Gr92

Chapter 1

3 3 5 9 11 11 12 13 16 18 18 19 21 21 23 25 28 29 35 35 35 36 36 ～1～

38 39 39 42 42 43 44 46 49 54 Chapter 2

─ 3 7 12 15 24 29 38 45 46 58

～2～

Chapter 3

3 12 12 16 18 19 20 20 22 23 27 27 29 34 35 39 39 42 43 45 47 52 54 58 67

～3～

Chapter 4

……………………… 3

、 …………… 6

…………………………………… 12

12 13 16 18 24 31 31 34 36 38 39 44 48 Chapter 5

3 11 11 13 17 ～4～

25 25 26 27 30 33 36 36 37 40 42 47 53 57 Chapter 6

3 6 6 7 11 14 30 33

Chapter 7

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11 18 21 Chapter 8

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Chapter 9

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20 22 24 27 Chapter 10

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Chapter 11

./ 0 3 15 25 48 65 72 73 75 85 90 ～7～

92 97 Chapter 12

3 4 11 18

～8～

1－3 第一節 運輸的功能與重要性

第一節

運輸的功能與重要性 、運輸及運輸學 一、運輸及運輸學之定義 運輸： 運輸乃是利用各種運送工具，經過各種通路，將人及貨物從甲地運至 乙地，藉以排除空間上阻隔及縮短時間上距離的一種經濟活動。 運輸應包括終點服務，如機場、碼頭、車站等之客貨服務。 運輸的方式包括鐵路運輸、公路運輸、航空運輸、水道運輸、管道運 輸等。 運輸學： 乃是研究探討如何將人與貨物迅速、安全、經濟、便利、穩當的從甲地 運送到乙地，以提高人的才智價值、增加物的經濟價值、增加人的可用 時間、減少物的獲得時間等創造時間效用及空間效用之一門科學。 二、時間效用及空間效用 時間效用： 縮短時間上的距離，使人的可用時間增加，使物的獲得時間減少，在經 濟學上稱為「時間效用」，例如某甲利用運輸工具在限定時間內爭取到 一筆交易；或鰻魚、香蕉等生鮮果菜使用空運送往日本，以免長時間運 送造成腐壞損失，均是運輸在時間上產生的效用。 地域效用（空間效用）： 排除空間上的障礙，使人的才智價值提高，使物的經濟價值增加，在經 濟學上稱為「地域效用」，亦稱為「空間效用」者。例如鄉村的工人經 由運輸工具來到城市工作，提高了才智價值；或是木材從山上經由運輸 工具運到城市而提高其價格，均是運輸產生的地域效用。 三、運輸、交通與通信之區別 「運輸」是指使用運輸工具將人或貨物從某一地移到另一地的一種過程 或行為。「通信」是一種訊息的傳送，其所傳送的不是人或貨物，而且

1－4 不一定非利用運輸工具不可，例如：郵政、電信等。「交通」則專指車 輛或行人在一個地區或路線的運動狀態，例如：鐵路、公路、機場、港 口等，以及與此有關的設施，即人、車、路而言（狹義的交通）。 前述運輸、交通與通信容易產生混淆，如以其範圍區別則較易明瞭。 廣 運輸：包括鐵路、公路、水運、空運、大眾捷運、管道等。 義 的 通信：包括郵政及電信等。 交 通 狹義的交通：即人、車、路三要素之運動狀態。 所以運輸與通信均包括在廣義交通的涵義內，而運輸與通信本身性質各 不相同。 四、現代運輸所要求之服務條件（運輸事業經營之基本原則）（運輸系統的 目標） 良好的運輸服務除了需要良好的運輸工具、通路、終點設備外，對於所要 求的服務條件主要有下列幾項： 安全： 無論旅客或貨物運送，首重安全，為了達到安全之目的，除了在運輸法 規中均有規範應行注意之重點外，政府機關亦都設有對運輸業監督之單 位，以降低事故或防止事故之發生。 迅速： 運輸產生了時間效用及地域效用，如果未能迅速，且在供給需求方面不 能有效配合，則會發生消費者購買到高價物品、生產者失去銷售機會、 資金週轉不良等情形；旅客方面更會造成時間的浪費、可利用的時間減 少等問題。 價廉： 運費降低，成本即減少，售價可調降，需求量會增加，生產量亦擴增， 使物價平穩、貨運通暢，而促進經濟繁榮；旅客享受價廉的服務，更可 增多來往頻次，對於社會文化交流有很大的貢獻。 服務態度： 運輸是服務業，從業人員的服務態度是民眾所要求的條件之一，良好的 服務態度可以提高運輸服務的品質，達到現代運輸的要求。 便利： 運輸班期頻繁、密度高、準時、手續簡化，可以避免客貨遲延，使運輸

1－5 第一節 運輸的功能與重要性

業利用人樂於利用，此即現代運輸所要求之條件之一。 運輸能力： 對於尖峰時段，例如早晚通學、通勤、星期例假日等突增之運輸量，能 將運輸設備配合需要，發揮其最大之運輸績效。 舒適、確實： 旅客服務講求舒適，所以在設備及週邊服務方面應能適合旅客需求，並 不斷的改善；貨物運送要求確實，在裝卸、運送或保管、堆積等，均需 避免發生損害。 五、運輸契約之特質 運輸契約的意義： 運輸契約乃運送人承諾為託運人提供運輸服務，而託運人則同意給付相 當之金額作為報償的一種債務契約。 運輸契約的特質： 雙務契約：即當事人雙方互負債務並有對價關係之契約。 有償契約：互為對價，各予他方以利益而取得對待利益。 承攬契約：即以完成客貨運送為目的之契約。 定型契約：即契約之內容，依一方當事人之意思而決定，對方當事人 只有選擇權而無變更權。 諾成契約：即契約之成立，僅需雙方當事人意思表示一致，不以標的 物之交付為成立要件，但若以標的物交付為成立要件者（如寄送）， 亦得成為要物契約。 以不要式為原則，要式為例外：契約之成立，原則上僅需雙方當事人 意思表示一致，不以一定方式之履行為成立要件者，即為不要式契約 ；如須具有法定或約定之必要方式者，則為要式契約。

、運輸的功能及衝擊 一、運輸與經濟的關係 運輸學在經濟學中的地位： 隨著時代的進步，運輸在經濟上的重要性日益顯著，凡是研究經濟學的 人，絕不能不研究運輸學，因此，運輸學是一門重要科學，成為經濟學 的一環。

1－6 運輸與經濟的關係如下： 現代經濟行為包括生產、交換與消費，每一階段行為均賴運輸連接， 所以運輸係發揮經濟的功能來改善人類的生活，凡是不能發揮經濟功 能的運輸，便是運輸浪費，也是經濟浪費，因此，運輸與經濟的關係 密不可分。 運輸與地域效用、時間效用、生產、地域分工、消費、市場、物價、 土地、勞工、資本、人口等經濟因素均有密切關係。 二、運輸的一般功能 運輸是促進社會團結、國家統一、國防鞏固、文化推展及政治制度之演進 的要素，其一般的功能如下： 促進社會團結： 運輸和社會的關係十分密切，舉凡因人口的遷徙而促進社會繁榮、因運 輸方便而使語言統一、因旅行方便而促進社會進步團結等，均是運輸功 能的表現。 促進國家統一： 運輸不便會造成各地封建割據的局面，政令不能推行，事權不能一致， 有了便利的運輸，各地因溝通的頻仍而步調相同，有利國家統一。 鞏固國防： 運輸在國防上的重要性更是顯著，軍隊輸送糧秣彈藥以及器材的補給， 非有迅速安全的運輸不可，即便是承平時期，亦應保有足以捍衛國家安 全的力量；兵家有云「兵貴神速」，所以國防力量亦有賴運輸功能的發 揮。 文化之推展： 文化事業的推展，亦須便利之運輸來達成，例如：報章、雜誌、刊物的 傳遞、學術的宣揚等，而便利的運輸使學校普設，教師方便到遠地教學 ，學生也可以到他地求學，促進文化交流及推展，跟隨著提高文化水準。 政治制度之演進： 運輸的建設發展，使封閉的地區可逐漸開放，因此早期的封建制度消滅 ；人民互相往來交流，使政治制度跟著演變而有不同的制度，可見運輸 扮演了重要的功能。 三、運輸的經濟功能

1－7 第一節 運輸的功能與重要性

人類的經濟活動即生產、交換、分配與消費，此等活動的過程都需要運輸 配合來達成，運輸愈發達，則生產、交換、分配與消費愈容易，進而促進 經濟發展，所以運輸的經濟功能如下： 生產： 降低生產成本：迅速、方便的運輸，可使生產者得以更低的運費從更 遠地方購買所需之各種原料或僱用所需之勞工，因而直接降低生產成 本。 促進資源之開發與有效利用：運輸發達以後，使得偏遠地區之可及性 提高，可促使該地之資源有效的開發與充分的利用。 促進區域分工：運輸之發展使得社會結構由自給自足轉變為互通有無 ，各地區可就其天然資源的有利條件，從事生產對該地區最有利之產 品，因而促進區域之分工，使專精生產的經濟利益發揮到最高點。 擴充生產規模：運輸發達使得生產者不但可以從各地取得所需之廉價 原料，也可以使其產品突破空間之隔閡，送達到更遠之需求者之手中 。需求增加使得生產者之生產規模因而得以擴充，以享受規模經濟之 利益。 交換： 降低產品價格：區域分工及大規模生產，再加上大量的運輸，可降低 產品之直接及間接成本，故產品可以更低廉之價格出售。 穩定物價水準：由於迅速而價廉之運輸，各地區各種產品之供需可儘 量保持平衡，而避免發生供需失調現象，使各地物價得以維持在一定 的穩定水準。 擴大市場範圍：運輸發達使得生產者所生產之產品能迅速地送達國內 及世界各地市場，市場範圍因而擴大。 促進國際貿易：運輸之快速發展，使得各國均能生產「相對有利」或 有「比較利益」的產品，彼此互通有無，國與國之間商業貿易往來因 而日趨發達。 分配： 土地價值的增加：運輸發達以後，可及性提高，週邊土地可逐漸開發 ，且增加其利用程度，土地價值也因而提高。 人口分布變動：運輸之發達，使人口流動容易，人口因運輸而大量集

1－8 中，又因運輸而向各地疏散，以致人口分布經常發生變動。 企業利潤提高：企業家因運輸的發達，使得原料取得及產品銷售等成 本均較低，企業利潤因而提高。 工廠與住宅區位之選擇與移動：運輸逐漸發達的結果，使得廠商與住 戶之區位較易選擇或移動，以致能達到對其較佳之區位。 消費： 減輕消費負擔：迅速、便捷之運輸，使得消費者能獲得價廉物美之各 種產品，因而使其消費負擔減輕。 擴大消費範圍：方便、低廉之運輸，使得生產者與消費者之間的距離 縮短。因此，消費者可以買到原來不易買到之遠地產品，也可消費到 原來享受不起的產品，因而使得消費產品的種類與數量均大為擴充。 提高消費水準：運輸發達之後，消費者之負擔減輕，消費範圍擴大， 使得消費者有能力去消費更多更好的產品，故消費水準可大為提高。 增加消費需求：運輸是消費的橋樑，各地貨物湧進市場，消費者有較 多的選擇，也增加了需求。 經濟發展： 土地開發與利用度提高帶來經濟之發展。 運輸促進都市發展，亦加強了各種產品在市場上的競爭，因利用大量 生產來降低單位成本，而創造更大市場，促進工商繁榮。 發展區域經濟，使各地區相互分工，因「比較利益」在分工中的經濟 作用，利用運輸而促進經濟發展。 運輸暢通後，金融事業亦會隨著提供服務，使得生產者資金較易取得 ，而資金是生產要素之一，對經濟發展有其重要性。 四、運輸對於經濟、環境、社會、文化及國防方面產生之衝擊 運輸對經濟的衝擊： 市場的衝擊：運輸促進貨物加速流動，卻產生市場競爭導向，容易受 國外產品之衝擊。 改變土地的價值：因運輸的需要而開發土地，提高了土地的利用價值 ，但同時亦犧牲部分土地所有人之權益及其土地價值。 經濟發展：運價之調整與物價有密切關係，影響經濟發展。 運輸對環境的衝擊：

1－9 第一節 運輸的功能與重要性

環境污染：空氣、噪音、震動的污染，影響生活環境。 能源問題：運輸工具增多，耗用能源就增加，又連帶的造成環境的污 染問題。 社會成本：道路擁擠、景觀破壞所支付之代價，亦是對環境衝擊之社 會成本。 安全問題：運輸工具的進步，卻因相關的道路未有顯著成長，管理也 不能落實，導致交通事故頻仍。 運輸對社會的衝擊： 影響都市發展：運輸的發達造成繁榮，但卻也造成都市生活品質的低 落，最後將使都市人口又逐漸往郊區遷移，而都市逐漸衰退。 生活型態改變：較大工程之運輸，例如鐵路、高速公路、高速鐵路會 因路線、場站、站區的規劃而改變民眾的生活型態。 造成社會不公平：民眾承受噪音、震動和空氣污染，以及某些地區未 能提供運輸服務，形成不平等的差別待遇。 運輸對文化的衝擊： 運輸的進步常使傳統文化不易保存，如因交通的需要開闢道路，而使舊 有文化景觀遭受破壞，或古蹟拆遷他處。 運輸對國防的衝擊： 現代化的國防必須有強大的運輸支援，例如高科技的飛機、地面上迅速 安全的運輸系統，均是鞏固國防的先決條件，因此運輸對國防的影響頗 大。

、衡量旅客運輸服務的評估指標 一、衡量旅客運輸服務的評估指標 安全： 旅客運輸以安全為首要，一般以車輛肇事率及無障礙運輸服務為評估標 準。 舒適： 即車輛的振動、噪音標準，以旅客可接受的範圍為佳。 便利： 可及性愈高，服務愈好，包括「班距」、「站距」、「轉乘設施」等。

1－10 準時（旅行時間）： 即車輛行車之準點率，準點率愈高，旅客滿意度愈高。 票價（旅行成本）： 票價的高低影響旅客搭乘意願，亦是運輸服務的品質之一。 迅速： 即營運速率之評估，包括行車速度、路線規劃、接駁服務等。 資訊： 旅客運輸相關之資訊服務設施指標。 整潔： 車容整潔指標及環保品質指標。 駕駛員： 駕駛員服務儀容指標、態度指標。 運輸能力： 即尖峰時段，早晚通勤、通學及星期例假日紓解旅次之能力指標。 二、可歸納為下列服務水準變數，簡稱 SCARCE 服務水準 安全性（Safety / Security）變數。 舒適性（Comfort）變數。 可及性（Accessibility）變數。 可靠度（Reliability）變數。 成本面（Cost）變數。 效率面（Efficiency）變數。 三、對於弱勢使用者而言，以「安全」指標最重要 因弱勢使用者多為身心障礙或高齡旅客，應特別重視安全問題，除了車輛 肇事率外，更應包括運具的無障礙化及場站的行動電動化輔助（手扶梯與 電動步道的使用）、車上輔助設備等設施。