緒論篇
基礎憲政理論 1 ◎第 1 組‧憲法基本概念／3 ◎第 2 組‧法位階理論／7 ◎第 3 組‧違憲審查使用之憲法原則／20
第一篇
憲法的歷史與前言總綱 45 ◎第 4 組‧制憲史、行憲、修憲／47 ◎第 5 組‧憲法前言與總綱／56
第二篇
憲法的基本人權 65 ◎第 6 組‧基本權理論／68 ◎第 7 組‧平等權／76 ◎第 8 組‧自由權（Ⅰ）／91 ◎第 9 組‧自由權（Ⅱ）／125 ◎第 10 組‧受益權／173 ◎第 11 組‧參政權／212 ◎第 12 組‧義務／233 ◎第 13 組‧概括保障權利與基本權限制／246 ◎第 14 組‧救濟權／267
第三篇
憲法的政府體制 279 ◎第 15 組‧總 統／282 ◎第 16 組‧行政院／311
◎第 17 組‧立法院／339 ◎第 18 組‧司法院／376 ◎第 19 組‧考試院／404 ◎第 20 組‧監察院／410
第四篇
憲法的國家體制 419 ◎第 21 組‧中央與地方權限劃分／421 ◎第 22 組‧地方制度／424
第五篇
憲法的基本國策 443 ◎第 23 組‧基本國策的意涵／445 ◎第 24 組‧基本國策的內容／446
046
4
【經典試題】制憲史、行憲、修憲 一、制憲史 二、行憲與修憲
5
【經典試題】憲法前言與總綱 一、憲法前言（序文前言） 二、憲法總綱（§1～6） 國體與政體 主權（人民主權） 人民（國民） 領土 民族（多元族群與多元文化） 國旗（青天白日旗）
4
4
˙制憲史、行憲、修憲
047
制憲史、 行憲、修憲
01 命題焦點 一、制憲史 二、行憲與修憲
02 關鍵釋字 釋
字解 381
釋
文
重
點
憲法所定修憲程序係指通過憲法修正案時所應遵循之程序，至於討 論過程中之各次會議非一定受其羈束。
499
第五次修憲無效宣告： 我國採「修憲有界限說」（憲政基本秩序）：「憲法中具有本質 重要性」而為「規範秩序存立之基礎者」稱之為「形成自由民主 憲政秩序之憲法整體基本原則」，不得修改之，如聽任該些修改 則視同「憲法整體規範秩序形同破毀」。因此國民大會修憲亦有 其界限。三項列舉的憲法為民主共和國原則（憲法§1）、國民 主權原則（憲法§2）、權力分立原則。 修憲程序重大瑕疵：國民大會修憲程序規定（國民大會代表在修 憲時應遵循之程序），除憲法規定外可由修憲機關自訂，但須符 合「公開透明原則」。修憲程序出現重大瑕疵，使修憲喪失正當 性。 國大自行延任乃是違憲：修憲代表自行調整延長任期，違反「國 民主權原則」、「利益迴避原則」、「民主憲政秩序之基礎」， 修憲無效。
03 實力演習 一
{ 制憲史 }
048
憲法的歷史與前言總綱˙
1
1 光緒年間首次進行立憲運動，擬具的憲法草案稱為： 天壇憲法
十九信條
五五憲草
憲法大綱
2 以下對於清末擬定的「憲法大綱」之敘述何者錯誤？ 是協定憲法
仿效日本憲法
以立憲保障君主
規範君主大權與臣民義務
3 以下對宣統三年公布的「十九信條」之敘述何者有誤？ 仿效英憲
採行總統制
採虛君共和
我國憲政史上第一部成文憲法
4 民國成立後的第一部臨時憲法為： 憲法大綱
臨時約法
十九信條
臨時政府組織大綱
5 中華民國臨時政府組織大綱是仿效： 法國雙首長制
英國內閣制
美國總統制
五權憲法
6 民國 2 年的制憲工作因何者之破壞而中斷？ 張勳
曹錕
袁世凱
段祺瑞
7 國父曾經發動「護法」運動，所護之「法」所指為何？ 中華民國憲法
臨時約法
五五憲草
訓政時期約法
8 我國憲法制定過程，請依照時間先後排列：憲法大綱；臨時政府
D
A
B
D
C
C
B
A
組織大綱；臨時約法；訓政時期約法；五五憲草
9 下列何部憲法之精神最接近聯邦制？ 曹錕憲法
五五憲草
十九信條
天壇憲草
10 民國 35 年召開政治協商會議的主要任務為何？ 抗戰期間統一戰線
行憲之後的相關事宜
修改五五憲草
國共和談對日抗戰
A
C
4
˙制憲史、行憲、修憲
049 A
11 現行中華民國憲法的前身是： 五五憲草
天壇憲法
臨時約法
曹錕憲法
12 五五憲草是國民政府於何時公布？ 民國 23 年 5 月 5 日
民國 24 年 5 月 5 日
民國 25 年 5 月 5 日
民國 26 年 5 月 5 日
13 國民政府公布五五憲草，是先由那一院先修正而後公布？ 立法院
監察院
司法院
行政院
C
A
D
14 我國憲法是由何機關制定？ 立法院
司法院
政治協商會議
國民大會
A
15 中華民國憲法何時制定？ 民國 35 年 12 月 25 日
民國 69 年 2 月 21 日
民國 36 年 1 月 1 日
民國 63 年 2 月 7 日
16 我國戒嚴時期《動員戡亂時期臨時條款》是何時廢止？ 民國 76 年 5 月 1 日
民國 77 年 5 月 1 日
民國 80 年 5 月 1 日
民國 81 年 5 月 1 日
17 有關制憲與修憲之相關概念，下列敘述何者正確？
C
A
制憲為人民統治力之實現，不受法規之控制 憲法為國家根本大法，永久不得修改 修憲源之於力，制憲遵循於法 不論修憲與制憲均須依憲法規定為之
二
{ 行憲與修憲 } C
1 我國憲法何時開始施行？ 民國 35 年 1 月 1 日
民國 69 年 2 月 21 日
民國 36 年 12 月 25 日
民國 63 年 2 月 7 日
2 依憲法增修條文，憲法修正案由下列何者提出？ 總統
立法院
B
050
憲法的歷史與前言總綱˙
監察院
1 司法院
3 依司法院釋字第 499 號解釋之意旨，下列何者並非修憲之界限？ 共和國原則
國民主權原則
省自治原則
權力分立原則
4 關於憲法之修改程序，下列敘述何者錯誤？
C
D
由立法委員四分之一提議，四分之三出席，及出席委員四分之三之 決議，提出憲法修正案 憲法修正案提出後，應公告半年 公告半年後，由中華民國自由地區選舉人投票複決 憲法修正案之複決，有全體自由地區選舉人半數以上投票，有效同 意票超過投票者之半數，即通過之 5 依憲法增修條文規定，就立法院所提修憲案之處理，下列敘述何者錯
D
誤？ 須先公告半年 由中華民國自由地區選舉人投票複決 應於 3 個月內投票複決 總統對複決結果得移請立法院覆議 6 依憲法增修條文規定，有關行政機關組織之依據，下列何者正確？
A
可以法律為準則性規定 可以命令直接設立 須憲法規定始可設立 不須法律規定，行政機關享有絕對的裁量權 7 下列何者，係憲法增修條文及公民投票法所規定公民投票之類型？ 預算之複決
憲法修正案之創制
憲法修正案之複決
法律之創制
8 我國憲法之修改，依下列何種程序進行？
C
C
有投票權之公民連署，直接創制定之 由總統提出修憲草案交由公民投票 由立法院立法委員提議與決議，提出憲法修正案，經公民投票複決 由司法院大法官會議草擬憲法修正案，交由立法院複決 9 下列關於憲法修正機關與程序之敘述，何者為現行憲法之設計？
D
4
˙制憲史、行憲、修憲
051
憲法修正案應由中華民國自由地區選舉人以公民投票方式提出 憲法修正案應由立法委員依法律案之提出與審議程序提出 憲法之修改經立法院立法委員四分之三之出席及出席委員四分之三 之決議後，即通過之 憲法修正案須由立法院提出，並於公告半年後，經中華民國自由地 區選舉人投票複決，始得通過 10 依司法院大法官解釋意旨，有關修憲之界限，下列敘述何者錯誤？
D
我國憲法及增修條文並無關於修憲界限之明文規定 憲法中具有本質重要性而為規範秩序存立之基礎者，屬修憲之界限 權力分立與制衡原則屬修憲之界限 逾越修憲界限之憲法修改條文，不待司法院大法官宣告，該條文自 始無效 11 依司法院大法官解釋之見解，有關修憲之程序，下列敘述何者正確？
A
應公開透明為之，以滿足理性溝通之條件，方能賦予憲政國家之正 當性基礎 為符合公開透明原則，人民於複決投票時應採記名方式 為符合民主原則，所有憲法內容均得修改，包含民主共和國原則及 國民主權原則 修憲是民主程序，即使程序發生疑義，司法院亦不得對修憲內容為 違憲審查 12 依據憲法增修條文之規定，憲法修正案須經下列何者完整之程序，始
D
為通過？ 憲法修正案通過後，經中華民國自由地區選舉人投票總額過半數之 同意，始通過之 憲法修正案公告半年後，經中華民國自由地區人民投票複決，其總 額之半數同意，始通過之 憲法修正案通過後，修正案須公告 3 個月，經中華民國自由地區人 民投票複決，有效同意票過全國人民總額之半數，始通過之 憲法修正案公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有 效同意票過選舉人總額之半數，始通過之 13 依憲法增修條文之規定，憲法修正之程序如何進行？
A
052
憲法的歷史與前言總綱˙
1
由立法院提出憲法修正案，人民投票複決 由總統提出憲法修正案，立法院投票複決 由總統提出憲法修正案，監察院投票複決 由人民連署提出憲法修正案，立法院投票複決 14 依司法院釋字第 381 號解釋之見解，有關修憲程序之敘述，下列何者
D
正確？ 修憲案須經三讀通過 憲法所定修憲程序中之最低贊成數，即為每次讀會之法定最低數 憲法所定修憲程序中之最低出席數，應可由修憲機關自主決定是否 受其拘束 憲法所定修憲程序係指通過憲法修正案時所應遵循之程序，至於討 論過程中之各次會議，非一定受其拘束 15 依司法院釋字第 381 及 499 號解釋之見解，有關修憲程序之敘述，下
D
列何者正確？ 應符合權力分
應符合比例原則
應符合立法保留原則
應符合自由民主憲政秩序
16 依司法院釋字第 499 號解釋之見解，有關修憲程序之敘述，下列何者
B
正確？ 為免不必要之紛爭，修憲程序無須公開 修憲程序之重大瑕疵，係指瑕疵的存在已使程序之正當性喪失 修憲之決議應一律以無記名方式作成 修憲程序不得有任何瑕疵，若有瑕疵修憲結果即不生效力 17 依司法院大法官釋字第 499 號解釋，我國憲法之修正採下列何種理論？ 修憲無界限論
修憲界限論
時間限制論
全盤修憲論
18 依司法院大法官釋字第 499 號解釋，以下有關國民大會修改憲法之敘 述，何者正確？ 修憲內容不受任何限制 修憲程序完全依國民大會自訂規則，沒有程序上的問題 憲法有基本不可變更之原理原則，如國民主權原則、民主原則，故 修憲亦有其界限
B
C
4
˙制憲史、行憲、修憲
053
修憲之內容，完全視總統意志而定 19 依司法院釋字第 499 號解釋之見解，有關修憲代表自行調整延長任期
A
之敘述，下列何者錯誤？ 修憲代表自行調整延長任期，違背比例原則 修憲代表自行調整延長任期，違背國民主權原則 修憲代表自行調整延長任期，違背利益迴避原則 修憲代表自行調整延長任期，違背民主憲政秩序 20 依司法院釋字第 499 號解釋之見解，有關修憲代表之敘述，下列何者
C
正確？ 修憲代表應定期改選，絕無例外 修憲代表之任期，由修憲代表以修憲方式自我延長，法理上並無不 妥之處 修憲代表行使職權之正當性在於遵守與選民之約定 修憲代表不得由政黨比例代表產生 21 下列何者並非司法院大法官釋字第 499 號解釋所列舉之憲法整體基本
D
原則？ 民主共和國原則
權力分立原則
國民主權原則
民生福利國原則
22 依司法院大法官釋字第 499 號解釋，下列何者屬於我國憲法不得藉修
A
憲方式予以變更者？民主共和國原則；國民主權原則；人權之 保障；權力分立與制衡 皆屬之
僅屬之
僅屬之
僅屬之
23 司法院釋字第 499 號解釋認為，憲法整體基本原則所形成之「自由民
D
主憲政秩序」，乃現行憲法賴以存立之基礎，為修憲之界限。其所稱 「形成自由民主憲政秩序之憲法整體基本原則」，不包括下列何者？ 民主共和國原則
國民主權原則
權力分立與制衡之原則
總統與行政雙首長制原則
24 依司法院釋字第 499 號解釋之意旨，下列有關修憲權行使之敘述，何 者錯誤？ 修改憲法乃最能直接體現國民主權之行為
C
054
憲法的歷史與前言總綱˙
1
憲法中具有本質之重要性而為規範秩序存立之基礎者，屬於自由民 主憲政秩序核心，不得任意修改 不論憲法是採總統制或內閣制設計，其屬於自由民主憲政秩序核心 ，不得任意修改 國民大會代表自行延長任期，與自由民主憲政秩序不合 25 有關我國修憲過程中所修改之內容，下列何者錯誤？
D
司法院大法官之人事同意權改由立法院行使 廢除國民大會 領土變更案改由立法院提出，公民投票複決 立法委員席次減少，任期由四年改為三年 26 我國憲法最近一次的修改發生在何時？ 李登輝總統時代
陳水扁總統時代
馬英九總統時代
蔣經國總統時代
27 依憲法及現行憲法增修條文之規定，有關我國現行修憲程序之敘述，
B
D
下列何者錯誤？ 只有立法院有修憲之發動權 立法院發動修憲，必須有立法委員四分之一之提議，四分之三之出 席，及出席委員四分之三之決議 立法院所提的憲法修正案，應在公告半年後始進行複決 國民大會有複決立法院所提的修憲案之權，而國民大會代表係於立 法院提出憲法修正案後，再採比例代表制選出之 28 領土變更案經立法院議決通過後，須經下列何項程序始成立？ 交由公民複決
聲請司法院大法官審理
經監察院審議通過
經行政院會議通過
29 現行修憲程序，最可能與下列那一公民權利有關？ 選舉權
罷免權
創制權
複決權
30 下列何者並非憲法增修條文明定規定應經公民複決程序之議案？ 憲法修正案 領土變更案 總統、副總統罷免案
A
D
D
4
˙制憲史、行憲、修憲
055
全國性公共政策（如設立博弈特區等） 31 依憲法增修條文第 1 條規定，立法院提出憲法修正案，應經多久之公 告，且應於多久時間內進行投票複決？ 公告 3 個月，於 3 個月內投票複決 公告半年，於 3 個月內投票複決 公告半年，於半年內投票複決 公告 3 個月，於半年內投票複決
B