وزير حقوق اإلنسان يطالب المجتمع الدولي بإدانة اإلرهاب ودعم إجراءات الحكومة العراقية بالتصدي له العدد ()27 آذار 2014 / رقم االعتماد لدى نقابة الصحفيين العراقيين 176
الطـالق
الفـقـر
أسوأ مواجهة يف الحياة
بني الشباب يدق ناقوس الخطر
ح ق و ق اإلن
سان
1 8 1 7 2
7
2 9 9
ب ح ا ج ثورة ة الى حق ي ق ي ة
اخبار الوزارة
2
من ُحطام األلم ُيصنع األمل يحلو الشــباب ويكون أكثر فاعلية وفائدة حني يصنع الحياة ليستمتع بها ويجعل الناس يستمتعون بها ،ولكن
األفتتـــاحيـــة
إىل موكب الكســاىل والنيام والعاجزين تاركني وراء ظهورهم عالم املج ّديــن واملبدعني وصناع الحياة ،حينئذ
د .خليل الزبيدي
تصاب الحياة بالعجز ويفتك بها الخلل إذا ّ تخل الشباب عن أدوارهم اإليجابيّة التي يُفرتض ان يؤدوها وأنضموا يصاب املجتمع بنكسة كبرية ،ويفقد الوطن رأسماله الحقيقي .فكثريا ً ما يصادفنا يف حياتنا اليومية نماذج من الشــباب املحبط وهو يعيش حالة من التخبط األعمى واليأس التام وعدم الدراية والفهم ملعاني األرادة و األمل ، خصوصا ً ونحن نعيش يف عالم تتسارع فيه خطى التطور والتقدم يف كل لحظة .فاألرادة واألمل تأتي من العقل الســليم املتعلّم الذي يطوف بني األفكار الحيّة واملنعشة ،ومن القلب املفعم بالحياة فالعني تبرص الجمال يف كل يشء وتطرب به ،واألذن تتموسق بالصوت الشجي أينما انبعث يف الطبيعة ،واليد تمسك بالقلم لتكتب أو بالريشة لرتسم أو بأداة عمل لتنتج أو أحيانا بالسالح لتدافع عن الوطن ،هذا الجو حريّ بإنقاذ شبابنا من عوامل الخوف ّ يتخطى حواجز الزمان واملكان ليحلم ثم يحول أحالمه إىل والقلق والضياع ووضعه عىل الطريق القويــم حيث إبداع ،وهذا لن يكون اال عندما تتوفر لشــبابنا ارادة حقيقية عــى تحقيق الذات وزيادة الوعي وادراك مفهوم الحياة وما يعنيه املستقبل ،فعليه ان يقتحم أبواب اليأس املوصدة ويحطم جدران الخوف والكسل ،وأن يتحىل ويحس ّ بلذة العطاء وهو يتقلب بني أمواج الرقي ويتمتّع بروح األرصار بالطموح والهمّة العالية ويسلك سُ ــلم ّ ّ الحياة فيســهم بذلك يف صناعة الحياة .وإذا كان املطلوب من باقي فئات املجتمع أن يسريوا نحو أهدافهم فإن الشباب مطالبون بأن يهرولوا نحوها فهم جيل قادرعىل تحقيق األرقام القياسية وهم يتجاوزون ما يف طريقهم من موانع وعوائق ،ألنهم طاقة ذات قدرة عالية عىل اخرتاق رحاب الحياة و تحقيق أعظم اإلنجازات .فيا شبابنا ال تمتهنوا الفشل والتقاعس وال تجعلوا من األحباط واليأس سيفا ً ممدا ً عىل رقابكم فأمسكوا بتالبيب األمل إمساكا ً
ّ يحق لنا أن نبتهج ونفخربها ،فال قويا ً وطوعوها لحل مشــاكلكم ألنكم رصيد الوطن وثروته الحقيقيــة التي تنسحبوا من معرتك الحياة لتقبعوا يف الهامش منشغلني بتوافه األمور الفكرية والسلوكية غري عابئني بمصريكم ومســتقبلكم وال قضايا وطنكم ،ولتعلموا انه من حطام األلم يُصنع األمل ومن عمق األحزان و اليأس تنطلق رشارة األرادة ومن رحم املعاناة يولد األبداع ،فإذا أغلق الشــتاء أبواب بيوتكم ..وحارصتكم أكوام الجليد من كل مكان ..فانتظروا قدوم الربيع وأفتحوا نوافذ شــبابيككم لنســمات الهواء النقي ..وأنظروا بعيدا ً فسوف ترون أرساب الطيور وقد عادت تغني ..وسوف ترون الشمس وهي تلقي بخيوطها الذهبيه فوق أغصان الشجر لتصنع لكم عمرا ً جديــدا ً وحلما ً جديدا ً ..وقلبا ً جديدا ً ،بني هذه األفكار وتلك أنظروا ملســرة حياتكم عندها ستدركون أخطائكم و تكتشفون سلبياتكم وتلملمون أشالء عقولكم املشتتة ...لكنكم ستعودون للدنيا بروحية جديدة تشع باألمل قادرة عىل تحقيق أماني الذات ،فال أحد يستطيع أن يحيا بال أمل.
اخبار الوزارة
الخطوط الساخنة
مكاتب المحافظات -1مكتب نينوى 07481700258 07705944850 -2مكتب كركوك 07435051513 -3مكتب صالح الدين 07703766112 -4مكتب االنبار
وكيل وزراة حقوق االنسان يؤكد نجاح الوزارة في ارساء قواعد رصينة لنشر ثقافة حقوق االنسان في العراق
15
حقوق اإلنسان تؤكد تعاونها مع منظمة friedrich Ebert sitftung لكتابة التقرير الدوري الشامل
07905972644 -5مكتب بابل
17
07800304080 -6مكتب كربالء املقدسة 333405 -7مكتب النجف االشرف 07711198311 07810001151 -8مكتب الديوانية 653451 -9مكتب واسط 07803063768 -10مكتب املثنى
تعلن وزارة حقوق االنســان عن اســتقبال شــكاوى وطلبات المواطنين الكرام وذلك من خالل قسم شؤون المواطنين التابع الى مكتب الوزير في مقر الوزارة ومن خالل مكاتب الوزارة في المحافظات عبر الخطوط الساخنه ( )07707127782 - 07812753736والخط الساخن ()5621 وعبر بريد الوزاره االلكتروني shakawa@humanright.gov.iq ..
07801621789 -11مكتب ميسان 0781001797 -12مكتب ذي قار 07809734468 -13مكتب البصرة 07804765306 07705705518 -14مكتب دياىل
07813650076 4
الموقع االلكتروني للوزارة: www.humanrights.gov.iq البريد االلكتروني ضحايا االرهاب: cliam_mohr69@yahoo.com المركز االعالمي mediacenter@humanrights.gov.iq
الحق في االختالف
20
مجلة شهرية تصدر عن وزارة حقوق االنسان رئيس مجلس اإلدارة
املهندس محمد شياع السوداني رئيس التحرير
د .خليل ابراهيم الزبيدي المستشار اإلعالمي
د .حسني دبي الزويني المحررون
دراسة في اإلنتحار 50
أسبابه وأعراضه وسبل الحد منه
قضــايــا المرأة في المجاالت السياسية واإلقتصادية
38 الكتابات املنشورة يف املجلة تعرب عن رأي كتابها املجلة غري ملزمة بإعادة املواد غري الصالحة للنرش اىل أصحابها للمجلة الحق يف إعادة صياغة وتصحيح املعلومات التي ترد يف املقاالت ترحب املجلة باملقاالت والبحوث ذات العالقات بمسار املجلة
عمار منعم كميلة شذر ايالف فارس عبد الجبار العتابي عيل البدراوي نادية صفر ميادة عبد الوهاب فاطمة عيل كمال نداء عباس االشراف اللغوي
فاضل عيىس الشوييل االخراج و التصميم
مرتىض محمد رسن فارس جميل التصوير
هيثم عبد كريم عيل محمد قاسم محمــــد صالــــح جبار علك جملة حقوقنا شهرية عامة
5
اخبار الوزارة
وزير حقوق اإلنسان :يطالب المجتمع الدولي بإدانة االرهاب ودعم إجراءات الحكومة العراقية بالتصدي له ويطالب خالل افتتاحه معرضا ً لصور جرائم االرهاب املجتمع الدويل اىل محاسبة الدول التي ترعى وتمول وتحتضن اإلرهابيني
طالــب وزير حقوق االنســان املهندس محمد شياع السوداني املجتمع الــدويل بإدانة االرهاب ودعــم الحكومــة العراقية يف تصديها للجماعــات االرهابية ، مؤكدا أن العــراق الديمقراطي الجديد يسعى وبخطى حثيثة يف عملية البناء الديمقراطي والذي هو من أهم دعائم حقوق اإلنسان
6
عن طريق ترســيخ مبدأ التداول الســلمي للســلطة من خالل آليات االنتخابات الحرة النزيهة والشفافة. وقال الوزير السوداني يف كلمته خالل الدورة 25ملجلس حقوق االنسان العاملي املنعقدة يف جنيف ،بحضــور االمني العــام لألمم املتحدة بان كي مــون ورئيس
مجلس حقوق االنسان واملفوض السامي لحقوق االنسان السيدة نايف بيــاي :لقــد حذرنا ويف مناســبات عديدة من إسترشاء اإلرهاب وبسط نفوذه يف املنطقة خاصة بعــد أحداث ســوريا التي ألقــت بظاللها عىل العراق واملنطقة كلها فقــد تأكد لدينا بشكل ال يقبل الشــك إن كثريا
من األسلحة املرســلة للمجاميع املســلحة بعنــوان مســاعدة املعارضة الســورية أستخدمت بإعمال طالــت املدنيني من أبناء الشــعب العراقي بعد أن وصلت اىل اإلرهابيــن الذين تدفقوا إىل العراق عن طريق سوريا لتشابك الحدود بني البلدين وطالب الســيد الوزير استنادا اىل إسرتاتيجية مكافحة اإلرهاب بشكل رسمي من مجلس حقوق اإلنسان بان يحذو حذو مجلس األمــن الدويل بإدانــة ما يجري يف العراق مــن عمليات إرهابية ، واعرتافه ضمن بيان االدانة الذي اصــدره بالجهود التــي تبذلها قوات االمــن العراقية يف محاربة االرهاب و رضورة تقديم الذين ارتكبوا هذه االعمــال االرهابية املشينة اىل العدالة ويحث جميع الدول وفــق التزاماتها بموجب القانون الدويل وقرارات مجلس
االمن ذات الصلــة عىل التعاون الحثيث مع الســلطات العراقيه بهذا الصدد . مــن جانــب آخــر وبحضور شخصيات دولية رسمية رفيعة املستوى افتتح السيد الوزير يوم الثالثاء املصادف 2014/3/4 معرضا ً لصور جرائم االرهاب يف قاعة مبنى االمم املتحدة يف جنيف، وقال ان هدف إقامة هذا املعرض هو لفضح وكشف هذه الجرائم الال إنســانية واطــاع العالم عىل مســتوى همجية وعدوانية مرتكبيها ،و بيــان مدى حجم معاناة ضحايا العمليات االرهابية من ابناء الشعب العراقي. مشــرا ً عىل رضورة ان يكون هناك موقف واضــح وعميل يف أدانة االرهاب ومحاســبة الدول التي ترعى وتمــول وتحتضن االرهابيني وعلماء التكفري والقتل والفتنــة وذلك دعمــا ً للحكومة
العراقية يف محاربة هذه الظاهره الخطرية التي تخالف ابسط قيم السلوك االنساني، وعىل هامــش مشــاركة الوفد العراقــي التقى الســيد الوزير باألمني العام ملنظمــة التعاون االسالمي السيد أياد املدني .حيث قدم السيد الوزير التهاني للسيد األمني بمناسبة تســلمه رئاسة
األمانــة وتمنياته له بالتوفيق يف تفعيــل دور املنظمــة وحرص العراق عىل االنضمام والتصديق عــى عهــد حقــوق الطفل يف االسالم ،اضافة اىل توجه العراق لرعايــة األرسة وتعزيز مكانتها وتأمــن طفولة ســليمة وآمنة .كمــا تطرق الســوداني اىل ما يعانيه العراق من هجمة ارهابية
رشسة تســتهدف ابناء الشعب العراقي بدون استثناء وترتكب جرائم يومية بأسم االسالم األمر الذي يحتم عىل منظمة التعاون االسالمي اتخاذ مواقف رصيحة يف ادانة هــذه الجرائم والتصدي ملرتكبيها ،من جانبه ثمن األمني العام ملنظمة التعاون االسالمي زيارة معايل الوزيــر مثنيا ً عىل
مع السيد االمني العام ملنظمة التعاون االسالمي
جملة حقوقنا شهرية عامة
7
اخبار الوزارة
مع وزيرة الخارجية الكندية السيدة الين أيلك
السيد الوزير عند افتتاح املعرض
الجهود التي تبذلهــا الحكومة العراقية يف اقامة دولة مبنية عىل أساس ديمقراطي تكفل للجميع الحقوق والحريات . كما التقى سيادته برئيس مجلس حقوق االنســان السيد باديلور، وهنأه بمناســبة تسنمه منصبه الجديد مستعرضا ً معه التزامات العراق امام املجتمع الدويل والتي أوىف العراق بها وفق آليات العمل الدولية وبني ســيادته ان العراق ســيقدم تقريره الثاني الخاص باالســتعراض الدوري الشامل
هذا العام ..واوضح ان من ابرز التحديــات الخطرية التي تواجه حقوق االنسان هو االرهاب الذي يســتهدف املدنيني العزل االمر الذي يتطلــب من مجلس حقوق االنســان إتخــاذ موقف واضح وإدانة تلك االعمال .. من جانبه ذكر السيد باديلور انه عىل اطالع بالتطورات االيجابية يف سجل حقوق االنسان يف العراق .. مؤكدا ً استعداده لدعم العراق يف تشكيل مجموعة رأي داخل مجلس حقوق االنسان إلصدار قرار إدانة
مع السيد باديلور رئيس مجلس حقوق االنسان
8
بهذه العمليات االرهابية ..من جهة اخرى اكد الســيد الوزير خالل لقائه وزيرة الشــؤون الخارجية الكندية الســيدة اليــن أيلك عىل اهمية تعزيز العالقات الثنائية بني البلدين مبينا ً ان العراق بلد واعد يمتلك فرص استثمارية ومشاريع اقتصاديــة كبرية وهو بحاجة اىل الخربة الكندية ..كما اوضح ان آثار االرهاب عــى حياة املواطن العراقــي كثرية داعيــا ً املجتمع الدويل اىل دعم جهــود الحكومة العراقية يف محاربة االرهاب ..من
جانبها اشارت وزيرة الخارجية الكنديــة اىل رضورة ان تتماىش مســألة محاربة االرهاب مع بناء املؤسسات وابدت تأييدها املطلق للحكومة العراقيــة يف تصديها لإلرهاب ..كما اشــادت بتسارع االجراءات الرســمية لإلستعداد لإلنتخابات املقبلــة .كما التقى معاليه باملفوض السامي لشؤون الالجئني السيد انطونيو غونترييس يف املقر الرســمي للمفوضية يف جنيف.وتناقشــا ملف محتجي رفحاء ،اذ بني الســيد الوزير ان
مع املفوضة السامية لحقوق االنسان نايف بيالي
الحكومــة العراقية اقرت مؤخرا ً حقوقا وامتيــازات ملحتجزي رفحاء لكونهم مواطنون عراقيني .وقد ســبق ملؤسســة السجناء ان خاطبت مكتب املفوضية الســامية لالجئني يف بغداد حول تزويده باالسماء اال انــه لم تصل اي اجابة من املفوضية .وقــد عرض مكتب املفوضية يف بغداد خطة عمل تعتمد عىل تقديم طلبات من قبل املواطنني اىل وزارة الهجرة او وزارة حقوق االنسان ومن ثم اىل املفوضية السامية لغرض التدقيق ،من جانبه ابدى املفوض الســامي لشؤون الالجئني استعداده التام للتعاون مع العراق يف هذا املجال .مثمنا ً تعاون الحكومة العراقية وماتبذله من جهود يف ملفات عدة مع املفوضية .
مع املفوض السامي لشؤون الالجئني انطونيو غونتريس
توزيع التعويضات على المتضررين من الفالحين في المحافظات الوسطى والجنوبية بــارش وزير حقوق االنســان املهندس محمد شياع السوداني رئيس اللجنة الوزارية لتعويض الفالحني واملزارعني من السيول والفيضانات بتوزيع مستحقات التعويضــات يف محافظــات (الديوانية ،واســط ،ذي قار، السماوة ،ميســان ) بتكليف من دولة رئيس الوزراء السيد نوري املالكي للموسم الزراعي املايض حيث ســبق وان قــرر مجلس الوزراء تشــكيل لجنــة وزارية برئاســة وزير حقوق االنسان املهندس محمد شياع السوداني وعضويــة ممثــي الــوزارات املعنية التــي قامت بعملية جرد
للمســاحات املزروعة املترضرة عن طريــق اللجــان الفرعية للمحافظات حيث قدمت اللجنة الوزاريــة توصياتها النهائية اىل
مجلس الــوزراء وصادق عليها بموجب القرار 498لسنة .2013 وتعد هذه الخطوة رســالة دعم واضحة من قبل الحكومة للقطاع
الزراعي ودعــم الفالح واملزارع وتشجيعه عىل االستمرار بالعملية الزراعية ملا يحققه من استقرار اقتصادي للبلد.
جملة حقوقنا شهرية عامة
9
اخبار الوزارة
وزير حقوق االنسان يلتقي شيوخ قضاء الدجيل
اكد وزير حقوق االنســان املهندس محمد شياع السوداني ان حقوق االنسان يف العراق مصانة عىل الرغم مــن التحديات الكبرية التي تواجه املجتمع العراقي ،مشــددا عىل رضورة محاربة الفكر املتطرف ومساندة القوات االمنية يف حربها ضد االرهاب .وقال
الســيد الوزير خالل لقاء عددا ً من شيوخ قضاء الدجيل التابع ملحافظة صالح الدين، ان من اولويات عمل الوزارة املهمة هي نرش ثقافة حقوق االنسان والتأكيد عىل مبادئها وقيمها االنســانية ،لذلك نحن يف تواصل مستمر مع املؤسسات الحكومية ومنظمات
املجتمع املدنــي من اجل ترســيخ هذه املفاهيم عن طريق اقامة الورش والدورات التدريبية ونرش البحوث والدراسات التي تصب يف هــذا الجانب من اجل اشــاعة مفاهيم العدل واملساواة والحرية واحرتام االخر.
وزير حقوق االنســان يلتقي عدد من المواطنين خالل زيارته مكتب الوزارة في محافظة الديوانية زار وزير حقوق االنســان املهنــدس محمد شــياع السوداني مكتب الوزارة يف محافظــة الديوانية وذلك يــوم االربعــاء املصادف
10
2014 /2/12 حيث أستمع خالل اجتماعه بــكادر املكتــب اىل اهم نشــاطات املكتب والدور الذي يقوم به يف مســاعدة
ابناء املحافظة. وأوعز السيد الوزيربتذليل كافة العقبات التي تواجه عمل كــوادر املكتب بعدها التقى عدد مــن املواطنني
الذي تواجــدوا يف املكتب اثناء الزيــارة حيث وجه سيادته بمفاتحة مختلف الوزارات املعنية للنظر يف طلباتهم.
وزير حقوق االنسان في ندوة جماهيرية حــر معايل وزيــر حقوق االنســان املهنــدس محمد شياع الســوداني وجمع غفري من املواطنني نــدوة تثقيفية عن واقع حقوق االنســان يف العراق يوم الســبت املصادف 2014/2/22يف بغــداد.. وتطرق معايل الوزير اىل واقع حقــوق االنســان يف العراق وابرز التحديات التي تواجهه.. موضحــا ً ان العراق يتعرض البشع هجمة ارهابية تقودها زمر ارهابيــة جبانة تحاول زعزعة االمن يف البالد وتعطيل البنى التحتية واعاقة مســرة التقــدم يف كل املجاالت ومنها نرش وتعزيز مبــادئ حقوق االنســان..مؤكدا ً عىل رضورة التصدي لالرهاب ومســاندة الوزير اىل رضورة مشــاركة ورضورة اختيار الشــخص القوات االمنية يف مواجهته ...املواطنــن كافــة بــاالدالء االمثل واالصلح ممن يمثلهم من ويف شــأن آخر اشــار معايل باصواتهم يف االنتخابات املقبلة املرشحني وتتوفر فيه رشوط
املواطنة الصالحة والذي يؤثر مصلحة الوطن واملواطن عىل مصالحه الشخصية
العراق سينتهي قريب ًا من كتابة التقرير الوطني لالستعراض الدوري الشامل أكد وزير حقوق االنســان املهنــدس محمد شياع الســوداني خالل لقاءه بممثلة منظمة فريدريش ايربت االملانية الســيدة (إنيا فلري) بتاريخ" 2014 /2/24ان العراق يمتلك اليوم منظومة متكاملة لحقوق االنســان تتألف من وزارة حقوق االنسان ومفوضية حقوق االنسان اللتان تعمالن بالتعاون مع شــعب وأقســام
حقوق االنســان يف وزارات ومؤسسات الدولة املختلفــة للنهوض بواقع حقوق االنســان يف العراق" وأضاف " إن العراق مقبل عىل كتابة تقريره لالســتعراض الدويل UPRبصيغته النهائية يف إطار ســعيه لإليفاء بإلتزاماته نحو املجتمع الدويل وهو بحاجة لدورات متخصصة بكتابة التقارير يشرتك فيها القائمني عىل اعداد
هذا التقرير .بدورها أبدت الســيدة إنيا فلري عن اســتعداد منظمتها لتقديم الدعم لوزارة حقوق االنســان ومنظمات املجتمع املدني يف مجال التدريب عىل كتابة التقارير .وقد حرض اللقاء كل من النائب السابق يف مجلس النواب العراقي شــذى العبويس والســيدة مستار الوزير سحر جابر العطاء. جملة حقوقنا شهرية عامة
11
اخبار الوزارة
وزارة حقوق االنسان تركز على حق التعليم فــي عمليــة رصد واســعة وشــاملة على المراكز التعليمية كافة
اكد الســيد وزير حقوق االنســان املهندس محمد شياع السوداني خالل اســتقباله نخبه متميزة من أساتذة وطلبة مدرســة املوهوبني يف بغداد يوم االثنني املوافق 2014 /2/24ان وزارة حقوق اإلنسان يف العراق الجديد تســعى نحو تعزيز الحقوق املدنية والسياسية واالقتصادية واالجتماعية واهم حق ضمن الحقوق االجتماعية واالقتصادية هو حق التعليم، موضحــا ان املبــادرة التعليمية والبعثات الدراســية الحاصلة اآلن ستبني قاعد علمية رصينة وستربز مــن خاللها نخبة مــن الكفاءات والطاقات العلميــة الفعالة التي سوف تسهم يف بناء الوطن وتعويض ما خرسه العراق لالسف من نخب
12
علمية وكفاءات عالية غادرت العراق لتقــدم خدماتهــا اىل دول العالم املختلفة بســبب سياسات النظام املباد الطائشة وبني السيد الوزير ان وزارتنا تركــز عىل حق التعليم يف عملية رصد واســعة وشــاملة عىل املراكز التعليمية كافة سواء يف
املدارس واملعاهد والجامعات حيث تم ادخال مادة حقوق االنســان يف املناهج الدراســية املختلفة .وان الــوزارة تفتح أبوابهــا للباحثني واملتدربني وخاصــة دائرة املركز الوطني لحقوق االنســان إلقامة الــدورات وورش العمل والندوات
حيث يمتلك املركز الوطني لحقوق االنسان اضخم مكتبة تضم مختلف الكتب و البحوث والدراسات التي يمكن استثمارها يف هذا املجال .بعد ذلك تم توزيع الهدايا عىل االساتذة والطلبة املوهبني تثمينا ً لجهودهم العلمية.
وزيــر حقــوق اإلنســان يبحث مــع رئيس المؤسســة الدوليــة للدبلوماســية إمكانيــة إقامــة برامــج لعــاج األطفال المصابين بالسرطان التقى وزير حقوق االنسان املهندس محمد شياع السوداني السيد مارك ايدن رئيس املؤسسة الدولية للدبلوماســية وذلك يوم الخميس املوافق ،2014/2/13حيث أستعرض الســيد مارك والوفد املرافق له اهم ما تمخضت عنه زيارته اىل العراق والتي استمرت ثالثة ايام التقى خاللها العديد من الشخصيات العراقية الربملانية والحكومية وابدى خاللها رغبة مؤسسته يف تقديم املساعدة يف مجال عالج االطفال العراقيني ممن اصيبوا بالرسطان وامكانية نقلهم اىل الواليات املتحدة االمريكية حيث تتوفر هناك مؤسسات صحية بإمكانها ان تقدم املساعدة للمصابني بهذا املرض ،كما عرض امكانية تجهيز العراق بالكرايس املتحركة لذوي االعاقة .من جانبه قدم الســيد الوزير الشكر للسيد مارك لجهوده واهتمامه بقضايا العراق مؤكدا ً رضورة ان يدرك املجتمع الدويل حجــم التحديات التي يواجهها العراق ويف مقدمتها االرهاب ،لــذا فهو بحاجة اىل جهود املجتمع الدويل التي اليمكن االســتغناء عنها يف مجال تقديم املساعدة والعون يف جميع القضايا التي من شانها ان ترتقي بواقع حقوق االنسان يف العراق.
وزير حقوق االنسان يؤكد على أهمية الفعاليات الرياضية في تنمية العمل الجماعي
أكد وزير حقوق االنســان املهندس محمد شياع السوداني رضورة استغالل الطاقات الشــبابية الفعاليات الرياضية النها تسهم يف تنمية روح املنافســة والعمل الجماعي، مشيدا بملتقى (البشــائر) لتبنيه البطولة الكروية ودعمه للفرق الرياضية الشعبية. وقال السيد الوزير خالل رعايته احتفالية ختام بطولة بخمايس كــرة القدم ببغداد تحت شعار(نتنافس يف حب الوطن) بتاريخ : 2014/2/10نحن سعداء ان تكون هذه النشاطات مقرتنة بحب الوطن وهي رسالة مهمة من رشيحة الشــباب توجه للجميع وتؤكد عــى دعم الحكومة ومؤسســاتها واجهزتهــا االمنية يف حربهــا ضد قوى االرهاب وهي مرحلة مهمة من حياة الشعب تتطلب تظافر جهــود كافة ابناء الوطن يف السيدة جانيت سينب دعم الجيش يف حربه ضد االرهاب. جملة حقوقنا شهرية عامة
13
اخبار الوزارة
وكيــل وزارة حقــوق اإلنســان يلتقــي رئيس المركــز الثقافي السويدي العراقي في ستوكهولم
التقى وكيل وزارة حقوق اإلنسان السيد حسني الزهريي رئيس املركز الثقايف السويدي العراقي يف ستوكهولم السيد ليث العنبكي والوفد املرافق له يوم األربعاء .2014/2/19 وأشاد السيد الوكيل بالدور الكبري الذي ينتهجه املركز الثقايف السويدي العراقي يف ستوكهولم يف تعزيز ونرش ثقافة حقوق اإلنسان وتوعية املواطنني العراقيني املغرتبني يف السويد بالدور الذي تقوم فيه الحكومة العراقية يف عملية البناء والتنمية وتأسيس النظام الديمقراطي الجديد الذي من خالله يتم التداول السلمي للسلطة بعد إجراء االنتخابات النيابية يف موعدها املقرر.
14
صحيفة (كردســتان العراق) تكرم وكيل وزراة حقوق اإلنسان درع اإلبداع أكد وكيل وزارة حقوق االنســان السيد حســن الزهريي ان قوة العراق تأتي من قوة وتكاتف جميع قومياته ومذاهبه وأطيافه وتعاون الجميع للنهوض بالواقع الســيايس واالقتصادي واالجتماعي للشــعب العراقي وبما يخدم وحدة العراق ارضا" وشــعبا" وتحقيق االمن واالستقرار والســعادة للجميع .ودعا السيد الوكيل خالل تكريمه (درع االبداع) من صحيفة كردســتان العراق يوم الثالثــاء 2014/2/18اىل ان تكون هذه الصحيفة منربا" حرا" وطنيا" لنقل الحقيقة عن الواقع الذي يعيشــه العراقيون بعد ســقوط النظام الدكتاتوري املباد وخاصة يف اقليم كردستان .واملساهمة الفاعلة لدعوة املواطنني للمشاركة الواســعة يف االنتخابات الربملانية القادمة واالرساع بالحصول عىل البطاقة االلكرتونية الخاصة باالنتخابات.
وكيــل وزراة حقوق االنســان يؤكــد نجاح الوزارة في ارســاء قواعد رصينة لنشر ثقافة حقوق االنسان في العراق أكد وكيل وزارة حقوق االنسان السيد حسني الزهريي أن الوزارة نجحت يف ارساء قواعد رصينة يمكن االنطالق منها لنرش ثقافة حقوق االنسان يف العراق وأنها أدت مهام جليلة وكبرية يف هذا الجانب االنساني من خالل عملها املهني والحيادي .وأضاف السيد حسني الزهريي خالل لقائه يوم االربعاء 5/3/2014مساعد وزير الخارجية االمريكي السيد (توماس ميليا) والوفد املرافق له ،ان الــوزارة اعطت اهمية كبرية لرعاية وحماية االقليات الدينيــة والقوميــة يف العراق وخاصة املســيحيني والصابئة املندائيني وااليزيديني واالقليات القومية من الرتكمان والشــبك والكــورد الفيليــن .ومتابعة اوضاعهم املعيشية والخدمات التي تقدمهــا الحكومة خاصة يف مجال تامني الحماية لهم من العمليات االرهابية التي طالت الكثري منهــم وتعويضهم عن االرضار التي لحقت بهم واعادة اعمار وتاهيــل اماكن العبادة واملساكن التي دمرها االرهابيون التكفرييون ,وازالة االثار السيئة التي لحقت بالكــورد الفيليني اثر تهجريهم القرسي من قبل النظام الدكتاتوري البائد. واشــار الســيد الوكيل خالل
اللقاء الذي حرضه املدير العام لدائرة الشؤون القانونية السيد حيدر العكييل اىل التقارير التي نرشتها منظمة (هيومن رايتس ووتش) واالرقام املبالغ فيها يف عدد الســجينات العراقيات يف سجون وزارة العدل والداخلية
داعيا اىل توخي الدقة والحيادية يف هــذا الجانــب .من جانبه عرب مســاعد وزير الخارجية االمريكي السيد توماس ميليا عن شــكره وتقديره للجهود التي تقوم بهــا وزارة حقوق االنســان لتعزيز ونرش ثقافة
حقوق االنسان يف العراق يف ظل الظروف الصعبة والتحديات الخطرية يف مواجهة العمليات االرهابيــة .مؤكدا اســتعداد الجانب االمريكي لتقديم العون والخربة واملشورة يف املجاالت كافة.
جملة حقوقنا شهرية عامة
15
وكيــل وزارة حقــوق اإلنســان يؤكد دعم الوزارة للقضاء على محو األمية في العراق رأس وكيل وزارة حقوق اإلنســان الدكتور عبد الكريم عبد الله شالل اجتماعا ً مع نائب رئيس الهيأة العليا ملحو االمية ( الجهاز التنفيذي ) الســيد بهجت شــهاب وعدد من مسؤويل وزارة الرتبية يف مكتبه يوم االربعاء املوافق ، 2014/2/26وبعد ان اســتمع الســيد الوكيل اىل االنجازات واالعمال التي تقدمها مراكز محو االمية يف العراق اضافة اىل املعوقات الرئيســة التي تواجه العمل فضالً عن فتح ابواب التعاون املشرتك بني الطرفني يف املستقبل أكد عىل وضع خطة عمل مشــركة بني الوزارة والهيأة لدراسة املحاور واالفكار الخاصة بالهيأة بما يتناســب وتحقيق اهداف الخطة الوطنية لحقوق االنسان الخاصة بفقرتي (محو االمية وحقوق املرأة) واضاف ان نســبة االمية يف العراق تشكل %20حسب االحصائيات التي أعدتها منظمة (اليونسكو) وهذه النســبة تحتاج اىل أمكانيات مادية وكوادر تدريبية اضافة اىل تظافر جميع الجهود النجاز هذا املرشوع الوطني واإلنساني.
وكيل وزارة حقوق اإلنسان يرأس اجتماع ًا تداولي ًا عن تقرير العراق لإلستعراض الدوري الشامل في أربيل
ترأس وكيل وزارة حقوق االنسان الدكتور عبد الكريم عبد الله شالل اجتماعا ً تداوليا ً ضم اعضاء فريق العمل الوطني املكلف بكتابة تقرير العراق لالستعراض الدوري الشامل /الجولة الثانية مع رئيس واعضاء هيئة حقوق االنسان يف اقليم كردستان العراق وحرضه ممثل مكتب بعثة مساعدة العراق يف االقليم ،وذلك يف مقر الهيئة يف اربيل يوم االحد املصادف .. 2014/3/2وتناول االجتماع مناقشة جوانب مختلفة من تقرير العراق لالستعراض الدوري الشامل خاصة الجوانب املتعلقة باالقليم كالجوانب املؤسساتية والترشيعية ودعم حقوق االنسان يف االقليم .
العراق يشــارك في أعمــال الدورة 18لإلســتعراض الدوري الشامل في جنيف شارك وفد جمهورية العراق الذي يرتأسه وكيل وزارة حقوق اإلنســان رئيس لجنة كتابة تقرير العراق لألستعراض الدوري الشامل الدكتور عبد الكريم عبدالله شالل و عضوية ممثيل االمانــة العامة ملجلس
16
الوزراء وممثيل وزارة الخارجية وممثلية العراق يف جنيف ،يف اعمال الدورة ()18 لألستعراض الدوري الشــامل /الجولة الثانية لعــام ، 2014املنعقدة للفرتة من 27كانون الثاني ولغاية 7شباط 2014يف
جنيف ..وقد استعرضت خالل ايام انعقاد الدورة عدد من الدول االعضاء تقاريرها الوطنية الخاصة بحقوق االنســان والتي تعكس مدى التزامها باملواثيق واالتفاقيات الدولية .
حقوق اإلنسان تؤكد تعاونها مع منظمة friedrich Ebert sitftung لكتابة التقرير الدوري الشامل
اســتقبل وكيــل وزارة حقوق االنســان الدكتورعبــد الكريم عبد الله شــال يوم االثنــن املوافــق 2014/2/24يف مقر الوزارة مديــر منظمة ( friedrich Ebert ) sitftungلبحــث افاق التعاون وســبل تطويرها بني الوزارة واملنظمة فيما يخص التقرير الدوري الشامل.حيث أبدت املنظمة استعدادها لتدريب الفريق الوطني املسؤول
عن كتابــه تقرير العراق والذي ســيقدم اىل مجلــس حقوق االنســان ضمــن آلية االستعراض الدوري الشامل يف اكتوبر عام .. 2014واكد الســيد الوكيل أنه تم االتفاق عىل آلية التعاون بــن املنظمة والوزارة يف تدريب وبناء وتنمية مهــارات العاملني يف الوزارة ومنظمات املجتمع املدني واستعداد الوزارة للتعاون التام يف هذا املجال.
وكيل الوزارة يلتقي وفداً من المفوضية العليا لحقوق اإلنسان
مكتــب المفتش العام في وزارة حقوق اإلنسان يقيــم دورة فــي مجال حقوق االنسان اقام مكتب املفتش العام يف وزارة حقوق االنسان وبالتنسيق مع املركز الوطني لحقوق االنسان دورة تدريبية يف مجال حقوق االنسان ملنتسبي االدلة الجنائية يف مقر مديرية تحقيق االدلة الجنائية للفرتة من ، 2014 / 2/ 20 -16حيث رحب العقيد بشار ناطق محمد خبري املخطوطات يف املديرية يف كلمة القاها يف الدورة بمبادرة مكتب املفتش العام واهتمام املركز الوطني لعقد مثل هكذا دورات مهمة ،مشريا اىل اهمية التعاون والتنسيق بني مكتب املفتش العام ومديرية االدلة الجنائية عىل اقامة الدورات والورش يف املستقبل ،كما تم خالل الدورة توزيع الفولدرات التعريفية بظاهرة تزويرالوثائق الرسمية وامللصقات الجدارية التي تخص الظاهرة عىل الحضور الذين اعربوا عن تقديرهم وحاجتهم ملثل هذه االصدارات الغنية باملواضيع التي تتعلق بظاهرة التزوير والتحريف.
بحث وكيل وزارة حقوق االنســان الدكتور عبد الكريم عبد الله شــال مع وفد املفوضية العليا لحقوق االنســان والذي يرتأسه عضو املفوضية الســيد مرسور اسود يوم الخميس املوافق 2014/2/20جملة من املواضيع املشــركة بــن الجانبني لالرتقاء بواقع حقوق االنسان وما يتضمنه تقرير االســتعراض الدوري الشامل كحرية التعبري عن الرأي وملف االقليات واملنظومة الترشيعية التي تدعم حقوق االنسان إضافة اىل األتفاقيات الدولية التي اصبح العراق طرفا ً فيها .واكد السيد الوكيل عىل ان االنفتاح والتشاور والتعاون املشرتك بني الجميع من اهم املبادئ االساسية لالرتقاء بحقوق االنسان مبينا ً وجود الكثري من املؤرشات االيجابية التي تدل عىل التطور الكبري يف مجال حقوق االنسان يف العراق رغم التحديات التي تواجه هذا التطور. جملة حقوقنا شهرية عامة
17
أراء و أفكار
حقوق اإلنسان
بحاجة الى ثورة حقيقية
ان املجتمع العراقي الذي يخفق اليوم يف معالجة خروقاته التي انتابت نســيجه ..بدأ ي ّعرب عن مكبوتاته إزاء بعضه بعضا ً ،فاإلنسان يف العراق قد اضطهد طويال ،ليس بسبب وجود زعيم أوحد ،أو رئيس أهوج ،أو دكتاتور مســتبد فحسب ،بل ألن يف كل بيئة ،أو دائرة ،أو محلة ،أو جماعة معينة دكتاتور صغري يمارس عنجهيته وطيشــه بحق اآلخرين ..ألن كل
د .سيار الجميل
من يشعر انه امتلك ماال ،أو جاها ،أو سلطة ،أو حتى إدارة من نوع ما ..نفخ نفسه وغدا دكتاتورا متســلطا عىل مجموعته ! وان كل من امتلك شعورا بالقوة حتى إن كان يف زقاق كئيب ،بدأ يمارس االضطهاد إزاء من يمر بذاك الطريق ..
واغلب الفاشلني يف دراستهم إن امتلك وسائل
وهم ال يفكرون إال بأنفسهم ،أو بدينهم ،أو
الحاجة لحقــوق الضحايا واليتامى واألرامل
القوة نال من األذكياء ..وكل من عاش فقريا
بطائفتهم ،أو بشــوفينيتهم ؟ فالعراق ترابا
والتائهني واملرشدين واملســفرّين واملنحرفني
مسحوقا ،وغدا من أصحاب القوة والسلطة
وهوية وانتماء ال يمكن أن يحتكره أي طرف
والشاذين واملجانني ..ولحقوق الطفل واملرأة
نال من األغنيــاء ..وهكذا ،فان كل من كبت من األطراف مــا دام املجتمع رشائح متنوعة
والشيخ الكبري ..لحقوق كل من يشعر بالغبن
يف نفسه أو انه توارث الكبت عن سالسل من
من الطيف ...كان وسيبقى بلدا منفتحا أمام
والحيف واالضطهاد والظلم ..لكل من عانى
مىض سيكون يف مقدمة من يريد إرجاع حقوقه
الجميع للتعايش السلمي إن حقوق اإلنسان ال
ويعاني ليس من القتــل والتفجري والتهجري
املســتلبة .إن اضطهاد الناس ليس هو قتل
يمكن حرصها يف العراق بالدفاع عن ثلة من
والغدر حســب ،بــل حتى مــن العبارات
لإلبداع حســب ،بل قتل للمشاعر والضمائر
املجرمني ،أو السالبة ،أو القتلة ،أو الحرامية ،
الجارحة والتمييز الديني والعرقي والطائفي
..صحيح أن القوي يأكل الضعيف يف عرف
أو املسيئني أو كل من يرض بالبنية االجتماعية
الذي مــورس لعقود من الزمن بحق املواطن
الطبيعــة ،ولكن قانون الغــاب ليس الئحة
..وهذا ما يجري التصفيق له سياسيا من قبل
العراقي.
لحقوق اإلنســان ..أي دين يقبل بما جرى
بعض االطراف بغية خلط األوراق .إن حقوق
إن العراقيني اليــوم بحاجة إىل وعي حقيقي
ويجري من امتهان لحياة اإلنسان وكرامته يف
اإلنسان الئحة تراعي شــؤون املضطهدين
بثقافة حقوق االنســان ومضامينها ..فإذا
العــراق ؟ أي قيم فاضلة أو « منظومة قيم «
يف حياتهم ألســباب سياسية أو اجتماعية أو
كانــت القوانني لــدى الغرب تحــرم قتل
عراقية يتغنى بها املتعصبون أو الساذجون ،
غريهــا ..إن املجتمع العراقــي اليوم بأمس الحيوانات األليفة ،فكيف يســكت املجتمع
18
الدويل لســنوات طوال عىل قتل اآلالف البرش من العراقيني ..؟؟ كيف ُيهّجر اإلنســان من بيته وأرضه ويُحرم من أهله ؟ كيف ي ُّشد املاليني من العراقيني عــن وطنهم غصبا عنهم منذ عقود من السنني ؟؟ ويزداد عددهم اليوم ليكونوا من اكرب املهاجرين يف العالم بال أســباب ُتعقل ؟ أليس من األجدى اليوم أن يُزرع وعي جديد عند الجيل الجديد بحقوق اإلنسان ؟ أليس من مهام مدارســنا وجامعاتنا يف العراق أن تعمل عىل خلق جيل مسلح بالوعي واملعرفة بما هو عليه الحال .عىل كل مؤسساتنا أن ترّبي أوالدنا وبناتنا يف دواخل العراق عىل مبادئ حقوق اإلنســان ؟ ث ّم أليس حريا بعرشات املحطات الفضائية واملواقع العراقية أن تعمل ليل نهار عىل خلق فضاء إنســاني جديد يدور يف ُفلكه كل العراقيني بدل ما يعرض من بعض التفاهات ؟ نتمنى أن تحدث ثــورة حقيقية يف املجتمع من اجل ان يُحرتم االنســان ويتمتع بحقوقه كاملة ..فهل سيحدث ذلك يوما ؟
جملة حقوقنا شهرية عامة
19
أراء و أفكار اخبار الوزارة
الحق يف اإلختالف منري العلمي االختالف من الظواهر الطبيعية التي تميز سلوك اإلنســان ،وتجعل كل شخص مغاير لآلخر يف هواجســه ونوازعــه وطموحاته ومصالحه ،ويف سلوكه وأسلوب تعامله مع الغري ،ويف تفاعله مع الظروف املحيطة به، ومهما كانت القواسم املشرتكة بني الناس ،وكيفما كانــت الخصائص التي يمكن أن تتميز بها مجموعات برشية معينة يف إطار تاريخي أو جغرايف أو ســيايس أو اجتماعي أو ثقايف أو حضاري ،فإنه من العســر جدا إن لم نقل من املســتحيل أن يصل التقارب إىل حد التطابق ،ولو تعلق األمر بشــخصني منحدرين من مجتمــع واحد ،أو من نفس األرسة ،وتلقيا تربية واحدة ،وترعرعا داخل نفس املحيط ،وعاشا يف نفس الظروف .
20
وتصبح شقة االختالف بني األشخاص أكثر
املقابــل يكون الرأي اآلخــر ،وكأنه غري ذي
حظها الكايف من التحــر ،ما زالت التقاليد
وضوحا ،وأكثر اتســاعا ،باختالف األوضاع
موضوع ،بل إن وجــوده يصبح مجرد عامل
االجتماعيــة املوروثة ،والثقافة السياســية
السياسية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية،
للتشويش ،مما يدعو إلقصائه ،وإبقاء املجال
املتخلفــة ،تحــول دون ممارســة الحق يف
واختالف العصور ،وتبايــن األجيال ،كما أن
مفتوحا فقط أمام من يســاير الرأي الواحد،
االختالف ،وتعوق ترسيخ قواعد الحوار ،الذي
اختالف املواقع ،وتبايــن األهداف واملصالح،
الذي ال يحتاج إىل اقتناع اآلخرين بمضمونه،
ينطلق من اإلقرار بنســبية الحقيقة ،وانعدام
يؤدي عادة لالختــاف يف تكوين اآلراء ،ويف
ما دام أنه ينطلق مــن وهم امتالك الحقيقة،
العصمة ،والقبول بواقع التعدد ،ووجود الرأي
صياغة األفكار ،واالختــاف يف املواقف ،ويف
ويستند يف رسيانه عىل قوة ال تكافؤ بينها وبني
املخالف ،واالعرتاف لآلخر بحريته يف التفكري،
طريقــة التعبري عنها ،ويقــول املثل (إن من
باقي األطراف املتعاملني معها.
وحقــه يف إبداء اآلراء املغايــرة ،والتعبري عن
يضع يده يف املاء ليس كمن يضعها يف النار)،
وال ينحرص مفهوم الســلطة هنا يف نفوذ
تصورات واجتهادات جديدة ولو كانت تنقض
ألن حالة الشخص األول ال تدعو ألي قلق ،ومن
الحكام داخل املجتمعات السياســية ،وإنما
ما كان سائدا قبلها ،أو ال تنسجم مع ما تقول
الطبيعي أن يكون هادئا ،بينما حالة الشخص
يتسع هذا املفهوم ليشمل كذلك سلطة زعماء
به الجهة املاسكة بزمام السلطة .
الثانــي تفرض عليه الــراخ بأعىل صوته،
األحزاب ،ورؤساء الهيئات النقابية ومنظمات
ومــن الصــور التي يحبل بهــا الواقع،
والتحرك بقوة ،للتخلص مــن الحريق ،وما
املجتمــع املدنــي داخل هيئاتهم ،وســلطة
وتنطوي عىل إنكار الحق يف االختالف ،انغالق
ينتج عنه من آالم ،وإذا تصورنا شخصا ثالثا
املسؤولني اإلداريني بإداراتهم ،وسلطة أرباب
أغلب وسائل اإلعالم العمومية ،واقتصارها أو
يده يف العســل ،فإنه لن يكون هادئا فحسب
العمل بمؤسساتهم ،وسلطة املعلمني واألساتذة
تركيزها عىل إبراز رأي واحد يكون عادة هو
وإنما ســيبذل قصارى جهده ،حتى ال تطري
داخل الصفوف الدراســية ،وسلطة اآلباء عىل
رأي الســلطات السائدة ،ومحارصة كل اآلراء
الحالوة من بني يديه يف أي وقت من األوقات .
أبنائهم ..
التي ال تروق هذه األخرية ،أو ال تشــاطرها
ورغم أن طبيعة اإلنسان ممهورة باالختالف،
وتربز إشــكالية إنكار الحق يف االختالف،
يف اختياراتهــا ،وتغييب األعمــال املخالفة
فإن التعبري عن هذه الخاصية ما فتئ
عندما يتميز ســلوك الطرف املالك للسلطة،
لسياستها ،ومصادرة اآلراء واملواقف املنتقدة
يطرح الكثري من اإلشــكاليات،
بعدم قبول الحــوار ،وعدم التنازل عن املوقع
ألعمالها ،ولو جاء هذا االنتقاد يف شكل عروض
وخاصة يف املجتمعات املتخلفة،
"املتميز" ،أو "املتفوق" ،للمشاركة عىل أرض
فنية.
حيث أن ممارسة السلطة كثريا
التكافؤ يف املناقشة ،ويعترب أن ما يقوله بمثابة
وإن أزمــة إقرار الحق يف االختالف يف عدد
ما تتأسس عىل الشعور بنوع
أوامر نهائيــة ،ال تقبل التعديل أو اإللغاء ،وال
من املجتمعات ،تكشــف عن غياب املمارسة
من التفوق الوهمي ،والتظاهر
تحتاج إىل اقتناع الطرف اآلخر ،وأن عدم األخذ
الديمقراطية السليمة ،وانتهاك حقوق اإلنسان،
بامتالك الحكمة ،واإلملام
أو حتى انتقادها يكون من
ولو كانت هناك انتخابات واستفتاءات شعبية،
قبيــل الخروج
وأحزاب ونقابات ،وصحف مختلفة األشكال
عــن طاعة
واأللوان ،ألنه مع إنــكار الحق يف االختالف،
ا لســلطة ،
ال يبقى أي معنــى لحرية الفكــر ،وحرية
واالنحراف
الرأي والصحافة ،وحرية تأســيس األحزاب
عــن النهج
السياســية ،وحرية االنتماء ،وال يكون املجال
بالحقيقــة ،ويف
بهــا ،
الــذي تعتــر
مفتوحا النتشار ثقافة الحوار الديمقراطي .
ويف
وما يجري عىل املستوى السيايس ،ال يكون
معظم املجتمعــات التي لم تنل
سوى صورة مكربة لنوع العالقات واملمارسات
أنه ال بديــل عنه.
جملة حقوقنا شهرية عامة
21
أراء و أفكار اخبار الوزارة
الســائدة يف املجتمع ،فحينمــا تنعدم ثقافة
الجهة الفائزة ،وأن هذه األخرية غري معرضة
وحتى ال يكون االختالف سببا يف االصطدامات
الحوار لدى األفراد يف حياتهم األرسية واملهنية
للخطأ ،وبالتايل فإن كل يشء يبقى نسبيا ،مما
واملواجهات التي قد تتخذ أشكاال عنيفة ،فإنه
والجمعويــة واالجتماعية ،فــإن هذا الواقع
يجعل االختالف أمــرا حتميا ،ويكون التعبري
ال مناص من حوار يقوم عــى مجموعة من
ينعكــس عىل الحياة العامة وعىل املمارســة
عنه رضوريا ،لضمان الحيوية والتفاعل بني األسس أهمها:
السياسية ،حيث يسود السلوك البدائي الذي
اآلراء واألفكار ،كوســيلة للتطور املســتمر،
• توفري فرصة املشــاركة أمام جميع املعنيني
يتســم باالنغالق والتعصــب ،ورفض الرأي
والتغيري املتواصل نحو األفضل.
دون أي استثناء. • تكافؤ املتحاورين ،وعدم اعتبار قوة السلطة
املخالــف ،وإقصاء أصحــاب الفكر املغاير، واســتبعاد كل بديل ملا هو راسخ يف الذهنية
حتى ال يكون
بجميع الوســائل ،وقد يصل األمر إىل إصدار
اإلختالف سبب ًا في
املنغلقــة واملتعصبة ،ومقاومــة الرأي اآلخر أحكام جاهزة بالخيانة أو التكفري ،أو غري ذلك يف حق كل من ينتقد الجمود ،ويقرتح البدائل، أو من يجهر بفكرة تعارض األهواء الخاصة واملصالح الضيقة للقابضني بزمام األمور. وإذا كان النظــام الديمقراطي يُحقق من الناحية املبدئية يف املجال السيايس ،فرصة إدارة الشأن العام وفق ما ترتضيه أغلبية املواطنني ، فإن قيام الديمقراطية الحقة يبقى متوقفا عىل احرتام الحريات الفرديــة والجماعية ،ومنها عىل الخصوص حرية التعبري كوسيلة ملمارسة الحــق يف االختالف عىل جميع املســتويات،
اإلصطدامات والمواجهات التي قد تتخذ أشكا ً ال عنيفة، فإنه ال مناص
ســواء يف مرحلة إعداد التصــورات العامة،
من حوار يقوم
االجتهادات املتباينة أمام الرأي العام ،أو عند
على مجموعة
وتكوين املجموعات والهيئات ،أو خالل عرض االختيار بني الربامج املتنافسة. وملا كان الفــوز يف ظل التعدد واالختالف ال يتحقق باإلجماع ،فإن الحصول عىل األغلبية يعني أن هناك أقلية ال تشاطر االتجاه الفائز يف طروحاته ،ومهما كانت نسبة األقلية ضئيلة، فإنها تبقى موجــودة ،وال يمكن إلغاؤها ،أو اعتبارها مجرد ديكور شكيل الكتمال الصورة املتعارف عليها يف البناء الديمقراطي ،كما أن الفوز باألغلبية ال يعنــي أن كل الصواب مع
22
،،
من األسس المهمة
أو املــال أو أي عنرص آخر للتمييز ،أو إلعطاء صفة التفــوق من أي نوع لفائدة طرف دون آخر. • عدم الرتجيح املسبق ألي فكرة أو رأي. • قناعة كل األطراف بإمكانية تعديل أو تغيري ما يطرحونه من وجهات نظر مختلفة. • ترجيح الجانب الذي يســتند لقوة الحجة ومنطق العقل ،أو يحظى بمساندة األغلبية. • حرية توجيه االنتقــاد لالتجاه املرجح أو الفائز باألغلبية ،وحريــة الدفاع عن االتجاه أو االتجاهات املخالفــة ،واالجتهاد يف طرح البدائل. • قناعة كل األطــراف بأن االختالف طبيعي. وال يربر أي عداء أو حقد أو تنافر. • قناعة الجميع بأن استغالل النفوذ اإلداري أو املايل أو املعنــوي لالنتقام من ذوي الرأي املخالف ،يعد من قبيل الســلوك املشني وغري املتحرض. وباالرتكاز عىل هذه األســس يتهيأ املناخ الطبيعي للتعدد ،ويتمكن األفراد والجماعات من ممارسة حرياتهم األساسية ،فال يحد منها ســوى حريات اآلخرين ،ومقتضيات القانون التي ترسي عىل الجميع بالتســاوي ،ويتحرر سلوك األشخاص من كل نرجسية ذاتية ،ومن كل أنانية مصلحيــة ضيقة ،ويتأهل الجميع لولوج عهد الديمقراطية وحقوق اإلنسان .
لغم لكل عراقي يتصدر العــراق الئحة الدول التي تعاني من وجود األلغام األرضية يف أراضيهــا بنحو 26مليون لغم مما يقارب من ربع األلغــام األرضية يف العالم ،التي بدأت زراعتها مع بداية الحرب العاملية الثانية ،وانترشت أثناء الرصاعات الداخلية التي دامت قرابة العقدين (الستينيات والسبعينيات) ،وازدهرت طوال فرتة الحرب بني العراق وإيران ()1988-1980 حيث كانت تتم زراعتها عىل الحدود ،وعادت تلك الزراعة يف حرب الخليج .يسقط ضحيتها مئات الضحايا من القرى الحدودية بســبب السيول والفيضانات وعمليات رعي االغنام حتى ان احدى القرى يف البرصة يعاني اغلب سكانها من بــر احد االطراف او فقدان احدى عينيه يف ظل تراجع قــدرات املواطنني عىل العالج عىل نفقتهم الخاصة باالضافه اىل اعاقة عمليات الكشــف عن الثروات النفطية واملعدنية .وكانت وزارة البيئة قد اعلنت يف وقت ســابق أن أكثر من 55 مليــون قنبلة عنقودية ألقيت عىل العراق بني العام 1991و .2003حيث صادق العراق عام 2007عىل معاهدة أوتاوا لحظر استخدام األلغام ويتحتم عىل العراق بموجب هذه االتفاقية تدمري مخزونه من األلغام وتطهري أراضيه من األلغام بحلول شباط 2018النه ال يزال أحد أكثر دول العالم ً تلوثا باأللغام األرضية والذخائر غري املنفجرة بحسب تقارير االمم املتحدة .وقال مارتن كوبلر ،املمثل الســابق لألمني العام لألمم املتحدة يف العراق أن األمم املتحدة تدعو ملزيد من العمل للقضاء عىل خطر األلغام األرضية عىل العراقيني واضاف “أن األلغام األرضية والذخائر غري املنفجرة ال تزال تؤثر بشكل مريع عىل العراقيني وتقيد حصولهم إىل الخدمات األساســية ،ويف أسوأ الحاالت تتسبب يف تشويههم أو قتلهم واوضح أن التقديرات تؤثر عىل الكثري من العراقيني بما فيهم االطفال ,وقد افادت وزارة البيئة ان العراق ال يمتلك ســوى نحو 2,000خبري متخصص يف وزارة الدفاع ،و 3رشكات خاصة يف هذا املجال ،يف وقت نحتاج إىل مئات الرشكات املتخصصة واىل 9االف خبري إزالة ألغام”وخطة عمل ملدة عرش ســنوات بعد توفر التمويل .ان املعضلة الرئيسة التي تواجهنا اليوم هي عدم وجود أي خرائط لأللغام األرضية التي زرعها النظام الدكتاتوري املباد عشــوائيا ً يف حروبه الخارسة ،وهذا ما يجعــل عمليات إزالتها صعبة للغاية ،منظمة اف ار تي اكدت ان الحكومة العراقية عاجزة عن رفع االلغام بســبب قلة التخصيصات الحكومية الحالية وحتى املبالغ التي خصصت لاللغام حصل فيها فساد كبري وذهبت ملناطق التوجد فيها الغام واهدرت االموال بدون فائدة ،وبسبب ذلك اصبح لدى الحكومة ومجلس النواب تخوف من تخصيص مبالغ طائلة لرفــع االلغام وبالتايل تذهب هذه االموال دون عمل حقيقي بالرغم من قيام وزارات النقل والزراعة والصناعة والنفط باالضافة اىل وزارة البيئة بعمليات ازالة االلغام ,بعض املختصني أعربوا عن تحفظاتهم عىل عمليات املســح غري التقني التي تقوم بها وزارة البيئة ،الن ملف إزالة األلغام يف األســاس يقع خارج دائرة اختصاصات وزارة البيئة التي ال تمتلك القدرات البرشية والفنية واللوجســتية لتويل إدارته فاملوضوع برمته من اختصاص وزارة الدفاع لذلك فان الحلول التي اســتخدمت لرفع االلغام هي حلول ترقيعية فقط الن املشاريع التي تحصل تكون يف املناطق القريبة من االلغام تدور حول املشكلة دون ان تدخل فيها اما املناطق الكثرية االلغام مثل الحدود العراقية االيرانية والحدود السعودية والكويتية العراقية ويف محافظتي البرصة و ميســان جنوبا لم يتم تنظيفها لحد االن .ويعد اقليم كردستان العراق ،الجزء الوحيد من البالد الذي تجرى فيه عمليات إزالة ألغام زرعها النظام السابق يف املناطق الحدودية ضد الكورد،اوىل خطوات العراق ملكافحة االلغام هي تخصيص مبالغ مالية كافية وتشــكيل لجنة وزارية للحصول عىل دعم دويل والتعاقد مع الرشكات املختصة والفعالة يف هذا املجال واالســتفادة من التجارب العاملية للدول اإلفريقية التي شهدت حروبا ً ونزاعات مسلحة يف قضية إزالة األلغام واســتغالل عالقات العراق مع املجتمع الدويل واألمم املتحدة الستقدام الخربات والخرباء بدال من االحتفاظ بلغم لكل مواطن عراقي الن عددها االن يوازي عدد سكان العراق .
صفيح ساخن عمـــــار منعم
ammar.muneam@gmail.com
جملة حقوقنا شهرية عامة
23
تحقيقات وزارة حقوق االنسان تؤكد ان قانون الحماية اإلجتماعية سيحد منها
التسول ..ظاهرة خطرة تهدد المجتمع العراقي وتخلق جي ً ال من المحبطين والسلبيين عبد الجبار العتابي ما زالت ظاهرة التســول تشــكل خطرا كبريا عىل املجتمع العراقي ،الســيما انها انترشت بشكل ملفت للنظر واصبحت الشــوارع والعديد من االمكنة تغص باملتســولني من االطفال وكبار الســن والنساء عىل مختلف اعمارهن يف مشــهد يثري الرعب خاصة وهن يتخذن من االطفال وســيلة لعرض االستجداء وهذا انتهاك البسط حقوق الطفل من جهة واالنسان بشكل عام من جهة اخرى خاصــة ان العديد من العصابات واالرهابيني استغلوا هؤالء املتسولني لتأسيس شبكات منظمة للتسول ولتنفيذ الجرائم .
صورة مصغرة
عىل مقربة من ساحة االندلس ،ويف الشارع املؤدي اىل ساحة كهرمانة ،يجلس عىل الرصيف رجل يرتدي دشداشــة ،اليبدو عليه سوى انه مغلوب عىل امره، يمد يده مع نداءات بالرحمة ملن يمنحه بعض املال ،كأنه يخجل مما يفعله لكنه مضطر عليه ،حني تقف امامه يطأطأ رأسه خجال ويتمتم بكلمات بعضها غري مفهوم ،فهو يلوم الزمن الذي رماه هذه الرمية البائسة عىل رصيف التسول ، احد العابرين يؤكد ان الرجل ليس لديه مصدر رزق وقد تركه ابناؤه العاقون بال مأوى ،وعىل مســافة منه امرأة تحمل طفلة رضيعة بني يديها وتدور عىل السيارات الواقفة وهي تهتف ان يســاعدها احد ،وحني حدثتها قالت يل انها ارملة تعيش يف غرفة مستأجرة ولديها اطفال وليس لها معيل بعد ان استشهد زوجها بتفجري ارهابي وقد اضطرتها الظروف اىل ان تمارس التسول بعد ان وجدت ان طرق العيش مســدودة امامها ،وهــذان االنموذجان ربما يكونان االقرب اىل واقع حال اغلب املتسولني .
24
اعداد متزايدة
يف االمكنة املختلفة ،يف الشــوارع العامة وتقاطعات الطرق ويف نقاط الســيطرات االمنية ويف االســواق وصوال اىل ابواب الدوائر الرسمية ،تنترش اعداد كبرية من املتسولني الذين يمدون ايديهم مع عبارات ترتجف كلماتها وحروفها تنز مسكنة ووجعا مقرونة بتوسالت ودعــاءات ال يمكن للعابر اال ان تســرعي انتباهه فيشــعر باالىس والتعاطف ،ويؤكد املعنيون بقضايا املجتمع وعلم االجتماع ان الظروف االجتماعية السيئة هي التي تدفع البعض اىل ممارســة التسول بحثا عن البقاء يف الحياة ،لكنهم يؤكدون انها تحولت اىل مهنة يمتهنها البعض و يتفنن يف اساليب االستجداء للتأثري بمشــاعر الناس وعواطفهم بالكالم الحزين املتوسل تارة او باســتخدام االطفال الذيــن طاملا يكونون يف وضع يرثى له ،ويشــر البعض اىل ان هذه الظاهرة هي نتيجة طبيعية لزيادة حــاالت الطالق والتفكك االرسي ،فيما كان لالجئات الســوريات دور يف زيادة اعداد املتسولني. وعــى الرغم من ان القوات األمنيــة تقوم بني اونة واخرى بحمالت ضد املتسولني يف التقاطعات واألماكن وتسليمهم إىل مراكز الرشطة اال ان الحال باق عىل ما هو عليه ،فهم يتجمعون بالقرب من السيطرات فضال عن عدم وجود قوانني صارمة تحاسب املتسولني فقد اكتفت الســلطات يف بعض االحيان بكتابة تعهد عىل املتســول وانها لو اتخذت بحقه اجراء اخر كفرض غرامة مالية او حبســه فانه لن يعود اىل مزاولة تلك املهنة مرة اخرى وكانت األمانة العامة ملجلس الوزراء قد دعت ،يوم االثنني (الثامن من تموز ،)2013إىل التصدي لظاهرة التســول والقضاء عىل أهم مسبباتها ،وفيما لفتت إىل رضورة تفعيل الحملــة الوطنية للتخفيف من الفقر، شدد مســؤولون حكوميون عىل تشكيل لجنة إلعداد "مســودة مرشوع خاص" ملعالجــة ملف املروّجني للتسوّل.
العصابات تصطاد املتسولني
يقول ابراهيم احمد شــكري ،معلــم :ال اعتقد ان لهذه الظاهرة من عالج ناجع النها ليست جديدة كما انها اصبحت حالة طبيعية بســبب املشاكل الكثرية يف املجتمع العراقي ،فالنســبة الكبرية للطالق جعلت
الزوجة يف وضــع يضطرها اىل ان تســمح الوالدها بالتسول ولكن مع مرور الوقت وزيادة الحصول عىل املال يغري بأدامة الحالة ومن ثم تصطادهم العصابات التي نسمع انها توزع املتسولني عىل املناطق . واضاف :ولالسف أن عالج هذه الظاهرة ال يأتي إال بموقف حازم وحاسم من الدولة ،صحيح انه من غري املمكن ان يحاربهم الناس الن الشعب العراقي معروف راي وزارة حقوق االنسان من جانبه اكد وزير حقوق االنسان املهندس محمد بالرحمة والشفقة واالنسانية ،ولكن االمر معقود عىل الدولة يف ان تجد حلوال مناسبة للحد من الظاهرة ومن شياع السوداني ان العراق خطا خطوة مهمة يف تعزيز وحماية حقوق االنسان يف مجال الحقوق االقتصادية ثم القضاء عليها . فيما يؤكد عبد الحســن كاظم ،موظف ،انه يعرف ان واالجتماعية للفئات االوىل بالرعاية والفئات الضعيفة، عصابات استغلت املتسولني الصغار او النساء لتأسيس فقبل أيام رشع قانون التقاعد املوحد ،واليوم قانون شبكات تســول حيث يقومون بتوزيعهم عىل االماكن الحماية االجتماعية الذي ضمن لهذه الفئات حقوق املكتظة بالناس والتي فيها حركة بحجة حمايتهم فيما تحفظ كرامتهم االنســانية وترفعهم من خط الفقر هناك العصابات االرهابية التي تســتغل هؤالء بنقل بإعانات نقدية وبرامج اجتماعية تمكنهم عىل تجاوز عبوات او مواد او ربما رصد ما يدور يف الســيطرات التهميش والفاقة من خالل عمل مؤسساتي بتأسيس االمنية ،وقال قد سمعنا الكثري من هذه الحكايات التي هيئة ذات شــخصية معنوية واستقالل مايل واداري تحتــاج اىل ان تنتبه الدولة لها فهناك ربما من يرتدي مرتبطة بوزارة العمل والشــؤون االجتماعية ولديها صندوق ســيادي مضمون لتنمية موارده ،وقد شمل ثوب التسول لتحقيق اغراضه الدنيئة. العديد مــن الفئات االجتماعية والتــي ال معيل لها ابعاد اجتماعية خطرية والرجل املســن غري القادر عىل العمل واالشخاص اما اســتاذ علم االجتماع محمد خلف فياض فقال :ذوي االعاقة من الكبــار واالطفال واملتزوجني دون التوجد هناك أرقام رسمية لعدد املتسولني يف العراق ،الثامنة عــر وتصل االعانــات اىل مبلغ 420الف إالّ أن منظمات إنسانية تمكنت من خالل عمل لجانها دينار للعائلة والحد االدنــى للفرد 105الف دينار الفرعية ان تقدر عددهم بنحو 100ألف متســول يف وخول القانون مجلس الوزراء بشمول فئات اخرى بغداد ،واتصور ان التســول ظاهرة بدأت تتحول اىل عند الحاجة والرضورة ,ان هذه االمتيازات ستكون حالة ثابتة لالســف مع عدم وجود معالجات ،لهذا حافزا للعوائل املتعففة باستمرار اطفالهم بالحصول يجب ان تكون هناك وقفة جادة وتحديد الهم االسباب عىل الحــق بالتعليم وضمان توفري الحماية والرعاية التي ادت اىل زيادتها يف االماكن العامة وخصوصا ً بني الصحية لهم وقد تم مراعاة املعاير الدولية يف ســن صفوف األطفال النها ســتخلق اجياال من املحبطني هذا القانون. والسلبيني . . واضاف :ان ترشيع هــذا القانون يف الوقت الحرج واضاف :ارى أن الظروف االجتماعية الســيئة التي من عمر الربملان يؤكــد ارصار الدولة العراقية بكل عاشها املواطنون يف العراق دفعت بالكثري من العوائل مؤسســاتها عىل منح العراقيني حقوقهم وكلنا امل اىل زج ابنائهم يف الشــوارع لغرض التسول وبذلك بمجلــس النواب يف ان يتجــاوز التحديات ويرشع اصبحوا ممتهنني ومتفننني بها ،مشريا ً اىل ان الظاهرة قانون املوازنة لهذه السنة والتي تضمن حصول هذه لها ابعاد اجتماعية خطرية الســيما بعد تحولها من الفئات عىل حقوقهم بارسع وقت. مشكلة اىل ظاهرة يبقى الكثري يمتهنونها بالرغم من وتابع :ان وزارة حقوق االنســان تبارك هذا االنجاز تحسن مســتواهم االقتصادي ،ووجد بعضهم انها وهــو جهد وثمرة عمل الحكومــة والربملان اذ طاملا وسيلة سهلة لكســب املال ،مبتكرين بعض الطرق ناشــدت وزارتنا برضورة ترشيع مثل هكذا قوانني كقيام البعض بحمل اطفال رضع او معاقني (ذوي ايمانا منها باهمية ارســاء مايحفظ كرامة االنسان احتياجات خاصة) كاشــفني عن اعاقتهم مستغلني ويصونها . عاطفة املارة التي تدفعهم اىل اعطاء املال. وأوضح :اعتقد ان ترشيع قانون الحماية االجتماعية سيكون االمل الجديد لهذه الرشيحة من املواطنني وهو مناسبة للحد من هذه الظاهرة وال حجة للكثريين يف ممارسة التسول فقد اصبحت لديهم رواتب .
جملة حقوقنا شهرية عامة
25
دراسات
عندما تتعرض ثقافة مــا إىل إرادة للقوة تستهدف االعتداء عىل مقوماتها واحتقار رموزها وصورهــا ،فإن هــذه الثقافة تجد نفســها مضطرة للعودة إىل األسس العميقة املكونة لها ،والرجوع إىل العالمات األكثر تعبريا عن هويتهــا وتميزها .ويف هذه الحالة ،يتفجر رد فعل ال عقالني ضد الظلم من طرف هذه الثقافة.
مفارقات التنوع اإلجتماعي محمد نور الدين
لذلك ،فــإن معايري وقواعــد جديدة للحوار
ولالقرتاب من األسس الخطابية ملسألة التنوع،
عامة -يفرتض الكشف عن الحدود املنزاحة،
مطلوبة لتكســر الصور النمطية ،ومحاربة
يتعني تجاوز النزعة السائدة ،التي توهم بأن
واملتحركة دوما التي تنتجها معادالت الهوية
إرادات التشويه وتأسيس تواصل ثقايف واقعي
هناك حركتني اثنتني تطبع زمن العالم؛ تفرز
واالختالف ،املايض والحارض ،والذات واآلخر.
وأخالق فعلية للمناقشــة .وبمقدار ما نجد يف
األوىل مقومات نفي اآلخر والعنف ،بينما تنتج
ذلك أنه بإغفال ،أو استبعاد الواقع االجتماعي
أوروبا مثال ،من يدعو إىل الرصاع واالحتقار،
الثانية الغريية والتبادل ،والوقوف عىل بعض
والسيايس والثقايف للتنوع ،قد ننىس بأن خطاب
فإننا نعثر أيضا عىل أصوات تنشــد الحوار
أشكال االنزالقات املمكنة للمطالب التي تعرب
التســامح نتاج تاريخي للذين يســيطرون،
واحرتام املســلمني وغريهم .كما أنه ال يوجد
عن ذاتها باســم الهوية أو باسم االختالف؛
كيفما كانت طبيعة ودرجة هذه الســيطرة ،
فقــط إال املتعصبني يف العالــم العربي ،ألن
أي أن الحديــث عن القيــم – أو عن الثقافة
كما أنه ال مناص " ملعالجة "التنوع الثقايف"
املشهد الثقايف العربي اإلســامي عبارة عن فسيفســاء حقيقية من الخطابات واملواقف واألحكام .وحدها الثقافة اإلنســانية يمكنها نزع الطابع األسطوري عن األحكام املسبقة، والصور النمطية الخاطئة .لذلك ،فإن اعرتافا واقعيا بني أوروبا والعالم العربي اإلســامي يبدو مطلبا دائما ،طاملا أن اإلســام أصبح له حضور الفت ،ومعطى سوسيولوجيا وثقافيا، ال يمكن تجاهله يف أوروبا (هناك ما بني اثني عرش وخمسة عرش مليون مســلم يف القارة األوروبية) .كمــا أن الغرب يحتل مكانة ذات أهمية بالغة يف الحياة العربية اإلسالمية ،سواء من حيث أنماط التسيري والتواصل واللباس، أو عىل صعيد الفكر والنظر.
26
مجموع الكائنات التي تعرف باسم اإلنسان، املحددة بالصفات الفيزيائية التي نعرف، تمتلك أيضا ،بشكل مشرتك ،نورا طبيعيا، وانفتاحا عىل الوجود يجعل من مكتسبات الثقافة قابلة ألن تصل إىل الجميع.
من وضعه يف ســياق املصالح املختلفة ،ملن ينطق باسمه أو يدافع عن خطاب التنوع ،كما هو الشأن بالنســبة لالختالف ،بتأكيده عىل خصوصيــات اآلخر ،يمكن أن يضعه يف إطار عالقة خارجية والنظر إليــه بوصفه غريبا، وتثبيته بالتايل ،ضمن فهم اختزايل لـ "هوية مفتعلة" .والحــال أن عملية تثبيت اآلخر يف خصوصية ما ،والدعوة إىل احرتام االختالفات يعمالن ،بأشــكال ال واعية ،عىل املشاركة يف منع اللقاء بني أنماط الوعي ،والتفاعل الحي بني القيم؛ إذن فالغريية ليست هي االختالف واحرتام االختالفــات .وبعي ًدا عن كونه رشطا مسبقا للقاء مع اآلخر وللحوار ،يمكن أن يمثل السلب الفعيل للغريية.
من جهة أخرى ،يمكن للتفكري يف الثقافة أو
إىل الخطر والتهديد .ومن تم يمكن للتشنج
تحوالت داللية واستخدامات خادعة ملفردات
القيم ،انطالقا من التنوع ،إخفاء التفاوتات
الهوياتي باســم تنوع ما ،أن يولد أسباب
-نبيلــة يف ذاتها ، -وعىل تغريات تحصل يف
الصارخة يف توزيع الخــرات الثقافية ،كما
الخصومة ،والفتنة واملحنة
الثقافة بســبب مفعــوالت التواصل ،حيث
يمكن أن يتســر عــى إرادة للهيمنة تحت
ومع ذلك ،فالتأكيد عىل اعتبار التنوع الثقايف
تحولت الشعوب إىل فئات من "الجمهور"،
عنوان عملية ديمقراطية أو سياسية وقائية
محرك اإلنسانية تأكيد صائب ،وهو ما يمنح
وتم اختزال املواطنني إىل مستهلكني.
ولذلك ،بقدر ما تستدعي املطالبة باالختالف
املعنى ملختلف أشــكال التبادل بني الناس،
كيف يمكــن مقاومة الفكر الوحيد والتفكري
درجة عالية من الحذر املســتمر ،تستوجب
غري أنه ،وكما يــرى (موريس مريلوبونتي)
يف التعدد؟ ثم كيــف يمكن محارصة ما هو
معالجــة "التنوع الثقــايف" يقظة ثقافية
"أن مجموع الكائنات التي تعرف باســم
تراجيدي واالنخراط يف التواصل؟
خاصة؛ قــد تكون هذه املطالبــة رد فعل
اإلنسان ،املحددة بالصفات الفيزيائية التي
الجواب عن هذه األسئلة يكثف ،يف تصوري،
عىل نزعــة أحادية جارفــة تواكب العوملة
نعرف ،تمتلك أيضا ،بشــكل مشرتك ،نورا
الرهان الحقيقــي لبيداغوجيا التســامح
النيوليربالية ،كما قد ترتجم شعار مناهيض
طبيعيا ،وانفتاحا عــى الوجود يجعل من
ولســؤال القيم .ويبدو أنه رهان صعب يف
العوملة إلدانة تحويــل الخريات الثقافية إىل
مكتسبات الثقافة قابلة ألن تصل إىل الجميع.
زمن تزداد فيه "أصولية الســوق" تشددا
سلع ،بقدر ما يمكن أن يعرب التنوع عن ذاته
غري أن هذا اإلرشاق الذي نجده يف كل نظرة
ورشاسة ،بل وأصبحت تفرض ذاتها بكثري
من خالل مفردات متشــددة وعنيفة ،باسم
موسومة باإلنسانية ،يمكن أن نعثر فيه عىل
من التجرب والغطرســة ،ال تــرك للثقافات
الدين أو اللغة أو الجهة
أكثر أشكال السادية قسوة .
األخرى أي هامش آخر للتعبري عن اختالفها،
وهكــذا ،فإن تفكك كيان "وطني" باســم
وإذا كان التنوع مصدر قوة للمجتمع ،فإنه
سوى االرتكاس إىل أصولها العتيقة ،والعودة
الحق يف االختالف ،أو املطالبة بالتنوع مهما
يمكن أن يتحــول إىل فخ حقيقي ،خصوصا
إىل ما يشــكل ذاتيتها الدفينة .ويظهر أنه
كانت مرشوعيتهما ،وتفتت األسس املشرتكة
وأنه "أصبح األزمة املضللة التي تنســحب
عىل الرغم من هــذا االحتقان الثقايف الحاد،
لبلد ما قد ينتج عنه فتح باب جهنم ،وتفجري
عىل وقائع ومواقــف متناقضة ،جاهزة لكل
فإن التفكري فيما هو إنساني حاجة وجودية
نزوعات املــوت .يف هذه الحالــة قد تبدو
التوافقات املرحلية ويســئ له االنتهازيني
وانفتاح ممكن ،بدون سلب درامي للذات ،أو
معرضة لالهتزاز والتدمري كل الحدود ،كما
وضعاف العقول.
تماه وهمي مع اآلخر ،وبدون استجداء ثقايف
يتوقع تعريض مقومات العيش املشــرك
ويبدو ،اعتبارا ملا ســبق ،أننا نشــهد عىل
أو رفض عصابي لآلخر.
جملة حقوقنا شهرية عامة
27
مواقف
مواقف طريفة من التأريخ قال األصمعي :رأيت أعرابيا ماســكا ً بستار الكعبة وهو يقول ،اللهم أمتني ميتة أبي خارجة !!فقلــت له يرحمك الله ،وكيف مات ابو خارجة ؟ قــال أكل حتى أمتأل ،ورشب حتى أرتوى ،ونام يف الشمس ،فمات شبعان ريان دفيان. خطب الخليفة أبو جعفر املنصور يف جماعة من أعراب الشام ،فقال ،أيها الناس ينبغي أن تحمدوااللــه عىل ما وهبكم فإني منذ وليت عليكم أبعد الله عنكم الطاعــون الذي كان يفتك بكم ،فقال له أحدهم ،إن الله أكرم من أن يجمع علينا يف وقت واحد بني الطاعون واملنصور. قيل ان سائالً أتى رجل من أغنياء خراسان وسأله شيئا ،فسمعه يقول لخادمه يا مبارك قل لقنربيقول لجوهر يقول لياقوت يقول لهذا السائل ( يفتح الله عليك ومع السالمة) ....فلما سمعه السائل رفــع يده وقال ،يارب قل لجربيل يقول إلرسافيل يقول مليكائيل يقول لعزرائيل أن يقبض روح هذا البخيل. وقعت بني أبا محمد األعمش وبني إمرأته خصومة ،فســأل بعض أصحابه من الفقهاء أن يصلحبينهما ويرضيها ،فدخل إليها وقال ،إن أبا محمد شــيخ كبري فــا يزهدنك فيه عمش عينه ،ودقة ساقيه ،وضعف ركبتيه ،ونتن فمه وأبطيه ،وجمود كفيه .فقال له األعمشُ ،قم قبحك الله ،فقد أريتها من عيوبي ما لم تكن تعرفه.
28
حقوق اإلنسان بني حرب الصحافة وقلم الكاتب مريم سمري
تتعامل وســائل االعالم مع حقوق االنســان وسائل االعالم تعمل بأجندات مختلفة عمل االعالم يرتبــط بالقيم االخالقية بمعايري مختلفة،منها تنســجم وتتناغم مع اما الدكتــور (طاهر االســدي)فيقول..مما واالنسانية
جهات التمويل،ومنها االخــر يدافع عن تلك الحقوق لـ"غاية يف نفس يعقوب"،اذ ان الكثري من وسائل االعالم تتبجح وتتشدق بالدفاع عن قضايا حقوق االنســان،يف حني انها اول من يدعم التطرف وانتهاك حقوق االنسان.
االعالم لم يصل اىل مرحلة النضوج
ولتســليط الضوء عىل ذلــك املوضوع كانت محطتنا االوىل مــع الدكتور(حافظ علوان) عميد كلية صدر العــراق الذي حدثنا قائال.. برصاحة ان غالبيــة القائمني عىل موضوعات حقوق االنسان من االعالميني والصحفيني ال يملكون الدراية الكافية وااليمان املطلق بحقوق االنسان،لذلك اليمكن ان نتوقع دائما ان تقدم الكثري باالتجاه االيجابي،فاالعالم لم يصل اىل مرحلة النضوج واالكتمال وال يملك القدرة عىل ابراز حقوق االنسان والدفاع عنها.
الشك فيه ان وســائل االعالم تعمل بأجندات مختلفة،منهــا ما يتبنى الدفــاع عن قضايا حقوق االنسان ومنها ما يسعى اىل تفتيت كل ما له عالقة بمنظومة القيم االنسانية،لذلك فان االعالم هو سالح ذو حدين بامكانه ان يساهم يف بناء وتطوير املجتمعات،وكذلك بامكانه ان يساهم يف تقويض البنية التحتية لالنسان.
نحن بحاجة اىل التثقيف
االستاذ (عبد القادر صالح) يرى ..نحن بحاجة اىل التثقيــف يف مجال حقوق االنســان عىل كل املســتويات،لذلك ينبغي عىل وسائل االعالم ان تكون حارضة يف كل املحافل،وال تقترص تغطياتها االعالمية عىل االنتقائيــة والحذف واالضافة اىل املادة الصحفية،بحيث تصــل اىل ذهن املتلقي بطريقة تحمل الكثري مــن الجوانب التضليلية والتحريضية والتي ال تنســجم مع معايري املهنة االعالمية وال حتى مبادىء حقوق االنسان.
اما الدكتور(سعد معن املوسوي) فيقول...يسعى االعالم االمني وهو يقــوم بدوره داخل املجتمع اىل اظهار اهتمــام املؤسســة االمنية بحقوق االنسان وكرامته وصون حريته،حيث ان مجال عمل االعالم االمني هــو مجال خدمي اجتماعي قيمي،وألن حقوق االنســان وصون حريته من صميــم العمل االجتماعي الخدمي،لذا تســعى املؤسسة االمنية وعىل رأســها الجهاز االعالمي االمنــي اىل ان يكون أدائهــا متالئما مع حماية وصون حريات االنسان والحفاظ عىل حقوقه،ومن منطلق الحفاظ عىل الكرامة االنسانية،ومن واقع حماية الحريات وصونها،فان االعالم االمني وهو يؤدي وظيفته داخل املجتمع وأثناء تواصله مع افراده،انما يفعل ذلك واضعا يف اعتباره االلتزام بضوابط حقوق االنسان وهو يؤدي واجبه تجاه أفراد املجتمع،فليس عمل االعالم تقنيا فحسب،بل هو عمل قيمي ايضا،يقوم عىل اســس من القيم االنضباطية واملســلكية واملهنيــة وكذلك القيم االخالقية.
جملة حقوقنا شهرية عامة
29
أراء و أفكار
إلتباس مفهوم «األقليات» أثارت موجة التغيريات يف العالم العربي طائفة من ردود الفعل بخصوص «األقليات» ،وهو وإن كان مصطلحا ً ملتبساً ،االّ أنه مصطلح مستخدم
من جانب األمــم املتحدة ،خصوصا ً بإعالن حقوق األقليات الصادر عام 1992أو إعالن حقوق الشــعوب األصلية الصادر عام ْ 2007، وإن كنت
أميل منذ عقدين من الزمان إىل استخدام مصطلح «التنوّع الثقايف» بدالً
د.عبد الحسني شعبان
من مصطلح األقليات . يف مؤتمر سان فرانسيسكو الذي صيغ فيه امليثــاق ،وقد وردت عنه استخدامات متعددة ،فأخذ الحديث تارة عــن دولة وأخرى عن أمة و ثالثة عن شعب تحت مفهوم متقارب ،كما جاء ذكره يف نظام الوصاية الدولية ،األمر الذي أثار نوعا ً مــن االلتباس أحياناً، وهو ما تع ّرض له املفهوم الحقا ً بمعناه الفقهــي أو بتطبيقاته
وأرى أن مصطلــح "التنــوّع وأصله االجتماعي ،وهي حقوق الثقايف" ينطلق من مبادئ املساواة ال يمكن تجزئتهــا أو االنتقاص والتكافؤ إزاء التكوينات املختلفة ،منها أو املفاضلة بينها ألي سبب بعيدا ً عن حجمها وعددها ،أقلية كان . أو أكثريــة ،فالحقــوق ال ب ّد أن وأصل منشأ االلتباس يف موضوع تكون متســاوية وتشمل جميع "األقليات" ال يقترص عىل القوانني البرش ،وال يمكــن التمييز بينهم الدستورية واملمارسات العملية، بســبب عددهم ،كمــا أن هذه بل يمت ّد إىل القانون الدويل أيضاً، وتخص فحق تقرير املصري كما ورد ذكره ّ الحقوق شاملة وعامة، اإلنســان بغض النظر عن عرقه يف ميثاق األمم املتحــدة يتعلق ودينه وقوميته ولغته وجنســه بالشعوب األمر الذي أحدث نقاشا ً العملية .
30
ّ ولعــل ذلك يســتوجب متابعة التطور التاريخي والســياقات القانونية التي مــ ّرت بها فكرة حق تقرير املصري .وال ب ّد هنا من التوقف ج ّديــا ً عند قرار تصفية االســتعمار "الكولونيالية" رقم 1514الصادر يف 14ديسمرب/ كانــون األول 1960 /وبقدر رمزية القرار الذائع الصيت والذي اكتسب شهرة كبرية وكان بعنوان "إعالن منح االســتقالل للبلدان
الشــعب يف اإلقليم ،Territoryالوحدة اإلقليمية منوطة بها مع والشــعب هو الذي يمارس هذا تأكيد حق تقرير املصري . الحق ،ومصدر هذا التحفظ يعود يمكن التمييز بني مفهومني لحق إىل مبدأ وحدة اإلقليم وكي ال يؤدي تقرير املصري: األول عــى أســاس اإلقليــم، إىل تفتيت الوحدات الوطنية . ّ ّ محــط جدل ويعني حق الشعب يف "الدولة" وظل هــذا األمر
والشعوب املستعمرة" فقد تزامن صدوره مع أجواء إيجابية كانت شعوب آســيا وإفريقيا تتطلع إليها ،خصوصــا ً وقد أعلن "أن لجميع الشــعوب الحق يف تقرير املصــر" (وهو مــا ورد الحقا ً يف العهديــن الدوليني الخاصني كبري يف األمــم املتحدة وخارجها بحقوق اإلنســان العام )1966ملدة عرش ســنوات تقريبا ً حتى كما ّ أكد عىل "حق هذه الشعوب يف صدر القــرار رقم 2625يف 24 أن تحدد بحرية مركزها السيايس نوفمرب /ترشيــن الثاني 1970 وأن تســعى بحرية إىل تحقيق تحت عنــوان "إعــان مبادئ نموّها االقتصــادي واالجتماعي القانون الدويل املتعلق بعالقات الصداقة والتعــاون بني الدول والثقايف" . وعىل الرغم من احرتام مبدأ حق وفقا ً مليثاق األمم املتحدة" والذي تقرير املصري ومنح االستقالل يف القرار 1514والقرار الذي تاله، االّ أن االتجاه العام كان يميل إىل
اســتبعاد "األقليات" من التمتع بهــذا الحق ،يف نظــرة تقييدية الستخدام هذا الحق ،ألنه ينطبق عىل الشعب ،وليس عىل األقليات التي قد ال تكوّن شعباً ،أي أن حق االستقالل وتكوين دولة مستقلة حســب القانون الــدويل أعطي للشعب وليس لألقلية ،بل لكامل
عُرف بإعالن التعايش الســلمي متضمنا ً سبعة مبادئ أساسية، تشــكل جوهر مبادئ القانون الدويل .وقــد ورد يف هذا القرار إشــارة إىل حق تقرير املصري يف ثالثة مباحث مع تأكيد الحديث عن عدم املســاس بوحدة أرايض الدولــة ،لكن الفقرة الســابعة من اإلعــان املتعلقة بحق تقرير املصري ربطت حق االســتقالل بالحكومة التمثيلية ،وجعلت من
بمكوّناته املتنوّعة يف حكم نفسه بنفســه من دون تدخل خارجي عىل أساس ســيايس ودستوري، السيّما للشــعوب املستعمَرة ،أما الثاني فعىل أساس الهوّية ،ذلك أن مفهوم الشعب يعني "مجتمع إنســاني" يعود إىل سمات إثنية وثقافية متميّزة .وهكذا يصبح حــق الشــعب يف تقرير املصري يخضع للهوّية الثقافية واإلثنية، وهو ما يطلــق عليه حق تقرير ً ارتباطــا بالهوّية وليس املصري باالقليم طبقا ً للمفهوم األول .وعىل أساس ذلك أعطت محكمة العدل الدولية رأيا ً استشاريا ً بخصوص رشعية انفصال كوســوفو من طرف واحد العام 2010،وتقرر إعالن استقالل جنوب السودان يف العــام 2011بعد اســتفتاء
للجنوبيني ،وقبل ذلك قيام دولة تيمور الرشقية بقرار من مجلس األمن ،ولكن املجتمع الدويل ّ ظل عاجزا ً عن استصدار قرار بقيام الدولة الفلســطينية طبقا ً لقرار األمم املتحــدة 181لعام 1947 بسبب ازدواجية املعايري وانتقائية السياسات ،ودور القوى املتنفذة، علما ً بأن االعــراف بهذه الدولة زاد عــى ثلثي أعضــاء األرسة الدولية . ّ ولعل هــذه القــرارات تعترب سوابق دولية قانونية وقضائية، بخصوص "التعددية الثقافية" الدينيــة والقومية يف الدول ذات التنــوّع ،وســيكون لها دالالت فكرية وسياســية وكيانية عىل صعيد موضــوع الهوّية ،يمكن االســتناد إليها دوليــا ً إلعالن االســتقالل من طرف واحد أو بقــرار دويل أو قضائــي ،فيما إذا كانت الظــروف املوضوعية والذاتية تســتجيب لذلك ،وهو األمر الذي ال ب ّد من إدراكه كجزء من املستج ّدات الدولية !! جملة حقوقنا شهرية عامة
31
تقارير
الفـقـر
أسوأ مواجهة يف الحياة عيل عيىس عرف الفقر بأنه ”هو عجز إنســان أو جماعة من الناس يف املجتمع عن إيجاد ما يوفر مســتوى الكفاية يف العيش“ ،ومما ال شك أن الفقر بهذا املعنى والتعريف يحارب من جميع املجتمعات اإلنســانية واألديان وال سيما الدين اإلسالمي الذي ال يحرم اإلنسان من أبسط وأهم حقوقه وهو العيش الكريم ،ومنعه من ذل السؤال والحاجة إىل النــاس ،والفقر مرض اجتماعي واقتصادي يجب معالجته ومحاربته ألنه يمنــع املجتمع من التقدم والرقي ويعوق حركة اإلنسان .والفقر ظاهرة عاملية ساعدت عىل بروزها عدة عوامل مثل عدم استغالل املوارد الطبيعية بشــكل فعال وعدم العدالة االجتماعيــة وتدني التعليم والتدريــب وعدم االهتمــام الكايف باملناطق الزراعية والريفية والقرى ، والنزوح العشوائي نحو املدن وغريها من العوامل.
32 32
وأثبتت الدراســات واألبحاث أن الحصول عىل التعليم يقي مــن الفقر ويؤهل املتعلم ألن يحســن الترصف ويدبر شؤون حياته املعيشية .وال تخلو دولة يف العالم من حاالت الفقــر فهذه الواليات املتحــدة األمريكية أغنى وأقوى دولة يف العالم املرتبعة عىل عرش سياسة واقتصــاد العالم والتي وصلــت إىل درجة عالية من الرفاهيــة التقنية واملدنية والتي يشــار إليها بالبنان ورشكاتها ومؤسســاتها تســيطر عىل معظم العقود العامليــة يف الصفقات التجاريــة والصناعية ومع هذا كلــه فبها أكثر من 35مليون فقري .و يالحظ أن الفقر يرتكز دائمــا يف املناطق الريفية ولــه عالقة مبارشة بانعدام التعليم ،فاملناطق الريفية ترتفع فيها نســب الفقر وكلما قل التعليم لدى األفراد أو أنعدم يزدادون هؤالء فقراً ،والعكس صحيح .ومن أسباب الفقر كثرة النزاعات والحروب التي تنشــب داخــل الدولة وبني الدول ألنها تســتنزف كثريا من موارد وإيرادات الدول والشــعوب ،باإلضافة إىل سوء التدبري واإلدارة من قبل السياسات املحلية والفســاد اإلداري ،وتوجد عوامل أخرى خارجة عن إرادة الدول والشعوب تسبب الفقر مثل التصحر ونضوب بعض املوارد الطبيعية مثل املاء والكــوارث الطبيعية كاإلعصــار والرباكني .أن أخطر األمراض االجتماعية وأسوأ ما يهدد الكيانات البرشية هــو الفقر والذي بعالجه والقضــاء عليه تنتهي كثري من التشوهات االجتماعية والتصدعات األرسية ،ويقف الفقر حائال وســدا ً منيعا ً أمام تقدم التنمية التعليمية واالجتماعية واالقتصادية .ومن املعلوم أن املجتمع الذي تغلب عليه الفئــات العمرية الصغرية التي ترتاوح من ( )15-10ســنة والذين يحتاجون لإلعالة والفرص الوظيفية واملهنية هم عرضة للتأثريات واالستجابة ألية أفكار ســواء كانت مفيدة أو مرضة ،ولكن مع الفراغ والبطالة ســيكونون مهيأين لالنزالق يف وحل األفكار الهدامة والخطرية .فأسوأ ما يواجه اإلنسان هو الجوع والفقر وعدم وجود مأوى مناســب يسكن به وأرسته، األمر الذي يعرضه لألوهام الفكرية واألمراض النفسية باإلضافة لألمراض الجســدية ،ويكون لقمة ســائغة للشــيطان واالرتماء يف أحضان الجماعات التي تهدف إىل الرش والجريمة وال تريد للمجتمع أن ينمو ويستقر. كما ان من نتائج الفقر ارتفاع نســبة األمية بســبب سعي األفراد ملواجهة شظف املعيشة ومتطلباتها قبل التعليم ،فيترسب بعض األطفال من املدارس بســبب ضغط الظــروف املادية لألرسة فيضطر البعض منهم
للترسب من املــدارس وبعضهم خوفا من اآلباء يبحثوا عن عمل ليساعدوا أرسهم عىل مواجهة املعيشة الصعبة وأبعاد األرسة عن شبح الفقر والجوع .وكما أرشنا ان مــن عوامل القضاء عىل الفقر هــو التعليم والتدريب والذي يخفف بل يزيل من مستوى الفقر املدقع ويبعد باملتعلم عن شــبح خط الفقر ،وهذا ما تركز عليه كل الدول تقريبا باالستثمار يف املوارد البرشية بتخصيص املليارات عىل التعليم والتدريب بتطوير أساليب التعليم ومناهجه وإنشــاء املدارس واملعاهــد الفنية واملهنية وورش التدريب ،فكثريا من الدول تتبع منهج التعليم اإلجباري عىل األقل يف املراحل األساسية لتنمية مهارات ومعــارف الفرد ،ويتاح ذلك بالبذل املســتمر بهدف انشاء تنمية برشية مؤهلة بتقنية املعلومات واالتصاالت وبالتايل أقتحام ســوق العمل .وبالرغم من غنى أغلب الدول الفقرية والنامية باملــوارد الطبيعية أال أن عدم اســتغالل هذه املوارد بكفاءة زاد من الفقر وســوء التغذية واالفتقار إىل الصحة الجيدة وانتشــار األوبئة واألمــراض املعدية .ومع اختالف دخول الدول النامية والفقرية ففي بعضها تقدم خدمات صحية ال بأس بها لكن تفتقر إىل النوعية الجيــدة من الصحة والفعالية وعدم الكفاءة اإلدارية وعدم التنســيق فيما بني أقسام الخدمات الصحية ،أذ ينبغي أن تكون خدمات الرعاية الصحية مراعية للتوزيع الجغرايف واالهتمام باملناطق النائية والريفية التي تكثر بها عادة األمراض واألوبئة، ويجب عىل الدول أن تقــدم العناية الصحية ليس عىل معايــر الظروف العادية ولكن أن تحســب للكوارث واألزمات التي تؤدي إىل تفــي رسيع لألمراض وأن تقدم الدول للفقراء نظام صحي متكامل من خدمات عالجيــة وأدوية وتبــذل أموال عىل الصحــة األولية والوقاية مــن األمراض .لذا ينبغي عىل وزارات الصحة بالدول املتوسطة والقليلة الدخل أن تويل الصحة أهمية قصوى وال سيما يف مناطق الطبقات الفقرية التي عادة ما تكثــر بها األمراض واألوبئــة املعدية والتي تنترش بشكل رسيع وأن تهيأ بيئتهم ومحيطهم صحيا بإقامة مشاريع الرصف الصحي والنظافة العامة ونرش الوعي البيئي.كما ان العامل املهم االخر الذي يسهم يف القضاء عىل الفقر هو السكن ،أذ تخصص األرس امليسورة جزء كبري من ميزانيتها عىل مدى سنوات حتى يحصلوا عىل منزل متواضع ،وأغلب األرس تعمل جهدها وتخصص جزء من مداخيلها لبناء املسكن الجيد أو الحصول عليه بعد سنني طوال.لذا باألمكان أن تدعم الدولة املشاريع
والخدمات االجتماعية مثل قطاع السكن وبناء الجمعات الســكنية لذوي الدخل املحدود والفقــراء .وتحتاج الدول النامية أيضا ً اىل رشاكــه تجارية وتكاملية مع دول واتحــادات متقدمة تجاريا وصناعيا مثل االتحاد األوروبي ودول النمور اآلسيوية لينتج عنه تعاونا مثمرا يف الصناعة والصادرات والواردات يتم خاللها االتفاق عىل إزالة القيود والعوائق الجمركية والتجارية وتبسيط اإلجــراءات التجارية واألرشاف عــى بعض الخدمات املالية والرتاخيص والنقل وســهولة تدفق رأس املال األجنبي الذي بدوره يزيد من االستثمار وقيام مشاريع تزيد من فرص العمل وزيادة الدخل وتخفيض الفقر. كما يعاني أغلــب الفقراء من عدم توفر البنية التحتية واألساســية يف مناطقهم حتى أن عــدم توفر األمور الرضورية إلقامة مشــاريع متوسطة وصغرية يصبح عائقا للفقــراء وكثري من الحرفيني واملهنيني يتمنوا أن يحصلوا عىل مكان أو ورشــة للقيام بأعمالهم ولكن ال يســتطيعون فتحها لعدم توفر الورش واملحال املعدة لهذا الغــرض .ويف بعض املناطق النائيــة ال تتوفر البنية التحتية للوصول إىل ورشهم من طرق معبدة أو خدمات الكهرباء واملاء واالتصاالت .كما ان من عوامل مكافحة الفقر هو قيام الدولة بتقديم خدمات مجانية أو أسعار خاصة يف بعض الخدمات والسلع الرضورية للمعيشــة للفقراء الذين تثبت عدم استطاعتهم تحمل تكاليف رشاء السلع والخدمات األساسية بحيث ترشف عليها لجان وجمعيات ومؤسسات خريية وتقوم ببحث اجتماعي ميداني تدرس حاالت األرس الفقرية وتحرص خفض األسعار وليس رضوريا أن تكون مجانية حتى ال يساء اســتخدامها مثل املياه والكهرباء واالتصاالت، وسلع رضورية للمعيشــة تحددها الدولة ملواطنيها. وحتى يكتمل بناء املجتمع وتعمَــق أوارص العالقات وعرى املحبة بني أبنائه ال بد من ســد الفجوات املادية التي تحدث رشخا عميقا يف جسد وبناء املجتمع والتي تسبب الطبقية وتخلق الفروقات االجتماعية بني األرس واألفراد .فالفقر آفة العرص الحديث التي ُتزيد الفقراء غنى مما وســع الفجــوة بني املرتفني فقرا واألغنياء ً والفقراء واملعدمني ،ما ترتــب عىل ذلك بروز ظواهر سلبية ال تحىص منها االرهاب واألمية والبطالة والفساد وتفيش الجريمة والوقــوع يف الرذيلة نتيجة الفقر ،لذا تجاهد أغلب دول العالم ملكافحة الفقر والقضاء عليه حتى تتمكن الدول من زيادة التنمية البرشية والتطور والسعي وراء البناء املتكامل ألركان الدولة.
جملة حقوقنا شهرية عامة
33
قصة قرار
تنفيذ حكم اإلعدام بحق من أهان الرئيس و كل ما يمت بصله به أو بحزبه نادية صفر البياتي
يبــدو أن الدكتاتور صدام كان بحالة شــديدة من الغضب عندما أصدر قــرار مجلس قيادة الثورة املرقم ٨٤٠يف ١٩٨٦/١١/٤الذي ينص عىل "يعاقب بالســجن املؤبد ومصادرة األموال املنقولة وغري املنقولة من أهان بإحدى طرق العالنية رئيس الجمهورية أو من يقوم مقامه أو مجلس قيادة الثورة أو حزب البعث العربي االشرتاكي أو املجلس الوطني أو الحكومة ،وتكون العقوبة اإلعدام اذا كانت االهانة أو التهجم بشكل سافر وبقصد إثارة الرأي العام ضد السلطة، ويعاقب بالســجن مدة ال تزيد عىل سبع سنوات أو بالحبس أو الغرامة من أهان بإحدى طرق العالنية املحاكم أو القوات املســلحة أو غري ذلك من السلطات العامة أو الدوائر أو املؤسسات الحكومية".
34
وكرد فعل لالهانة يشــعر الدكتاتــور باحقيته بإلحاق العقاب باآلخرين ،حيث يمكن وصف هذا بانها نرجسية كونها تتضمن حالتان رئيسيتان :األوىل الشعور بالعظمة املفرط واملتخذ يف تلك الحالة عند إحســاس الذات بانها أهينت ،والحالة الثانية من النرجسية أن من قام باالهانة من اآلخرين سيقيّم عىل أنه من دون مستوى البرش. ونتيجة لرد الفعل النرجسية الغاضبة تلك ال يرى الدكتاتور أن ألولئك االفراد أحقية يف الحياة ورغم ذلك لديه استعداد مدمر لعقاب األخريــن "تكون العقوبة األعدام اذا كانت األهانة أو التهجم بشكل سافر و مصادرة األموال املنقولة وغري املنقولة " فهم مسخ ليس لهم حق الوجود. ويف أحيان أخرى عمل عىل تشــويه ســمعة من سخروا منه من الذين أمر بإعدامهم ،كما يف حالة طبيب الجلدية إسماعيل التتار الذي أعدم يف سنة .١٩٨٨حسب الرواية الرســمية تم إعدامه "الســتخدامه العيــادة ألغراضه الخاصة" .وقد كانت الشــائعة املتداولة حينها هو قيامه بالســخرية بإطالق النكات عىل الرئيس يف جلســة تم تســجيلها ،كذلك الدكتور هشام ماهر السلمان املختص بطب األطفال الــذي اعدم أثر اتهامه بالضحك عىل نكتة كانت عىل رئيس النظام الدكتاتوري... وهذا ان دل عىل يشء انما يدل عىل ان الدكتاتور قد أيقن أن الفكاهة السياســية يف ذلك الزمــن قد تعدت مجرد فكاهات وطرائف بل إنها أشــبه بانفجارات مدوية تولد يف املجتمعات كلما ضاقت مساحة التعبري فيها وانترشت السلطة البوليســية وطوقت الحريات ورضبت أطنابها يف الحيــاة اليومية للناس وقيدت حركــة الرأي اآلخر، لذلك ُتفرز بوصفها كاشفا ً فوريا ً لضيق مساحة الحرية بطريقــة الرتميز واإليحاء وهي تعكــس موقف قائليها وانتقادهم بأسلوب ساخر وعلني لنظام الحكم وأخطائه، معربة عن هموم املواطن ،واسلوب يكشف هشاشة تركيبة نظام الحكم وتناقضاته ومستوى تفاقم حدة الرصاعات السياســية يف رأس تكوينه الهرمي ،والن هذا من شأنه ان يقوض من قابيلياته االجرامية لذلك قام بإصدار تلك القرارات. جملة حقوقنا شهرية عامة
35
الحقوق في االسالم
الحقوق اإلجتماعية واألقتصادية والثقافية عند اإلمام علي (عليه السالم) د .غسان السعد
تعد الحقوق االجتماعية والثقافية واالقتصادية من المواضيع المهمة في منظومة حقوق االنســان كونها اســلوبا لحياه الفرد وآلية لتنظيم المجتمع ســتتناول هذه الحقوق الحيوية عن االمام علي (ع) ضمن عدة مباحث وقد تطرقنا في االعداد الســابقة المبحث االول الخاص بحقوق المرأة وسنتطرق في هذا العدد لحقوق العمل والعمال.
المبحث الخامس :حق الضمان االجتماعي ويعد هــذا الجزء من العهد الــذي كتبه االمام لالشــر من اوضح وادق ،مــا امكننا العثور عليه يف تراث االمام عيل ،بشــأن حق الضمان االجتماعي ،ويمكن ان نتلمس من خالله اكثر من اشارة مهمة ،وعىل النحو اآلتي : .1رســم الية وصيــغ تنفيذ حــق الضمان االجتماعي ونقله من النظرية املثالية اىل الواقع العميل امللموس . .2تحديد الفئات االجتماعية املستفيدة من حق الضمان االجتماعي ،واملساحات التي يعمل فيها واالهداف التي يســعى النجازهــا هذا الحق ، والهمية كل من املوضوعني يف فهم حق الضمان االجتماعي عند االمام سنستعرضهما بيشء من التفصيل يضاف اليها اقوال وافعال االمام(ع) بهذا الصدد . أوال ً :الية تنفيذ حق الضمان االجتماعي ،تتضمن جملة من الخطوات العملية تتجسد باالتي : -1انشــاء هيئة الضمان االجتماعي ،انطالقا ً مــن اهمية موضــوع الضمــان االجتماعي وشــموله فئات رئيســة يف املجتمع ناهيك عن اثاره االنســانية والرشعية والسياســية،فان االمام عيل(ع)سعى اىل انشاء « وزارة الشؤون االجتماعية «عىل وفق رؤية كاتب معارص ،ولعل من اهم واجبات هــذه الهيئة هي تنفيذ مبادئ الضمان االجتماعي ،ويحدد االمام (ع) مالمح وصفات املســؤولني يف هذه الهيئة بأن يكونوا « :من اهل الخشــية والتواضع « .إذ ان خشية
36
الله يجب ان تكون حــارضة عند القائمني عىل هذه الهيئة ،عــى وفق رؤية االمام (ع) كونهم يتعاملــون مع اكثر املســائل حيوية من جهة وفئات ذات متطلبات خاصة من ابناء االمة من جهة اخرى ،ويؤكد رضورة استشعار مرضاة الله يف اداء هذا الواجب ،فان من صفات القائم عــى هذه الهيئة ان يتقي « الله يف رسائر اموره وخفيات اعماله حيث الشــهيد غريه وال وكيل دونه» ،فضالً عن اشرتاطه (ع) فيهم ان يكونوا مــن « ذوي االصول الثابتة والفــروع النابتة من اهل الرحمة وااليثار والشفقة فانهم اقىض للحاجات وامىض لدفع امللمات» . اما بشــأن عمل هذه الهيئة ،فان االمام يجعلها مرتبطة مبــارشة بالحاكم وذات اولوية خاصة لديه ،إذ يقول (ع)لوالته »:ليكن احىض الناس منك احوطهم عــى الضعفاء واعملهم بالحق « .وهذا االهتمام من االمام (ع) بنوعية العاملني وارتباطهم بالحكم واعطائهم االولوية يف هيئات الدولة ســينعكس بصورة مبارشة عىل ادائهم التي حدد االمام اليات عملها يف رؤية انســانية وسياسية غاية يف االهمية . -2الية العمل ،وهي خطة عمل رسم مالمحها االمام عيل (ع) ،بهــدف التطبيق الفاعل لحق الضمان االجتماعي وتكمن ابرز معاملها الرئيسة يف : أ -الرتكيز عىل اعطاء الحقوق ملســتحقيها إذ يقول (ع) »:افضل الجود ايصال الحقوق اىل
الجزء الخامس عشر اهلهــا «و « خري الرب ما وصل اىل املحتاج « و « وافضل الرب ما اصيب به االبرار» و « خري الرب ما وصل اىل االحرار». ب -التاكيــد عىل اعطاء الحق من دون مماطلة او تســويف من الجهة املانحة ،ســواء كانت الدولة ام غريها ،اذ يقول (ع) « :افضل الجود العطية قبل ذل الســؤال « « ،السخاء ما كان ابتداء فاما ما كان عن مســالة فحياء وتذمم* «ان تاكيد االمــام عدم التلكــؤ يف تنفيذ حق الضمان االجتماعي يضع الحاكم واملجتمع امام مســؤوليتهما يف مالحظة الحاجة والسعي اىل ســدها اذ ان « ابلغ الشكوى ما نطق به ظاهر البلوى» يف رؤيته (ع). جـ-االستمرارية والشمولية ،اذ ان االمام يدعو اىل اســتمرارية العمل بهذا الحق وعدم التنصل منه اذ يقول (ع) »:افعلوا الخري وال تحقروا منه شــيئا ،فان صغريه كبري وقليلة كثري وال يقولن احدكم ان احدا اوىل بفعــل الخري مني فيكون واللــه كذلك «( ) ويقول (ع) »:ال تســتح من اعطاء القليل فان الحرمان اقل منه « . اما من ناحية شــمولية هذا الحق ،فان االمام سعى الن يغطي هذا الحق جميع مواطن الحاجة من جهة واالرتقاء بواقع الحياة من جهة اخرى كما ســنتعرض الحقا ً ،لذلك كان (ع) يقول : «انــي الرفع نفيس ان تكون حاجة ال يســعها جودي وجهل ال يسعه حلمي « . د-الحفاظ عــى كرامة مســتحقي الضمان
االجتماعي ،حيــث يؤكد االمــام(ع) كرامة االنسان ،ومجرد شــمول الفرد بهذا الحق ال يعني ان يتنازل ولو بمقدار يســر عن كرامته ،إذ «بني االمام عيل (ع) ان العناية باملشمولني بحق الضمان االجتماعي ليست احسانا اليهم وانما هي واجب تقوم به السلطة ولذا فال يجوز ابدا ان يعاملوا باحتقار وازدراء وانما يجب ان تحفظ كرامتهم». ولعل من اهم صيغ حفظ كرامتهم هو اعطائهم حقوقهم دون ان يستشعروا الخرين بضعفهم وهنا تربز فلسفة صدقه الرس التي شجع عليها االمام بوصفه لها « تطفــئ الخطيئة وتطفئ غضب الــرب « ويعطي االمــام املثال العميل لصيانة الكيان املعنــوي للمحتاجني للضمان االجتماعــي ،فحني قال له رجــل احتاج اىل مســاعدة اجابه االمــام « :اكتب حاجتك عىل االرض ،اني اكره ان ارى ذل السؤال يف وجهك « .ويقول (ع) »:املوت اهون من ذل الســؤال « فـ « الســؤال يضعف لسان املتكلم ويكرس قلب الشجاع ويوقف الحر العزيز موقف العبد الذليل ويذهب بهاء الوجه «. ان فلســفة الضمان عند االمــام عيل(ع) هي لصيانة حياة االنسان املادية واملعنوية ،والرفع من شانه وليس االســاءة اليه او اهانة كرامته ،ويوجز االمــام مفهومه اللية العمل يف تحقيق الضمان االجتماعي بقوله (ع) »:املعروف كنز من افضل الكنوز وزرع من ازكى الزروع ،فال يزهدنكم يف املعروف كفر من كفره وجحد من جحــده ..ان املعروف ال يتم إال بثالث خصال: تصغريه ،وســره ،وتعجيله فاذا صغرته فقد عظمته واذا سرتته فقد اتممته واذا عجلته فقد هنأتــه» .وهذا العمل الضخــم املراد انجازه يف املجتمع يســتدعي متطلبات مادية توظف لصالح هذا الهدف وهــذا ما كان حارضا عند االمام (ع) . -3توفري املوارد الرضورية لتنفيذ حق الضمان االجتماعي،ان تاكيد االمام عيل (ع) حق الضمان وانشاء هيئة خاصة تتكفل العمل لتجسيد هذا
الحق عــى الصعيد العميل تكامل مع ســعيه لتوفري املوارد املالية التــي تغطي االلتزامات املتعلقة بهذا الحق كالــزكاة « والتي هي حق الزم تاخذه الدولة وتقاتل عليه وهي احد اركان االسالم وقد جاء االمر بها مقرونة بالصالة نحو ثالثني موضعا» . و» ثبت عن االمام امــر املؤمنني (ع) من انه وضع الزكاة عىل اموال غري االموال التي وضعت عليها الزكاة يف الصيغة الترشيعية الثابتة * ... وهذا عنرص متحرك يكشف عن الزكاة كنظرة اسالمية التختص بمال دون مال وذلك من حق ويل االمر ان يطبق هــذه النظرية يف أي مجال يراه رضورياً» . اما الرافد الثاني الذي دعــا االمام اىل تطبيقه وتفعيله تأكيدا ً للضمان االجتماعي فهو االعتماد عىل (خمس املكاســب) والذي يتضمن استنادا اىل ادلــة رشعية من القران والســنة النبوية» خمس ارباح التجارات والصناعات واالجارات والعمل والوظائــف والهديةوالوصية وارباح مالك املنجم واملدخرات من الكســب الحرام اذا اختلط بالحالل ولم يتميــز ،فان تميز اخرج كله واللؤلؤ املســتخرج واملواريث التي لم يؤد عنها الخمس ،وذلك بعد ان يســتنزل املكلف
مؤنة الحفــظ ومؤنة الذيــن يعولهم ومركبه ومســكنه ونفقات اضافية ملدة سنة كاملة وما زاد عن ذلك ففيه الخمــس « ،ويمكن القول ان مبدأ خمس املكاسب يمكن ان يكون احدى الوسائل املجدية لتحقيق الضمان االجتماعي يف مجتمعاتنا املعارصة . والرافد الثالث هو اشاعة فلسفة البذل والسخاء ،من االغنياء ازاء الفقراء اذ يقول (ع) « :داووا الفقر بالصدقة والبذل « . اما الرافد الرابع يف تغطية نفقات حق الضمان االجتماعي فنجده يف قوله(عليه الســام) الحد والته « اجعل لهم قسما من بيت مالك ،وقسما من غالت صوايف االسالم يف كل بلد» ناهيك عن القاء االمام (ع) ملسؤولية الضمان االجتماعي عىل عاتق املجتمع وبجميع افراده ومؤسســاته ،مع تاكيده (ع) عىل الحفاظ عىل هذه االمــوال ،إذ يقول (ع) « :كن سمحـــا ً والتكــن مبذرا ،وكن مقــدرا وال تكن مقرتا « وتخصيصه للفئات والحاالت املشــمولة بحق الضمان حيث يقول (ع) « :ان اعطاءك املال يف غري وجهه تبذير وارساف « . ويرى محمد مهدي شــمس الدين ان مميزات الترشيــع العلوي عن الترشيعــات (العمالية الحديثة) يف بعض الدول بان « هذه الترشيعات صدرت من فوق ،مــن طبقة الحاكمني ...من دون ان يحدث مــن طبقة [ الفقراء والعمال ] تحســس يلجئ اىل هذا ،فهو يدل عىل ان االمام كان يفكر يف هذه الطبقة ويعمل لخريها . وثانيــا :ان ما تدفعه الدولــة اىل هؤالء ليس احســانا منها اليهم ،وانما هو حق لهم عليها ،يجب ان تؤديه ،وعهــد االمام رصيح يف هذا ..ومغزى هــذه املالحظة عظيم ،فعندما ياخذ املعوز ما ياخذه عىل انه (احســان) يشــعر بالدونية ،اما حني ياخذه عىل انه (حق) فانه ال يشعر بيشء من هذا ،وثالثا :ان الترشيع الذي سنه االسالم وذكره االمام يشمل كل حالة عجز « .وهذا ما يجعلنا ننتقــل اىل تحديد الفئات والحاالت املشمولة بحق الضمان االجتماعي . جملة حقوقنا شهرية عامة
37
بحوث
قضــايــا المرأة يف املجاالت السياسية واإلقتصادية عدنان حردان باحث واكاديمي
تتضمن قضايا املرأة السياســية أمورا عديدة أهمها حق املشاركة السياســية كالرتشيح إىل املناصب الرسمية واملشاركة يف االنتخابات وتشكيل األحزاب واملنظمات والحق يف التعبري عن الرأي واتخاذ القرارات وحق املرأة يف التظاهرات االحتجاجية. ان قضية املرأة يف العراق فد تطورت بتطور املجتمع وتأثرت الحركة السياسية سواء سلبا ً أو إيجاباً ،بعدها جزءا ً منها ومرتبطة ارتباطا ً وثيقا ً بها ،فاملؤرخون يعدون مســاهمة املرأة العراقية يف ثورة العرشين ضد االحتالل الربيطاني أول مساهمة وأول معركة خاضتها يف تاريخها الحديث عىل الرغم من بساطة واختالف أساليب نضال املرأة عن الرجل يف حينها.
38
واســتقبلت رابطة املرأة العراقية (رابطة الدفاع عن حقوق املرأة) والجماهري النسائية ثورة 14 تمــوز 1958م بتظاهرات صاخبــة معلنة عن تأييدها املطلق وإسنادها وإبداء استعدادها التام لصيانة الجمهورية. وكانت للمرأة العراقية مشــاركات عاملية عديدة يف املؤتمرات والندوات،وكان أهمها مشاركتها يف املؤتمر العاملي الرابع للمرأة يف بكني من 15 – 4 أيلول 1995م بمشــاركة 499مندوبة ومندوبا ً من 89بلــدا ً فضال عن 4000مشــاركة عن املنظمات غري الحكومية ،وكان املؤتمر بإرشاف لجنة من مركز املرأة التابع لألمم املتحدة ،وكانت أهم املحاور التي بحثهــا املؤتمر هي التعليم و الصحة و العنف و النزاعات املسلحة و املساهمة االقتصادية و املشاركة يف السلطة واتخاذ القرار و اآلليات الوطنية والدولية و حقوق اإلنســان و وسائل اإلعالم و البيئة والتنمية و الطفولة .وقد حققت املرأة العربية والعراقية بشكل خاص يف الســنوات األخرية نجاحات يف األصعدة املختلفة فقد برزت املرأة كأســتاذة جامعيــة وقيادية إعالمية عىل مستوى الجرائد واملجالت ومحطات اإلذاعة والتلفزيون كما ظهرت لها ابداعات ادبية واصبحت املرأة العراقية يف الوقت الحايل عضوا ً يف الربملان ووزيرة يف الدولة.
الهدف منذ تأسيس الحكم الوطني. ويف آذار 1958م أعلنــت الحكومة العراقية عن نيتها يف إصدار مبــادئ جديدة يقتضيها تطور العراق الســيايس واإلجتماعي ومع ذلك منحت املرأة الحقوق السياسية. ومن البديهي القول أن املــرأة العراقية اليمكن ان تؤدي دورها الريادي قبل ان تتحرر من أرس القيود الزائفة واملتخلفــة التي تعاني من نريها ،لذا فان املهمــة األوىل التي ينبغي عىل املجتمع العراقي العمــل بها هو تحرير املــرأة اوال ً ثم تعريفهــا بحقوقها وتشــجيعها عىل االنخراط يف الفعل األجتماعي الحضــاري لتؤدي دورها املرسوم يف مسرية الفعل الحضاري.
قضايا املرأة يف املجاالت االقتصادية
تعد نسبة مساهمة قوى العمل النسائية يف النشاط االقتصادي يف العالم العربي من أدنى النســب حرصا ً يف العالم كله حتى بالنسبة للدول النامية األخرى ،ويف أغلب األحيان تتأرجح اإلحصائيات حسب سياسة الحكومات وتوجهاتها االقتصادية أو نظرة العالم وإن لم تكن واقعية. .1نظرة الرأي العام لعمــل املرأة عىل أنه مذلة وال يليق بنساء العائالت الثرية وحتى املتوسطة، واقترص عىل النســاء من العائالت الفقرية بسبب الظروف االقتصادية التي تعيشها. .2سيادة النظريات الرجعية يف املجتمع واعتبار العمل رضورة لكســب العيش وليس واجبا ً من أجل تقدم املجتمع. .3اعتمــاد املرأة يف معيشــتها املادية كليا ً عىل الرجل ألجيال طويلة جعل هذه عقيدة ترتسب يف عقلية املرأة نفسها. .4عدم تقبل الرجل منافســة املرأة له يف ميادين العمل العتقاده أن ذلك يؤثر عىل وجوده ويؤدي به إىل البطالة. ومع ازدياد املطالبة بحقوق املرأة فقد وقد أكــد املؤتمر النقابي العاملــي الرابع حول ازدادت مطالبتها بحقوقها السياســية قضايــا العامالت املنعقد يف قــرص للمدة من علما ً أن املرأة العراقيــة احاطت بهذا 19 – 15ترشيــن األول عام 1979م عىل العمل
املوحد من أجــل الدفاع عن حقــوق العامالت وتأييد مصالحهن والحــق يف العمل دون تمييز والضمان التام للعمل والحصول عىل أجر مسا ٍو لعمل مسا ٍو وتكافؤ فرص التعليم واإلعداد املهني والرتقية وحق األمومــة والتأمينات االجتماعية. إن أبرز الحقوق االقتصادية هو حق اإلنســان يف العمل والذي نادت به أغلــب االتفاقيات املعنية بحقوق اإلنســان ،فاملادة 23من اإلعالن العاملي لحقوق اإلنسان أكدت حق العمل املتساوي ،كما جاء ذلك يف اإلعــان العاملي للحقوق االقتصادية واالجتماعيــة والثقافية يف املادة ،3إذ أكدت هذه املــادة رضورة تعهد الدول األطــراف بتأمني الحقوق املتســاوية للنســاء والرجال يف التمتع بجميع الحقــوق االقتصادية فضال عن الحق يف العمل. إضافة لهــذه االتفاقيات فــإن منظمة العمل الدولية أبرمت اتفاقيات خاصة لحماية الحقوق االقتصادية للمرأة العاملة إال أن هناك اتفاقيات أخرى أبرمتها منظمة العمــل العربية الدولية، وهي هيئة إقليميــة تعمل يف إطار جامعة الدول العربيــة ،ولقد نجحــت هذه الهيئــة يف إبرام اتفاقيات الغرض منها حماية الحقوق االقتصادية للمرأة ومنها حق املرأة بالضمان االجتماعي ،فقد أشــارت املادة 1من اتفاقية القضاء عىل أشكال التمييز كافة ضد املــرأة،إىل حق املرأة بالضمان االجتماعي الســيما يف حاالت التقاعد والبطالة واملرض والعجز والشيخوخة وغريها من حاالت عدم األهلية للعمل وكذلك الحق يف إجازة مدفوعة األجر.ونتيجة لنشــاطات هيئــة األمم املتحدة ومنظماتها فقد وافقت معظــم حكومات دول العالم عىل مبــدأ دمج املــرأة يف برامج التنمية الوطنية ،وقد اتبعت حكومات الدول العربية ما جــاء يف اقرتاحات ما انبثق عن املؤتمرات النابعة عن منظمات هيئة األمم املتحدة ،ويف الثمانينيات تم إرســاء دعائم تعزيز قيمة اإلنسان يف العمل وتدعيم دور املرأة يف النشاط العميل ومساهمتها يف قضايا التنمية والتحديث. جملة حقوقنا شهرية عامة
39
حوار
ناشط الماني في حقوق الطفل لمجلة حقوقنا :
حتى يتمتع اإلنسان بحقوقه كاملة البد من توفر بيئة نظيفة وبنية تحتية مناسبة
كانت رحلته طويلة مع بذرة املجتمع واضعف فئاته مع اطفال العالم ..مع آالمهم مع تطلعاتهم.. انســل من ارسة تدافع عن حقــوق االطفال اينما وجدوا جذب انتباهــه اطفال العراق وخاصة املصابون بالرسطان واخذ يفكر مليا ً بمســاعدتهم وهو يف بلده املانيا ..فوجد نفســه يف العراق ليبحث عن مخرج لهؤالء االطفال بالتعاون مع الحكومة العراقية انه الناشــط االملاني يف مجال حقوق الطفل ومعالجة امراض الرسطان السيد مارك آيدن فكان ملجلة حقوقنا هذا الحوار :
كيف تقيمون واقع حقوق االنسان يف العراق ؟ حتى يتمتع االنسان بحقوقه كاملة ، فال بد من وجــود بيئة نظيفة و بنية تحتية مناسبة وبسبب الحروب التي عاشها ويعيشها العراق حاليا ً بسبب الهجمات االرهابية ،االمر الذي جعل اطفال العــراق يعيشــون يف واقع مرير اكثر من اطفال البلدان االخرى ،لذا علينا ان نعالــج قضية االلغام واليورانيــوم املنضب وتنظيف الرتبة وامليــاه ،ولذلك علينــا معالجة تلك القضايــا باالضافة اىل حــق التعليم لالطفال وخلق بيئــة نظيفة مالئمة للطفل ،لهذا ينتظرنــا عمل كبري يف هذا املجال ،بعد ان شخصنا املشاكل والتي ســيتم معالجتها يف املستقبل القريب.
40
كيف تقيمون الجهــد الحكومي وواقع حقوق االنسان يف العراق؟ آمــل ان اكون رشيــكا ً مع الحكومة العراقية يف معالجة القضايا واملشاكل التي يعانــي منها الطفــل العراقي والنهوض بواقعه ..وانا امتلك القدرة عىل ربط العراق مع شبكة واسعة من الرشكات يف الواليــات املتحدة واملانيا واالتحاد االوربي ،ويف حال املبارشة يف العمل مع هذه الرشكات لخدمة العراق ..ربما سيصبح هذا البلد يف السنوات املقبلة الرشيك االول لتلك الرشكات . ما هو مســتوى الدعم الدويل الذي يمكن ان يقدمــه املجتمع الدويل للعراق يف ظل املعطيات والظروف الجديــدة يف مجال دعــم حقوق االنسان وخصوصا ً حقوق الطفل؟
حوار :كميلة الشوييل ترجمة :احمد جمال
عنــد املبــارشة بالعمــل ال بد من تحديــد املشــاكل واملعوقات التي يعاني منها الطفــل العراقي فكلما ارسعنا يف تحديد تلك املشــاكل كلما كانت االستجابة ارسع الن قليل من االمريكيني واالوربيني يدركون بانه قد تم استخدام اليورانيوم املنضب يف العــراق ،ولهذا يجــب علينا ان نقوم بتوعية شاملة لتلك الدول بأن البيئة العراقيــة قد تعرضت لخطر كبري ،لــذا فان املجتمع الدويل يجب ان يكون عىل قدر عال من االهتمام امام مســؤولياته الدولية ،فبدون توفر الصحة والبيئة املالئمة اليمكن لالنسان ان يتقدم ولهذا يجب علينا ان نخلق بيئة صحية ونظيفة حتى يســتطيع الناس العمل يف ظل هذه الظروف .
ماالذي قدمتمــوه للطفولة وملاذا اخرتتم هذا املجال بالتحديد؟ الن عائلتي انخرطــت يف هذا املجال من خالل 20ســنة مضت ،حيث ان شــقيقتي عملت يف مجــال معالجة االطفــال املصابــن بالرسطان يف الواليات املتحدة مــع منظمة (انقذوا االطفــال) وانا شــخصيا ً كنت اعمل ايضا ً مع هذه املؤسســة اال ان مجمل عمــي حاليا ً ينصب حــول موضوع الطاقة واملوارد الطبيعية والعمل مع منظمات غري حكومية خاصة املعنية بحقوق الطفل. ملــاذا اخرتتــم اطفــال العراق بالتحديد؟ علمت من خالل اصدقائي العراقينييف املانيا بالعديد مــن القضايا منها اصابة الكثري مــن االطفال يف العراق بامراض الرسطان ،وعلمت منهم ان االصابة بهذه االمراض جاءت نتيجة للحروب التي عصفت بالعراق خالل الفــرة املمتدة بــن 2003 -1991 والتي تســببت بتلوث البيئة العراقية بالعديــد مــن االشــعاعات واملواد الكيميائية التي تكون السبب الرئييس المراض الرسطان ..
اتحدث مع الرشكات املختصة بصناعة االطراف الصناعية يف اوربا لالشخاص الذين فقــدوا اطرافهم نتيجة االلغام االرضية حتى يكون باســتطاعتهم مزاولة حياتهم الطبيعية ،وحســب معلوماتي ان زراعة االطراف هي ليست عملية زرع طرف يف جســم االنسان انما تحتاج اىل اســتقرار نفيس لهؤالء االشخاص بحسب خربتي املتواضعة يف هذه املسألة النه سيتم زراعة عضو جديد يف جسم االنسان النه من املحزن والفظيع ان تفقد جــزءا ً من اطرافك مما يولد لك مشــكلة نفسية عميقة ، وخالل االشــهر القليلة املقبلة اعتزم العمل مع الحكومة العراقية الرســال اطفال عراقيــن مصابون بالرسطان اىل مستشــفيات يف الواليات املتحدة واوربا ليحصلوا عىل عالج افضل من البلدان االخرى بسبب توفر التقنيات
الحديثة هناك ،وكما ذكرت سابقا ً بان مستشفى دانافاربرا يف الواليات املتحدة االمريكية املختصة بامراض الرسطان يف جامعة هارفرد لديهم برنامج يسمى الصحــة العاملية فهم عىل اســتعداد بتزويد الدولة املعنية بالخربات الطبية ،وهناك 16بلــدا ً من ضمنهم مرص انخرطوا يف هذه املؤسســة ،واود ان اجلب هؤالء الخرباء اىل العراق ليقدموا خرباتهم ومساعداتهم يف تدريب االطباء والنفسانيني واساتذة الجامعات يف هذا املجال اويتم هذا التعليم والتدريب من خالل الشبكة العنكبوتية ،وذلك من خالل االتصال بنظائرهم يف بوسطن يف الواليات املتحدة ،هذا مايمكن العمل عليه يف الســنة املقبلــة و يأخذ وقتا ً طويالً وسيكون بمثابة عمل انساني يل واتطلع قدما ً للعمــل مع حكومة العراق يف هذا املجال.
ماهــي خططكــم وبرامجكمللنهوض بواقع الطفــل العراقي بالتنســيق مــع وزارة حقــوق االنسان؟ ســنقوم يف االســابيع القليلة املقبلة بتقديــم بعض االحتياجــات الطبية مثل الكرايس املتحركة ،وكذلك سوف
جملة حقوقنا شهرية عامة
41
ثقافية
حقوق اإلنسان
في الفكر العربي المعاصر ليست مســألة حقوق اإلنسان ،يف أي مجتمع من املجتمعات ،ويف أي زمان من األزمنة ،مســألة بديهية، مع أنها تبدو لنــا اليوم كذلك ،بل هي مســألة مرتبطة بنمو الروح اإلنساني وانبســاطه يف التاريخ ويف العالم ،مســألة مرتبطة بنمو الوعي والوجــدان والفكر والدين واألدب والفن… وأشكال التنظيم االجتماعي – السيايس التي تعيّنها، يف كل مــكان وزمــان ،عملية ( سريورة ) اإلنتاج االجتماعي ،إنتاج البرش لوجودهم االجتماعي ورشوط معاشــهم وعالقاتهم االجتماعية وثروتهم املادية و الروحية .وعملية اإلنتاج االجتماعي تحمل يف تعينها الفردي ،بعدا ً طبقيا ً أوال ً ومجتمعيا ً ( قوميا ً ) ثانيا ُ وإنسانيا ُ عاما ً وكليا ُ ثالثاً .وهي أبعاد تحددها العالقة
42
بني ماهيــة اإلنســان الجوهرية وكينونته االجتماعية وخصائصه الفردية ،الجســدية والنفســية والذهنية .وإذا كان التاريخ تنويعة عىل األشكال ،فإن تاريخ " حقوق اإلنسان " تنويعة عىل أشكال الوعي االجتماعي ،وسمفونية متموجة عىل لحن الحرية . وليست حقوق اإلنســان ،كذلك، مســألة خاصة بهذه األمة أو تلك أو بهذا الشــعب أو ذاك ،إال بقدر ما يكون الخاص تعبــرا ُ عيانيا ً عن العــام والــكيل ،وإال كنا إزاء أيديولوجيا عرقية عنرصية ،ونزعة تمركز عىل الذات .كلية هذه املسألة تعبري عن كلية اإلنسان ،الكائن الذي ينتج نفسه يف التاريخ ويف العالم، ليصبح التاريــخ تاريخه والعالم عامله .فليس من معنى للحديث عن
حقوق اإلنسان األوروبي ،أو حقوق اإلنسان األمريكي أو حقوق اإلنسان العربي أو حقوق اإلنسان يف العالم اإلســامي إال يف إطار الضمانات الدستورية والقانونية التي توفرها كليــا ً أو جزئيا ً أو ال توفرها الدولة والنظــم اإلقليميــة واملنظمات العاملية .ويف هذا املســتوى تغدو املســألة مسألة سياســية تتعلق بالفلسفة السياسية وشكل الحكم ونمط التنظيــم االجتماعي يف كل دولة أو تجمع إقليمي .وهذا يدعونا إىل أن نفصل بني /أو نميز ثالثة مســتويات يف املســألة نفسها ، أول هذه املســتويات هو املستوى الفكري /الفلسفي وهو مستوى عام عىل اختالف صيغه وتعبرياته، وعموميته هذه مؤكــدة يف كونية العقل ،وكلية الروح اإلنســاني،
جاد عبد الكريم
ويف دين اإلله الواحــد .وثانيهما هو املســتوى الســيايس املحدد بالثقافة القوميــة الخاصة بهذه األمة أو تلك ،واملتعلق بنظام الحكم وعالقة الدولة باملجتمع والســلطة بالشــعب يف كل دولة عىل حدة، . وثالثها هو املستوى الحقوقي الذي يحيل إجرائيا ً عىل نمط الســلوك السيايس العميل لألفراد والجماعات واملؤسسات األيديولوجية والسلطات السياسية. ان عملية اإلنتــاج االجتماعي وما تعيّنه مــن عالقــات اجتماعية مرتكزة عىل أشكال ملكية وسائل اإلنتاج هــي ،يف كل مكان وزمان، عملية تناقضيــة ،فهي ،من جهة، عملية اغرتاب أو استالب يموضع فيها اإلنســان ذاتــه ،أي يحولها بالعمل إىل موضوعات له ،ويضع
بها أفضل ما يف ذاته وأجمله خارج ذاتــه يف صورة منتجــات مادية وعالقات اجتماعية وقيم أخالقية ومؤسســات ونظم سياســية، وهي من جهة ثانية عملية تملك، تتعدى تلبية الحاجات الرضورية والكمالية إىل تحويل الواقع املتعّني إىل صورة ذهنية ومفاهيم وعالقات عقلية مثالية إىل وعــي .فالوعي الــذي تتعلق به مســألة حقوق اإلنســان هو الوجود مدركا ً عىل نحو ما ،إدراكا ً صحيحا ً أو محوّرا ً ،وهميــا ً وإيهاميا ،وفق الرشوط املعرفية /النفسية /االجتماعية املعطاة تاريخيا ً .فالعمل البرشي بعنارصه األساسية ،الذات الفاعلة الواعية والهادفة واملادة املنفعلة ( موضوع العمل ) والوسيلة والغاية يحول ما هو ذاتي ( فاعلية اإلنسان الحية ،الذهنية والنفسية والحركية ) إىل يشء موضوعــي ،ويحول ما هو موضوعي إىل مثايل واملثايل إىل واقعي ،إن كل إنتاج هواغرتاب أو اســتالب وكل إنتاج هو تملك يف الوقت ذاته .حتى هذه اللحظة ما زلنا إزاء العالقة األولية البســيطة ،العالقة بــن الحرية والرضورة الطبيعية العميــاء ،حتى دخلت امللكية الخاصة رضورة اجتماعية جديدة حالت وال تزال تحول دون تملك اإلنسان املنتج نتاجات عمله واستعادة ذاته املضيعة ،استعادة حريته ،فالحرية هي االســتقالل والذاتية ،فما لم يمتلك اإلنســان عامله الذي وضع ذاته فيه امتالكا ً حقيقياً ،فعليا ً ،ســيظل التاريخ هو تاريخ اســتالب اإلنســان أو تنويعة عىل أشكال االستالب التي بلغت ذروتها يف االستالب السلعي
يف النظام الرأســمايل العاملي ،و ال سيما يف الرأســمالية األمريكية املعــارصة وليرباليتها االقتصادية املنفلتة من كل عقل وعقال ،وتاريخ االســتالب هذا هو نفسه تاريخ كفاح اإلنســان من أجل الحرية واالنعتــاق والســعادة ،فالحرية هي غاية التاريخ وغاية أي نظام اجتماعي اقتصادي سيايس يلبي مطالب العقل هو االستالب الذي يضع الحرية ويجعل منها مطلبا ً ثمينــا ً يبذل يف ســبيله الغايل و النفيس .والتاريخ حتى يومنا ،عىل الرغم من كل التقدم الحاصل ،هو التاريخ الوهمي لإلنسان أو تاريخ اإلنســان الوهمي .أمــا التاريخ الحقيقــي لإلنســان أو تاريخ اإلنسان الحقيقي ،الواقعي ،فلم يبدأ بعد يتبني يف ضوء هــذه الحيثية أن " حقوق اإلنســان واملواطن " نتاج تاريخ كان فيه دوما ً وجه من دراما ومأســاة ،ولكنه يف الجملة تاريخ تحسن اإلنســان وتقدم البرشية
العاملــة و العارفــة والصانعة، عىل الرغم مــن التفاوت الحاصل، واالنتكاس هنا أو هناك ،وانتصار العدم عــى الوجــود ،يف رصاع الوجود و العــدم األزيل و يف أكثر من مكان من عاملنا ،وعىل أكثر من صعيد ،فمنذ سبعينات هذه القرن ينترص عدم النمو عىل النمو ،وعدم املساواة عىل املساواة وعدم التسامح عىل التســامح وعدم االســتقالل عىل االستقالل وعدم الكفاية عىل الكفاية وعدم العــدل عىل العدل وعدم القانون عىل القانون … كل ذلك يف ظل الثورة العلمية التقنية وما تحمله من وعود .فما لم يوضع التقدم الحاصل اليوم أمام أنظار محكمة العقــل والضمري فإن " حقوق اإلنسان واملواطن" ستظل رضبا ً من الخيال وبامتياز. وال يمكن مناقشة حقوق اإلنسان خارج إطار الســمة األساســية لعاملنا و عرصنا .ونحن ال نسعى بذلك إىل رد الكرة إىل ملعب اآلخر، فهذا اآلخــر هو نحــن يف زمن
انطفاء الــروح ،وإال كنا فتحنا ملــف الحروب وملــف التمييز العنــري ،والصهيونية العاملية و النازية الجديدة واليمني الجديد ووظيفة البنــك الدويل وصندوق النقد الدويل و وصفاتهما للدول " الناميــة " وضغوطهما عليها، و"حريــة التجــارة" و"حرية الســوق" ومنطــق الليرباليــة االقتصادية ألمركة العالم وإفقار شعوب برمتها وتهميشها ،فضالً عن فئات شعبية واسعة يف الدول املتقدمة ذاتها ،وجنون االستهالك وخلق الحاجات الزائفة وتوجيه اإلنتاج " االجتماعــي " لتلبيتها عىل حساب الحاجات الرضورية ألربعة أخماس البرشية ،الحاجات الزائفة التي تخلــق إنتاجا ً زائفا ً معاديا ً لإلنســان ومدمرا ً لبيئته. ولفتحنا ملــف البطالة ،وجيوش العمل االحتياطية و السوق العاملية املبتورة وسباق التسلح ،وتحكم رأس املال وخنق الدول والشعوب الفقرية ومتوســطة الحال أيضا ً
جملة حقوقنا شهرية عامة
43
حكايات
بالديون ووضع اليد عىل فوائضها الحرة التشــكلية التي ينضوون االقتصاديــة ،بل عــى مواردها فيها باختيارهم فإذا كان أي واحد وقوة عمل شعوبها ولفتحنا ملف من هذه العنارص مقيدا ً فاملجتمع الحروب اإلقليمية وتغذية النزاعات كله مقيد .وعنارص الجملة العاملية املحلية وإمــداد أطرافها باملال و هي األمم والدول و الشــعوب ،إذا السالح ،والعدوان السافر عىل أمم انتقصت حرية إحداها أو أحدها وشعوب تحت الفتة الديمقراطية انتقصت حرية الــكل .تلك هي وحقوق اإلنســان نحن إزاء جملة جدليــة القهر والظلــم ،الظالم حيــة ،جدلية ،لكــي تكون هذه مظلوم واملستعبد مُستعبد والقاتل الجملة مولدة ،تصلح أساسا ً واقعيا ً هو املقتــول ،عالــم االمربيالية فعليا ً لحقوق اإلنسان ،ينبغي أن الرأســمالية املعارصة عالم كلية تكون جميــع عنارصها حرة ،أي القهر وجدليــة القهر .عالم تقدم أن تكون محصلة القوى الخارجية التقنية وثورة العلم وتراجع الروح عىل كل منها صفرا ً ( حسب تعّيني اإلنساني ..إن مجرد وجود الظلم الرياضيني ) ,أمــا إذا كان أحد والقهرو االستغالل وإهدار كرامة عنارصها مقيــدا ً فالجملة كلها اإلنسان ،ولو كان عىل أضيق نطاق تكون مقيدة ،غري حرة وال تصلح ،معناه انتقاص حقوق اإلنســان أن تكون أساســاً ،عنارص الجملة وإهدارهــا يف كل مكان ،وإال كنا املجتمعية هم األفراد والتجمعات إزاء معنــى أيديولوجي وانتقائي
44
ملفهوم اإلنسان وحريته وحقوقه ( اإلنسان = األوربي أو األمريكي. ويف نظر الواليات املتحدة ،اإلنسان يف " منطقــة الرشق األوســط = اإلرسائيــي ) .الواليــات املتحدة ترفع ســاح حقوق اإلنسان يف وجــه مقاومة االحتــال وهي مقاومة مرشوعة حســب ميثاق األمم املتحدة ،وال ترى يف أشــكال العدوان اإلرسائيــي عىل العرب عامة وعىل عرب فلسطني خاصة أي انتهاك لحقوق اإلنســان .لذا يتماهى يف عالم اليوم مفهوم الحق والحقوق مــع مفهوم القوة ،قوة املال وقوة الســلطة وقوة املعرفة وقوة التنظيمات االجتماعية والقوة العسكرية ،فلكل إنسان يف الواقع، من الحق والحقوق بقدر ما له من القوة ، .ولكل شعب من الشعوب
ولكل أمة مــن األمم من الحقوق بقدر ما له أو لها من القوة .الحق هو التعبــر الذاتي للقوة ،والقوة هي التطبيق العميل للحق .القوة هي التي تقــرر القانون وتطبعه بطابعها وتضفــي عليه صفات العقــل الكيل املجــرد الذي ليس بعد سوى صورة وهمية للقانون بوصفه أي القانون تعبريا ً حقوقيا ً عما هو عام ومشرتك بني األفراد، تعبريا ً عن ماهية األفراد وجوهرهم اإلنساني . .وإن إعادة القانون إىل الواقع وإكسابه مضمونا حقيقيا باتت عملية تحتاج إىل كفاح طويل .هكذا القانون الــدويل أيضا يف مجال التطبيق العميل والدفاع عن " حقوق اإلنسان " التي ال يمكن الدفاع عنها إال بوسائل تتفق مع مضمونها .
يف ظاهرة الحنني اىل املايض الزلنا نلحظ ان جيل رشيحة كبار السن من الشيوخ والكهول يميلون ألستذكار املايض يف مجالسهم العامة،وال يرتددون يف الحديث عن ان الحياة كانت أحىل ،والنفوس كانت أصفى،واأللفة كانت أصدق أيام زمان مما هي عليه اليوم،ويذكرون لذلك أمثاال شــجية عن مزايا ذلك الزمن الحلو الذي عاشوه مع أقرانهم يف تلك الحقبة ،توكيدا ً لوجهة نظرهم،وتقريعا للمهووسني برفاهية العرص. واذا كان اســتذكار املايض الجميل يظل جزءا من متعة الحديث يف املجالس للكثريين من جيل شاخ ،حينما يحرضهم الحديث عن موضوع العالقة مع املايض،فانه يالحظ ان حســهم وان كان مرتبطا بإدراكهم لكل تفاصيل املايض،اال ان ســحر العالقة الوجدانية معه يرتبط عندهم بمقدار بعد الفاصلة الزمنية عنه ،فكلما تقدم بهم السن زادهم الحال شوقا للمايض البعيد ،ألن فيه أغىل مراحل العمر ،وهي مرحلة الشباب،لذلك نجدهم أكثر من غريهم تعلقا باملايض،ونتلمس ذلك جليا يف شــعرهم ،ويف حكاياتهم ،حيث يستحرضون الجزء األكثر شجنا ً من تلك املرحلة يف توصيف املايض ،يف حالة من التوق املرهف لتجارب ولّت ولن تعود. وتشري العديد من الدراسات كما يذكر الدكتور حكمت الحلو اىل ( ان ذكريات االنسان منذ بداية وعيه ولحد موته مخزونة كلها يف الالوعي وليس هناك من خربة مر بها يمكن ان تتالىش او تندثر ،ويف بعض األوقات تقفز بعض الخربات القديمة اىل منطقة الوعي فتظهر بكل مالمحها وصورها وتفاصيلها دون ان نستدعيها ،ذلك انها وجدت لها مجاال لالنسالل من الالوعي اىل الوعي) ،االمر الذي يسوغ لنا تعليل التسامى فوق ما بات يصفه البعض بالنوستالجيا املرضية،ذلك ان توق تلك الرشيحة للمايض يرتبط بمرحلة الصبا والشــباب ،وتجاربهم النرضة فيه،لذلك فهم يستعيدونه استشعارا لسعادة وجدانية ،لكي يتجاوزوا بها تعاسة غربة الحارض ،بعد هذه الرحلة الطويلة من العمر حيث أرهقهم عىل ما يبدو االنشغال بالحارض املثقل بإرهاصات صخب الحياة املعارصة ،وضنك الخشــية من مفاجآت مجاهيل الغد،اضافة اىل التهيب من صعوبة التكيف مع معطيات الواقع الجديد،الذي فرضته متغريات العرصنة املتسارعة ،وما رافقها من تداعيات كربى يف البناء االجتماعي ،والثقايف ,والتقني ،وما نجم لهم عن ذلك من اغرتاب عن هذا الواقع ،لصعوبة تعايشــهم مع متطلباته العرصية بطريقة سلســة ،بســبب رسعة توايل ايقاعات هذه املتغريات ،التي فاقت رسعة استجابة التحوالت االجتماعية واملعرفية لها ،االمر الذي جسّ م عندهم معاناة العزلة بفجوة الجيل يف حياتهم الراهنة بشكل ملموس،حيث يسعون عندئذ لتجاوز مرارتها بلجوئهم إلعادة إنتاج صور املايض ،واستيالدها بذهنهم بطريقة وردية. ومعروف ان التحوالت واملتغريات يف املايض كانت تجري بشــكل تدريجي وبطيء ،وتأخذ وقتا طويال نســبيا قبل أن تفعل فعلها يف البنى االجتماعية ،والثقافية،وبذلك تمنح الناس فرصة كافية لتمثل تلك التغريات ،واالستعداد لالستجابة لها،والتكيــف معها عىل نحو مرن،بعكــس الحال اليوم،حيث تتدفق التحوالت متســارعة بطريقة قفزات ضفدعية يف مختلــف جوانب الحياة ،بات يتعذر عىل جيل كبار الســن مواكبتها كما ينبغي،فصــار ترادفهم مع الخلف محفوفا بالكثري من الصعوبات،االمر الذي افرز نوعا من االغرتاب املحبط يف أوســاطهم جعلهم يحسون كأنهم غرباء عن حقيقة الواقع االجتماعي الذي يعيشــونه اليوم مقارنة بما أعتادوه يف ما مىض من عمرهم ،وهذا ما يدعوهم للحنني املفرط اىل املايض،واالنشــداد اليه ،ورغبتهم باالســتمرار بالعيش عىل نفس طريقة املايض ،حتى مع قناعتهم بأن أحجامهم عن التعاطــي مع هذه املتغريات لن يــؤدي إىل نتيجة تذكر .لذلك فال غرابة يف أن نجدهم يحنون باســتمرار اىل املايض يف مجالســهم ،ويتغنون بنمط حياتهم االجتماعية السالفة،رغم كل ما أفرزته الحداثة لهم يف واقعهم الجديد من ايجابيات ورفاهية ،لم تكن يف متناول ايديهم يف ذلك املايض الذي ما برحوا يحنّون اليه.
آراء حـــــــــرة نايــف عبــوش
45
تحقيقات اجتماعية
الطالق بين الشباب يدق ناقوس الخطر
اإلنفصال والزواج املبكر .. يهددان املنظومة األرسية بالتمزق اخذت ظاهرة الزواج املبكر والطالق تتفاقم بشــكل مقلق ،وقد سجلت محاكم االحوال الشخصية ارتفاعا ملحوظا يف حاالت الطالق التي تصل يف بعض االحيان اىل اكثر من ثالثة اآلف حالة طالق خالل ســتة اشهر ،وهنالك من يعزو ســبب اتســاع هذه الظاهرة اىل الظروق االقتصادية واالجتماعية التي مرت بها البالد يف السنني املاضية ،فيما لفت مختصون يف الشأن االجتماعي اىل ان قلة الوعي وعدم استيعاب موضوع الزواج بصورة صحيحة أدى اىل زيادة حاالت الطالق ،فيما يجد االخرون ان احد االســباب الرئيسية يف ارتفاع معدالت الطالق يعود اىل الزواج املبكر ،حيث اشارت تقاريــر صدرت عن وزارة التخطيط ان العراق "االعىل " بني دول العالم بزواج القارصات ،وأكدت حاجتها اىل قرارات اممية للحد من هذه املشــكلة (..حقوقنا) تقف عىل اهم االســباب التي أدت اىل أتساع رقعة هذه الظاهرة والعوامل التي ساعدت عىل تفاقمها وأبرز التأثريات الجانبية التي سوف تخلفها عىل املجتمع .
46
" زواج القارصات يتــم بمباركة العرف ضغوطات اقتصادية عضو احــدى منظمات املجتمــع املدني العشــائري والتقاليد االجتماعية " وهناك عــي نجم قال يف حديث لـــ (حقوقنا) :وصايا تؤكد الزواج املبكر ما تمنح السلوك انترشت يف السنوات االخرية ظاهرة تزويج العشائري قوة يف ارغام الفتيات الصغريات القارصات بصورة ملحوظــة يف املجتمع عىل الزواج يف سن مبكرة للحفاظ عىل رشف العراقي ،إذ يقوم اولياء امورهن بتزويجهن العائلة ...وتضيف ان الدوائر الطبية تحذر وهن صغريات ألشخاص متمكنني ماديا ،من ان زواج القارصات قد يتسبب يف ظهور رغم ان املرشع العراقي أوىل اهتماما ً كبريا ً مشكالت صحية وجســدية ونفسية بني لقضية زواج القارصات ،مضيفا ً ان اسباب الفتيات املتزوجات يف سن مبكرة وأطفالهن تزايد ظاهرة زواج القــارصات يف العراق بسبب عدم اســتعداد اجسادهن لخوض تعود اىل عدة اســباب أبرزهــا الظروف تجربة جنسية غالبا ما تمتاز بالعنف لعدم االقتصاديــة التي يمر بها العراق ،خاصة ادراك الفتاة لطبيعة العالقة . وان " الكثري مــن العائالت فقدت معيلها وبينت ان املختصني النفســيني يؤكدون جراء اعمال العنف والحروب ،ما يســبب ان زواج الطفلة قد يتســبب بمعاناتها من ضغطا ً عىل املنظومة االرسية " فضالً عن الحرمان العاطفي من حنــان الوالدين ، قلة الوعي الثقايف وهيمنة العادات والتقاليد والحرمان من عيــش مرحلة الطفولة ،ما املجتمعية الســائدة التي تشجع عىل زواج قد يؤدي اىل حدوث ارتــداد لهذه املرحلة الفيتات والشــبان يف عمر مبكر ...واشار يف صورة امراض نفســية مثل الهيسترييا اىل ان " ظاهــرة زواج وطالق القارصات والفصام ،واالكتئاب والقلق وأضطرابات اصبحت وجهني لعملة واحدة والتي اخذت الشخصية ،وتبدأ معاناة القارص املتزوجة باالرتفاع منذ العــام 2003بني الرشائح بقلق واضطرابات عــدم التكيف ،نتيجة الفقرية واملحدودة الدخل واملناطق الريفية للمشــاكل الزوجية وعدم تفهم الزوجة ملا ،وقد ظهرت حاالت اجتماعية مأســاوية ،يعنيه الزواج واملسؤولية االرسية ما يؤدي نتيجة الفقر والعوز وانخفاض مســتوى اىل فشــل هذه الزيجــات .ويعد الزواج الوعي بني الرشائح املعدمــة ،مبينا ً ان " املبكر احد اهم االســباب الرئيسية للتفكك بعــض االرس الفقرية تعمــل عىل تزويج االرسي حسب ما بينته سجالت الطالق يف الفتاة القارص للتخلص من تكاليف اعالتها مجلس القضاء العراقي االعىل ،الن القارصة " وغالبا ً ما تجرب القارص املتزوجة عىل ترك تجهل االهتمام بصحة الطفل وهي حامل الدراسة ،مبينا ً ان الفتيات القارصات التي وبصحتها بعد الوالدة ايضا . ترتاوح اعمارهن ما بني ( )15-12سنة غري مؤهالت للحمل وتربية االطفال ،ما يسبب توافق الكثري من االرضار الصحية للفتاة والطفل اما استاذ علم النفس بجامعة املستنرصية ،قد تؤدي يف بعــض االحيان اىل وفاة االم الدكتور ياســن عبد الصاحــب فيقول : ان نســبة الطالق يف ارتفاع ويرجع ذلك والجنني اثناء فرتة الحمل والوالدة ... اىل االســباب االجتماعية التي منها :عدم التوفيق يف االختيــار الن االندفاع والرسعة تفكك ارسي وترى الناشــطة املدنية ريهام محمد ان يف اختيار رشيك الحياة يؤدي اىل مفاجأة
وصدمة بعد الزواج بسبب اختالف الطباع واملزاج وامليول ،فتحدث قطيعة نفسية ال يستطيعون التعايش معها ومن ثم الطالق ،وايضا هناك عوامــل بيولوجية اي عدم التوافق الجنيس بــن الزوجني وقد يؤدي اىل فتور يف العالقــة الزوجية التي هي يف االســاس عالقة واقعية متكاملة االركان وحدوث خلل يف اي ركــن من اركانها قد يؤدي اىل الفشل . يف حني يرى استاذ علم االجتماع يف جامعة بغداد الدكتور محمد جمعة " أن الحديث عن الطالق املبكــر يعود بنا اىل التفكري يف مدى معرفة الشــباب باملؤسسة الزوجية ، فماذا يريد الشــاب او الشابة من الزواج ؟ وال جدال يف ان االهداف من الزواج يصوغها يف غالب االحيان النمط االجتماعي السائد، فاملجتمع هو الذي يحــدد اهداف الزواج وهو الذي يرسم املظاهر الخارجية للزواج، بدءا ً من الخطوة االوىل كالخطبة واملراسم االحتفاليــة وانتهاء باالســتقرار العائيل وبناء البيت وتكويــن االرسة ،وال يكتفي املجتمع برســم هذا فحسب ،بل يذهب اىل جعل نفسه رقيبا ً عىل سلوك االرسة وكيفية ممارسة حياتها . ويؤكد ان من اسباب الطالق فشل التكيف والتقارب بني الزوجــن ،فحينما تتوالد االزمات واملشــاكل وال يُعرف كيفية حلها بأســلوب صحيــح قائم عــى الخيارات والرغبة يف االحتواء ،فإن الطالق ســيكون هو الخيــار الوحيد ،وقــد يلجأ البعض ألعتبارات كثرية اىل بقاء الزواج صامدا يف شــكله الخارجي ،بينما يحدث االنفصال الكامل بني الزوجني.
زيادة النسبة
وتشري الباحثة االجتماعية الرا مرتىض التي تعمل يف منظمة نسوية اىل ان املنظمة اجرت جملة حقوقنا شهرية عامة
47
تحقيقات اجتماعية
من هذه الســنة وصل اىل ( )3000حالة ، مبينا ان " الظروف املعيشية الصعبة التي يعيشها الشــاب والزواج املبكر الذي تتبناه العادات والتقاليد والطقوس العشــائرية ،والخيانة الزوجية" ،ابرز االســباب التي دفعت اىل زيادة هذه الظاهرة . واضاف البياتــي ان عدد حاالت الزواج التي تمت خالل النصــف االول من العام املايض بلغت ( )1000عقد ،امــا تصديق الزواج الرشعي فقد بلغ ( )1500تصديق ،الفتا اىل ان املعامالت التي تم انجازها خالل هذه السنة لعقود الزواج يف محكمة االحوال الشــخصية وامام القايض بلغ ( )3686عقداً.
خالل العام الحايل دراســة عن حجم هذه الظاهرة ،وكشــفت ان كل 50حالة زواج تقابلها 30حالة طالق لفتيات قارصات . وأوضحت ان املــرع العراقي اوىل زواج القارصات اهمية خاصة ،فأشرتط ابرام عقد الزواج يف املحكمة ،من اجل ضمان حقوق كال الزوجــن ،ودعا يف الوقت ذاته اىل عدم ابرام عقد الزواج عند رجال الدين بعيدا ً عن اعني القانون ،للحفاظ عىل حقوق الزوجة وخاصة القارص . والحظ قانونيــون امتناع البعض خصوصا املتزوجــن مــن القارصات عن تســجيل زواجهم يف املحاكم بسبب منع قانون االحوال الشــخصة الزواج من قارص ،بل يكتفون بصيغة عقد يجريه رجــل الدين ظاهرها ضحايا الطالق املباركة ،وباطنها االبقاء عىل فرصة التنصل تؤكــد املحامية زينب صــادق يف محكمة االحول الشــخصية بمنطقة الشــعب ان عن حقوق الزوجة بدون تبعات قانونية . ويقول القايض امني البياتــي ان " العالم الظاهرة انترشت بصورة كبرية يف السنتني الحايل شــهد زيادة ملحوظــة جدا يف عدد االخريتني وتحدد ارتباطها بانتشار ظاهرة ً مضيفــا ان " تنامي هذه الزواج املبكر فهي نتيجة حتمية لها وتوضح حاالت الطالق " الظاهرة جــاء نتيجة عدم وجــود الوعي ان معظم الذين يحــرون لطلب الطالق الفكري والثقايف لدى بعــض العائالت" ،اآلن من مواليد عقد التسعينات الن الطرفني الفتا اىل ان اعداد الطالق خالل النصف االول ال يمتلكان املقومــات املطلوبة لبناء ارسة
48
جراء عدم تكامل الوعــي واالدراك لديهما فهما مازاال يف مرحلة الطفولة وبعد سنوات يكتشــفان اخطاء اختيارهمــا عندما تبدا توجهاتهما وميولهما تتخذ مسارات جديدة مختلفة مع دخولهما السن القانونية للرشد وغالبا ما تحدث حاالت الفراق نتيجة اسباب تافهة وغري مقنعة ،اما لتهور او طيش احد الزوجني او كالهما ما يتســبب بهدم بيت وترشيــد اطفال ويف االونــة االخرية كثرت املخالعات التي تجري باالتفاق والرضا بني الطرفني وفيها تتنازل الزوجة عن حقوقها الرشعية مقابل حصول االنفصال . وتقرتح ملواجهة تلك الظاهرة ان يتم احالة كل مــن املتقدمني للزواج من القارصين اىل الباحثة االجتماعية يف املحكمة وهذا ما كان معموال به يف السابق من اجل توعيتهم بأن الزواج مسؤولية وفيه من املساوئ والسلبيات التي تتطلب تحمل الشــخص املقبل عليه وبعد عدة جلســات تقدم فيها االرشادات والنصح ممكن رفع تقرير للقايض تشري فيه اىل صالحية الطرفني لدخول عش الزوجية من عدة نواحي ،الطبية والفكرية والنفسية وغريها .
نافذة حول العالم
حقوق اإلنسان في كوريا الشمالية ميادة عبد الوهاب كــوريا الشــمالية بلد لغز و ال يعرف العالم إال القليل عما يجري هناك ،يحكم البالد دكتاتور اليهتم بما يجري لشعبه بل يزج بهم يف املعتقالت ويقوم بتجارب غري رشعيــة عليهم و ال يعرف أحد بالضبط كم عدد املعتقلني يف كوريا الشمالية و تعد منظمات حقوق اإلنســان يف العالم كوريا الشمالية كـ أســوأ مكان يمكن أن يعيش فيه إنسان و يبلغ عدد سكان كوريا الشمالية قرابة الــ 24مليون نسمة يف آخر تقدير لعام 2009 و بلغ بــ رئيســهم أنه أسس دعاية قوية له و بأنه إنسان غري عادي ومن قصصه ( الغبية) أنه يوم ولد حصلت أشياء غري عادية منها أنه نزلت طيور من الجنة يــوم والدته و أن الفصل تغري فجأة من الشــتاء إىل الربيع عالوة عىل أنه سن لهم تقويما ً جديدا ً يكــون أول يوم فيه هو عيد ميالده و تتحكم الحكومة يف كوريا الشمالية بكل
شئ ،أما عن إنتهاكات حقوق اإلنسان يف كوريا الشمالية فهي كثرية وال تحىص و منها : -1ال يملــك املواطنــن حرية التنقــل ،وال يستطيعون الســفر خارج كوريا الشمالية بل وال يستطيعون التنقل داخل بلدهم إال بإذن من الحكومة . -2ال يملك املواطنني إي وسيلة لإلتصال بالعالم الخارجي. -3ال يمكن إلي مواطن دخول شبكة اإلنرتنت ، فقط الحكومة هي من تستطيع فعل ذلك. -4حينما يحل الليل تقطع الكهرباء عن جميع املدن إال مباني الحكومة. -5بما أنه نظام دكتاتوري اســتعبادي ،فالكل يُعترب عبــدا ً للحكومة و ال يحق ملواطن أن يعمل لصالح نفســه -6 .تعتقل الحكومة املواطنني و تقوم بتجارب وحشــية عليهــم ،و تقوم أيضا ً
بإغتصابهم. -7يوجد عىل الحدود بني الكوريتني الشــمالية والجنوبية أكثر من مليون جندي من كال الطرفني ويتم قتل أي شخص يعرب عرب الحدود. -8ال يحق ألي مواطن اإلعرتاض عىل أي شئ. -9تقوم الحكومــة بقتل أي مولود يولد بعيب خلقي ولو كان بسيط جداً. -10معدل الوفاة مرتفع جدا ً يف كوريا الشمالية بســبب املجاعة و الفقر و حتى السجناء أيضا ً يموتون من الجوع و املعاملة الوحشية. -11تذكر بعض األخبــار أن الحكومة قامت بمعاقبة و حبس العبي املنتخب الذي شــارك يف كأس العالم 2010لعدم فوزهم بالبطولة. - 12أما األقتصاد فيعترب ميت بسبب سياسات الحكومــة ،و تعيش أغلب فئات الشــعب عىل مساعدات األمم املتحدة .
جملة حقوقنا شهرية عامة
49
قضية ورأي
دراسة في اإلنتحار أسبابه وأعراضه وسبل الحد منه ايالف فارس عيل االنتحار هو قرار يأخذه الشــخص من أجل إنهاء حياته بقتل نفســه بإرادته السباب يعتقدها بأن مماته أصبح أفضل من حياته .ويف التعريف السيكولوجي: هو شكل متطرف من سلوك إيذاء الذات الذي يحدث لدى األفراد املكتئبني بدرجة كبرية .ويف تعريف آخر :هو نوع من العقاب الذاتي ،واالنتقام من الذات ،وإلحاق األذى بالنفــس من خالل التخلّص منها .واالكتئاب الشــديد قد يؤدي إىل تطور فكرة االنتحار لدى الشخص ،والتي غالبا ما ُترتجم إىل ممارسة عملية .وممّا الشك وخصوصا فيه أن األديان السماوية جميعها كانت ضد ظاهرة االنتحار البرشي، ً إن الل َه َ اإلســام الذي حرّم قتل النفس .قال تعاىل{ :وال َت ْقتلوا أ ْن ُفسَ كم َّ كان بك ْم وكان َ ذلك عُدوا ًنا ُ عل َ رحيمًا .وم ْن َي ْف ْ َ َ ذلك عىل الل ِه صلِي ِه نــارًا وظلمًا فســوف ُن ْ يَسريًا}
50
يف ظل الواقع وما يعيشــه العالم اليوم وتغياتٍ وأزمات اقتصادية ّ من أحداث واجتماعية وسياســية ومجتمعية ،البد من اإلشــارة إىل خطورة هذه الظاهرة التي بدأنا نسمع عنها كثريًا يف مجتمعاتنا العربية بانتقال العدوى من املجتمعات الغربيّة ،حيث تشــر إحصائيات عام 2010ملنظمة الصحة العاملية أن نحو مليون شــخص يف العالــم ينتحرون ســنويًا ،أى بما يعــادل حالة انتحار واحدة كل 40دقيقة! ما يرفع معدالت االنتحار بنســبة %60ىف جميع أنحاء العالم عن الخمسني سنة املاضية.
أعراض االنتحار
له ،التحدث عن فقد األمل والشــعور
عضوي يف الدماغ ينشأ غالبا منذ الوالدة، كالشــلل الجنوني العــام ،والتخلّف
النفيسّ ،الخمول ،السوداوية ،االنعزال
العقيل ،والرصع ..ومنها االضطرابات
بالذنب أو اليأس ،نقــد الذات ،القلق
إن أه ّم ما يُظهره الشخص الذي يفكر واالنطواء ،الحقد عىل املجتمع ،الشكوى يف اإلقدام عىل االنتحــار هو االكتئاب من الصداع ،قلة الرتكيز ،التخلّص من وظيفي ،وتشمل: والذي يعني (الشعور بالحزن الشديد ً املقتنيات الشــخصيّة الثمينة (مؤرش أول :االضطرابات النفسية ،والتي تظهر والتعاســة ،واإلحباط ،والعجز وعدم مهــم) ،إن وجود أيٍّ من هذه املؤرشات غالبًا عرب سنوات العمر نتيجة التعرض تغي القيمة ،واليأس مــن الحياة ومن ّ يســتحق االهتمام من قبــل اآلخرين لصدمات ومشاكل ومنها :القلق ،وتوهم الواقــع) .ومع أن لكل حالــة انتحار كالوالديــن أو املقربــن ،وإن وجود املرض ،والهسترييا ،والخواف (الفوبيا)، خصوصيتهــا ،إال انــه يوجد عدد من ً عدد منها يعترب مؤرشا واضحً ا عىل أن والوسواس القهري ،واالكتئاب. إشارات التنبيه واألعراض التي يُظهرها ثانيًا :االضطرابــات العقلية (الذهنية) الشخص يف خطر وعلينا إدراكه. امل ُ ْقدِمون عىل االنتحار ومنها :التغريات وقد تكــون وراثية ومنهــا :الفصام، املفاجئة يف السلوك ،التغري يف نمط النوم ُ االكتئابي. الهوس هان وذ لالنتحار املسببة العوامل ّ أو نمط الطعام ،واإلهمال يف الدراســة النفســية والعقلية وهي تنشأ عن خلل
أو العمل ،إهمال الشــخص لعالقاته االجتماعية وملظهره الخارجي ،التحدث عن االنتحار واملوت بصورة غريبة ،فقد االهتمام باألنشطة املعتادة واالنسحاب منها ،فقــد املتعة يف األمــور املحببة
هناك مجموعة مــن العوامل التي قد
-2اضطراب الشــخصية :وهي ليست
ً أمراضا نفســية أو عضويــة ..وإنما تؤدي إىل قيام الشــخص باالنتحار أو التفكري فيه ،ويمكن إجمالها فيما ييل:
سمات متطرفة تجعل تلك الشخصيات
-1األمراض النفسية والعقلية :والتي
مختلفــة عــن بقية النــاس ،وهم ال
منها املرض النفيس الناشــئ عن خلل
يشعرون بأنهم يعانون من اضطراب،
جملة حقوقنا شهرية عامة
51
قضية ورأي
ولهذا يعاني من يعيشون معهم ،ويعانون
بالذنب والرغبة يف عقاب الذات ،أو الشعور
-8أســباب بيولوجيــة :كاختالالت يف
هم ً أنفسهم وترصفاتهم ،وهم ال أيضا من ِ
بالوحدة واالعتقاد بأن العالم ال يفهمه وال
التوازن الهرموني وخاصة لدى الفتيات
يســتجيبون للعالجات بشكل جيد ألنهم
أحد يشعر به ،وبســبب عدم القدرة عىل
أثناء البلوغ ،أو فقر الدم الناتج عن نقص
ال يقتنعــون بحاجتهم إليهــا ،ومنهم:
توجيه العقــاب لآلخرين فيوجه العقوبة
الحديد ،أو اضطرابات يف الغدة الدرقية أو
الشخصية الهســتريية ،والشخصية غري
لذاته.
يف سكر الدم ،أو عدم التوازن الكيميائي يف
الناضجة انفعاليًا ،والشخصية العاجزة،
-7املشــاكل الصحية الخطرية :فالحالة
املرسالت العصبية.
والشــخصية االنطوائية ،واملدمنون عىل
الصحيــة لها عالقة مبــارشة باالكتئاب
-9ضعف الوازع الديني :البُعد عن الدين
الكحول أو املخدرات.
واالنتحار ،فاملــرىض املصابون بأمراض
القويم وضعف اإليمان بالله واليوم اآلخر،
-3املشــاكل األرسية واحرتام الذات :قد
مستعصية الشــفاء كاإليدز والرسطان،
وقلة التوكل عىل الله ،وســوء الظن بالله،
تــؤدي الرصاعات األرسيــة املتكررة أو
أكثر إقباال عىل االنتحار ،وترتاوح نسبتهم
وعدم الخوف من الله تعاىل.
الشــديدة بني أفــراد األرسة وباألخص
بني %18 -15من بــن املنتحرين ،أما
ّ -10 توفر النماذج وإساءة وسائل اإلعالم
الوالدين ،وكذلك عيش الطفل أو املراهق
املدمنون عىل الكحول واملخدرات فتصل
يف التعامل مــع القضية :كطرح قصص
قاس ،أو مع زوجة أب قاسية او زوج أ ّم ٍ
نسبة انتحارهم إىل %15
لشــخصيات شــهرية قامت باالنتحار،
تعرض الطفل للرضب واإليذاء أو الحرمان العاطفي بشكل متكرر ،أو تعرّض املراهق للنقد املستمر أو االستهزاء وعدم احرتام ذاته ومشاعره ،وتعليم الوالدين املتدني، وحاالت االغتصاب للنساء. -4املشاكل االقتصادية :كالفقر ،والبطالة وعــدم الحصول عىل املهــن الالزمة عىل الرغم من الشهادات واملؤهالت ،أو فقدان املهنة أو املنزل.. -5الفشــل :يعد الفشــل املايل كالفشل يف ســداد االلتزامات املالية أو التعرض للخسائر ،أو الفشل العاطفي ،أو الفشل االجتماعي ،أو الفشل الدرايس ،أو الفشل ّ املهني كتأمــن وظيفة كريمة واملحافظة عليها ،أحد األســباب الرئيســيّة املؤدية لالنتحار. -6الشــعور بالذنب أو الوحدة :ويُعترب هذا سببًا رئيسيٍّا يف االنتحار وهو الشعور
52
حالة عىل حدة من األســباب املذكورة
سبق لهم القيام بمحاوالت انتحارية ،من
يشــجع بعض من يعانون من املشاكل
النفسية واالجتماعية واالقتصادية عىل أعالهّ ، ألن معرفة الســبب هي الخطوة
خالل إعطائهم العناية النفسية الكافية،
االنتحار.
األوىل للحل ،كالطبيب لكي يعالج املريض
واالستماع ملشاكلهم ومعاناتهم ،وتقديم
-11سهولة الوصول إىل املواد املميتة:
وتقديم العالج املناســب البد أن يعرف
الحلول لهم والدعــم املعنوي والرعاية
كاألدوية والســموم والقفز من األماكن السبب ،والذين يُعني عىل ذلك هو التقاط املرتفعة..
والعطف ،وخاصة املراهقني واملرىض.
اإلشارات التي يرسلها الشخص (أعراض -2اإلنصــات لألشــخاص املقربــن االنتحار) ،والتي تعترب ضوءًا أحم َر يدل واألصدقاء واألبناء ومن يمرون بظروف
التقليل من حاالت االنتحار
عىل نية الفرد باالنتحار ،ويمكن اقرتاح
صعبة ،والتواصل العاطفي معهم ،وعدم
وفقا ملنظمة الصحــة العاملية فإنه« :ال
ما ييل للتقليل من الحاالت:
الضغط عىل األبناء بخصوص التحصيل
يمكن منع جميع أشكال االنتحار ،ولكن -1إيالء االهتمام الكايف لجميع التهديدات الدرايس ،وعــدم مقارنتهــم بآخرين يمكن منــع غالبيتهــا ،باتخاذ بعض
التــي يطلقها الفــرد واملتعلقة بإيذاء أو انتقادهــم املســتمر أو إحراجهم
التدابري الالزمة» .ولعالج هذه الظاهرة
الذات أو نية االنتحــار ،فالحاالت التي واالستهزاء بهم.
البد من تحديد الســبب املبارش وراء كل
تحدث بدون إنــذار قليلة ،ومتابعة من
-3معالجــة األمــراض النفســية واالضطرابــات لدى الفــرد كاالكتئاب ُ والفصام واإلدمان . -4عمل برامج تأهيلية عالجية تتشارك فيها األرسة واملدرسة مع املعالِج النفيس، للنهوض بشخصية املصاب والرتكيز عىل الجوانب اإليجابية لديه . -5تعاون الجهات املســؤولة للتقييد الصحفــي واإلعالمــي يف نرش قصص املنتحرين وطرقهم املستخدمة ،وخاصة املشهورين منهم ،والتعامل مع قضاياهم ِّ محفزة بحذر وعدم إثارتها بطرق -6تعريف الفرد عاقبة االنتحار وحكمه يف االسالم ،قال " صىل الله عليه وسلم" « :تداووْا ،وال تدا َووْا بحرام» .فاالنتحار دليل ضعف اإليمــان ،وقلة التوكل عىل الله تعاىل .وال أفضل مــن الرتبية عىل اإليمان بالله وباليــوم اآلخر وبالقضاء والقدر خريه ورشه.
جملة حقوقنا شهرية عامة
53
تقارير
ركائز املسؤولية اإلجتماعية
للصحــافــــة د.حافظ ياسني
يؤكد خرباء االعالم ان اهم ركائز املســؤولية االجتماعية . االجتماعية للصحافة هو اتصافها بسداد الراي -2االيمــان بالعقــل :فالكلمــة املطبوعة والدقة والعدل ومراعاة النواحي االخالقية ،مع واملسموعة تخاطب العقل لذا ال يصح ان يهزأ التشويق والحصول عىل الفائدة فضالً عن اآلنية صاحب الفكر من عقول قرّاءه ومستمعيه. -3التسامح :فالصحافة التعني التعصب لرأي يف النرش ومراعاة املحافظة عىل قيم املجتمع. فالصحافــة املبنيــة عىل نظرية املســؤولية ما ،بل يجب ان تبث روح التســامح يف النظر االجتماعية صحافة التثري الغرائز ولكنها تثري العقول ،فهي صحافة تســد حاجات املتلقي الرسيعة ،وهي يف الوقــت ذاته التهمل البحث عــن الحقيقة وتوصيلهــا اىل املتلقني بارسع وقت ممكن ،فهذه النظريــة نظرية اخالقية تربط العاملــن يف الصحافة بمواثيق أخالقية خالصة. ويشري ثيودور بيرتسون اىل ان القرن العرشين قد شــهد تحوال ً كبريا ً يف دور وســائل االعالم اذ انها اصبحــت اكثر التزاما بمســؤوليتها االجتماعية ،فعىل وسيلة االعالم عرض وجهات النظر املختلفة الي موضوع دون ان تتخىل عن دورها يف الرد والتعقيــب وبذلك تزايد الدور الرقابي لوسائل االعالم واصبحت تعمل بمثابة مراقب الي نشاط الدراكها الواعي ملسؤولياتها يف حماية مصالح املجتمع . وعىل الصحافة املقروءة واملرئية واملسموعة ان تراعي ثالث امور اساسية : -1الــرأي العام :فالكلمــة تؤثر يف جماهري القراء واملستمعني واملشــاهدين ،لذا يجب ان تراعي تفاوت عقلياتهم وثقافتهم واوساطهم
54 54
اىل املســائل والقضايا املختلفــة ،وان تكون اداة ارشاد وتوعية ال أداة تضليل أو تحريض واثارة بلبلة .وعىل هذا االساس فان املسؤولية االجتماعية للصحافة تعني -: املهام التي يجــب ان تلتزم بتأديتها الصحافة امام املجتمع يف مختلف املجاالت السياســية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية والتي يجب ان تعكــس االوضاع التاريخيــة والحضارية عىل املســتويني املحيل والدويل رشط ان يتوافر للصحافــة حرية حقيقية تجعلها مســؤولة امام العقل واملنطق والقانــون والرأي العام واملصلحة العامة. وبهذا فان من ركائز املســؤولية االجتماعية للصحافة : االهتمام باملصلحة العامة واالهتمام بحاجاتاملجتمع والعمل عىل سعادته. ان تتصف الصحافة بالدقة والعدل وســدادالرأي . ان تراعي النواحي االخالقية . ان تقدم املفيد والنافع مع التشويق . مراعاة اآلنية او الفورية يف النرش .وتختلف اولويات هــذه املهام للصحافة تبعا ً ملا عليه املجتمع من احــوال وظروف ،ولكن مع اختالف االولويات والتفضيل بينها فكلها تجمعها عبارة مســؤولية الصحافة .وتلتزم الصحافة يف ظل هــذه النظرية بمجموعة من املواثيق االخالقية التي تسعى اليجاد توازن بني
املهــام التي يجب ان تلتزم بتأديتها الصحافــة امام املجتمع يف مختلف املجاالت السياســية واالقتصادية واالجتماعية والثقافية والتي يجب ان تعكس االوضاع التاريخية والحضارية عىل املستويني املحيل والدويل رشط ان يتوافر للصحافة حرية حقيقية تجعلها مسؤولة امام العقل واملنطق والقانون والرأي العام واملصلحة العامة.
حرية الفرد ومصالح املجتمع . ويقصد بنظرية املسؤولية االجتماعية للصحافة، مسؤولية وسائل االعالم الجماهريية بصفة عامة سواء اكانت صحافة مكتوبة ام مسموعة ام مرئية وتتمثل وظيفة وسائل االعالم الجماهريية يف ضوء هذه النظرية يف : -1مناقشــة القضايا العامة التي تمس املصلحة العامة للمجتمع واملصالح الخاصة لالفراد . -2خدمة النظــام االقتصادي للبــاد وتوعية الجماهري بهدف تحقيق تنمية املجتمع ومناقشتها وانتقاد أية مظاهر لالساءة يف استخدام املوارد. -3نقــد اوجــه القصور يف اداء أي نشــاط يف املجتمع. -4حماية الحرية الفردية وتثقيف الجماهري. وقد حدد الباحث الربيطاني ( ماكويل) االلتزامات االساسية لوسائل االعالم يف ضوء نظرية املسؤولية االجتماعية بالنقاط االتية : -1ان وسائل االعالم يجب ان تنفذ التزامات معينة للمجتمع يف ضوء التزامها باملعايري املهنية يف نقل املعلومات مثــل ( الدقة ،والحقيقة ،واملوضوعية، والتوازن) ولتنفيذ هذه االلتزامات يجب ان تنظم وسائل االعالم نفسها بشكل ذاتي. -2يجب عىل وسائل االعالم ان تتجنب ما يمكن ان يؤدي اىل الجريمة والعنف والفوىض االجتماعية، أو توجيه اهانات لالقليات . -3يجب عىل وســائل االعالم ان تكون متعددة
املصادر وتعكس التنــوع يف االراء وتلتزم بحق دراسة قام بها كابور وسمث Kapoor & Smith حددا فيها اهــم مظاهر التزام وســيلة االعالم الرد. -4ان املجتمع والجمهور من حقه ان يتوقع من بمسؤوليتها االجتماعية بما يأتي: وســائل االعالم معايري رفيعة الداء وظائفها يف -1اهتمام الوسائل باســتطالع اراء املتلقني يف مضمونها الذي تقدمه . اطار من املصلحة العامة. اما الدكتــورة ليىل عبد املجيد فقد عددت مظاهر -2تحديــد مــكان ثابــت يف الوســيلة لنرش التزامات الصحيفة يف مسؤوليتها االجتماعية بما التصحيحات . -3االهتمام بالتأكد من دقة املعلومات ،ومطالبة يأتي: ً -1ان يصبح الفرد رشيكا ايجابيا فعاال ً يف العملية املصادر بتحديد أي خطأ تكون الوسيلة قد وقعت فيه . االتصالية وليس مجرد هدف لالتصال . -2التنــوع يف مضمون االتصال بما يتيح فرصة -4اهتمام الوســيلة بالعمل عىل منع التشــويه االختيار ويجعل الفرد قــادرا ً عىل تكوين ارائه والتحريف وزيادة االلتزام باملوضوعية. واتخاذ قراراته بناء عىل معلومات كافية ووجهات -5االهتمام بنرش االخبار املحلية. -6االهتمام بالجماعات املحلية . نظر متنوعة. -3تصحيــح اتجاه االتصــال املتدفق من اعىل -7العدالة يف تغطية النزاعات العرقية . ألسفل أو التدفق الرأيس بالجمع بينه وبني التدفق -8االلتزام باخالقيات نرش الجريمة . -9مراعاة عدم التأثري عىل الشهود وسري املحاكم االفقي وبحيث يصبح التدفق حرا ً متوازناً. يف الجرائم . -4تعدد قنوات االتصال ووسائله وادواته -5ان تضمن املشــاركة االجتماعيــة يف ادارة -10حظر االعالنات املنافية لالداب العامة . وسائل االتصال واتخاذ القرارات الخاصة بها كما ً فالوســيلة يف ضوء هذه النظريــة حرة ولكنها مســؤولة امام القضاء والــرأي العام عن كل وكيفاً. -6اتاحة حق املشاركة يف االعالم ووسائل االتصال مــا تقدمه ،أي ان الحرية حــق وواجب ونظام الجماهريي لكل الناس دون حدود أو قيود ثقافية ومسؤولية يف وقت واحد. وتلتزم الصحافة يف ظل هذه النظرية بمجموعة او اجتماعية أو اقتصادية . وعليه يمكن تحديد ركائزاملســؤولية االجتماعية من املواثيق االخالقية التي تســعى اليجاد توازن للصحافة بتحديد بعض الواجبات املهمة لها ففي بني حرية الفرد وبني مصلحة املجتمع . جملة حقوقنا شهرية عامة
55
منوعات
تيح
مفا
ياة
الح
اولئك الذين يستخدمون خاليا دماغهم الرمادية اللون والصغرية يف التفكري يرسمون ألنفسهم حياة كئيبة مليئة بالحزن واآلىس يعيشــون فيها بأنصاف أرواحهم اليتقدمون واليقدمون ،بل يكونون عالة حتى عىل أنفســهم بخالف أولئك الذين يستخدمون خاليا دماغم امللونة والواسعة لتلون حياتهم بشتى األلوان ،يعيشــون يف إرشاق مستمر ويملئون حياتهم سعادة ،أولئك حق لنا أن نفتخر بهم ،فعىل أيديهم تنهض األمم. أنا ال أخىش عىل االنسان الذي يفكر وان َ ضل ألنه سيعود اىل الحق ولكني أخىش عىل االنسان الذي ال يفكر وان اهتدى ،ألنه سيكون كالقشة يف مهب الريح. ال يظهر املستحيل اال يف أحالم العاجز. ال يموت من يحيى يف قلوب األخرين . الكلمة الطيبة تبني الجســور وتقيم العالقات السليمة ،فإذا كنت ترغب يف كسب األخرين من حولك فتسلح بالكلمات الطيبة الرقيقة وابتعد عن كلمات السخرية والعبارات الالذعة. عندما تقوم ببناء فريق فإبحث دائما عن اناس يحبون الفوز فإن لم تعثر عىل أي منهم فأبحث عن أناس يكرهون الهزيمة . ال تتحدى أنسانا ليس لديه يشء يخرسه . حارب عدوك بالسالح الذي يخشاه ..ال بالسالح الذي تخشاه أنت. إذا أختربت انسانا ً فوجدته ال يصلح أن يكون صديقاً ..فأحذر أن تجعله عدوا ً لك. ال تجادل األحمق فقد يخطىء الناس يف التفريق بينكما.
56
ثقافة التسامح وقبول األخر تزدحم تيارات األوســاط الحياتية بالكثري من املتغريات التي تدفع باتجاه السلوكيات الطارئة التي تتعارض مع
ساعة الصفر
رمال متحركة،لدرجة ان إرســاء ثقافة التســامح أصبحت من األمور العسرية يف ظل معوقات تحد من نرش هذه
د.حســين دبي الزويني
القيم االجتماعية التي جبل اإلنسان عليها،قيم الحب..االحرتام..التسامح،وكأن مشهدية األحداث اليومية تسري عىل الثقافة .بالرغم من ان كافة األديان واملعتقدات ومبادئ حقوق اإلنسان تحث عىل التسامح وقبول اآلخر ،ولكن العمل يحتاج إىل جهود مشرتكة بني الشعوب والحكومات وبني األنظمة واملجتمعات يف تبني مشاريع وإسرتاتيجيات ،كما أن دور املجتمع املدني مهم وكبري يف نرش ثقافة التسامح . وتربز اليوم حاجتنا ملبدأ التســامح أكثر من أي وقت مىض ،نظرا للفوىض السياسية التي ترضب أطنابها جميع مفاصل الحياة وتجتاح مجتمعاتنا بدءا بالفساد الســيايس واالقتصادي و اإلداري والتطرف الذي أدى ويف زمن قيايس إىل إشــاعة ثقافة الكراهية ،وبلمحة خاطفة يمكننا أن نتصور ما آلــت إليه تداعيات ثقافة الكراهية من قتــل وإبادة وخطف وتهجري وفقر وحرمان وقمع للحريات ،ناهيك عن العمليات املفخخة والتفجريات االنتحارية التي حصدت الكثري من الضحايا وآالف األبرياء ،وخســائر يف األرواح واملمتلكات التي يدمي لها القلب ويتأىس لها الضمري اإلنساني . ما أحوجنا اليوم اىل تبني منهج وقيم العفو والتســامح ،ما أحوجنا اىل طــي صفحة التناحر ورصاع األضداد،ما أحوجنا إىل االسرتخاء بدال من تمسك كل طرف بموقفه دون تراجع..من تصلب يف اآلراء واملواقف نكاية باآلخر..من تصفية للحســابات عىل حساب القيم واملبادئ واألخالق وكذلك الدين ووصل اىل حد القتل وازهاق الروح والنفس التي حرم الله وتربير ذلك كل حسب توجهه،وكذلك استخدام ما يمكن لتربير املوقف و إعالن االنتصار عىل اآلخر ســواء بالكذب والبهتــان..او تزوير الحقائــق وتزييفها..او إرهــاب الناس ومحاربتهــم يف قوتهم وحياتهم ومعتقداتهم. او مصادرة الحقوق والحريات تحت أي مربر املهم ان يخدم رأيه وفكرته وما اتخذ من قرار وغري ذلك مما نشهده اليوم ،ولذلك كله البد من الدعوة اىل التسامح ونرش هذه الثقافة بني الناس والعيش والتعايش السلمي بني مكونات املجتمع عىل مستوى الحي واملدينة والدولة والسعي اىل العمل من جديد والبناء وقبول اآلخر . ومهما يكن من امر البد من ترسيخ قواعد التسامح ونبذ العنف واالعرتاف باآلخر واحرتام حقوق اإلنسان والشعوب والعمل بجهد عىل نرش ثقافة االعتدال والتسامح والوســطية وإشاعة روح املحبة والسالم وبذل طاقات كبرية يف مكافحة اإلرهاب والتطرف والتعصب الديني واملغاالة والكراهية ،وانطالقا من هذا فإننا ال نخفي ما نشعر به من قلق عميق مما تشــهده األوضاع األمنية من أحداث أطلت فيها الفتن الطائفية وتصاعدت األعمال اإلرهابية وتزايد التحريض عىل العنف بني أبناء البلد الواحد ومحاوالت يائسة لزجه يف اتون حالة من الفرقة وحالة من االستقطاب العنيف وانعدام االســتقرار ،بهدف شــيوع الخوف عىل مصري الدولة وهز دعائمها وتبديد ثرواتها وتقويض اقتصادها وبناها األساسية األمر الذي يهدد بانزالق شبابنا يف دائرة املجهول التي تبدأ من التطرف والعنف واليأس وصوال اىل انعدام الفرص والخوف من املستقبل.
57
دراسات
إتفاقية حقوق األشخاص ذوي اإلعاقة الجزء الخامس المادة -23حترام البيت واألسرة
.2تكفل الدول األطراف حقوق األشخاص
ووفقــا للقوانيــن واإلجــراءات الوطنيــة
.1تتخــذ الدول األطــراف تدابيــر فعالة
ذوي اإلعاقة ومســؤولياتهم فيما يتعلق
الســارية عموما ،أن هــذا الفصل ضروري
ومناســبة للقضــاء علــى التمييــز ضــد
بالقوامــة علــى األطفــال أو كفالتهم أو
لمصلحة الطفــل ُ الفضلى .وال يجوز بحال
األشخاص ذوي اإلعاقة في جميع المسائل
الوصاية عليهم أو تبنيهــم أو أية أعراف
من األحــوال أن يُفصل الطفل عن أبويه
ذات الصلــة بالــزواج واألســرة والوالدية
مماثلــة ،حيثمــا ترد هــذه المفاهيم في
بســبب إعاقــة للطفل أو أحــد األبوين أو
والعالقــات ،وعلــى قــدم المســاواة مع
التشــريعات الوطنية ،وفي جميع الحاالت
كليهما.
اآلخرين ،وذلك من أجل كفالة ما يلي:
ترجــح مصالح الطفــل ُ الفضلــى .وتقدم
.5تتعهــد الدول األطراف فــي حالة عدم
(أ) حق جميع األشخاص ذوي اإلعاقة الذين
الــدول األطراف المســاعدات المناســبة
قدرة األسرة المباشرة لطفل ذي إعاقة على
هم في ســن الزواج في التزوج وتأســيس
لألشــخاص ذوي اإلعاقــة لتمكينهم من
رعايته بأن تبذل قصارى جهودها لتوفير
أســرة برضا معتـــزمي الزواج رضا تام ًا ال
االضطــاع بمســؤولياتهم فــي تنشــئة
رعاية بديلة له داخل أســرته الكبرى ،وإن
إكراه فيه؛
األطفال.
لم يتيســر ذلك فداخــل المجتمع المحلي
(ب) االعتــراف بحقــوق األشــخاص ذوي
.3تكفل الــدول األطــراف لألطفال ذوي
وفي جو أسري.
اإلعاقة في اتخاذ قرار حر ومســؤول بشأن
اإلعاقــة حقوقــا متســاوية فيمــا يتعلق
المادة -24التعليم
عــدد األطفــال الذيــن يــودون إنجابهم
بالحياة األســرية .وبُغية إعمال هذا الحق
.1تســ ّلم الدول األطراف بحق األشخاص
وفترة التباعد بينهــم وفي الحصول على
ومنع إخفاء األطفال ذوي اإلعاقة وهجرهم
ذوي اإلعاقــة في التعليــم .وإلعمال هذا
المعلومات والتثقيف فــي مجالي الصحة
وإهمالهم وعزلهم ،تتعهد الدول األطراف
الحــق دون تمييــز وعلــى أســاس تكافؤ
اإلنجابيــة وتنظيم األســرة بما يتناســب
بأن توفر ،فــي مرحلة مبكــرة ،معلومات
الفــرص ،تكفــل الــدول األطــراف نظاما
مــع ســنهم ،وتوفير الوســائل الضرورية
وخدمات ومساعدات شاملة لألطفال ذوي
تعليميــا جامعــا على جميع المســتويات
لتمكينهم من ممارسة هذه الحقوق؛
اإلعاقة وألسرهم.
وتعلما مدى الحياة موجهين نحو ما يلي:
(ج) حق األشــخاص ذوي اإلعاقــة ،بما في
.4تكفل الــدول األطراف عــدم فصل أي
(أ) التنميــة الكاملة للطاقات اإلنســانية
ذلك األطفال ،في الحفاظ على خصوبتهم
طفل عن أبويــه رغما عنهما ،إال إذا قررت
الكامنة والشعور بالكرامة وتقدير الذات،
على قدم المساواة مع اآلخرين.
ســلطات مختصة ،رهنا بمراجعة قضائية،
وتعزيز احترام حقوق اإلنســان والحريات
58
األساسية والتنوع البشري؛
الدعم الالزم في نطاق نظام التعليم العام
األطفــال منهــم ،بأنســب اللغــات وطرق
(ب) تنمية شخصية األشخاص ذوي اإلعاقة
لتيسير حصولهم على تعليم فعال؛
ووســائل االتصال لألشــخاص المعنيين،
ومواهبهم وإبداعهم ،فضال عن قدراتهم
(هـ) توفيــر تدابير دعم فرديــة فعالة في
وفي بيئات تســمح بتحقيق أقصى قدر من
العقلية والبدنية ،للوصول بها إلى أقصى
بيئات تسمح بتحقيق أقصى قدر من النمو
النمو األكاديمي واالجتماعي.
مدى؛
األكاديمــي واالجتماعــي ،وتتفق مع هدف
.4وضمانا إلعمــال هذا الحق ،تتخذ الدول
(ج) تمكيــن األشــخاص ذوي اإلعاقــة من
اإلدماج الكامل.
األطــراف التدابيــر المناســبة لتوظيــف
المشاركة الفعالة في مجتمع حُر.
.3تمكن الدول األشخاص ذوي اإلعاقة من
مدرســين ،بمــن فيهــم مدرســون ذوو
.2تحرص الدول األطراف في إعمالها هذا
تعلــم مهارات حياتية ومهــارات في مجال
إعاقــة يتقنون لغــة اإلشــارة و/أو طريقة
الحق على كفالة ما يلي:
التنمية االجتماعية لتيســير مشــاركتهم
برايل ،ولتدريــب األخصائيين والموظفين
(أ) عدم استبعاد األشخاص ذوي اإلعاقة من
الكاملة فــي التعليم على قدم المســاواة
العاملين فــي جميع مســتويات التعليم.
النظام التعليمي العام على أساس اإلعاقة،
مع آخرين بوصفهم أعضــاء في المجتمع.
ويشــمل هــذا التدريب التوعيــة باإلعاقة
وعدم اســتبعاد األطفــال ذوي اإلعاقة من
وتحقيقا لهذه الغاية ،تتخذ الدول األطراف
واستعمال طرق ووسائل وأشكال االتصال
التعليــم االبتدائــي أو الثانــوي المجاني
تدابير مناسبة تشمل ما يلي:
المعــززة والبديلــة المناســبة ،والتقنيات
واإللزامي على أساس اإلعاقة؛
(أ) تيســير تعلــم طريقــة برايــل وأنواع
والمواد التعليمية لمســاعدة األشــخاص
(ب) تمكيــن األشــخاص ذوي اإلعاقــة من
الكتابة البديلة ،وطرق ووســائل وأشــكال
ذوي اإلعاقة.
الحصول على التعليــم المجاني االبتدائي
االتصــال المعــززة والبديلــة ،ومهــارات
.5تكفــل الدول األطــراف إمكانية حصول
والثانــوي ،الجيــد والجامــع ،علــى قــدم
التوجيه والتنقل ،وتيسير الدعم والتوجيه
األشخاص ذوي اإلعاقة على التعليم العالي
المساواة مع اآلخرين في المجتمعات التي
عن طريق األقران؛
والتدريب المهني وتعليم الكبار والتعليم
يعيشون فيها؛
(ب) تيســير تعلم لغة اإلشــارة وتشــجيع
مدى الحياة دون تمييز وعلى قدم المساواة
(ج) مراعــاة االحتياجــات الفرديــة بصورة
الهوية اللغوية لفئة الصُم؛
مع آخريــن .وتحقيقا لهــذه الغاية ،تكفل
معقولة؛
(ج) كفالــة توفيــر التعليــم للمكفوفيــن
الدول األطراف توفير الترتيبات التيسيرية
(د) حصــول األشــخاص ذوي اإلعاقــة على
والصُــم أو الصُــم المكفوفيــن ،وخاصة
المعقولة لألشخاص ذوي اإلعاقة.
جملة حقوقنا شهرية عامة
59
مؤثرون
ليو تولستوي هو الكونت ليف نيكواليافيتش تولســتوي ( 9أيلــول 20 -1828كانــون االول )1910 مــن عمالقة الروائيني الــروس ومن أعمدة األدب الرويس يف القرن التاسع عرش والبعض يعدونه من أعظم الروائيني عىل اإلطالق. كان ليو تولستوي روائيا ومصلحا اجتماعيا وداعية سالم ومفكرا أخالقيا وعضوا مؤثرا يف أرسة تولســتوي .أشــهر أعماله روايتي (الحرب والســام) و(أنا كارنينا) وهمــا يرتبعان عىل قمة األدب الواقعي ،فهمــا يعطيان صورة واقعية للحياة الروســية يف تلك الحقبة الزمنية. لقد أضمر الكاتب الرويس احرتاما ً خاصا ً لألدب العربي ،والثقافة العربية ،واألدب الشــعبي العربي .فعرف الحكايات العربية منذ طفولته .عرف حكاية "عالء الدين واملصباح السحري" .وقرأ "ألف ليلــة وليلة" ،وعرف حكاية "عيل بابا واألربعني حرامي" ،وحكاية "قمر الزمان بني امللك شــهرمان" ،ولقد ذكــر هاتني الحكايتني ضمــن قائمة الحكايات ،التي تركت يف نفســه أثرا ً كبرياً ،قبل أن يصبح عمره أربعة عرشعاماً .وهنــاك دليل آخر عىل احرتام ليف تولستوي للرتاث العربي .فيذكر الكاتب ،أ ّنه أمىض إحدى الليايل يف غرفة جدته ،وأصغى إىل حكايات املحدث األعمى ليف ستيبا نفتش، ً ً كثرية ،ومنها حكاية "قمر الزمان عربية الذي كان يعرف حكاياتٍ بن امللك شــهرمان" .كتب ف.ف.الزورسكي يف مذكراته":وحدثنا ً ً عربية ،من "ألف ليلة وليلة" ،حيث تحول حكاية ليف نيكواليفتش فرس ،إ ّنه يحبّ كثريا ً الحكايات العربية ،ويقدرّها الساحرة األمري إىل ٍ تقديرا ً عالياً.تعود عالقة تولستوي األوىل باألدب الشعبي العربي إىل عام ،1882فلقد نرش يف ملحق مجلته الرتبوية (يا سنايا بوليانا)، بعض الحكايات العربية الشعبية ،منها حكاية "عيل بابا واألربعني
60
حرامي" .ويظهر تأثر ليو تولستوي بألف ليلة وليلة يف روايته لحن كريســر .أيضا يذكر انة تراسل مع االمام محمد عبده ولكن توىف االثنان ولم يكملوا تحاورهم بعد رسالتني فقط. كفيلسوف أخالقي اعتنق أفكار املقاومة السلمية النابــذة للعنف وتبلور ذلــك يف كتاب (مملكة الرب بداخلك) وهو العمل الذي أثر عىل مشاهري القرن العرشين مثل املهاتماغاندي ومارتن لوثر كينج يف جهادهما الذي اتسم بسياسة املقاومة السلمية النابذة للعنف.
تولستوي وأدبه االنساني
تولستوي يف وجهة نظر النقاد عىل مر العصور ال يعــد موضوعا ً للنقد األدبي بقدر ما هو قيمة روحية وجمالية عليا .فقد أدى أدب تولســتوي وفكره دورا ً محوريا ً يف تشــكيل الذات وتكوين الروح للكثري ممن قرأوه وتمعنوا بأدبه الثر. ويف معرض تناوله ألدب تولستوي يقول الناقد هشام غصيب: علمني تولســتوي كيف أكون إنسانا .تعلمت معنى إنسانية اإلنســان وبيئته .تعلمت كيف أعشق الحياة والطبيعة .تعلمت كيف أقبل اآلخر وأفهمه .تعلمت كيف أقدر الجمال وأســتمتع بالجمال والعبقرية .إن تولستوي ملدرسة ينبغي علينا جميعنا أن نتتلمذ فيها وأن تشــكل جزءا من كل مدرسة وكل منهاج. لقد كان تولســتوي ماردا ً جبــارا ً يف كل يشء؛ يف حجم عمله الفكــري واألدبي ( ما يربو عىل مائة مجلد) ،ويف طاقتــه الخالقة الفائقة ،ويف قامته الجسدية والفكرية ،ويف طول عمره ،ويف حيويته الغامــرة .وعلينا أن نبقي ذلك ماثال يف أذهاننا ونحن نتعامل مع هذه الظاهرة الثقافية املتميزة. لقد مر ليو تولستوي يف عدة مراحل يف مسريته الفنيــة والفكرية .ويمكن القــول إن مرحلته
كان تولستوي روائي ًا ومصلح ًا اجتماعي ًا وداعية سالم مؤمن ًا بالمقاومة السلمية النابذة للعنف
األوىل امتدت حتى ســن الخامسة عرشة .وقد عرب عن هذه الفرتة بعمق وبراعة الحقا يف كتابه الجميل ” ،طفولة ،مراهقة ،شباب” .ثم إنه دخل مرحلة أســماها مرحلة العدمية ودامت حتى سن الخمســن .وتميزت هذه املرحلة بأن حياة تولستوي يف أثنائها خلت من اإليمان بأي يشء، مبــدأ عاما ً كان أو كائنا غيبيا .وشــهدت هذه املرحلة تفجر ينابيع طاقته اإلبداعية الخالقة يف الرواية تحديداً .إنها مرحلة “الحرب والسالم” و”آنا كاريننا” ،املرحلة اإلبداعية الكربى يف حياة تولستوي .بعد ذلك شــعر تولستوي بالحاجة املاســة إىل اإليمان ،إىل تخطــي عدميته صوب رضب من اإليمان ،فاتجه صوب الرتاث الديني الرويس ،صوب الكنيسة الروسية األرثودكسية. وانكب ملدة خمس ســنوات عىل دراســة كتب الالهوت الكنسية ،لكنها لم تشف غليله الروحي. فاخذ يقــرأ األناجيل بعقل مفتــوح ويقارنها بالالهوت الرســمي .وانصب اهتمامه بصورة خاصة عىل موعظة الجبل يف إنجيل متى .فوجد نفســه مشــدودا ً إىل املضمون األخالقي للدين عىل حســاب املضمون العقائدي امليتافيزيقي والطقــويس .بــل وخلص تولســتوي إىل أن جوهر اإلنجيل يتعارض مع تعاليم الكنيســة وممارساتها وطقوسها وتاريخها ،فدخل مرحلة جديدة تتمثل يف الدعوة إىل العيش وفق مبادئ وأخالق الدين التي عرب عنها الســيد املسيح يف مواعظه .وأخذ يطبــق هذه املبادئ عىل حياته، فتخىل عن أمالكه وتصدى للســلطتني الكنسية والسياســية .وتميزت هذه املرحلة “اإلنجيلية” من حياته املديدة بفيــض من األعمال الفكرية َ تعــط حقها من والوعظية ،وهــي أعمال لم الدراسة الجدية بعد .وبرغم تباين هذه املراحل عن بعضها بعضا ،وبرغم شــجب تولســتوي الحقا ً ملرحلتــه العدميــة وإنجازاتها األدبية الباهرة حقا ،إال أنها جميعا تشكل وحدة واحدة يف تنوعها وينتظمها ويوحدها مبدأ واحد يتمثل
جملة حقوقنا شهرية عامة
61
يف البحث عن معنى الحياة واإلجابة عن السؤال: كيف نحيا؟ كيف ينبغي أن نحيا؟ وهو السؤال السقراطي الكبري الذي ابتدأت به الفلسفة وقام عىل أساسه الدين.
رفضه للجامعة وبدئه للكتابة
يف أيلول من عام ،1844قبل ليف تولســتوي طالبا ً يف جامعــة كازان-كلية اللغات الرشقية، قسم اللغتني الرتكيّة والعربيّة ،ولقد اختار ليف تولســتوي هذا االختصاص لسببني :األول أل ّنه أراد أن يصبــح دبلوماســيا ً يف الرشق العربي، والثاني ،أل ّنه مهتم بآداب شــعوب الرشق ولكن طريقة التدريس لم تعجبه فهجرها إىل األعمال الحرة عام 1847م.
التحاقه بالجيش
ســئم حياته تلك فالتحق بالجيش الذي كان يف حرب يف القفقاس وشارك يف بعض املعارك ضد جيش املريدين بقيادة اإلمام شــامل.لكنه أحب القفقــاس وأثرت فيه حياة شــعوب القفقاس وكتب عــن تجاربه تلــك موضوعات ُنرشت يف الصحف ،وألَّف عنها كتابه (الكوزاك) 1863م الذي يحتوي عىل عدة قصــص .وبعد تقاعده من الخدمة العسكرية سافر إىل أوروبا الغربية وأعجب بطرق التدريس هناك .وملا عاد ملسقط رأسه بدأ يف تطبيق النظريات الرتبوية التقدمية التي عرفها ،وذلك بأن فتح مدرسة خاصة ألبناء املزارعني .وأنشأ مجلة تربوية رشح فيها أفكاره الرتبوية ونرشها بني الناس. قد تعمق تولســتوي يف القراءات الدينية ،وقاوم الكنيسة األرثوذكســية يف روسيا ،ودعا للسالم وعدم االستغالل ،وعارض القوة والعنف يف شتى صورهما .ولم تقبل الكنيسة آراء تولستوي التي انترشت يف رسعــة كبرية ،فكفرته وأبعدته عنها واعلنت حرمانه من رعايتها .وأُعجب بآرائه عدد كبري من الناس وكانوا يزورونه يف مقره بعد أن عاش حياة املزارعني البسطاء ً تاركا عائلته الثرية
62
املرتفة .وهو كفيلســوف أخالقي اعتنق أفكار املقاومة الســلمية النابذة للعنف وتبلور ذلك يف كتاب " مملكة الرب بداخلك " وهو العمل الذي أثر عىل مشــاهري القرن العرشين مثل املهاتما غاندي ومارتن لوثر كينــج يف جهادهما الذي اتسم بسياسة املقاومة السلمية النابذة للعنف.
حياته الخاصة
تزوج تولستوي من صويف بريز التي أثبتت أنها خري الزوجــات وأفضل رفاق الحياة بالرغم من أنها تصغره بســتة عرش عاما .خلفا 13طفال مات خمسة منهم يف الصغر .كان زواجه مالذه
لهدوء البال والطمأنينة ،ألنه كان يعيده إىل واقع الحياة هربا من دوامة أفكاره .صويف كانت خري عون له يف كتابته ،فقد نسخت مخطوط روايته الحرب والســام 7مرات حتى كانت النسخة األخــرة والتي تم نرشها .حتى يف شــيخوخته كان متماســكا ،وقوي الذاكرة دون أن تضعف رؤاه ،إال أنه ويف توجهه لزيارة شــقيقته يف دي ٍر كانت هي رئيسته ،يف 20نوفمرب 1910مات من االلتهاب الرئوي بسبب الربد الشديد .وكان قد بلغ من العمر 82عامــا .ودفن يف حديقة قرية ياسنايا بوليانا بعد أن رفض الكهنة دفنه وفق الطقوس الدينية األرثوذكسية.
يوميات موظف في وزارة حقوق اإلنسان الباحث املوسوعي /عيل البدراوي دخلــت يف بداية هــذا العام الســنة الثالثة لتواجدي يف وزارة حقوق االنسان التي ائتلفت مــع كل يشء فيها ،فقد أصبــح منظر خلية نحل املوظفني الصاخبة وهم يُنجزون األعمال املُناطة بهم شيئا مألوفا اعتدت عليه كل يوم.. وما بني مشــكلة تصلنا من مواطن نتكاتف جميعــا لحلها كل ضمــن اختصاصه الذي يسمح له باملساعدة ،وما بني التأليف والنرش واملراقبة والرصد ومئات االعمال االخرى التي تعج بها الــوزارة لفت نظري وأنا من رشعت بإعداد موسوعة وطنية رياضية شاملة أرخت بها تاريخ الكرة العراقية ،بأن وزارتي تعمل بصمت ورويّة النجاز أضخم موســوعة عن االنتهاكات التي مارسها النظام السابق بحق أبناء الشعب العراقي. وهنا علينا أن نقــف طويال لتأمل هذا العمل الهادىء والجبار يف آن. فيكاد اليختلف اثنان بأن أي من البلدان التي خرجت من تركات الدكتاتورية أرخت ألجيالها فيما بعد حقبتها بدقة ،ولنا بتجارب االخرين خري مثال عىل ذلك.. لكن السؤال الذي دار ويدور بخلدنا كل يوم هو كم طالت الحقب الزمنية لســنني الظلم والتعســف لتلك البلدان؟ ،خمســة أعوام؟ عرشة؟ عرشون؟ فما بالكــم ببلد خرج من
موسوعتنا!!
تركة ظلم استمر لخمس وثالثني سنة ونيف، خلف مئات االطنان من الوثائق والشواهد التي تدينه وتقدمه اىل االجيال االخرى كمادة انتهاك انساني مارسها نظام بحق شعبه طيلة ثالثة عقود ونيف. علمني التوثيــق أن أعمل بصمت مثلما رأيت يف وزارتي التــي أناطت لكوادرها هذه املهمة التاريخية الخطرية ،والصمت يكمن بأنك إن عثرت عىل وثيقة فعليك أن توظفها بشــكل يخدم القضية التي تعمــل الجلها وليس أن تعدها مادة ســبق تفخر لالخرين بحصولك عليهــا دون أي توضيح عــن مجرياتها وما تحويه لتكتفي بتقديمها كمادة تمس القضية التي رشعت بالكتابة عنها. وأشد ما لفت نظري من تلك الخطوة الحاسمة من تاريخنا "التوثيقي" والذي حملت وزارة حقوق االنســان عىل عاتقهــا كاهله يكمن بتجميع مآيس املرحلة بكل مجرياتها وسنيها الطويلة بموسوعة بدال من تقديمها هنا وهناك كوثائق مرئيــة أو مكتوبة متناثرة قد تتالىش بفعل التقادم أو تضيع قضيتها بفعل االقالم املغرضة مثلما تصلنا القصص املشــوهة عن االزمان الغابرة لنفس االسباب. إذ تعد طريقة العمل املوســوعي من الطرق التي أثبت نجاحها يف العرص الحديث للتعريف
بالقضية التي أنشــئت املوسوعة الجلها ،ألن هذه الطريقة تقوم عىل أساس عرض الفكرة، أو النظام بصورة خالية من التعقيد الذي قد يمنع الكثري من فهم تلك الفكرة أو النظام أو غري ذلك. ولذلك تقوم الطريقة املوســوعية عىل أسس أهمها: -1تجميع املــادة وترتيبها وفق التسلســل الزمني لحقبها. -2تقديم املادة اىل املتلقي بشكل واضح مدعما بالوثائق واالدلة التي ال تقبل الشك. -3تبويب خاتمة املوسوعة باملراجع واملصادر التي يعــود اليها املتلقــي لتأكده من صحة املعلومة. أضف اىل ذلك االمــور الفنية الكامنة بإخراج وطباعة املوسوعة ناهيك عن كيفية انتشارها ووصولها اىل املتلقي بشكل سلس. وبناءا عىل جميع تلك املعطيات نقول إن أنجزت موســوعة انتهاكات النظام البائد الخارجة من رحم وزارة حقوق االنســان بشكل علمي ومدروس ودون عجالة فإن التاريخ سيسجل للقائمني عليها نقطة ناصعة تكمن بتبويبهم ملرحلة االنتهاكات التي طالت االنسان العراقي لخمس وثالثني ســنة ....متمنيا كل التوفيق للعاملني عليها. جملة حقوقنا شهرية عامة
63
رموز عراقية
كث�يرة ه��ي االمس��اء اليت م��رت على س��جالت الزم��ن لك��ن قل��ة منه��ا م��ن بقي��ت راس��خة يف أذه��ان الش��عوب وقلوبهم لتتناقله��ا االجيال حقبة بع��د أخ��رى .وإن حصرنا رم��وز الع��راق يف زاوي��ة الرص��د والتش��خيص لرأيناه��ا ش��اخصة عل��ى مر العصور ملا قدمته هلذا الشعب. ولطامل��ا كان��ت أرض الع��راق و ّالدة للرم��وز االنس��انية ال�تي فن��ت س�ني عمره��ا يف س��بيل خدمة ش��عبها واالنسانية مجع��اء ..ف��كان من حقهم علينا أن تكون لـ(حقوقنا) وقفة مع كل منهم..
64
روفائيل بطي عميد الصحافة العراقية هو من الشــخصيات الثرية التي أغنت الواقع الفكري العراقــي يف عرصها وبقيت ذكراها راســخة .ويعد من ابرز رجال الصحافة العراقية بل هو من القلة القليلة من رجالها الذين مهروا يف الصحافة صناعة وفكرا فقد نذر نفســه ووقته يف خدمتها واالشادة برجال االدب والفكر يف العراق الحديث فقد ترجم للنابهني منهم واخذ بأيادي الناشئني يتعهدهم بعنايته ورعايته فيرتىض نتاجهم ويقوم اعوجاجهم ويتيح لهم فرص النرش يف الصحف التي نرشها او تلك التي تــوىل االرشاف عليها وخاصة جريدة (البالد) وقد بــرز منهم الكثريون يف حقل الصحافة واالدب. وبقدر ما كان هذا الرجل حريصا عىل االشادة باالدباء واهل الفضل فقد عاش ومات منكور الفضل مجحود اليد حتى من اولئك الذين مهد لهم ســبيل الشــهرة بواهم الدرجات الرفيعة يف عالــم الصحافة واالدب فكان نصيبه نصيب ابــن النديم الذي عني باملؤلفني واملصنفــن وعرف بهم وباثارهم لكنه عندما تويف لم يجد من يعنى به او يذكر جهوده وسابقته يف تدوين اثار العلمــاء واالدباء والنحــاة واللغويني والفقهاء واملحدثني واملفرسين وطبقاتهم وكتبهم واخبارهم. ولــد رفائيل بطرس عيىس يف املوصــل عام ،1898 تخرج من مدرســة اآلباء الدومنيــكان العالية عام 1914ثم تم تعيينه مُعلما ً يف مدرسة مارتوما للرسيان االرثدوكس. بعد ذلك التحق بدار املعلمني االبتدائية ببغداد وتخرج
منها ليعني مدرسا ً يف مدرسة الالتني. شــغف بالصحافة منذ أن كان يافعا إذ عندما كان يف الثانوية الكنسية تزعم رفاقه واصدر جريدة بإسم (الرياعــة) تكتب باليد وتعلق عــى الجدران ،وكان يومئذ يف السادســة عرشة من عمره ..وبعد ســنتني نجده يتسلق شهرة محلية يف مدينة املوصل العريقة أدبا ً وتراثا ً وينرش يف صحفها مقاالت التناسب عمره ويذيلها باســماء مســتعارة لكنها من اسمائه التي يعرفها اآلباء املسيحيون او اصحاب تلك الصحف. نرش مقاالته يف العديد من الصحف املحلية ليشارك يف الكتابة بمجلــة (النادي العلمي) التي رأس تحريرها عيل الجميل وصدر عددهــا األول يف 1919/1/15 وهي مجلة علمية أدبية اخالقية تاريخية كانت تصدر كل خمسة عرش يوما ً يف املوصل وقد صدر منها ثمانية
اعداد ثم توقفت عن الصــدور بعد أن اغلق 1950ووزير دولة لشؤون الدعاية واالعالم عام .1953واوقف جريدته البالد وهاجمته االنكليز النادي العلمي السباب مختلفة. تلك املجلة كانت قــد نرشت مقاالت وقصائد الصحــف لقبوله الــوزارة وتركــه للحياة ســاهم يف كتابتها أبرز كتاب املوصل آنذاك الصحفية وترك الوزارة عام 1955ليمارس (فاضل الصيديل ورشــيد الخطيب وصديق املحاماة وعاد الصدار جريدته البالد. الدملوجي ومحمد توفيق آل حســن اغوان تويف وهو يغادر بيته اىل ادارة الجريدة عام ورفائيل بطي وداود الجلبي وسليمان فييض . 1956 ومن كتبه املنشورة: واحمد الفخري وعيل الجميل). دخل روفائيل بطي كليــة الحقوق وتخرج -االدب العرصي يف العراق "1923جزءان" ، فيها عام 1929وكتــب يف عدد من املجالت -أمني الريحاني -3 1923الصحافة العراقية والصحف البغدادية منها دار الســام لألب - ، 1955األدب الجديد - ، 1925الربيعيات انســتاس الكرميل ولســان االحرار لعزت - ، 1925يوم زلزلت األرض زلزالها (نرشت األعظمي وكتب بأســماء مســتعارة (محب ملحقا ً لجريدة العــراق (رواية مرتجمة)، . -سحر الشعر يف ثالثة اجزاء.السالم ،خالد ،فتى العراق). بعد تخرجه من الكلية لم يعمل بطي يف سلك كما ان له مؤلفات مخطوطة منها- :نقد األدب العرصي يف العــراق العربي (اربعة أجزاء) ، املحاماة وذلك مليوله الصحيفة الواسعة. ويف مســرته الصحفية ترأس تحرير جرائد -مملكة العراق الحديثة ومستقبلها). مهمة مثــل البالد التي كانــت تعد من اهم وقد ذكر خريي العمري يف مقال له عن رفائيل الصحف العراقية يف العهــد امللكي وامتلك بطي (البالد اليوم 10نيســان )1956ان الجرائد نفســها وكانت آخر جريدة اصدرها احمد امني ،الكاتب املرصي الكبري ،وقد زاره فضالً عن صحــف عدة تــرأس تحريرها برفقة رفائيــل بطي يف كانون الثاني 1952 وامتلكها وانتخب نائبا ً يف الربملان يف الدورتني قال: السادسة والسابعة وكان مؤازرا ً لحزب االخاء ارثه الصحفي كان الوطني عام 1930ومؤيــدا ً لوزارة حكمت افتتاحياته التي تبدو ســليمان وجمعية االصالح الشــعبي عام مثل مربعات ُ «صفت ،1936وأصبح وزيرا ً بال وزارة وله كتابات أدبية كثرية حتى شبهه أمني الريحاني بابن بعناية فائقة -،يكتب خلكان. الجملة ثم يعيدها عمل روفائيل بطي يف تحرير جريدة العراق لصاحبها رزوق غنام رئيسا ً للتحرير ،وراس ثم يستعيدها ،ثم تحرير مجلة الحرية وكتب فيها أبحاثا ً أدبية يقول للمقربني منه»: وعني موظفا ً يف مديرية املطبوعات وفصل عام اقرءوا ! ..فينتشل 1929لتأييده سعد زغلول يف مرص. أســس مع جربان ملكون جريدة البالد عام الورقة من اليد قبل ان 1929واستمرت يف الصدور سبعا ً وعرشين تكمل العني القراءة عاما ً وكانــت الجريدة مدرســة يف الكفاح ويقولُ ، الصحفي وقد اعتقل وسجن من أجل الكلمة فلن ِعد هذ الحرة وعني مديرا ً عاما ً يف وزارة الخارجية عام
ليست كتابة،،
ه
نحن املرصيني مدينــون لرفائيل بطي يفالتعــرف اىل ادباء العراق وقــد اطلق امني الريحانــي عليه لقب دائرة معــارف ادباء العراق. لم يفصــل منذ انطالقته األوىل بني نفســه ووطنه ،فقد كان يصنع نفســه وهو يصنع حرية بلــده ،ويجعل من نفســه أديبا ً وهو يؤدب الطغاة. يعــد كتــاب روفائيل بطــي (الصحافة يف العراق) 1955محــارضات القاها عىل طلبة معهد الدراســات العربية العليا يف القاهرة وخرجت ضمن مطبوعات املعهد ،وفيه حاول بطي ان يلم املامة وافية بنشــأة الصحافة يف العراق وتطورها ملا لها من اثر يف حياة العراق السياسية واالجتماعية واالدبية وقد قرص بطي كتابه هذا عىل دراسة الصحافة يف العراق الذي ظهرت فيه اول صحيفة بتاريخ 1869أي يف ظل الحكم العثماني وظهور الصحف يف ظل الحكــم الربيطاني منذ عام 1916ثم يف ظل الحكم امللكي منذ عام .1921 ذكر بطي تاريخ الصحافــة يف العراق منذ عهد حمورابي الذي كان يذيع األوامر للعمال واملوظفــن بنوع من املراســيم امللكية التي تنرش يف لون شبيه بما تنرشه جريدة الوقائع العراقية. من ارثه الصحفي كان افتتاحياته التي تبدو -ص َّفت بعناية فائقة -،يكتبمثل مربعات ُ الجملة ثم يعيدها ثم يســتعيدها ،ثم يقول للمقربني منه --:اقرءوا! فينتشل الورقة من اليد قبل ان تكمل العني القراءة ويقول ،فل ُن ِعد هذه ليســت كتابة ،،وكان إذا ما خطرت له جملة جميلة رقص بساعديه وهتف :هذه هي الصحافة. بقي أن نقول أن شعار روفائيل بطي كان--: "الكرامة والخبز والحرية". وكان يكتب :ان العراق هو حاصل مجموع: الكرامة والخبز والحرية فحذار من التالعب بهذا الثالوث. جملة حقوقنا شهرية عامة
65
دواعش الربملان ....اىل أين ؟! رؤيــة اخيـــرة لم تكن الثقة التي أوالها الشــعب العراقي اىل ممثليه يف الربملان يف االنتخابــات الترشيعية املاضية لعام 2010وقد أثمرت شــيئا فيما يخص مصلحة املواطن العراقي ...وانما كانت ثقة مخيبة لآلمال وأوجدت بني الشعب والربملان رشخا ً كبريا ً ال يمكن تفاديه او ترقيعه بأي حالة من االحوال ....ولوال وجود الخريين واملخلصني من السياســيني النزيهني والوطنيني وهم ( قلة ) يف الربملان ...ولوال دعوة املرجعية الرشــيدة للمواطنني العراقيني اىل املشــاركة يف االنتخابات املقبلة بفعاليــة من اجل احداث التغيري الذي يطمح اليه الشــعب العراقي ...لعزف العراقيون عن املشــاركة يف هذه االنتخابات الربملانية التي ستجري يف نهاية نيسان املقبل ...ولكن ارصار الشــعب وأرادته الفوالذية للمشاركة يف االنتخابات واختيار الدماء الجديدة التي ســتغري الواقع السيايس ان شاء الله هي التي ســتنترص يف نهاية املطاف .ان عمل الربملان الحايل قد تعثر كثريا ً ...ولألسف يف تمرير القوانني املهمة التي تخص مصلحة املواطن بشكل مبارش .خاصة يف ايامه االخرية ...مثله كمثل املريض الذي يحتظر ملالقاة حتفه .فاملصادقة عىل قانون التقاعد املوحد لم يمرر اال بشق االنفس وبعد أن غيب منذ ثالث سنوات عجاف ...وعند وصوله من الحكومة اىل الربملان وضع دواعش الربملان امام طريقة لغما ً شديدا ً تمثل باملادة ( )37التي تعطي الربملانيني رواتبا ً تقاعدية كبرية دون حق دستوري وقانوني بعد ان كانت الجماهري واملرجعية قد رفضت هذه االمتيازات الغري رشعية ...وإال كيف للربملانــي ان يحصل عىل راتب تقاعدي ولم يخدم املدة الدنيا التي أقرها القانون والبالغة ( )15خمســة عرش عامــا ...ومثل هذا القانون وحيثياته ...كان قانون الحمايــة االجتماعية الذي صادق عليه الربملان قبل ايام ...وبعد أقرار هذين القانونني الوحيدين اللذان يهمان مصلحة رشيحة واســعة من ابناء الشعب العراقي ...ظهرت امامهما معضلة كبرية تمثلت بعدم أقرار املوازنة للعام الحايل ( )2014التي أرســلتها الحكومة اىل الربملان منذ ثالثة شهور ...لكي تتالىش آمال وطموحات املتقاعدين والنساء االرامل واليتامى وهذا ما يتمناه الدواعش ويسعون لتأخريه ...والسؤال الذي يطرح نفسه ماذا يراد من انسحاب ( متحدون ) واالخوة االكراد من عدم الحضور واملشــاركة يف اقرار املوازنــة التي تهم مصلحة جميع العراقيني دون استثناء والذي يؤدي تأخريها اىل تعطيل وتلكؤ جميع املشاريع االستثمارية وغريها من املشاريع التي تهم مصلحة املواطن ...واخريا ً نقول اتقوا الله ايها الربملانيون (...اليس الصبح بقريب ) ؟
66
فاضل عيسى الشويلي
جملة حقوقنا شهرية عامة
67
ساعة القشلة 2014/
اخبار الوزارة
68