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憲法的基本概念與原理原則，乃是指包含憲法之意涵、類型、憲政主義、 政府體制、原理原則等憲法基本內容，為憲法基本考點。 一、憲法意涵、功能與類型 憲法之意涵： 憲法為一個國家之「根本大法」，其不但為國家效力最高的法律，亦為限 制政府權力、保障人民權利（人權）而設。
關於憲法概念及特徵，下列敘述何者錯誤？ 憲法具有最高之法規範效力 成文憲法之變動，僅有重新制憲之唯一可能性 基本權之保障及權力分立之設計，為現代立憲主義憲法之重要判準 國家為憲法之主要規範對象 ： ：憲法為國家規範效力最高的法規範形式。 成文憲法之變動，亦有如修改憲法、憲法解釋等不同的變動途徑。 保障人權以及限制政府權力，乃是現代立憲主義的關鍵目的。 憲法之規範，乃是針對國家（人民、土地、政府、主權）所設。 下列有關憲法之描述，何者錯誤？ 一個國家（或政治實體）所建立之最高層級法規範 有成文及不成文的憲法國家 可分成形式意義與實質意義之憲法 憲法之制定與修正程序要件及機關完全相同 ： ：憲法為國家規範效力最高的法規範形式。 憲法的類型，依照是否「法典化」，可分為成文及不成文兩種。 憲法的「形式意義」，係指該憲法乃是透過特定「立法機關」，使 用「不同於一般法律之立法程序」，並以「法典化」形式呈現而言
2 （外觀及程序）；而憲法的「實質意義」，則僅是指該憲法所規範 的內容而言（但該憲法未必需要是「成文」的）。 憲法之制定機關（如制憲國民大會）及程序，與修改之機關及程序 未必需要相同。 成文憲法與不成文憲法、剛性憲法與柔性憲法： 成文憲法與不成文憲法：乃是依照憲法本身是否有「法典化」所為之分 類。其中，具有法典化外型者，即為成文憲法，代表國家為美國、我國 ；而未具有法典化外型者，則為不成文憲法，代表國家為英國。 剛性憲法與柔性憲法：乃是依照憲法修改程序，是否與一般法律程序相 符所為之分類（難易度）。意即，當一國憲法修改程序，與一般法律不 同且較為困難時，則該國憲法則為剛性憲法；反之，倘一國憲法修改程 序，與一般法律相同時，則為柔性憲法。
成文憲法之創始國為： 英國
美國
德國
法國
： ：美國於西元 1787 年的費城制憲會議上，制定了世界上第一部成文憲 法─美利堅合眾國憲法。 下列何國沒有成文憲法？ 日本
美國
英國
智利
： ：英國為不成文憲法代表國家。 剛性憲法與柔性憲法的主要區別點為： 是否具備單一法典
憲法修改難易之程度
制定憲法的來源力量
憲法是否具有拘束力
： ：剛性憲法與柔性憲法之差異，即建立於憲法修改是否比一般法律困難 的面相之上。 我國憲法：
3 我國憲法依其性質定義，乃是成文憲法、剛性憲法、民定憲法（由人民制 定）。
我國憲法的性質為何？ 剛性憲法、欽定憲法、成文憲法
不成文憲法、欽定憲法、柔性憲法
剛性憲法、民定憲法、成文憲法
成文憲法、協定憲法、剛性憲法
： 中華民國憲法在性質上不屬於下列那一種憲法？ 成文憲法
柔性憲法
民定憲法
剛性憲法
： 我國憲法屬於下列何種憲法之性質？ 柔性、不成文憲法
剛性、成文憲法
協定、成文憲法
欽定、成文憲法
： 基本國策： 基本國策的制定，乃是一種「社會權利」及「國家責任」的具體展現。 而人民亦可以藉由「基本國策」的檢視，瞭解國家可以為人民提供哪些 「社會服務」。 基本國策的制定，原本並不在憲法最原始的設想當中。直至一戰之後的 德國威瑪憲法，始創此將「基本國策」納入憲法內容當中的先例。爾後 隨著「社會權利」概念的普及，多數國家也開始將「基本國策」列入制 憲的考量之中。 基本國策僅為一施政方目標的「方針性條款」，卻非明確的政策內容。 因此，倘政府機關並沒有針對基本國策內容進行立法，亦不屬違憲。
憲法第十三章有關基本國策之規定，顯然受到何種憲法之影響？ 美國憲法
法國獨立宣言
德國威瑪憲法
： 下列有關我國憲法中基本國策之敘述，何者錯誤？
日本明治憲法
4 基本國策中有不少具有宣示性質的方針條款 基本國策的規定完全不具有人權保障之性質 基本國策可以補充憲法其他章節之內容 基本國策中的各個條文具有各種不同的規範效果 ： ：基本國策的內容多為方針性條款，僅具宣示性質，不具規範效力。 基本國策當中，亦可能會出現保障人民權利的相關規定。 基本國策的內容，亦可被視為是一種政府施政以及保障人民權利的 補充說明。 基本國策的內容雖然大多乃是宣示性質的方針性條款，然倘若部分 內容涉及行為禁止或是法律委託（如憲§137Ⅲ規定：「國防之組 織，以法律定之。」），則仍然具有規範效力。 二、立憲主義與憲政、國體與政體 立憲主義與憲政： 所謂立憲主義，乃是指一個國家擁有一套可供限制政府權力，用以「保 障人民權利」（此為目的）之憲法。而所謂憲政，則是指一個國家之憲 法確實受到遵守，政府之權力確實受到限制，人民之權利確實受到保障 的政治狀態。 憲政的關鍵在於實踐，因此有憲法未必會有憲政，有憲政未必需要有成 文憲法。
由立憲主義憲法之演進歷史可以得知，憲法最重要的部分是在： 國民的義務
國家組織
基本人權的保障
憲法的修改程序
： 下列有關近代立憲主義憲法的內涵，何者錯誤？ 規範國家權力機關或組織的相互關係 確保人民權利與架構權力分立制度 必須是成文法典 限制國家權力
5 ： ：憲法與憲政，未必需要以成文的形式達成。只要有一套法律規範存在 ，得以規範政府行為、保障人民權利（如英國），則皆可被視為是符 合立憲主義以及憲政標準的狀態。 下列有關現代立憲主義之平等思想，何者錯誤？ 現代的平等應該是實質的平等而非形式的平等 平等與自由常面臨必須互相調整的狀態 現代的平等，使國家權力不能再處於消極避免介入社會中的不平等現象 現代的平等追求的是絕對平等 ： ：實質平等，意指使社會中，原本獲得較少之人（如失業者）獲得更 多，使其社會處境可以接近其他社會條件較佳之人的一種平等形式 ；而所謂的形式平等，則為不考慮眾人之具體社會處境，一視同仁 的給與所有人同等的對待。在現代社會中，實質平等一般被認為更 有助於提升社會弱勢的社會處境，故被認為是較佳的一種平等形式。 在現代社會中，追求平等，除了具有保障弱勢的面向之外，亦可能 包含有限制強者的傾向（如要求強者繳納更高的賦稅）；而此種限 制，亦有可能對於個人自由產生壓迫。因此，如何在平等及自由兩 種價值當中求取平衡，乃是當代重要的憲政課題。 實質的平等追求使社會處境較差的人，可以獲得較多的資源（如社 會福利）。而這也使得政府必須積極介入社會事務，幫助弱勢族群 ，重新分配資源。 平等從未是絕對的（意指每一個人獲得的東西必定是一模一樣的） ，而往往是相對的（在不同的環境、條件當中追求平衡）。 國體： 係指國家之特徵。較常見之國體分類為：聯邦制與單一國制；君主國 制與共和國制等兩種分類。
在我國國家元首須由人民選舉產生，而不得為世襲之君主，此為憲法那一項 原則之要求？
6 社會國
法治國
民主國
共和國
： ：共和國與君主國之分類，乃是建立在「國家元首如何產生」的面向之 上。其中，國家元首由世襲產生者，即為君主國；而國家元首由人民 選出者，則為共和國。 關於民主與共和之概念，下列敘述何者正確？ 國家元首由人民直接選舉產生者為民主國；由人民間接選舉產生者為共和國 國家權力擁有者為人民者為民主國；國家權力擁有者為國家元首者為共和國 民主涉及者為政體問題；共和涉及者為國體問題 民主國家必然為共和國；共和國未必是民主國家 ： ：國家元首由人民選擇者為共和國（不論直接、間接）。 國家權力由人民擁有者為民主國；由元首擁有者為獨裁國。 民主為政體問題；共和為國體問題。 民主國家未必皆為共和國（如英國即為君主國）；但一般來說，倘 國家元首乃是由人民選出者（共和國），即應為民主國。 依據憲法學上的原理，所謂的「君主國」，其反面為： 主權國
社會國
法治國
共和國
： 依據憲法規定，下列何者不是我國之國家形式？ 民主國
共和國
法治國
聯邦國
民主國
中立國
： ：我國為單一共和國。 中華民國之國體為何？ 君主國
共和國
： 政體： 係指政府之特徵。較常見之政體分類為：民主政體與獨裁政體；總統 制、內閣制與混合制等兩種分類。
7 總統制：國家元首與行政首長由同一人兼任、三權分立、使用罷免、彈 劾與否決（覆議權）相互制衡的政府體制。
下列何者並非美國總統制的特徵？ 總統由民選產生，掌握行政權，擔任國家元首 總統及內閣閣員，無出席國會備詢之義務 總統與國會間存在解散與不信任之相互制衡關係 總統不得提出法案，但得對國會通過之法案行使否決權 ： ：副署、解散國會與不信任案乃是內閣制使用的制衡機制。 下列何者不是總統制的特徵？ 總統由民選產生，掌握行政權，擔任國家元首 閣揆及主要部會首長都是民選的國會議員 總統不須接受國會議員之質詢 總統與國會分別對全體國民負責 ： ：總統制中，總統為國家最高的國家元首以及行政首長，其下部會首長 亦皆由總統指派。 內閣制：國家元首與行政首長由不同人擔任、三權融合、使用解散國會 、不信任案以及副署互相制衡的政府體制。
依憲法原理，下列有關內閣制主要特徵的描述，何者正確？ 內閣總理即為國家元首 國會議員不可兼任行政官員 贏得國會選舉多數席次者有組閣權 內閣若認為議會通過之法案窒礙難行，可將法案退回議會請求覆議 ： ：內閣制行政首長（總理），乃是由國會選出。其通常為國會多數黨領
8 袖，擁有國會多數席次，並享有組閣權。 下列何者是我國憲法不同於內閣制之重要特徵？ 行政院院長必須接受立法委員質詢 行政院院長得呈請總統解散立法院 副署制 立法委員不得兼任官吏 ： ：內閣制講求「三權融合」，因此行政、立法兩全，彼此亦皆可互相兼 任官職。然我國憲法第 75 條明確規定：「立法委員不得兼任官吏。 」此即為我國與內閣制特徵之不同之處。 有關憲法規定及司法院大法官解釋意旨，下列何者不屬於內閣制之特徵？ 憲法第 75 條規定：「立法委員不得兼任官吏」 憲法增修條文第 3 條第 2 項規定：「行政院依左列規定，對立法院負責… …」 司法院釋字第 387 號解釋指出，立法院改選，行政院有義務進行總辭 憲法第 53 條規定：「行政院為國家最高行政機關」 ： ：同上題解析。 行政院各部會首長可否兼任立法委員？ 不可
只要行政院院長同意即可
較次要的部會首長可兼任
經立法院院會決議即可
： 依憲法及憲法增修條文規定，下列何者不具有內閣制特色？ 行政院向立法院負責
立法委員不得兼任閣員
行政院院長之法令公布副署權
行政院院長為全國最高行政機關首長
： 下列何者非屬內閣制之特徵？ 行政與立法權由同一政黨掌握
原則上僅能由國會提出法律案
國會議員得兼任內閣閣員
內閣閣揆為最高行政首長
：
9 ：內閣制講求「三權融合」，在身份可兼任的前提之下，行政機關亦可 提出法律案。 現行民主憲政國家之政府體制有總統制、內閣制與雙首長制，以下何項不是 內閣制之特徵？ 內閣總理由國會選出，內閣之存立是基於國會之信任 閣員得由國會議員兼任 行政機關不可提出法律案，但是對於國會所制定之法律，若認為無法執行 或執行上有困難時，得行使否決權 國會可對內閣提出不信任案，總理亦可以解散國會重新選舉爭取民意支持 ： ：選項之內容皆為形容總統制的制度設計內容。 副署制度是下列何種制度之特徵？ 總統制
內閣制
委員制
君主立憲制
法國雙首長制
瑞士委員制
： 副署制度源自下列何者？ 美國總統制
英國內閣制
： 三、國家理論 即探討國家構成之四要素：人民、土地、政府、主權等議題。
下列何者並非國家之構成要素？ 人民
領土
主權
國際承認
： 依據傳統國家理論，下列何者不屬於國家組成之基本要素？ 主權
國民
領土
： 有關國民與公民之敘述，下列何者錯誤？ 中華民國國民係指具有中華民國國籍者 國民係指滿 20 歲之成年人
稅收
10 公民是指取得法定資格或條件而享有參與國家公權行使的國民 公民有選舉之自由 ： ：人民乃是指在特定時間當中，停留在該國國土之上的行動者；國民， 則是指擁有該國「國籍」之人民；公民則為擁有如選舉權及被選舉權 等參與政治權力的人民。選項為我國公民的要件，非國民。 何人首倡主權理論？ 盧梭
布丹
洛克
黑格爾
： ：盧梭提倡主權在民；布丹提倡主權理論；洛克提倡天賦人權。 四、法治國原則、民主國原則與社會國原則 法治國原則、民主國原則與社會國原則，乃是建構憲法、憲政秩序的三大基 本原則，其內容以及例題如下： 法治國原則： 意指政府的運作，應符合「依法而治」的憲政原則。法治國原則之下，亦 有權力分立原則、法律保留原則、依法行政原則、法明確性原則、比例原 則、法公益原則等次級原則。
下列何者不屬於法治國原則之內涵？ 權力分立
法律優位
基本權之保障
總統直接民選
： ：總統為「國家元首」（視情況也可能兼任行政首長），而「國家元首 」的選舉，究為人民選出，抑或是君主世襲（如英國、日本），乃是 「國體」的區隔，與是否民主、是否符合憲政精神（如法治國原則） ，未必有直接相關。而部分當代民主國家，如美國、德國等國，其總 統乃是依照「間接選舉」的原則選出。 下列何者為法治國原則之內涵？ 民意代表定期改選
法律保留原則
多數決原則
團結互助原則