واﻟروﺣــﻲ"‪ ،‬اﻟﻣﻌﻬــد اﻟﻣﺻــري ﻟﻠد ارﺳــﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ‬ ‫واﻹﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‪5) ,‬ﻓﺑراﯾر‪.(2015‬‬ ‫‪ -12‬اﻟﻌرﺑﻲ‪ ،‬ﻣﺣﻣد ﻣﺳـﻌد ‪" ،‬ﻣﺎ ﺑﻌد ﻣرﺳـﻲ‪ ،‬أﺑﻌـﺎد اﻟﺗﻐﯾـرات اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ ﻓـﻲ ﻣﺻـر ﺑﻌـد ‪3‬ﺟـوان"‪ ،‬ﻣﺟﻠـﺔ‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ‪ ،‬ﻋدد‪.(2014) 25‬‬ ‫‪ -13‬اﻟﻌـزام‪ ،‬ﻋﺑــد اﻟﻣﺟﯾــد‪" ،‬اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻓــﻲ اﻋﻘــﺎب اﻻﻧﻔ ـراج اﻟــدﯾﻣﻘراطﻲ ﻓــﻲ اﻻردن "‪ ،‬د ارﺳــﺎت‬ ‫اﻟﻌﻠوم اﻻﻧﺳﺎﻧﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪ ،‬اﻟﻣﺟﻠد ‪ ،33‬ﻋدد‪.(2006)2‬‬ ‫‪ -14‬اﻟﻌﺿ ــوي‪ ،‬ﻫﺷ ــﺎم‪" ،‬اﻹﺳـــﻼﻣﯾون ﻓـــﻲ اﻟﺳـــﻠطﺔ‪ :‬ﺣﺎﻟـــﺔ ﻣﺻـــر"‪ ،‬ﻣﺟﻠ ــﺔ اﻟﻣﺳ ــﺗﻘﺑل اﻟﻌرﺑ ــﻲ‪ ،‬د‪.‬ن‪.‬ع‪.‬‬ ‫)د‪.‬ن‪.‬س(‪.‬‬ ‫‪ -15‬ﻛرﺑوﺳــﺔ‪ ،‬ﻋﻣ ارﻧــﻲ‪" ،‬ﻣﺳــﺗﻘﺑل اﻟدوﻟــﺔ اﻟوطﻧﯾــﺔ اﻟﻌرﺑﯾــﺔ ﻓــﻲ ظــل ﺗﺣــدﯾﺎت اﻟﺣ ـراك اﻟ ـراﻫن ‪،"2011‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟﻣﻔﻛر‪ ،‬ﻋدد ‪.250-249 ،(2011) ،11‬‬ ‫‪ -16‬ﻣﺟﯾـب‪ ،‬ﻋﺑــد اﻟﻣــﻧﻌم ﻣﺳــﻌد ﻣﻧــﻲ ‪" ،‬اﻷﻗﺑــﺎط وﻣطــﺎﻟﺑﻬم ﻓــﻲ ﻣﺻــرﯾﯾن اﻟﺗﺿــﻣﯾن واﻻﺳــﺗﺑﻌﺎد"‪ ،‬ﻣﺟﻠــﺔ‬ ‫اﻟﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﻌرﺑﻲ‪ ،‬ﻋدد ‪.(2012) 402‬‬ ‫‪ -17‬ﻣرﻛــز دﯾ ـوان‪" ،‬اﻟوﺿــﻊ اﻻﻗﺗﺻــﺎدي اﻟﻣﺻــري"‪ ،‬اﻟﻣﻌﻬــد اﻟﻣﺻــري ﻟﻠد ارﺳــﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ واﻻﺳــﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ‬ ‫)‪9‬دﯾﺳﻣﺑر‪.(2014‬‬ ‫‪ -18‬ﻧﺎﻓﻌــﺔ‪ ،‬ﺣﺳــن‪" ،‬اﻹﻧﺗﺎﺧﺎﺑــﺎت اﻟﺑرﻟﻣﺎﻧﯾــﺔ وﻣﺳــﺗﻘﺑل اﻟﻧظــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳــﻲ ﻓــﻲ ﻣﺻــر"‪ ،‬ﻣﺟﻠــﺔ اﻟﻣﺳــﺗﻘﺑل‬ ‫اﻟﻌرﺑﻲ‪ ،‬ﻋدد ‪.(2016) 413‬‬ ‫‪ -19‬وﺣــدة ﺗﺣﻠﯾ ــل اﻟﺳﯾﺎﺳ ــﺎت‪" ،‬ﻣﺳـــﺗﻘﺑل اﻟﻧظـــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳـــﻲ اﻟﻣﺻـــري‪ ،‬اﻟﺗﺣـــدﯾﺎت واﻟﻣﺳـــﺎرات"‪ ،‬اﻟﻣﻌﻬ ــد‬ ‫اﻟﻣﺻري ﻟﻠدراﺳﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻻﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ )‪11‬أﻓرﯾل ‪.(2016‬‬

‫ب‪ -‬ﻣﻘﺎﻻت ﻓﻲ ﺟرﯾدة‪:‬‬ ‫‪ -1‬ﺑﺳﯾوﻧﻲ اﻟﺧوﻟﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻧوراﻣﺎ‪" ،‬اﻟواﻗﻊ اﻟﻣﺻري ﻣﻧذ ‪25‬ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م "‪ ،‬اﻟوطن‪11 ،‬أﻛﺗوﺑر‪.2015‬‬ ‫‪ -2‬رﻣﺿﺎن اﻟﺣﻠواﻧﻲ‪" ،‬ﻣﺻر وﺣﺎﻟﺔ ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار"‪ ،‬اﻟواﻗﻊ‪09 ،‬أﻛﺗوﺑر ‪.2011‬‬ ‫‪-3‬‬

‫وﺣﯾد ﻋﺑد اﻟﻣﺟﯾد‪" ،‬ﻫل ﺗوﺟد أزﻣﺔ ﻫوﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر"‪ ،‬اﻷﻫرام‪،‬‬

‫‪25‬أﻛﺗوﺑر‪.2011‬‬

‫‪ -4‬اﻟﻣوﺳوﻋﺎت‪:‬‬ ‫‪ -1‬اﻟﺟﺳــور‪ ،‬ﻧــﺎظم ﻋﺑــد اﻟواﺣــد‪ ،‬ﻣوﺳــوﻋﺔ اﻟﻌﻠــوم اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ‪ ،‬ﻋﻣــﺎن‪ :‬دار ﻣﺟــدﻻوي ﻟﻠﻧﺷــر واﻟﺗوزﯾــﻊ‪،‬‬ ‫ط‪2004 ،1‬م‪.‬‬

‫‪ -5‬اﻟرﺳﺎﺋل اﻟﺟﺎﻣﻌﯾﺔ‪:‬‬ ‫‪87‬‬

‫‪ -1‬ﺑﻠﯾــل‪ ،‬زﯾﻧــب ‪ ".‬ﻣوﻗــﻊ اﻟﻣﺷــﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ ﻓــﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ دراﺳــﺔ ﺣﺎﻟــﺔ اﻟﺟزاﺋــر ‪-1989‬‬ ‫‪ ." 2012‬ﻣذﻛرة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻗﺳم اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺳﻌﯾدة‪.2013-2012،‬‬ ‫‪ -2‬ﺑن ﻛﺎدي‪ ،‬ﺣﺳن ‪ ".‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ ﻓـﻲ اﻟـوطن اﻟﻌرﺑـﻲ واﻓﺎﻗﻬـﺎ "‪ .‬ﻣـذﻛرة ﻣﺎﺟﯾﺳـﺗر‪ ،‬ﻗﺳـم اﻟﻌﻠـوم‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺎﺗﻧﺔ‪.2008-2007،‬‬ ‫‪-3‬دوﯾﻛﺎت‪ ،‬ﺑرﻫﺎن ﻋـﺎدل ﯾوﺳـف‪" .‬اﻟدوﻟـﺔ اﻟﻣدﻧﯾـﺔ ﻋﻧـد اﻹﺧـوان اﻟﻣﺳـﻠﻣﯾن وأﺛرﻫـﺎ ﻋﻠـﻰ ﺷـﻛل اﻟدوﻟـﺔ‬ ‫واﻟﻧظـــﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳـــﻲ ﻓـــﻲ ﻣﺻـــر"‪ .‬ﻣــذﻛرة ﻣﺎﺟﯾﺳــﺗﯾر‪،‬‬

‫ﻛﻠﯾــﺔ اﻟد ارﺳــﺎت اﻟﻌﻠﯾــﺎ ‪،‬ﺟﺎﻣﻌــﺔ اﻟﻧﺟــﺎح اﻟوطﻧﯾــﺔ‬

‫ﻧﺎﺑﻠس‪.2013,‬‬ ‫‪ -4‬ﺳ ــﻠﯾﻣﺎن ﻓرﯾ ــد ﻋﺑ ــد اﻟﻔﺗ ــﺎح ﺣﺳ ــﯾن‪" .‬إﺷـــﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗـــﺔ ﺑـــﯾن اﻟﺗﯾـــﺎرات اﻟﺳـــﻠﻔﯾﺔ‪-‬ﺟﻣﺎﻋـــﺔ اﻻﺧـــوان‬ ‫اﻟﻣﺳﻠﻣﯾن وأﺛرﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﺣول اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر"‪ .‬ﻣذﻛرة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻧﺎﺑﻠس‪.2014،‬‬ ‫‪ -5‬ﻋﺑﺎش‪ ،‬ﻋﺎﺋﺷﺔ ‪ ".‬اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻓﻲ دول اﻟﻣﻐـرب اﻟﻌرﺑـﻲ ﻣﺛـﺎل‪ :‬ﺗـوﻧس"‬ ‫‪.‬ﻣذﻛرة ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻗﺳم اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺟزاﺋر‪.2008-2007 ،‬‬ ‫‪ -6‬ﻋﻣﺎرة‪ ،‬ﻟﯾﻠﻰ ‪ ".‬دور اﻟﻣﺟﺗﻣـﻊ اﻟﻣـدﻧﻲ ﻓـﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ "‪.‬ﻣـذﻛرة ﻣﻘدﻣـﺔ اﻟﻣﺎﺳـﺗر‪ ،‬ﻗﺳـم اﻟﻌﻠـوم‬ ‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺳﻛرة‪.2013-2012 ،‬‬ ‫‪-7‬اﻟﻌﻣ ـراوي‪ ،‬ﻓرﯾــدة ‪" .‬أزﻣــﺔ اﻟﺷــرﻋﯾﺔ ﻓــﻲ اﻷﻧظﻣــﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳــﯾﺔ اﻟﻌرﺑﯾــﺔ‪-‬دراﺳــﺔ ﺣﺎﻟــﺔ ﻣﺻــر"‪ .‬ﻣــذﻛرة‬ ‫ﻣﺎﺳﺗر‪ ،‬ﻗﺳم اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ ﺑﺳﻛرة‪.2014-2013,‬‬ ‫‪ -8‬ﻟوز‪ ،‬ﯾﺎﺳـر ﻣﺣﻣـد ﻋﻠـﻲ ‪" .‬دور اﻟﻣؤﺳﺳـﺔ اﻟﻌﺳـﻛرﯾﺔ اﻟﻣﺻـرﯾﺔ ﻓـﻲ ﺛـورة ‪25‬ﯾﻧـﺎﯾر‪ ."2011‬ﻣـذﻛرة‬ ‫ﻣﺎﺟﺳﺗﯾر‪ ،‬ﻗﺳم اﻵداب واﻟﻌﻠوم اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻷزﻫر‪.2013 ،‬‬

‫‪ -5‬اﻟﺗﻘﺎرﯾر‪:‬‬ ‫‪ -1‬ﺷﺣﺎﺗﻪ ‪،‬ﻋـوض ‪ "،‬إرﺑﺎك ﺳﯾﺎﺳﻲ‪:‬أﻗﺑﺎط ﻣﺻر ﺑﯾن ﻣظﻠـﺔ اﻟﻣواطﻧـﺔ وﻣظﻠـﺔ اﻟﻛﻧﯾﺳـﺔ "‪ .‬ﺗﻘـﺎرﯾر‬ ‫ﻣرﻛز اﻟﺟزﯾرة ﻟﻠدراﺳﺎت ‪16,‬أﻓرﯾل ‪.2014,‬‬ ‫‪ -2‬ﻋﺑــد اﻟﻛ ـرﯾم‪ ،‬اﺑ ـراﻫﯾم ‪،‬وآﺧــرون‪" ،‬ﺛــورة ‪25‬ﯾﻧــﺎﯾر اﻟﻣﺻــرﯾﺔ"‪ .‬ﺗﻘرﯾــر ﺗﺣﻠﯾﻠــﻲ ﺻــﺎدر ﻣــن ﻣرﻛــز‬ ‫اﻟدراﺳﺎت اﻟﺷرق اﻷوﺳط‪ ،‬أﺑرﯾل‪.2011‬‬

‫‪88‬‬

‫‪ -3‬اﻟﻣﺟﻠــس اﻟﻘــوﻣﻲ ﻟﺣﻘــوق اﻹﻧﺳــﺎن واﻟﻣﻧظﻣــﺔ اﻟﻌرﺑﯾــﺔ ﻟﺣﻘــوق اﻹﻧﺳــﺎن‪ ،‬ﻟﺟﻧــﺔ ﺗﻘﺻــﻲ اﻟﺣﻘــﺎﺋق‪،‬‬ ‫ﺗﻘرﯾــر ﻋــن ﻧﺗــﺎﺋﺞ ﻟﺟﻧــﺔ ﺗﺣﺻــﻲ اﻟﺣﻘــﺎﺋق ﺑﺷــﺄن اﻟﺟ ـراﺋم اﻟﺗــﻲ ارﺗﻛﺑــت ﺧــﻼل أﺣــداث ‪25‬ﯾﻧــﺎﯾر‬ ‫‪.2011‬‬ ‫‪ -4‬ﻧﺎﺻر‪ ،‬ﺟﻣـﺎل‪" ،‬ﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟدﯾﻣوﻗراطﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻠدان اﻟرﺑﯾﻊ اﻟﻌرﺑﻲ ﺣﺎﻟﺔ )ﺗوﻧس وﻣﺻـر("‪ .‬ﺗﻘرﯾـر‬ ‫ﺻﺎدر ﻣن ﻣرﻛز اﻟﺟزﯾرة ﻟﻠدراﺳﺎت‪.2014,‬‬

‫‪-6‬اﻟﻣﻠﺗﻘﯾﺎت‪:‬‬ ‫‪-1‬ﻋﯾﺎد‪ ،‬ﻣﺣﻣد ﺳـﻣﯾر‪ " ،‬اﺷـﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗـﺔ ﺑـﯾن اﻟﺗﻧﻣﯾـﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳـﯾﺔ و اﻟﺗﺣـول اﻟﺳﯾﺎﺳـﻲ"‪ .‬ﻣﻠﺗﻘـﻰ ﺣـول‪:‬‬ ‫"اﻟﺗﺣوﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ و اﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺟزاﺋر‪ -‬واﻗﻊ و ﺗﺣدﯾﺎت"‪ ،‬ﻛﻠﯾـﺔ اﻟﻌﻠـوم اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾـﺔ‬ ‫و اﻻدارﯾﺔ‪ ،‬ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟﺷﻠف‪ ،‬ﻓرع اﻟﻌﻠوم اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪ ،‬د‪.‬س‪.‬ن‪.‬‬

‫‪-7‬اﻟﻣواﻗﻊ اﻻﻟﻛﺗروﻧﯾﺔ‪:‬‬ ‫"اﻷزﻣﺔ اﻟﻣﺻرﯾﺔ وﺗداﻋﯾﺎﺗﻬﺎ"‪ ،‬ﺻﺣﯾﻔﺔ اﻟراﻛوﺑﺔ‪ ،‬ﺗم اﻟﺗﺻﻔﺢ ﻓﻲ ‪22‬أﻓرﯾل ‪2016‬م‬ ‫‪www.alrakoba.net /nuo_action_show_id_114496_htm .//hTTP :‬‬ ‫إﯾﻣﺎن ﻣوﺳﻰ اﻟﻧﻣس‪" ،‬ﻣﺎﺿﻲ أزﻣﺎت اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻻﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ‬ ‫‪hTTP://www.amad./ar/Details/3025‬‬ ‫‪.‬‬ ‫ﻋﻣرو ﻧﺻراﻟدﯾن‪",‬أﺧطﺎء اﺳﺗراﺗﯾﺟﯾﺔ ﺳﯾﻧﺎء" ‪"carnegie Endowmest for,‬‬ ‫‪hTTP.//caranegieedowment :org/sada/ ?Fa=523678 lang=ar‬‬ ‫ﻣﺻــر‪ " ،‬ﺗﻔــﺎﻗم اﻷزﻣــﺔ ﻓــﻲ ﺷــﻣﺎل ﺳــﯾﻧﺎء ‪ "Aljazeera centre of studies‬ﺗــم اﻟﺗﺻــﻔﺢ ﻓــﻲ‪14:‬‬ ‫ﻣﺎرس‪.2016‬‬ ‫‪hTTP =//studies_aljazeera.net/ax/…. /2014/11312314303296.hTM‬‬ ‫ﻣﺟﻠﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ‪" ,‬اﻷﻗﺑﺎط ﻓﻲ اﻟﺻراع اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ و اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ "‪ ,‬ﺗم اﻟﺗﺻﻔﺢ ﻓﻲ‪ 19:‬ﻣﺎرس ‪.2016‬‬ ‫?‪http ://democracy_ahram_org_eg/uI/front/innerint.aspx‬‬ ‫اﻟطﺎﺋﻔﯾﺔ ﻗﺑل وﺑﻌد اﻟﺛورة اﻟﻣﺻرﯾﺔ ‪ , Aljazeera centre for‬ﺗم ﺗﺻﻔﺢ اﻟﻣوﻗﻊ‪2016/04/14 :‬م‪.‬‬ ‫‪hTTP ;//Studies.aljazeera.net.//…./2011/…../2011 7237451491655…..‬‬ ‫"ﺗﺣدﯾﺎت إﻋﺎدة ﺑﻧﺎء اﻟدوﻟﺔ اﻟوطﻧﯾﺔ ﻣﺎﺑﻌد ﺛورات اﻟرﺑﯾﻊ اﻟﻌرﺑﻲ"‪ ،‬ﺗﺻﻔﺢ اﻟﻣوﻗﻊ‪.2016/4/15:‬‬ ‫ﺗﺣدﯾﺎت_إﻋﺎدة_ﺑﻧﺎء_اﻟدوﻟﺔ_اﻟوطﻧﯾﺔ_‪hTTP://pss.elbadil.com/...../‬‬ ‫‪89‬‬

‫"واﻗﻊ وﻣﺳﺗﻘﺑل اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻟﻠﺷﺑﺎب ﻓﻲ ﻣﺻر" ‪/‬اﻟﻣرﻛز‪ ,‬ﺗم اﻟﺗﺻﻔﺢ ﻓﻲ‪.2016/04/16:‬‬ ‫واﻗﻊ_وﻣﺳﺗﻘﺑل_اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ_س‪http ;//www.ressmideast.org/…/‬‬

‫اﻟﺤﯿﺎة‪" ،‬إﺷﻜﺎﻟﯿﺔ اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ"‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ ‪22‬أﻓﺮﯾﻞ ‪.2016‬‬ ‫إﺷﻜﺎﻟﯿﺔ‪-‬اﻟﺘﺤﻮل‪ -‬اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ‪-‬ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‪http://www.alhyat.com/... -‬‬

‫"ﺣﺠﻢ اﻟﻔﺴﺎد ﻓﻲ ﻣﺼﺮ"_اﻟﻤﺼﺮﯾﻮن‪ .‬ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ ‪15 :‬ﻣﺎي‪.2016‬‬ ‫اﻟﻔﺴﺎد_ف_ اﻟﻤﺼﺮﯾﻮن )‪_836442‬ﺣﺠﻢ‪http=//almesryoon.com/‬‬ ‫‪.‬‬ ‫ﺻﺒﺎح ‪" :on‬اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﮫ اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ"‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ ‪2016/04/22‬م‪.‬‬ ‫‪//www.youtube.com/watch ?v=jnr-hr-ty:http‬‬ ‫ﻧﺒﯿﻞ ﻋﺒﺪ اﻟﻤﻠﻚ‪" ،‬ﻣﺼﺮ ﺑﻌﺪ ﺛﻮرة ‪ 25‬ﯾﻨﺎﯾﺮ‪ "-‬اﻟﺤﻮار اﻟﻤﺘﻤﺪن‪،‬‬ ‫‪http://www.ahewar-org/debat/show.art.asp‬؟‪aid=262475‬‬

‫اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت اﻟ ﺴﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟ ﺘﻲ ﺗﻮ ﺟﮫ ﻣ ﺼﺮ‪ :‬ﻛ ﺴﺮ ﺣﺎﺟﺰ ال ‪ 2.5‬ﻣﻠ ﯿﻮن ﻣﻮ ﻟﻮد‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺘ ﺼﻔﺢ ﻓﻲ ‪ / 26‬أﻓﺮ ﯾﻞ ‪/‬‬ ‫‪. 2016‬‬ ‫اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت – اﻟﺴﻜﺎﻧﯿﺔ اﻟﺘﻲ ‪http: // www.youm7.com / story / 2015 /7/7/2254716/‬‬ ‫ﺗﻮاﺟﮫ‬

‫ﺟﻤﮭﻮرﯾﺔ ﻣﺼﺮ اﻟﻌﺮﺑﯿﺔ اﻟﺒﯿﺎﻧﺎت‪ ،‬ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ‪ / 26 :‬أﻓﺮﯾﻞ ‪ 2016 /‬م ‪.‬‬ ‫‪http: //Data. alban kaldawli .org.‬‬ ‫ﺑﺎﻷر ﻗﺎم‪ " :‬اﻷﻣﻨ ﯿﺔ واﻟﻔ ﻘﺮ واﻟ ﺒﺆس "‪ :‬ﺣ ﯿﺚ ﯾ ﻌﯿﺶ اﻟﻤ ﺼﺮﯾﻮن اﻟ ﺒﺪﯾﻞ‪ :‬ﺗﻢ اﻟﺘ ﺼﻔﺢ ﻓﻲ‪ / 26 :‬أﻓﺮ ﯾﻞ ‪/‬‬ ‫‪.2016‬‬ ‫ﺑﺎﻷرﻗﺎم ‪ :‬اﻻﻣﯿﺔ –و‪-‬اﻟﻔﻘﺮ‪ -‬اﻟﺒﺆس ‪Http : // el badil. Com /…/‬‬

‫إﻋﺎدة ﺑﻨﺎء ﻣﺼﺮ ‪ ....‬وﺗﺤﺪﯾﺎت اﻟﻤﺮﺣﻠﺔ اﻟﻤﻘﺒﻠﺔ‪ :‬ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ‪ 14 :‬أﻓﺮﯾﻞ ‪.2016‬‬ ‫‪Http : // www.Alukah.Net/culture/0/30067/.‬‬ ‫‪90‬‬

.‫م‬2016/‫أﻓﺮﯾﻞ‬/12 :‫ " ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻣﻌﻮﻗﺎت اﻻﻧﺘﻘﺎل اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﻲ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ‬:‫ﺗﺤﺪﯾﺎت ﻣﺮﺣﻠﯿﺔ‬ http ://www.siyassa.org.eg>…>‫ﻣﺆﺗﻤﺮات و ﻧﺪوات‬ .2016/04/23 ‫ ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ‬،" ‫"اﻟﻤﺮﻛﺰ اﻟﻌﺮﺑﻲ ﻟﻠﺒﺤﻮث واﻟﺪراﺳﺎت‬ http://www.acrseg.og /39158 16 :‫ ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ‬:‫اﻟﻤﺮﻛﺰ‬/" ‫ ﻣﺼﺎر ﺻﺤﯿﺢ ﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺪوﻟﺔ واﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎت اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ ﺑﻌﺪ اﻟﺜﻮرات‬:‫"اﻟﺤﻮﻛﻤﺔ‬ . 2016‫ﻣﺎي‬ http://democraticac.de/?p/p=26699. ‫م‬2016/‫أﻓﺮﯾﻞ‬/12: ‫ ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ‬،‫ اﻟﻤﺼﺮﯾﻮن‬-"‫"اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻮاﺟﮫ ﻣﺼﺮ‬ http:/almesryoon.com /.../649259 .‫اﻟﺘﺤﺪﯾﺎت – اﻹق – اﻟـ‬ .2016‫أﻓﺮﯾﻞ‬24 : ‫ ﺗﻢ اﻟﺘﺼﻔﺢ ﻓﻲ‬," ‫ﺛﻮرة اﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻞ وآﻟﯿﺎت‬25 ‫"ﯾﻨﺎﯾﺮ وﻣﺴﺘﻘﺒﻞ اﻟﺘﻌﻠﯿﻢ ﻓﻲ ﻣﺼﺮ‬ hTTP//www.journals.zu.edu.eg/…./72F8993 c_3811_4Fe0_bc

:‫ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻻﻧﺟﻠﯾزﯾﺔ‬:‫ﺛﺎﻧﯾﺎ‬ 1- Articles : 1-Academic Reviews : 1- Maryam Karim, " Politique développement, concept by looking briefly at the trans Mohammed Reza Pahlavi Rule"; journal of public Administration and governance(2014),N°4.

2-Abdou doausK ,zeineb zazou, "the egyptian revolation ano post socio_economic impact "Moodern Science and Arts University(MSA) Egypt (May2013) vol15. No 1.

3- MURIEL ASSEBURE “botest; Revoler and Regime change in the Arabs World Actor; challenges Implication and policy Option “ Swp Research paper Berlin (Febwary 2012).

2- Conferences : 1- Kamal sedra. "The role of Social Media and Netiooking inpost conflict setting_lessons_learnes from Egypt”. paper Presented at the world Bank/TPRP_African Pevelopment Bank conference=History and Experience of 91

post_conflict Rrintegration and stabilization=Reflection from DDRin African.5.6 june.2013.

3-web sites : 1_ " Political development: dmocray, governance, and rule of law", asean university net work,(2012): 15-16. http:// www.ilo.org/wenesp5/.../wcs-122099.pdf.

2- The Fragile statesI dese 2015: the fund for peac : 23/04/2016. http// Fsi .Fun dfor peace. Og./Manking_2015 3- ” challenges Facing the Egyptian revolution” : 14/04/2016. hTTP://en .alukab.net/thoughts_knowledge/0/865.

:‫ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ‬:‫ﺛﺎﻟﺛﺎ‬ Articles : Revues académique : 1- Johanne kuber" la Revolution Arzbes et le web 2.0 tunisie et Egypt" .

Revue Averroe. (2011) N 04.

92

‫ﻓﻬﺮس اﻷﺷﻜﺎل‬ ‫واﻟﺠﺪاول‬

‫ﻓﻬرس اﻷﺷﻛﺎل‪:‬‬ ‫رﻗم اﻟﺷﻛل‬ ‫‪1‬‬

‫اﻟﻣوﺿوع‬ ‫رﺳم ﺗوﺿﯾﺣﻲ ﻟﻌﻼﻗﺔ‬

‫اﻟﺻﻔﺣﺔ‬ ‫‪30‬‬

‫اﻷزﻣﺎت ﺑﺑﻌﺿﻬﺎ اﻟﺑﻌض‬ ‫ﻓﻬرس اﻟﺟداول‪:‬‬ ‫رﻗم اﻟﺟدول‬

‫اﻟﻣوﺿوع‬

‫‪1‬‬

‫ﺟدول ﯾﺑﯾن ﻣؤﺷرات ﻋدم‬ ‫اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ‬

‫ﻣﺻر ﺳﻧﺔ ‪2015‬م‬

‫‪94‬‬

‫اﻟﺻﻔﺣﺔ‬ ‫‪48‬‬

‫ﻓﻬﺮس اﻟﻤﺤﺘﻮﻳﺎت‬

‫اﻟﻔﻬرس‬ ‫اﻫداء‪.‬‬ ‫اﻟﺷﻛر واﻟﻌرﻓﺎن‪.‬‬ ‫اﻟﺧطﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﻠﺧص‪.‬‬ ‫ﻣﻘدﻣﺔ ‪2.................................................................................‬‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻷول‪ :‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ – ﺗﺄﺻﯾل ﻣﻌرﻓﻲ‪9.....................................-‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﻣﻘﺎرﺑﺔ ﻣﻌرﻓﯾﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪10..................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﺗطور ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪10.........................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻷوﻟﻰ‪ :‬ﻣن ‪1945‬م إﻟﻰ ‪1964‬م‪10................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ‪ :‬ﻣن ‪1965‬م اﻟﻰ ‪1971‬م‪12.................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻟﺛﺔ‪ :‬ﺧﻼل ﻓﺗرة اﻟﺳﺑﻌﯾﻧﺎت‪13.....................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وارﺗﺑﺎطﻪ ﺑﺑﻌض اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣﺷﺎﺑﻬﺔ ﻟﻬﺎ‪13...........‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬ﻣﻔﻬوم اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪14...................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻋﻼﻗﺗﻬﺎ ﺑﺑﻌض اﻟﻣﻔﺎﻫﯾم اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﻬﺎ‪15....................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬ﻣﺣددات اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪16.............................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬دور اﻟﺟﯾش ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪17...................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬دور اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪18.........................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬دور اﻟﻘﯾﺎدة )اﻟﻧﺧﺑﺔ( اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪18........................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟراﺑﻊ‪ :‬دور اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻋﻣﻠﯾﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪19.........................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺧﺎﻣس‪ :‬دور اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪19...............................‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣداﺧل اﻟﻧظرﯾﺔ ﻟدراﺳﺔ اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪21...............................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﻟﻣدﺧل اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ‪21.......................................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣدﺧل اﻟﻣﺎرﻛﺳﻲ ‪22.....................................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﻣدﺧل اﻟﺑﻧﺎﺋﻲ – اﻟوظﯾﻔﻲ‪22..........................................-‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬وظﺎﺋف اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪23..................................................‬‬ ‫‪96‬‬

‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻗدرات اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪23...................................................‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬أزﻣﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪25...............................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ وأزﻣﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ‪25.............................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ‪25..............................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ ‪26............................................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ وأزﻣﺔ اﻟﺗوزﯾﻊ‪27...........................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪27...........................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﺗوزﯾﻊ‪28.............................................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﺗﻐﻠﻐل وأزﻣﺔ اﻻﻧدﻣﺎج‪28...........................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﺗﻐﻠﻐل‪28.............................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أزﻣﺔ اﻻﻧدﻣﺎج‪29...........................................................‬‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣظﺎﻫر اﻟﺗﺧﻠف اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪33..................2011‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﻣظﺎﻫر ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪34........................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ‪34.......................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬أﺳﺑﺎب أﺣداث ‪ 25‬ﯾﻧﺎﯾر ﻓﯾﻣﺎ ﯾﻠﻲ‪34.........................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣﺳﺄﻟﺔ اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ اﻟﻣﺻري ﻓﻲ ظل اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻹﻧﺗﻘﺎﻟﯾﺔ‬ ‫)‪2011‬م_‪2012‬م( ‪..................................................................‬‬ ‫‪36‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬إﻋﺎدة ﻣﺻدر اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻓﻲ ظل اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﯾﺔ )‪40........(2014_2012‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ واﻟﺗﻐﻠﻐل‪44...............................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ ﻋدم اﻻﺳﺗﻘرار اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪44..........................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺗﻐﻠﻐل‪48..........................................................‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬ﻣظﺎﻫر ﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺟﻣﻬور واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‪51.............................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ واﻻﻧدﻣﺎج‪51................................................ .‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻬوﯾﺔ‪51........................................................... ...‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أزﻣﺔ اﻻﻧدﻣﺎج‪53..........................................................‬‬ ‫‪97‬‬

‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬أزﻣﺔ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪55........................................... ...‬‬ ‫اﻟﻔﺻل اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر وآﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾﻠﻬﺎ ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪62..2011‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻷول‪ :‬ﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪62...................2011‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﻟﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪62................................................... .‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣﻌوﻗﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ‪66.................................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻟﻣﻌوﻗﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ ‪68.........................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻷول‪ :‬اﻟﻣﻌوﻗﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪68.....................................................‬‬ ‫اﻟﻔرع اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻟﻣﻌوﻗﺎت اﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‪70........................................................‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬آﻟﯾﺎت ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺗﻧﻣﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺻر ﺑﻌد ﯾﻧﺎﯾر ‪2011‬م‪71..............‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬اﻵﻟﯾﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪71......................................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻧﻲ‪ :‬اﻷﻟﯾﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪73...................................................‬‬ ‫اﻟﻣطﻠب اﻟﺛﺎﻟث‪ :‬اﻷﻟﯾﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ‪75...........................................‬‬ ‫اﻟﺧﺎﺗﻣﺔ ‪80..............................................................................‬‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻟﻣراﺟﻊ‪85....................................................................... .‬‬ ‫ﻗﺎﺋﻣﺔ اﻷﺷﻛﺎل‪94...................................................................... .‬‬ ‫اﻟﻔﻬرس‪96............................... .............................................. .‬‬

‫‪98‬‬