第壹篇 公文常識................................................................ 1 第一章
公文的定義 .................................................... 3
第二章
公文的種類 .................................................... 5
第三章
公文製作要領與範例 ..................................... 7
第四章
行文系統及範例 .......................................... 15
第五章
機關全銜與首長署名 ................................... 21
第六章
公文的撰寫原則 .......................................... 24
第七章
公文用語表格 .............................................. 26
第貳篇 重要考題三十三型 .............................................. 37 第 一 型
文化保存類 .............................................. 39
第 二 型
詐騙事件類 .............................................. 43
第 三 型
關懷弱勢類 .............................................. 47
第 四 型
公共安全類 .............................................. 51
第 五 型
觀光發展類 .............................................. 55
第 六 型
社會治安類 .............................................. 59
第 七 型
行政效率類 .............................................. 62
第 八 型
疾病防範類 .............................................. 66
─目錄 1─
第 九 型
查緝走私類 .............................................. 69
第 十 型
民生食品類 .............................................. 72
第十一型
預防災害類 .............................................. 76
第十二型
節能減碳類 .............................................. 80
第十三型
教育輔導類 .............................................. 84
第十四型
在職訓練類 .............................................. 88
第十五型
端正選風類 .............................................. 92
第十六型
主權領域類 .............................................. 95
第十七型
外籍配偶類 .............................................. 98
第十八型
網路資訊類 ............................................ 101
第十九型
暴力脅迫類 ............................................ 104
第二十型
終身學習類 ............................................ 108
第二一型
就業徵才類 ............................................ 112
第二二型
物價波動類 ............................................ 116
第二三型
刑事訴訟類 ............................................ 119
第二四型
換證登記類 ............................................ 122
第二五型
廣告不實類 ............................................ 125
第二六型
破壞景觀類 ............................................ 128
第二七型
品德教育類 ............................................ 131
第二八型
盜版侵權類 ............................................ 134
第二九型
菸害防制類 ............................................ 137
第三十型
杜絕體罰類 ............................................ 140
第三一型
經濟犯罪類 ............................................ 143
第三二型
懲戒肅貪類 ............................................ 146
第三三型
產業再造類 ............................................ 149
─目錄 2─
第參篇 技巧剖析............................................................ 151 第一章
寫作格式 .................................................... 153
第二章
基本句型 .................................................... 176
第三章
常見用字 .................................................... 181
第四章
步驟分解 .................................................... 186
第肆篇 重點附錄............................................................ 193 第一章
文書處理手冊 ............................................ 195
第二章
公文程式條例 ............................................ 234
第三章
機關公文傳真作業辦法 ............................. 237
第四章
機關公文電子交換作業辦法 ..................... 239
第五章
印信條例 .................................................... 242
第六章
印信製發啟用管理換發及廢舊印信繳銷
辦法 ............................................................................ 246 第七章
國家機密保護法 ........................................ 249
第八章
國家機密保護法施行細則 ......................... 257
第伍篇 最新試題解析 .................................................... 267 第一章
實作型考題解析（二、三、四等） ......... 269
第二章
選擇題考題解析（五等） ......................... 397
–3–
第一章 ˙3
公文的定義 依據行政院秘書處文書處理手冊所定義：「指處理公務或與公務有 關，不論其形式或性質如何之一切資料。凡機關與機關或機關與人民往 來之公文書，機關內部通行之文書，以及公文以外之文書而與公務有關 者，均包括在內。」 公文即政府機關相互之間，或政府機關與公共社團之間，以及公共 社會彼此之間或人民與政府機關之間，互相用來表示意旨，傳達消息， 記錄事實等，為公務之處理，依一定程序所製作之文書，都可稱為「公 文」。 由此可知，公文大概有以下三項特點：
一、有關公務的文書 文書包括公文書及私文書。凡文書由私人撰述，如書信等，稱之為私 文書。而凡文書與公眾事務有關者，則稱之為公文書。
二、文書的處理者，至少有一方為機關 文書之處理對象可能為機關對機關、機關對人民或人民對機關。機關 可包括官署（中央、地方行政機關）或非官署機關（民意機關、國營 事業機關）；而人民包括個人及人民團體（職業、文化及社會團體）。 而人民與人民之間所作的文書處理，不得稱之為公文。
三、公文的製作須符合一定的程式 此乃指在作公文處理時，須符合其傳遞程序及書寫格式。因公文的內 容與公務有關，自必依法定的程序與格式，方具法律效力。故凡不符 合此程序或格式之文書，亦不得稱之為公文，因此一文書不具法律之 效力。
004 第壹篇 公文常識
三四等 既然公文製作符合既定程式，首要的得分關鍵就在於「格式正 確」。 五
等 「下列何者（不）是公文定義」 ，此類題目很容易成為公文選擇 題首題類型，宜慎之。
第二章 ˙5
公文的種類 公文依其常使用類別，可分為「令」 、 「呈」 、 「咨」 、 「函」 、 「公告」、 「其他公文」六類： 一、令—公布法律、發布法規命令、解釋性規定與裁量基準之行政規則 及及人事命令時用。 二、呈—對總統有所呈請或報告時使用。 三、咨—總統與立法院、監察院公文往復時使用。 四、函—各機關處理公務有下列情形之一時使用 上級機關對所屬下級機關有所指示、交辦、批復時。 下級機關對上級機關有所請求或報告時。 同級機關或不相隸屬機關間行文時。 民眾與機關間之申請及答復時。 五、公告—各機關就主管業務或依據法令規定，向公眾或特定之對象宣 布周知時使用。其方式得張貼於機關之公布欄、電子公布欄，或利 用報刊等大眾傳播工具廣為宣布。如需他機關處理者，得另行檢送。 六、其他公文
書函： 於公務未決階段需要磋商、徵詢意見或通報時使用。 代替過去之便函、備忘錄、簡便行文表，其適用範圍較函為廣泛， 舉凡答復簡單案情，寄送普通文件、書刊，或為一般聯繫、查詢 等事項行文時均可使用，其性質不如函之正式性。
開會通知單： 召集會議時使用。 公務電話紀錄：凡公務上聯繫、洽詢、通知等可以電話簡單正確說 明之事項，經通話後，發話人如認有必要，可將通話紀錄作成兩份 並經發話人簽章，以一份送達受話人簽收，雙方附卷，以供查考。
手令或手諭： 機關長官對所屬有所指示或交辦時使用。
006 第壹篇 公文常識 簽：承辦人員就職掌事項，或下級機關首長對上級機關首長有所陳 述、請示、請求、建議時使用。
報告：公務用報告如調查報告、研究報告、評估報告等；或機關所 屬人員就個人事務有所陳請時使用。
箋函或便箋： 以個人或單位名義於洽商或回復公務時使用。 聘書： 聘用人員時使用。 證明書： 對人、事、物之證明時使用。 證書或執照： 對個人或團體依法令規定取得特定資格時使用。 契約書： 當事人雙方意思表示一致，成立契約關係時使用。 提案： 對會議提出報告或討論事項時使用。 紀錄： 記錄會議經過、決議或結論時使用。 節略：對上級人員略述事情之大要，亦稱綱要。起首用「敬陳者」， 末署「職稱、姓名」。
說帖：詳述機關掌理業務辦理情形，請相關機關或部門予以支持時 使用。
定型化表單。
三四等 準備方向以「函」為準，95%以上的歷年考題都是如此，應 先掌握基本寫作格式與用語。 五
等 對於六大公文的類型與定義，需有基本的認識，才能快速解 決混搭題型，爭取答題時間。
第三章 ˙7
公文製作要領與範例 一、令 製作要領： 發布令（發布法規、解釋性規定、裁量基準之令） ：可不分段，發 布法規之令，敘述時動詞一律在前。例如：訂定「○○○施行細 則」、修正「○○○辦法」第○條條文、廢止「○○○ 辦法」。 但多種法規同時發布，可併入同一令內處理。法規令之發布並應 登載於本府公報或新聞紙，需知會其他機關者，應另行文檢送。 人事命令：分任免、遷調、獎懲。由人事處訂定格式，並應遵守 由左至右之橫行格式原則。
字型大小： 機關全銜、文別：20 點字（置中對齊）。 令內容等主要資訊：16 點字（靠左對齊）。 發文日期、發文字號等普通資訊：12 點字（靠左對齊）。 頁碼頁尾等參考資訊：10 點字（置中對齊）。
印信： 蓋於發文字號及令內容之間右方，保留 7 公分±2 公分。 作法舉例： 發布法規令、解釋性規定令、裁量基準令。 範例：
行政院 發文日期：中華民國 發文字號：字第
年
月 號
令
日
7 公分±2 公分 （印信位置）
修正「臺灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則」部分條文。 附修正「臺灣地區與大陸地區人民關係條例施行細則」部分條文。
（首長職銜簽字章）
008 第壹篇 公文常識 二、函 製作要領： 一般原則： 文字敘述應明白曉暢、詞意清晰，以達到「簡、淺、明、確」 之要求。 文句應正確使用標點符號。 文內避免層層套敘來文，祇摘述要點。 應採用語氣肯定、詞意妥切、互相尊重之語詞，避免使用艱深 費解、無意義或模稜兩可之詞句。 函的結構，採用「主旨」、「說明」、「辦法」三段式，案情簡單 者，得用「主旨」一段完成，不必硬性分割為二段、三段； 「說 明」、「辦法」兩段段名，均可因事、因案加以活用。 分段款式： 「主旨」 ：為全文精要，以說明行文目的與期望，應力求具體扼要。 「說明」 ：當案情必須就事實、來源或理由，作較詳細之敘述， 無法於「主旨」內容納時，用本段說明。本段段名，可因公文 內容改用「經過」、「原因」等其他名稱。 「辦法」 ：向受文者提出之具體要求無法在「主旨」內簡述時， 用本段列舉。本段段名，可因公文內容改用「建議」 、 「請求」、 「擬辦」、「核示事項」等其他名稱。 各段規格： 每段均標明段名，段名之上不冠數字，段名之下加冒號「：」。 「主旨」一段不分項，文字緊接段名之冒號下書寫。 「說明」、「辦法」如無項次，文字緊接段名之冒號下書寫；如 分項條列，應另列縮格書寫為一、二、三、……，……， 、、、……，……。 「說明」 、 「辦法」中，其分項條列內容過於繁雜或含有表格者， 應編列為附件。 行政規則以函檢發，多種規則同時檢發，可併入同一函內處理； 其方式以公文分行或登載政府公報或機關電子公布欄。但應發布 之行政規則，依法規命令之發布程序辦理。
第三章
公文製作要領與範例 009
字型大小： 機關全銜、文別：20 點字（置中對齊）。 受文者、主旨、說明等主要資訊：16 點字（靠左對齊）。 地址、聯絡方式、受文者郵遞區號、受文者地址、發文日期、發 文字號、速別、密等及解密條件或保密期限、附件、正本、副本 等普通資訊：12 點字。 頁碼頁尾等參考資訊：10 點字（置中對齊）。 範例—信封開窗紙本函：
行政院研究發展考核委員會
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地址：臺北市中正區濟南路 1 段 2 之 2 號 6 樓 傳真電話： 聯絡人及電話： 10051 臺北市中正區濟南路 1 段 2 之 2 號 15 樓
受文者：行政院大陸委員會 發文日期：中華民國 年 月 發文字號：字第 號 速別： 密等及解密條件或保密期限： 附件：議程資料
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主旨：本會訂於本（93）年 7 月 14、15 日分梯次辦理「推動公文橫 式書寫資訊作業研習營」，惠請派員參加，請查照。 說明： 一、依據「公文橫式書寫資訊作業實施計畫」第 5 點實施方式暨 推動時程之辦理。 二、檢附本次研習營議程資料詳如附，請 貴機關依規定梯次指 派文書、檔案主管人員及研考、資訊主辦人員各 1 名，至電 子化公文入口網最新消息中，點選「推動公文橫式書寫資訊 作業研習營」，填寫報名資料。 正本：總統府第二局、行政院秘書處、立法院秘書處、司法院秘書處、考試院秘書 處、監察院秘書處、行政院各部會行處局署暨省市政府、各縣市政府 副本：檔案管理局、本會資訊管理處、公文 G2B2C 資訊服務中心
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010 第壹篇 公文常識 範例—信封不開窗紙本函：
行政院研究發展考核委員會
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受文者：行政院大陸委員會 發文日期：中華民國 發文字號：字第
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速別： 密等及解密條件或保密期限： 附件：議程資料
主旨：本會訂於本（93）年 7 月 14、15 日分梯次辦理「推動公文橫 式書寫資訊作業研習營」，惠請派員參加，請查照。 說明： 一、依據「公文橫式書寫資訊作業實施計畫」第 5 點實施方式暨 推動時程之辦理。 二、檢附本次研習營議程資料詳如附，請貴機關依規定梯次指派 文書、檔案主管人員及研考、資訊主辦人員各 1 名，至電子 化公文入口網最新消息中，點選「推動公文橫式書寫資訊作 業研習營」，填寫報名資料。 正本：總統府第二局、行政院秘書處、立法院秘書處、司法院秘書處、考試院秘書 處、監察院秘書處、行政院各部會行處局署暨省市政府、各縣市政府 副本：檔案管理局、本會資訊管理處、公文 G2B2C 資訊服務中心
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