1
˙教育行政學緒論／1
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˙理性系統模式／17
3
˙自然系統模式／53
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˙開放系統模式／71
5
˙非均衡系統模式／81
6
˙計畫與決定理論／95
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˙教育行政組織理論／129
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˙教育行政溝通理論／183
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˙教育行政領導與管理／203
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˙教育行政評鑑與視導／281
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˙激勵理論／333
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˙組織權力與衝突理論／353
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˙教育行政興革理論／377
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˙教育行政人員與教育行政倫理／395
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˙危機管理／415
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˙學校建築與教育設施／427
17
˙教育行政新議題／437
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001
教育行政學緒論 、行政學的起源與意義 一、要瞭解行政學，先要知道何謂「行政」（Administration），依《辭海》定 義，行政是「國家所行之政務，凡立法、司法以外之一切統治作用，總稱 行政。」簡言之，行政就是「公務的推行」。至於行政學的起源，則要溯 及至 1887 年，當時美國學者威爾遜（W. Wilson）在政治學季刊發表〈行 政的研究〉（The Study of Administration）一文後，行政學才從政治學獨 立成為一門科學，故 Wilson 被後世尊稱為「行政學之父」。而行政學就 是一門研究行政相關理論與實務的學科。 二、基本上行政學具有以下幾點特性：行政學是方法的、工具的；行政學 是系統的、組織的；行政學是實在的、客觀的；行政學是進步的、創 新的；行政學是綜合的、科技的；行政學是正義的、公平的。
、教育行政的意義、目的、範圍與特徵 一、意義 學者對教育行政（Educational Administration）的定義各有所闡述，以下舉 出國內三位教育行政學者的定義加以說明之： 謝文全（2003）認為教育行政是政府為辦理教育而對教育人員與事務所做 的領導與管理行為，其目的在經濟而有效地達成教育目標。 秦夢群（1997）則認為教育行政是一利用有限資源，在教育參與者的互動 下，經由計畫、協調、執行、評鑑等步驟，以管理教育事業並達成有效解 決教育問題為目標的連續過程。 王如哲（1998）則認為教育行政具有科學與藝術成分，簡言之，教育行政
002 是一門包含藝術成分的應用科學。 二、目的 教育行政可視為一門獨特的應用科學，因其結合不同領域之科學概念，目的 是將行政理論應用於實務的教育之中，俾利學校組織的管理。基本上其目的 可由受教對象與行政歷程二個角度切入： 由受教對象來切入： 促使個體充分自我實現。 使一個國民轉變為接受並實踐國家最高活動指針的公民。 使個人接受群體行為的標準，並適應環境，加以協調與改變。 完成社會的富與均，促進經濟穩定並成長。 由行政歷程切入： 洞悉並影響教育目標與政策的發展。 引導並增進教育發展的計畫。 建立並協調組織，以有效執行教育發展計畫。 爭取並運用資源，以支援組織及其發展計畫之實施。 實現教育政策與達成教育目標。 三、範圍 從涉及的因素來分： 教育所涉及的因素包括學生、教職員工、課程與教學、經費與設備、社區 等五大類，這五大類也就是教育行政所領導與管理的範圍，故可分為以下 五大範圍： 訓輔行政：包含對學生及其相關事務的領導與管理。 人事行政：對教育行政人員、學校行政人員與教職員等的領導管理與服 務。 教務行政：對課程及教學相關事項做出政策並加以執行。 總務行政：對教育經費設備與文書檔案等事宜做出管理與執行。 公關行政：包含對社會大眾（社區）的服務與互動。 從行政歷程來分： 有些學者從行政歷程來界定教育行政的範圍，費堯（Fayol）認為行政 管理就是計畫（Planning）、組織（Organizing）、指揮（Commanding ）、協調（Coordinating）、控制（Controlling）的過程。 而 「 美 國 學 校 行 政 人 員 協 會 」 （ American Association of School Administrators, AASA）認為行政是計畫、分配資源、激勵、協調及評
教育行政學緒論
1
003
鑑的過程。 黃昆輝（2002）則認為教育行政是計畫、組織、溝通、協調、評鑑的歷 程，並且是一個不斷循環的過程。 綜上而言，教育行政應可包含計畫（Plan）、決定（Decide）、 組織（Organize）、溝通（Communicate）、領導（Lead）、視 導（Supervision）與評鑑（Evaluate）、興革（Change）等七大範疇 ，而此七大範疇各有其理論基礎與值得探究的內涵。第六章以後亦會以 這些範圍進行介紹。 四、特徵 教育行政是服務性（Service）的工作。 教育行政履行的是社會的根本功能─培育人才。 教育行政較具學術化與專業化。 教育行政因目標的複雜抽象，使成效難以評鑑。 教育行政容易引起眾人的注目與敏感。 教育行政的功能最複雜且根本而重要。
、教育行政的研究方法 一、探討途徑 教育行政學的探討途徑包括素質的探討、歷程的探討、角色的探討與行政行 為等的探討。 二、研究方法 分析研究： 歷史研究法：例如，師資培育或國民教育政策之演變。 哲學研究法：乃在研究各項行政措施之背後價值與哲學，如批判理論大 師 Habermas 之理念與教育行政溝通行為之關係。 文獻研究法：透過文獻加以探索，如教育法規之研究。 敘述研究： 調查研究法：偏重量化、實證之研究。 關係研究法：用相關係數來表示兩個變項之間的關係。 個案研究法：針對特定對象作一系列深入的訪問調查。 實驗研究： 過程嚴謹但教育情境複雜，無法做最佳的適用，多採「準實驗研究」（ Quasi-experimental Research），如霍桑實驗（Hawthorne Experiment）。
010
、試述教育行政學研究的主要內容，以及應用實證研究模式（Positivistic Research Model）在這些內容上，所獲得的研究成果及其限制。 【中正】 、綜合中外教育行政文獻探討，試述當代各國教育行政發展，無論是理論面 或實務面的共同趨勢，並據以分析我國教育行政的發展現況，研擬教育行 政革新的具體建議。
【中正】
、參酌國內環境的變遷及各國教育行政的發展趨勢，我國教育行政的改進方 向與具體做法宜為何？試申論之。 、試從行政歷程說明教育行政的主要範圍。
【高考三級】 【高考三級】
、教育行政科學化乃當今世界重要發展趨勢，欲加強我國教育行政學，其努 力途徑為何？
【高檢】
、在相關教育行政之研究中，理性典範（Rationalistic Paradigm）、自然典 範（Naturalistic Paradigm）和批判典範（Critical Paradigm）的影響最深， 試就此三種研究典範的研究特質、認知方法、價值變數、研究目的之差異 加以比較說明。
【政大】
、行政學理論的發展可分為那幾個階段？並說明各階段的研究重點及主要代 表人物。
【花師在職】
、試述傳統化與現代化教育行政運作理念的區隔何在？並請析述現代化教育 行政行為的學理依據為何？
【高考三級】
、從國際化與本土化的觀點，析述 21 世紀教育行政的發展趨勢。 【臺師大博士班】 、教育行政（Educational Administration）。
【輔大】
、學校行政的功能為何？它探討那些主題？
【市北師】
、在教育發展過程中，教育行政總是發揮重要功能；請你說明教育行政的意 義、歷程，及其主要特徵。
【市北師在職】
、Educational Administration。
【東師】
、試從國際化與本土化的觀點，析述 21 世紀教育行政的發展趨勢。 【花師行政碩士班】
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教育行政學緒論
011
、請從教育行政的功能，析論教育行政機關及學校行政人員的角色與素養。 【高考三級】 、現在各國教育行政的趨勢為何？並以此趨勢評述我國教育行政之現況，請 分類詳述之。
【嘉大國教所博士班】
、教育行政學之研究主要受到理性典範（Rationalistic Paradigm）、自然典 範（Naturalistic Paradigm）及批判典範（Critical Paradigm）等三個典範的 影響較深，因此請闡述這三個研究典範的主要內容。
【輔大】
、典範（Paradigm，或譯派典，Thomas Kuhn 的用法）。 【竹師教育所】 、各國教育行政的發展趨勢為何？請分項詳述之。
【嘉大教政所】
、教育行政研究領域的發展趨勢為何？有何新興議題值得探究？這些新興議 題對於國內教育行政之運作，有何啟示？
【高考二級】
、何謂教育行政？請定義之。並請說明教育行政的歷程。 、典範轉移（Paradigm Shift）。
【新竹教大】 【中山教研所】
、請就研究典範、人性觀、領導觀、生態觀、目標觀、激勵觀，比較教育行 政理論科學實證時期、行為科學時期、系統途徑時期之理論要旨的不同。 【原住民三】 、世界各國教育行政發展的趨勢為何？請申述之。【嘉大國教所博士班】 、國內學者曾綜合教育行政與各國教育行政的演進、現況及趨勢後，歸納出 各國教育行政發展的八大趨勢，即教育行政理論整合化、教育行政導向市 場化、教育行政資訊公開化、教育行政組織有機化、教育行政過程科學化 、教育行政領導民主化、教育行政全力分配均權化以及教育行政人員專業 化，請選擇其中兩大趨勢，加以申論之？
【新竹教大】
、請就國民中學體制，說明教育行政人員在學校的角色及其與學生的關係應 如何？
【身障四】
、何謂學校行政？學校行政的功能是什麼？卓越的學校行政如何提昇教師教 學及學生學習？
【市北教大】
、試說明「教育行政學」的定義，並敘述教育行政學的可研究課題？及其發 展趨勢。
【暨南教政所】
、何謂學校行政？學校行政的目的及功能有那些？請說明之。 【輔大教育所】 、何謂「教育行政」（Educational Administration）？教育行政人員有何責 任？優秀稱職的教育行政人員必須具備何種特質與能力？ 【淡江教育政策與領導所】
012 、我國「地方教育審議委員會」的功能為何？其運作是否符合「教育基本法 」的精神？有無改善的空間？
【高考三級】
、請說明一位稱職的教育行政人員需具備那些核心能力與專業態度？為何教 育行政人員需講求專業成長？可採行那些策略以增進專業成長？ 【身障三】 、教育行政歷程（Educational Administration Process）。
【新竹教大】
、請分析「教育行政理論」的發展階段對「學校管理」的啟示？請依此論述 ，對「教育行政理論」的相關批判。 【國北教大教育經營與管理學碩士班】 、Thomas Kuhn 於 1962 年《科學革命結構》（The Structure of Scientific Revolutions）一書中指出，對科學的理解不能完全依靠「完全的客觀性」 （Full Objectivity），也須訴諸「主觀的看法」（Subjective Perspectives） ，因而提出「典範轉移」（Paradigm Shift）一詞。請問：近年來我國教育 行政的相關理論研究中，有那些證據可以用來支持 Kuhn 的觀點？為什麼 ？
【臺師大教育學系博士班】
、請簡述教育行政學在西方世界近百年的發展，並指出近年研究的趨勢。 【屏東教大教行所】 、請說明教育行政（Educational Administration）的意義。請評析「教育行 政領導課程教學」、「教育行政支援課程教學」兩種主張的內涵，並據之 提出您個人的主張，以作為未來擔任公職並從事教育行政工作時之依據。 【身障三】 、試說明教育行政與一般行政相同與不同之處？並說明如何秉持教育行政工 作之特性，做好教育行政工作？
【高考二級】
、教育行政學中的「行政」，必須隨著時代需求，賦予更具價值的意涵，行 政包含「管理」與「經營」。請依自己的觀點，說明「行政」、「管理」 、「經營」三者的內涵與異同。
【地方三】
、我國教育行政機關的角色為何？又教育行政的發展趨勢為何？試分別論析 之。
【普考】
學校行政人員應放棄「唯我獨尊」、「獨斷獨行」的心態，是強調何種 原則的重要性？ 專業化
民主化
整體性
彈性化
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教育行政學緒論
013
【市北師國教所】 教育基本法規定直轄市及縣市政府應設立下列那一項機構，以負責主管 教育事務之審議、諮詢、協調及評鑑等事宜？ 教育審議委員會
教育諮詢委員會
教育協調委員會
教育評鑑委員會 【南縣國中小教甄】
下列何者是教育行政的最主要任務？
培養更多領導人
協助中央監督學校
支援教學達成教育目標
提供政治主管機關更多的服務 【基五】
「教育基本法」中明訂，直轄市及縣（市）政府應設立何種委員會，以 負責教育事務之審議、諮詢、協調及評鑑等事宜？ 學校事務委員會
教育審議委員會
教育發展委員會
教育諮詢委員會 【中師附小教甄】
健康市政府欲設立教育審議委員會，以負責主管教育事務之審議、諮詢 、協調及評鑑等事宜。請你想一想，下列何者是其法源依據？ 教師法
地方制度法
教育基本法
國民教育法 【教檢】
有關學校行政的定義，下列何者有誤？
學校行政的內容應以教務行政事務為優先 學校行政是系統化的管理 學校行政的目的在達成教育目標 學校行政應兼顧有效與經濟
【中區國中教甄】
教育行政學是一門： 應用科學
理論科學
經驗科學
哲學 【初等】
學校行政與企業管理的比較，下列敘述何者較為正確？
學校行政與企業管理的目的，都是在謀利的 學校行政的變通性高於企業管理 學校行政與企業管理的內容是完全一樣的 企業組織的自由競爭性高於學校行政組織 號稱「准教育憲法」者為下列何種法規？
【中市國中】