Ufficio Gestione Tributi ed Accertamento
Pisa, lì giovedì 11 maggio 2017
IMPOSTA DI SOGGIORNO L’imposta di soggiorno, istituita nel comune di Pisa a far data dal marzo 2012, è l’imposta il cui gettito è destinato a finanziare interventi in materia di turismo, compresi quelli diretti al mantenimento, fruizione e recupero dei beni culturali e ambientali, incluso il finanziamento dei servizi pubblici locali e le maggiori spese che si vengono a determinare a causa dei flussi turistici. Il campo di applicazione è riassumibile in questi elementi: - presupposto è il pernottamento nelle strutture ricettive ubicate nel territorio comunale; - soggetto passivo è colui che pernotta presso le strutture ricettive; - soggetto responsabile della riscossione dell’imposta versata dal soggetto passivo, del suo riversamento nelle casse comunali, nonché della presentazione della dichiarazione annuale delle presenze e delle eventuali altre comunicazioni all’ente impositore, previsti dal Regolamento comunale, è il soggetto gestore della struttura ricettiva presso la quale il soggetto passivo pernotta; - il soggetto attivo è il Comune ed alla Società Entrate Pisa è demandata la gestione e rendicontazione dell’imposta e la competenza alla verifica dei corretti adempimenti tributari da parte sia dei soggetti passivi che dei gestori delle strutture.
Società Entrate Pisa S.E.Pi. S.p.A. sede legale P.zza dei Facchini, 16 - 56125 Pisa - P. Iva 01724200504 - www.sepi-pisa.it Sportelli informativi: Lunedì, Mercoledì,Venerdì 08:30-12:30 Martedì, Giovedì 14:15-15:45 Call center 800.432.073 - Tel. 050.220561 - Fax 050.820850
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NUOVE ESIGENZE Dopo i primi anni di applicazione dell’imposta si sono evidenziate due esigenze principali. La prima dal lato “utente”, indicando con tale termine il gestore della struttura ricettiva, la seconda da parte dell’ente impositore, attraverso l’attività espletata da S.E.Pi. S.p.A. La prima esigenza era quella, nell’ottica di una efficacia semplificazione, di offrire un solo strumento per poter gestire tutti gli adempimenti (di cui i primi due di questi obbligatori) a cui i gestori sono tenuti a far fronte, ovvero: - comunicazione delle identità dei soggetti pernottanti all’e autorità di P.S.; - registrazione delle presenze/pernotti, dichiarazioni obbligatorie per regolamento comunale (dichiarazione annuale e eventuali dichiarazioni di soggetti che si sono rifiutati di versare l’imposta) e rendiconto dell’imposta di soggiorno incassata; - comunicazioni (un tempo agli uffici provinciali adesso a quelli comunali) ai fini statistici ISTAT dei flussi turistici; La seconda esigenza, avvertita dalla parte dell’Amministrazione Comunale, verte su due distinte necessità: - quella di ottenere in forma esaustiva (da parte di tutte le strutture) e digitale, praticamente in tempo reale, i dati statistici dei flussi turistici la cui mancata comunicazione non da luogo ad una azione coercitiva pecuniaria e quindi è spesso disattesa; - quella di operare un controllo più efficace da parte della S.E.Pi. rendendo obbligataria, per il gestore della struttura ricettiva, la registrazione di tutti i dati occorrenti in forma digitale attraverso un piattaforma web eccedibile da ambo i lati (utente e Ente). Società Entrate Pisa S.E.Pi. S.p.A. sede legale P.zza dei Facchini, 16 - 56125 Pisa - P. Iva 01724200504 - www.sepi-pisa.it Sportelli informativi: Lunedì, Mercoledì,Venerdì 08:30-12:30 Martedì, Giovedì 14:15-15:45 Call center 800.432.073 - Tel. 050.220561 - Fax 050.820850
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Sino al 2016, in assenza di un elenco esaustivo di tutte le strutture ricettive presenti sul territorio comunale e di un periodico aggiornamento di esse (da parte degli uffici comunali preposti), e di un potere ispettivo non esercitabile (in quanto gli agenti di Polizia Municipale sembrerebbe non potessero avere accesso ai registri contabili), non vi è stata la possibilità di un vero e proprio controllo se non quello di congruità tra il dichiarato e il pagato, o meglio tra il dichiarato e il riversato dopo l’incasso.
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INTEGRAZIONE DEL REGOLAMENTO Per rispondere a tali esigenze, il Comune di Pisa, tramite il suo Ufficio Turismo, che per legge ha acquisito le funzioni derivanti dalla Provincia, ha proposto l’adozione di un portale web che rappresenta lo sviluppo e il potenziamento dell’attuale strumento informatico già conosciuto dai gestori delle strutture ricettive. Si tratta quindi di rendere obbligatorio l’utilizzo di una portale capace di tracciare tutte le informazioni occorrenti, “tagliate” di volta in volta in base alle finalità per cui sono raccolte (pubblica sicurezza, statistica e a fini tributari) e quindi visibili parzialmente secondo le rispettive competenze. Per attuare ciò si è dovuto prevedere l’obbligo di registrazione su apposito portale con norma contenuta nel Regolamento comunale in materia di imposta di soggiorno; tale obbligo è stato introdotto con l’articolo 5-bis. Questa scelta, tra gli altri benefici, consente, da parte dei gestori, di redigere l’obbligatoria denuncia annuale dell’imposta (da consegnare entro il gennaio successivo all’anno nel quale si sono realizzati i pernotti) attraverso una semplice validazione dei dati già inseriti di volta in volta con dettaglio mensile. La registrazione al portale deve avvenire con un autenticazione del soggetto, tale operazione si esplica secondo la procedura definita con il Sistema Pubblico di Identità Digitale (SPID). Il comma 4 dell’articolo 14 – Norme transitorie e finali - prevede un arco temporale (sino al 31/12/2017) per registrare telematicamente i dati relativi ai periodi precedenti l’approvazione del Regolamento stesso. Il comma 3 dell’articolo 15 – Entrata in vigore – dispone l’entrata in vigore degli obblighi di registrazione dei dati sul portale dedicato, di cui all’art. 5-bis, con decorrenza 1 luglio 2017.
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ADEMPIMENTI PER I GESTORI DELLE STRUTTURE RICETTIVE Si riassumono qui di seguito gli adempimenti e le rispettive scadenze, che debbono essere assolti da parte dei gestori delle strutture ricettive: ADEMPIMENTI:
ENTRO:
ENTRATA IN VIGORE:
Registrazione con SPID (sistema pubblico di identità digitale) al portale telematico WEB-CHECK IN Registrazione dei dati (numero soggiornanti / numero pernotti imponibili, esenzioni) nel portale telematico WEB-CHECK IN Riversamenti dell’imposta incassata
1 luglio 2017
Dal 1 luglio 2017
Ogni mese, entro il sedicesimo giorno del mese successivo a quello cui si riferiscono (come per il riversamento) Il sedicesimo giorno del mese successivo a quello di riferimento Comunicazioni dei soggetti che si sono rifiutati di Il sedicesimo giorno del mese versare l’imposta successivo a quello di riferimento Dichiarazione annuale dell’imposta 31 gennaio dell’anno successivo a quello per cui si dichiara
Dal 1 luglio 2017 per i mesi del secondo semestre 2017. Entro il 31 dicembre 2017 per i dati relativi al primo semestre 2017 Da sempre Da sempre
Da sempre. Per la dichiarazione 2017 (entro il 31 gennaio 2018) possibilità di inoltro telematico con semplice conferma dei dati registrati in precedenza Esposizione cartellonistica informativa Dall’inizio dell’attività ricettiva Dal 2013 Indicazione importo pagato a titolo d’imposta nel Al momento del pagamento da parte Dal 2013 medesimo documento fiscale emesso per il servizio del cliente/soggetto passivo prestato dalla struttura
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ELENCO STRUTTURE RICETTIVE INTERESSATE A) Strutture alberghiere Classificazione: 1 stella 2 stelle 3 stelle 4 stelle 5 stelle B) Campeggi Classificazione:
1 stella 2 stelle 3 stelle 4 stelle
B) Strutture extra alberghiere per ospitalità collettiva Tipologia: Ostelli - Case per ferie ed altre strutture C) Strutture extra alberghiere con caratteristiche di civile abitazione Tipologia: Affittacamere professionali - Affittacamere non professionali - Case vacanze - Residenze d’epoca E) Residence Classificazione:
2 chiavi 3 chiavi 4 chiavi
F) Agriturismo Classificazione:
1 spiga 2 spighe 3 spighe
Al/Vi
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