LAPORAN KEGIATAN
PEMETAAN POTENSI SUMBERDAYA ALAM DAN KONDISI SOSIAL EKONOMI MASYARAKAT KELURAHAN KAMPUNG PISANG KOTA PAREPARE
PEMERINTAH KOTA PAREPARE DINAS PERTANIAN, KEHUTANAN, PERIKANAN DAN KELAUTAN
Tahun Anggaran 2014
Pemetaan Potensi Sumberdaya Alam dan Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat Kelurahan Kampung Pisang, Kota Parepare merupakan kerjasama antara CV Agromarine dengan Dinas Pertanian, Kehutanan, Kelautan dan Perikanan Kota Parepare melalui Proyek Pembangunan Masyarakat Pesisir (Coastal Community Development Project) CCDP-IFAD. Kelurahan Kampung Pisang merupakan salah satu dari sasaran program CCDPIFAD yang diharapkan dapat meningkatkan taraf hidup masyarakat yang berada dilokasi, dari kondisi yang ada saat ini menjadi kondisi yang lebih baik. Beberapa aspek yang menjadi fokus kegiatan ini antara lain; aspek biogeofisik lingkungan mencakup karaktersitik wilayah pesisir kelurahan watang soreang, kondisi geologi dan geomorfologi secara umum, kondisi oseanografi dan kualitas perairan, ekosistem wilayah peisir (padang lamun, mangrove dan terumbu karang) serta kondisi sosial ekonomi dan budaya masyarakat (Mata pencaharian dan sumber-sumber pendapatan masyarakat nelayan), Hal-hal substantif di atas merupakan informasi dan kerangka dasar dalam penyusunan rencana pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut dan rencana tataruang kawasan pesisir dan laut secara terpadu di Kota Parepare. Akhirnya besar harapan kami laporan ini dapat bermanfaat adanya dan kami haturkan terima kasih banyak dinas PKKP, BAPPEDA, BPS, Penyuluh, Tokoh Masyarakat dan masyarakat kelurahan Kampung Pisang, yang telah berupaya keras membantu penelusuran dan observasi di lapangan. Parepare, 2014
Konsultan
Daftar Isi Kata Pengantar ................................................................................................... iii Daftar Isi .............................................................................................................. iv Daftar Gambar .................................................................................................... vi Daftar Tabel ....................................................................................................... viii Bab 1 Pendahuluan ............................................................................................ 1 1.1 Latar belakang.......................................................................................... 2 1.2 Tujuan ...................................................................................................... 5 1.3 Ruang Lingkup Kegiatan ......................................................................... 6 1.4 Sasaran .................................................................................................... 6 1.5 Luaran ...................................................................................................... 7 1.6 Hasil ......................................................................................................... 7 Bab 2 Metodologi ............................................................................................... 9 2.1 Waktu dan Tempat ................................................................................ 10 2.2 Pelaksanaan Kegiatan ........................................................................... 11 2.2.1 Pendekatan ................................................................................. 11 2.2.2 Persiapan .................................................................................... 11 2.2.3 Metode Kerja ............................................................................... 12 Bab 3 Gambaran Umum Kelurahan Kampung Pisang .................................. 16 3.1 Letak Geografis dan Administratif .......................................................... 17 3.2 Kondisi Biogeofisik Lingkungan Pesisir .................................................. 19 3.2.1 Kondisi Geomorfologi Pesisir ...................................................... 19 3.2.2 Kondisi Oseanografi dan Kualitas Perairan Pesisir ..................... 22 3.2.3 Kondisi Ekosistem Pesisir ........................................................... 25 3. 3 Kondisi Sosial, Ekonomi dan Infrastruktur.............................................. 26 3. 3. 1 Jumlah, Kepadatan, dan Komposisi Penduduk .......................... 29 3. 3.2 Pendidikan dan Kesehatan Masyarakat ..................................... 31 3. 3.3 Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial ........................................... 32 3. 3. 4. Penggunaan Lahan ................................................................... 44 3. 4 Kondisi Sosial, Ekonomi dan Infrastruktur Masyarakat Pesisir ............. 45
3. 4. 1 Sumber Pendapatan Masyarakat Pesisir .................................. 47 3. 4. 2 Nilai Rata-rata Pendapatan Ekonomi Aktivitas Pesisir .............. 51 3. 4. 3 Infrastruktur Pendukung Kegiatan Pesisir ................................. 52 3. 4. 4 Peran Perempuan dalam Kehidupan Masyarakat Pesisir ......... 53 Bab 4 Potensi dan Permasalahan Lingkungan dan Ekonomi Pesisir ........ 55 4.1 Potensi dan Permasalahan Lingkungan.................................................. 56 4. 1. 1 Potensi dan Permasalahan Lingkungan Darat .......................... 56 4. 1. 2 Potensi dan Permasalahan Lingkungan Laut ............................ 56 4. 2 Potensi dan Permasalahan Ekonomi .................................................... 56 1. Kelompok Lempange......................................................................... 57 2. Kelompok Mandiri .............................................................................. 58 3. Kelompok Sejahtera .......................................................................... 60 4. Kelompok Makkarikute ...................................................................... 61 Bab 5 Arahan Pengelolaan dan Pengembangan Pesisir .............................. 63 5.1 Arahan Pengembangan Lingkungan ...................................................... 64 5.1.1 Arahan Pengembangan Lingkungan Darat ................................. 64 5.1.2 Arahan Pengembangan Lingkungan Laut ................................... 65 5.2 Arahan Pengembangan Ekonomi .......................................................... 65
Gambar 2. 1
Lokasi Penelitian......................................................................... 10
Gambar 2. 2
Diagram alir rencana kegiatan .................................................... 12
Gambar 3. 1
Lokasi Kelurahan Kampung Pisang............................................ 17
Gambar 3. 2
Kondisi Permukiman Warga ....................................................... 18
Gambar 3. 3
Kondisi fisik pantai dan perairan Kelurahan Kampung Pisang ... 20
Gambar 3. 4
Topografi Kota Parepare ............................................................ 21
Gambar 3. 5
Grafik Pasang Surut Perairan Teluk Parepare ........................... 22
Gambar 3. 6
Grafik Prediksi Pasang Surut Perairan Teluk Parepare ............. 22
Gambar 3. 7
Komposisi Keluarga menurut tingkat Kesejahteraan .................. 31
Gambar 3. 8
Bangunan Posko Kesehatan Kampung Pisang .......................... 33
Gambar 3. 9
Gedung Kantor Kelurahan Kampung Pisang.............................. 34
Gambar 3. 10 Gedung Sekolah Dasar di Kelurahan Kampung Pisang ............. 35 Gambar 3. 11 Bangunan salah satu Rumah Ibadah di Kelurahan Kampung Pisang ......................................................................................... 36 Gambar 3. 12
Atas: Jaringan Jalan kota. Bawah: Jaringan Lorong antar Rumah Warga ......................................................................................... 37
Gambar 3. 13 Jaringan Kabel Listrik di Kelurahan Kampung Pisang................ 38 Gambar 3. 14 Pondok Informasi CCD-IFAD Kelurahan Kampung Pisang ........ 39 Gambar 3. 15 Pasar Sentral Lakessi.................................................................. 40 Gambar 3. 16 SPBU Ujung Bulu ........................................................................ 41 Gambar 3. 17 Bangunan Puskesmas Lakessi di kelurahan Lakessi.................. 42 Gambar 3. 18 Toko alat-alat pertanian di jalan Lasinrang kota Parepare .......... 43 Gambar 3. 19 Salah satu kantor Bank dan Mesin ATM di Jalan Lasinrang, Lakessi........................................................................................ 44
Gambar 3. 20 Peta Penggunaan Lahan Kelurahan Kampung Pisang .............. 45 Gambar 3. 21 Nilai pendapatan nelayan Kampung Pisang menurut bidang kegiatan ...................................................................................... 52 Gambar 4. 1
Sekretariat Kelompok Lempange ............................................... 57
Gambar 4. 2
Sekretariat Kelompok Mandiri..................................................... 58
Gambar 4. 3
Sekretariat Kelompok Sejahtera ................................................. 60
Gambar 4. 4
Sekretariat Kelompok Makkarikute ............................................. 61
Tabel 3. 1 Pengukuran kecepatan arus di perairan Kampung Pisang ............... 25 Tabel 3. 2 Komposisi penduduk Kelurahan Kampung Pisang menurut Kelompok Umur (data tahun 2010) ................................................... 30 Tabel 3. 3 Komposisi Penduduk Kelurahan Kampung Pisang menurut Tingkat Pendidikan ............................................................................ 31 Tabel 3. 4 Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial di Kelurahan Kampung Pisang ................................................................................................ 32 Tabel 3. 5 Jenis Penggunaan Lahan dan Luas lahan dalam hektar .................. 44 Tabel 3. 6 Bidang pekerjaan dan jumlah warga menurut bidang pekerjaan di Kelurahan Kampung Pisang .......................................................... 47
1.1 Latar belakang Potensi sumberdaya alam pesisir dan laut Indonesia baik hayati maupun non hayati sangat besat besar. Besarnya potensi tersebut harus dimanfaatkan semaksimal mungkin bagi kepentingan rakyat disuatu pihak sementara kelestarian sumberdaya alam harus dijaga di pihak lain. Kawasan pesisir merupakan kawasan yang kompleks, dinamis dan lingkungan yang unik karena pengaruh dari dua ekosistem, yaitu ekosistem daratan dan ekosistem lautan. Pesisir adalah merupakan tempat yang kaya akan berbagai bentuk kehidupan yang harus dikonservasi karena terus menerus mendapatkan tekanan pembangunan yang terus meningkat. Kawasan pesisir juga merupakan kawasan yang menjadi tumpuan dan prioritas untuk dijadikan tempat bagi berbagai bentuk aktifitas manusia seperti tempat permukiman, bisnis, pariwisata, berbagai industri, hingga aktivitas kemiliteran.
Akibatnya, pesisir mengalami
degradasi lingkungan akibat terjadinya konversi penggunaan, pengerukan laut serta berbagai bentuk pencemaran, baik dari aktifitas pemukiman, industri dan pertanian.
Di lain pihak, jika kawasan ini dapat dikelola dengan baik, dapat
menjadi tumpuan dan sumber pertumbuhan baru bagi pembangunan ekonomi yang berkelanjutan. Kawasan pesisir merupakan basis bagi para pelaku utama yang memanfaatkan sumberdaya laut.
Laut sendiri merupakan sumberdaya yang mempunyai
peranan yang sangat penting karena memiliki berbagai potensi baik sumberdaya terbaharukan
(renewale
resources), tidak terbaharukan (non- renewale
resources), sumber energi dan jasa-jasa lingkungan. Sumberdaya-sumberdaya terbaharukan di laut mencakup sumberdaya ikan laut (yang dihasilkan melalui kegiatan penangkapan dan budidaya), hutan mangrove, terumbu karang. Sedangkan sumberdaya tak terbaharukan meliputi minyak bumi dan gas, serta berbagai bahan tambang mineral. Sumber energi dihasilkan melalui adanya gaya atau proses-proses kelautan berupa energi gelombang, pasang surut, angi, hingga OTEC (Ocean Thermal Energy Conversion).
Sedangkan jasa-jasa
lingkungan kelautan dapat berupa lokasi-lokasi indah untuk rekreasi dan parawisata, media ransfortasi, pengetur iklim global, sumber plsma nutfah yang menjadi dasar kelangsungan kehidupan, serta penampung limbah. Mengingat
hal di atas, laut merupakan asset yang sangat berharga dan dapat dijadikan sebagai sumberdaya andalan dalam meningkatkan kesejahteraan umat manusia. Mempertimbangkan potensi-potensi yang dimilikinya, sektor kelautan mememiliki potensi yang sangat besar serta memberikan kontribusi yang signifikan pada perekonomian wilayah. Tingginya potensi sumberdaya laut yang ada dan di sisi lain terdapatnya tekanan pembengunan untuk memanfaatkannya, menurut pengelolaan sumberdaya kawasan pesisir secara seimbang dan berkelanjutan. Kasus klasik di dalam pengelolaan sumberdaya kelautan adalah adanya fenomena open access, fenomena dimana tidak berkembangnya sistem property rights yang tegas yang menyebabkan terdapat kecenderungan semua pihak terkait hanya berusaha mendapatkan manfaat tanpa satu pihakpun yang memiliki insentif untuk menjaga kelestariannya.
Oleh karenanya tantangan nyata di
dalam pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut adalah pengembangan sistem kelembagaan yang dapat lebih menjamin pengelolaan secara berkelanjutan. Permasalahan spesifik lainnya di dalam pengelolaan sumberdaya pesisir dan lautan adalah terdapatnya ketimpangan antara potensi sumberdaya dengan fakta lapangan bahwa masyarakat pesisir yang notabene memiliki kedekatan spasial yang tinggi untuk memanfaatkan sumberdaya yang ada, ternyata tidak memiliki akses riil terhadap pengelolaan sumberdaya yang menyebabkan rendahnya tingkat kesejahteraan masyarakat pesisir. Masyarakat pesisir yang miskin pada gilirannya akan menjadi penyebab dan sekaligus penerima dampak yang utama dari berbagai kerusakan sumberdaya alam dan lingkungan. Kawasan pesisir sebagai ekosistem alami memberikan 4 (empat) fungsi terhadap kebutuhan dasar manusia dan pembangunan ekonomi; Pertama, mendukung kegiatan sebagai sumber kehidupan; kedua,
Keindahan dengan keramahan;
Ketiga, Sumber bahan baku; dan Keempat, Penampungan limbah. Karena itu dari
perspektif
bio-ekologi,
pembangunan
sumberdaya
kawasan
pesisir
berkelanjutan membutuhkan adanya panduan utama, yang meliputi : (I) Penataan ruang yang harmonis; (ii) Optimalisasi pemanfaatan sumberdaya alam; (iii) Pengendalian polusi/pencemaran; dan (iv) Meminimalisasi kerugian yang disebabkan oleh dampak lingkungan.
Pemanfaatan kawasan pesisir untuk
kegiatan sosial ekonomi dapat menimbulkan berbagai konflik kepentingan antara budidaya, pariwisata, pemukiman, pelabuhan, transportasi dan lainnya. Orientasi pembangunan dan aktifitas masyarakat untuk menjalankan roda pembangunan berperspektif jangka pendek, yaitu meraih manfaat material sebanyak-banyaknya, apalagi ditambah dengan adanya krisis ekonomi dan moneter yang melanda Indonesia beberapa tahun lalu.
Pemanfaatan
sumberdaya alam yang tidak memperhatikan keberlanjutan ketersediaannya untuk jangka panjang, akan menyebabkan kerusakan habitat dan hilangnya keanekaragaman hayati yang cenderung akan menurunkan kualitas lingkungan alam di kawasan pesisir. Keberlanjutan pemanfaatan sumberdaya pesisir, sebagai suatu kawasan yang penting, hanya dapat dicapai dengan pengelolaan yang didasarkan pada pendekatan pengelolaan lingkungan secara lestari dan terpadu. Bertambahnya tekanan pembangunan di kawasan pesisir akan menyebabkan meningkatnya aktifitas eksplorasi dan eksploitasi terhadap sumberdaya pesisir, yang pada akhirnya berakibat pada pemanfaatan secara berlebih terhadap jenis-jenis sumberdaya perikanan, karena dilakukan tanpa memperhatikan potensi lestari yang tersedia. Bertambahnya penduduk yang berdomisili di kawasan pesisir menyebabkan meningkatnya eksplorasi terhadap sumberdaya pesisir, selain juga over-fishing yang terjadi karena pemanfaatan secara berlebih terhadap sumberdaya perikanan tanpa memperhatikan jumlah yang tersedia, sehingga sumberdaya perikanan menjadi berkurang dan mengganggu keseimbangan ekologis kawasan pesisir. Kelebihan jumlah nelayan yang terdapat di wilayah pesisir yang telah mengalami kondisi
over-fishing
harus
segera
pembangunan, agar keseimbangan
mendapatkan pembangunan
perhatian
dari
pelaku
ekonomi dapat tetap
diupayakan secara berkelanjutan dengan menjaga lingkungan ekologi kawasan pesisir. Upaya pemberdayaan masyarakat desa pesisir merupakan suatu proses mengubah atau membawa kondisi masyarakat desa pesisir yang ada pada saat ini ke suatu kondisi masyarakat pesisir yang diharapkan.
Untuk maksud tersebut, maka diperlukan adanya identifikasi potensi sumberdaya alam, gambaran kondisi biogeofisik dan lingkungan, kondisi penggunaan lahan kawasan pesisi, kondisi sosial ekonomi dan budaya masyarakat di desa-desa pesisir dan lautan Kota Parepare. Pemahaman yang menyeluruh tentang kondisi biogeofisik, lingkungan, dan sosial ekonomi budaya kawasan ini dapat dikembangkan untuk dijadikan pegangan dalam pengelolaan sumberdaya alam dan lingkungan di kawasan pesisir dan laut secara berkelanjutan. Wilayah pesisir dan laut Kota Parepare merupakan salah satu wilayah pesisir Indonesia yang mempunyai potensi besar, namun terjadi ancaman secara ekologis dan rawan terjadinya berbagai konflik sosial ekonomi, jika tidak dilakukan penatan ruang dan pengelolaan dengan baik dan bijaksana. Olehnya itu, dengan adanya identifikasi dan pemetaan potensi sumberdaya pesisir dan lautan, kondisi biogeofisik dan lingkungan desa/kelurahan pesisir Kota Parepare, diharapkan dapat memberikan informasi dan kerangka dasar dalam penyusunan rencana pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut dan rencana tataruang kawasan pesisir dan laut secara terpadu di Kota Parepare.
1.2 Tujuan Tujuan dari kegiatan Pemetaan Potensi Sumberdaya Alam dan Kondisi Sosial ekonomi Masyarakat Desa/Kelurahan Pesisir di Kota Parepare adalah: 1. Menginventarisasi potensi sumberdaya alam desa/kelurahan pesisir kota Parepare, yang meliputi lingkungan fisik, kimia dan biota laut; lingkungan biologi pesisir; dan sosial ekonomi budaya masyarakat pesisir. 2. Membuat peta tematik untuk masing-masing jenis sumberdaya alam pesisir dan laut yang ada. 3. Menganalisa hasil tumpang susun (overlay) dalam menentukan lokasi yang sesuai untuk jenis kegiatan pemanfaatan sumberdaya desa pesisir dan laut di Kota Perepare.
4. Menyusun basisdata spasial (Spatial database) sebagai bahan dalam penyusunan rencana pengelolaan sumberdaya pesisir dan laut, serta perencanaan tataruang kawasan pesisir dan laut. 5. Menentukan tingkat kesesuaian lokasi/lahan untuk kegiatan pemanfaatan sumberdaya desa pesisir dan laut di Kota Parepare.
1.3 Ruang Lingkup Kegiatan Ruang lingkup kegiatan ini meliputi : Identifikasi dan inventarisasi data lingkungan biogeofisik, hidrologi dan sosial ekonomi budaya masyarakat pesisir. 1. Merumuskan strategi dan menentukan metode survei untuk memperoleh data dengan cepat dan tepat di kawasan pesisir dan laut. 2. Analisa dan interpretasi data citra sebagai dasar identifikasi sumberdaya wilayah pesisir dan laut. 3. Menyusun desain basis data spasial. 4. Menentukan kriteria prosedur analisa dan pemodelan spasial. 5. Menyusun draf rencana zonasi wilayah desa pesisir dan laut di tingkat Desa/Kelurahan. 6. Menyusun peta draft rencana pengelolaan pesisir dan laut tingkat Desa/Kelurahan
1.4 Sasaran Sedangkan sasaran dari kegiatan pemetaan ini adalah: Tersedianya basis data tematik kawasan Desa/kelurahan pesisi Kota Parepare.
1.5 Luaran Luaran (output) dari kegiatan ini adalah laporan mengenai Potensi Sumberdaya Alam dan Kondisi Sosial ekonomi Masyarakat Desa/Kelurahan Pesisir di Kota Parepare dalam bentuk: 1. Dokumen laporan dalam bentuk hard copy dan soft copy 2. Album peta dalam bentuk hard copy dan soft copy.
1.6 Hasil Adapun hasil (outcome) dari kegiatan ini adalah Profil Potensi Sumberdaya Alam dan Kondisi Sosial ekonomi Masyarakat Desa/Kelurahan Pesisir di Kota Parepare dalam bentuk dokumen laporan tertulis/deskriptif dan peta yang menjelaskan masing-masing potensi tersebut. Keduanya berisi informasiinformasi berikut: 1. Informasi Infrastruktur (sarana dan prasarana) pendukung kehidupan masyarakat pesisir 2. Kondisi Biofisik dan sebaran Ekosistem utama pesisir (Mangrove, Terumbu Karang dan Padang Lamun) 3. Demografi penduduk desa/kelurahan pesisir 4. Kelembagaan ekonomi dan pendukung lainnya di desa/kelurahan pesisir 5. Peta Penggunaan Lahan desa/kelurahan pesisir 6. Peta Sebaran Potensi Perikanan 7. Peta Kondisi biofisik dan sebaran ekosistem utama pesisir (Mangrove, Terumbu Karang dan Padang Lamun). 8. Peta Potensi Sumberdaya Pesisir. 9. Peta Demografi.
10. Peta kondisi sosial, ekonomi dan budaya masyarakat desa/kelurahan 11. Peta kondisi prasarana pendukung dan sarana desa/kelurahan pesisir. 12. Peta Kelembagaan ekonomi dan pendukung lainnya di desa/kelurahan pesisir.
2.1 Waktu dan Tempat Kegiatan ini dilakukan selama tiga bulan kalender tahun 2014, yakni antara bulan Juli hingga September, bertempat di kelurahan kelurahan pesisir Kota Parepare
Gambar 2. 1 Lokasi Penelitian
2.2 Pelaksanaan Kegiatan 2.2.1 Pendekatan Kegiatan pemetaan potensi sumberdaya alam pesisir dan laut dalam rangka penyusunan
rencana
pengelolaan
sumberdaya
perencanaan tataruang desa/kelurahan pesisir
pesisir
dan
laut,
dan
dan laut secara terpadu dan
terintegrasi. Tidak saja untuk komoditi hayati, namun juga untuk komoditi non hayati lainnya yang bernilai ekonomis yang dapat dimanfaatkan di kawasan ini. Dengan demikian, maka kegiatan ini akan menginventarisasi kawasan desa/keluraha pesisir yang potensial untuk dikembangkan, sehingga nantinya akan menghasilkan peta-peta sebaran potensi sumberdaya alam pesisir dan laut. 2.2.2 Persiapan Kegiatan pada tahap ini pada prinsipnya terbagi menjadi beberapa tahapan: 
Persiapan administrasi. Melengkapi administrasi untuk pengumpulan data, penentuan peralatan yang dibutuhkan dilapangan, diskusi internal dengan tim dan diskusi dengan pemberi pekerjaan mengenai rencana kerja dan gambaran awal karaktersitik lokasi kegiatan

Tahapan pengambilan data. Mengumpulkan data langsung ke lokasi, melakukan
wawancara
dengan
sample
yang
telah
ditentukan
sebelumnya. Untuk pengumplan data sekunder dilakukan penelusuran data pada sumber-sumber yang relevan dengan keberadaan data. 
Tahapan penyusunan dan pengolahan data. Tahap penysunan data (tabulasi) sesuai kriteria data dan pengolahan data dilakukan dengan perangkat lunak komputer.

Tahapan Analisa data. Analisa terhadap data terkumpul sesuai karakteristik masing-masing data.

Tahapan Pelaporan. Penyusunan data hasil dalam bentuk laporan yang lebih informatif dan mudah dipahami.
Gambar 2. 2 Diagram alir rencana kegiatan
2.2.3 Metode Kerja Pengumpulan data akan dilakukan melalui pengumpulan data primer dan data sekunder. a. Pengumpulan data primer Data primer untuk analisis spasial didapatkan dengan cara pengamatan langsung dilapangan
terhadap posisi sebaran ekosistem, seperti mangrove,
terumbu karang, lamun dan rumput laut, serta posisi pengukuran kualitas perairan menggunakan GPS dan wawancara dengan penduduk setempat melalui metode PCRA (Partisipatory Coastal Resorce Assessment). a. 1. Terumbu Karang Pengambilan data terumbu karang dilakukan dengan metode Rapid Reef Resources Assessment dan Point Intercept Transect. Metode tersebut sangat tergantung pada kondisi ekosistem yang ada.
Rapid Reef Resources Assessment (RRA) merupakan metode pengamatan terumbu karang secara cepat untuk mendapatkan gambaran awal dari kondisi terumbu pada suatu lokasi. Prosedur pengamatan dengan RRA dilakukan peneliti/pengamat dengan cara berenang ke lokasi terumbu karang, mencatat gambaran umum terumbu kemudian plot lokasi menggunakan GPS. Pengamatan parameter biologi seperti terumbu karang dilakukan dengan metode garis transek, sedangkan organisme karang dengan
metode sensus visual,
dengan berpedoman pada Russel et al. (1978); Dartnal dan Jones (1986). a.2. Mangrove Pengamatan kondisi mangrove juga dilakukan dengan metode RRA. Agar lebih detail, maka dilakukan pengukuran kerapatan jenis mangrove dengan membuat petak pengamatan berukuran 10 m x 10 m. a.3. Lamun Pengamatan sumberdaya ini juga dilakukan dengan metode RRA dengan cara mengunjungi lokasi padang lamun kemudian dilakukan pengamata visual dan plotting dengan menggunakan GPS. Data yang diperoleh kemudian dipadukan dengan data hasil wawancara dengan penduduk setempat melalui metode PCRA (Partisipatory Coastal Resources Assessment). a.4. Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat Metode pengumpulan data primer menginventarisir kondisi sosial ekonomi masyarakat antara lain: a. 4. 1. Observasi Tujuan observasi adalah mengenal rona awal wilayah/lokasi penelitian. Pada kegiatan ini akan diketahui sumber-sumber informasi, baik sumber informasi secara personal maupun sumber informasi secara institusi/kelompok. Observasi dilakukan agar saat pelaksanaan kegiatan semua tim dapat langsung melakukan tugasnya masing-masing di lapangan secara detil dan sistematis. Dalam kegiatan ini dilakukan pula pengambilan data lokasi sarana dan prasarana
pendukung kegiatan sosial dan ekonomi masyarakat serta lokasi kelompokkelompok usaha masyarakat dengan menggunakan GPS. a. 4. 2. Interview (wawancara) Wawancara dilaksanakan untuk memperoleh gambaran tentang kondisi sosial dan ekonomi masyarakat menurut persepsi warga, misalnya mengenai perkembangan kelompok usaha masyarakat, kondisi pelayanan publik dan lainlain. Data yang dikumpulkan meliputi aspek-aspek: 1. Ketersediaan infrastruktur (sarana dan prasarana) pendukung kegiatan sosial dan ekonomi masyarakat (Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial) 2. Aktivitas ekonomi masyarakat pesisir secara umum Kelompok-kelompok usaha/ekonomi masyarakat pesisir mengenai potensi, kendala dan tantangannya. b. Pengumpulan data sekunder Sedangkan pengambilan data sekunder, baik biofisik/ekosistem, sosial ekonomi budaya dan spasial dilakukan dengan cara mengumpulkan data dari instansi terkait, antara lain: Citra Spot 6 Tahun 2014, BPS, Dinas Perikanan dan Kelautan, Balitkanlut, Pemda Kota Parepare, Bappeda, dan Kelurahan. Bentuknya dapat berupa laporan hasil studi, buku referensi dan sebagainya, yang menyangkut seluruh parameter yang diukur dalam kegiatan studi, baik itu data biofisik maupun sosial-ekonomi. Data sekunder dalam kegiatan ini terutama mengacu pada Laporan Kegiatan “Inventarisasi Potensi Sumberdaya Alam dan Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat Kelurahan Kampung Pisang Kota Parepare� pada November 2013 lalu. c. Analisis Analisis yang digunakan meliputi Analisis Sistem Informasi Geografis (SIG), Analisis Kelayakan Usaha, dan Analisis Deskriptif (Kualitatif).
SIG adalah
suatu sistem analisis berbasis komputer yang mampu melakukan hubungan (relasi) antar
data spasial (keruangan) dan data atribut (data base).
Keseluruhan hasil analisis SIG disajikan dalam ArcView yang akan dapat menampilkan hubungan antara data spasial dan data atribut secara bersamaan, sehingga memudahkan dalam analisis perencanaan ataupun analisis kebijakan.
3.1 Letak Geografis dan Administratif Kelurahan Kampung Pisang terletak di tengah tepi kota Parepare. Bagian Utaranya berbatasan dengan laut, sedang bagian Selatan, Barat dan Timurnya berbatasan dengan wilayah daratan pula. Wilayah kelurahan ini hampir menyerupai bentuk bujur sangkar dan merupakan salah satu kelurahan dengan luas wilayah paling kecil dari semua kelurahan di Kota Parepare.
Secara administratif, kelurahan Kampung Pisang adalah bagian dari Kecamatan Soreang. Kecamatan Soreang sendiri memiliki luas 8,33 km2 atau 8,39% dari luas wilayah kota Parepare. Kecamatan ini terbagi dalam 7 kelurahan dengan luas wilayah. Kelurahan terluas di kecamatan Watang Soreang adalah kelurahan Bukit Harapan dengan luas 5,56 km2 (66,74%) dan terkecil adalah kelurahan Kampung Pisang yakni 0,12 km2 atau hanya 1,44% dari luas wilayah kecamatan Watang Soreang.
Sumber: Olah citra Google Map
Gambar 3. 1 Lokasi Kelurahan Kampung Pisang
Dokumentasi survey
Gambar 3. 2 Kondisi Permukiman Warga
Batas administrasi kelurahan Kampung Pisang adalah Sebelah Utara berbatasan dengan Laut/Teluk Parepare; Sebelah
Timur berbatasan dengan Kelurahan
Lakessi; Sebelah Selatan berbatasan dengan Ujung Sabbang dan Sebelah Barat berbatasan dengan Kelurahan Ujung Sabbang.
3.2 Kondisi Biogeofisik Lingkungan Pesisir Berdasarkan data dari stasiun Klimatologi (2012), Kota Parepare mempunyai dua jenis musim yaitu musim hujan, yang umumnya terjadi pada bulan November April dan musim kemarau yang umumnya terjadi pada bulan Mei - Oktober setiap tahunnya. Sedangkan curah hujan tertinggi adalah 556 mm/tahun dan yang terendah menunjukkan angka 0 mm/tahun pada bulan Agustus. Rata-rata temperatur Kota Parepare sekitar 28,5 oC dengan suhu minimum 25,6 oC dan suhu maksimum 31,5 oC. Sedang kecepatan angin berkisar antara 2,5 - 5,8 m/detik yang bertiup dari arah barat ke timur selama bulan November hingga April. Data ini termasuk di dalamnya wilayah kelurahan Kampung Pisang. Kondisi iklim dan cuaca Kota Parepare bertipe iklim C2 (Schmidt-Ferguson) yaitu jumlah bulan basah 5 - 6 bulan dan jumlah bulan kering 2 - 3 bulan. Yang termasuk zona iklim tersebut menempati wilayah bagian barat sampai pesisir pantai seluas Âą 60% dari luas Kota Parepare. Tipe iklim D2 (Oldeman) yaitu jumlah bulan basah 3 - 4 bulan, jumlah bulan kering 2 - 3 bulan. Zona iklim tersebut menempati wilayah bagian timur Kota Parepare seluas kurang 40% dari luas wilayah Kota Parepare. Secara umum, dari proses pengumpulan data yang dilakukan diperoleh gambaran mengenai kondisi Biogeofisik Lingkungan pesisir yang sama dengan yang terangkum dalam laporan “Inventarisasi Potensi Sumber Daya Alam dan Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat Kelurahan Kampung Pisang Kota Parepareâ€? tahun 2013 lalu, yakni sebagai berikut.
3.2.1 Kondisi Geomorfologi Pesisir Secara keseluruhan, topografi kota Parepare didominasi areal berbukit-bukit sampai bergunung (>40%) dengan luas 3.215,04 Ha. Selebihnya adalah area bergelombang (15-40%) yakni seluas 5.621 Ha. Formasi perbukitan ini pada bagian Selatan kota mendekat ke arah pantai dengan jarak terdekat 400 meter, sedangkan jarak terjauh berada di pusat kota yaitu sekitar 1,2 km. Dengan kondisi topografi seperti ini, maka wilayah yang rata atau landai terdapat pada bagian barat dengan luas keseluruhan +1.097, 04 Ha, dimana areal ini
merupakan pusat kegiatan penduduk dan kegiatan perkotaan lainnya. Area kelurahan Kampung Pisang sepenuhnya berada di daerah rata tersebut.
Dokumentasi survey
Gambar 3. 3 Kondisi fisik pantai dan perairan Kelurahan Kampung Pisang
Berdasarkan ketinggian dari permukaan laut, wilayah Kota Parepare didominasi daerah dengan ketinggian >25 mdpl, mencapai 87% wilayah kota. Ketinggian ini bahkan mencapai 500 mdpl. Daerah dengan ketinggian 0 – 25 mdpl berada dekat dengan pesisir pantai yang merupakan pusat kegiatan dan pemukiman penduduk, termasuk kelurahan Kampung Pisang.
Gambar 3. 4 Topografi Kota Parepare
Formasi geologi pembentuk struktur batuan di wilayah Kota Parepare antara lain: endapan alluvial dan pantai, kerikil, pasir, lempung dan batu gamping koral, selain itu terdapat juga batu gunung api di Kota Parepare seperti tufu, breksi, konglomerat dan lava. Sedang jenis tanahnya antara lain: tanah regosol adalah tanah yang memiliki tekstur kasar dengan tanah kadar pasir yang lebih dari 60% dan memiliki solum yang dangkal serta tanah alluvial yaitu tanah endapan yang
memiliki horizon yang lengkap karena kerap kali tercuci akibat erosi pada daerah kemiringan. 3.2.2 Kondisi Oseanografi dan Kualitas Perairan Pesisir a. Pasang Surut Pertama-tama, kondisi umum pasang surut Teluk Parepare diasumsikan mewakili kondisi pantai seluruh kelurahan yang ada di dalamnya. Analisis dalam pengamatan ini menggunakan metode Doodson dengan hasil seperti dalam gambar berikut:
Gambar 3. 5 Grafik Pasang Surut Perairan Teluk Parepare
Gambar 3. 6 Grafik Prediksi Pasang Surut Perairan Teluk Parepare
Berdasarkan tabel konstanta harmonik pasang surut, diperoleh nilai formzhal 0,781 termasuk pada kisaran 0,25 – 1,5. Dengan demikian maka pasang surut di
lokasi penelitian ini termasuk pada tipe campuran yang condong ke ganda, yakni mengalami dua kali pasang dan dua kali surut setiap harinya namun terjadi perbedaan tinggi dan periode dalam satu hari siklus, demikian halnya dengan kondisi surutnya. Dari hasil perhitungan metoda harmonis Admiralty didapat kedudukan muka air laut rata-rata (mean sea level) sebesar 159,09 cm yang selanjutnya dipakai sebagai data koreksi batimetri. b. Gelombang Gelombang merupakan faktor yang sangat penting memberi pengaruh terjadinya abrasi dan sedimentasi pantai, utamanya tinggi dan panjang gelombang. Semakin tinggi gelombang yang sampai pada suatu pantai maka semakin besar pula pengaruhnya terhadap dinamika pantai tersebut. Secara umum, gelombang laut di perairan Watang Soreang tidak besar. Hal ini disebabkan wilayah perairan kelurahan ini yang terlindung dari gelombang besar karena berada di dalam teluk. Triatmodjo (1999), menyatakan bahwa semakin lama dan kuat angin yang berhembus, maka semakin besar gelombang yang terbentuk karena angin yang berhembus di atas permukaan air akan memindahkan energinya ke air. Selain itu, tingginya gelombang juga disebabkan karena tidak adanya penghalang seperti pulau atau pemecah ombak sehingga gelombang laut dalam yang bergerak dengan arah datang gelombang dari barat daya terus menjalar mencapai badan pantai tanpa mengalami refleksi. Kecilnya gelombang yang terjadi di kelurahan ini dikarenakan gelombang yang datang dari laut dalam terlebih dulu telah mengalami refleksi akibat adanya barrier yang berada di depan pantai. Barrier tersebut berfungsi sebagai penghalang gelombang yang datang dari laut dalam. Gelombang yang sampai ke pantai adalah hasil kerja dari proses difraksi. Triatmodjo (1999) menyatakan perairan yang berada di belakang rintangan akan tenang jika penjalaran gelombang tidak mengalami difraksi, karena pengaruh gelombang datang maka transfer energi ke daerah terlindung menyebabkan terjadinya gelombang, meskipun tidak sebesar gelombang di laut dalam.
c. Arus Menurut Hutabarat dan Evans (1986), arus air laut adalah pergerakan massa air secara vertikal dan horizontal sehingga menuju keseimbangannya, atau gerakan air yang sangat luas yang terjadi di seluruh lautan dunia. Arus juga merupakan gerakan mengalir suatu massa air yang dikarenakan tiupan angin atau perbedaan densitas atau pergerakan gelombang panjang (Nontji, 1987). Pergerakan arus dipengaruhi oleh beberapa hal antara lain arah angin, perbedaan tekanan air, perbedaan densitas air, gaya Coriolis dan arus ekman, topografi dasar laut, arus permukaan, upwelling dan downwelling. Selain angin, menurut Sahala Hutabarat (1986), arus dipengaruhi oleh paling tidak tiga faktor, yaitu: 1. Bentuk Topografi dasar lautan dan pulau-pulau yang ada di sekitarnya. 2. Beberapa sistem lautan utama di dunia dibatasi oleh massa daratan dari tiga sisi dan pula oleh arus equatorial counter di sisi yang keempat. Batas-batas ini menghasilkan sistem aliran yang hampir tertutup dan cenderung membuat aliran mengarah dalam suatu bentuk bulatan. 3. Gaya Coriollis dan arus Ekman. 4. Gaya Corriolis memengaruhi aliran massa air, di mana gaya ini akan membelokkan arah mereka dari arah yang lurus. Gaya corriolis juga yangmenyebabkan timbulnya perubahan-perubahan arah arus yang kompleks susunannya yang terjadi sesuai dengan semakin dalamnya kedalaman suatu perairan. 5. Perbedaan densitas serta upwelling dan sinking. 6. Perbedaan densitas menyebabkan timbulnya aliran massa air dari laut yang dalam di daerah kutub selatan dan kutub utara ke arah daerah tropik. Arus dibedakan menjadi 2 (dua) jenis, yaitu: 1. Berdasarkan penyebab terjadinya Arus ekman
: Arus yang dipengaruhi oleh angin.
Arus termohaline
: Arus yang dipengaruhi oleh densitas dan gravitasi.
Arus pasut
: Arus yang dipengaruhi oleh pasut.
Arus geostropik
: Arus yang dipengaruhi oleh gradien tekanan mendatar dan gaya coriolis.
Wind driven current : Arus yang dipengaruhi oleh pola pergerakan angin dan terjadi pada lapisan permukaan. 2. Berdasarkan Kedalaman Arus permukaan : Terjadi pada beberapa ratus meter dari permukaan, bergerak dengan arah horizontal dan dipengaruhi oleh pola sebaran angin. Arus dalam
: Terjadi jauh di dasar kolom perairan, arah pergerakannya tidak dipengaruhi oleh pola sebaran angin dan mambawa massa air dari
daerah kutub ke daerah ekuator.
Kondisi arus di kelurahan Kampung Pisang dari hasil pengukuran lapangan di 3 stasiun berkisar 0,014-0,113 m/dtk. Kecepatan arus dilokasi pengamatan dapat dikatakan lambat, sehingga akan mempengaruhi proses sedimentasi yang berlangsung cepat pada musim tertentu yang tentunya mengakibatkan kondisi perairan akan menjadi keruh dan banyak mengandung partikel-partikel sedimen serta endapan sedimen pada substrat perairan. Tabel 3. 1 Pengukuran kecepatan arus di perairan Kampung Pisang Kec. Arus (m/dt) Stasiun 1
Stasiun 2
Stasiun 3
0.014
0.021
0.113
3.2.3 Kondisi Ekosistem Pesisir Secara umum, data yang diperoleh dari hasil rapid assessment (Kajian cepat) terhadap kondisi ekosistem pesisir dalam kegiatan ini sama dengan data yang terangkum dalam laporan “Inventarisasi Potensi Sumberdaya Alam dan Kondisi
Sosial Ekonomi Masyarakat Kelurahan Kampung Pisang Kota Parepare� tahun 2013 lalu, yakni sebagai berikut. a. Lamun Tidak ditemukan. b. Mangrove Tidak ditemukan sama sekali. Seluruh vegetasi mangrove di kelurahan ini telah habis. Hampir seluruh lahan di kelurahan ini sudah dikonversi menjadi daerah pemukiman dan jalan. c. Terumbu Karang Dari hasil observasi lapangan, tidak ditemukan adanya terumbu karang di wilayah kelurahan Kampung Pisang.
Lantai perairan di kelurahan ini
sepenuhnya berupa campuran antara substrat berpasir dan substrat berlumpur. Sampah tampak di beberapa titik permukaan. Demikian pula di dasar perairan. Matinya karang di daerah ini tampaknya tidak lain disebabkan oleh tingginya aktivitas di perairan kelurahan ini. Selain selalu sibuk dengan aktivitas pelayaran sebab letaknya yang persis bersebelahan dengan pelabuhan kargo Parepare, perairan kelurahan Kampoung Pisang juga menerima tekanan ekologis yang cukup besar dari besarnya limbah domestik yang masuk. Seperti dikatakan di atas, sampah tampak menumpuk di beberapa titik di daerah ini. Aktivitas pelayaran
menimbulkan
pengadukan
pada
sedimen
perairan,
yang
menyebabkan air menjadi keruh. Keruhnya air mengahalangi masuknya cahaya matahari yang merupakan prasayarat hidup hewan karang, yakni dibutuhkan oleh hewan karang untuk melakukan proses fotosintesis.
3.3 Kondisi Sosial, Ekonomi dan Infrastruktur Masyarakat Kelurahan Kampung Pisang dapat dikatakan sebagai masyarakat Bugis sepenuhnya. Masyarakat Bugis sendiri secara menganut sistem patrilineal dengan nilai-nilai atau prinsip-prinsip yang banyak dipengaruhi oleh ajaran agama Islam (sic!). Salah satu prinsip sentral dalam masyarakat Bugis, yang
merupakan warisan asli budaya Bugis adalah apa yang disebut sebagai siri’. Prinsip ini dapat dikatakan memandu seluruh tindak-tanduk masyarakat Bugis. Dari laku sehari-hari, hingga ke adat-istiadat formal. Siri’, jika meminjam peristilahan Pierre Bourdieu (1932-2002), dengan kata lain dapat dikatakan sebagai ‘habistus’-nya masyarakat Bugis. Siri’ sendiri (secara harfiah berarti ‘malu’), adalah semacam doktrin tentang harga diri. Ada berbagai tafsir terhadap doktrin ini. Namun tafsiran yang paling umum adalah, seperti makna harfiahnya tersebut, “ketidakinginan untuk dipermalukan”. Konsep akan ketidakmauan untuk dipermalukan ini menjadi khas sebab konsep tentang “dipermalukan” di kalangan masyarakat Bugis sendiri cukup khas. Menikahi anak gadis sebuah keluarga tanpa persetujuan dari keluarga itu adalah sebuah contoh malu besar bagi masyarakat Bugis. Dan untuk kasus berat seperti ini, penyelesaiannya seringkali, jika bukan hampir selalu, berupa pertumpahan darah. Kasus seperti ini adalah sebuah siri’ besar yang hanya bisa dibayar dengan darah, entah kepada mempelai perempuan, lelaki, atau keduanya. Reaksi berupa konflik hingga pertumpahan darah ini sendiri pun adalah bagian dari prinsip siri’ tersebut. Saat ini, meski telah memudar, doktrin tersebut sesungguhnya masih berlaku. Doktrin tersebut berlaku secara embedded atau tidak tampak. Dan sebagaimana dikatakan di atas, bahwa prinsip ini adalah semacam habitus bagi orang Bugis, prinsip siri’ sesungguhnya memiliki spektrum yang sangat luas. Ia termasuk mengatur hubungan perkawanan hingga hubungan perdagangan/bisnis. Olehnya maka dalam doktrin siri’ dikenal pula sejenis semboyan yang kurang lebih berarti “kejujuran, keberanian, kecerdasan” (lempu, getteng, amaccang). Konsep siri’ satu di antaranya sangat erat dengan doktrin tentang kesetiakawanan. Prinsipprinsip ini, dengan segala pengertiannya, hingga sekarang masih memengaruhi sistem kehidupan masyarakat Bugis pada umummya, tidak kecuali masyarakat Kelurahan Kampung Pisang kota Parepare. Saat ini, jika dilihat dari aspek transformasi sosial, masyarakat Kampung Pisang secara telah menunjukkan ciri masyarakat perkotaan, atau setidaknya sedang semakin condong ke arah bentuk masyarakat perkotaan. Masyarakat perkotaan sendiri, menurut Poplin (1972, dalam Nat, 2011) di antaranya ditandai dengan ciri
watak individualistis di antara anggota masyarakatnya, diferesensiasi sosial yang jelas, dan mobilitas sosial yang tinggi. Ciri ini cukup mudah ditemui di antara masyarakat kelurahan Kampung Pisang, tidak terkecuali di antara para nelayannya kendati (sebagaimana masyarakat yang sedang mengalami ‘transisi’) ciri-cirimasyarakat lama/tradisional atau pedesaan juga masih teramati. Sistem organisasi punggawa-sawi yang merupakan sistem organisasi sosial khas masyarakat nelayan etnik Bugis dan Makassar pada umumnya (Mattulada, 1997) misalnya, sudah tidak ditemukan lagi di kelurahan ini. Nelayan-nelayan kelurahan Kampung Pisang adalah nelayan mandiri dengan perahu dan alat tangkap masing-masing. Organisasi
punggawa-sawi
sendiri
adalah sebuah
organisasi tradisional
berbentuk patron-klien. Dalam hal ini Punggawa sebagai patron (pater), dan sawi sebagai klien. Dalam bentuk konvensional atau tradisionalnya, Punggawa adalah pemikil alat produksi. Dia berkewajiban memenuhi kebutuhan sub-sisten nelayan selama kapalnya beroperasi. Sebaliknya, Sawi wajib untuk ‘setia’ kepada Punggawa. Sawi tidak boleh berpindah punggawa selama hutangnya belum lunas. Banyak yang menilai sistem ini sebagai sistem yang eksploitatif tetapi ada juga
yang
melihatnya
sebagai
sistem
sekuritas-sosial
tradisional
yang
menghidupi para nelayan-nelayan kecil. Sistem lembaga tersebut tidak lagi ditemui di antara nelayan Kampung Pisang. Sistem sosial yang kurang lebih mirip dengan sistem tersebut hanyalah relasi pinjam-meminjam modal antara nelayan dengan pengepul (dalam hal ini: nelayan meminjam uang ke pengepul). Namun berbeda dengan sistem hutangpiutang dalam sistem punggawa-sawi tradisional, di sini pihak nelayan dapat berpindah ‘punggawa’ (atau dalam istilah nelayan setempat; ‘bos’) dapat berpindah punggawa hampir kapan saja sepanjang ia telah melunasi hutang di punggawa sebelumnya. Di sinilah ciri masyarakat yang cenderung individualistis nampak. Melemahnya sistem punggawa-sawi ini sejalan dengan fakta bahwa rata-rata nelayan di Kampung Pisang telah memiliki alat-produksinya sendiri. Dengan memiliki peralatan tangkap sendiri, mengikuti argumen Salman (2005), tingkat
ketergantungan nelayan kepada pihak lain dengan sendirinya menjadi rendah. Salman mengatakan bahwa ada dua faktor yang sangat mempengaruhi pola organisasi sosial nelayan, yakni peran atau intervesi negara menyediakan jaminan sosial (termasuk di dalamnya penyediaan sumber permodalan) dan ketersediaan sarana produksi. Jika kedua hal ini terepenuhi maka dapat dipastikan bahwa pola organisasi sosial yang berbentuk hubungan irasional seperti sistem patron-klien punggawa-sawi akan mengalami perbuhan ke sistem organisasi kerja yang lebih berciri individualis-kontraktual dan rasional. Di kalangan Nelayan Kampung Pisang, model patron-klien yang masih relatif kentara berada dalam sistem manajemen atau organisasi usaha pengolahan ikan milik para punggawa. Punggawa—dalam hal ini pengepul—secara tidak langsung berperan sebagai bapak asuh bagi para nelayan. Hal ini terjadi ketika nelayan butuh tambahan modal. Para nelayan memenuhi kebetuhan tersebut dengan meminjam atau berhutang ke para pengepul. Dalam proses inilah jejakjejak sistem punggawa-sawi itu tampak. Misalnya bahwa para nelayan juga memiliki sejenis kewajiban untuk menjual ikan tangkapan kepada pengepul tempat ia meminjam uang. Pergeseran dalam sistem punggawa-sawi ini dapat pula dibaca sebagai bergeser atau bertransformasinya konsep siri’. Dalam artian bahwa institusi atau ekspresinya boleh berubah, tetapi gagasan di baliknya tetap sama.
3.3.1 Jumlah, Kepadatan, dan Komposisi Penduduk Pada tahun 2012, jumlah penduduk Kelurahan Kampung Pisang adalah 3.510 jiwa dengan penduduk laki-laki sebanyak 1.647 jiwa dan penduduk perempuan sebanyak 1.862 jiwa. Pada tahun yang sama tercatat jumlah keluarga di kelurahan ini sebanyak 896 KK, atau tiap keluarga rata-rata terdiri atas 3 orang anggota keluarga. Dengan luas wilayahnya yang seluas 0,12 km2, kepadatan penduduk di kelurahan ini adalah 29.250 jiwa/km2 (Kota Pare-pare dalam Angka, 2013).
Warga kelurahan Kampung Pisang didominasi kelompok usia 25-36 tahun. Jumlah warga dalam rentang usia ini adalah 654 orang, disusul kelompok usia 19-25 tahun 410 orang dan kelompok usia 36-45 tahun 210 orang. Tabel 3. 2 Komposisi penduduk Kelurahan Kampung Pisang menurut Kelompok Umur (data tahun 2010) Jenis Kelamin Kelompok Usia
Jumlah Laki-laki
Perempuan
0-12 bulan
13
15
28
13 bulan-4 tahun
124
106
229
3-6 tahun
78
70
148
7-12 tahun
204
183
287
13-15 tahun
80
86
166
16-18 tahun
81
75
156
19-25 tahun
191
219
410
26-35 tahun
305
349
654
36-45 tahun
244
261
310
46-50 tahun
100
76
176
51-60 tahun
158
107
265
61-75 tahun
114
102
216
≼76 tahun
39
32
71
JUMLAH
1736
1680
3416
Sumber: Profil Kelurahan Labukkang 2011
Jumlah keluarga di Kelurahan Kampung Pisang didominasi oleh kategori Sejahtera III, yakni sebanyak 448 keluarga atau 50% dari jumlah total keluarga. Angka tersebut disusul kategori Sejahtera I, sebanyak 361 keluarga (39%), dan kategori Sejahtera III-plus sebanyak 55 keluarga (6%). Lalu kategori Sejahtera II sebanyak 19 keluarga (2%) dan kategori Pra-sejahtera sebanyak 13 keluarga (1%) (Parepare dalam Angka, 2013).
Sumber: Diolah dari data Kota Pare-pare Dalam Angka 2013.
Gambar 3. 7 Komposisi Keluarga menurut tingkat Kesejahteraan
3.3.2 Pendidikan dan Kesehatan Masyarakat Dari segi tingkat pendidikan, kelurahan Kampung Pisang didominasi oleh penduduk dengan tingkat pendidikan terakhir SMA. Menyusul tamatan SMP, lalu SD. Jumlah warga dengan pendidikan terakhir sarjana di kelurahan ini adalah sebanyak 130 orang. Tidak ada data tentang tingkat pendidikan masyarakat pesisir di kelurahan ini. Saat pengumpulan data sekunder dilakukan tidak diperoleh data mengenai tingkat kesehatan warga kelurahan Kampung Pisang. Hanya diperoleh data tentang ketersediaan layanan medis di kelurahan ini. Jumlah dokter di kelurahan ini, meskipun belum memenuhi rasio idel jumlah dokter, cukup banyak yakni sebanyak 6 orang. 3 orang di antaranya adalah dokter umum, 1 orang dokter THT dan 1 orang dokter gigi. Sedang untuk fasilitas kesehatan, di kelurahan ini terdapat 2 Apotik, 4 Posyandu dan 1 Posko Layanan Kesehatan. Tabel 3. 3 Komposisi Penduduk Kelurahan Kampung Pisang menurut Tingkat Pendidikan Jenjang Pendidikan
Jumlah
SD/sederajat
247
SMP/sederajat
688
SMA/sederajat
731
Jenjang Pendidikan
Jumlah
Diploma/Sarjana
32
Perguruan Tinggi
130
Jumlah
1828 Sumber: Papan profil Kelurahan 2012
3.3.3 Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial Fasilitas Umum (Fasum) dan Fasilitas Sosial (Fasos) tersedia cukup lengkap di kelurahan Kampung Pisang. Untuk Fasilitas Umum, baik prasarana jalan, listrik, air bersih (PDAM) maupun prasarana komunikasi dan informasi tersedia di kelurahan ini. Jikapun fasilitas umum seperti fasilitas kesehatan tidak tersedia memadai di kelurahan ini, penduduk kelurahan ini dapat dengan mudah mengaksesnya di kelurahan lain, misalnya fasilitas puskesmas di kelurahan Lakessi. Di beberapa titik, jarak kelurahan Kampung Pisang ke Puskesmas Lakessi justru lebih dekat dibanding jarak fasilitas ini dengan beberapa titik kelurahan Lakessi sendiri. Dari pengumpulan data sekunder yang dilakukan diketahui bahwa di kelurahan ini terdapat 1 unit Masjid, 1 unit Wihara, 1 unit PAUD, 4 unit Sekolah Dasar, 2 unit Posyandu, 2 unit Apotik, 1 unit pasar, dan 1 unit Posko Kesehatan (Profil Kelurahan Kampung Pisang 2012). Lebih rinci mengenai fasilitas umum dan fasilitas sosial di Kelurahan Kampung Pisang adalah sebagaimana tabel berikut. Tabel 3. 4 Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial di Kelurahan Kampung Pisang Fasilitas
Unit
Sekolah
1 unit PAUD dan 4 unit Sekolah Dasar
Rumah Ibadah
1 unit Mesjid dan 1 unit Wihara
Kesehatan
2 unit Posyandu, 2 unit Apotik, 1 unit Posko Kesehatan
Sarana Komunikasi
2 jenis
Sarana Olah Raga
1 buah
Pasar
1 unit Sumber: Profil Kelurahan Kampung Pisang 2012
1. Posko Kesehatan Bangunan Posko Kesehatan Kelurahan Kampung Pisang terletak hampir berhadapan dengan bangunan kantor kelurahan. Kedua bangunan ini berada di ruas jalan yang berada tepat di sisi Timur Pasar Sentral Lakessi. Bangunan ini adalah bangunan berdinding bata berlapis semen dengan luas sekitar 110 m2. Menurut informasi dari staf kelurahan, fasilitas ini didukung oleh satu orang tenaga bidan dan satu orang perawat.
Foto: Dokumentasi Survei
Gambar 3. 8 Bangunan Posko Kesehatan Kampung Pisang
2. Kantor Kelurahan Kantor kelurahan terletak di jalan yang berbatasan langsung dengan sisi Timur Pasar Sentral Lakessi yang merupakan pasar terbesar di kota Parepare, atau hampir tepat berada di tengah-tengah wilayah Kelurahan Kampung Pisang. Kantor ini adalah bangunan berlantai dua dengan ukuran kurang-lebih 120 m2. Kantor ini didukung oleh 8 orang staf yang melayani kebutuhan administrasi dan pemerintahan masyarakat Kelurahan Kampung Pisang.
Foto: Dokumentasi Survei
Gambar 3. 9 Gedung Kantor Kelurahan Kampung Pisang
3. Sekolah Terdapat 1 unit PAUD dan 4 unit Sekolah Dasar di kelurahan Kampung Pisang. Dua bangunan Sekolah Dasar, SD 14 dan SD 26, terletak dalam satu kompleks bangunan dengan bangunan terpisah. Bangunan SD 26 terdiri atas bangunan berlantai dua dengan jenis bangunan permanen seluas kurang lebih 300 m 2, sedang SD 14 berupa bangunan permanen berlantai 1 dengan luas sekitar 600 m2. Kedua bangunan ini berdiri di atas lahan seluas sekitar 1000 m 2 dengan pagar besi di sekelilingnya. Kedua gedung sekolah ini terletak di tengah-tengah daerah pemukiman padat.
Foto: Dokumentasi Survei
Gambar 3. 10 Gedung Sekolah Dasar di Kelurahan Kampung Pisang
4. Rumah Ibadah
Foto: Dokumentasi Survei
Gambar 3. 11 Bangunan salah satu Rumah Ibadah di Kelurahan Kampung Pisang
5. Jaringan Jalan Kelurahan Kampung Pisang adalah kelurahan yang cukup padat penduduk. Bangunan pertokoan, bengkel, pusat perbelanjaan dan pemukiman dihubungkan oleh jalan dan lorong yang cukup kompleks, terutama di daerah pemukiman. Sebahagian besar lorong di daerah pemukiman telah mendapat pengerasan, dengan beton cor atau dengan paving block. Sedang jalan-jalan utama yang mengubungkan area pertokoan pada umumnya mendapat pengerasan dari bahan asphalt.
Foto: Dokumentasi Survei
Gambar 3. 12 Atas: Jaringan Jalan kota. Bawah: Jaringan Lorong antar Rumah Warga
6. Jaringan Listrik Data mengenai penggunaan listrik di kelurahan Kampung Pisang tidak diperoleh selama survei dilakukan. Namun dari pengamatan selama survei, dapat dikatakan bahwa seluruh rumah tangga di kelurahan ini telah menggunakan atau mengakses listrik PLN.
Foto: Dokumentasi Survei
Gambar 3. 13 Jaringan Kabel Listrik di Kelurahan Kampung Pisang
7. Air Bersih Sama halnya dengan jaringan listrik PLN, dapat dikatakan bahwa masyarakat kelurahan ini semuanya telah dijangkau oleh atau telah memanfatkan fasilitas air besih dari PDAM. Sejumlah rumah memanfaatkan air bersih dari jaringan pipa PDAM maupun sumur-sumur yang dibuat sendiri. 8. Pondok Informasi Proyek CCDP-IFAD Sejak berjalan pada tahun 2013 lalu, proyek CCDP-IFAD telah melaksanakan sejumlah program di kelurahan ini. Program-program tersebut terdiri atas program fisik dan non-fisik. Pada awal tahun 2014 ini, proyek CCDP-IFAD telah merealisasikan pembangunan pondok informasi untuk masyarakat kelurahan Kampung Pisang. Pondok ini telah berjalan sesuai peruntukannya, yakni menjadi tempat pusat informasi bagi masyarakat kelurahan Kampung Pisang, khususnya masyarakat nelayan kelurahan ini. Pondok ini bahkan telah digunakan oleh masyarakat untuk keperluan di luar kegiatan proyek CCDP, misalnya untuk kegiatan pertemuan warga dan kegiatan Posyandu. Posko ini berupa bangunan permanen berukuran kurang-lebih 60 m2 dengan dilengkapi fasilitas water closet dan memiliki aliran listrik sendiri.
Foto: Dokumentasi Survei
Gambar 3. 14 Pondok Informasi CCD-IFAD Kelurahan Kampung Pisang
Selain fasilitas-fasilitas tersebut, terdapat beberapa Fasilitas Umum dan Fasilitas Sosial lain yang berada di luar Kelurahan Kampung Pisang yang sehari-hari dimanfaatkan oleh masyarakat kelurahan ini. Yaitu: 9. Pasar Sentral Lakessi Dengan letaknya yang persis bersebelahan dengan kelurahan Kampung Pisang, pasar Sentral Lakessi yang merupakan pasar terbesar di kota Parepare—baik dari segi ukuran maupun volume perdagangan—dapat dikatakan sebagai pasarnya warga Kampung Pisang. Seluruh warga Kampung Pisang yang berprofesi sebagai penjual ikan misalnya, yang jumlahnya sekitar 20-an orang, bekerja di pasar ini. Demikian pula bahwa warga kelurahan ini memenuhi kebutuhan pokok sehari-harinya di pasar ini.
Foto: Dokumentasi Survei
Gambar 3. 15 Pasar Sentral Lakessi
10. Stasiun Pengisian Bahan Bakar Umum Ujung Bulu Untuk memenuhi kebutuhannya akan BBM, warga kelurahan Kampung Pisang membelinya di SPBU Ujung Bulu yang terletak di kelurahan Ujung Bulu, sekitar 5 kilometer dari Kampung Pisang.
Foto: Dokumentasi Survei
Gambar 3. 16 SPBU Ujung Bulu
11. Puskesmas Lakessi Oleh karena di kelurahan Kampung Pisang tidak tersedia Puskesmas, maka untuk keperluan mendapat layanan kesehatan warga kelurahan ini biasanya mendatangi Puskesmas Lakessi yang terletak di kelurahan Lakessi. Letak Puskesmas ini cukup dekat dari kelurahan Kampung Pisang, yakni tidak lebih dari 4 kilometer atau 5 menit dengan berkendara sepeda motor atau angkutan dalam kota. Puskesmas ini memiliki fasilitas yang cukup lengkap. Di antaranya tersedia poliklinik gigi, ruang bersalin, ruang rawat inap, poliklinik gizi, dan didukung oleh enam orang tenaga dokter.
Foto: Dokumentasi Survei
Gambar 3. 17 Bangunan Puskesmas Lakessi di kelurahan Lakessi
12. Toko Alat Pertanian di Jalan Lasinrang, Lakessi Mendukung kegiatan ekonomi di kelurahan ini, tidak jauh dari wilayah kelurahan ini, yakni di ruas jalan Lasinrang kelurahan Lakessi, terletak sejumlah toko alat pertanian. Toko-toko ini menyediakan aneka peralatan yang diperlukan oleh nelayan-nelayan di kelurahan Kampung Pisang. Toko ini termasuk melayani kebutuhan akan alat-alat pertanian dan nelayan warga di luar kota Parepare seperti Kabupaten Pinrang dan Barru.
Foto: Dokumentasi Survei
Gambar 3. 18 Toko alat-alat pertanian di jalan Lasinrang kota Parepare
13. Bank dan Mesin ATM Selama survei, tidak ditemukan satupun kantor Bank dan mesin ATM di kelurahan Kampung Pisang. Namun demikian, warga kelurahan ini tidak akan kesulitan untuk mengakses dua fasilitas penunjang kegiatan ekonomi ini sebab dua fasilitas ini tersedia di tempat yang tidak jauh, hanya sekitar 2-3 kilometer, dari wilayah kelurahan ini. Kedua fasilitas ini tersedia di daerah jalan Lasinrang wilayah kelurahan Lakessi, tidak jauh dari tempat pasar sentral Lakessi berada. Di jalan ini, fasilitas kantor Bank dan mesin ATM bahkan tersedia dalam jumlah lebih dari satu unit.
Foto: Dokumentasi Survei
Gambar 3. 19 Salah satu kantor Bank dan Mesin ATM di Jalan Lasinrang, Lakessi
3. 3.4 Penggunaan Lahan Luasan lahan di kelurahan Kampung Pisang didominasi oleh pemukiman, yakni menempati 43% dari total luas lahan yang ada. Kemudian disusul penggunaan untuk bangunan, seluas 5.533 Ha atau 38% dari seluruh luas lahan yang ada. Keberadaan atau luasan rawa dan semak belukar di kelurahan ini sangat sedikit, yakni, jika digabungkan, hanya seluas 0.241 Ha dari total luas kelurahan Kampung Pisang yang seluas 14.484 Ha. Besarnya porsi lahan pemukiman dan bangunan ini tidak lain menandakan bahwa kelurahan ini adalah sebuah kelurahan yang padat penduduk. Tabel 3. 5 Jenis Penggunaan Lahan dan Luas lahan dalam hektar No
Penggunaan Lahan
Luas (Ha)
1
Bangunan
5.533
2
Jalan
2.111
3
Kawasan Gudang Peti Kemas
0.265
4
Kawasan Permukiman
6.314
5
Pelabuhan
0.02
6
Rawa
0.065
7
Semak Belukar
0.176
Total
14.484 Sumber: Olah peta survei
Gambar 3. 20 Peta Penggunaan Lahan Kelurahan Kampung Pisang
3. 4 Kondisi Sosial, Ekonomi dan Infrastruktur Masyarakat Pesisir Sebagaimana dipaparkan pada bagian 3.3., masyarakat Kampung Pisang secara umum telah menunjukkan ciri masyarakat perkotaan, atau setidaknya sedang semakin condong ke arah bentuk masyarakat perkotaan. Ciri ini tidak kecuali diperlihatkan pula dalam masyarakat nelayan kelurahan ini. Dalam masyarakat nelayan kelurahan ini, sistem organisasi punggawa-sawi yang merupakan sistem organisasi sosial khas masyarakat nelayan etnik Bugis dan Makassar pada umumnya
misalnya, sudah tidak ditemukan lagi. Nelayan-
nelayan kelurahan Kampung Pisang adalah nelayan mandiri dengan perahu dan alat tangkap masing-masing. Sistem punggawa-sawi di kalangan masyarakat pesisir kelurahan ini masih dapat ditemukan prakteknya di antara para penjual ikan. Namun, sistem tersebut sesungguhnya lebih tepat untuk disebut sebagai sistem “tengkulak� ketimbang sebagai sistem punggawa-sawi. Dikatakan
demikian sebab balam sistem punggawa-sawi, pihak sawi, sebagai pihak klien, tidak merasa dieksploitasi oleh punggawa-nya. Sedang dalam sistem ‘punggawasawi’ (dalam tanda petik) di antara penjual ikan di kelurahan Kampung Pisang, cukup sulit untuk mengatakan bahwa pihak ‘sawi’ tidak merasa dieksploitasi oleh ‘punggawa’-nya. Tampaknya, oleh karena perbedaan antara kedua sistem inilah sehingga para sawi pengecer ikan di kelurahan ini tidak menyebut punggawa mereka sebagai ‘punggawa’, melainkan ‘bos’. Sistem punggawa-sawi sesungguhnya tidak lain adalah bentuk institusi dari masyarakat yang berbentuk ‘community’ (‘komunitas’, atau gemmeinschaaft dalam peristilahan sosiolog Ferdinand Tonnies), yakni bentuk masyarakat di mana ikatan atau hubungan antara individu di dalamnya bersifat emosional ketimbang rasional. Dalam masyarakat berbentuk ‘community’, dengan kata lain hubungan antar pribadi didasarkan pada nilai-nilai yang irrasional atau non transasksional. Dengannya maka hubungan berpola patron-klien dengan sendirinya menjadi mungkin, untuk tidak mengatakannya sebagai satu hal niscaya-lagi-rasional untuk terjadi. Dalam sistem punggawa-sawi, seperti yang telah sering diolaporkan, kesadaran eksistensial seorang sawi bukanlah sematamata kesadaran seorang “pekerja” atas majikannya sebagaimana kesadaran seorang pekerja dalam sebuah pabrik misalnya. Terhadap majikannya (punggawa-nya), sawi memandangnya lebih sebagai seorang pemilik aset atau sekadar pemimpin perusahaan. Sawi memandang punggawa-nya sebagai semaca “bapak”; ia yang memberikan, melindungi dan sebagainya. Punggawa dengan kata lain, oleh para sawi dipandang sebagai sesuatu yang kurang-lebih bersifat “auratik”. Karenanyalah maka antara “punggawa-sawi” dengan “patronklien” dapat disepadankan. Kesemua ini cukup berbeda dengan sistem ‘punggawa-sawi’ yang ada di anatara para penjual ikan di kelurahan Kampung Pisang. Seorang bos di antara penjual ikan di Kampung Pisang dipandang hampir-hampir tidak lebih sebagai seorang yang kaya, punya uang dan aset banyak; mampu membeli ikan dalam jumlah berton-ton. Karenanya maka ia sesungguhnya bukanlah seorang “punggawa” melainkan “bos”. Lembaga ‘punggawa-sawi’ di antara “bos” dan “pengecer” di anatra para penjual ikan di kelurahan Kampung Pisang, karenanya itu sesungguhnya lebih tepat
untuk disebut institusi pemilik modal (majikan)-pekerja/buruh dalam bentuk yang tidak formal dan bukan sebagai institusi punggawa-sawi. Kondisi sosial dan ekonomi masyarakat pesisir kelurahan Kampung Pisang, menyangkut sumber pendapatan, besaran pendapatan dan lain sebagainya, secara lebih rinci adalah sebagai berikut. 3. 4. 1 Sumber Pendapatan Masyarakat Pesisir Berdasar data Profil Kelurahan tahun 2013, warga kelurahan ini paling banyak bekerja sebagai buruh industri, yakni sebanyak 185 orang, yang disusul profesi PNS dan TNI yang berjumlah 157 orang. Tabel 3. 6 Bidang pekerjaan dan jumlah warga menurut bidang pekerjaan di Kelurahan Kampung Pisang Pekerjaan
Jumlah (orang)
PNS dan TNI
157
Perawat
15
Dokter
6
Pensiunan PNS/TNI
97
Pegawai Swasta
98
Pegawai BUMN/BUMD
34
Pensiunan Swasta
21
Tukang Batu
39
Tukang Kayu
21
Tukang Jahit
51
Pekerja Salon Kecantikan
11
Buruh Industri
185
Guru
37
Nelayan
50 822 Sumber: Diolah hasil wawancara dan Profil Kelurahan Kampung Pisang 2013
Nelayan di kelurahan Kampung Pisang berjumlah paling banyak 50 orang atau 1,4% dari total jumlah penduduk. Ke-50 orang tersebut terdiri atas 20 orang nelayan-tangkap, 26 orang penjual ikan eceran dan 4 orang bos/pengepul. Selain ke-50 orang nelayan tersebut, ibu rumah tangga yang biasa membuat abon ikan di kelurahan ini terdapat 16 orang. Ke-16 perempuan/ibu-ibu ini tergabung dalam usaha pembuatan abon ikan yang dikoordinir oleh seorang perempuan bernama Hj. Oma dengan nama kelompok “Sejatera�. Saat ini jumlah tersebut bertambah dengan berjalannya kegiatan pendampingan oleh proyek CCDP-IFAD di kelurahan ini sejak tahun 2013 lalu. Lebih rinci, mata pencaharian masyakarat pesisir di kelurahan Kampung Pisang terdiri atas (1) penangkapan ikan (nelayan tangkap), (2) penjual ikan eceran, (3) pengepul ikan dan (4) pembuatan abon ikan (perempuan pengolah). Jumlah pelaku kegiatan tersebut saat ini, berturut-turut adalah 20 orang, 26 orang, 4 orang dan 36 orang. Ke-26 orang penjual ikan eceran terdiri atas laki-laki dan perempuan, sedang ke-36 orang pelaku kegiatan pembuatan abon ikan seluruhnya adalah ibu-ibu/perempuan. Uraian mengenai ke-empat sumbermata pencaharian dirinci sebagai berikut a. Nelayan Tangkap Ke-20 orang nelayan tangkap di kelurahan ini adalah nelayan pancing. Alat pancing yang dipakai adalah pancing biasa dan pancing rawai dasar. Sebagai moda kegiatan penangkapan, ke-20 orang nelayan tersebut juga memakai perahu yang sama, yaitu berkuran panjang 5-7 meter dan lebar 1 meter dengan mesin penggerak berdaya 5,5 hingga 12 PK. Ikan tangkapan uatama nelayan Kampung Pisang adalah ikan-ikan pelagis seperti Kakap dan Baronang. Jenis ikan ini dipilih sebab memiliki nilai ekonomi tinggi disamping sesuai dengan kemampuan peralatan yang mampu nelayan miliki. Intensitas kegiatan penangkapan memuncak di sekitar bulan Mei hingga Juni dengan pola one day one trip. Namun jika sedang memasuki musim-musim cerah, para nelayan biasa pula bermalam 1-2 malam di lokasi tangkapan mereka, terlebih jika lokasi tangkapan mereka berada di tempat yang jauh. Pada waktu-waktu tersebut, nelayan biasa pula menangkap ikan jenis lain selain
Kakap atau Baronang. Sesekali mereka juga memangkap udang dengan jaring, alat tangkap tambahan yang biasa mereka bawa pada saat musim cerah. Pola ini sudah berlangsung selama berpuluh tahun. Nelayan di kelurahan ini sejak dulu adalah nelayan dengan perahu kecil. Selain perahu mereka yang kini dilengkapi mesin sebagai penggerak, tidak ada yang mengalami perubahan berarti dalam metode penangkapan nelayan. Yang cukup banyak berubah adalah para nelayan Bagang, baik itu bagang Tancap maupun bagang Perahu (dalam istilah setempat; Bagang Loloq). Saat ini tidak ada lagi nelayan bagang di kelurahan ini. b. Penumpul/Pengepul Ikan Para pengepul ikan dapat pula disebut sebagai juragan ikan. Mereka membeli ikan-ikan yang masuk di sekitar Kampung Pisang, baik itu di pasar Lakessi maupun di PPI di kelurahan Watang Soreang kemudian menjualnya ke berbagai daerah di luar kota Parepare seperti kota Pangkajene (Kabupaten Sidendreng Rappang) hingga ke kota Palopo yang berjarak tidak kurang 200 km dari kota Parepare. Selain menjualnya ke daerah-daerah tersebut, para pengepul juga menjualnya kembali ke pedagang kecil-pedagang kecil (pengecer) ikan di kota Parepare. Selain itu, mereka juga menjualnya langsung ke beberapa tempat di kota Parepare, terutama di pasar Lakessi, melalui bantuan beberapa orang yang mereka rekrut menjadi anak buah. Mekanisme yang berlaku di antara pengepul dan nelayan adalah pengepul membeli ikan nelayan dengan cara memborongnya dengan memotong 10 sampai 20% dari taksiran harga ikan. Potongan sebesar 10-20% tersebut adalah nilai keuntungan pengepul. Namun tidak tertutup kemungkinan bahwa harga jualkembali ikan menjadi lebih tinggi dari harga pembelian pertama tersebut, terlebih jika ikan-ikan tersebut dikirim ke daerah-daerah di luar kota Pare-pare, atau dengan kata lain terjadi pelipat-gandaan keuntungan di pihak bos. Bagi sebagian nelayan dan pedagang ikan eceran, para pengepul ikan dipandang sebagai tengkulak. Jika nelayan membutuhkan uang tambahan, kepada para pengepullah mereka berhutang. Namun bunga utang itu bagian sementara nelayan ini dianggap terlalu tinggi.
c. Penjual Ikan Eceran Ada dua jenis penjual ikan eceran. Penjual yang merupakan anak buah bos dan penjual yang bukan anak buah bos atau penjual mandiri; mereka yang membeli ikan dari para pengepul ikan untuk dijual kembali dengan nilai keuntungan yang mereka tentukan sendiri. Para penjual ikan eceran yang merupakan anak buah para bos atau pengepul ikan berjualan di lapak-lapak yang ada di pasar Lakessi yang letaknya berbatasan langsung dengan kelurahan Kampung Pisang. Para penjual eceran bertugas menyalurkan ikan milik para bos/pengepul. Mereka memperoleh pendapatan melalui sistem komisi (persenan) menurut jumlah ikan yang berhasil mereka jual. Selain di pasar Lakessi, para penjual ikan eceran juga berjulan di pasar Senggol yang letaknya 3-7 menit dengan sepeda motor dari Kampung Pisang. Pada pagi hingga siang hari mereka berjualan di pasar Lakessi, pada sore hingga malam hari mereka berjualan di pasar Senggol. Lapak atau kios yang ditempati oleh para penjual eceran bukan lapak yang mereka sewa sendiri dari pengelola pasar, tetapi disewa oleh para bos. Kadangkadang para pengecer mengecer ikannya bukan di lapak tetapi di meja-meja yang ditaruh di pinggir jalan. Di antara para bos ada yang memiliki sampai 20 buah lapak di pasar Lakessi. Penjual ikan eceran yang memakai modal sendiri berjualan dengan menjajakan ikanya berkeling (menjadi pa’gandeng dalam istilah setempat) atau dengan menjualnya di pasar dengan menyewa lapak. d. Perempuan Pengolah Perempuan pengolah adalah profesi yang dijalankan oleh ibu-ibu istri nelayan. Kegiatan mereka adalah mengolah ikan menjadi abon. Ibu-ibu ini biasa membuat abon di rumah seorang perempuan bernama Hj. Oma. Target pemasaran ibu-ibu ini adalah teman atau keluarga, kios-kios, serta pedagang asongan di pelabuhan Lakessi. Namun demikian, kegiatan produksi yang ada masih berskala kecil dan belum rutin. Pelaku kegiatan ini baru
berjumlah 16 orang, itupun dalam posisi sebagai karyawan atau buruh dalam kegiatan produksi. Ke-16 orang ibu-ibu tersebut adalah karyawan Hj. Oma. Saat ini, dengan berjalannya proyek CCDP-IFAD di kelurahan ini, jumlah ibu-ibu pelaku usaha pengolahan ikan abon bertambah tidak kurang dari 20 orang. Ibuibu ini tergabung dalam kelompok-kelompok usaha perempuan ynag dibentuk oleh proyek CCDP. 3. 4.2 Nilai Rata-rata Pendapatan Ekonomi Aktivitas Pesisir Dari empat profesi berbasis pesisir/laut tersebut, hanya diperoleh informasi pasti mengenai nilai pendapatan nelayan tangkap dan penjual ikan. Informasi tentang nilai pendapatan pembuat abon diperoleh lebih sebagai perkiraan. Hal ini tidak berbeda dengan yang tercatat dalam Laporan “Inventarisasi Potensi Sumber Daya Alam dan Kondisi Sosial Ekonomi Masyarakat Kelurahan Labukkang Kota Parepare tahun 2013” Nilai pendapatan para pengepul sukar diperoleh sebab mereka tidak bersedia memberikan keterangan secara
terbuka. Para anak buah bos sendiri sukar
memprediksi nilai pendapatan mereka. Dari para anak buah hanya diperoleh informasi “jutaan dalam sebulan,” dan “aset mereka bisa mencapai milyaran rupiah.” Besarnya nilai pendapatan para bos tampaknya menjadi alasan mengapa informasi ini sulit diperoleh. Sedang untuk para pembuat abon ikan, sampai saat survei dilakukan nilai ratarata pendapatan mereka sukar mereka ratakan. Hal ini dikarenakan masih kecil dan belum rutinnya kegiatan usaha yang mereka jalankan. Meski saat ini kegiatan produksi kelompok-kelompok pembuat abon ikan telah bergerak naik berkat
adanya
kegiatan
pendampingan
dari
proyek
CCDP-IFAD,
nilai
pendapatan kelompok masih sulit diratakan sebab kegiatan ini masih terbilang berada dalam tahap awal. Pembukuan keuangan kelompok misalnya belum berjalan. Oleh tenaga pendamping kelompok dikatakan bahwa pelatihan pembukuan memang baru akan diadakan dalam waktu dekat ini. Dari beberapa anggota kelompok yang diwawancarai diperoleh kisaran pendapatan Rp 300.000-700.000 perbulan.
Untuk nelayan-tangkap, diperoleh informasi nilai rata-rata pendapatan berkisar Rp 1.000.000,- sampai 1.500.000,- per bulan. Rataan tersebut juga berlaku untuk penjual pengecer.
Sumber: Diolah dari data hasil survey
Gambar 3. 21 Nilai pendapatan nelayan Kampung Pisang menurut bidang kegiatan
3. 4.3 Infrastruktur Pendukung Kegiatan Pesisir Infrastruktur yang tersedia di kelurahan Kampung Pisang yang secara spesifik mendukung kegiatan pesisir adalah: 1. Kantor Kelurahan 2. Jaringan Jalan 3. Jaringan Listrik 4. Air Bersih 5. Pondok informasi CCDP-IFAD 6. Pasar Sentral Lakessi 7. SPBU Ujung Bulu 8. Toko Alat Pertanian di Lalan Lasinrang, Lakessi 9. Bank dan Mesin ATM di Jalan Lasinrang (Untuk lebih rinci mengenai infrastruktur atau fasilitas prasarana dan sarana tersebut dapat dilihat kembali pada bagian sebelumnya, yakni bagian 3. 3. 3.)
3. 4.4 Peran Perempuan dalam Kehidupan Masyarakat Pesisir Dalam kehidupan masyarakat Kelurahan Kampung Pisang, secara umum perempuan masih berada dalam posisi sekunder (kedua). Masyarakat masih tetap memberlakukan pembagian pekerjaan menurut jenis kelamin dimana tugas-tugas domestik (mencuci, memasak, membesarkan anak dan sebagainya), yang dipandang sebagai posisi nomor dua, dilihat sebagai tugas atau kewajiban perempuan, sedang tugas-tugas produktif (mencari nafkah), yang dipandang sebagai peran utama, adalah tugas laki-laki. Sistem gender yang paktriarkis, dengan kata lain, masih berlaku di kelurahan ini. Namun demikian, hal ini tidak dapat dilihat secara hitam-putih. Demikian sebab pada
saat
yang
sama,
masyarakat (responden) pada
umumnya juga
berpandangan bahwa tidak menjadi masalah jika perempuan menempati posisiposisi penting di masyarakat seperti menjadi pejabat publik. Pada kenyataannya memang, sejumlah anggota masyarakat kelurahan Kampung Pisang telah memilih misalnya calon anggota legislatif (Caleg) perempuan pada beberapa pemilu yang telah dilaksakan. Di sektor ekonomi, baik secara kualitatif maupun kuantitatif peran perempuan di kelurahan ini memang masih terbilang sangat minim. Hal ini terkait kegiatan ekonomi berbasis pesisir di kelurahan ini yang cukup berbeda dari kegiatan ekonomi berbasis pesisir di tempat lain. Jika di tempat lain kegiatan ekonomi berbasis pesisir masih berjalan dalam bentuknya yang konvensional, yakni berupa kegiatan penangkapan, maka kegiatan ekonomi pesisir di kelurahan ini telah hampir sepenuhnya bergeser ke bidang jasa, berupa perdagangan hasil laut (ikan). Hal ini menyebabkan perempuan rumah tangga nelayan di kelurahan kehilangan peran pendukung seperti yang pernah mereka jalankan dulunya, seperti memperbaiki jaring atau jala milik suami. Ruang-ruang peluang perempuan dari rumah tangga nelayan untuk berperan dalam kegiatan ekonomi di kelurahan ini, seiring dengan makin habisnya nelayan tangkap di kelurahan ini, telah hampir sepenuhnya berpindah ke ruang-ruang jasa semisal produksi atau pengolahan—satu hal yang saat ini tengah direspon oleh proyek CCDP-IFAD melalui pembentukan dan pendampingan kelompok-kelompok perempuan pengolah hasil perikanan.
Di atas dikatakan bahwa peran itu minim baik dari segi kualitatif maupun kuantitatif dalam arti bahwa dari segi posisi (kualitatif), perempuan tetap berada di tempat kedua yakni sebagai unit pendukung bagi kegiatan yang dilakukan oleh suami. Dan dari segi jumlah pendapatan (kuantitatif), rata-rata pendapatan perempuan dari rumah tangga nelayan di kelurahan ini memang masih jauh di bawah jumlah pendapatan suami. perempuan, lihat bagian 3.4. 2.).
(Rincian mengenai nilai pendapatan
4.1 Potensi dan Permasalahan Lingkungan 4. 1.1 Potensi dan Permasalahan Lingkungan Darat Seperti kelurahan-kelurahan pesisir lainnya di kota Parepare, lingkungan darat kelurahan kampung pisang menghadapi dua masalah, yakni (1) masalah sistem sanitasi yang buruk dan (2) kondisi pemukiman warga yang tampak kumuh karena tidak tertata.
4. 1.2 Potensi dan Permasalahan Lingkungan Laut Berdasar survei cepat yang dilakukan, lingkungan laut kelurahan Kampung Pisang menghadapi masalah pencemaran berupa pencemaran limbah cair dan padat. Air laut di sekitar kelurahan ini berwarna hitam. Sepertinya disebabkan oleh cemaran limbah cair domestik dan tumpahan minyak kapal. Selain itu, beberapa titik perairan kelurahan ini dikotori oleh tumpukan sampah plastik. Kondisi ini sepertinya disebabkan oleh padatnya pemukiman warga dan sibuknya aktivitas di perairan kelurahan ini, sementara tingkat kesadaran warga akan pentingnya menjaga kebersihan lingkungan tampak masih rendah. Rendahnya kesadaran warga akan pentingnya menjaga kebersihan lingkungan terlihat dari saluran pembuangan air yang menuju ke laut di kelurahan ini yang tampak hitam dan berbusa. Saluran ini juga banyak berisi sampah plastik.
4. 2 Potensi dan Permasalahan Ekonomi Di sektor ekonomi pesisir, kelurahan ini memiliki potensi berupa adanya kelompok-kelompok ekonomi warga yang saat ini sedang berkembang. Kelompok-kelompok ini saat ini sedang mendapatkan program pendampingan melalui proyek CCDP-IFAD yang berjalan di kelurahan ini sejak tahun 2013 lalu. Ada 3 (tiga) kelompok usaha di kelurahan ini yang saat ini dalam proses pendampingan oleh proyek CCDP-IFAD, yakni (1) Kelompok Mandiri, (2) Kelompok Lempange, (3) Kelompok Sejahtera, dan (4) Kelompok Makkarikutue. Ketiga kelompok ini adalah kelompok usaha yang bergerak di bidang produksi makanan berbahan ikan dan sama-sama beranggotakan atau dikelola oleh
perempuan. Mengenai ketiga kelompok ini secara lebih rinci adalah sebagai berikut. 1. Kelompok Lempange
Gambar 4. 1 Sekretariat Kelompok Lempange
Kelompok Lempange Tahun terbetuk
2013
Bidang Usaha
Pengolahan
Produk/Komoditi
Abon Ikan Tuna
Papan Nama Kelompok
Ada
Bagan Pengurus Organisasi
Ada, belum terpasang
Pembukuan
Belum ada
Kendala yang dihadapi
 Pengetahuan berorganisasi anggota masih minim  Jaringan pemasaran masih terbatas
Kelompok Lempange Produksi belum rutin Modal yang dimiliki masih sangat kecil Keterampilan administrasi organisasi dan keuangan belum ada Skill produksi masing kurang (produk baru 1 macam) Alat-alat produksi belum memadai, masih milik pribadi anggota Produk belum terdaftar di instansi pemerintah terkait (belum memiliki nomor P.IRT/BPOM dsb) Lain-lain
-
2. Kelompok Mandiri
Gambar 4. 2 Sekretariat Kelompok Mandiri
Kondisi kelompok ini sama dengan kondisi kelompok sebelumnya, yaitu sebagai berikut. Kelompok Mandiri Tahun terbetuk
2013
Bidang Usaha
Pengolahan
Produk/Komoditi
Abon Ikan Tuna
Papan Nama Kelompok
Ada
Bagan Organisasi
Ada, belum terpasang
Pengurus
Pembukuan
Belum ada
Kendala yang dihadapi
Pengetahuan berorganisasi anggota masih minim Jaringan pemasaran masih terbatas Produksi belum rutin Modal yang dimiliki masih sangat kecil Keterampilan administrasi organisasi dan keuangan belum ada Skill produksi masing kurang (produk baru 1 macam) Alat-alat produksi belum memadai, masih milik pribadi anggota Produk belum terdaftar di instansi pemerintah terkait (belum memiliki nomor P.IRT/BPOM dsb)
Lain-lain
-
3. Kelompok Sejahtera
Gambar 4. 3 Sekretariat Kelompok Sejahtera
Kondisi kelompok ini juga sama dengan kondisi dua kelompok sebelumnya, yakni: Kelompok Sejahtera Tahun terbetuk
2013
Bidang Usaha
Pengolahan
Produk/Komoditi
Abon Ikan Tuna
Papan Nama Kelompok
Ada
Bagan Pengurus Organisasi
Ada, belum terpasang
Pembukuan
Belum ada
Kendala yang dihadapi
Pengetahuan berorganisasi anggota masih minim Jaringan pemasaran masih terbatas Produksi belum rutin Modal yang dimiliki masih sangat kecil Keterampilan administrasi organisasi dan keuangan
Kelompok Sejahtera belum ada  Skill produksi masing kurang (produk baru 1 macam)  Alat-alat produksi belum memadai, masih milik pribadi anggota  Produk belum terdaftar di instansi pemerintah terkait (belum memiliki nomor P.IRT/BPOM dsb) Lain-lain
-
4. Kelompok Makkarikute
Gambar 4. 4 Sekretariat Kelompok Makkarikute
Kondisi
kelompok
ini
juga
sama
dengan
kondisi
kelompok-kelompok
sebelumnya, yakni: Kelompok Sejahtera Tahun terbetuk
2013
Bidang Usaha
Pengolahan
Produk/Komoditi
Abon Ikan Tuna
Papan Nama Kelompok
Ada
Bagan Pengurus Organisasi
Ada, belum terpasang
Pembukuan
Belum ada
Kendala yang dihadapi Lain-lain
-
Pengetahuan berorganisasi anggota masih minim Jaringan pemasaran masih terbatas Produksi belum rutin Modal yang dimiliki masih sangat kecil Keterampilan administrasi organisasi dan keuangan belum ada Skill produksi masing kurang (produk baru 1 macam) Alat-alat produksi belum memadai, masih milik pribadi anggota Produk belum terdaftar di instansi pemerintah terkait (belum memiliki nomor P.IRT/BPOM dsb)
Berikut ini dipaparkan arahan solusi atas masalah masalah yang dipaparkan pada bab 4.
5.1 Arahan Pengembangan Lingkungan 5.1.1 Arahan Pengembangan Lingkungan Darat Permasalahan yang ada adalah: (1) masalah sistem sanitasi yang buruk dan (2) kondisi pemukiman warga yang tampak kumuh karena tidak tertata. Kedua masalah tersebut, terutama yang pertama, dapat dijawab dengan melakukan program penataan pemukiman warga secara partisipatif. Jika memungkinkan, penataan ini termasuk menata kembali posisi rumah warga agar menjadi lebih teratur. Pengalaman penataan-kembali rumah-rumah warga dapat dilihat misalnya pada program pemanataan kampung yang dilakukan oleh organisasi Urban Poor Linkage di kampung Strenkali kota Surabaya (tahun 2008) atau penataan kampung di Kampung Pisang kota Makassar (tahun 2010-2014). Proses ini dijalankan dengan melibatkan pihak profesional di bidang penataan pemukiman (arsitek dan perencana kota) yang bekerja bersama warga dengan menerapkan prinsip partisipatif. Khusunya untuk masalah pertama, diusulkan agar dilakukan koordinasi dengan pihak berwenang terkait permasalahan drainase untuk merevitalisasi fungsi drainase di lingkungan pemukiman warga Kampung Pisang. Pendekatan terhadap
permasalahan
penyelenggaraan
ini
program
dapat
dilakukan
dengan
kampanye/penyadaran
melakukan
mengenai
(1)
kebiasaan
membuang sampah dan (2) Pembuatan produk hukum yang dapat mencegah masyarakat memelihara kebiasaan membuang sampah di sembarang tempat. Pendekatan pertama dapat dilakukan melalui program revitalisasi fungsi drainase dengan melakukan pembersihan dan pengerukan terhadap parit-parit yang ada di sekitar pemukiman warga, dengan mengajak warga terlibat langsung dalam pelaksanaannya.
5.1.2 Arahan Pengembangan Lingkungan Laut Permasalahan lingkungan laut di kelurahan Kampung Pisang tidak tepisah atau merupakan satu-kesatuan dengan masalah yang ada di lingkungan daratan. Demikian sebab permasalahan yang timbul di lingkungan laut kelurahan ini tidak lain berasal dari buruknya sistem sanitasi pemukiman warga kelurahan ini. Untuk itu maka pengentasan masalah ini harus dijalankan sebagai satu-kesatuan dengan langkah pengentasan yang dilakukan untuk masalah di lingkungan darat. Menyangkut masalah minimnya kesadaran warga mengenai pentingnya menjaga kondisi lingkungan laut, perlu dilakukan kampanye lingkungan. Langkah ini dapat dilakukan dengan berkoordinasi dengan pihak yang berwenang mengenai hal ini, yakni Dinas Kebersihan Kota dan Badan Lingkungan Hidup. Langkah kongkritnya adalah membuat media-media kampanye seperti poster, billboard, iklan elektronik dan sebagainya. Pembuatan produk peraturan juga dapat dilakukan untuk mendukung program tersebut.
5.2 Arahan Pengembangan Ekonomi Masalah yang dihadapi oleh keempat kelompok ekonomi yang ada di kelurahan Kampung Pisang adalah: 1. Pengetahuan berorganisasi anggota masih minim 2. Jaringan pemasaran masih terbatas 3. Produksi belum rutin 4. Modal yang dimiliki masih sangat kecil 5. Keterampilan administrasi organisasi dan keuangan belum ada 6. Skill produksi masing kurang (produk baru 1 macam) 7. Alat-alat produksi belum memadai, masih milik pribadi anggota Produk belum terdaftar di instansi pemerintah terkait (belum memiliki nomor P.IRT/BPOM dsb)
Langkah yang perlu ditempuh unuk mengatasi masalah tersebut adalah melalui program pelatihan dan pendampingan. Sedianya, masalah ini telah menjadi lebih mudah untuk diatasi terkait telah dilakukannya kunjungan studi banding ke kelompok usaha “Azzahrah� di Makassar yang diprakarsai oleh proyek CCDPIFAD pada 2014 ini. Kunjungan ini salah satunya menghasilkan kesepahaman bahwa kelompok Azzahrah bersedia membantu pemasaran produk ketiga kelompok ini dengan catatan selama ketiga kelompok ini dapat memenuhi standar kualitas produk kelompok Azzahrah. Kelompok Azzahrah adalah sebuah kelompok Industri Rumah Tangga yang bergerak di bidang usaha pengolahan hasil perikanan yang beralamat di kampung Barukang, Kecamatan Ujung Tanah, Makassar. Kelompok ini berdiri pada 2007 lalu oleh ibu Nuraeni (47) dan saat ini telah berkembang menjadi usaha industri rumah tangga yang stabil. Kelompok ini memproduksi produkproduk olahan ikan seperti Abon Ikan Tuna, Ikan Beku Tanpa Tulang dan Bakso Ikan dengan jaringan pemasaran yang sudah sampai ke pulau Jawa. Untuk produk Abon Ikan Tuna, telah diproduksi sekurangnya 500 kg abon dalam satu bulan. Selain telah menghidupi 25 karyawan juga mengadakan program beasiswa kepada ibu-ibu ramah tangga karyawannya. Program pelatihan dan pendampingan yang dimaksud adalah berupa: 1. Pengadaan pelatihan keorganisasian 2. Perluasan jaringan pemasaran dengan melibatkan seluruh pihak terkait; Pemerintah (Dinas Perindustrian dan Perdagangan), Pengusaha, LSMLSM terkait, media massa dan sebagainya. 3. Pemberian dana stimulan untuk pengembangan usaha 4. Pengadaan pembuatan aturan main keuangan, misalnya penerapan tabungan kelompok 5. Pengadaan pelatihan pembukuan kepada anggota kelompok 6. Mendorong
diversifikasi
produk
dengan
memberikan
pelatihan
keterampilan untuk produk olahan yang lain 7. Peningkatan skala produksi dengan peningkatan jaringan pemasaran dan pemberian dana stimulan 8. Pendampingan pengurusan nomor registrasi produk