CONTENTS－1 鐵 路 法
目 錄 《第壹篇》重點整理 ............................................. 1－1 第一章 鐵路法規導論
1－3
第二章 鐵路運輸概論
1－11
第三章 國營鐵路管理
1－33
第四章 地方營、民營及專用鐵路監督
1－50
第五章 旅客運送業務
1－75
第六章 行李包裹運送業務
1－92
第七章 貨物運送業務
1－99
第八章 鐵路修建養護業務
1－110
第九章 鐵路安全責任
1－121
第十章 臺鐵未來發展趨勢
1－154
《第貳篇》精選測驗題庫＆解析........................... 2－1 第一章 總則
2－3
第二章 建築
2－22
第三章 管理
2－37
第四章 監督
2－51
第五章 運送
2－77
第六章 安全
2－92
第七章 罰則
2－116
第八章 附則
2－138
複選題練習
2－140
《第參篇》鐵路法規相關試題彙編 ....................... 3－1 102年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（高員三級) 3－3 102年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（員級)
3－5
CONTENTS－2 鐵 路 法
102年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（佐級）
3－7
103年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（高員三級) 3－20 103年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（員級）
3－25
103年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（佐級）
3－28
104年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（高員三級) 3－40 104年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（員級）
3－41
104年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（佐級）
3－43
105年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（高員三級) 3－56 105年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（員級）
3－58
105年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（佐級）
3－61
106年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（高員三級) 3－72 106年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（員級）
3－74
106年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（佐級）
3－75
107年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（高員三級) 3－90 107年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（員級）
3－92
107年交通事業鐵路人員考試試題暨詳解（佐級）
3－95
《附錄一》重要相關法令彙編 .............................. 4－1 、鐵路法
4－3
、鐵路運送規則
4－19
、鐵路行車規則
4－32
、鐵路修建養護規則
4－58
、鐵路機車車輛檢修規則
4－77
、國營鐵路機構辦理附屬事業規則
4－85
、地方營民營及專用鐵路機構經營附屬事業規則
4－86
、地方營民營及專用鐵路監督實施辦法
4－88
、鐵路機構行車及其他事故損害賠償及補助費 發給辦法
4－98
、鐵路行車人員技能體格檢查規則
4－100
、國營及民營鐵路列車駕駛人員檢定委託辦法 4－105
CONTENTS－3 鐵 路 法
、國營及民營鐵路列車駕駛人員檢定給證管理 規則 4－108 、鐵路立體交叉及平交道防護設施設置標準 與費用分擔規則
4－112
、鐵路軍事運輸條例
4－117
、交通部組織法
4－119
、交通部臺灣鐵路管理局組織條例
4－123
、交通事業人員任用條例
4－126
、中央法規標準法
4－129
、鐵路運輸系統履勘作業要點
4－132
、鐵路平交道與環境改善建設及周邊土地開發 計畫審查作業要點 4－135
《附錄二》鐵路法部分條文修正草案 .................... 5－1 、103年6月18日鐵路法部分條文修正案
5－3
、105年11月9日鐵路法部分條文修正案
5－5
、鐵路法部分條文修正草案（97.2.4）
5－8
《第壹篇》第一章 鐵路法規導論 1－3
鐵路法規導論
法律訂定之原則（中央法規標準法§2、§4～§6） 命令訂定之原則（中央法規標準法§3、§7） 法規適用之原則（中央法規標準法§11、§16） 鐵路法係特別法優於其他普通法（鐵路法§1） 鐵路軍事運輸法之制定（鐵路法§9） 鐵路法相關法規（鐵路法§9、§45） 鐵路法經 103 年 6 月 18 日修正後，其相關法規已符「行政程序法」 之法律授權明確原則 鐵路客貨運業務適用之法規及順序 鐵路法歷次修法沿革 近期鐵路法大規模修法之重點（103.6.18 修正） 最新鐵路法修法之意旨（105.11.9 修正）
本章是「鐵路法規導論」，在編排上首先加入「中央法規標準法」相關規定 ，係希望讀者先有法學相關概念，接著介紹鐵路相關法規之整體架構（含適 用順序），最後說明鐵路法歷次修法沿革及最新修正條文（105.11.9），在 研讀完本章後，希望讀者對於鐵路法規已建立系統性架構之基本觀念。 本章涵蓋法規如下：（請參閱《附錄一》） 中央法規標準法。 鐵路法之立（修）法沿革。 鐵路法之「總則」、「附則」等章之部分條文。 另請參閱《附錄二》之「103 年 6 月 18 日鐵路法部分條文修正案」。
1－4 鐵路法（大意）
一、法律訂定之原則（中央法規標準法§2、§4～§6） 依「中央法規標準法」之規定如下： 法律得定名為法、律、條例或通則。 法律應經立法院通過，總統公布。 法律應經立法院通過，下列事項應以法律定之： 憲法或法律有明文規定，應以法律定之者。 關於人民之權利、義務者。 關於國家各機關之組織者。 其他重要事項之應以法律定之者。 應以法律規定之事項，不得以命令定之。 二、命令訂定之原則（中央法規標準法§3、§7） 依「中央法規標準法」之規定如下： 各機關發布之命令，得依其性質，稱規程、規則、細則、辦法、綱要、標 準或準則。 各機關依其法定職權或基於法律授權訂定之命令，應視其性質分別下達或 發布，並即送立法院。 三、法規適用之原則（中央法規標準法§11、§16） 法律不得牴觸憲法，命令不得牴觸憲法或法律，下級機關訂定之命令不得 牴觸上級機關之命令。 法規對其他法規所規定之同一事項而為特別之規定者，應優先適用之。其 他法規修正後，仍應優先適用。 四、鐵路法係特別法優於其他普通法（鐵路法§1） 鐵路法第 1 條規定：「鐵路之建築、管理、監督、運送及安全，依本法之規 定；本法未規定者，依其他有關法律之規定。」因此，有關鐵路之建築、管 理、監督、運送及安全等事項，「鐵路法」為特別法，其他法律（如民法） 為普通法。 ：依「促進民間參與公共建設法」第 2 條規定：「促進民間參與公共建設 ，依本法之規定。本法未規定者，適用其他有關法律之規定。」由於交 通建設（含鐵路）屬公共建設項目之一，因此，有關民間參與鐵路建設 之事項，「促進民間參與公共建設法」為特別法，其他法律（如鐵路法 ）為普通法。
《第壹篇》第一章 鐵路法規導論 1－5
五、鐵路軍事運輸法之制定（鐵路法§9） 第 9 條規定：「鐵路軍事運輸，另以法律定之。」經查目前已訂定「鐵路軍 事運輸條例」及「鐵路軍事運輸條例實施細則」。 六、鐵路法相關法規（鐵路法§9、§45、§74） 鐵路法。（分總則、建築、管理、監督、運送、安全、罰則、附則等 8 章 ，共計 76 條） 鐵路軍事運輸條例。（鐵路法§9） 鐵路軍事運輸條例實施細則。 鐵路修建養護規則。（鐵路法§56-1） 鐵路機車車輛檢修規則。（鐵路法§56-2） 鐵路運送規則。（鐵路法§55-1） 鐵路行車規則。（鐵路法§40、§56-3） 地方營民營及專用鐵路監督實施辦法。（鐵路法§45） 國營鐵路機構辦理附屬事業規則。（鐵路法§21） 地方營民營及專用鐵路機構經營附屬事業規則。（鐵路法§38） 鐵路兩側禁建限建辦法（名稱暫定）。（鐵路法§61-5） 鐵路立體交叉及平交道防護設施設置標準與費用分擔規則。（鐵路法§14） 鐵路行車及其他事故損害賠償暨補助費發給辦法。（鐵路法§62） 鐵路行車人員技能體格檢查規則。（鐵路法§56-4） 鐵路專用側線修建及使用規則。（職權立法） 電線經過鐵路裝置規則。（職權立法） 臨近電化鐵路設施防護辦法。（鐵路法§59） 民營鐵路列車駕駛人員檢定委託辦法。（鐵路法§34-1） 民營鐵路列車駕駛人員檢定給證管理規則。（鐵路法§34-1） 七、鐵路法經 103 年 6 月 18 日修正後其相關法規已符「行政程序法」之法律 授權明確原則 103 年 6 月 17 日以前之鐵路法第 74 條規定：「鐵路運送、行車、路線測 量、修建養護、機車車輛檢修、平交道防護設施、附屬事業經營及行車人 員技能體格檢查規則，由交通部定之。」該條計授權訂定「鐵路運送規則 」、「鐵路行車規則」、「鐵路路線測量規則」、「鐵路修建養護規則」 、「鐵路機車車輛檢修規則」、「鐵路立體交叉及平交道防護設施設置標 準與費用分擔規則」、「鐵路附屬事業經營規則」、「鐵路行車人員技能 體格檢查規則」等 8 個子法，實未符「行政程序法」之法律授權明確原則。
1－6 鐵路法（大意） 103 年 6 月 18 日鐵路法修正後，原第 74 條所授權訂定之相關子法，除「 鐵路路線測量規則」依其性質無須以法規命令定之，爰將其事項併入第 19 條授權訂定之「鐵路建築及車輛製造之技術規範」外，其餘 7 個子法 均已移列其他條文授權訂定（：請參見「六、鐵路法相關法規」內容） ，並將授權各子法之訂定事項明定於該條文內（例如「鐵路運送規則」之 授權訂定事項係明定於第 55 條之 1 略以：「鐵路旅客、行李、包裹、貨 物運送、鐵路機構責任及其他相關事項之規則，由交通部定之。」），爰 原施行第 74 條業已刪除。 八、鐵路客貨運業務適用之法規及順序 鐵路辦理客貨運業務須適用之法規如下： 鐵路法及民法等法律。 鐵路運送規則。 各項客貨運實施要點（或章則）。 例如：交通部臺灣鐵路管理局旅客運送實施要點（簡稱旅客運送實施要 點）、交通部臺灣鐵路管理局貨物運送實施要點（簡稱貨物運送 實施要點）及交通部臺灣鐵路管理局危險品裝卸運輸實施要點（ 簡稱危險品裝卸運輸實施要點）。 各項客貨運實施要點附錄。 各項客貨運須知。 臨時規定或特別契約。 法規適用之順序如下：就法理而言，6 種法令規章之制定順序為 1→2→3 →4→5→6，惟在適用先後順序上卻是「後來居上」，其適用之先後順序 依次為 6→5→4→3→2→1。 鐵路法與民法等法律之適用原則如下： 某一事項，鐵路法有規定而其他法律無規定者，則適用鐵路法之規定。 某一事項，鐵路法與其他法律均有規定，但二者規定不同時，則應適用 鐵路法之規定。 某一事項，民法等其他法律有規定而鐵路法無規定時，則應適用民法等 其他法律之規定。 九、鐵路法歷次修法沿革 民國 47 年 1 月 3 日總統令制定公布全文 64 條條文。 民國 48 年 1 月 21 日總統令修正公布第 54、58 條條文。 民國 67 年 7 月 26 日總統令修正公布全文 76 條條文。
《第壹篇》第一章 鐵路法規導論 1－7
民國 90 年 5 月 23 日總統令修正公布第 29、42、43、66、67 條條文。 民國 92 年 6 月 25 日總統令修正公布第 56 條條文。 民國 95 年 2 月 3 日總統令增訂公布第 34-1、67-1、67-2 條條文。 民國 103 年 6 月 18 日總統令修正公布第修正第 2、8、14、16、18、21、 38、40、41、45、46、61、62～65、67～67-2、70～72 條條文；增訂第 44-1、55-1、56-1～56-5、61-1～61-5、66-1、68-1 條條文；並刪除第 11 、56、73、74 條條文。 民國 105 年 11 月 9 日總統令修正公布第 62、65、70、71 條條文。 十、近期鐵路法大規模修法之重點（103.6.18 修正） 「鐵路法」（以下簡稱本法）自 47 年 1 月 3 日公布施行以來，在 103 年 6 月 18 日公布第六次修正條文，可稱得上是有史以來最大幅度的修正，該次 修法係基於現行鐵路營運監理需求，為進一步確保鐵路行車安全，加強對鐵 路機構之監督，保障旅客權益及強化相關罰責，共修正 22 條、增訂 14 條及 刪除 4 條，其修正重點摘述如下： 修正「鐵路」及增訂「鐵路機構」、「高速鐵路」之定義。（修正條文§ 2） 修正鐵路警察之職掌、設置及其指揮監督。（修正條文§8） 為避免相關子法有逾越本法之疑慮，並基於授權明確之原則，於本法明確 授權範圍及事項。（修正條文§14、§21、§40、§45、§55-1、§56-1 ～§56-4、§62） 為配合社會經濟發展之需要，修正地方營及民營鐵路經營附屬事業之範圍 與國營鐵路機構同；至其他附屬事業之經營，仍應先經交通部核准，始得 為之。（修正條文§38） 為加強交通部對於地方營、民營及專用鐵路行車安全之監督管理，增列「 異常事件」狀況之通報程序，並將原列於「鐵路行車規則」之部分規定， 提昇至「鐵路法」位階。（修正條文§40） 增訂交通部得視情形派員視察鐵路機構，並增列財務及附屬事業經營亦為 視察之項目。（修正條文§41） 為確保國營鐵路營運安全，增訂對於國營鐵路機構監督之準用條文及處罰 規定。（修正條文§44-1、§67-1、§67-2） 準時運送旅客為鐵路機構之責任，運送遲延時，鐵路機構須負賠償責任， 遲延賠償基準由鐵路機構訂定，報經交通部備查後公告實施；但旅客受有 更大之損害時，仍可依其他法律之規定請求賠償。（修正條文§46）
1－8 鐵路法（大意） 為促進鐵路機構營運之安全，增訂鐵路機構對於行車事故及異常事件，除 應瞭解發生原因、採取適當之預防及改進措施外，並應每年提出具有一定 內容之安全管理報告；對於重大行車事故，交通部應聘請專家，就事故發 生原因進行調查，鐵路機構應予配合。（修正條文§56-5） 為確保鐵路興建及行車安全，明定鐵路兩側禁建、限建範圍勘定、變更或 廢止之依據，及禁建、限建範圍內從事相關工程行為之相關規範。（修正 條文§61-1～§61-5） 將原「購買車票加價出售圖利者」處以「刑事罰」修正為「行政罰」，並 提高罰鍰額度；另增訂「以不正方法將虛偽資料或不正指令輸入電腦或其 相關設備而購買車票、取得訂票或取票憑證者」將處以高額罰鍰，以遏止 不當購票之歪風。（修正條文§65） 增訂鐵路機構違反本法相關子法規定之罰責，及鐵路機構未訂定遲延賠償 基準、未依規定提出安全管理報告、未依指定金額投保責任保險之處罰規 定，以確保鐵路營運安全。（修正條文§66-1、§67） 增列鐵路列車駕駛人員因故意或過失致發生重大行車事故時，交通部得命 其停止駕駛工作，並得廢止其執照。（修正條文§67-2） 對重大影響行車安全的行為，如任意將車廂上鎖、對行駛中列車投擲或發 射物品等，加重罰鍰額度。（修正條文§68-1） 修正旅客或第三人危害鐵路安全之處罰規定，及提高罰鍰金額。（修正條 文§68-1、§70、§71） 十一、最新鐵路法修法之意旨（105.11.9 修正） 最近一次鐵路法修正是 105 年 11 月 9 日總統令修正公布 4 條條文，其修正 意旨如下： 考量倘因行人故意或過失行為造成鐵路行車事故，鐵路局光求償都難以獲 得，更不應給付相關撫卹、醫療或喪葬費用。（修正條文§62） 「鐵路黃牛」以非法手段利用網路大量訂票，造成返鄉民眾一票難求，但 由於罰鍰過輕，無法遏止貪圖暴利的不法業者，故增加車票價格之罰鍰倍 數及金額，甚至改以「刑事罰」處罰之。（修正條文§65） 考量行人任意橫跨鐵軌或擅闖平交道事件頻傳，一旦發生與火車碰撞事故 ，動輒人命傷亡，更會導致後續班次延誤及成千上萬旅客行程耽誤等社會 成本的浪費。茲為求有效遏阻行人任意闖越平交道的歪風，故比照大眾捷 運法規定，將原有罰鍰提昇至 1 萬元以上 5 萬元以下。（修正條文§70） 原條文第 1 項第 8 款修正為：「除依法令規定外，未經許可或未依鐵路機
《第壹篇》第一章 鐵路法規導論 1－9
構規定攜帶動物進入站區或車廂，不聽勸阻。」外，其餘均維持原法條文 。（修正條文§71）
1 對於地方營、民營及專用鐵路之監督，交通部定有行政命令（辦法）規範 之，該辦法名稱為何？
【升資考（佐晉員）】
依鐵路法第 4 條規定，國營鐵路，由交通部管理。地方營、民營及專用鐵路 ，由交通部監督。 依鐵路法第 45 條規定，地方營、民營及專用鐵路之立案、興建、路線、組 織變更、停止營運與廢止營運核准、行車、客運與貨運運輸業務、監督及其 他相關事項之辦法，由交通部定之。該辦法名稱為「地方營民營及專用鐵路 監督實施辦法」。
2 鐵路法第 74 條規定：「鐵路運送、行車、路線測量、修建養護、機車車 輛檢修、平交道防護設施、附屬事業經營及行車人員技能體格檢查規則， 由交通部定之。」請列舉這些經由本法授權制定的法規命令之名稱。 【升資考（佐晉員）】
依 103 年 6 月 17 日以前之舊鐵路法第 74 條規定，所授權制定的法規命令之名 稱如下： 鐵路運送規則。 鐵路行車規則。 鐵路路線測量規則。 鐵路修建養護規則。 鐵路機車車輛檢修規則。 鐵路立體交叉及平交道防護設施設置標準與費用分擔規則。
1－10 鐵路法（大意） ：本規則之法源依據為舊鐵路法第 14 條及第 74 條規定。 鐵路附屬事業經營規則。 ：自 104 年 10 月 7 日起，本規則已調整修正為「國營鐵路機構辦理附屬 事業規則」及「地方營民營及專用鐵路機構經營附屬事業規則」二種。 鐵路行車人員技能體格檢查規則。
3 請列舉依鐵路法授權制定之法規命令 5 種以上。【升資考（佐晉員）】
依鐵路法規定授權制定之法規命令，茲列舉名稱如下： 鐵路運送規則。 鐵路行車規則。 鐵路路線測量規則。 鐵路修建養護規則。 鐵路機車車輛檢修規則。 鐵路立體交叉及平交道防護設施設置標準與費用分擔規則。 鐵路附屬事業經營規則。 ：自 104 年 10 月 7 日起，本規則已調整修正為「國營鐵路機構辦理附屬 事業規則」及「地方營民營及專用鐵路機構經營附屬事業規則」二種。 鐵路行車人員技能體格檢查規則。
一、試舉鐵路法授權訂定之 5 項子法名稱，並簡述其制定之目的為何？ 二、試述鐵路客貨運業務須適用那些法規？其適用之順序為何？ 三、鐵路法與其他法律相較是否為「特別法」？ 四、請說明現行鐵路法相關法規是否符合行政程序法之「法律授權明確原則」？ 五、請問鐵路法日前於民國 103 年 6 月 18 日總統令公布增修條文，共修正 22 條、增訂 14 條及刪除 4 條，其修正重點為何？ 六、請問鐵路法最近一次修正為何時？計修正那幾條？又其修正重點為何？
《第壹篇》第二章 鐵路運輸概論 1－11
鐵路運輸概論
鐵路法重要名詞解釋（鐵路法§2） 鐵路行車規則之名詞定義（行車規則§2） 鐵路之經營型態（鐵路法§2） 全國鐵路網計畫之擬訂（鐵路法§10） 鐵路經營之獨占性（鐵路法§11） 鐵路與其他鐵路之連接或跨越（鐵路法§12） 鐵路開工、竣工及履勘等規定（鐵路法§16） 交通部履勘之立法意旨、工程對象及辦理程序（鐵路履勘要點） 鐵路機構資產等檢查、徵用、扣押之禁止（鐵路法§5） 鐵路機構得向政府請求撥借材料或予貸款（鐵路法§6） 鐵路需用土地之徵收（鐵路法§7） 鐵路警察之設置（鐵路法§8） 購票加價出售圖利者之處罰（鐵路法§65） 擅自占有鐵路用地等之處罰（鐵路法§68） 違反鐵路法行為之處罰（鐵路法§68-1、§69、§70、§71） 違反鐵路法行為之處罰機關（鐵路法§72） 鐵路法有關公法上金錢給付之強制執行規定（刪除鐵路法§73）
本章是「鐵路運輸概論」，在編排上首先介紹「鐵路法」及「鐵路行車規則 」之重要名詞定義，係希望讀者先有鐵路運輸之初步概念；接著再介紹鐵路 建設之重要觀念（含經營型態、路網核定、獨占性、完工履勘等）及鐵路機 構之應有權利（含資產保障、紓困貸款、土地徵收、設置鐵路警察等）；最 後說明一般民眾（不含鐵路機構）如違反鐵路法之罰則規定。在研讀完本章 後，希望讀者能對鐵路法規範之鐵路運輸系統內容，建立通盤性瞭解與整體 性觀念。
1－12 鐵路法（大意） 本章涵蓋法規如下：（請參閱《附錄一》） 鐵路法之「總則」章條文。 鐵路法之「建築」章部分條文。 鐵路法之「罰則」章條文。 鐵路行車規則第 2 條條文。 鐵路運輸系統履勘作業要點相關規定。 另請參閱《附錄二》之「103 年 6 月 18 日鐵路法部分條文修正案」。
一、鐵路法重要名詞解釋（鐵路法§2） 鐵路：指以軌道導引動力車輛行駛之運輸系統及其有關設施。 鐵路機構：指以鐵路營運為業務之公營機構，或以鐵路之興建或營運為業 務之民營機構。 高速鐵路：指經許可其列車營運速度，達每小時 200 公里以上之鐵路。 電化鐵路：指以交流或直流電力為行車動力之鐵路。 輸電系統：指自變電所至鐵路變電站間輸送電力之線路及其有關之斷電及 保護設施。 淨空高度：指維護列車車輛安全運轉之最小空間。 限高門：指限制車輛通過鐵路平交道時裝載高度之設施。 二、鐵路行車規則之名詞定義（行車規則§2） 高速鐵路：指經許可其列車營運速度，得超過每小時 200 公里之鐵路。 一般鐵路：指高速鐵路以外之其他鐵路。 鐵路機構：指以鐵路營運為業務之公營機構，或以鐵路之興建或營運為業 務之民營機構。 站：指旅客上下車，貨物裝卸、列車編組、車輛調移、列車交會避讓及處 理固定號誌機之場所。 正線：指提供旅客運送服務使用之路線或其他列車運轉經常使用之路線。 側線：指正線以外之路線。 電力設備：指提供車輛及列車運轉電力所需之供電設施。 電車線路：指饋電線、電車線、迴線及支持各該裝置之建築物。 保安裝置：指維持車輛及列車安全運轉所需之設備及設施。 車輛：指動力車、客車、貨車及特殊車輛。