Contenido Portada
Mesa de Redacción
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Voto y democracia
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Votar en tiempos
Yolanda Meyenberg Leycegui
Cartón de Rapé
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Improvisado
de desencanto
Para seguirle la pista
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¿ Control informativo?
Comunicación política
12 La guerra sucia en 2009
Jenaro Villamil
15 L a red como
escenario político
21 P lataformas: poco o
nada sobre medios Juan Carlos Romero
23 I nformaremos sobre
aborto y drogas: Pascoe
Libertad de expresión
25 S CJN no acota
Juan Carlos Romero
Raúl Trejo Delarbre
26 D elata al Chapo para
confrontación: Zavala
Contacto alternativamedios@prodigy.net.mx En Internet http://www.revistazocalo.com.mx http://www.revistazocalo.blogspot.com
Zócalo
golpear al PRI José Reveles
Ricardo Castelán, Cuartoscuro
19 V amos por la
Juan Carlos Romero
Francisco José Paoli Bolio
Narcotráfico
libertad de expresión
En portada: Horizonte de Martha Palau Director General Carlos Padilla Ríos Edición Jorge Bravo Juan Carlos Romero Puga Diseño Israel Sánchez Hernández Portada Horizonte, Martha Palau Fotografía Cuartoscuro
Reporteros Balbina Flores Martínez, Ricardo Martínez, Primavera Téllez Girón, Atziri Ávila, Frambel Lizárraga Salas Colaboradores Luis Miguel Carriedo, Graciela Ramírez, Gabriel Sosa Plata, Pablo Arredondo, Francisco Hernández Lomelí, Andrés de Luna, Víctor Becerril, Jorge Pulido, Raúl Valencia, José Luis Durán King, Agustín Pineda, Claudia Benassini, Naief Yehya, Antonio Medina, Raúl Trejo Delarbre, Elvira García, César Amador, Beatriz Mojica. Caricaturistas Hernández, Luy, Kemchs, Lezama, Gallut, Rapé
Televisión
Reconocimiento
29 C anal Once,
Tesis
46 O torga UAM
programación cuestionada
Florence Toussaint
58 E lecciones, noticieros
Honoris Causa a Granados Chapa
Fabiola Cortés Ibánez
Libertad de expresión
47 A utoridades 32 S ariñana, sin
proyecto: trabajadores Jorge Bravo
Reseñas de libros
60 A nalista por
federalizar delitos
Rogelio Hernández López
la dictadura: Ortúzar Elvira García
52 P eriódicos en EUA,
periodistas
Víctor Chávez
Medios
desfallecen Naief Yehya
61 P eligros de Internet
Jorge Bravo
62 C ápsulas de democracia
40 S egob demora
Nuevas tecnologías
concesiones y permisos
Gabriel Sosa Plata
62 Sexting
44 C ofetel y SCT atoran
Juan Carlos Romero
Internacional
37 P roteger a los
antonomasia
48 P eriodismo contra
34 E nredo legislativo para
Balbina Flores Martínez
Frambel Lizárraga Salas
Mujeres periodistas
Federalización
criminalizan libertad de expresión
y publicidad
Octavio Islas
transición AM-FM
Humberto López Lena Cruz
Comité de Redacción Beatriz Solís, Javier Corral, Jenaro Villamil, José Reveles, Rogelio Hernández López, Luis Miguel Carriedo. Consejo Editorial Alma Rosa Alva de la Selva, Javier Esteinou, María Victoria Llamas (†), Carlos Mendoza López, Jorge Meléndez, Ernesto Villanueva, Manuel Gutiérrez Oropeza (†), Octavio Islas Carmona. Publicidad Carmen Karene López Baños
Secretaria Concepción Villegas Circulación Héctor Benítez Velasco Auxiliar de administración Elizabeth A. Martínez Martínez Redacción Fabiola Cortés Ibáñez, Anayeli García Martínez, Ramón Figueroa Peralta Servicio social Claudia Guzmán Amador, Joanna Martínez Jurado, Yuridia Trejo Montiel, Dulce Moreno Pérez Monitoreo Medialog
Zócalo, comunicación, política y sociedad es una publicación mensual editada en México DF, por Proyectos Alternativos de Comunicación, S.A. de C.V., Reserva exclusiva título núm. 04–2000–090816141800–102. Número de certificado licitud de título 12280. Número de certificado de licitud de contenido 8943. Número ISSN 1665–8698. Domicilio: Calzada México Tacuba 235 cuarto piso, colonia Popotla, delegación Miguel Hidalgo. Tels.: 5341 6590 y 5341 6597, alternativamedios@prodigy.com.mx, revistazocalo@ yahoo.com.mx Internet: www.revistazocalo.com.mx. Impreso en Policromia Impresora, S.A. de C.V. Benito Juárez Núm. 16, Barrio de Santa Cruz Iztacalco, México, DF, C.P. 08910. Precio por ejemplar: 25 pesos. Suscripción anual: 300 pesos por 12 números. Distribución: Publicaciones CITEM, S. A. de C.V. Tel.: 5238 0200. En Sanborns en toda la República. EDUCAL, S.A. de C.V. Tel: 5354 4037, 5356 2815. En el Distrito Federal, Estado de México, Morelos, Puebla, Querétaro y Guerrero.
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Mesa de redacción
Voto y democracia
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asi todos los diagnósticos, presagios y advertencias apuntan hacia el triunfo del abstencionismo el 5 de julio, sea por el rechazo de la ciudadanía ante el desempeño político de los partidos; por la guerra sucia que anuncia el PRI, pero que inició el PAN; o por la frágil credibilidad de la autoridad electoral, a lo que se agregaría la menor asistencia a las urnas en comicios intermedios. Quizá usted tampoco quiera acudir a sufragar por la decepcionante administración del gobierno federal panista y todas sus promesas incumplidas en empleo, seguridad y educación; o bien, por la perenne corrupción, la opacidad gubernamental y el tráfico de influencias.
Es probable que la guerra sucia se intensifique no obstante las multas del Instituto Federal Electoral (IFE) a los partidos, y tal vez el desempeño del Consejo General del mismo continúe siendo polémico. Probablemente la intensa campaña del IFE para vencer el abstencionismo no brinde los resultados esperados. Son demasiadas razones lógicas para no ir a votar. Los ciudadanos renunciarían a participar políticamente en una actividad donde la ética es una utopía. Vendrán las campañas, los ataques, las argucias para evadir la ley. ¿Es posible pensar el sufragio más allá de los partidos? Es decir, acudir a votar y anular la boleta; ejercer el derecho constitucional, pero rechazando a sus protagonistas y
Frase del mes
Miguel Salguero / WARS
Trejo Delarbre, nuevo presidente de la Amedi
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strechar los vínculos entre quienes reflexionan acerca de los medios y quienes legislan en la materia; imprimir un carácter más activo a la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (Amedi) sin soslayar la reflexión; fortalecer el Observatorio de Medios de la agrupación; estrechar la colaboración con los Capítulos de la asociación; contribuir al escrutinio de los medios y crear una revista electrónica y un boletín semanal, forman parte de las líneas generales de trabajo que anunció Raúl Trejo Delarbre el 23 de abril ante una asamblea que lo eligió como nuevo presidente de la Amedi, para un periodo de dos años, en sustitución de Javier Corral. Acompañarán a Trejo Delarbre en el Consejo Directivo Beatriz Solís (academia); Gabriel Sosa Plata (investigación); José Agustín Pineda (jurídico); Mari Carmen de Lara (vinculación social); Daniel Contreras (enlace institucional); Aleida Calleja (relaciones internacionales); Leoncio Acuña (difusión); Jorge Bravo (editorial); Jerónimo Repoll (finanzas) y Aimeé Vega (dirección). Como coordinador del Consejo Consultivo se propuso a Néstor García Canclini.
Zócalo
La colita ¡era pandemia de influenza! Rodolfo Angulo, Cuartoscuro
De última hora
al proceso mismo. Los votos nulos finalmente se cuentan. Otra opción sería castigar en las urnas a los gobiernos fallidos, defraudadores de la confianza ciudadana. Probablemente a los grupos sociales que rechazan participar en los comicios les suceda lo mismo que a las sociedades que se quedan sin periódicos. Sin diarios no hay democracia, y sin votos, tampoco. ¿A quién le conviene el abstencionismo y la baja participación en las urnas? El estrepitoso fracaso de los comicios de julio será un argumento más para que el duopolio televisivo siga torpedeando la reforma electoral y exija una contrarreforma. Juzgar a la clase política desde la acción de votar continúa siendo una opción válida.
Estamos viendo casos en marzo, en abril, que muy probablemente estén relacionados con una epidemia que hubo en Estados Unidos, que también generó algunas defunciones. Digamos que es la colita de la epidemia que nos está afectando a nosotros. José Ángel Córdoba, Secretario de Salud. Reforma, 25 de abril de 2009.
Cartón de Rapé
Improvisado
Comunicación • Política • Sociedad
Para seguirle la pista
¿Control informativo?
E
l día de la llegada del presidente Barack Obama a México, el 16 de abril, los medios –sobre todo los impresos– dejaron de informar con detalle del enfrentamiento ocurrido la jornada anterior en la región de la Tierra Caliente en Guerrero, donde murieron 15 presuntos sicarios y un militar. Con apenas una llamada en primera plana con datos inexactos y un pequeño recuadro en la página 16, La Jornada dio cuenta del choque entre tropa y narcos en la comunidad de San Nicolás del Oro, en el municipio de San Miguel Totolapan, en Guerrero. Reforma dedicó un pequeño espacio en la parte baja de su portada, sin abundar en la información. En cambio, los periódicos dedicaron sus “ocho columnas” a la visita del
mandatario estadunidense, al cerco de El Sur de Acapulco, que dio más detaseguridad en torno a la colonia Polanco lles de lo ocurrido, informó y al vehículo oficial de Obaque en las instalaciones ma, La Bestia, un bunker de la 35 Zona Militar blindado y equipado con la en Chilpancingo, autoridades castrenses premás alta tecnología. sentaron a los medios el Llama la atención porque arsenal decomisado. “La a raíz de la guerra contra el presentación se dio después narcotráfico los medios nos de una reunión ‘urgente’ de han acostumbrado a titulares estridentes e imágenes la Operación Conjunta Guerrero, en las instalaciones cargadas de violencia. Los rotativos ampliaron la in- En realidad fueron 16. de la 35 Zona Militar… en formación dos días después donde por la mañana asistiede ocurrido el enfrentamiento, el 17 de ron los representantes de los tres niveles abril, cuando el afroamericano ya había de gobierno.” Y agregó: “Inclusive el Ejérabandonado el país. En páginas interio- cito, inusualmente dispuso de un helicópres algunos periódicos publicaron datos tero de la Marina para llevar a la zona a y fotos de los muertos desnudos del tor- reporteros que se trasladaron a la zona del enfrentamiento.” (JB) so y numerados.
Tardía respuesta de salubridad
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os datos más recientes revelan que el gobierno federal, a través de la Secretaría de Salud (SS), tardó en decretar la emergencia por el brote de influenza porcina. Según Reforma, que fue uno de los primeros diarios en reportar la epidemia, desde el 2 de abril se detectó en la ciudad de Perote, Veracruz, una granja de cerdos y se emitió una alerta sanitaria por influenza. Y es que en un día, del sábado 25 al domingo 26 el número de enfermos con síntomas pasó de mil 384 a mil 614, y el de muertos de 81 a 103 y después a 149 el lunes 27. Es decir, en 48 horas se reportaron 68 decesos que equivalen a casi dos fallecidos por hora. ¿Quiénes son las víctimas? ¿Dónde se encuentran sus familiares? ¿Por seguridad la autoridad ha preferido no revelar sus nombres? La epidemia, que también reporta casos en Estados Unidos, Canadá, España y Nueva Zelanda y que ha sido cubierta
Zócalo
por medios internacionales, ha desatado confusiones, especulaciones e incluso oportunismos, como el comercial de Clorox que, tras mencionar las medidas preventivas que se han dicho para la influenza (pero sin mencionarla), recuerda a los televidentes que el cloro mata el 99.9 por ciento de virus y bacterias, pero no especifica cuáles. La política no ha estado ajena a especulaciones. Además de que legisladores priístas quieren fincar responsabilidades a funcionarios federales que hayan incurrido en negligencia, también se habla de cortinas de humo para distraer la atención del narcotráfico, la crisis económica y las elecciones. Lo cierto es que el gobierno federal no fue el único, de haber ocurrido, en demorar su respuesta a la contingencia, pues cuando ya se había decretado la suspensión de clases en el Distrito Federal, el secretario de Educación de la capital, Axel Didriksson, aún ignoraba la medida. ¿Cuáles son y cómo funcionan los mecanismos para activar una alarma como la que México padece? (JB)
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l ex presidente de la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (Amedi), Javier Corral Jurado, advirtió del “embate” que los principales medios están emprendiendo contra la reforma electoral. “Una especie de concertación para presentar ante la gente, no sólo odiosa esa reforma, sino volverla ‘inútil’ en términos de la relación entre partidos, candidatos y medios de comunicación.” Corral fustigó también sobre “el gravísimo problema” de las entrevistas pagadas, prohibidas por la ley electoral, y las limitaciones a la cobertura de las precampañas. “Tienen todo planeado para tratar de derribar la reforma electoral”, añadió Corral, quien consideró como un
Carlos Sotelo, Aleida Calleja, Graciela Martínez, Fernando Mejía y Javier Corral.
L
y educativas, con lo que prácticamente regresa “por la puerta de atrás” el dinero que dejó de recibir el sector mediático por concepto de campañas electorales. Esa actitud gubernamental, precisó el legislador, consolida el modelo de concentración del duopolio televisivo. Ambos personajes vertieron sus comentarios en el marco del foro Libertad de expresión, procesos democráticos y derechos humanos celebrado los días 16 y 17 de abril en la Universidad Autónoma de la Ciudad de México campus Del Valle. (RFP)
reto para la siguiente legislatura (que se elegirá el 5 de julio y se instalará en septiembre), mantener la reforma de finales de 2007 y trabajar por una nueva Ley de Medios, donde también se incluyan las telecomunicaciones. Por su parte, el senador Carlos Sotelo (PRD) recomendó que con los ahorros generados por la reforma electoral, el estado mexicano debería utilizar esos recursos para equilibrar y promover la pluralidad en los medios de comunicación, y no comprar tiempo en radio y televisión donde anuncia campañas de salud Flickr
Refrendar libertad de expresión
a Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) atrajo el amparo promovido por Martha Sahagún en el juicio por daño moral que en febrero de 2005 promovió contra la revista Proceso y la periodista argentina Olga Wornat. En su sentencia, la Primera Sala Civil del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal absolvió al semanario y condenó Wornat por considerar que sí afectó a la ex primera dama. Con cuatro votos a favor y uno en contra del ministro Sergio Valls Hernández, la Primera Sala de la SCJN resolvió
Isabel Galindo
Embate mediático contra reforma electoral: Corral
ejercer la atracción solicitada por Proceso desde el pasado 18 de marzo, porque la publicación consideró que la demanda de la esposa de Vicente Fox constituía un ataque a la libertad de expresión. En 2005, la entonces primera dama acusó a Proceso y a la periodista de haberle causado daño moral y violado su intimidad al publicar los argumentos que Sahagún dio a los tribunales eclesiásticos para conseguir la nulidad de su matrimonio religioso con Manuel Bribiesca. Con la atracción la SCJN tiene el reto de refrendar la libertad de expresión
y homologar sus criterios jurídicos con los más altos estándares internacionales considerados en los circuitos de derechos humanos interamericanos, de los que México forma parte. Y es que la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha establecido como uno de los principios de la libertad de expresión, a través de su Relatoría Especial, que “los funcionarios públicos están sujetos a un mayor escrutinio por parte de la sociedad. En un estado democrático, estos personajes públicos deberían demostrar mayor tolerancia a la crítica”. Lo que resuelva la Suprema Corte dejará un precedente jurisprudencial para los informadores y los medios, porque cada vez son más recurrentes las demandas en contra de periodistas por presunto daño moral, como una vía para limitar el ejercicio periodístico. (BFM) Comunicación • Política • Sociedad
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Moisés Pablo, Cuartoscuro
Yolanda Meyenberg Leycegui / colaboradora invitada
Las campañas están hechas para que los ciudadanos conozcan las propuestas políticas y decidan el sentido de su voto. Pero los partidos, los candidatos, la autoridad electoral y los medios pueden conducir el proceso a extremos que desembocan en descalificaciones, la personificación de la política, su trivialización y la ausencia de reglas del juego democrático. Es resultado es obvio: el desencanto puede generar abstencionismo.
Zócalo
L
as campañas políticas nacieron con los propósitos de dar a conocer las ideas y las propuestas de los partidos y de sus candidatos, y de fomentar un acercamiento entre éstos y la ciudadanía. Como prácticas de vieja tradición, los efectos persuasivos de las campañas han adoptado diferentes formas a lo largo del tiempo. A principios del siglo XX estos encuentros partido-ciudadanía servían para reforzar la empatía de los votantes con la tendencia ideológica que más se asemejaba a sus convicciones políticas. Dos fenómenos contribuyeron a revertir esta tendencia: la decisión de los partidos de trabajar sobre una oferta política amplia y capaz de convocar
a mayores sectores del electorado y la cada vez mayor incursión de los medios de comunicación en la difusión de las campañas y la promoción de los candidatos, que ha hecho que los electores les evalúen en función de las imágenes que proyectan más que por las ideas que defienden. En el siglo XXI los medios de comunicación se han convertido en los actores privilegiados de las campañas, explotando la redituable faceta de espectáculo que está detrás de la actividad política, si se le añaden los ingredientes de la biografía del candidato, teñida de algunos tintes oscuros y la manera como él y los miembros prominentes de su partido representan sus papeles protagónicos –de víctimas o villanos– a lo largo del proceso.
Las características sui generis de nuestra biografía política y nuestra incursión en la democracia han hecho que México siempre adopte tarde prácticas que son ya habituales en muchos otros países, y que además las distorsione. En el ámbito de la comunicación en campañas, es curioso observar cómo se ruborizan los medios ante el proselitismo del presidente o de algún gobernador a favor de los candidatos de su partido, o la dura condena que imponen cuando en tiempos electorales se publicitan los logros de gobierno. Tampoco deja de ser peculiar que se pretenda sancionar a los partidos por quererle pegar a sus contrincantes en donde más les duele, que es en lo que han errado, omitido o delinquido. En otros países democráticos los límites que se imponen a las campañas son de carácter ético –algo impensable en el nuestro. Los partidos deben abstenerse de lanzar ataques falsos o engañosos al adversario y deben documentar con precisión cualquier crítica o dato que se use para atacarlo.
Elecciones 2009 El proceso electoral en vísperas se encuentra marcado por dos rasgos que le dan un tono particular: el primero es el estreno de una ley electoral que en poco ha contribuido a los propósitos que le dieron origen, que eran fomentar la equidad de la competencia y devolver la certidumbre en la neutralidad del árbitro; el segundo, el natural desencanto ciudadano con respecto a los alcances de la democracia. 1. Mediocre de suyo y más aún si se la compara con lo que nos ofrecieron los mercardólogos estadunidenses con motivo de la reciente campaña presidencial.
Sobre la ley, lo que se puede decir es que su aplicación está haciendo de los comicios una parodia de elección en tres sentidos: la manera como quedaron definidos los ritmos y los tiempos en los que los medios deben emitir la publicidad de los partidos y del Instituto Federal Electoral (IFE); la forma como los políticos, los partidos y los grandes consorcios mediáticos buscan darle la vuelta a la prohibición de la compra de publicidad; y las funciones como esta ley ha hecho que se concentre la atención del árbitro y la imagen que éste proyecta a partir de ello. Debido a la gran idea de nuestros legisladores de otorgar 48 minutos de transmisión diaria destinada a propaganda electoral que, emitida en 217 canales de televisión y mil 352 estaciones de radio en spots de 30 segundos, ha dado como resultado un bombardeo constante de publicidad mediocre1 y reiterativa que lo único que ha conseguido es enfadar al auditorio y hacerle desear que la pesadilla termine pronto. El otro punto de crispación que se origina a raíz de la reforma es el de la compra-venta de publicidad a los medios electrónicos. En México existe un dicho nefasto que no era habitual en alusión a la legislación electoral: “la ley se hizo para violarse”, lamentablemente ahora
ya lo es. En verdad es desagradable para cualquier ciudadano ver el despliegue de imaginación y de complicidad entre la coalición dominante de muchos partidos políticos y los medios de comunicación a efecto de maquillar el proselitismo electoral que prohíbe la ley. A falta de alternativa, la política se ha visto contagiada del sello trivial que distingue a los programas de entretenimiento y vemos entonces al Jefe del Gobierno del Distrito Federal haciendo galletitas en un programa de cocina o alguna diva de la pantalla ensalzando la labor de algún gobernador. Es cierto, la mercadotecnia es una herramienta poderosa, pero hay que usarla con respeto para el destinatario. Lo que se deja aquí de lado es que, al contrario de la lógica comercial, en la que la potencial utilidad del producto y las necesidades expresadas por los consumidores son la base de la publicidad, en la lógica política la mercadotecnia busca definir objetivos y programas políticos que puedan ser muy atractivos e influir en el comportamiento del ciudadano, en especial durante las campañas electorales; no busca instalar patrones de consumo o estereotipos sino lograr un impacto en la decisión que el votante toma una vez que se encuentra en la urna. Por lo que respecta al árbitro, la misma dinámica derivada de la reforma lo ha puesto en una situación de debilidad frente a los medios. Las acciones de los consejeros, y en especial del consejero presidente, están en la mira de la prensa y no precisamente por una vocación de Comunicación • Política • Sociedad
Saturación Las expectativas de cualquier país que transita del autoritarismo a la democracia siempre son enormes; también lo es la desilusión que se deriva del choque con la realidad. En el caso específico de la campaña que nos ocupa, me parece que los partidos, sus asesores en comunicación y sus mercadólogos están no sólo subestimando la inteligencia de los votantes, sino que están llevando el debate político a un nivel de degradación que lo único que indica es falta de propuestas interesantes, frescas, creativas para resolver los muchos problemas que nos aquejan. 10
Zócalo
PRI
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La impresión que deja lo visto hasta ahora es que esta campaña es un ejercicio retórico que ocurre entre los notables de los partidos y que el electorado poco les importa, que la estrategia discursiva va por un lado y las consideraciones y las preocupaciones del ciudadano van por otro muy distinto. Cuando la política se desarrolla en una casa sin ventanas el resto de la sociedad aumenta su apatía y su desprecio. PVEM
transparencia, sino en la búsqueda de algo que pueda derivar en escándalo o vulnerar su imagen. Otro de los signos de debilidad se deriva de la función que le atribuye la ley al IFE de sancionar a las televisoras que no cumplan con lo estipulado en ella; esto, además de centrar las tareas del Consejo General de ese Instituto en cuestiones que no son de ninguna manera fundamentales ni para la democracia ni para las elecciones, les ha colocado en un papel muy delicado frente a la ciudadanía, porque lo que se observa en los medios es a un grupo de funcionarios fragmentado, errático y temeroso de las represalias que se puedan derivar del ejercicio de su deber. Esta situación no le hace bien ni al árbitro electoral ni al país. El IFE es una de las instituciones emblemáticas de la democracia y su desprestigio sólo es un factor más que viene a sumarse al desencanto derivado de nuestra incursión en esta forma de régimen.
PT-Convergencia
Esto no hace más que fomentar el cinismo político en dos sentidos: el teórico, que se refiere a la desconfianza hacia los políticos, a lo que dicen y a las decisiones que toman; y el práctico, que tiene que ver más con una mezcla de menosprecio hacia la política y la intención de sacar algún provecho personal de ésta. ¿Qué va a resultar de todo esto? Probablemente un alto nivel de abstencionismo y el aumento de la convicción de que la política es algo no sólo ajeno al ciudadano, sino una actividad que poco o nada contribuye al bienestar de la sociedad. La conducta o acción que persiguen las campañas políticas es el voto, tienen el propósito de persuadir a los ciudadanos para que acudan a las urnas y voten por un candidato o partido concretos; para lograr eso los mensajes deben influir en las creencias y las actitudes del individuo. ¿Está sucediendo esto en las actuales campañas? No lo creo. El escenario deja de ser cómico porque le gana su carácter patético. Por un lado, un alud de spots en los que se nos advierte que no nos dejemos amenazar por fuerzas oscuras que intentarán inducir nuestro voto a través de la violencia; en los que el mismo IFE dice en su propaganda que los candidatos siempre prometen y no cumplen; en donde se asume, como si nada, la práctica de comprar el voto; en donde se le hace notar al ciudadano lo tedioso que es cumplir con su deber si es seleccionado como funcionario de casilla. El otro lado no está mejor. En el más puro estilo Negrete-Infante, Germán Martínez y Manlio Fabio Beltrones no tienen mejor cosa en qué utilizar su tiempo que en
imaginar recriminaciones mutuas y descalificaciones para sus respectivos partidos. Y los medios felices, especulando alrededor de la eficacia de esta táctica golpeadora para incrementar los índices de intención de voto. Lo que sucede no puede ser menos propicio para el fortalecimiento de la democracia y todavía nos falta ver y oír lo que los mercadólogos nos tienen preparado para los cierres de campaña que, a juzgar por lo ya visto, no será de gran ayuda para hacer una elección inteligente y responsable.
Desencanto Las elecciones son algo que los mexicanos solemos tomarnos muy en serio después de años de manipulación del voto. En el 2000 la alternancia fue un proceso ejemplar del que todos podemos enorgullecernos; no
obstante, de entonces a la fecha lo que las decisiones en nuestro país las toman muy pocas personas y detrás de lo que hemos visto ha sido deterioro. Hace unos días la Secreta- acuerdan no está lo que en la ciencia ria de Gobernación dio a cono- política se llama el bienestar general. cer los resultados de la emisión Ante escenarios en los que buena parte número cuatro de la Encuesta de lo que se decide en el Congreso y de Nacional sobre Cultura Política y lo que se convierte en acción de gobierPrácticas Ciudadanas y sus datos no es defectuoso, los partidos tratan de muestran tendencias interesantes, disfrazar la realidad con mercadotecnia por ejemplo: 54 por ciento de los engañosa y sensiblería instantánea. entrevistados se dice poco o nada Si en estos tiempos el propósito de satisfecho con la democracia, mien- las campañas es que los ciudadanos nos tras que sólo 7 por ciento se dice compremos el culebrón político del que muy satisfecho; 72 por ciento ma- somos espectadores, las preguntas que nifiesta poca o nada de confianza se perfilan para probar la pericia de toen los partidos; 74 por ciento dice dos los responsables del proceso son las siguientes: ¿les va a que los diputados y gustar a los ciudasenadores elaboran Lo mejor está por venir, danos el show monleyes para favorecer ésta es la prueba de fuetado con motivo de sus propios intereses go para la nueva ley y las elecciones del 5 o los de los partidos, para el Consejo General de julio?, ¿esa satismientras que sólo 11 del IFE que se constituyó facción se traducirá por ciento piensa que toman en cuenta los ina raíz de la reforma, pero en su asistencia a las tereses de la población; también es una suerte de urnas?, ¿en una relación costo-benefi66 por ciento opina ensayo general de lo que cio, serán suficientes que las elecciones no nos espera en el 2012. los votos como para son limpias; y alrededor del 60 por ciento justificar el gasto y de los encuestados declaran tener poco o el desgaste institucional invertidos en nada de interés en la política. esta empresa electoral? ¿Por qué pasa esto? Tal vez la respuesLo mejor está por venir, esta electa esté en dos prácticas que se vuelven ción es la prueba de fuego para la nueva cada vez más comunes en nuestra vida ley y para el Consejo General del IFE pública: la personificación y la trivializa- que se constituyó a raíz de la reforma ción de la política. Desafortunadamente, de finales de 2007, pero también es una suerte de ensayo general de lo que nos espera en el 2012. Lo prudente es ocupar nuestros asientos para observar cómodamente si lo que nos tienen preparado resulta tan entretenido como el espectáculo que observamos con motivo de los comicios del 2006. yml@servidor.unam.mx
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Comunicación política Jenaro Villamil
¿ “
En verdad los priístas creen que el Partido Acción Nacional ha iniciado una guerra sucia contra ellos por el simple hecho de pedir definiciones en materia de seguridad pública?”, se preguntó Germán Martínez, presidente nacional del partido gobernante en su artículo de El Universal, el 14 de abril de 2009. Martínez Cázares volvió a la carga con preguntas cuya respuesta evaden el debate sobre el tema que él mismo propició: “¿Criticar, señalar, comparar a los gobiernos y actitudes priístas, poner en duda logros priístas, verificar biografías priístas, es una guerra sucia?” El líder panista cree y trata de convencernos de que no se trata de una guerra sucia sino del ejercicio de la democracia, de la libertad de expresión y de la campaña de contrastes y desafíos. Pero para el mismo personaje y su jefe político, Felipe Calderón, cuando se trata de criticar, señalar, cuestionar y comparar los supuestos logros del gobierno federal, entonces 12
Zócalo
sí acusan de complots, catastrofismo, exageraciones, deslealtades y deslizan la insidia perfecta de toda guerra sucia: “¿de qué lado están?, ¿del lado del crimen organizado o del lado de los buenos?”; es decir, del gobierno federal. No se necesita ser un genio para deducir que en 2009 los panistas pretenden revivir lo que en las elecciones de 2006 les redituó con algunos votos electorales pero, sobre todo, con el control de la agenda informativa y mediática del país.
Descalificación Son los mismos personajes y asesores que sembraron el odio en 2006 quienes vuelven por sus fueros para articular una peculiar campaña de guerra sucia en la contienda de 2009. Se trata del asesor español Antonio Sola y del estadunidense Dick Morris, cuyas recetas de comunicación política resultó un fiasco en las campañas de 2008. También participa otro equipo de contragolpe encabezado por Juan Ignacio Zavala Gómez del Campo y colaboradores como Héctor Villarreal
(ex director del IMER y quien abandonó su encargo para sumarse a la campaña panista), quienes se han incorporado a la estrategia de propaganda negativa de Germán Martínez Cázares. En el caso de Sola, este joven español con pretensiones de gran consultor, sus recetas fracasaron estrepitosamente en El Salvador, donde por primera vez triunfó en las urnas el Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional, con todo y los adjetivos de que su candidato, Mauricio Funes, era un “peligro” para Centromérica. El consultor también fue derrotado electoralmente en Yucatán, donde asesoró al candidato panista a gobernador, Xavier Abreu. En esa entidad, el PRI regresó al poder después de un desastroso gobierno panista. La suspicacia que pretende curar el espanto sugiere que las recientes andanadas verbales de Beatriz Paredes, Manlio Fabio Beltrones, Jesús Murillo Karam y Francisco Labastida contra Germán Martínez constituyen un simple “pleito arreglado” o un talk show como el que
Ricardo Castelán, Cuartoscuro
Iván Méndez, Cuartoscuro
protagonizaron Paredes y Martínez en Espacio 2009, el programa “juvenil y estudiantil” de Televisa. De paso, le permitieron a la empresa de la dinastía Azcárraga demostrar quién llevará el pandero en materia de comunicación política durante 2009. Sin embargo, el talk show rebasa el set televisivo, los desplegados con “sopas de letras” del PAN, las entrevistas de prensa tronantes de Beltrones y la incursión de Germán Martínez como bloguero que, un día sí y otro también, nos recuerda la vertiente fascista de algunos dirigentes del PAN. Germán Martínez no busca contrastar ni indagar biografías. Pretende arrinconar a sus adversarios, en especial a los del PRI –porque considera que el PRD ya está “muerto” electoralmente–, para que quede la percepción pública de que los priístas son los protectores del narcotráfico, de que apoyan a candidatos vinculados a los cárteles y de que están en contra de la “guerra contra el narco” encabezada por Calderón. El PAN y su gobierno no buscan indagar sino calumniar. De lo contrario, ¿por qué la Procuraduría General de la República (PGR) no ha tomado cartas en el asunto de presuntos candidatos o precandidatos ligados al narcotráfico? ¿Por qué el PAN se ha quedado callado ante las pistas que vinculan al hermano del dirigente del sindicato del Instituto Mexicano del Seguro Social con algún cartel de la droga? ¿Será porque finalmente lograron arrebatárselo de las listas de diputados plurinominales
Ortega, Paredes y Martínez en Espacio 2009, confrontación.
del PRI y el PRD? ¿Por qué en el caso de su aliada Elba Esther Gordillo no pesan las mismas varas para medir la corrupción o el abuso de poder? Lo peor de todo es que los priístas han sido incapaces de articular una respuesta sensata. Cayeron en la provocación del PAN y en sus réplicas ha predominado más el menosprecio ante el contendiente que la argumentación y la denuncia claras.
El IFE dócil Hasta ahora, la andanada del PAN le ha salido barata. El Consejo General del Instituto Federal Electoral (IFE) decidió multar por 465 mil pesos a este partido, una sanción menor en comparación con lo que le cuesta al partido gobernante pagar en cualquier periódico de circulación nacional sus “sopas de letras”. Por su parte, la Lotería Nacional pretendió desviar
seis millones de pesos de recursos públicos para promover al candidato campechano del PAN en medios locales. Lo más sintomático fue que el propio presidente del IFE, Leonardo Valdés, afirmó que este tipo de tácticas no se tratan de un acto anticipado de campaña, a pesar de que evidentemente buscan influir en el electorado y modificar la ligera ventaja que los priístas mantienen sobre el PAN. Como si de llamados a misa se tratara, Valdés Ugalde giró instrucciones al secretario ejecutivo del IFE, Edmundo Jacobo, para que investigue si se cumplieron las medidas cautelares que ordenó el retiro de los desplegados. Valdés acreditó así lo que Germán Martínez afirmó el 3 de abril: “esto no es un asunto electoral ni cuestión personal. La campaña, señores priístas, todavía no empieza. Vendrá después y ahí habrá ocasión para contrastar posturas, comparar resultados de gobierno y confrontar propuestas”.
Ejercicios de guerra sucia La simulación es una característica clásica de la guerra sucia. Quien tira la piedra esconde la mano, quien califica Comunicación • Política • Sociedad
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a los demás de “peligro para México”, de “aliados al narcotráfico”, de “corruptos sin remedio” afirma que se trata del ejercicio legítimo de la libertad de expresión y pone a circular el dinero de otros para financiar los mecanismos de propaganda, para borrar las huellas de la fiscalización electoral. La otra característica esencial es el arrinconamiento. La guerra sucia no busca el debate ni pretende contrastar propuestas o ideas. Plantea el clásico esquema maniqueo, propio del fascismo: “estás conmigo o estás contra mí”, y quien está en contra mía es criminalizado y es señalado no como adversario sino como enemigo que merece la eliminación. No es un instrumento de democracia electoral sino de totalitarismo ideológico. La tercera característica es que una guerra sucia cuenta casi siempre con el consenso y el apoyo de los medios de comunicación hegemónicos, en especial la televisión comercial. Televisa y TV Azteca, así como la mayoría de los columnistas que se dedican a defender a capa y espada cualquier posición gubernamental, han sido buenos reproductores de esta primera fase de la guerra sucia. 14
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Poco ha importado que estén prohibidas legalmente la difamación y la calumnia. Los medios le otorgan connotación de “nota informativa” a lo que a todas luces es propaganda electoral, a través de Internet, que no está regulado por el IFE. En los hechos, lo que Germán Martínez, un sector del PAN y el gobierno de Felipe Calderón demuestran es su enorme desprecio a la reforma electoral de 2007 que ellos mismos promovieron para acabar con la guerra sucia que llevó al país a la polarización extrema en 2006. En este sentido, estos personajes se ponen en sintonía con las televisoras que, a su vez, desafían la misma reforma constitucional que suprimió legalmente el mercado de compra-venta Propaganda panista. de spots. Y el IFE, cuyos consejeros añoran ganar más de 300 mil pesos mensuales, simplemente sigue hundiéndose en el descrédito. Ni siquiera de oficio han sancionado a la Lotería Nacional, cuyo director, Miguel Ángel Jiménez Godínez, abiertamente pretendió sobornar al Diario de Yucatán. Ahora el problema es todavía más grave que en 2006 por una razón elemental: el gobierno de Calderón pretende sacarle ventaja electoral a lo que
constituye el asunto más delicado de su gestión, la guerra sin futuro contra los cárteles de la droga. Ya eligió un enemigo –el PRI y sus presuntas complicidades con el narcotráfico–, pero está en la ruta de morderse no sólo la lengua sino de generar una auténtica contraofensiva, no de los dirigentes priístas, sino de los mismos aliados del crimen organizado que se sentían “fuera de foco” en la campaña de 2009. Guerra sucia con guerra contra el narcotráfico y crisis económica es el coctel más explosivo que pueden ensayar los aprendices de brujo del partido en el poder. La respuesta del PRI –ya se vio con las recientes declaraciones del senador Manlio Fabio Beltrones– se centrarán en algo que puede conducir a un camino sin retorno: recordarle al calderonismo su falta de legitimidad y que existen facturas políticas que cuestan más de lo que valen. No sólo es un talk show lo que hemos vivido en los últimos días. Se han abierto las compuertas para que los cárteles operen en función del rédito electoral del gobierno y para que los ánimos belicosos que circundan Los Pinos se transformen en una guerra real y no en una simple sopa de letras. Si eso no lo han entendido Sola, Martínez, Zavala y los otros asesores del partido gobernante, entonces quiere decir que no buscan gobernar sino incendiar el país. jenarovi@yahoo.com.mx
Raúl Trejo Delarbre
La red como escenario político
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a tentación de emplear Internet para desacreditar a los adversarios no ha sido menor para los dirigentes políticos mexicanos en la actual temporada electoral. Espacio abierto a todas las posiciones y expresiones, refractario a la censura y con una ubicuidad de la que carece cualquier otro medio de comunicación, Internet ha despertado el interés de panistas agresivos y ávidos de notoriedad como Germán Martínez, el presidente nacional de ese partido, que les tomó la medida con sus videos a los líderes priístas de los que se ha burlado ferozmente. Los priístas, más inhábiles para aprovechar las nuevas tecnologías –y de hecho
simplemente más renuentes a cualquier innovación– han tenido una presencia fundamentalmente testimonial y oficial en la red. Es claro que Internet no es su espacio. En otros partidos prevalecen la confusión y la ausencia de una política comunicacional específica en el empleo de Internet. El PRD abruma a los visitantes de su sitio web con los videos de sus dirigentes nacionales, como si los interesados en la información de ese partido no hubieran visto tales mensajes, demasiadas veces, en televisión. Los políticos mexicanos no han aprendido a utilizar Internet. Los videos del ya mencionado Germán Martínez tienen alguna notoriedad porque
los medios convencionales se ocupan de ellos pero no por su repercusión específica en línea. Tales mensajes confirman animosidades de los panistas, concitan el aplauso de quienes simpatizan con ese partido y desatan la irritación de sus malquerientes. Pero es difícil considerar que le reditúen nuevas simpatías a la causa del PAN. Mientras mantienen esa ruta de ensayos y errores, es pertinente recordar qué hicieron los partidos en y con Internet en las elecciones federales anteriores.
2006: limitada cobertura La capacidad de la red para dotar de información y contexto a los posibles Comunicación • Política • Sociedad
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electores pero además para nutrir de respaldo político e incluso financiero a los actores políticos, como ha sucedido cada vez más en naciones con mayor acceso a Internet, ha quedado comprobada en experiencias como las elecciones de 2008 en Estados Unidos. En México, sin embargo, la todavía escasa cobertura de Internet hace imposible considerar que ese sea un mecanismo determinante en las decisiones electorales de los ciudadanos. En 2006, se estimaba que había algo más de 18 millones y medio de mexicanos con acceso regular a la red. De ellos, más de 6 millones y medio eran niños y jóvenes de entre seis y 17 años. Eso implica que en ese año, únicamente 12 millones de ciudadanos en aptitud de votar tenían acceso a Internet. Si supusiéramos que todos ellos contaban con credencial de elector y estaban registrados para votar en las elecciones del 2 de julio de 2006, esos ciudadanos con acceso a Internet (que eran 11 millones 948 mil 783) habrían constituido el 16.74 por ciento de los 71 millones 374 mil 373 mexicanos que conformaban la lista nominal con la que se realizó la elección federal de ese día.
Por otro lado, de acuerdo con una encuesta de la empresa Parametría publicada en marzo de 2006, sólo el 7 por ciento de los ciudadanos declaraba que se enteraba “algo” o “mucho” de las noticias políticas y electorales a través de Internet. Ese dato coincide con el 7.6 por ciento de ciudadanos que, a pregunta de 16
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Orientación de los correos electrónicos recibidos por los ciudadanos hacia abril-mayo de 2006 Candidato y partido
Correos a favor de ese candidato
Correos en contra de ese candidato
Felipe Calderón / PAN
45.2 %
5.3 %
Roberto Madrazo / PRI
24.2 %
13.7 %
Andrés Manuel López Obrador / CPBT
11.6 %
32.4 %
Ninguno
5.6 %
29.7 %
Ns / Nc
13.4 %
19.2 %
Total
100 %
100 %
Cuadro elaborado a partir de Consulta Mitofsky. Encuesta nacional en viviendas. Abril de 2006.
la empresa Consulta Mitofsky, dijeron en abril que en el último mes habían recibido algún correo electrónico con propaganda electoral. El 91.4 por ciento de los encuestados informaba que no había recibido correo alguno de esa índole (muchos de ellos simplemente porque no contaban con acceso a Internet).
Calderón y AMLO En las campañas presidenciales de 2006, los partidarios de Felipe Calderón recibieron tanta propaganda electoral por correo electrónico como los partidarios de Andrés Manuel López Obrador. De acuerdo con el mismo sondeo de Consulta Mitofsky, 9.6 por ciento de los ciudadanos que esperaba votar por el candidato presidencial del PAN había recibido mensajes electrónicos de índole electoral, en tanto que 9.4 por ciento de los adherentes del candidato del PRD había conocido propaganda por ese medio. La misma indagación encontró que los usuarios mexicanos de Internet consideraban que había más mensajes en contra de López Obrador (32.4%) que en contra de Calderón (5.3%), al menos en las fechas en las que se levantó aquella encuesta. Esa diferencia podía deberse a diversas causas, entre ellas una mayor eficacia del equipo de campaña del PAN para utilizar los recursos digitales, o quizá al hecho de que entre los usuarios de
Internet serían más los que simpatizaron con ese partido. Hay que recordar que la legislación electoral mexicana no incluye Internet entre los medios susceptibles de ser regulados durante las campañas electorales, de tal manera que la disparidad de mensajes políticos enviados por correo electrónico no fue, al menos formalmente, expresión de inequidad a favor o en contra de uno u otro candidato.
La red afianza convicciones Igual que con la televisión y la radio, resulta imposible determinar en qué medida la propaganda en y por Internet influye en las decisiones ciudadanas. Cualquier elector está expuesto cotidianamente a centenares de mensajes, muchos de ellos expresamente proselitistas, que lo mismo pueden afianzar que contribuir a modificar sus convicciones políticas. En otras experiencias nacionales se ha podido advertir que, por lo general, los internautas reciben mensajes de correo electrónico y visitan sitios web de las opciones políticas con las que ya simpatizan.
Internet suele servir para afianzar convicciones y tendencias políticas ya existentes, más que para modificarlas o como instrumento de persuasión entre quienes no tienen una certeza política ya definida. Contradictoriamente con las posibilidades de interacción y expresión que la red ofrece a diferencia de los medios de comunicación tradicionales, por lo general en ella hay escasa discusión de ideas. La deliberación, el análisis de propuestas, el cotejo de candidatos y opciones políticas, encuentran exiguo margen en un espacio fundamentalmente definido, tratándose de contenidos electorales, por la confrontación y la descalificación. En el proceso electoral de 2006, las campañas negativas que se extendieron por la televisión y la radio encontraron amplio eco en Internet. De acuerdo con la investigación que emprendió Gabriela Warkentin acerca de ese medio durante las campañas mexicanas, “en los blogs encontramos, sobre todo, descalificaciones y ataques; en los sitios web, descalificaciones y ataques; en los foros de conversación de los depositorios de videos, descalificaciones y ataques. Una de las bitácoras más activas durante todo este proceso, El Sendero del Peje (http://senderodelpeje.blogspot.com/), es uno de los ejemplos más claros en este sentido. Se trata de una de las bitácoras o blogs mexicanos más visitados en todo el ciberespacio, pero
cuyo contenido se centra en acciones, descalificaciones y ataques, todo con miras a apoyar de manera irrestricta a Andrés Manuel López Obrador”.
Interactividad desdeñada En efecto, en ése y otros sitios construidos a propósito de la campaña de 2006 –y algunos de los cuales siguieron funcionando después de ese año– ha sido difícil encontrar intercambio y deliberación. Las visiones únicas, la defensa a ultranza de las posiciones con las que simpatizan sus autores y en consiguiente la desautorización de quienes se les oponen, fueron frecuentes en los sitios de campaña. Un estudio del profesor Octavio Islas acerca del contenido de los sitios oficiales de los candidatos presidenciales en aquel año encontró que, tanto en la forma con en el fondo, “los sitios web de los candidatos presidenciales no estimulan la participación ciudadana, el análisis y el debate de ideas. El usuario encuentra múltiples dificultades para encontrar rápidamente información relevante sobre el desarrollo de las campañas o sobre los candidatos… Los contenidos que hoy exhiben los sitios web de los principales candidatos a la Presidencia de la República sencillamente se apartan de la necesidad de promover un efectivo diálogo con la ciudadanía. La propaganda es el mensaje. La comunicación representa la asignatura pendiente. En tal imaginario el ciudadano simplemente figura como destinatario. Los sitios web de los candidatos a la Presidencia no conciben la posibilidad de
emplear inteligentemente Internet para promover una cultura política participativa”. Los sites analizados en ese cotejo fueron www.lopezobrador.org.mx, www.mexicoconmadrazo.org.mx, www. campa.org.mx, www. felipe-calderon.org. mx y www.patriciamedcado.org.mx. Lejos de aprovechar las opciones de participación y reciprocidad que hay en Internet, en donde los receptores de información pueden ser a su vez autores de sus propios mensajes, los sitios de contenido político y electoral parecieran concebir a sus posibles audiencias como simples destinatarias pasivas de esos contenidos. Y cuando hay participación, por lo general es para reproducir el tono camorrista que ya define a esos espacios en la red. Así sucede en todo el mundo y México no fue la excepción durante las campañas de 2006. Más aún, se ha asegurado que además de contenidos agresivos menudearon los ataques a sitios web de contenido político. El ya citado Octavio Islas escribió en otro texto: “Incurrieron en reprobables prácticas de ‘propaganda negra’ a través de Internet tanto miembros activos de partidos políticos, simpatizantes independientes y aficionados a la informática como numerosos hackers dispuestos a servir al mejor postor.”
Parodia contra AMLO Durante la campaña electoral mexicana de 2006 la colocación de videos en la red Comunicación • Política • Sociedad
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fue un recurso utilizado por simpatizantes de diversas fuerzas políticas. Aunque se trata de un mensaje difundido después del proceso electoral, es pertinente recordar el éxito de audiencia que, pese a las ya señaladas limitaciones que tiene la cobertura de Internet, recibió un video satírico en contra de López Obrador. Los autores de ese video, del que hubo varias versiones, utilizaron escenas de la película de caricaturas Madagascar, junto con una tonadilla burlona, para ridiculizar la actitud del para entonces ex candidato presidencial que se rehusaba a aceptar el resultado de las elecciones del 2 de julio. A los partidarios de López Obrador ese video los exasperó en la misma medida que les deleitó a muchos de quienes no compartían las actitudes del dirigente político. A partir de los registros de descargas en varios sitios proveedores de videos en línea como YouTube y Google Video, pudimos estimar que entre julio y diciembre de 2006 el video fue bajado por lo menos en 500 mil ocasiones. Eso significa que al menos dicha cantidad de gente lo vio. Pero
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como el video puede ser guardado en la computadora y reenviado a otras personas, se puede asegurar que fue contemplado por un número mucho mayor. Ese video fue contemplado y reenviado, y así festejado y denostado, por varios millones de mexicanos tras las eleciones del 2 de julio. Pero nadie puede asegurar que uno solo de ellos modificó, gracias a ese sketch digital, la opinión que ya tenía acerca de López Obrador.
Referencias Consulta Mitofsky, “La campaña en la red. Encuesta nacional en viviendas”, abril de 2006, encuesta levantada del 28 de abril al 2 de mayo de 2006. INEGI, Encuesta nacional sobre disponibilidad y uso de tecnologías de la información en los hogares, 2007. Islas, Octavio, “El empleo de Internet en el desarrollo de las campañas de los candidatos a la Presidencia de México”, Razón y palabra, núm. 51, junio-julio de 2006, http://www.razonypalabra.org.mx. Islas, Octavio, “La variable extraña: propaganda negra”, en Carmen Beatriz Fernández, Ciberpolítica. ¿Cómo usamos las tecnologías digitales en la política latinoamericana?, Konrad Adenauer Stiftung, Buenos Aires, 2008. Parametría, “El mito de los efectos de las campañas”, Excélsior, 22 de marzo de 2006. Warkentin, Gabriela, “Entre la mediocracia y la república YouTube: los medios de comunicación y el proceso electoral”, en Jacqueline Peschard (coord.), 2 de julio. Reflexiones y alternativas, UNAM, 2007. trejoraul@gmail.com
Comunicación política
Vamos por la confrontación: Zavala Juan Carlos Romero Puga
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uan Ignacio Zavala lo tiene muy claro. Rumbo a las elecciones intermedias de 2009, el PAN recurrirá a la campaña de confrontación como una de sus estrategias principales para dejar en claro por qué es mejor que el resto de los partidos, pero sobre todo superior al PRI. Hoy coordinador de Proyectos Especiales de Acción Nacional, Zavala también reconoce que como partido en el gobierno la estrategia deberá atender temas preocupantes como el narcotráfico, la crisis económica y el desempleo –eje de la campaña presidencial de Felipe Calderón en 2006. “En seguridad pública y todo lo relacionado con el crimen organizado el gobierno panista tiene muy buenos resultados, y el PRI no puede decir lo mismo. En un gran porcentaje el narco está asentado en estados y ciudades administradas por el PRI. Históricamente, en los lugares donde ha gobernado el PRI el crimen organizado se desarrolla de manera impecable e impresionante, y esto es muy importante que la gente lo sepa. Por eso el PRI está diciendo que no se maneje el tema de la inseguridad como
tono contra el PRI, a través de su presidente nacional, Germán Martínez, quien en diversos foros alimentó sospechas contra los candidatos priístas al hacer alusiones sobre sus vínculos con el narcotráfico, a lo cual siguió una campaña de anuncios en prensa a manera de un juego de sopa de letras cuyo reto consistía en buscar palabras que caracterizan a los gobiernos del PRI y entre las cuales se pueden leer “impunidad”, “complicidad”, “censura”, “corrupción”, Poco margen de maniobra “pobreza” y “narco”. El anuncio fue reDurante la fase de precampañas, del 31 tirado por instrucciones del IFE como de enero al 11 de marzo, el partido oficial medida cautelar. colocó spots y anuncios que presentaban –¿Qué hay de las campañas negativas? Se asegura que para el electorado como logros de su administración el seguro popular, las estancias infantiles y las muchas veces es más fácil tomar una becas en educación, entre decisión de voto a partir otros programas sociales. de la confrontación entre actores políticos que Eso, reconoce, “nos permite dos cosas: primero, de sus propuestas… decir que el PAN está –Prohibir las campañas negativas es un cerca de la gente y, segundo, que el PAN tiene error; no sólo eso, es una logros de gobierno”. No limitante a la libertad de obstante, Zavala consideexpresión de cualquier ra que el esquema actual partido. ¿Qué hace una de pautas que les impone campaña política normal la autoridad electoral en y moderna en cualquier medios electrónicos no es parte del mundo? No flexible, no permite masólo te digo como candidato niobrar con rapidez, ni quién soy porque cambiar spots y reaccioademás estoy obligado a Juan Ignacio Zavala. nar cuando es necesario, hacerlo, a presentarme y “son campañas muy tiesas; no puedes decir soy fulano de tal, quiero ser diputado, quiero ser presidente… También hacer nada”. Sin embargo, a partir de marzo, Ac- te digo quién es él, para que tú puedas ción Nacional inició una escalada en el comparar, contrastar y decidir, porque
cuestión electoral. El lado positivo de ese tema es que el presidente Calderón tiene una calificación muy alta en términos de combate al crimen organizado. “En el aspecto del empleo, sin duda se vuelve más complejo, pero hay que decirle a los mexicanos (en realidad los habitantes ya lo saben), que esta crisis no es producto del actual gobierno de México, como sí lo fueron las otras crisis propiciadas por los gobiernos del PRI, agrega.
Eleazar Baltazar, Cuartoscuro
Artífice de la campaña electoral del PAN, Juan Ignacio Zavala está avocado a la confrontación, la contienda negativa y de contraste. Su objetivo: restarle votos, alcanzar y superar al PRI, partido al que sistemáticamente atacará y vinculará con el narcotráfico y la inseguridad pública.
Comunicación • Política • Sociedad
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si resulta que todos somos igual de buenos, deja tú lo aburrido: es falso, no es así. Las campañas negativas junto con la incapacidad de poder procesar spots son una limitante. En la campaña de Barack Obama llegaban a realizar un spot y ponerlo al aire en cuatro horas… –Hasta la elección pasada eso también se podía hacer en México. –Quizás no eran cuatro horas, pero de un día para otro podíamos hacerlo. –Si querían reaccionar a algún tema en particular, lo hacían. –Así es, y ahora ya no se puede ni reaccionar ni hacer nada. El asunto es que tú necesitas poner tus spots, que se vean, que se coloque el mensaje y ya luego transmites el otro; pero si tú quieres responder a algo, en lo que lo pones pasan 20 días y ya no puedes contestar. –¿El PAN está dispuesto a entrarle y a confrontar ideas con otros partidos? –Sí, claro. –La autoridad electoral no va a aplicar censura previa y una sanción sólo podría venir a petición de parte. ¿Piensan subirse al intercambio de señalamientos y acusaciones? –Es complicado, la falta de movilidad te echa a perder una campaña de ese tipo. Las campañas negativas, de contraste, de confrontación o negras (que no son negras porque están firmadas, al final del día se sabe quién las puso; eso de “campañas negras” es un delirio de mentes fascistas), lo que necesitan es movilidad, actualidad y cuando no puedes hacer eso con velocidad tampoco puedes dejar de promocionar tus propuestas, candidatos o temas. Lo importante es que quieres que lleguen a la sociedad. Aquí tendrías que bajar unos spots y poner otros, eso se vuelve complicado. Con todo, en Internet se pueden hacer muchas cosas y nosotros haremos un uso intensivo de Internet. Al respecto, admite que la red es por definición un espacio de libertad y de control muy difícil de regular en el que es posible instigar campañas que distorsionan mucho el sentido de una contienda 20
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electoral, aunque en el plano de las contiendas cada partido político sabe que tiene límites relacionados con la vida privada de las personas.
Diálogo, no provocación Juan Ignacio Zavala no sobredimensiona el incidente entre el IFE y las televisoras a raíz de la transmisión en bloque de spots electorales, aunque no deja de reconocer el daño ocasionado. “Afecta en términos de que la gente se levanta y no ve tu anuncio. Sí creo que están mal los bloques, porque entonces al ver un bloque la gente se levanta; en términos de partido, esa es la afectación. Sin embargo, es un tema que ya pasó y lo importante es que la gente esté enterada de qué se está haciendo en los partidos políticos, qué están proponiendo, qué están diciendo.” A la par de la responsabilidad que deben asumir partidos y autoridad electoral, el también colaborador de Milenio considera que las empresas deben hacer su parte. “Las televisoras deben ser sensibles a cómo se desarrolla un proceso electoral, sensibles en vincularse al sistema democrático, en informar con veracidad; eso es lo que les corresponde: cumplir su función a cabalidad y hacer las cosas necesarias que respeten en el marco de libertad en que vive México, aun cuando en algunos momentos ellos tienen razón y denuncian que se coartan sus derechos. Pero me parece que el camino correcto es el diálogo, no la provocación. Sobre el proceso de julio próximo, dice, su partido está sobrado de confianza: “Vamos a ver los resultados. El PRI anda muy crecidito; piensan que van a obtener una mayoría absoluta y creo que eso no lo van a conseguir. Creo que también van a perder gubernaturas. En términos del Congreso, creemos que vamos a tener un buen resultado, hay un parámetro que es el de 2003, cuando perdimos 57 diputados, sobre ese nivel nos tendremos que mover.” naada@msn.com
Comunicación política
Plataformas: poco o nada sobre medios
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a importancia de la discusión sobre el rumbo de los medios de comunicación en nuestro país, los derechos de la audiencia, la regulación de los concesionarios y permisionarios y el ordenamiento de las telecomunicaciones son enunciados pobremente y de manera generalista en la mayoría de las plataformas electorales registradas por los ocho partidos que participarán en las elecciones intermedias de este 2009 a nivel federal, rumbo al Congreso. Los documentos de los partidos traslucen un interés apenas coyuntural en lo que se refiere a los medios de comunicación; todos reconocen su función social e importancia, pero hay escasa idea de cómo avanzar en su mejoramiento y democratización sin negar su carácter de empresas.
Propiciar competencia En esos términos, la propuesta más acabada, cuyos aspectos más importantes logran incluso traducirse en reformas a la ley, es la del Partido Acción Nacional (PAN) que en su capítulo económico se plantea impulsar una mayor competencia en las telecomunicaciones y la radiodifusión a través de medidas
como el fortalecimiento de la Comisión Federal de Competencia (Cofeco), con el fin de frenar prácticas que implican el control de un solo actor económico en estos mercados o la dominancia en servicios o zonas geográficas. Estas modificaciones irían de la mano de reformas a la Ley Federal de Telecomunicaciones y a la Ley Federal de Radio y Televisión que “garanticen la vigencia de la rectoría del Estado sobre las telecomunicaciones y el espectro radioeléctrico, su función social, la libre concurrencia, la competencia efectiva, así como el fortalecimiento de la libertad de expresión y el derecho a la información”. El PAN promete incluir en la legislación los derechos de las audiencias y de los usuarios, el reordenamiento de los medios públicos, las radios comunitarias e indígenas, y garantizar a todos los ciudadanos el acceso a la sociedad de la información en condiciones de igualdad. A la par, se habla de tarifas justas y competitivas en la interconexión, un marco eficiente para que las empresas en el juego concreten la transición tecnológica, para todo lo cual se necesita el concurso de una Comisión Federal de Telecomunicaciones más fuerte y autónoma.
Acotar a concesionarios El Partido de la Revolución Democrática (PRD) manifiesta también su intención de impulsar una nueva ley de radio, televisión y telecomunicaciones enfocada a imponer restricciones y establecer controles a los concesionarios. El documento hace énfasis en la asignación de frecuencias del espectro radioeléctrico mediante licitaciones abiertas y reglamentadas, la prohibición de vender o ceder los derechos por uso de las frecuencias de radio y televisión, lo mismo que la necesidad de establecer normas tarifarías y para el cobro de derechos por el uso de bienes de dominio público en materia de radio y televisión. Además de la creación de un Consejo de Radio y Televisión independiente que actúe como autoridad en la materia, la propuesta incluye el fomento de publicidad respetuosa de los derechos de las personas que evite estereotipos y prejuicios, así como la definición de los derechos de los ciudadanos en materia de medios electrónicos y la abrogación de la Ley de Imprenta, la cual es calificada de “inoperante”. Comunicación • Política • Sociedad
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Protección a periodistas La propuesta presenta coincidencias con la del Partido Socialdemócrata (de hecho hay párrafos casi con idéntica redacción), la cual añade la figura de concesiones y permisos en condominio, habla del apoyo a medios comunitarios o alternativos a través de los cuales puedan expresarse las minorías y, a contracorriente de la abrogación, apuesta por una nueva Ley de Imprenta congruente con el marco constitucional. De hecho, al referirse a la construcción del Estado democrático, el PSD reconoce el rol fundamental de periodistas y comunicadores en la democratización del país, puesto que denunciaron, ejercieron la crítica y fueron eco de la oposición, cuando eran escasos y riesgosos los espacios para hacerlo. Aunque han mejorado las condiciones, México sigue siendo una de las naciones de mayor peligro para los periodistas, por el clima de violencia y la impotencia del Estado para contenerla, castigar a los responsables y ofrecer garantías de seguridad. No obstante que el 2 de abril la Cámara de Diputados aprobó elevar a rango federal los delitos cometidos contra la libertad de expresión ejercida mediante la actividad periodística, lo cierto es que los socialdemócratas no aportaban propuestas que permitieran remediar las omisiones ni perseguir los delitos contra la libertad de expresión de manera efectiva.
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Zócalo
Medios, en el olvido Extrañamente, a juzgar por lo registrado en su plataforma, el Partido Revolucionario Institucional (PRI) no considera dentro de su agenda para los próximos tres años reformas en materia de radio y televisión ni permite anticipar cambios en el sector de las telecomunicaciones. El partido apenas cumple con sumar a los medios de comunicación como actores en la lucha contra la delincuencia, la cual, se advierte, es en buena medida una batalla de opinión pública. El PRI ve en los medios impresos y electrónicos a intermediarios sociales que pueden cooperar con el Estado en mantener el Estado de derecho y la paz social, difundir la cultura y divulgar programas y acciones de prevención que en materia de salud y protección civil pudieran realizar gobierno y sociedad civil. Sin abundar ni aportar mayores elementos de juicio sobre su viabilidad y pertinencia, se habla de apoyar las modificaciones legislativas para garantizar el desarrollo de la red de radiodifusoras culturales, estatales y universitarias, así como de aumentar el alcance y calidad cultural de la radio y la televisión públicas. Utilidad electoral Tanto Convergencia como el Partido del Trabajo (PT) abordan escasamente el papel de los medios en su plataforma pero lo hacen esencialmente en función de su utilidad electoral. Ambos consideran fundamental una nueva reforma en la materia que les garantice equidad en relación con los partidos grandes en el acceso al financiamiento público y a los medios. El PT al menos agrega algunas líneas que urgen a intensificar la competencia en el sector de las telecomunicaciones con el propósito de reducir los costos de los servicios de telefonía, así como ampliar la cobertura de los mismos contra la política de las empresas de invertir principalmente en aquellos lugares donde existe una alta concentración de población. Nueva Alianza, dirigido por el boxeador Jorge Kahwagi, menciona sólo cuatro veces la palabra “medios” en su plataforma política y sólo una de ellas está ligada a una acción específica a realizar: “Difundir los principios y la plataforma del partido en medios de comunicación.” El análisis del Partido Verde Ecologista es meramente retórico. “Los medios de comunicación electrónicos y los escritos –dice– pueden ser un baluarte en la generalización de la cultura democrática.” Reconoce su contribución en el debate de los asuntos nacionales, pero no identifica problemas, pendientes, ni hace propuestas concretas más allá de “continuar con el perfeccionamiento de la legislación y reglamentación en la materia”. (Juan Carlos Romero Puga)
Comunicación política
Informaremos sobre aborto y drogas: Pascoe Juan Carlos Romero Puga
uciano Pascoe, vicepresidente del Partido Socialdemócrata, le llama “disciplina táctica”. A partir del 3 de mayo, con el inicio de las campañas, ese instituto mantendrá la ruta y pondrá el énfasis en sus dos temas principales: la legalización de las drogas y la despenalización del aborto. Consciente de que el primero concita por sus alcances un debate nacional, Luciano Pascoe reconoce que la discusión los ha ayudado a posicionarse, pero también
Hipócritas Ante las críticas a los spots de las precampañas, cuyo contenido fue calificado como impropio para las audiencias infantiles, Pascoe Rippey considera que detrás de ese criterio existe una profunda hipocresía y doble discurso; “hay que prender la televisión, ver el nivel de violencia y contrastarlo con nuestros spots sobre la legalización de las drogas para ver qué es lo verdaderamente escandaloso en la programación televisiva”.
Victoria Valtierra, Cuartoscuro
El PSD ha hecho de su agenda de campaña y de sus candidatos tema de controversia. Spots que hablan de legalización de las drogas y despenalización del aborto, incluso en horarios infantiles, forman parte de una estrategia que busca posicionar al partido como la cuarta fuerza política, sostiene Luciano Pascoe, quien además rechaza compararse con los partidos pequeños.
admite que es momento de pasar de la estridencia a darle verdadero contenido a la iniciativa. “Nuestra propuesta sobre la legalización de las drogas no es una ocurrencia ni un acto de mariguanos; es una alternativa para enfrentar la violencia y el consumo de drogas.” Se trata, dice, de comenzar a pensar nuestra vida cotidiana en términos de la violencia que se vive en el país, por eso apostarán a mensajes dirigidos a que la gente piense sobre la propuesta y conserve datos duros para la reflexión. Entre ellos, adelanta, se echará mano de anuncios espectaculares en avenidas y vías rápidas que apelen a la reflexión de que cada siete minutos ocurre una ejecución. Sobre el aborto, el vicepresidente del PSD dice que bajarán la intensidad para concentrar sus baterías en el tema de las drogas; no obstante, aclara que no dejarán el tema de la interrupción legal del embarazo porque “queremos hacer una campaña en la que le digamos a las mujeres que hay un partido a favor de su libre decisión en la maternidad”.
Luciano Pascoe, cuarta fuerza.
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De ahí, explica, el PSD impugnará ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación las Bases de colaboración firmadas el 11 de febrero entre el IFE y la CIRT que pretendían establecer criterios sobre los contenidos de las piezas publicitarias; “querían empezar a censurar nuestros spots y ubicarlos en los horarios que les parecen ‘decentes’”. “Hablar con responsabilidad de interrupción del embarazo y aborto. Hablar de drogas, de su legalización y del fin de la violencia en el horario que sea, es estar a la altura de las exigencias de la infancia. “Nuestra propuesta es aún más salvaje, y el PAN estaría aún más escandalizado – advierte–, si supiera que nuestra propuesta es que los niños dejen de enterarse de que existen las drogas por las películas y que empiecen a conocer de la cocaína y la mariguana en los libros de texto gratuitos de primaria. Esta idea de que se les está haciendo daño a los niños si hablamos de los temas duros de nuestro país es no darnos cuenta de en qué país están creciendo; lo que necesitan es información. Tenemos dos opciones: entrarle a los temas o irnos por la vía moral que genera mala información y malas decisiones… Nosotros vamos a seguir planteándolo en nuestros spots en todos los horarios y no vamos a modificar nuestra pauta. Por supuesto, vamos a hacer anuncios responsables.” Respecto de las decisiones asumidas por el Consejo General del IFE en el tema Televisa y TV Azteca, por lo que hace a las pautas publicitarias, el socialdemócrata considera que aún hay trabajo por hacer: “Nuestra preocupación es que se cumpla Comunicación • Política • Sociedad
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la ley y que no se construyan argucias para no acatarla. Es una ley que puede tener todos los defectos del mundo, pero si está mal hecha tendremos que revisarla y ajustarla. Uno de los resultados naturales después del proceso electoral es que se harán ajustes a esta ley que tiene muchas lagunas y fallas.” Lo más importante, señala, es que el IFE entienda que si no hay un árbitro fuerte, todos se pasan la ley por el arco del triunfo. Si no hay una autoridad que obligue a que se cumpla la ley y que esté dispuesta no sólo a amonestar sino a expulsar a aquellos jugadores que no cumplen con las reglas del juego, entonces nadie va a respetar las leyes de la contienda.
Expulsar al PVEM Pascoe llama particularmente la atención sobre la multa de 19.5 millones de pesos impuesta por la autoridad electoral al Partido Verde Ecologista de México (PVEM) por la contratación de propaganda bajo la modalidad de informes de labores de sus diputados federales. “Durante la época de silencio electoral el PVEM transmitió 448 spots en cadena nacional y horario triple A, generando de facto una profunda inequidad en la contienda. El Partido Verde realiza esas acciones notoriamente porque siente que está perdiendo, pero sobre todo porque si viola la ley no pasa nada.” –Si la sanción económica por más de 19 millones no es suficiente, ¿cómo castigar algo así? –El PVEM ya acumuló tarjetas y debiera estar a un paso de la expulsión del juego, porque de lo contrario nadie te toma en serio. La autoridad electoral tendría que suspender el registro a un partido que viola sistemática y flagrantemente la ley, que violenta las condiciones de equidad y que no le importa su reputación ante la sociedad ni la del sistema político en su conjunto... Habría que empezar a valorar la posibilidad de expulsar al PVEM. Enfático, al afirmarse como un proyecto diferente en el bloque de los llamados partidos pequeños, explica que el 24
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PSD busca incidir en la forma como se enviábamos un mensaje del cual no nos gobierna el país, transformar la manera retractaremos: en el PSD todas las percomo se concibe el proceso legislativo. sonas que compartan agenda tienen de“El PVEM, Nueva Alianza, PT y Con- recho a participar. No hacemos recortes vergencia no tienen ningún interés en elitistas porque seamos demasiado cultos eso, sino en tener suficientes diputados, o elegantes. senadores y votos para mantener un an“Para nosotros fue indignante ver damiaje burocrático, un negocio, un es- a algunos comunicadores tratando de pacio de participación arrinconar a Silvia para de personas, no un demostrar que no sabe La autoridad electoral proyecto político. No de política, cuando no tendría que suspender tienen ningún interés se trata de eso, sino el registro a un partido en avanzar hacia prodel compromiso con que viola sistemática y cesos de transformael país... Lo que le hiflagrantemente la ley, cieron muchos comución del país; la verdad es que son partidos sin nicadores y políticos que violenta las condiagenda que no particiones de equidad y que es el síntoma nítido de cipan en política para por qué la gente se ha no le importa su reputa- distanciado de la polítransformar el país ción ante la sociedad. tica: ahora resulta que sino para tener un pedazo del pastel… peuna ciudadana común learnos con los chiquitos para quitarles y corriente no tiene derecho a aspirar a votos y ganarlos nosotros es asumirnos un espacio de representación política; como un partido irrelevante.” consideran que Silvia Irabién no es apta Al mismo tiempo, dice que están para nuestro sistema político y eso es un dispuestos a confrontarse abiertamente profundo acto de discriminación.” con los tres grandes partidos, aunque sus Finalmente, la presentadora de televispots en medios electrónicos tendrán más sión, explica el segundo a bordo en la dila intención de demostrar que la suya es rección del PSD, tomó la decisión de no una propuesta sensata y útil. “La única contender porque se sintió no sólo malmanera como nosotros podemos trans- tratada y agraviada, sino también porque mitirle a la gente que somos distintos prefirió comprar el boleto de prepararse es diciendo por qué lo somos y cuáles más. Mientras tanto, se mantiene en el son nuestras diferencias. Eso no quiere partido como vocera, haciendo campaña decir que vayamos a entrar al juego de con los distintos candidatos. las campañas sucias, de denostar; pero sí Pascoe tiene claro que para los días de señalar las diferencias y de ser críticos por venir, después de una precampaña del partido en el gobierno, del PRI y su que obligó a hacer gastos, tendrán que eterna esquizofrenia política, del PRD y encontrar la manera de diversificar sus su inconsistencia perpetua.” recursos entre actividades en la calle para llamar la atención de la gente, publicidad Candidata que no fue exterior, Internet y carteleras en el Metro Luciano Pascoe se rehúsa a aceptar que y mobiliario de valet parking. “Querela inclusión de Silvia Irabién La Chiva, mos hacer la campaña más ruidosa pero en las listas de precandidatos del PSD, al mismo tiempo la más modesta en térhaya sido un error, ni que su posterior minos financieros.” El objetivo es ser la dimisión haya sido una rectificación. cuarta fuerza política del país, pero para “Nosotros queríamos que fuera nuestra ello –acota– no necesitamos ser la cuarta candidata por muchas razones, no sólo fuerza electoral. naada@msn.com por su popularidad, sino porque con ella
Libertad de expresión
SCJN no acota libertad de expresión Francisco José Paoli Bolio
L
a sentencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en relación al amparo en revisión 186/2008, sostiene que es posible revisar si la libertad de expresión puede ser violada al aplicarse la reforma constitucional en materia electoral, aprobada a finales de 2007. Según el quejoso en ese juicio, el Centro Empresarial de Jalisco, la reforma viola la libertad de expresión. Mi apreciación en relación con la reforma mencionada es que no cancela la libertad de expresión, sino que establece una modalidad para ejercerla en lo referente a la propaganda electoral que se haga en radio y televisión, toda vez que no existen limitaciones ni modulaciones en medios impresos, transportes, bardas y vitrinas de exposición pública, mítines, asambleas o visitas domiciliarias ni en la difusión por Internet, por mencionar sólo algunas vías por las que puede darse plena libertad de expresión sin censura previa. Considero que la libertad que se restringe con la reforma constitucional en materia electoral de 2007 no es la de expresión, sino la libertad de comercio, que experimenta una restricción en lo que se refiere a los tiempos en radio y televisión dedicados a la propaganda electoral. Es decir, nadie puede comprar o vender tiempos de radio o televisión
para que en ellos se difunda propaganda electoral que respalde o perjudique a partidos o candidatos en los procesos electorales. Esa sólo puede hacerse en los tiempos que el Estado, a través del organismo autónomo que organiza las elecciones, el Instituto Federal Electoral, les otorgue a los distintos partidos, atendiendo a los criterios que establece la ley.
Derecho democrático La libertad de expresión es considerada un derecho fundamental de las personas en un Estado democrático. Estar en condiciones de ejercer ese derecho permite la competencia equitativa por los puestos de poder político y autoriza a los ciudadanos a denunciar las irregularidades en que incurran las autoridades y otros ciudadanos o las ventajas indebidas, obtenidas a partir de intereses económicos, sociales o culturales preponderantes en la sociedad. Debo especificar que la sentencia aludida nunca afirma de manera contundente que la libertad de expresión sea violada por la reforma, pero sí sugiere en distintos argumentos que la adición al tercer párrafo del inciso f ), de la base III del artículo 41 de la Constitución, es violatoria de la libertad de expresión. En la sentencia de la Corte se invoca una interpretación sobre las libertades individuales, desde una perspectiva del
“jusnaturalismo racionalista” que viene de la Ilustración y que, por tanto, presenta una perspectiva rezagada e incompleta en el ámbito de los derechos humanos. Esta corriente de pensamiento filosóficojurídico, no considera adecuadamente que las garantías individuales deben ser vistas en relación con las garantías sociales y, mucho menos, en relación con los derechos humanos llamados de “tercera generación”, que han sido respaldados en las constituciones de distintos países y en tratados internacionales. Considero que el bien común de la sociedad y las garantías sociales que lo concretan protegiendo un valor social, enmarcan y pueden limitar las garantías individuales. Más específicamente, sostengo que no sólo es conveniente sino necesario que se limiten las garantías individuales, si esta limitación tiene como propósito fomentar el bien general en una sociedad democrática. Específicamente, el límite que pone la reforma constitucional aludida se justifica porque busca sostener reglas que propicien la equidad en las contiendas electorales. Es indispensable ir más allá de la interpretación liberal primaria. El tiempo y la conciencia ciudadana en la actualidad exigen plantear los modos de realización amplia de los derechos humanos. Superar no quiere decir cancelar o abolir, sino trascender, buscando que además de los derechos individuales, se beneficie al conjunto de la población y no sólo a quienes tienen los recursos para ejercer un derecho individual. f_paoli_bolio@hotmail.com
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Narcotráfico José Reveles
Delata al Chapo para golpear al PRI
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“No es necesario que se den ese tipo de gestos” (¡!), respecto a un posible citatorio al prelado por parte de la Procuraduría General de la República (PGR). “Hay comunicaciones más discretas con la autoridad que pueden ser mucho más eficientes” para cumplir con la labor oficial de combatir a los criminales. Ricardo Castelán, Cuartoscuro
C
on fingida candidez, monseñor Héctor González Martínez, arzobispo de Durango, soltó la bomba: “más adelante de Guanaceví, por ahí vive El Chapo Guzmán. Todos lo sabemos, menos la autoridad”. Horas después fingía demencia para no hablar con los reporteros: “soy sordo y mudo”. Y se escabullía, aunque ya había sembrado la cizaña. El escándalo suele opacar la realidad, aunque se muestren juntos y simultáneamente. Resulta más grave la declaración del arzobispo (perteneciente al llamado Club de Roma de los prelados mexicanos más cercanos al poder terrenal, político y económico; nada inocente o desinformado, por lo tanto), referente a que no haría una denuncia formal porque “de nada sirve” en un sistema de justicia como el nuestro. La convocatoria del jerarca eclesiástico a ignorar a la autoridad, el fomento a la cultura de la no denuncia (contrario a las posturas defensoras de los derechos humanos y a las exigencias ciudadanas de exigir resultados a las instituciones) fue secundada nada menos que por el secretario de Gobernación, Fernando Gómez Mont, abogado de profesión y hasta hace pocos meses exitoso litigante de amparos en juicios multimillonarios. En el marco de su visita a los obispos reunidos en Lago de Guadalupe, Gómez Mont afirmó que hay comunicaciones “más discretas” con las autoridades para hacer cumplir la ley, que una comparecencia formal ante el ministerio público:
Héctor González Martínez, declaración.
La iglesia (de Bucareli y de todo el gobierno panista) en manos de Lutero. Confesiones de curas vertidas en oídos civiles, pero en lo oscurito. Y eso que se trata del tema que el gobierno de Felipe Calderón ha colocado en el primer plano de sus preocupaciones: la criminalidad organizada.
Declaraciones sesgadas Sin que nadie pueda confirmar la autoría de la doble ejecución, aparecieron los
cuerpos de dos tenientes del 71 Batallón de Infantería en Tepehuanes, municipio serrano vecino de Guanaceví (el que citó el arzobispo como residencia de Guzmán Loera) con un ominoso mensaje: “Con El Chapo nunca van a poder ni sacerdotes ni gobernantes.” Lo más fácil era atribuírselo al cártel de Sinaloa. ¿Será esa la realidad? En fin. Hay que juzgar la declaración del prelado según sus resultados y según quién se beneficia con el estallido mediático. Veamos: –La Conferencia del Episcopado Mexicano difundió, después de la aparatosa declaración de monseñor González, que párrocos y sacerdotes han sido amenazados por narcotraficantes en nueve entidades de la República incluido el Distrito Federal, específicamente en la delegación Iztapalapa. Las otras entidades son Chihuahua, Estado de México, Durango, Sonora, Sinaloa, Tabasco, Tamaulipas y Veracruz. ¿Algún estado gobernado por panistas? Ninguno. En esa línea, extraña que los prelados no hayan incluido Guerrero, Michoacán, Nuevo León y Yucatán, por lo menos. –Lo dicho por el arzobispo de Durango sobre la ubicación de El Chapo ya había sido publicado por Ricardo Ravelo, en el semanario Proceso, casi cuatro años antes. El periodista se lo dijo nada menos que al ex zar antidrogas mexicano, José Luis Santiago Vasconcelos (quien murió al impactarse el Lear Jet en el que viajaba hacia la Ciudad de México, junto con el ex secretario de
Ricardo Castelán, Cuartoscuro
Pedro Valtierra, Cuartoscuro
Gobernación, Juan Camilo Mouriño, donde recluta sicarios a través de Internet organizaciones dedihace medio año). y con anuncios en la radio, según reve- cadas al crimen. –En su columna “Archivos del Po- ló el embajador guatemalteco en Méxi“Estos tres cárder”, en Excélsior, Martín Moreno escri- co, José Luis Chea Arruela. Además, El teles mexicanos fueron bió el 12 de marzo de Chapo aparece en identificados de forma acelerada para la revista Forbes contar con una herramienta adicional” 2009: “El Chapo está en Durango desde con los personajes que apoye las acciones del gobierno hace varios meses y más ricos del mun- mexicano, difundió la embajada de Esnadie hace nada por do y una fortuna tados Unidos en nuestro país. no menor a los mil Además de congelar bienes y acticapturarlo. Guzmán millones de dóla- vos, la Ley de Designación de Cabecillas Loera pasa la mayor res; se difunde que Extranjeros del Narcotráfico de la Unión parte del tiempo en pagaba a mandos Americana incluye la prohibición de aquella entidad, que de la PGR, la Se- otorgar visas a personas identificadas pertenece al llamado cretaría de Seguri- como colaboradores, familiares y bloTriángulo Dorado… dad Pública (SSP) quea toda posibilidad de comercio y Durango es gobernado por el PRI. El y la Secretaría de la transacciones de estas personas con emEl Chapo Guzmán, a sus anchas. mandatario Ismael Defensa Nacional presas e individuos estadunidenses. Que se sepa, México simple y llaHernández, si igno(Operación Limra que El Chapo radica casi de tiempo pieza). El gobierno mexicano se enoja namente no ataca la base financiera de completo en su estado, es ineficaz en su por todo ello, pero no logra detenerlo. los traficantes, aunque ha logrado contrabajo en cuanto a seguridad y colaboDecíamos que lo verdaderamente fiscaciones importantes de dinero, vía delación anónima ración con el gobierno federal; si lo sabe, importante se oculta simplemente es cómplice.” (por ejemplo, los 205 debajo de los escán–El Chapo contrajo nupcias en junio dalos mediáticos. Por millones de dólares en de 2007 con Emma Coronel Aispuro, ejemplo, pasó casi inla residencia del chino Emma I, de 18 años, reina de las Fiestas advertida la lección que nacionalizado mexicadel Café y la Guayaba en La Angostura, le dio el presidente de no, Zhenli Ye Gon). Durango, cerca de Sinaloa. Pese a ser el Estados Unidos Barack Tampoco se sabe capo del tráfico de drogas “más buscado” Obama a Felipe Calde algún alcalde, síndico, gobernador o desde hace ocho años, según la autori- derón unas horas antes dad, durante un par de días se dio el lujo de su llegada en visita secretario estatal inde establecer un cerco para controlar el oficial a México: ordevestigado por brindar nó bloquear e incautar protección a los naringreso de militares, policías y ciudadanos comunes y corrientes a una vasta re- activos económicos y cos, desde el paradiggión donde organizó una fiesta nupcial a cuentas bancarias de los mático caso de Mario lo grande, tal como lo describe, en exce- cárteles mexicanos de Villanueva Madrid lente reportaje, Patricia Dávila, también Sinaloa, del Golfo y La hace ya diez años. Eso en la revista Proceso. sí, prolifera la propaFamilia michoacana. Monte Alejandro Rubido. ganda negra pero sin ¿Para qué tanto brinco, estando el Washington adesuelo tan parejo? denuncia concreta; lantó casi dos meses la “lista negra” contra personas u orga- acusaciones previas a las elecciones inPresiones de EUA nizaciones sospechosas de traficar con termedias del 5 de julio, pero únicamenEn efecto, hay demasiados avisos de la drogas. El 15 de abril dio a conocer que te en los medios de comunicación, con presencia del narcotraficante consentido instruyó al Departamento del Tesoro el siempre sonriente dirigente panista por los dos sexenios panistas no sólo en para actuar de inmediato y congelar las Germán Martínez al frente, al estilo de Durango, sino en su propia tierra natal, cuentas bancarias de quienes sean descu- la supuesta “revelación” del arzobispo de Sinaloa, en Chiapas y en Guatemala, biertos operando en nombre de esas tres Durango. Sólo fuegos de artificio. Comunicación • Política • Sociedad
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Datos maquillados La única estrategia gubernamental contra la delincuencia organizada, la belicosa de Felipe Calderón con 50 mil soldados y marinos y más de 30 mil policías federales invadiendo calles, plazas, carreteras, puertos, aeropuertos y fronteras, tampoco ha sido exitosa, aunque la autoridad quiera presentar como “triunfo” que hubo solamente mil 960 ejecutados en el primer trimestre de 2009. Primero el procurador Eduardo Medina Mora, después el secretario técnico del Consejo Nacional de Seguridad Pública, Monte Alejandro Rubido, y finalmente el presidente Felipe Calderón, repitieron el libreto: disminuyó en 26 por ciento las ejecuciones del narco. Manipulación de cifras, mentira oficial, engaño a la ciudadanía… como se le quiera llamar, porque finalmente la “disminución” fue con respecto al último trimestre de 2008 (los 92 días más violentos en toda la historia del país) y no en relación al primer trimestre de 2008, de 2007 o cualquier otro año precedente. Si “sólo” ocurrieron mil 960 ejecuciones atribuidas al narco en estos primeros tres meses, fácilmente duplican los de 2008, que fueron 876, según la contabilidad del diario Milenio. Son tres veces más que los perpetrados en los tres primeros meses de 2007 (en pleno operativo conjunto Michoacán, Guerrero, Tamaulipas, Nuevo León, Baja California), que eran “apenas” de 677 muertos. ¿A quién quieren engañar? Existe un imaginario colectivo (por ejemplo, el caso del famoso Pozolero que habría disuelto 300 cadáveres de enemigos del cartel de Tijuana en ácido), en el que sin pruebas en la mano la autoridad federal cuantifica los homicidios dolosos en el mismo cajón de los “ajustes de cuentas”, levantones o “narcoejecuciones”. A ciertos funcionarios les conviene que sean muchos miles de asesinatos para incrementar de manera exponencial los presupuestos que les corresponde, que ya rebasan los 120 mil millones de pesos (25 veces más que la ridícula ayuda de la Iniciativa Mérida desde Estados Unidos). “El problema es que los egresos del gobierno son como una canasta básica. Si se mete más dinero en seguridad, hay que quitárselo a educación, salud, programas sociales. Y nadie nos garantiza que, en automático, más gente en la cárcel, más patrullas y armas con más policías y soldados en las calles van a resolver la situación de inseguridad que vivimos los mexicanos”, concluye el experto en estadísticas de criminalidad Arturo Arango Durán. jreveles@prodigy.net.mx
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Televisión
Canal Once, programación cuestionada Florence Toussaint / colaboradora invitada
E
n el 2009 se ha decidido celebrar el cincuentenario de Canal Once con una modificación radical de su estructura programática, así como de la línea editorial y de los contenidos de la emisora. Dicho viraje se produce en un momento en que se aproximan las elecciones intermedias, la crisis financiera azota al país, la deuda externa se duplica y las televisoras privadas impiden una nueva ley que reglamente el espectro radioeléctrico. Los cincuenta años al aire de Canal Once transcurrieron con altibajos. Hasta sus 45 años de edad, los tropiezos no lograron mermar por completo el camino ascendente y en desarrollo, tanto técnico como en los contenidos. Durante el pasado lustro, la firmeza de sus objetivos comenzó a resquebrajarse. La estación se acercó más al modelo privado, la producción propia decayó y la búsqueda tanto de patrocinadores como de audiencia marcó el fin de una época. Hoy, se consolida lo que fueron atisbos de un vuelco hacia la frivolidad, el entretenimiento y la superficialidad en lo noticioso. La parte informativa había sido uno de los puntales de la emisora a lo largo de su historia, misma que inicia en 1958 cuando el Estado decide hacer uso para fines educativos y culturales de una frecuencia televisiva. El presidente de la República era Adolfo López Mateos y el secretario de Comunicaciones y Transportes, Walter Cross Buchanan. Se expidió un permiso a favor del Instituto Politécnico Nacional; sin embargo, pasaron varios meses antes de que la señal de
Canal Once finalmente saliera al aire, el 2 de marzo de 1959.
Trayectoria y viraje A lo largo de cincuenta años y no sin tropiezos, la emisora fue construyendo un perfil propio. Pasó de lo meramente educativo a la información y el entretenimiento. A partir de los años ochenta creció en equipo y personal. Entonces comenzó a producir con calidad. Sin embargo, a partir de 1988, al consolidarse la ola privatizadora del neoliberalismo, Canal Once inició transformaciones. La directora en ese momento, Alejandra Lajous, fue tanto la impulsora del crecimiento del canal como quien abrió la puerta a los patrocinios. En ese tiempo la televisora alcanzaba apenas el 0.2 por ciento de rating. Por tanto, la estructura laboral se modificó. “En 1992 obtuvieron su retiro voluntario 952 empleados de base. Ese mismo año se contrató a 428 personas bajo el régimen de servicios profesionales independientes. Los movimientos redujeron en un 56 por ciento el personal y flexibilizaron la relación laboral.” En 1991 se creó el Fideicomiso Fondo de Apoyo a Canal Once. Fue constituido con el fin de recabar patrocinios de la iniciativa privada. Inicialmente lo integraron los empresarios Gilberto Borja, Roberto Hernández y Adolfo Patrón. Luego se integraron Ángel Borja, Augusto Elías y Manuel Arango. De este modo se buscaron recursos para integrar una nueva plataforma de producción propia. En esa época se realizaron documentales como Mochila al hombro y La ruta
del sabor que fueron copiados por canales como Travel & Living; de sus estudios salieron los conductores Paulino Cruz y Mónica Patiño, quienes hoy forman parte de la exitosa señal de cable Gourmet. En sus pantallas tuvieron presencia escritores, fotógrafos, escenógrafos, cineastas actualmente famosos. Los debates sobre temas polémicos se iniciaron en esta emisora. Varios programas emblemáticos de este género, como Diálogos en confianza o Primer Plano, lograron una audiencia considerable y dieron un servicio social al analizar temas de la vida cotidiana y la política. Años antes había aparecido el México marginado, pobre, trabajador, en el programa Aquí nos tocó vivir de Cristina Pacheco –que se ha mantenido durante varios años como el de mayor rating del canal. Tiempo después la periodista creó su espacio de conversación, con personajes provenientes de distintas ramas de la actividad intelectual, cultural y artística. Durante la etapa de Alejandra Lajous al frente de la televisora, se contrató a productores independientes que enriquecieron la oferta del canal con sus realizaciones. También en este periodo se produjo una barra para niños con programas novedosos y de cuidadosa factura. Al inicio del sexenio de Vicente Fox, al frente del canal fue colocado Julio Di Bella, quien venía de haber manejado la Comunicación • Política • Sociedad
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emisora local de Guanajuato. Di Bella no modificó de manera espectacular la programación del canal, aunque tuvo algunos tropiezos que lo llevaron a contratar, por ejemplo, a César Costa para conducir un programa cultural que fue un fracaso; también a despedir a la directora de Diálogos en confianza, a contratar para dicho programa a locutoras de la radio privada como Fernanda Tapia y a reducir el tiempo de la emisión. En 2009, la idea original de Diálogos en confianza desapareció, junto con el nombre. Ahora se llama Las mañanas del Once.
¿Tercera cadena? Hasta el 2008, Canal Once era la emisora de servicio público que tenía el más alto presupuesto: 220 millones de pesos y el mayor porcentaje de horas producidas entre las 31 emisoras públicas del país. De acuerdo con el Informe de Actividades 1991-1994 de Canal Once, en 1989 el presupuesto asignado fue de 17 millones de pesos y en 1991 de 19 millones y medio. En 1994 sus recursos monetarios ascendieron a 57 millones de pesos. La contribución del fideicomiso representó el 35 por ciento, lo restante fue proporcionado en forma directa por la Secretaría de Educación Pública. Canal Once es la única televisora pública con una cobertura aérea abierta que abarca varios estados por medio de sus once repetidoras, según una fuente, o 14 según la página de Internet de la propia emisora. Se encuentra entre las cuatro estaciones que transmiten señal internacional hacia algunos estados de la Unión Americana. El día del Aniversario, Felipe Calderón señaló que Canal Once debía verse en todo el país y formar la tercera cadena tan buscada por grupos empresariales. De ocurrir, implica una inversión cuantiosa. No se sabe si ya 30
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se han hecho los estudios necesarios, lo que sí trascendió es que además del presupuesto anual, en 2009 se le asignaron 400 millones de pesos adicionales. El anuncio presidencial puede convertirse en pura demagogia puesto que es necesario desembolsar sumas importantes para comprar predios donde instalar las antenas, los transmisores correspondientes, contratar a la planta de técnicos y pagar el enlace al satélite, entre otras inversiones. En el contexto de crisis económica, es poco probable que se haga el desembolso necesario para que Canal Once se convierta en una cadena nacional.
Contenidos Desde sus inicios, la mayor parte de la programación de la emisora del IPN era propia y de corte educativo y cultural. Se compraban películas clásicas del cine de arte y se comentaban antes de proyectarse por un presentador con conocimientos sobre la cinta. Durante los primeros 30 años, el principal problema del canal fue la dificultad para ser captado en los televisores de la Ciudad de México. En el sexenio de 1988 a 1994 se produjeron cambios importantes con el fin de que la señal llegara a todos los hogares del área metropolitana.
El actual director del canal, Fernando Sariñana, decidió celebrar el medio siglo este año, no cuando fue otorgado el permiso (1958). La conmemoración incluyó cambios que desvirtúan tanto los objetivos iniciales como la historia de la emisora. Aquí nos tocó vivir, Conversando con… y Primer Plano fueron desplazados de su horario habitual de tal manera que el debate de “los hombres de negro”, por ejemplo, se corrió a las 23:00 horas del mismo lunes. El noticiario conducido por Adriana Pérez Cañedo, Once Noticias, se reduce nuevamente a media hora y se difirió a las 9:30 horas. Conversando con Cristina Pacheco estuvo en suspenso pues se pretendía que fuera grabado, pero después de presiones regresó a su horario habitual, lo mismo que Once Noticias (aunque 30 minutos) y Primer Plano, que ahora iniciará a las 21:30 horas. Otras barras ya habían sufrido modificaciones que las convirtieron en espacios banales, como Diálogos en confianza que redujo su tiempo, dejó de abordar asuntos espinosos y sus conductoras comenzaron a comportarse de manera frívola y superficial. Lo más lamentable es la drástica reducción de la producción propia: se rompe el equilibrio y ahora la mayor parte del tiempo corresponderá a series compradas, ninguna de excelente calidad, muchas de ellas repeticiones de programas difundidos en canales de paga. La imagen del país se achica y es el extranjero el que se enseñorea del canal. Entre las modificaciones se encuentra la de horarios. A dichas series se les otorga el horario triple A, el estelar, también llamado prime time.
Programación Sin que sea casualidad, justo antes de que comiencen las campañas electorales, la barra de información y comentarios de las diez
de la noche pasa a las once y deja su lugar a programas de entretenimiento, cuya pertinencia para el público de Canal Once es por lo menos, dudosa. El lunes aparece un documental sobre arqueología de Egipto o de Jerusalem o de cualquier otro país con ruinas. La arqueología mexicana no figura, son únicamente series adquiridas a las grandes productoras extranjeras. Se difundió un capítulo que constituye la involución más notoria de las jóvenes chinas, quienes al desear ser bellas, buscan emular la fisonomía occidental llegando a extremos escalofriantes: doce operaciones en tres años, intervenciones quirúrgicas para crecer: siete u ocho meses recluidas sin poder caminar. Lo más deleznable de la emisión es que no hay una línea de crítica a tan absurda manera de pensar y proceder. Este programa ya fue transmitido por la televisión de paga. Le sigue Los Vigilantes, serie sobre delincuentes, soplones y policías, sin novedad alguna, con episodios que parecen de telenovela porque no se resuelve nada y nos remiten al siguiente capítulo, además de que insultan al público al presentar dentro de las escenas anuncios descarados de marcas de café o refrescos. El martes figura una especie de mini-serie alusiva a la trata de personas, las drogas, la prostitución, los table dance a cargo de las mafias rusas, letonas y lituanas. Autobuses colmados de mujeres que buscan ganar dinero bailando en antros y que, ingenuamente, firman contratos que son casi esclavizantes. Ya enroladas en el asunto, no pueden zafarse pues sus enganchadores son delincuentes que las amenazan si se atreven a denunciarlos. Las imágenes introductorias, sobre las cuales van los créditos, presentan a mujeres desvistiéndose y girando en torno a un tubo, o bien sobre escenarios y pasarelas. La
Hoy se programan como si fueran la gran aportación. Tampoco hay crítica, no se tocan temas políticos y son bastante aburridas, con un humor que no es el nuestro.
audiencia masculina se deleita, les ofrece dinero e intenta tocarlas. De ahí a los tratos para prostituirse sólo hay una línea tenue. Si fuese una serie crítica, de denuncia, tal vez sería aceptable. Pero no lo es: consiste en una ficción que se regodea en mostrar los cuerpos femeninos sometidos a la violencia masculina; se titula Matrioshki. El miércoles podemos ver La calle, serie policíaca cuyos protagonistas son jóvenes afroamericanos, vendedores de droga al menudeo, también explotados por adultos. Del otro lado se encuentra la policía que trata de convertirlos en soplones, a cambio de protección. De factura e idea lamentables. Otra barra nueva, dirigida a los jovencitos, es Central Once. Sólo la mezcla de programas es propia, el resto se ha comprado al exterior. Hay reality shows, musicales y frivolidades adolescentes. Detrás de dichas adquisiciones se nota la convicción de que la juventud mexicana está de tal manera influida por la televisión estadounidense, los videojuegos, el iPod, los celulares y el cine comercial que sólo dándoles lo mismo se acercarán a Canal Once. En la televisora han elegido las ocho de la noche para declarar el prime time. Entre las producciones propias está La ruta del sabor. El resto, la mayoría, ha sido comprado. Otra de las barras novedosas la constituye la de comedia, pues aparte de Fonda Susilla, Canal Once no había realizado obras de este género.
Nueva gestión En resumen, en el nuevo Once TV México tenemos apenas dos o tres pinceladas de México. El resto es fuereño. Por el tipo y calidad de las series importadas, lo que parece es que compraron un lote. En estos paquetes suelen venir una o dos series de calidad y el resto es relleno. No se venden por separado, así que hay que acarrear también con la basura. Lo sorprendente es que Canal Once difunda todo, lo bueno y lo que es paja y lo haga dándole la misma proyección o incluso mayor que a las producciones hechas en casa. La política actual de Sariñana da como resultado pérdida de empleos, de talentos y de presencia en el espectro internacional al que sólo se aportarán programas sin profundidad. Y se sigue violando la ley al insertar anuncios comerciales en un canal que tiene permiso, no concesión, diferencia que al parecer Sariñana ignora. Siempre hemos pugnado porque la tercera cadena, de darse, debe ser para la televisión pública, pero no para mirar en ésta las mismas series estadunidenses o inglesas de ínfima calidad, ya estrenadas. Por el contrario, lo que se busca es ampliar la oferta de producciones nacionales; darle a la población opciones informativas y de entretenimiento; ser una alternativa a la pobreza intelectual, artística, ideológica de la pantalla chica de lucro. Con la recién inaugurada carta programática, Once TV México no ofrece diferencia apreciable frente al entretenimiento mercantilizado. ftinta@yahoo.com.mx
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Televisión
Sariñana, sin proyecto: trabajadores Jorge Bravo
Desde tiempos de Julio Di-Bella han ocurrido intentos de formar un sindicato para proteger a los trabajadores de las magras condiciones laborales que imperan en el canal y la ausencia de derechos como seguridad social, donde la mayoría se encuentran bajo el régimen de honorarios, incluido personal cercano al director. A los lidercillos, a los alborotadores y a quienes andan soliviantando a las masas simplemente los despiden. Revelan que el canal tiene innumerables 32
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demandas laborales por despido injus- enfrenta Canal Once. Sobre la política de tificado y porque no paga las liquida- Sariñana, aseguran que no tiene proyecto, ciones correspondientes. Proliferan la no existe planeación y se desperdician redesconfianza, la falta de solidaridad y las cursos económicos y humanos. “La nueva delaciones entre compañeros (“porque programación ya estaba lista y fue aplacada quien pertenece a un grupo de po- zándose hasta coincidir con el 50 aniverder”). El miedo a perder sario de la emisora.” la fuente de ingresos ha Los estrenos son un ocasionado que en la teleintento por cambiar el visora exista una “psicosis perfil de la televisora. laboral” stalinista. De un público que oscila los 45 años, busca Aún más: respeto de llegar a los jóvenes con Sariñana no existe proyecto ni liderazgo y conla barra Central Once, un nombre que no produce la emisora con base en ocurrencias y capriyecta sus contenidos juveniles. Pero el cambio chos. “La muestra está en que cometió un error, no es más profundo: quieaguantó la presión y tuvo re acceder a un público de clase media alta y que regresar a la progra- Fernando Sariñana. mación habitual Converalta, con producción sando con Cristina Pacheco, Once Noticias extranjerizante. “La realidad mexicana, y Primer Plano. Sariñana es un político de los que menos tienen, está ausente. de vieja escuela que delega sus responsa- Sariñana no está preocupado por invesbilidades en María Lizárraga, su directo- tigar qué es lo que necesita la audiencia y ra adjunta.” ofrecérselo enmarcado en una televisora Además, con la nueva barra progra- de servicio público. Esa es la ‘programamática no se cumplen los procesos de ción más atrevida’ que promete la nueva producción televisiva, no se refleja la imagen institucional.” realidad mexicana y se busca cambiar el Explican que está ofreciendo conteniperfil y la audiencia del canal. En suma, dos para gente bonita, acorde con la ideología panista. El programa Estilo, dentro dicen, “ya no es el Canal Once”. de la nueva barra Las mañanas en el Once, Nos reunimos en un café del Centro ofrece recomendaciones y tips para las muHistórico. Dos trabajadores en activo y jeres sobre decoración, nutrición, compras un ex empleado de distintas áreas del ca- inteligentes, moda y belleza. “En Estilo nal. Solicitan el anonimato por temor a buscamos crear un espacio donde las murepresalias. De las quejas particulares se jeres puedan reconocer su capacidad como transita a los problemas y desafíos que creadoras y modificadoras de sí mismas y Diego Gallegos, Cuartoscuro
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os empleados del nuevo Once TV México no tienen la misma suerte que Cristina Pacheco, quien después de presiones, cartas, desplegados y artículos periodísticos logró que su programa Conversando… regresara a su espacio habitual, cuando ya había sido clausurado por el director de la televisora, Fernando Sariñana. En el Canal Once hay que ser un personaje público o uno de los “hombres de negro” para que te hagan caso, en referencia a los analistas de Primer Plano quienes en la revista Proceso expresaron su malestar por el cambio de horario del programa de opinión. Por el contrario, si eres de la perrada, nadie te pela, expresaron trabajadores consultados sobre las condiciones en el canal y cuyas denuncias aquí se vierten. No sólo eso, “si comienzas a cuestionar el estado de las cosas, aunque tengas el derecho o por muy insignificante que sean, además de que nunca te hacen caso, eres señalado y anotado en la lista negra. En Canal Once castigan la inconformidad”.
de los ambientes que les rodean: su casa y espacios verdes, guardarropa, belleza interior y exterior, organización diaria... a lo que se suman numerosos tips de gran utilidad y recomendaciones de lugares para recorrer.” “En un país con tantas carencias esos contenidos resultan ofensivos”, anotan. Otro ejemplo es el programa Dinero y poder conducido por Ezra Shabot. “En México, ¿quiénes tienen dinero y poder? A ellos se quiere dirigir Sariñana. Por lo tanto, no existe un equilibrio en los contenidos de la televisora.” Cuando te encuentras a Sariñana no saluda, a diferencia de Julio Di-Bella quien sí te estrechaba la mano cuando recorría los pasillos. Era otra forma de entender la política. Pero hay una diferencia más importante: Di-Bella trabajó las relaciones públicas y se preocupó porque Canal Once recibiera premios internacionales y sus procedimientos fueron certificados por las normas ISO 9000 a la calidad. Durante su gestión los promocionales y la imagen institucional de la emisora merecieron diversos reconocimientos, ampliamente difundidos. A Fernando Sariñana lo anterior no le interesa; tiene como parámetro los premios que han ganado programas extranjeros para comprarlos y transmitirlos por el Once. No se realizan estudios de mercado previos para conocer si los contenidos serán bien recibidos por los espectadores mexicanos. Pero hay más. Di-Bella creó una Dirección de Imagen con un presupuesto sustancioso para concebir y crear los promocionales, la comunicación y la imagen del canal. Fue así como logró los galardones. Sariñana optó por contratar los servicios de la agencia Gaudelli MCW “líder en comunicación turística”. Fue esta empresa la que cambió el nombre de la emisora por Once TV México. En su sitio web, la agencia Gaudelli se
vanagloria: “Participamos en el diseño del nuevo logotipo que sirve de transición y apoyo para la campaña que actualmente está al aire. También realizamos las ejecuciones tipográficas para los diferentes carteles y anuncios preventivos. Con esto Gaudelli MCW forma parte de la historia de Canal Once, ahora Once TV México, hecho del cual nos sentimos muy orgullosos.” Fueron recursos que salieron del canal teniendo una Dirección de Imagen, se quejan. Sariñana gobierna mediante ocurrencias. A Canal Once se le reconoce por sus códigos y contenidos infantiles a través de Once Niños. Pero después de que la barra llegó a su nivel más alto, no se le ha impulsado. Quienes colaboraron en ese proyecto exitoso fueron trasladados a otras áreas para reproducir el modelo. “Los de Once Niños llegan arrogantes a cambiar las cosas pero han fracasado. Eso demuestra que Sariñana toma decisiones sin fundamento y exhibe falta de profesionalidad que también impera en otras áreas”, donde altos puestos están ocupados por improvisados. Ejemplo de ello fue la contratación como director de área de Hesiquio Aguilar, hijo del legislador priísta del mismo nombre, “quien no sabía nada de televisión”; duró unos cuantos meses por su nulo desempeño pero ahora es consultor externo. Explican que lo anterior es consecuencia de los grupos de poder que operan dentro del canal y de que no existe rendición de cuentas. “En Canal Once no se entregan resultados, y cuando éstos no son favorables –como el fracaso de un programa comprado en el extranjero sin estudios de audiencia–, no existen consecuencias.” Aún más: denuncian la existencia de salarios diferenciados con personas que
realizan la misma actividad y el pago de dobles sueldos. Todos los trabajadores firman su contrato en enero… ¡por el año o los meses anteriores! Cada quincena se les retiene cierta cantidad que se les devuelve, reducida, en diciembre, haciéndoles creer que es el aguinaldo. No se les informa la razón del faltante que corresponde no a seguridad social, sino a un seguro médico que ignoran haber contratado. “Si quieres ir a preguntar por qué te falta dinero, o no encuentras a los jefes (porque se esconden), o no te explican y te dan largas, además de que te ven como un inconforme.” En las instalaciones de Canal Once el director está construyendo un nuevo comedor. Ya existe uno donde se reúne todo el personal. Pero el nuevo será para los altos ejecutivos y sus invitados distinguidos. “Esa segregación laboral es un reflejo de la mentalidad de Sariñana, que también se expresa en los contenidos de la nueva programación.” En los medios se habla de Cristina Pacheco, Lorenzo Meyer o Sergio Aguayo. “Ellos pueden denunciar pero nosotros no porque nos corren en el acto.” Lo que exigen los trabajadores anónimos, quienes no tienen la posibilidad de hacer acciones mediáticas ni tienen el respaldo de la opinión pública, son condiciones laborales justas, profesionalidad de los directivos, más transparencia y un proyecto por parte de Fernando Sariñana, que dicte la línea a seguir por parte de Canal Once y quienes participan en él. Pero precisan: ese proyecto que no existe debe estar en función de una televisora de servicio público y de las necesidades de contenidos de calidad para la audiencia, que no les ofrece la televisión comercial. beltmondi@yahoo.com.mx
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Federalización
Enredo legislativo para federalizar delitos Rogelio Hernández López
El problema Como es del dominio público, la profesión de periodista padece un ciclo de agravios que no tiene parangón en México y que le han dado características de extrema vulnerabilidad, al grado de que cualquier “hijo de vecina” –alcaldes, regidores, diputados locales, caciques, policías, civiles…– se anota a diario en las listas de agresores para frenar a los periodistas cuyo trabajo no estiman. Los asesinatos y desapariciones de personas vinculadas al ejercicio periodístico, presumiblemente por el narcotráfico, no tiene referentes; como tampoco los tiene el registro, casi diario, de 34
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presiones, agresiones físicas, amenazas, asesinatos ni demandas de protección al levantones, chantajes y juicios que se ejercicio profesional. inician para amedrentar a periodistas No era una petición de fuero espeincómodos y a sus medios. cial para los periodistas. En el fondo, es otorgarle más garantías a los flujos de Frente a ello, alguien resumió que información de interés público como para proteger esta actividad, que ejerce es la periodística. No era fácil legislar más intensamente la libertad de expresión, había que federalizar esos delitos. sobre ello, pero parecía que se entendía Esto comprende: el propósito. –Tipificar como delito calificado y grave el homicidio o la desaparición El remedio de periodistas. Las propuestas concretas fueron muchas. Los más activos, hay que reconocerlo, –Tipificar como delitos del orden fueron los abogados federal los que afecten de organizaciones no el ejercicio de la libertad de expresión y la gubernamentales, legisladores y algunos libertad de prensa. periodistas; otros, –Que la Fiscalía Especial para la Atención también de organizaciones civiles y en de Delitos Cometidos lo individual nos sucontra Periodistas de la mamos sobre la marProcuraduría General cha al debate. de la República (PGR) Desde marzo de tuviera “dientes”, es 2008 la Comisión decir, más facultades, Especial para dar toda vez que requiere Seguimiento a las que se tipifiquen y se Agresiones a Periofederalicen esos deli- César Camacho, mezquindad. tos y se identifique al distas y Medios de sujeto y la garantía agraviadas. Comunicación de la Cámara de DipuCon ello, se trataba esencialmente tados, que preside el panista Gerardo Priego, se convirtió en uno de los cende proteger a los periodistas de ser víctimas de la violencia y sacar los casos tros de concentración de las propuestas. de amenazas, agravios, agresiones y críAllí llegaron las del subprocurador de menes del ámbito de las procuradurías Derechos Humanos, Juan de Dios Castro, y del fiscal especial, Octavio Orellaestatales porque, en los hechos, además na, quienes promovían un agregado al de que la mayoría de los agresores son artículo 50 de la Ley Orgánica del Poder autoridades del ámbito local, tampoco Judicial de la Federación. han aclarado ninguno de los casos de Guillermo Perea, Cuartoscuro
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ué margallate armaron los diputados federales con la exigencia de federalizar los delitos contra periodistas! El 3 de abril aprobaron, por unanimidad, adicionar un Título Vigésimo Séptimo al Código Penal Federal, denominado “De los delitos cometidos contra la libertad de expresión”. Oficialmente, se informó que fue aprobado por unanimidad y que era la esperada federalización. Pues no. Lo que sí representa es el resultado de un gran enredo y confusión en la que cayeron los 263 legisladores de todas las fracciones que lo aprobaron y la mezquindad, acaso intencional, del presidente de la Comisión de Justicia, César Camacho Quiroz, quien promovió un dictamen engañoso porque no cumple con las necesidades y exigencias para la protección de la actividad periodística.
Moisés Pablo, Cuartoscuro
También allí se conocieron otras características de ejecución, su relevanpropuestas e iniciativas para enriquecer cia social o impacto en el ejercicio de la intención de federalizar los delitos la libertad de expresión, trasciendan el contra periodistas: del senador del PRD ámbito de las entidades federativas”. Carlos Sotelo; de la Sociedad InterameriEn la Presidencia de la República cana de Prensa (propietarios y editores); vieron con tan buenos ojos este proyecto específico que lo de la asociación civil apoyaron e incluso de expertos en comunicación Limac; del aprovecharon para diputado binacional intentar colar la federalización de otros y activista por migrantes, José Jacques. delitos con la misma La dinámica se encareforma. El 24 de minó bien. octubre, se presentó En abril de 2008 a la Cámara de Diputados el proyecto el diputado Jesús de presidencial de reLeón Tello del PAN formar el artículo 73 propuso reformar y constitucional para adicionar el Código Federal de Procedi- Roberto Rock, molestia. “facultar a las autoridades federales a mientos Penales, la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federa- conocer delitos del fuero común relacioción y el Código Penal Federal; el 13 de nados con la protección de la seguridad agosto se sumaron a la ola los diputados nacional, los derechos humanos y la liberRuth Zavaleta Salgado, Alliet Bautista tad de expresión” (subrayado de RHL). En ese ambiente de voluntad política Bravo, Joaquín de los Santos Molina y Victorio Montalvo Rojas del PRD, con se avanzó tanto que la Comisión Espesu propuesta de adiciones a la Ley Or- cial logró un proyecto que presentó a la gánica del Poder Judicial de la Federación directiva de la Cámara de Diputados y y el Código Penal Federal, en materia de a los líderes de las fracciones parlamentarias y logró que la apoyaran en toda protección de las y los periodistas. Se siguió avanzando. Las discusiones la línea y firmaran la iniciativa, el 23 de arrojaron que era necesario reformar la noviembre de 2008. Fue un proyecto de Constitución para que el Congreso de la decreto por el que se reforma y adiciona Unión pudiera legislar la federalización y el Título Vigésimo Séptimo y los artícuésta pudiera ser efectiva. Incluso se logró los 430 del Código Penal Federal, el 116 un Proyecto de decreto por el que se re- del Código Federal de Procedimientos Peforma el párrafo segundo de la fracción nales y el 50 fracción I de la Ley OrgániXXI del artículo 73 de la Constitución ca del Poder Judicial de la Federación. Había ambiente, clima y atmósfera que facultaría al Congreso “para establecer los delitos y faltas contra la Federa- en la Cámara de Diputados para hacer ción y fijar los castigos que por ellos de- una gran reforma para la protección del ban imponerse, así como legislar en ma- ejercicio profesional del periodismo. teria de delincuencias organizada, [para Lo que faltaba era introducir una deque] las autoridades federales [puedan] finición básica del sujeto a proteger, el conocer también los delitos del fuero periodista. Así se confió que en la Cocomún, cuando éstos tengan conexidad misión de Justicia, a donde se turnó por con delitos federales; o cuando por sus procedimiento camaral, no haría más
que respetar los consensos alcanzados y enriquecer las iniciativas.
¿Enredo o factura electoral? El 3 de abril de 2009, por fin la Comisión de Justicia presentó a la sesión plenaria de la Cámara de Diputados el resultado de su trabajo. ¡Oh, sorpresa! Los magos presididos por César Octavio Camacho Quiroz desparecieron por “improcedentes” casi todas las propuestas, incluida la de reforma constitucional. Su explicación en los considerandos resultó un verdadero enredo jurídico, un margallate con los fines y lo que se podía normar, pero se les tenía tanta confianza en que harían un buen trabajo que les aplaudieron y les aprobaron su dictamen con 263 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones. Lo aprobado por “unanimidad” por los cuidadosos diputados y que después habría de sancionar, corregir o respaldar el Senado de la República fue una adición al Título Vigésimo Séptimo del Código Penal Federal, denominado “De los delitos cometidos contra la libertad de expresión ejercida mediante la actividad periodística”, como sigue: “Artículo 430. A quien cometa un hecho ilícito previsto en las leyes penales, con el propósito de impedir, interferir, limitar o atentar contra la actividad periodística, se le impondrá prisión de uno a cinco años y de cien a quinientos días de multa. Se aumentará hasta en una mitad la pena señalada en el párrafo anterior cuando el delito sea cometido por un servidor público en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas. Las sanciones previstas en este artículo se impondrán con independencia de la que corresponda por la comisión de otro u otros delitos. “Artículo 431. […] se entenderá por actividad periodística el ejercicio de buscar, recolectar, fotografiar, investigar, sintetizar, redactar, jerarquizar, editar, Comunicación • Política • Sociedad
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Guillermo Perea, Cuartoscuro
imprimir, divulgar, publicar o difundir informaciones, noticias, ideas u opiniones para conocimiento del público en general, a través de cualquier medio de comunicación, así como la distribución de éstas. Esta actividad puede realizarse de manera habitual o esporádica, remunerada o no y sin que necesariamente exista una relación laboral con un medio.” Nada más. ¿Se enredaron los diputados o de pronto todos se convirtieron en expertos en el tema? Se embrollaron con el exceso de confianza o los arreglos camerales en tiempos electorales. Quizá también hubo, en el dictamen final, una alta dosis de mezquindad para hacer la reforma necesaria. Las primeras reacciones fueron de enojo por parte de la organización Artículo XIX, del vicepresidente de la Comisión de Impunidad de la Sociedad
Interamericana de Prensa (SIP) y del investigar, prevenir o resolver delitos mismo diputado federal presidente de contra periodistas… A mí me dijo que la Comisión Especial él es consciente de que para dar SeguimienSe embrollaron con el esto no es así, de que to a las Agresiones a exceso de confianza o no habrá una mayor Periodistas y Medios responsabilidad de la felos arreglos camerales deración, pues para hade Comunicación. en tiempos electorales. berla hay que modificar Roberto Rock LeQuizá también hubo, la Constitución.” chón, periodista y representante de la SIP Se esperaban grandes en el dictamen final, sintetizó públicamentrancos en el legislativo; una alta dosis de mezte: “La verdad es que se dio un pasito adelanquindad para hacer la te y diez atrás. Hay que es una farsa… a mí reforma necesaria. agradecérselo a los dipume gustaría que César tados que se embrollaCamacho [presidente de la Comisión de Justicia de la Cá- ron y a los que concientemente limitamara de Diputados] dijera, en blanco ron, como César Camacho, diputado del y negro, en castellano, si la federación, PRI oriundo políticamente del Estado las autoridades de procuración de justi- de México, quien así se ganó más estima cia federal van a poder, con esta refor- de nosotros, los periodistas. rogeliohl@yahoo.com.mx ma, intervenir más directamente para
Transparentar gastos en comunicación
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uego de que el Diario de Yucatán diera a conocer un intento de soborno Javier González Garza. por parte del titular de la Lotería Nacional, Héctor González Martínez, a través de una millonaria pauta publicitaria cuyo objetivo era promover al candidato a gobernador por el PAN para Campeche, la Cámara de Diputados llamó al gobierno federal a rendir un informe en un plazo de tres semanas de su gasto en comunicación social, desde el inicio de las precampañas y hasta el 5 de julio. En un punto de acuerdo, la Junta de Coordinación Política de San Lázaro requirió a Felipe Calderón copia de los contratos de publicidad con medios de comunicación que las dependencias de la Administración Pública Federal hayan firmado durante los primeros seis meses del año. El diputado Javier González Garza del PRD explicó que el requerimiento “tiene que ver con la inmensa propaganda que estamos viendo 36
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de parte del gobierno federal”, y llamó a que los gobiernos de las entidades también den a conocer sus gastos en comunicación social. Y es que, por una parte, la inversión en anuncios gubernamentales se intensifica en periodos de campañas y, por la otra, los estados, las instituciones y los partidos no acostumbran transparentar ese tipo de gastos. Sólo lo dan a conocer cuando media una solicitud de transparencia y para obtener una respuesta –cuando es favorable– hay que esperar semanas e incluso meses. Es decir, no hay una vocación por informar de manera periódica las erogaciones en campañas y programas de comunicación social. Exhortos como el de la Cámara de Diputados sólo se escuchan en procesos electorales, pero sin que el propio Congreso de la Unión, los partidos allí representados, los gobiernos de los estados, los órganos autónomos y el Ejecutivo federal suban a sus sitios web la información correspondiente, para que sea conocida por todos los ciudadanos. (JB)
Federalización Cámara de Diputados
Proteger a los periodistas Víctor Chávez
Gerardo Priego, defensor.
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a libertad de expresión incomoda a todos. Gobiernos y legisladores, panistas, priístas y perredistas se opusieron duramente –algunos cuando menos se mostraron indiferentes– a las reformas a los artículos 430 y 431 del Código Penal Federal, aprobadas por la Cámara de Diputados, para que toda agresión u obstáculo al trabajo de los periodistas sea considerado un delito federal. Y es que, según las conclusiones del Legislativo, “estas agresiones parten del poder, emanan del poder… Aquel funcionario que se siente agredido con una nota de prensa o con una investigación periodística, lo toma personal y agrede al periodista”. Sin embargo, a pesar de que implica un significativo avance, “esta reforma aún está coja”, pues falta la modificación constitucional. Ésta quedará como un asunto pendiente para los legisladores que resulten electos el 5 de julio y que deberán asumir su responsabilidad el 1° de septiembre. “El principal obstáculo para el procesamiento de esta reforma penal fueron siempre las mafias locales, las de los gobernadores estatales de todos los partidos, que se opusieron en todo momento, pues quieren mantener sometidos a los periodistas y a los medios de comunicación
en sus cacicazgos regionales”, lamentó el diputado panista Gerardo Priego, presidente de la Comisión Especial para el Seguimiento a las Agresiones contra Periodistas y Medios de Comunicación de la Cámara de Diputados. “Las mafias no podrán presionar o alterar la capacidad de investigación de los periodistas; queremos poner una distancia entre el lugar del suceso de la agresión, del asesinato, la desaparición y la investigación, que en este caso será ya a nivel federal”, advirtió el legislador desde la tribuna.
Nombre y apellido A su vez, el diputado del PRD Victorio Montalvo, secretario de las comisiones de Seguimiento a las Agresiones contra Periodistas y de Justicia, dio nombres y apellidos: “nos encontramos, durante el proceso de esta ley, con que gobernadores como Eduardo Bours, de Sonora; Ulises Ruiz, de Oaxaca, y Francisco Garrido, de Querétaro, estuvieron oponiéndose reiteradamente a la iniciativa”. Reveló que estos mandatarios se negaron a recibir a la Comisión legislativa y ni siquiera le tomaron la llamada al presidente –el panista Gerardo Priego– o a alguno de los integrantes. Mencionó también que el jefe de Gobierno del Distrito Federal, Marcelo Ebrard, “no se opuso, pero siempre fue indiferente, pues tampoco quiso recibirnos”. Más tarde, “en el seno de la Cámara de Diputados diversos intereses generados, particularmente en el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional,
intentaron bloquear la posibilidad de que saliera avante esta reforma”. Una vez aprobadas las modificaciones al Código Penal Federal, dijo categórico, “vamos a poner a prueba a las instituciones y la voluntad del gobierno federal y de los gobiernos estatales y municipales para perseguir estos ilícitos y llevar a la cárcel a los culpables”. Como ejemplo, “encontramos que la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos Cometidos contra Periodistas de la PGR se lava las manos y no tiene avances en las investigaciones de los casos de Amado Ramírez –corresponsal de Televisa asesinado en Guerrero– y de Brad Will”, el camarógrafo estadunidense ultimado en Oaxaca. Estos dos casos –señaló– “son ilustrativos de que no hay una debida investigación de los hechos”, lo anterior se debe a que “los gobiernos estatales, desafortunadamente, no ejercen con plenitud sus obligaciones de investigar los hechos, al no tener autonomía el Ministerio Público, y por depender de los intereses de los gobiernos locales no se llevan a cabo las investigaciones y no se acaban estas agresiones a los periodistas”.
Narco, villano favorito No obstante, para el PRI todo se debe a la delincuencia organizada, al narcotráfico, no a los gobiernos locales: “La criminalidad en nuestro país ha aumentado considerablemente en los últimos años, producto de las actividades del crimen organizado, por lo que los periodistas han sido sujetos de ataques con motivo Comunicación • Política • Sociedad
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Así quedó en la le y
Cuartoscuro
del ejercicio de su función, fundamentalmente cuando informan de las actividades de la delincuencia organizada”, precisó el diputado chiapaneco Jorge Mario Lescieur Talavera. Por ello, “resulta trascendental que la actividad de los periodistas esté respaldada por cuerpos normativos que permitan el libre ejercicio de su actividad”. No hay que olvidar, agregó, que “los ataques a la libertad de expresión no sólo atentan contra los periodistas, sino contra derechos de la sociedad, en un intento de negar el acceso público a cierta información; es decir, se vulnera nuestro derecho de ser una sociedad informada”. Explicó que en el dictamen se tipifican “sólo las agresiones en contra de la actividad periodística y no de la libertad de expresión en general, pues esto último traería como consecuencia la obligación del Ministerio Público de integrar averiguaciones previas por delitos que no necesariamente entrañen ataques contra la función periodística, saturando a las autoridades federales con asuntos que pudieran desviar su atención”.
Ruiz, Oax.
Bours, Son.
Ebrard
, DF.
Desprecio a la prensa “Ha habido mucha gente que me dice ‘¿y por qué tenemos que proteger a los periodistas?’”, recordó desde la tribuna Gerardo Priego, quien luego, en los pasillos de San Lázaro, admitió que fueron 38
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Artículo único. Se adici ona un Título Vigésimo Séptimo al Libro Segund Código Penal Federal, de o del nominado “De los delito s co metidos contra la libertad expresión ejercida media de nte la actividad periodís tica”, para quedar como Artículo 430. A quien co sigue: meta un hecho ilícito pre visto en las leyes penales, el propósito de impedir, con interferir, limitar o atent ar contra la actividad perio se le impondrá prisión de dís tica, uno a cinco años y de cie n a quinientos días de mu Se aumentará hasta en un lta. a mitad la pena señalada en el párrafo anterior cu do el delito sea cometid ano por un servidor público en ejercicio de sus funcio con motivo de ellas. nes o Las sanciones previstas en este artículo se impondrán que corresponda por la con independencia de la comisión de otro u otros delitos. Artículo 431. Se enten derá por actividad perio dística el ejercicio de bu recolectar, fotografiar, inv scar, estigar, sintetizar, redact ar, jerarquizar, editar, im divulgar, publicar o difun pr im ir, dir informaciones, notic ias, ideas u opiniones pa nocimiento del público ra coen general, a través de cu alquier medio de comunic así como la distribución ación, de éstas. Esta actividad pu ede realizarse de manera tual o esporádica, remun habierada o no y sin que ne cesariamente exista una laboral con un medio. relación
panistas quienes principalmente hicieron ese cuestionamiento. “Lo que estamos protegiendo –explicó Priego– es el mensaje, no necesariamente a la persona, porque es igual de valiosa la vida de un periodista que la de cualquier ciudadano de este país. Lo que estamos protegiendo es la información; si nosotros no tenemos información no podemos decidir [en el Congreso de la Unión], no puede decidir la sociedad ni podemos decidir como individuos.” Reveló que otros de sus correligionarios del Garrido, Qro. PAN se opusieron a la reforma, no porque estuvieran en desacuerdo, sino porque querían que primero se aprobara la iniciativa de reforma constitucional del presidente Felipe Calderón, que busca poner en la Carta Magna el tema de la libertad de expresión y de las agresiones contra este derecho; la iniciativa aún está pendiente de ser dictaminada en la Comisión de Puntos Constitucionales.
“Se trató únicamente de una actitud política, de querer quedar bien con el señor presidente, de aprobar primero su propuesta y luego la de los legisladores.” A pesar de todo, admite que entre los panistas siempre ha existido una reticencia a la prensa –tan es así que cerraron sus edificios con puertas de cristal automáticas, con cerraduras magnéticas, para evitar el paso de los reporteros por sus pasillos en el Congreso–, sin darse cuenta de que los periodistas son el vehículo para dar a conocer sus logros como legisladores. En general, precisó el diputado panista, “es una reforma en la que todos los legisladores estuvimos de acuerdo”, y es que “este año empezó de una manera muy grave; recuerdo que amanecimos con una granada y balazos a una televisora en Monterrey; después de eso granadas a televisoras en el sur, asesinatos…” En noviembre del año pasado “declaré que si no hacíamos nada iban a matar o desaparecer a tres periodistas en promedio al mes; en febrero no desaparecieron a nadie, pero mataron a tres periodistas en este país y desafortunadamente no ha habido la reacción de los órganos del Estado mexicano como debería ser”, concluyó. vicchavez2@gmail.com
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Medios Gabriel Sosa Plata
Segob demora concesiones y permisos
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ecenas de permisos para operar emisoras de radio y televisión, entre éstos el del Canal del Congreso y del Gobierno del Distrito Federal, se encuentran “atorados” desde haces meses y en algunos casos por años porque la Secretaría de Gobernación (Segob) no les ha otorgado su “visto bueno”. El intencional alargamiento de su respuesta tiene al parecer una razón: impedir el surgimiento de más radios comunitarias, de emisoras ligadas a organizaciones religiosas y de medios operados por gobiernos municipales y estatales, cuyos titulares no pertenecen al PAN. Desde 1976, la Segob tiene la atribución de opinar sobre el otorgamiento y refrendo de concesiones y permisos en radiodifusión (es decir, radio y televisión abiertas), gracias a una reforma a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, impulsada por el entonces presidente José López Portillo. Ese “sesgo” político no evitó, sin embargo, que durante años los concesionarios y permisionarios continuaran con su trámite
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para operar una nueva emisora o bien lograr el refrendo de la que ya tenían, como sucedió hace meses (véase Zócalo núm. 102, agosto de 2008). La Ley Televisa no modificó esa facultad de la Segob, por lo que la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), una vez absorbidas las atribuciones en materia de radiodifusión –por la misma reforma a la legislación en radio y televisión y en telecomunicaciones de 2006–, ha enviado a esa dependencia las solicitudes para operar emisoras de radio y televisión bajo la figura del permiso (sin fines de lucro). Pero los expedientes continúan bajo el análisis de los abogados adscritos a la Subsecretaría de Normatividad de Medios, instancia encargada de darle continuidad a los trámites, y la ley no prevé tiempos de respuesta.
Opacidad Hace más de un año, solicité a la Segob la siguiente información: “Concesiones y permisos de radio y televisión aprobados por la Cofetel y que se encuentran en trámite
ante la Segob para su visto bueno. Solicito que el listado correspondiente incluya titulares de la concesión o permiso, frecuencia asignada, ubicación y fecha en la que se recibió el expediente.” Su respuesta, vía la Dirección General de Radio, Televisión y Cinematografía (RTC), fue la siguiente: “Dicha información forma parte de un proceso deliberativo de los servidores públicos, supuesto que actualiza lo dispuesto por la fracción VI del artículo 14 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Aunado a lo anterior, se considera actualizado el supuesto tutelado por el artículo 18 de la Ley previamente referida, pues el listado de mérito contiene datos confidenciales por tratarse de información de particulares que no obra en registros públicos o fuentes de acceso público.” La Cofetel también ha considerado como parcialmente reservada las solicitudes para permisos en radio y televisión, bajo prácticamente el mismo argumento, lo cual estaría en contra de los procesos de transparencia que deben imperar sobre la administración de un recurso que es de la nación, el espectro
Congreso: pase directo Pese a lo anterior, se sabe públicamente, en algunos casos de manera muy amplia por las controversias generadas, que el Gobierno del Distrito Federal y el Congreso de la Unión han hecho sus solicitudes a la Cofetel para operar canales de televisión abierta en el Distrito Federal. En ambos casos, dicho órgano respondió de manera favorable. En la sesión ordinaria de la Comisión Bicameral del Canal de Televisión del Congreso de la Unión, efectuada el 2 de septiembre de 2008, el senador Carlos Sotelo (PRD) explicó la situación. Dijo, según consta en actas, que “la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) y la Cofetel le manifestaron que la Secretaría de Gobernación tiene en su poder el expediente del Canal del Congreso…” Y agregó: “en mi opinión Gobernación está en falta, porque prácticamente ha retenido todas las solicitudes de permisos de las instituciones públicas, de personas físicas y morales, que han solicitado se considere el otorgamiento de un permiso para operar frecuencias de radio o televisión”.
También informó que al parecer la esas frecuencias garanticen la óptima Secretaría de Gobernación no consi- transmisión de la señal en todo el terrideraba emitir posición hasta torio nacional en la banda o señal que en tanto se legislara el nuevo el Congreso solicite, analógico o digital, marco jurídico, lo cual “es prestando todo el apoyo material, técnico incorrecto”, porque la actual y logístico sin ninguna limitación para el ley permite autorizar esas so- adecuado funcionamiento de sus canales. licitudes. Dijo que tuvo una Todos los gastos que impliquen la puesta reunión con el subsecretario en marcha, funcionamiento y operación de Gobernación, Cuauhté- de esas frecuencias, correrán por cuenmoc Cardona Benavides, ta de la Secretaría de Comunicaciones y para platicar de la importan- Transportes. El presupuesto de Egresos cia para que la dependencia de la Federación preverá anualmente el emita su opinión. Sin em- importe de dichos gastos.” bargo, en las siguientes llamadas, el subsecretario “es- Solicitudes ante la Cofeco Como parte de los trámites para la obtaba evadiendo el tema”. La interrupción artificial tención de los permisos, los solicitantes del trámite para que el Congreso de han requerido la opinión de la Comisión la Unión tenga su canal de televisión Federal de Competencia (Cofeco). Este abierta, llevó a que el senador José Luis órgano, de acuerdo con los expedientes Lobato, del Partido Convergencia, pre- publicados en su sitio web, respondió de sentara el pasado 26 de marzo una ini- manera favorable a 54 solicitudes, preciativa que obliga a la Secretaría de Co- sentadas entre 2006 y 2008. municaciones y Transportes a entregar Esta cantidad, es importante precisar, de inmediato las frecuencias abiertas de es menor al número de expedientes que radio y televisión que requieran los po- supuestamente ha enviado la Cofetel a deres legislativo y judicial (Congreso de la Segob. En el Informe de Actividades de la Unión y la Suprema Corte de Justicia la Cofetel 2007-2008, se precisa que tan sólo durante 2007, este órgano envió 82 de la Nación). Su propuesta, ya en comisiones, solicitudes de opinión (58 en el primer consiste en la modificación del artículo semestre y 24 en el segundo) a la depen13 de la Ley Federal de Radio y Televisión dencia que ahora encabeza Fernando que adicione un párrafo tercero para Gómez Mont. quedar como sigue: “Independientemente de lo establecido en los párrafos anteriores, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes estará obligada a entregar de inmediato al Congreso de la Unión y a la Suprema Corte de Justicia de la Nación las frecuencias de radio y televisión que estos poderes requieran Al centro el actual secretario de Gobernación, Ferpara el correcto desempeño y nando Gómez Mont, enero de 2003, cuando impugdifusión de sus actividades. nó la toma de Canal 40 en el cerro del Chiquihuite, “Para tales efectos, la Secre- después de que Salinas Pliego lo tomara con un taría citada deberá cuidar que grupo armado el 27 de diciembre de 2002. Comunicación • Política • Sociedad
Iván Bustamante
radioeléctrico, y porque la información no atenta en contra de supuestos considerados en el artículo 13 de la ley en la materia y que van desde la seguridad nacional hasta poner en riesgo la integridad de una persona. Tampoco cabría el supuesto referido por la Segob (fracción VI del artículo 14) porque no solicité documentos que contengan “opiniones, recomendaciones o bien puntos de vista que formen parte de un proceso deliberativo de los servidores públicos” (en este caso para dar el visto bueno o no en el otorgamiento de un permiso), sino el listado de las solicitudes enviadas por la Cofetel.
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Cuadro 1. Solicitudes de televisión presentadas a la Cofeco para opinión favorable 1
Núm. expediente
Solicitante
Cobertura
ONCP-03-2006
Universidad Juárez del Estado de Durango
Durango, Dgo.
2
ONCP-05-2006
XHAMO TeveColima Canal 11
Tecomán, Col.
3
ONCP-06-2006
XHAMO TeveColima Canal 11
Manzanillo, Col.
4
ONCP-01-2007
Gobierno del Distrito Federal
Distrito Federal
5
ONCP-14-2007
Universidad de Guadalajara
Guadalajara, Jal.
6
ONCP-26-2007
XEIPN Canal Once
Monterrey, N.L.
7
ONCP-27-2007
XEIPN Canal Once
Los Mochis, Sin.
8
ONCP-28-2007
XEIPN Canal Once
Ciudad Juárez, Chih.
9
ONCP-29-2007
XEIPN Canal Once
Guadalajara, Jal.
10
ONCP-30-2007
XEIPN Canal Once
Xalapa, Ver.
11
ONCP-31-2007
XEIPN Canal Once
Zacatecas, Zac.
12
ONCP-33-2007
Comisión Bicameral del Canal del Congreso
N.D.
13
ONCP-34-2007
Sistema Jalisciense de Radio y Televisión
Puerto Vallarta, Jal.
14
ONCP-03-2008
Gobierno del Estado de Sinaloa
Culiacán, Sin.
15
ONCP-11-2008
Patronato a la Educación, S.C.
Cuernavaca, Mor.
16
ONCP-24-2008
Universidad Autónoma Metropolitana
Distrito Federal
17
ONCP-29-2008
ITESM
Monterrey, N.L.
Elaboración propia.
De las solicitudes atendidas por la Cofeco, se desprenden datos interesantes. Además del Congreso de la Unión y del Gobierno de la Ciudad de México, los gobiernos de Hidalgo, Sinaloa, Tabasco, Baja California Sur, Jalisco y Guanajuato han solicitado permisos de radio y televisión. Esta última entidad, gobernada por el panista Juan Manuel Oliva, se propone instalar una red de 28 radiodifusoras de FM de “baja potencia” en el estado, mientras que el gobierno de Baja California Sur, cuyo titular es el perredista Narciso Agúndez Montaño, proyecta poner al aire ocho emisoras de radio. Los ayuntamientos de Tlataya y Nacajuca, gobernados por el PRD, también desean operar sus propias radiodifusoras. Las instituciones de educación superior es otro de los sectores con mayor interés para tener radiodifusoras. La Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) ha solicitado un permiso de radio y otro de televisión en el Distrito Federal. El Instituto Tecnológico de 42
Zócalo
Estudios Superiores de Monterrey desea operar un canal de televisión en Monterrey y otra radiodifusora (ya tiene una en la capital de Nuevo León) en San Andrés Cholula. También aparecen en los expedientes la Universidad Juárez del Estado de Durango, la Universidad Tecnológica de Tabasco, la Universidad Veracruzana, entre otras. El Canal Once del Instituto Politécnico Nacional ha solicitado seis permisos para retransmitir su señal en las ciudades de Monterrey, Los Mochis, Ciudad Juárez, Guadalajara, Xalapa y Zacatecas. La instrucción presidencial del pasado 27 de marzo, de convertir a este canal en red nacional, podría destrabar al menos estas solicitudes Entre las asociaciones civiles que ya habrían obtenido el visto bueno de la Cofetel y la Cofeco, destaca la Fundación Cultural para la Sociedad Mexicana. Esta organización ha solicitado, hasta ahora, diez permisos para operar
“estaciones culturales” de radio. Su presidente y representante legal, Ricardo José Madero Vizcaya, es no sólo un alto directivo de la Casa de Bolsa Finamex, sino también impulsor y director de Radio María, que transmite en el 920 de AM en la ciudad de Guadalajara. “Radio María es –según el sitio web de la radiodifusora (www.radiomariamexico.com)– un instrumento de la Nueva Evangelización que se pone al servicio de la Iglesia del Tercer Milenio, como emisora católica comprometida en el anuncio de la conversión, mediante una programación que ofrece amplio espacio a la oración, la catequesis y la promoción humana.” Según la misma página, este proyecto radiofónico se extiende por 40 países con el propósito de “colaborar en el anuncio de la Buena Nueva de Jesucristo, fiel al Magisterio de la Iglesia Católica”. Madero Vizcaya concluye que “Radio María se ha consolidado como una compañía, sobre todo para la gente adulta, la que está sola, la gente enferma e incluso la que está en las cárceles.”
Discrecionalidad recargada A diferencia de la eficiencia con la que fueron refrendadas unas cien concesiones de radio, la Segob se muestra analítica para el otorgamiento de los permisos. Diversas fuentes consultadas aseguran que la Subsecretaría de Normatividad de Medios analiza las posibilidades jurídicas para decirles “no” a algunos y “sí” a otros, ya sea porque hay muchas solicitudes de gobiernos perredistas y priístas, de asociaciones que pretenden instalar radios comunitarias y de algunas ligadas a organizaciones religiosas. Jurídicamente, el tema tiene varias aristas. Una de las consecuencias de esa “discrecionalidad” es que los solicitantes no favorecidos interpongan amparos por trato discriminatorio y porque la
Cuadro 2. Solicitudes de radio presentadas a la Cofeco para opinión favorable 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Núm. expediente ONCP-02-2006 ONCP-04-2006 ONCP-02-2007 ONCP-09-2007 ONCP-10-2007 ONCP-11-2007 ONCP-20-2007 ONCP-21-2007 ONCP-22-2007 ONCP-23-2007
Solicitante Difusión Cultural Radiogrupo, S.C. Asociación de Medios de Comunicación Comunitarios Gobierno del Estado de Hidalgo Universidad Juárez del Estado de Durango Universidad Tecnológica de Tabasco Fundación Cultural para la Sociedad Mexicana, A.C. Gobierno del Estado de Sinaloa Fundación Cultural para la Sociedad Mexicana, A.C. Gobierno del Estado de Tabasco Gobierno del Estado de Guanajuato
11 12 13 14 15 16 17 18 19
ONCP-35-2007 ONCP-36-2007 ONCP-40-2007 ONCP-50-2007 ONCP-51-2007 ONCP-52-2007 ONCP-53-2007 ONCP-54-2007 ONCP-57-2007
Promociones Humanas, A.C. José de Jesús Soto Gómez Vita Novis, A.C. Comunicaciones de Calvillo, S.C. Fundación Cultural para la Sociedad Mexicana, A.C. Fundación Cultural para la Sociedad Mexicana, A.C. Fundación Cultural para la Sociedad Mexicana, A.C. Fundación Cultural para la Sociedad Mexicana, A.C. Gobierno de Baja California Sur
20 ONCP-58-2007 21 ONCP-63-2007 22 ONCP-64-2007 23 ONCP-02-2008 24 ONCP-04-2008 25 ONCP-05-2008 26 ONCP-06-2008 27 ONCP-10-2008 28 ONCP-13-2008 29 ONCP-15-2008 30 ONCP-16-2008 31 ONCP-23-2008 32 ONCP-25-2008 33 ONCP-26-2008 34 ONCP-27-2008 35 ONCP-30-2008 36 ONCP-31-2008 37 ONCP-32-2008 Elaboración propia.
Roberto Francisco Levy Vázquez Instituto Americano Leonardo Da Vinci, S.C. Universidad Autónoma Metropolitana Ayuntamiento de Tlataya Fundación Cultural para la Sociedad Mexicana, A.C. Fundación Cultural para la Sociedad Mexicana, A.C. Fundación Cultural para la Sociedad Mexicana, A.C. Universidad Tecnológica de Tulancingo Grupo Radiofónico del Río, S.C. de R.L. de C.V. Apoyamos tu Superación, A.C. Universidad Veracruzana N.D. ITESM Ayuntamiento de Nacajuca Fundación Cultural para la Sociedad Mexicana, A.C. Dabai Radio, A.C. Dabai Radio, A.C. Instituto Campechano
opinión de esa dependencia no se podría considerar como vinculante para una atribución que sólo tiene el titular de la SCT. Mientras tanto, la radiodifusión
Cobertura Aguascalientes, Ags. Tuxtepec, Oax. Tepeapulco, Hgo. Durango, Dgo. Villa Parrilla, Municipio Centro, Tab. Puerto Vallarta, Jal. Mazatlán y Los Mochis (2), Sin. Tonalá, Jal. Tenosique, Janutla y Huimanguillo (3), Tab. Atarjea, Comonfort, Coroneo, Doctor Mora, Huanímaro, Jerécuaro, Ocampo, Pénjamo, Salvatierra, San Diego de la Unión, San Felipe, San José Iturbide, San Luis de la Paz, Santa Catarina, Santa Cruz Juventino Rosas, Santiago Maravatío, Tarandacuao, Tarimoro, Tierra Blanca, Victoria, Xichú, Cubilete, Calderones, Acámbaro, Dolores Hidalgo, San Miguel Allende y Celaya (28) Tarimoro, Gto. San Julián, Jal. San Miguel Allende, Gto. Calvillo, Ags. León, Gto. Puebla, Pue. San Luis Potosí, S.L.P. Culiacán, Sin. Cabo San Lucas, La Paz, Ciudad Constitución, Ciudad Insurgentes, Loreto, Santa Rosalía, Guerrero Negro y Bahía Tortugas (8) Colima, Col. Cancún, Q.R. Distrito Federal Tlataya, Méx. Aguascalientes, Ags. Hermosillo, Son. Cuernavaca, Mor. Tulancingo, Hgo. Río Grande, Zacs. Tijuana, B.C. Xalapa, Ver. Santiago de la Peña, Ver. San Andrés Cholula, Pue. Nacajuca, Tab. Orizaba, Ver. Guadalupe Calvo, Chih. Hidalgo del Parral, Chih. San Francisco del Campeche, Cam.
en México continúa numéricamente estancada y el surgimiento de emisoras de radio sin el permiso correspondiente parece incrementarse pese a los violentos
operativos que la Policía Federal Preventiva (PFP) ha realizado en diversos sitios de nuestro país para desmantelarlas.
gsosap@yahoo.com
Comunicación • Política • Sociedad
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Medios
Cofetel y SCT atoran transición AM-FM Humberto López Lena Cruz / diputado federal sin partido, concesionario de radio en Oaxaca
Omisiones y demoras El 15 de septiembre de 2008 la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) emitió un Acuerdo por el que se establecen los requisitos para el cambio de frecuencias de la banda de AM, a fin de optimizar el uso, aprovechamiento y explotación de un bien del dominio público hacia la transición a la radio digital. La publicación del Acuerdo fue una decisión apresurada del Ejecutivo federal, con la intención de adelantarse a legisladores de diversos partidos que habían 44
Zócalo
presentado iniciativas en el mismo sentido. El presidente tenía premura de emitir el Acuerdo por la proximidad de las elecciones de 2009. Pero ni la SCT, ni la Comisión Federal de Telecomunicaciones (Cofetel), ni la Secretaría de Hacienda han actuado con la misma celeridad. El Acuerdo otorgaba un plazo de 15 días para que la Cofetel publicara las zonas donde existe espectro de la Región I, el cual fue cumplido. Parecía que la autoridad estaba interesada en sentar las bases para la transición digital. Si bien se publicó en tiempo y forma la convocatoria para la primera región, no se ha tenido respuesta favorable por parte de los concesionarios y permisionarios que pertenecen a esa región. La falta de interés de los industriales se debe a que no se ha determinado el monto de la contraprestación. A seis meses de la publicación del Acuerdo no se ha dado a conocer el calendario para las demás zonas. El 3 de diciembre de 2008 se presentó un punto de acuerdo en la Cámara de Diputados para solicitar al secretario de Hacienda, Agustín Carstens, que de conocer la propuesta de la Cofetel, informe y publique el monto de la contraprestación. El 24 de febrero de 2009 Juan Manuel Pérez Porrúa, Jefe de la Unidad de Política de Ingresos de la SHCP informó “que hasta esa fecha [Hacienda] no había recibido propuesta por parte de la Google
E
n México el 70 por ciento de la industria radiofónica lo constituye la banda de AM, industria que desaparece día a día a nivel mundial. De continuar así, en nuestro país se afectaría a más de 12 mil trabajadores, a pesar de lo que establece el artículo 4 de la Ley Federal de Radio y Televisión: “constituyen una actividad de interés público, por lo tanto el Estado deberá protegerla y vigilarla para el debido cumplimiento de su función social”. Los concesionarios de AM se encuentran en crisis desde hace por lo menos cinco años, por la falta de comercialización y la competencia con las FM, por la calidad del sonido. Por esta razón la publicidad se ha trasladado a las FM, además de que las estaciones de AM nunca podrán transitar a la digitalización sin antes tener una frecuencia de FM.
Cofetel, para fijar el monto de la contraprestación que deberán pagar los concesionarios y permisionarios (sic) por el cambio de frecuencias de AM a FM”. Hacienda aclaró que “de conformidad con el artículo 3 del Código Fiscal de la Federación, la contraprestación tiene la naturaleza de aprovechamiento, por lo que se debe cumplir con el artículo 10 de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2009, que señala que tratándose de aprovechamientos que no hayan sido cobrados en el ejercicio inmediato anterior o que no se cobren de manera regular, las dependencias interesadas deberán someter para su aprobación a la SHCP el monto de los aprovechamientos que pretendan cobrar, en un plazo no menor a diez días anteriores a la fecha de su entrada en vigor”. Por lo tanto, los titulares de la SCT y de Cofetel no se ponen de acuerdo, no obstante el cambio de titular en la primera, lo que hace evidente la doble ventanilla. Ambas instituciones dejan a su suerte a los concesionarios y permisionarios de AM y pareciera que no tendrán una respuesta favorable en lo que resta del año, pues además las campañas iniciaron el 3 de mayo. La SCT autorizó a los concesionarios y permisionarios del norte del país para que transiten a la nueva tecnología IBOC. Sólo un radiodifusor transmite en esta señal, mientras que en otros países ya es una realidad tanto el sistema estadunidense IBOC como el europeo Eureka. ¿Qué es primero, la contraprestación o la solicitud para el cambio de frecuencia?
Reconocimiento
Fabiola Cortés Ibáñez
S
on 45 años de trayectoria profesional. Ha sido forjador de importantes proyectos periodísticos, acucioso analista de la vida nacional sumando actualidad, historia y fundamento jurídico a sus argumentaciones, además de maestro de múltiples generaciones de profesores y periodistas. Él es Miguel Ángel Granados Chapa, quien el 31 de marzo recibió de la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM) el grado de Doctor Honoris Causa, en reconocimiento a su trayectoria periodística. El Auditorio Arquitecto Pedro Ramírez Vázquez de la Rectoría General del campus Xochimilco estuvo colmado de actividades como marco al reconocimiento que la UAM hizo al autor de la columna “Plaza Pública”: la transmisión en vivo del noticiario de MVS conducido por Carmen Aristegui; seguido por la mesa El periodismo de análisis en la Plaza Pública, en la cual participaron la propia Aristegui, José Antonio Crespo, Lorenzo Meyer, Ricardo Rocha y Virgilio Caballero; para concluir con la ceremonia de entrega del doctorado Honoris Causa que, de manos del rector general José Lema Labadie, recibió el también abogado y profesor universitario. Beatriz Solís, profesora investigadora de la Unidad Xochimilco, quien promovió el galardón, ofreció una detallada semblanza del homenajeado. “El trabajo de Granados Chapa ha tocado la realidad cotidiana sin excluir temáticas, siempre a partir de datos verificables y comentarios inteligentes nos da 46
Zócalo
cuenta de los cambios en la historia reciente de nuestro país; expuestos con la rigurosidad de un análisis crítico, documentado y elegante en la expresión, Granados Chapa nos ha ayudado a Lema Labadie, Granados Chapa y Pérez Llanas. aproximarnos a nuestras verdades y a conocernos mejor como tal responsabilidad, “cuentan en su propaís. Nos sentimos honrados de que hoy vecho con la fragilidad de los órganos respase a formar parte de nuestra comuni- ponsables de la política de comunicación dad entrando por la puerta grande, por estatal y electoral”. la del doctorado Honoris Causa. BienveDijo que la televisión privada se ha nido a esta Casa Abierta al Tiempo.” constituido en un poder de hecho que inhibe, coarta y suprime a los medios púLos medios, hoy blicos y comunitarios. Pero también “que Además de agradecer a la institución cuando no comparte sus metas desafía al que le otorgó el reconocimiento, en su poder institucional, al que busca influir discurso titulado “Oportunidades y tri- decisivamente, si no determinar”. bulaciones de la comunicación social en Apuntó los obstáculos para el ejerel México de hoy”, Granados Chapa, cicio de las libertades de expresión y de colaborador del diario Reforma y del se- información, algunos de los cuales han manario Proceso, expuso sus reflexiones subsistido al régimen autoritario, como la sobre los medios de comunicación, la información pagada, la corrupción y, más libertad de expresión y los atentados a recientemente, el acoso judicial. Señaló al la misma. crimen organizado como el que “ha coPrimero aludió a la estructura de brado innumerables vidas de profesionalos medios electrónicos. Una de las ca- les de la prensa”, y gracias a la impunidad racterísticas de la televisión mexicana que se vive en México, no se ha castigado –explicó– es que está conformada por a quien priva de la vida a un periodista. dos empresas “que no compiten entre Sus reflexiones también giraron en sí, explotan a través de concesiones un torno a la crisis que ya afecta a los mebien público y construyen habitualmen- dios, sobre todo los impresos, y la manera te –en sus programas de entretenimiento como Internet se adentra en nuestras viy de noticias– la imagen que millones das. Al final llamó a todos, “coincidentes de mexicanos tienen de sí mismos, del y discrepantes”, a expresarse. alma.fabiola.cortes@gmail.com país y del mundo”. Para deslindarse de
Miguel Salguero / WARS
Otorga UAM Honoris Causa a Granados Chapa
Libertad de expresión
Autoridades criminalizan libertad de expresión Balbina Flores Martínez
O
rganizaciones de derechos humanos y libertad de expresión, analistas y periodistas advierten contra lo que amenaza en convertirse en una norma: la criminalización de la libertad de expresión, un tema que generará cada vez mayor debate en los foros nacionales e internacionales respecto de los mecanismos legales que utiliza las autoridad para inhibir la libertad de expresión tanto individual como colectiva. Cada vez es una práctica más común que funcionarios de diferentes entidades den señales negativas en la materia. Por ejemplo, Chiapas fue el primer estado en criminalizar la libertad de expresión al incrementar la pena por los delitos de difamación y calumnia durante la gestión de Pablo Salazar. Su sucesor, Jaime Sabines, derogó esa medida para congraciarse con la prensa, pero en diciembre de 2007 el Congreso chiapaneco aprobó una iniciativa donde se crea el delito de incitación a la violencia, “a quien por cualquier medio de manera pública o privada incite a cometer un delito, o haga la apología de éste o de algún vicio, tendrá una pena mínima de tres meses a tres años y una multa de diez a 50 días de salario”. Al respecto, Ernesto Villanueva (Proceso 1631) refirió que se criminaliza la libertad de expresión porque no sólo se creó un mecanismo de inhibición social, sino que podría poner en riesgo la cobertura mediática de movimientos sociales,
donde los primeros afectados serían los periodistas al ser privados de su libertad bajo el argumento de que “hacen apología de una movilización comunitaria”. Esta tipificación penal está vigente en Chiapas desde 2008.
Demandas “Iniciar procedimientos penales en contra de quienes ejercen su derecho a la libertad de expresión es criminalizar el ejercicio de una prerrogativa fundamental que tiene todo ser humano”, argumentó la Asociación Mundial de Radios Comunitarias-México (Amarc), luego de que la Secretaría de Gobernación interpusiera una demanda penal contra los integrantes de la emisora comunitaria Tierra y Libertad en Monterrey. La Amarc refirió que “la libertad de expresión no debe estar enmarcada en el ámbito de la justicia penal. Criminalizar la libertad de expresión y el acceso a la información es un grave atentado contra el Estado de derecho”. Diversas organizaciones de derechos humanos han advertido los riesgos de la criminalización de la protesta social. En diciembre de 2008 la Red Nacional de Derechos Humanos “Todos los Derechos para Todos” inicio una campaña denominada “Protestar es un derecho, reprimir es un delito”, acompañada de un recuento de hechos de organizaciones sociales al enfrentarse a un gobierno cada vez más autoritario frente a la inconformidad colectiva.
La Red, que aglutina a organizaciones a nivel nacional, hizo una definición de criminalización de la protesta social como “la judicialización de los conflictos sociales, la renuncia al dialogo y la política”. Es decir, cuando se encarcela y somete a proceso a líderes o participantes de los movimientos sociales, pero que también incluye a periodistas, como cuando se detuvo a los camarógrafos Jaime Torres San Lorenzo y Rosendo Alejandro Flores, de TVC Noticias, quienes fueron detenidos por la Policía Federal Preventiva el 27 de marzo y retenidos en la Procuraduría General de la República durante 16 horas, cuando laboraban cerca de la casa del secretario de Seguridad Pública, Genaro García Luna. Otro caso son las demandas por “daño moral” interpuestas por la magistrada Raquel Villalobos contra Eduardo Huchim, columnista de la revista Emeequis, y Rubén Lara, de Rumbo de México. Asimismo, las demandas contra periodistas de la revista Contralínea y las amenazas a Anabel Hernández, reportera de Reporte Índigo por el mismo García Luna, quien analiza la posibilidad de una demanda porque –dijo– la información publicada por Hernández es una campaña orquestada por el crimen organizado. Estos son algunos casos de acciones que buscan criminalizar, “atribuir carácter de criminal a alguien o algo”. Queda el reto para analistas y organizaciones civiles hacer un mayor fundamento de lo que significa la criminalización de la libertad de expresión. floresbalbina@hotmail.com
Comunicación • Política • Sociedad
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Mujeres periodistas de tres generaciones
Periodismo contra la dictadura: Ortúzar Elvira García
“N
o puedo negar el número de chilenos que Luis Echeverría salvó al abrirnos las puertas de México; sin embargo, no estuve de acuerdo con lo que el ex presidente le hizo a Julio Scherer en Excélsior. Por eso, y porque ‘nobleza obliga’, me fui del diario.” Es la periodista chilena Ximena Ortúzar quien habla para Zócalo de temas y asuntos que calló durante mucho tiempo. A 33 años del golpe al diario mexicano más respetado de su época, ella –quien llegó a México por intermediación del ex mandatario Luis Echeverría y mantuvo, 48
Zócalo
Miguel Salguero / WARS
Ximena Ortúzar empezó en el periodismo durante el gobierno de Salvador Allende. Salió de Chile tres meses después de su asesinato. En 1974 se integró a medios mexicanos. Luego de 30 años de labor, el periodismo dejó a Ximena, no ella al periodismo. Retirada voluntariamente de Proceso y despedida, sin explicación alguna, de La Jornada, en esta charla reconstruye su vida, marcada por un reporteo militante, enfocado a denunciar “la locura dictatorial” de Pinochet. además, amistad con él y su esposa– se abre y confiesa: “ahí empezó para mí el conflicto espeluznante de estar en los dos polos”. En la sala de su casa, desde donde se mira un tornasolado jardín, desenreda la madeja de esa disyuntiva que la puso contra la pared: “México fue el único país no alineado que rompió relaciones con Augusto Pinochet. Soy amiga de don Julio Scherer hasta hoy, y también le estoy agradecida a México y al gobierno que tomó la decisión de abrirnos las puertas a los exiliados; no son excluyentes una cosa de la otra, aunque cuesta trabajo explicarlo.”
–No debió ser fácil tu decisión... –Sigue sin serlo; no rompí con ninguno de los dos, pero eso no quiere decir que no asuma una posición frente a los acontecimientos; tan la asumí que me fui de Excélsior. A principios de 1977, cuando tuve un reportaje importante, se lo llevé a don Julio y lo publicó. Mi lealtad con él nunca estuvo en duda, por eso trabajé 23 años en Proceso. Tampoco desconozco el enorme apoyo de Echeverría a los chilenos. Julio lo sabe, es un hombre de pasiones fuertes y entiende que los chilenos estamos agradecidos, pero no avalamos todos los actos del ex mandatario.
consulado, llegó a México. “Tenía claro de la cual se graduó. que al pasar por esa puerta estaba saliendo La izquierda hade Chile, sin saber por cuánto tiempo.” bía gobernado pocas Guarda silencio; no quiere llorar, pero veces en Chile; una, cuando el Frente Popular llevó al pollora. Recuerda que Periodismo para salvar habían pasado tres Mi lealtad con [Julio Sche- der a Pedro Aguirre La historia comenzó en diciembre de meses del asesinato rer] nunca estuvo en duda, Cerda, cuyo manda1973, cuando Ximena Ortúzar, joven, de Allende cuando to coincidió con el por eso trabajé 23 años en de Lázaro Cárdenas hermosa y allendista, llegó a México. pisó tierra mexicana: Proceso. Tampoco desco- en México. Luego, Había salido de Chile con lo puesto en- “estaba muy herida nozco el enorme apoyo de la derecha volvió al cima y sus cuatro hijos; atesoraba en su pero dispuesta a habolso un documento que días antes le cer periodismo para poder hasta que en Echeverría a los chilenos. entregó Irma, la esposa del canciller de decirle al mundo lo los setenta triunfó la Allende, Clodomiro Almeyda, preso en que pasaba en Chile y pedir que se detu- izquierda. “Y se produjo –acota Ximena– el primer caso en el mundo en el la isla Dawson. Ortúzar memorizó los viera esa locura dictatorial”. cual un candidato con un socialismo datos relevantes y destruyó el legajo antes de asilarse en el consulado mexicano Moriré siendo allendista de libertad y democracia triunfó por la en Santiago. Ya en México, el momento Ximena posee un apellido vasco, Or- vía electoral.” de ventilarlo llegó después del “suicidio” túzar, y otro sevillano, Venegas. Ambos –¿Ya hacías periodismo? de José Tovar, ex ministro de Defensa de brazos la arropan. La vida y el periodis–Empecé cuando triunfó el proyecAllende. Con esos datos, Ximena hizo mo de la chilena están entreverados por to socialista en el que creía. Conduje el un largo reportaje y lo entregó a Julio un hecho histórico que es, a la vez, de- programa de televisión Mujer, un foro claración de principios: político de féminas de izquierda. Scherer, quien lo publi“Fui, soy y moriré sienEn Chile no había televisión comercó en tres partes. Ahí se alertaba de la suerte que do allendista.” cial; existían tres canales, el estatal y los Redactora desde de la Universidad Católica y el de la corrían los miembros niña y militante de iz- Universidad de Chile. El de la Católica del gabinete de Allende quierda desde joven, fue proclive a la derecha y antiallendisya presos; la muerte los Ximena comenzó en ta. El de la Universidad de Chile apoyó acechaba. Fue gracias a el periodismo con el a Allende. En él nació la serie Mujer. ese reportaje que Echeverría instruyó a su setriunfo de Salvador “Además, escribía en la revista Paloma, cretario de Relaciones Allende. Pero ella escri- de la editorial Quimantú, la enorme bía desde muy peque- empresa que antes de Allende se llamó Exteriores, Emilio O. ña. Otra pasión suya, Zig-zaga, y que él compró a sus dueños Rabasa, para que trajera sin duda, es platicar. para difundir las ideas de su gobierno.” a México a los funcionarios de Allende, em“Dicen que no tengo “Paloma era para mujeres, como alpezando por Almeyda. instinto de conserva- ternativa de Vanidades. Les decíamos a ción sino de conversa- las mamás cómo alimentar bien a los –Entonces, Clodo“Soy y seré allendista”. ción.” Y es cierto. Cada hijos, pues vivíamos problemas de demiro Almeyda te debía la libertad y la vida... respuesta se bifurca por sabasto; la derecha escondía productos –No. Se la debía a México, pero yo senderos pletóricos de información. Su con la intención de hacerle creer a la fui el puente. Para eso es el periodismo. memoria ha almacenado todo lo vivido población que el desabasto lo provocaban los socialistas.” Luego, don Julio me dijo que le interesa- desde el periodismo. ba que siguiera escribiendo, y me envió Quimantú también hizo revistas Pero antes de llegar a él, Ximena fue a Revista de Revistas, con Vicente Leñero, madre. Salía apenas de la secundaria para niños y proponía otra forma de ver para que hiciera más notas sobre Chile. cuando se casó. Ahora suma cuatro hijos. la televisión. “Ahí nació –recuerda– el Leñero publicó todo. Pese a que no sería fácil lidiar con niños libro Para leer al Pato Donald, de Ariel Madura y guapa aún, Ximena evoca y estudios, se inscribió en la Escuela de Dorfman y Armand Mattelard. Quisicómo, después de planear su asilo en el Periodismo de la Universidad de Chile, mos hacer llegar el mensaje de que se Miguel Salguero / WARS
–¿Y tu solidaridad con Echeverría? –También se aplica la máxima “nobleza obliga”, aunque sea difícil de explicar y de entender.
Comunicación • Política • Sociedad
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puede crear una sociedad distinta, sin consumismo y sin copiar patrones inservibles. Luchamos por un cambio de mentalidad para avanzar hacia una comunidad más solidaria.”
Miguel Salguero / WARS
Días después, Ximena llegó a Méxiinterrogaban, pero al que cruzaba camico. En 1974 ingresó a Imevisión a la nando sólo lo miraban. Me vestía nice, como la clase alta que estaba del lado de producción y edición del programa Pinochet. Usaba peluca y lentes oscuros A media tarde; ahí estuvo hasta 1977. “Surgieron problemas: algunos reclapara que no me identificaran, pues había sido periodista en televisión. maban por qué me daban puestos que Volver a empezar Ximena observó que había dos cameran para mexicanos.” Y Ortúzar se fue Todo eso lo barrió la escoba militar al bios de turno de los custodios de la al área de noticias. mando de Augusto Pipuerta del consula–Era la época de Margarita López nochet. Con la dictadudo. El primero ocuPortillo y Joaquín López-Dóriga… ra no sólo se clausuró el rría a las 7:30 de la –Sí, pero yo llegué antes, con Guillermo Jordán. Luego entró Joaquín, Congreso, también se mañana. “Ahí –acoquien había salido de Televisa y López acabaron los partidos, ta– se producía un Portillo le dio la Dirección de Noticias. huequito para intense prohibió leer a Pablo Tuvo más prerrogativas y presupuesto tar meterme. Seguí Neruda y El Quijote y se cerraron publicaciopasando con mis nique los anteriores directores para hacer nes contrarias a la Junta ños, de ida, a las 7:30 un noticiero que compitiera con el de Militar chilena. como si los llevara al Jacobo Zabludovsky. Yo cubrí notas internacionales, como la muerte del ma–¿Qué pasó concolegio; de regreso, tigo y con los me- riscal Josip Broz Tito, en Yugoslavia, y a la una de la tarde, la Sexta Cumbre de los No Alineados, dios de comunicación como si volviéramos donde trabajabas? en Cuba. de él. Éramos ya conocidos a los ojos de –Yo era allendista y Ximena estaba en su salsa; colaboraba en El Día y en otras publicaciones. los militares.” peligrosa a los ojos de Pero, de pronto, dejó Imevisión. Al fin, un día le los militares. Vino la Agradece a México y a Scherer. –¿Por qué te fuiste? tocó estar frente a orden superior de corrernos, pero también –Me fui cuando aún estaba Joaquín. la puerta justo en el la de perseguirnos. Quienes teníamos cambio de guardia. “La reja de la CanPreferiría no hablar de eso… mi salida militancia de izquierda tratamos de no cillería se entreabrió. Ya les había dicho no se relacionó con el periodismo. Existía el compromiso de Joaquín con López estar visibles públicamente. Había un a mis hijos que entraríamos. Me detuPortillo, pero yo nunca tuve conflicto cerco en torno a mí y tomé la decisión ve y le pregunté al militar por la hora; con López-Dóriga, de salir del país, con todo y mis hijos, mientras él miraba su ni me censuró nopues estaba separada de mi marido. An- reloj yo, con el pie, Quisimos hacer llegar el tas. Me fui en 1981, tes de eso ayudé a gente que iba a ser moví la reja, pues pomensaje de que se puedría ser que no abrieaprehendida; la apoyé asilándola en emvoluntariamente, de crear una sociedad bajadas. Colaboré bastante con la fami- ra más. Y dijo: ‘son las porque otras persodistinta, sin consumismo nas no me daban el lia de Clodomiro Almeyda, cuya esposa 7:35’, le di las gracias y sin copiar patrones inestaba en arresto domiciliario. trato que merecía y les susurré a los niños: ‘ahora’; en el insXimena se enteró de que la embajacomo periodista y servibles. Luchamos por da mexicana recibía mujeres con hijos, tante que el guardia un cambio de mentalidad como mujer. aun cuando existiera un arraigo hacia volteó para otro lado, Esa fue la primepara avanzar hacia una ra vez que Ximena el padre, como era su caso. Supo que el entramos corriendo. comunidad más solidaria. se fue voluntariaconsulado estaba menos vigilado que la El de la patrulla gritó: mente de un medio embajada. Así, planeó entrar, burlando ‘baboso, se te están mexicano. La segunda ocurrió 21 años la vigilancia de militares ubicados en la metiendo en las barbas’, y llegó con el después, cuando dijo adiós a Proceso, puerta y en la calle. fusil. Quien barría el jardín de la Canaunque reitera: “a Julio Scherer lo quiecillería, me dijo: ‘pasen’, mientras dete–¿Cómo lo lograste? ro entrañablemente y creo que él me ha –Primero pasé por ahí varias veces, nía al militar con la escoba, diciéndole: querido bien”. a pie, pues a quien entraba en auto lo ‘este es territorio mexicano’.” 50
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Miguel Salguero / WARS
La hora de dejar Proceso cosa, menos que no cubrí temas corriensubdirectora del Fortín Mapocho, el priHay luz y sombra en esa querencia. Para mer periódico opuesto al régimen que do riesgos por mi vida.” ella, hablar de Proceso no es sencillo. Le salió en la dictadura. Pero Ortúzar dejó enorgullece haber sido de esa familia, Pero cuando en Reporté la transición y Proceso. “Me fui pory le entristece que la actual Dirección octubre de 1988 se la primera etapa de Pa- que en la revista hubo cambios y yo cumplí no la tome en cuenta: “ni siquiera me preparaba en Chile el tricia Aylwin y parte del mi ciclo.” invitaron al festejo del 30 aniversario”. Plebiscito Nacional mandato de Eduardo –¿Qué piensas de Pese a ello, reconoce que el objetivo del que preguntaría a los Frei… Me la jugué por Proceso hoy? semanario “fue tan claro que conservó ciudadanos si Pinochet –Seré sincera: lo leo por 20 años a su equipo fundador, cosa debía continuar como Proceso. Dirán cualrara en los medios”. presidente hasta 1997, quier cosa, menos que muy poco. Di todo lo que pude y no le quedé Cuenta las dificultades de cubrir y Ximena luchó por cuno cubrí temas corrien- a deber nada. brir la noticia, pero no enviar notas desde Chile en plena dictado riesgos por mi vida. dura. Antes de ser oficialmente correspara Proceso. –¿Y Proceso a ti? –No quiero juzgar ponsal, mandaba reportajes a la revista, –¿Por qué no? saliendo a la frontera, “arriesgando ir –Eso fue muy doloroso. Nunca lo he eso. No hago comentarios cuando a a la cárcel”. Dice que se la jugó, como contado. Le pedí a don Julio que me enquien voy a aludir no está presente. Mi viara. Él sometió mi petición al Consejo cuando en 1986 entrevistó a Gustavo paso por el semanario fue muy importante para mí, y ya cerré esa etapa. Editorial, diciéndole que no, pues si era Ling Altamirano, comandante de las seguro que iba a ganar Pinochet, para Fuerzas Aéreas de Chile con Pinochet Paso a La Jornada qué hacer ese gasto. y coordinador del Ximena se fue, dice, “buenamente”. Dos Aún así se fue a bombardeo a La Moaños después trabajó en La Jornada, sólo neda en 1973. TreChile y ofreció al Cadurante un año. nal 13 cubrir el hecho. ce años después del El triunfo del No fue la hecho, Ximena tuvo –¿Por qué tan poco? primicia que Ximena frente a sí a Ling. Y –Nunca lo he sabido. dio al mundo por el lo bombardeó con –¿Te invitó Carmen Lira? noticiero mexicano. Y preguntas. Ya con–Sí. Me encargó temas internacionatra la pared, el miles; me contrató por un año y cumplido el Fortín Mapocho –que seguía saliendo– cabelitar dijo que todos éste me llamaron a contabilidad a que los exilados debían ceó así: “Le ganamos la firmara una carta de conclusión. La firmé. Pedí una cita con Carmen para desbatalla con un lápiz”. volver. Y lanzó una pedirme, pues siempre salgo por la puerAl otro día, miendeclaración que era tras Chile festejaba, ta grande. No hubo respuesta. Le envié una bomba: si en el Scherer le telefoneó. una misiva pidiéndole que me explicara 73 justificó la quema “Doña Ximena, la feliel porqué de mi despido y nunca llegó. de La Moneda, en el cito, porque usted tamActualmente, Ximena colabora en el 86 también la justifiContra la locura dictatorial. IMER. Escribe poemas que no piensa bién lo hizo.” Y agregó: caría. “Esa confesión publicar y libros que no encuentran edila tomó la Junta Militar como incita“usted decide cuándo toma posesión de tor. Disfruta de su casa, lee, ve películas, ción al levantamiento y significó que su cargo como corresponsal de Proceso para América Latina”. balearan mi casa, lo que leí como una recibe amigos y muestra fotos de sus enXimena regresó veloz a México; lió invitación a salir del país.” trevistados. “A medida que pasa la vida valoro más el tiempo que me queda.” sus bártulos y retornó a Chile. PermaSe cerraba así para la chilena el acerneció allá hasta el 2002. “Reporté la camiento a su patria que se había iniDice que se lleva bien consigo misma. ciado en 1983, cuando volvió a Chile transición y la primera etapa de Patricia “Me acepto como soy”, pero extraña el como editora internacional del semaAylwin y parte del mandato de Eduartrajín periodístico: “habría que vivir la do Frei. Escribí todo tipo de notas y cunario Apsi, de oposición a la dictadura, vida que me tocó para entender que no y luego con Jorge Lavanderos, líder de brí Bolivia, Argentina y Paraguay. Me puedo quedarme sentada”. elgarcia25@aol.com la Democracia Cristiana, con quien fue la jugué por Proceso. Dirán cualquier Comunicación • Política • Sociedad
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Internacional
Naief Yehya / corresponsal
N
York. Hoy, podemos decir sin temor a sonar alarmistas ni exagerar, que estamos en el umbral del apocalipsis de los diarios impresos. Pero también podemos sostener que este cataclismo no llegó de improviso, no fue una sorpresa y nadie puede decir que no vio las alarmantes señales, la ominosa escritura en la pared. Hagamos un recuento de lo ocurrido. ueva
El horror. El horror Han pasado 20 años desde la aparición de la web. Es claro que al principio la red parecía un caos únicamente digno de difundir pornografía, teorías conspiratorias o información técnica especializada. Han transcurrido 15 años desde la creación de navegadores eficientes, como Mosaic y Netscape, y del sitio de ventas de ocasión Craigslist.com, el cual desmoronó las secciones de avisos de ocasión de los diarios de numerosas ciudades del mundo. La facilidad con que se podía acceder a innumerables páginas en la web, la seguridad con que se hacían una variedad de transacciones y el gigantesco potencial que ofrecía un sitio consagrado a vender, cambiar, comprar y rentar, debieron poner a los diarios impresos a la defensiva. Hace alrededor de diez años comienzan a usarse los blogs y aparece Google. Con los primeros cualquier persona podía convertirse en una improvisada agencia noticiosa, o bien en opinador con una 52
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Periódicos en EUA, desfallecen tribuna que si corría con buena fortuna, no había respuestas sencillas, pero como podía alcanzar a un gran número de lec- podemos apreciar, había bastante tiemtores. Los blogs fueron vistos inicialmen- po para proponer, explorar y reinventar te con sorna, como si se tratara de un los medios, así como los servicios que entretenimiento ocioso y una alternativa ofrecían. Pero el esfuerzo por entender al masturbatoria para fracasados del perio- cibernauta fue muy pobre, las tentativas dismo profesional. Hoy vemos que aque- por aprovechar las nuevas oportunidades lla perspectiva era errónea y limitada. Y fueron precarias, cuando no nulas. De tal al aparecer Google manera, buena era apreciado como parte de los diaun poderoso y conrios optaron por esperar, lanzaron fiable motor de búsqueda en el cual estrategias tibias, podíamos depoincongruentes y sitar nuestra conapáticas. Lo anterior fue la fórfianza en una gran variedad de temas. mula del fracaso que se tradujo en La red dejó de ser Última edición: que los diarios couna terra ignota menzaron a perder para volverse un “Adiós [ciudad de] Colorado.” recurso fabuloso, lectores, anuncianun medio para estes, a su personal y tar en contacto con todo y cualquier cosa eventualmente sus en cualquier momento. posibilidades de seguir en el mercado. En lugar de reconocer esos ominosos A lo anterior debemos sumar la despiadada tendencia de monopolización de signos de que los tiempos estaban cambiando, los diarios siguieron su trayecto- medios informativos que se acentuó en ria con la convicción de que estas innova- la década de los noventa, cuando unas ciones eran elitistas, pueriles y pasajeras. cuantas corporaciones se apoderaron, Por supuesto, algunos diarios salta- por todos los medios imaginables y burron al tren de Internet en cuanto pudie- lando todo tipo de leyes en contra de este ron, pero no tenían en claro cuál sería el tipo de prácticas monopólicas, de una modelo económico a utilizar: ¿gratuito o gran parte de los medios internacionales, de cobro?, ¿subir la edición completa del nacionales, estatales, regionales y locales diario o sólo alguna parte?, ¿ofrecer su del planeta. Esto propició que los medios archivo al público? No hay duda de que perdieran su flexibilidad y capacidad de
cambio ya que las grandes corporaciones siempre son más rígidas y lentas para entender los cambios en el mercado. Así, a poco tiempo de que concluya la primera década del siglo XXI no se vislumbra salvación para los periódicos con los que hemos crecido, ya que éstos parecen avanzar vertiginosamente hacia su extinción. Los problemas de circulación de los diarios no son cosa nueva y de hecho podemos rastrearlos hasta la década de los años sesenta, por lo menos. Los noticieros en la televisión jugaron un papel fundamental en el declive de los diarios, pero sin duda la crisis se acentuó con la aparición de los recursos en línea. Ahora bien, la crisis no es únicamente de carácter tecnológico ni es sólo una disputa entre sistemas para acceder a la información, sino que hay también una severa crisis de credibilidad. Al respecto, es muy importante señalar que uno de los cambios más grandes que trajo la cultura digital al mundo de la información fue en el terreno de las percepciones.
Credibilidad La vertiginosa introducción de miles de fuentes de información que carecían de la legitimidad que ofrecían los diarios reconocidos, las agencias noticiosas, las grandes firmas y los consorcios informativos vino a resquebrajar nuestra relación con las noticias. Mientras los informadores profesionales veían a los blogueros y comentadores amateurs con desdén, la audiencia de éstos fue creciendo exponencialmente. El valor más preciado que poseían los diarios, que era su credibilidad, comenzó a devaluarse y a sufrir ante la competencia de numerosos medios que no pedían ser reconocidos oficialmente, no ostentaban credenciales prestigiosas ni pretendían tener un patrimonio sobre la verdad. Ahora, es necesario señalar que el problema de muchos de los sitios informativos en la red es que se trata de rémoras
y sanguijuelas, medios de comunicación incapaces de pagar reporteros y mucho menos investigaciones. Se trata de medios que reúnen información de otros sitios y sólo repiten lo que las agencias y medios ya han publicado.
además de que tuvo que rentar buena parte de su nuevo edificio para obtener otras fuentes de ingresos. El diario fue reducido de tamaño y violó uno de sus tabúes más preciados: comenzó a incluir una vez por semana un anuncio en la primera plana. El Atlanta JournalConstitution anunció que recortará 30 por ciento del personal de su mesa de redacción. El Houston Chronicle está a punto de despedir al 12 por ciento de su personal. Cuatro empresas que manejan periódicos, entre las que destacan los propietarios de Los Angeles Times, Chicago Tribune y Philadelphia Inquirer han comenzado a buscar protección para declararse en quiebra.
Las víctimas Las consecuencias en el terreno son evidentes. El Rocky Mountain News, el periódico más antiguo de Colorado, cerró sus puertas a los 150 años de haber sido fundado, cuando a finales de febrero no encontraron un comprador que lo rescatara, tras perder 16 millones de dólares en 2008. Así, la ciudad de Denver quedó con un solo periódico, como muchas otras ciudades de la Unión Americana. Seattle también cuenta ahora con un Tragedia solo rotativo, el Seattle Times, ya que el La desaparición de los diarios obviaSeattle Post Intelligencer, a sus 146 años, mente implica la eliminación de miles siguió los pasos de otros medios que han de empleos, algunos de los cuales podejado de imprimirse pero publican ex- drán reciclarse en la nueva economía mediática pero clusivamente una edición en la web. muchos más La ciudad de Tucse perderán de son también tiene forma definitiva. La ausencia un solo periódico de periódicos porque el Tucson Daily Citizen dejó o la reducción de imprimirse en dramática de marzo de 2009. sus números y Otros grantirajes tendrá des diarios no “El periódico más antiguo de la ciuun impacto dad va a la imprenta por última vez… tuvieron que brutal en la intentará un formato en línea.” cerrar sus opemanera como raciones pero sí nos acercamos a los llevar a cabo rehechos cotidiacortes y cambios drásticos para nos, a la forma sobrevivir. El New York Times recortó a como día con día se escribe la historia, finales de marzo 100 empleos de su sec- a la manera como contextualizamos los ción de operaciones de negocios y redujo acontecimientos cotidianos e interpreel salario en cinco por ciento de sus em- tamos sus implicaciones. Los medios escritos tradicionalmenpleados no sindicalizados por el resto del año. El diario neoyorquino ya había sido te ofrecen un espacio de reflexión y tiesalvado de la catástrofe financiera por nen, en teoría, la capacidad para aborCarlos Slim al concederle un préstamo, dar los elementos históricos, culturales, Comunicación • Política • Sociedad
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sociales, morales y políticos de cada nota. Los diarios tienen el privilegio de permitir cierta profundidad y análisis. Los periódicos, en principio, no debían vivir bajo la dictadura del sound bite, es decir, de las frases breves, pegajosas y simples que supuestamente resumen un artículo o historia: la declaración contundente, las palabras que enganchan al público aunque no reflejen el fondo del asunto. Lo evidente es que gradualmente, en particular con la aparición de diarios (algunos nuevos y otros viejos que se reconfiguraron para seguir esa lógica) que se dedican más y más al concepto de “noticias que se pueden usar”, este tipo de escritura ha ganado terreno sobre el verdadero periodismo y no hay duda de que se trata de un estilo redundante, que de funcionar lo hace en los medios electrónicos, donde rige lo inmediato. Pero la pérdida más grave que implicará la eliminación de los diarios tendrá lugar en el dominio del periodismo de investigación, algo que los medios electrónicos no hacen muy bien, debido a sus restricciones de tiempo y a sus compromisos con sus anunciantes. Es cierto que programas como 60 minutes de la cadena CBS ha realizado algunos reportajes extraordinarios, pero la mayoría de los programas de ese tipo han optado por consagrarse a escándalos policíacos, asesinatos, fraudes y toda clase de crímenes sexuales. Así, el periodismo de investigación serio en la televisión se ha transformado en una rareza extrema. Es obvio que este tipo de periodismo es costoso y los medios, especialmente en tiempos de crisis, optan por sustituirlo con notas jugosas.
¿Fin de la democracia? Por supuesto, la primera idea que se nos viene a la cabeza al pensar en el colapso de los diarios en Estados Unidos es que lo que verdaderamente está en peligro es la democracia, porque ésta depende de la 54
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libre circulación de las ideas, de la exis- Competidores apasionados tencia de medios de comunicación que En medio de esta desolación y concierreflejen todas las opiniones, de medios to de lamentos por parte de todos los balanceados que ofrezcan perspectivas involucrados en el negocio de los perazonables de los problemas y que no riódicos, desde los dueños hasta las inpuedan ser manipulados por propieta- tendencias, pocos han querido enfatizar rios con intereses comprometidos, infor- algunos datos interesantes. De acuerdo madores veleidosos o periodistas mani- con un estudio de Nielsen-NetRatings, puladores. Sin duda, los periódicos han los sitios de periódicos en la web tuvietenido la función histórica de proteger la ron un incremento de 12 por ciento en democracia y la han cumplido, con al- visitantes únicos entre mayo de 2004 y tas y bajas, desde hace más de tres siglos, el mismo mes de 2005. Una parte significativa de estos lecpero es claro que tras tores, con edades entre el 11 de septiembre de 35 y 44 años, habían 2001, en su mayoría los cambiado de la versión diarios estadunidenses fracasaron impresa a la digital del patéticamente en mismo diario. Además, su función de inse ha percibido formar al público un incremento de manera veraz, vigilar general en lectoa un gobierno mentiroso res de diario en el web, lo cual es y reportar que el cauce un cambio notable de bélico, militarista e in- Inédito: publicidad en NYT. tervencionista que estaba tendencia que debería tomando el gobierno de George W. Bush darnos alguna sensación de optimismo. no sólo era erróneo y criminal sino que Otro dato interesante que debemos tendría consecuencias cataclísmicas. considerar es que, de acuerdo con el Los grandes diarios de Estados Uni- ex ejecutivo de la industria editorial y dos jugaron un papel de complicidad bloguero Martin Langeveld, el 96 por apabullante en la preparación y lanza- ciento de la lectura de periódicos aún se miento de la “guerra contra el terror” y, hace en papel y la lectura de las versioen particular, en lo referente a la guerra nes en línea corresponde únicamente al e invasión de Irak los periódicos fueron 3.5 por ciento. Lo anterior en Estados peleles de los sectores más radicales del Unidos corresponde a cerca de 40 mirégimen. Semejante fracaso, sumado a llones de lectores que pagan por su pemuchos otros momentos cuando los me- riódico o están suscritos a él, lo cual no dios dañaron su credibilidad y presencia, es una cifra desafortunada. Y el papel se ha añadido para que la desaparición de ofrece una ventaja enorme a los anunlos diarios sea vista con indiferencia por ciantes: cada diario es visto y leído en un gran sector de los lectores. Podemos general por dos o más personas (2.128 argumentar que en términos reales la red lectores diarios y 2.477 en domingo). No es fácil para un periodista regay las muchas herramientas que ofrece de participación ciudadana, de interacción, lar su trabajo, no es sencillo aceptar un de creación de redes sociales y de sitios modelo económico en el cual uno esde debate, fortalecen más a la democra- cribe sin percibir honorarios pero con cia que los periódicos o los medios de la esperanza de que a la larga pueda cacomunicación masiva precedentes. pitalizar su esfuerzo a través de un bien
tan extraño como el número de visitas. Sin embargo, esto fue exactamente lo que hicieron la mayoría de los bloggers exitosos: comenzaron a regalar su “contenido”, a trabajar por amor al oficio, a escribir por pasión, por vocación o por obsesión. De tal manera, muchos blogueros ofrecen visiones partidarias y predican día a día su fe a otros convencidos. Por lo tanto, muchos de ellos no tienen como prioridad el periodismo justo y balanceado que idealizamos, pero eso no significa que lo que tienen que decir no sea valioso o útil. Ahora bien, la blogósfera es un entorno diverso, rico, vital y siempre sorprendente, por lo que es injusto reducir todo el fenómeno a un puñado de fanáticos que sólo lanzan propaganda. No podemos negar que muchos blogueros redescubrieron la vitalidad del periodismo al ejercerlo con honestidad, sin esperar complacer a jefes o corporaciones y sin temor a ofender a nadie.
¿Cómo sobrevivir? El problema es que si bien los anuncios en la web funcionan en los motores de búsqueda, no ocurre lo mismo cuando se ponen alrededor del contenido. Por lo tanto, lo que tenemos no es una crisis exclusiva de los periódicos ni de la industria editorial, sino una falla intrínseca de Internet. La red, como bien sabemos, no se creó con la ilusión de llegar a ser lo que es hoy. Nadie hubiera imaginado el desarrollo de este próspero y variado universo virtual a partir de una herramienta de comunicación digital entre institutos de investigación científica con presupuestos militares. Podemos detestar la publicidad, repudiar su obstinado bombardeo y su necia insistencia en querernos convertir en consumidores compulsivos, pero buena parte de la información y entretenimiento dependen completamente de los anuncios. Lo que es necesario en este nuevo entorno es despojarse de viejas nociones
de los servicios y productos que ofrece un diario para reconfigurarlo con la presentación de servicios únicos, especializados y en muchos casos personalizados para los lectores. Algunas de las estrategias que ya emplean o consideran algunos diarios para cautivar o salvar a sus lectores serían: obtener y hacer públicos documentos oficiales y clasificados que puedan ser importantes para los lectores; enviar artículos, editoriales, anuncios e información de última hora a suscriptores; contar con servicios de actualización de precios de acciones de la bolsa, tasa de cambio de la moneda; resultados deportivos y estadísticas de equipos favoritos vía correo electrónico o mensajes de texto, así como programar uno o más podcasts informativos diarios. Estas posibles soluciones a la crisis de los diarios suenan gastadas, como algo que se viene repitiendo desde el auge de los portales noticiosos al estilo Yahoo! o Terra. El tema que se ha tratado de evadir es el del pago de suscripciones. Desde su aparición, la red era imaginada como un espacio de libertad absoluta, un territorio donde no regían las leyes del mundo real y, en particular, un espacio despojado de comerciales y publicidad. Poco a poco, con titubeos y pasos en falso, los anuncios comenzaron a infestar la red. Hoy es una realidad que la supervivencia y el desarrollo de los medios informativos del futuro dependerá de concebir modelos económicos originales y productivos. Así como en su momento la gente aceptó pagar por tener televisión por cable, servicio de telefonía celular, acceso a Internet y otros tantos recursos que hemos sumado a nuestros gastos mensuales, tendremos que aceptar incluir una cantidad periódica por nuestro acceso a fuentes de información apropiadas. nyehya@nyc.rr.com
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Tres tesis
¿Elecciones mediáticas o democráticas?
L
a mayoría de las investigaciones electorales que se realizan en México se enfocan a las campañas presidenciales. Pocos son los estudios académicos con rigor metodológico de las elecciones intermedias, como el de Martha Alicia Márquez Rodríguez, quien con su tesis de doctorado Liberalización o democratización. Comunicación política y televisión en México (estudio de caso: elecciones 2003) (UNAM, 2007, 305 pp.) analiza minuciosamente ese proceso electoral. A lo largo de la investigación, la autora reflexiona sobre los problemas y desafíos que enfrentan las ciencias sociales
con base en conceptos como democracia, liberalización, comunicación política, democratización, libertad de expresión, derecho a la información… Incluye un apartado sobre la democracia mediática, en referencia al excesivo protagonismo de los medios en la política. Aporta un cuadro donde compara la democracia con la mediocracia en aspectos importantes. Presenta brevemente los escenarios de los comicios de 2003, se refiere a los vacíos de la legislación electoral de 1996 y al financiamiento de los partidos. También se muestran los resultados de los monitoreos del IFE
respecto de la cobertura mediática en las campañas de 2003. La autora aplica un análisis de contenido a programas de televisión transmitidos durante las campañas (19 de abril al 2 de julio de 2003). Asimismo, la encuesta comprende de marzo a abril de 2004 y la muestra abarca 900 casos, con 300 cuestionarios en el Distrito Federal, Guadalajara y Monterrey. Además, construye un instrumento de medición para observar el fenómeno electoral y la cobertura mediática.
Regresión autoritaria Más que conclusiones, Martha Alicia Márquez Rodríguez reinterpreta los datos obtenidos con base en la teoría revisada y la metodología propuesta, misma que permite ampliar las temáticas, así como su aplicación en cualquier democracia aún no consolidada, específicamente de América Latina.
Calidad en los noticieros
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l espacio informativo estelar de TV Azteca y el de Canal Once son colocados en la balanza para evaluar la calidad de sus contenidos. El tema de la calidad en la televisión ha adquirido cada vez mayor relevancia internacional, como lo comprueban las problemáticas para definir el concepto y las distintas perspectivas en torno a él, como se desprende de la tesis de maestría en Estudios Políticos Calidad en los noticieros de TV abierta: Hechos de TV Azteca y Once Noticias (UNAM, 2009, 402 pp.) de Verónica León Hernández. La autora dedica su primer capítulo a abordar el tema de la calidad. Dice que es un término subjetivo con diversas 58
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connotaciones. Después de una revisión de distintos criterios para “medir” la calidad en la información, León Hernández establece ocho parámetros con fines metodológicos para analizar los dos noticieros seleccionados: identificación de fuentes, separación hechoscomentarios, ausencia de apelación a la emotividad, de trato discriminatorio, de sesgo, contraste de versiones, falta de autopromoción y adecuación, los cuales considera como la aportación más importante de la tesis. Repasa el papel de los noticiarios como representaciones del acontecer social e incluso como espectáculo. Emprende un recorrido por la historia de los espacios noticiosos en la televisión
abierta mexicana, sus audiencias a partir de las últimas décadas del siglo XX y su importancia en la transición democrática, con base en la cobertura informativa de los procesos electorales, para desembocar en la descripción de los noticieros Once Noticias con Adriana Pérez Cañedo (TV pública) y Hechos con Javier Alatorre (TV privada).
Comparación En el cuarto capítulo, “Evaluación de los noticiarios”, aplica los ocho parámetros de medición de la calidad en ambos informativos durante cinco días aleatorios. Del análisis constató que Hechos no cumple al 100 por ciento con criterios que sí acata Once Noticias, como apelación a la
Algunos de los resultados son que la televisión deja fuera de los contenidos la información que se refiere a la ideología y los principios del partido, así como la plataforma política del candidato. La información transmitida por los medios gira en torno de dos aspectos fundamentales: la oferta política y la imagen de los candidatos. La oferta política que se presenta en la televisión se centra en la mejora de los diferentes rubros de la política social (seguridad, empleo, educación,) y es notoria la inexistencia de una diferenciación entre partidos: la oferta programática electoral no cambia sino que se regionaliza, pero no existen diferencias ni siquiera en la jerarquización de los problemas. Argumenta que el aspecto faltante esencial es la creación de mecanismos de vigilancia y sanción que impidan las regresiones autoritarias.
emotividad, trato discriminatorio, autopromoción, sesgo y adecuación. Ambos noticiarios tienen porcentajes reducidos en parámetros como identificación de fuentes, separación hechos-comentarios y contraste de versiones. De Once Noticias concluye que la manera de presentar las notas es más objetiva y tiene mayor calidad, de acuerdo a los parámetros aplicados, mientras que TV Azteca, aunque cuenta con más rating, no cumple de manera satisfactoria con criterios de calidad. Y sostiene: “los programas informativos son utilizados más para anunciar productos o servicios que para lo que están elaborados: informar sobre los sucesos que interesan a la ciudadanía”.
Revistas femeninas: irreales y frívolas
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a publicidad es una de las armas con mayor influencia en la sociedad de consumo. Así lo demuestra Verónica Romero Servín en su tesis de maestría Mensajes publicitarios en revistas femeninas y su relación con la mujer mexicana en el umbral del siglo XXI (UNAM, 2002, 144 pp.). En su análisis, afirma que la publicidad ha ido más allá del simple contacto comunicativo entre productores y consumidores, e incluso ha rebasado su función económica de promover la realización del ciclo producción-distribución-consumo, ya que los mensajes publicitarios proponen modas, estereotipos, hábitos de consumo, valores y patrones de conducta. En su investigación, la autora estudia la relación entre los mensajes publicitarios de perfumes que se publican en las revistas femeninas Vanidades y Cosmopolitan y la realidad social de las mujeres mexicanas de clase media que viven en zonas urbanas. Las metodologías que utiliza son la encuesta y los grupos de enfoque. Selecciona un universo de observación, en ambos casos, de cien mujeres mexicanas de 20 a 40 años de edad, de los niveles socioeconómicos Superior al Medio (C+) y Medio (C), que habitan en el Distrito Federal o en el Área Metropolitana, sin importar su estado civil u ocupación. Los instrumentos se aplican a féminas que viven en las colonias que la Asociación Mexicana de Agencias de Investigación de Mercados (AMAI) determina como representativas de dichos estratos socioeconómicos.
Resultados Romero Servín hace un análisis hermenéutico de dos anuncios publicitarios de perfume: Hot Couture, de Givenchy, y Mahora, de Guerlain. Estudia el aspecto del diseño (forma, color, tono, composición), la dimensión simbólica de los mensajes, el nivel narrativo e interpreta el discurso publicitario. Algunos de los resultados de la encuesta de opinión son: 91 por ciento de las mujeres leen revistas femeninas; la mayoría menciona Cosmopolitan (75 menciones), Vanidades (67), Tú (10), Elle (10), Kena (9) y Marie Claire (9). Las encuestadas expresan que leen las revistas femeninas por el contenido general (85 menciones), consejos prácticos (41), moda (39), noticias sobre sus artistas (22) y aspectos de sexualidad (18). Los resultados reflejan que la mayoría de las mujeres encuestadas consideran que las revistas femeninas no reflejan su realidad cotidiana (74%), mientras que una minoría (26%) opina lo contrario. Es decir, en general los contenidos son ajenos a la realidad de la mujer mexicana urbana. Del 74 por ciento de féminas que opinaron que las revistas femeninas no reproducen la realidad social de la mujer mexicana, expresan como motivo que son de origen extranjero, muy delgadas, frívolas, muy provocativas y que manejan estilos de vida, estereotipos o cultura de otros países (EUA y Europa, principalmente). (Frambel Lizárraga Salas) frambel@hotmail.com Comunicación • Política • Sociedad
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Reseñas de libros
Analista por antonomasia Juan Carlos Romero Puga
iguel Ángel Granados Chapa afirma “que los medios no son causa de cambio. Pueden ser un factor de cambio si están en sintonía con el cambio.” Aquel Excélsior que dirigió Julio Scherer hasta el golpe echeverrista de 1976 no provocó la conciencia, pero la acompañó, fue su testigo, explica. Pieza fundamental de aquel proyecto periodístico, artífice y fundador de otras aventuras hoy consolidadas como Proceso y La Jornada, el autor de la columna “Plaza Pública” ha sido durante sus 45 años en el ejercicio profesional justamente eso: acompañante de las transformaciones en el país. Granados Chapa, dice categóricamente Vicente Leñero, es el analista mexicano por antonomasia que permite que la información exhiba e imponga la certeza, que se opone por definición a la “noticia comentada”, un género servil consolidado en los setenta por locutores-periodistas elevados a la categoría de líderes de opinión que obedecen a los intereses económicos de sus empresas y al gobierno en turno. De ese reconocimiento a su labor y trayectoria nació la idea de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM de organizar un ciclo de conferencias y el libro homenaje Miguel Ángel Granados Chapa, maestro y periodista, que recoge 30 textos de igual número de autores, quienes se aproximan al personaje a partir de experiencias personales y del legado del periodista en quienes ocupan un espacio en la prensa, la radio y las aulas. 60
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En palabras de sus maestros, compañeros de universidad, colegas de profesión y alumnos, el volumen es un recorrido de momentos y anécdotas compartidas que dibujan al personaje a través de lo que mejor ha hecho desde que recibió en 1964 la oportunidad de empezar como reportero en el suplemento Crucero, de El Día, a cargo entonces de Manuel Buendía. De origen distinto, pero con Granados Chapa como punto de partida, los autores hacen memoria del arranque de su columna “Plaza Pública” el 13 de julio de 1977; su paso determinante por Excélsior, Proceso, Unomásuno y La Jornada, donde su ascenso natural a la Dirección General fue impedido por un cambio en los estatutos; su gestión como director de Radio Educación y su papel fundamental en la formación de jóvenes en la UNAM, capítulo que decidió cerrar cuando su dedicación a las labores estrictamente periodísticas agravaron su ausentismo y en los pasillos de la facultad apareció una caricatura suya que evocaba un cartel de recompensa del viejo Oeste con la leyenda “se busca”.
Episodios faltantes Las “voces” reflejadas en el libro se proponen ofrecer un panorama de la manera como los medios han cambiado en los nueve lustros que Granados Chapa ha atestiguado como periodista; de ahí que los capítulos construidos estrictamente sobre memorias y reconocimiento como los de René Delgado, Joel Hernández
Santiago, Luis Javier Solana, Fátima Fernández Christlieb e incluso Blanche Petrich, convivan con repasos históricos, balances y análisis como los de Alma Rosa Alva de la Selva y Florence Toussaint sobre el estado de los medios, la currícula de la carrera de Ciencias de la Comunicación, y el exhaustivo repaso por los 16 libros del Granados Chapa analista que realiza Yolanda Zamora Casillas. Sin embargo, algunos episodios quedaron en el aire a la espera de ser contados con mayor amplitud. A lo largo de las 400 páginas de la obra, las líneas que se refieren a Mira, el semanario que dirigió durante cuatro años, son escasas y dispersas (el fotógrafo Pedro Valtierra guarda apenas una breve anécdota de esa aventura), lo mismo que el análisis profundo de su porfía en la disputa política, que llegó a su fin en 1999, cuando fracasó en su intento por convertirse en gobernador de su natal Hidalgo. José Reveles advierte que en la negación que la realidad propinó a sus deseos extraperiodísticos hay un cierto fatalismo, casi poético, que obliga a Granados Chapa a seguir entregando sus reflexiones y análisis. Y es que, dice, está condenado a seguir ejerciendo su vocación dominante, el periodismo. naada@msn.com
Rosalba Cruz Soto, Yolanda Zamora y Juan Romeo Rojas (coords.), Miguel Ángel Granados Chapa, maestro y periodista, FCPySUNAM, 2008, 400 pp.
Peligros de Internet nternet ha despertado los más exaltados elogios. Su rapidez, eficacia, comodidad y carácter democrático se repiten en sinnúmero de referencias. Pero describir las virtudes y ventajas de la red de redes no es el objetivo de Lee Siegel. En su ensayo El mundo a través de una pantalla, advierte que Internet tiene un aspecto destructivo y que sus peligros han quedado ocultos por las maravillas que promete. El lado oscuro de esa tecnología ha sido minimizado por ideólogos y grupos con intereses en ese medio, que omiten cualquier crítica sustancial porque la “cultura de Internet” ha sido configurada por fuerzas utilitaristas. Para el autor, los editores de medios tradicionales sienten miedo de parecer retrógrados o enemigos de la tecnología. Aún más: Siegel propone que la Internet sea cuestionada a partir de las mismas interrogantes que se plantearon para medios que en su momento revolucionaron los hábitos sociales, como el cine, la radio o la televisión. Emprende un implacable debate con ciertos “charlatanes” de las nuevas tecnologías; desmonta sus falacias, sus conceptos laxos y acomodaticios y realiza una feroz crítica a la ideología que se esconde detrás de la fascinación por la red. Para el crítico cultural estadunidense Internet sí ha implicado una revolución, pero no siempre se mencionan todas sus aristas, al menos no las negativas. Su surgimiento ha sido la respuesta a una situación en la cual imperan actividades agitadas, inconexas y fragmentadas.
Busca erradicar el mito de que Internet ha servido para facilitar que más voces creativas, inteligentes y originales sean escuchadas; Siegel dice que ocurre todo lo contrario y afirma que “es el primer entorno social al servicio de las necesidades del individuo aislado, insociable”.
Riesgos El articulista del The New York Times se pregunta sobre el ser humano y su actitud ante la pantalla: a qué intereses atiende Internet, qué valores infunde, quiénes dominan el medio, cómo afecta la cultura y la sociedad, cuál es el precio psicológico y emocional de esta tecnología, ¿está pervirtiendo los valores democráticos? He aquí algunas de las “maldiciones” de Internet: 1. La difuminación acelerada de las fronteras que separan la verdad y la mentira en la cultura. Los parámetros de objetividad, respeto a la vida privada y veracidad no se respetan en la red. 2. La idea de que los valores empresariales y la cultura de los negocios son inofensivos, creativos y definen todas nuestras opciones; la creencia de que la elite de la era de la información está formada por bohemios burgueses: hombres de negocios a quienes “repugna” una vida dedicada a perseguir el lucro. 3. El principio de que la audiencia determina la forma y el contenido del medio; el usuario-consumidor organiza, controla y, sobre todo, genera su propio
producto: prosumidor es el acrónimo que define la fórmula “el usuario es el contenido”. Pero la autoexpresión –aclara Siegel– no es lo mismo que la imaginación y mucho menos significa crear arte popular o culto. Acorde a la posmodernidad, la red está invadida de plagios, montajes, fraudes, reediciones y refritos; la “originalidad” no existe en sitios de autoexpresión como MySpace o YouTube. Al final, la Internet igualitaria, autoexpresiva, antijerárquica y antielitista ha estandarizado a los usuarios. 4. La clave del éxito de Internet es la popularidad, desde el buscador de Google hasta las ridiculeces más excéntricas que puedan encontrarse en la red. Popularidad = fama sin logros = culto a la mediocridad = falta de profesionalidad. Dice Siegel: “Una de las insurrecciones más explícitas contra la autoridad glamorosa es exaltar la mediocridad, o sea, el talento simplemente derivativo…” 5. La conectividad, estar disponible y localizable, conocer gente y tener muchos “amigos”, es el principal factor de sociabilidad de la red. A lo anterior se le quiere llamar interactividad y participación, un espejismo democrático. Lo que está en la mira de los promotores interesados de Internet es la cultura. (Jorge Bravo) Lee Siegel, El mundo a través de la pantalla. Ser humano en la era de la multitud digital, Tendencias, España, 2008, 188 pp. Comunicación • Política • Sociedad
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Cápsulas de democracia ara quienes han leído a Giovanni Sartori su más reciente libro La democracia en 30 lecciones (Taurus, 2008) no tendría mayor aportación. Sin embargo, esas 30 lecciones fueron originalmente transmitidas por televisión, a través de la RAI, la televisora pública de Italia, y sólo después adaptadas al libro. El ejercicio no es menor si se toma en cuenta el prestigio de Sartori, sus críticas a la televisión y la videopolítica, la necesidad de socializar valores democráticos en tiempos de apatía y desencanto y el rol social que deben desempeñar los medios de comunicación en la sociedad, sobre todo los de servicio público. En cuatro minutos el politólogo florentino explicó a los televidentes italianos qué es la democracia y cuáles son sus implicaciones. El especialista tuvo que forzarse y adaptarse al lenguaje y tiempo televisivos para ofrecer breves piezas –esquemáticas, si se quiere– sobre teoría de la democracia. Cápsulas-textitos sobre opinión pública, pluralismo, igualdad, liberalismo, socialismo, derecha, izquierda, multiculturalismo… Una tarea ardua porque se trataba de comprimir pero sin caer en la banalidad, de explicar temas complejos para ser entendidos por todos, de transmitir la profundidad a través de un lenguaje sencillo. Como señaló Sartori, “es indudable que, en televisión, la cultura hay que saber hacerla”; y él logra opúsculos destacados. He aquí una propuesta para quienes no saben qué hacer con los tiempos oficiales en radio y televisión, para quienes tienen la responsabilidad de promover el voto, la participación y recuperar el sentido de la política. (JB) 62
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Sexting Octavio Islas
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no de los fenómenos que conviene tener presente, asociado con el impacto de Internet y los nuevos medios digitales en el comportamiento sexual de niños y adolescentes, es el sexting, acrónimo de sex (sexo) y texting (producir textos). El anglicismo permite designar el acto de enviar mensajes de texto eróticos o pornográficos a través de teléfonos móviles, práctica que empezó, a partir de 2004, entre adolescentes y jóvenes en Europa. Las primeras referencias periodísticas parten de un artículo publicado en el Sunday Telegraph en 2005. A partir de ese año se han registrado expresiones sexting en Australia, Nueva Zelanda, Estados Unidos, Reino Unido y, recientemente, en México. Niños y adolescentes empezaron a circular en la web fotografías y videos exhibiéndose semidesnudos o desnudos: la “Generación Sexting”. Tales fotografías y videos primero fueron publicados en sitios web personales y blogs. Pronto la peligrosa apertura sexual trascendió a las redes sociales. Nuevas expresiones de éstas han irrumpido en la Web 2.0, entre el sexting, la seducción y el coqueteo, alcanzando gran popularidad entre niños, adolescentes y jóvenes, como es el caso de Votamicuerpo y Tuenti, de gran popularidad en Madrid. Una de las redes más populares en Iberoamérica es Canal Latino. Entre adolescentes mexicanos han alcanzado
cierta popularidad redes como Sexyono y MetroFlog. Sexyono se presenta como un sitio “para medir tu ranking y conocer gente”. Los observadores califican la sensualidad y/o belleza de jóvenes que exponen fotografías de sí mismos. Para obtener las mejores puntuaciones, algunos publican fotos provocativas. MetroFlog es una red social similar, que además ofrece blogs. Los participantes en esta red han desarrollado un particular código, que incluye términos como zing y effeame.1 La existencia de estas redes, como el fenómeno del sexting, han despertado el interés de grupos de pederastas y de prostitución de menores. La práctica del grooming –acoso erótico a menores de edad– es recurrente. Los delincuentes descargan fotos de atractivos jóvenes para construir falsos perfiles. Los propios adolescentes han descargado comprometedoras fotografías de otros jóvenes, utilizándolas para perjudicar la imagen y reputación de los remitentes originales. Por ser víctima de una situación así, Jessi Logan, de 18 años, decidió suicidarse. En México no disponemos de un marco jurídico idóneo para responder a la complejidad de un fenómeno como el sexting. Tampoco hemos reparado en la importancia de emprender campañas de alfabetización digital que adviertan a niños y adolescentes del riesgo que suponen determinadas prácticas en línea. octavio.islas@itesm.mx
1. Zing es cuando el visitante de un blog en MetroFlog accede enviar una fotografía personal, que incluye el nombre u apodo del blogger. Effeame significa un intercambio de firmas entre blogger y visitante, o bien, la operación de añadirse ambos en “favoritos”.