México país en guerra: 58 periodistas asesinados Balbina Flores Martínez El sexenio que concluyó este 1 de diciembre de 2012 con Felipe Calderón en la presidencia, quedará registrado como el más sangriento en la historia del periodismo mexicano, al haberse acumulado 939 agresiones de diversa índole, entre ellas 58 homicidios; 14 desapariciones y 40 atentados a instalaciones, entre 2007-2012. Sin olvidar a quienes se exiliaron del país obligados por amenazas e inseguridad. Durante el sexenio del también panista Vicente Fox fueron asesinados 31 periodistas, 4 desaparecidos y 45 atentados, es decir con la administración calderonista casi se duplica esa cifra con 58. En el sexenio de Carlos Salinas de Gortari se registraron al menos 40 homicidios. Durante varios años de este sexenio organizaciones defensoras de la libertad de prensa en el mundo mantuvieron a México entre los países más peligros para ejercer el periodismo. Ese saldo sangriento resulta un desastre humanitario mundial, a ello habría que agregar la gran impunidad en la que se encuentran esas muertes. Casi ningún responsable de esos homicidios ha sido detenido. La dilación con la que se llevaron a cabo las investigaciones por parte de las Procuradurías estatales y la Procuraduría General de la República a través de su Fiscalía de Atención a Delitos Cometidos contra la Libertad de Expresión, -donde sus titulares fueron cambiados en tres ocasiones-, no obtuvieron avances importantes. La vulnerabilidad de los periodistas, se agudizó con la guerra declarada por Calderón contra los cárteles de la droga, donde los periodistas se convirtieron en blanco fácil para el crimen organizado y para los representantes del poder público. Cifras extraoficiales indican al menos 60 mil muertos como saldo de esa guerra. El miedo, la inseguridad se instalaron en las redacciones de los periódicos, donde crecieron la censura y la autocensura en Tamaulipas, Sonora, Zacatecas, Morelos Coahuila, Michoacán y Veracruz, provocando también el desplazamiento forzado de por lo menos 30 reporteros (la mayoría de Veracruz), quienes dejaron sus lugares de origen por amenazas e inseguridad y una docena más optó por exiliarse del país entre 2008 y 2012. Un estudio de la Fundación Periodismo de Investigación MEPI registró una caída en la calidad de la información en 14 estados del país, en donde la violencia es importante. El país ingresó a la lista de los cinco países con mayor índice de impunidad, donde la violencia letal contra la prensa no se castiga señaló el Comité para la Protección de Periodistas de Nueva York, por sus siglas en Inglés (CPJ), en su informe Índice de impunidad, publicado en 2010, donde ubica a México junto a países como Colombia, Irak, Somalia y Sri Lanka, entre los países con más casos sin resolver. El de Calderón fue el sexenio que más misiones internacionales tuvo en materia de libertad de expresión incluyendo la visita conjunta de los Relatores de Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos de la Organización de Estados Americanos OEA y de la Organización de Naciones Unidas. La mirada de organismos nacionales e internacionales obligó al gobierno a realizar acciones encaminadas a la protección de periodistas, con la aprobación de leyes y acuerdos pero
sin poder llevarlos a la práctica en su totalidad y lamentablemente al finalizar su sexenio. 1.- 3/11/2010. Convenio de Colaboración para la Implementación de Acciones de Prevención y Protección a Periodista. 3/2010. 2.- 7/07/2011. Acuerdo por el que se establecen las bases del mecanismo de protección de defensores de los derechos humanos y periodista.3.- 25/06/2012. Decreto por en el que se expide la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. 4.- 25/06/2012. Se promulgó la reforma al Artículo 73 Constitucional fracción XXI sobre la federalización de los Delitos Cometidos en Contra de Periodistas. 5.- 12/11/2012. Instalación de la Junta de Gobierno del Mecanismo de Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas. Los pendientes Queda pendiente la consolidación del mecanismo de protección a defensores de los derechos humanos y periodistas donde lo único que logró hacer fue la instalación de la Junta de Gobierno el 12 de noviembre; la firma de convenios de colaboración con 20 integrantes de la Conferencia Nacional de Gobernadores (CONAGO, julio 2012), con fines más mediáticos que efectivos. Con relación a la Federalización se conoció que la Ley secundaria elaborada por un grupo de abogados y algunas organizaciones fue ingresada a la Comisiones de Derechos Humanos y Justicia del Senado de la República a principio de noviembre, sin que a la fecha se conozca su contenido. Corresponde al actual Congreso abrir un debate con organizaciones y periodistas sobre esta iniciativa y agilizar su aprobación. Además, el fortalecimiento de la Fiscalía Especial para la Atención a Delitos contra la Libertad de Expresión, tal como lo recomendó la Relatoría de Libertad de de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en su informe publicado en agosto de 2011, donde recomienda “dotarla de autonomía y mayores recursos”, adoptar protocolos especiales de investigación para crímenes y delitos cometidos en contra de periodistas donde la hipótesis del crimen o delito se abría cometido con motivo de su actividad profesional, línea que deberá ser privilegiada y agotada”. En materia de acciones legales falta “derogar los tipos penales que criminalizan la expresión en los código penales estatales, así como no recurrir a otras figuras penales para reprimir el ejercicio legítimo de la libertad de expresión. Derogar las Ley sobre Delitos de Imprenta (1917), garantizar la no judicialización del ejercicio periodístico como represalia a su trabajo. Emitir la legislación reglamentaria del derecho de réplica de conformidad con el artículo 6 Constitucional, asegurar que el ejercicio de la radiodifusión comunitaria no sea objeto de persecución, entre otras recomendaciones hechas por los Relatores de Libertad de Expresión. floresbalbina@hotmail.com Número de agresiones a periodistas 2007-2012. Año
Agresiones a libertad de expresión
Fuentes
2007
113 (86% periodistas y 13.3% medios
FMB
2008
104
Cepet
2009
244
Art19
2010
139
Cepet
2011
172
Art19
2012
167 (Noviembre)
Art19
TOTAL 939 Fuentes: Fundación Manuel Buendía, Centro de Periodismo y Ética Pública, Artículo19. Periodistas exiliados 2007-2012 Nombre Andrés Timoteo. Notiver, La Jornada Miguel Ángel López Solana. Reportero. Notiver y La Jornada. Alejandro Fernández. Camarógrafo Rosa Isela Pérez Reportera Periódico Norte de Juárez Ricardo Chávez. Radio Cañón. Cd. Juárez Víctor M. de Andar. Reportero. Revista Candelero, Morelos Karla Ramírez Jorge Luis Aguirre/Portal La Polaka. Cd. Juárez Emilio Gutiérrez. Chihuahua Luis Horacio Nájera. Reforma. Cd. Juárez Héctor Salazar. Periodista. Semanario El Nivel. Morelos
País de refugio Francia Autoexilio Estados Unidos
Fecha de salida del país 09/2012 03/2012
Estados Unidos España
09/2010 09/2010
Estados Unidos
9/12/2009
Canadá
01/2009
Canadá. Estados Unidos
2008 11/2008
Estados Unidos Canadá
06/2008 05/2008
Estados Unidos
12/2007