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 第一章 人事體制  考點 01 公務人事體制的價值 ................................. 1-1 考點 02 品位制與職位分類制及新人事制度 ............ 1-5 考點 03 中央與地方政府組織改造 ....................... 1-11 考點 04 公務人力效能 ........................................... 1-14 考點 05 人事體制的分類 ....................................... 1-16

 第二章 人事機構  考點 01 我國人事機構的運作體系 ......................... 2-1 考點 02 人事機構的職掌 ....................................... 2-13

 第三章 考選制度  考點 01 國家考試原則、特色與制度 ..................... 3-1 考點 02 公務人員考試種類與體系 ......................... 3-8 考點 03 正額及增額錄取與保留考試錄取 考點 03 資格 ........................................................... 3-12 考點 04 考試方式 ................................................... 3-17 考點 05 升官等考試 ............................................... 3-20 考點 06 應考資格 ................................................... 3-23 考點 07 任用考與資格考 ....................................... 3-26

 第四章 任用制度  考點 01 考試錄取人員任用程序 ............................. 4-1 考點 02 其 他 ....................................................... 4-15 考點 03 特殊人員 ................................................... 4-33

2 考點 04 任用資格 ................................................... 4-43 考點 05 取得公務人員高一官等任用資格 考點 05 之途徑 ....................................................... 4-49 考點 06 調 任 ....................................................... 4-57 考點 07 名詞定義 ................................................... 4-62 考點 08 迴避任用規定及首長不得任用遷 考點 05 調期間 ....................................................... 4-63 考點 09 權 理 ....................................................... 4-66 考點 10 留職停薪 ................................................... 4-70 考點 01 任用資格 ................................................... 4-76 考點 02 考試錄取人員任用程序 ........................... 4-82 考點 03 調 任 ....................................................... 4-86 考點 04 名詞定義 ................................................... 4-90 考點 05 迴避任用規定及首長不得任用遷 考點 05 調期間 ....................................................... 4-92 考點 06 留職停薪 ................................................... 4-94 考點 07 取得公務人員高一官等任用資格 考點 08 之途徑 ....................................................... 4-96

 第五章 陞遷制度  考點 01 辦理陞遷之程序 ......................................... 5-1 考點 02 其 他 ....................................................... 5-10 考點 03 陞遷之意義 ............................................... 5-14

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 第六章 俸給制度  考點 01 俸給相關名詞定義 ..................................... 6-1 考點 02 俸給的原則 ................................................. 6-6 考點 03 各類公務人員起敘規定 ........................... 6-10 考點 04 其他待遇項目與獎金 ............................... 6-12 考點 05 生活津貼 ................................................... 6-15

 第七章 考績制度  考點 01 考績種類及效果 ......................................... 7-1 考點 02 考績法改革與其他議題 ........................... 7-13 考點 03 考績原則、目的及適用範圍 ................... 7-19 考點 04 辦理考績的程序 ....................................... 7-22 考點 05 平時考核 ................................................... 7-24 考點 06 考績委員會 ............................................... 7-25 考點 01 考績委員會 ............................................... 7-28 考點 02 辦理考績的程序 ....................................... 7-33 考點 03 考績種類及效果 ....................................... 7-35 考點 04 平時考核 ................................................... 7-39 考點 05 考績法改革與其他議題 ........................... 7-40

 第八章 獎懲（懲戒）制度  考點 01 懲戒處分與懲戒判決 ................................. 8-1

4 考點 02 懲戒與其他法規綜合考題 ....................... 8-12 考點 03 停職規定 ................................................... 8-18 考點 04 懲戒對象與事由 ....................................... 8-19 考點 05 懲戒救濟（再審） ................................... 8-21 考點 01 懲戒處分與懲戒判決 ............................... 8-25 考點 02 停職規定 ................................................... 8-36 考點 03 懲戒、懲處、與刑事判決之關係 ........... 8-41 考點 04 懲戒對象與事由 ....................................... 8-46 考點 05 懲戒程序 ................................................... 8-49 考點 06 懲戒救濟（再審） ................................... 8-51

 第九章 公務人員義務  考點 01 公務員與長官的關係 ................................. 9-1 考點 02 不當行為的禁止規定（綜合） ................. 9-8 考點 03 不當行為的禁止規定（兼職） ............... 9-15 考點 04 不當行為的禁止規定（旋轉門） ........... 9-16 考點 05 其他綜合性問題 ....................................... 9-17 考點 06 公務員服務法適用對象 ........................... 9-18 考點 01 不當行為的禁止規定（經商） ............... 9-20 考點 02 不當行為的禁止規定（旋轉門） ........... 9-26 考點 03 公務員服務法適用對象 ........................... 9-29 考點 04 公務員與長官的關係 ............................... 9-30 考點 05 不當行為的禁止規定（兼職） ............... 9-33

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 第十章 公務人員義務  考點 01 公務人員行政中立法（規範內容）............ 10-1 考點 02 公務人員行政中立法（規範對象）.......... 10-10 考點 03 公職人員利益衝突迴避法（迴避 考點 03 事項、方式與罰則） ............................. 10-14 考點 04 公務人員行政中立法（意涵、目 考點 04 的與推動途徑） ..................................... 10-16 考點 05 公務人員行政中立法（違反行政 考點 05 中立行為之舉發） ................................. 10-17 考點 06 公務人員行政中立法（權益受損 考點 06 時之救濟管道及保障） ......................... 10-19 考點 07 公職人員利益衝突迴避法（利益 考點 07 衝突迴避之意涵） ................................. 10-21 考點 01 公務人員行政中立法（規範內容）.......... 10-22 考點 02 公職人員利益衝突迴避法（迴避 考點 02 事項、方式與罰則） ............................. 10-38 考點 03 交代條例 ................................................. 10-44 考點 04 公務人員行政中立法（規範對象）.......... 10-48 考點 05 公務人員行政中立法（違反行政 考點 05 中立行為之舉發） ................................. 10-54 考點 06 公職人員利益衝突迴避法（利益 考點 06 衝突迴避之意涵） ................................. 10-56

6 考點 07 公職人員利益衝突迴避法（規範 考點 07 對象） ..................................................... 10-57 考點 08 公職人員財產申報法（適用對象）.......... 10-60 考點 09 公職人員財產申報法（財產信託）.......... 10-63

 第十一章 保險制度  考點 01 與公保有關之機關、費率、給付 考點 01 標準與保險範圍 ....................................... 11-1 考點 02 公保保險範圍 ........................................... 11-3

 第十二章 退休制度  考點 01 退休種類與條件 ....................................... 12-1 考點 02 退休制度改革相關問題 ........................... 12-8 考點 03 退休金給與及計算方式 ......................... 12-16 考點 04 政務人員退撫制度 ................................. 12-18 考點 05 退休制度的特色 ..................................... 12-21 考點 06 辦理退休的程序 ..................................... 12-23 考點 07 遺屬一次金與遺屬年金（原撫慰金） . 12-24 考點 08 請領退休金權利 ..................................... 12-27

 第十三章 撫卹制度  考點 01 因公撫卹條件 ........................................... 13-1 考點 02 一般撫卹條件 ........................................... 13-5

 第十四章 訓練進修制度  考點 01 訓練權責分工 ........................................... 14-1 考點 02 訓練的原則 ............................................... 14-2

7 考點 03 訓練的種類 ............................................... 14-8 考點 04 訓練相關名詞定義 ................................... 14-9 考點 05 中高階文官訓練 ..................................... 14-11 考點 06 考試錄取人員訓練 ................................. 14-12 考點 07 終身學習 ................................................. 14-12

 第十五章 保障制度  考點 01 公務人員保障事項之種類 ....................... 15-1 考點 02 復 審 ..................................................... 15-18 考點 03 申訴、再申訴 ......................................... 15-26 考點 04 保障法適用及準用對象 ......................... 15-29 考點 05 公務員與國家的關係 ............................. 15-30 考點 01 復 審 ..................................................... 15-33 考點 02 公務人員保障事項之種類 ..................... 15-42 考點 03 保障法適用及準用對象 ......................... 15-50 考點 04 申訴、再申訴 ......................................... 15-53 考點 05 公務員與國家的關係 ............................. 15-58 考點 06 停職復職之保障 ..................................... 15-60

 第十六章 公務人員協會  考點 01 公務人員協會之職權與功能 ................... 16-1 考點 02 公務人員協會法適用對象 ....................... 16-8

 第十七章 綜合題型 

1－1

近 6 年本章命題率約 5.7%，大 概等於 17 個章節的平均命題 率，通常都出現在高考以上等 級的考試。就考點而言，以關 於「公務人事體制的價值」的 考題最多，考生們在本章的準 備上應以此為重心。

01 公務人事體制的價值

、論者有謂：優質的文官制度是民主政治的基石，亦為政府「善治」的 基礎。試申其義。

【退除役三等-】

優質的文官制度是民主政治的基石民主政治除依賴健全的政黨、利益 團體和選舉制度之外，作為政府施政推手的事務官也扮演極為重要的 角色。因為民主政治的運作，如選務、公共政策的提案與執行，都必 須依賴文官（事務官）以客觀超然的態度為之。因此，先進民主國家 不僅會要求公務人員恪守行政中立，通常還會立法以為依據，並訂有 保障行政中立的規範；而信守行政中立也早已內化到公務人員的行為 和思考當中。我國推行民主政治雖然不及百年，但與行政中立有關的 法律，例如：公務人員行政中立法，已通過施行。當然民主政治也有 一部分是建立在公務人員的操守和公務倫理上，此一部分，亦散見在 相關的考銓法規中。然徒法不足以自行，如缺乏可以引導文官展現行 政中立和倫理行為的制度，將無法落實民主政治要求文官秉持超然客 觀、不介入政爭，維持國家穩定的價值。 優質的文官制度是政府「善治」的基礎，民眾除期望政府治理國家外

1－2 ，更要求政府必須要有「善治」的能力。亦即以妥適的公共政策和優 秀的執行能力來解決民眾的問題及滿足民眾的需求，同時並建立一個 公平政治的社會。政策的制定和執行必須由一群人來做，這群人當中 有部分是因選舉產生的政務人員，但絕大多數是常任文官，也就是ㄧ 般人所說的公務人員。所以，「對任何現代國家而言，文官系統是其 國家統治的主體；政府的公能力、公信力和公權力，必須依靠常任文 官的政策執行，及其在政策制定過程中的輔助性功能，才能具體且持 續地展現（蕭全政，民 85）。」而宋朝大儒司馬光也說：「為政之 要，莫若得人，百官稱職，則萬物咸治。」由於「把國家和全體國民 的生存利益之事，託付給政府這一群公務員來辦理，這是一件何其重 大之事！若所託非人，後果將又何其嚴重（徐有守，民 93）！」所 以，必須有一套優質的考銓制度，在人力進入政府之前，以嚴謹而有 效度的考選制度把關；在這些人進入公部門之後，再依專長任用，嚴 予考核，獎優汰劣；在任職期間，並依其職務需要或未來發展，施以 合適的訓練；同時在未來養老或恤孤方面，予以生活之照顧。以上措 施，目的均在期許政府能獲得最優秀的人力來治理國家，位民眾創建 更多的福祉。考試院在民國 101 年的公務人員基準法草案說帖中有以 下一句話：「為政在人，必有優秀的公務人員，而後有賢能的政府； 必有健全的人事法制，而後有優秀的公務人員。因此，必須藉由人事 法制的整建，始得型塑具有高競爭力、高效能及應變力強的公務人員 ，進而作為國家發展的基石，以及提升國家競爭力的動能。」很中肯 的點出了文官制度和政府善治之間的關係。 本題命題來自國立空中大學出版社出版《考銓制度》一書，作者許道 然、林文燦，若能以該書的內容回答，最能切中要害，若未讀過該書 內容，建議可以人事行政的重要性或功能來回答，雖不中，亦不遠矣。  、論者謂政府人事管理體制有四項目標：提高員工工作能力、增進員工 生活品質、適當政治回應、遵守倫理及中立規範，請說明其涵義，並 兼論四項目標可各包含那些人事法律？

【地特四等-】

1－3

提高員工工作能力： 意義：即所謂「效率」的目標，從進用符合組織專業與技術需求的 人力，給予適當的訓練，並輔以激勵制度，以求其發揮潛能。 相關的人事法律： 公務人員考試法。 公務人員訓練進修法。 公務人員考績法。 增進員工生活品質： 意義：機關應給予員工足夠的福利措施與高水準的生活品質，以讓 員工無後顧之憂能安心工作。 相關的人事法律： 公務人員倖給法。 公務人員加給給與辦法。 公務人員退休法。 公務人員撫卹法。 全國軍公教員工待遇支給要點。 適當政治回應： 意義：係指政府對於人民透過民選官員表達之意志的回應。政府人 事的任用，必須將忠誠、學歷與經驗等，一併考量作為選才的指標 ，以確保文官對於民選官員的政治與人事的忠貞，例如：美國建國 初期的分贓制及恩寵制，即以此為立論基礎。 相關的人事法律：公務人員任用法中，對於公務人員品德及忠誠查 核之規定。 遵守倫理及中立規範： 意義：係指公務人員應以國家、人民之整體或多數利益為考量，並 應於處理公務時應格遵相關法規，並保持中立、客觀及公平之立場 與態度。 相關的人事法律： 公務人員服務法。

1－4 公務人員行政中立法。 公務員廉政倫理規範。 本題應該是屬於行政學的範疇，一般行政學課本幾乎都有提到人事管 理體制的目標或目的，若是都沒讀過也沒關係，直接按照字面說明解 釋，再列舉幾個法規作為依據，就是本題的答案了。  、社會公平及個人權利係政府人事政策追求之價值，請論述其義，並就 每項政策價值，舉出我國二種實務法令及其規範內容。 【薦任升官等-】 社會公平及個人權利在政府人事政策所追求之價值： 社會公平價值：社會公平價值應用至政府人事政策上，消極的層面 是希望建立公平競爭的環境，以達成平等就業的目標；積極的層面 則是給予社會上的弱勢者、遭受歧視者的優惠雇用政策，可稱為弱 勢優惠行動方案。社會公平更希望文官制度能夠反應公平、公開的 價值，並能代表社會的多元樣貌，但這一項價值，在不同的時空環 境下，代表性的標準也產生變化，早期強調的是地域的代表性，如 美國立國之初的取才標準，我國憲法第 85 條所謂「按省區定名額 」的規定，亦是地域代表性的象徵。現階段社會公平的價值，強調 的則是性別、族群與身心障礙人員的代表性，美、英與我國均有類 似的情形。這種代表性標準的轉換，亦沒有對錯之分，反應的只是 社會的需求、權力者的期待而已。 個人權利價值：個人權利價值強調個人所擁有權利應有法律保障， 如予剝奪需經正當程序的規範，其內涵包括了，不受政治迫害，應 給予足夠的福利措施與更高水準的工作生活品質。另外還有永業的 概念，是保障文官工作權的重要主張，個人權利價值的演進，亦是 經過時間的演進、爭取，早期文官的工作權不受司法保障，隨著法 院的判決，及行政程序規範日趨嚴謹，才使得個人權利漸受重視。 社會公平及個人權利價值在我國實務法令上的實踐：

1－5 社會公平價值： 為因應特殊性質機關之需要及照顧身心障礙者、原住民族之就業 權益，得比照公務人員高、普、初等考試之等級舉行一、二、三 、四、五等之特種考試。（考試法§6Ⅱ參照） 為保障性別工作權之平等，貫徹憲法消除性別歧視、促進性別地 位實質平等之精神。（性別工作平等法§1） 個人權利價值： 公務人員身分、官職等級、俸給、工作條件、管理措施等有關權 益之保障，適用本法之規定。（保障法§2） 公務人員權益之救濟，依本法所定復審、申訴、再申訴之程序行 之。（保障法§4Ⅰ） 本題除了說明社會公平及個人權利價值之意義外，其實務法令可舉公 務人員考試法、性別工作平等法以及公務人員保障法之規定作為例子。 

02 品位制與職位分類制及新人事制度

、我國現行職位分類制從民國 76 年起施行至今，即將屆滿 30 年，其對 我國政府人事行政現代化與專業化發展貢獻卓著，然亦有論者反思其 負面效應。試析論我國現行職位分類制的優點與限制。 【普考-】 官職併立制度特色： 現行公務人員任用制度係「官等、職等併立制」，官等亦即民國以來 的委任、薦任、簡任三等，職等分為第一至第十四職等；在工作性質 方面，依職位分類制精神，將各機關的業務分為行政及技術二大類， 其下共列若干職組，各職組再細分為職系（依考試院民國 100 年 10

1－6 月 31 日修正發布之「職組暨職系名稱一覽表」，計訂列 43 個職組與 96 個職系）；各機關組織法規所定的職務，應就其工作職責及所需 資格，依「職等標準」妥為列等。現行公務人員任用制度的精神，期 能建立一個「官職併立」的制度，一方面符合用人傳統的觀念，另一 方面達成專才專業、適才適所、人與事適切配合的理想。 現行制度優點如下： 初任係以考試方式為之，職等的晉升與限制均另有法令詳細規定。 另根據「公務人員任用法」之規定，任用應本專才、專業、適才、 適所之旨，所以有濃厚的職位分類體制精神。 職系與職組數目均減少，以符合我國一向較缺乏專業分工的文化， 使人員運用能具有彈性。 職務列等彈性化，一項職務可跨列不同二至三個職等。這種作法是 為符合品位制的彈性優點。 俸給法制採職位分類體制之俸點設計，可使待遇調整具有彈性。 總之，新人事制度在體制設計上雖是傾向於職位分類體制之精神， 但卻在許多重要的面向上融入品位制的特性，再加上實際推動該制 時是以品位制的精神為主，因此整體顯示出來的作法似乎仍偏向品 位分類制度的運作模式，但又兼具職位分類制之專業專才精神。 現行制度之限制： 晉升官等條件放寬，官等區分日益模糊。 職務跨列官等及職等之規定，與當初建制本旨未合。 官等因素限制職務列等之調整空間。 各類人員紛定專屬人事法規，適用不同人事制度，導致人事管理分 歧。 未來檢討改進之方向： 現行公務人員任用法係以職務管理為核心，藉由職等標準、職務列等 表及職組暨職系名稱一覽表等區分各職務之職責程度及專業性質，據 以進用具所需學識、知能之公務人員，以達專才專業、適才適所之旨 。其中有關職務列等表之檢討調整，考試院雖於民國 85 年間通盤調 整薦任第八職等以下公務人員之職務列等，取得中央與地方機關基層

1－7 職務列等之合理平衡，惟薦任第八職等以上中、高層級職務之列等， 囿於現行十四職等架構，以及機關內部職務結構排列緊密下，難以進 行通盤整體之檢討調整，各機關迭有調高列等之建議。對於各職系間 調任之設計，亦有略嫌僵化之批評，均有待檢討研修。 本題是問所謂新人制度的優缺點，可以任選一本我國考銓制度或者人 事行政學的教科書都有歸納本題的答案，內容大同小異。  、現行考銓人事分類制度是融合簡薦委制與職位分類制而來的折衷制（ 或稱官職併立制），試述此一制度的特點及尚待改善之處為何？ 【地特三等-】 官職併立制之主要設計內容： 採用並簡併職系：兼採品位分類與職位分類之優點，將職系簡併輔 以職組，將性質相近職系歸為同一職組，使同職組各職系之間得互 相調任，適度放寬職位分類制的調任條件，及補救品位分類過於寬 濫的缺點。 官等與職等併列：委任為第一至第五職等；薦任為第六至第九職等 ；簡任為第十至第十四職等。 依官等辦理考試：公務人員之考試，分高等考試、普通考試、初等 考試三等。高等考試按學歷分為一、二、三級。另得比照高等、普 通、初等考試之等級舉行一、二、三、四、五等之特種考試。 一職務得跨列二至三個職等：分類職位制下每個職務僅得列一個職 等，被批評為窒礙難行，官職併立制予以放寬，一職務得列二至三 個職等。 任用資格兼依官等職等而定：不採品位分類制以官等和俸級來認定 任用資格之方式，改以官等及職等來認定任用資格。 同官等內職等均依考績晉陞：同官等內取得高一職等任用資格，係 依公務人員考績法規定，各機關參加考績人員任本職等年終考績， 具有左列各款情形之一者，取得同官等高一職等之任用資格：一、

1－8 二年列甲等者。二、一年列甲等二年列乙等者。 官等依考試或其他條件晉陞：公務人員官等之晉升，應經升官等考 試及格或升官等訓練合格。 薪俸依官等、職等和俸級：繼續採用職位分類制下的俸表和俸點制 度，使新舊制度轉換得與銜接。 有關當前「官職併立制」之重要議題，可以兩面向剖析： 職組職系方面： 職務分類與職組的問題：部分職系硬分為技術與行政兩種，例如 ：消防技術與消防行政；環保技術與環保行政，卻不知此分類之 標準何在？另外，相近之職系歸為同一職組，但相近之標準難有 客觀標準，例如：文教新聞行政職組有，文教行政、新聞編譯及 圖書博物管理三職系，但此三職系性質差異頗大。 職系設計的問題：部分職系性質相近不易區分，例如：醫事技術 與醫學工程。各職系調任限制不宜過寬或過嚴，過寬則有失專業 精神，過嚴則人力運用過於僵化。 職務列等方面： 中央與地方政府職務的列等，應依該職務所需知能條件與職責程 度而定，並兼顧中央及地方均衡原則來調整。 部分具有關鍵性之職務，雖機關層次與業務性質相同，但可考量 機關編制員額數、轄區人口數及所轄機關數，其職務列等可有差 異。 職務應設何官等與職等，應由專業人事人員依據相關法令予以訂 定，並依機關事實狀況及業務需要適時調整。 地方機關職務列等偏低的情況應適度調整提高。 本題答題的結構分為二段，第一段說明現行兩制合一制度的特色，再 評論新制的缺點。  、我國現行考銓制度是融合品位分類和職位分類兩大體制的特點而成， 其主要設計內容為何？請說明並評述之。

【鐵特高員三級-】

1－9

我國現行考銓制度採兩制合一之歷史背景： 我國自民國 58 年施行職位分類制度後，因有感於部分機關施行分 類制度有困難，遂於民國 62 年修正公務人員職位分類法，明定司 法、外交、警察、衛生、民意及其他經立法程序任為不宜分類的機 關，不予分類，以致造成簡薦委制度與職位分類制度兩制併行之分 歧狀態。 職位分類經過 17 年的實行，發現若干不盡理想之處，而簡薦委的 品位分類制度亦有優點值得保留，乃有兩制合一的新人事制度的想 法產生。 於是民國 75 年立法院相繼通過公務人員考試法、任用法、考績法 及俸給法等四項主要人事法律，自民國 76 年 1 月 16 日起，將簡薦 委的品位分類制度與職位分類制度予以融合，建立新的人事制度。 即將簡薦委制與職位分類制合併，兼採兩制之長，而避其短，採官 等與職等併立，區分簡任為十至十四職等，薦任為六至九職等，委 任為一至五職等，其目的在使我國人事制度趨於一元化。 新人事制度的內涵與特色： 官等與職等區分及配置：依公務人員任用法第 3 條規定，「官等」 係指任命層次及所需基本資格條件範圍之區分；「職等」係職責程 度及所需資格條件之區分。又官等分委任、薦任、簡任。職等分第 一至第十四職等，以第十四職等為最高，委任官等為第一至第五職 等，薦任官等為第六至第九職等，簡任官等為第十至第十四職等。 簡併職系職組：「職系」係包括工作性質及所需學識相似之職務； 而「職組」係包括工作性質相近之職系。（任用法§3 參照） 職務列等： 各機關組織法規所定之職務，應就其工作職責與所需資格，依照 職等標準列入職務列等表。職務列等得具彈性，即一個職務可列 二至三個職等。 職務列等表，依機關層次及業務性質等，由考試院定之。 職務歸系：

1－10 各機關對組織法規所定之職務，應依其工作繁簡難易及責任輕重 ，訂定職務說明書，作為該職務人員工作指派及考核之依據。 各機關組織法規所定之職務，應依職系說明書歸入適當之職系， 列表送銓敘部核備。 公務人員任用法第 8 條所稱，「依職系說明書歸入適當之職系」 ，指各機關之職務應就職務說明書所定之業務性質，依職系說明 書暨其他有關規定，分別歸入適當之職系。職務歸系辦法由銓敘 部定之。 新人事制度之評析（利弊得失之探討）： 優點： 使我國之人事制度管理一元化，利於人員之管理運用，消除昔日 兩制併立時權益不平衡現象。 職務採跨等制，有利於人員之陞遷與久任。 不論是公立學校教育人員、公營事業人員，或者是專門職業及技 術人員，只要公務人員考試及格者，即可轉任公務人員，故對於 人才羅致更具彈性，且不違反考試用人精神。 缺點： 晉升官等條件放寬，官等區分日益模糊。 職務跨列官等及職等訂列，與當初建制本旨未合，因為官等的因 素，限制了職務列等的調整空間。 各類人員分別訂定專屬人事法規，適用不同人事制度，造成人員 調任不同制度之困難，影響人才交流。 本題答題的結構分為三段，第一段可簡單敘述我國公務人員人事制度 的發展演進，第二段說明現行兩制合一制度的特色，最後一段再評論 新制的優缺點。

延伸練習

 品位分類制和職位分類制都屬於人事分類制度下的類型，試 比較兩者相異之處。

【地特四等-】

品位分類制與職位分類制的根本精神有何不同？我國於民國