РИСКИ ДЕИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

АНАТОЛИЙ КИНАХ ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ МОДЕЛИ, СИСТЕМНЫХПРОБЛЕМАХ И ПЕРСПЕКТИВАХ ГОСУДАРСТВА

Известный политик, глава УСПП, экс-премьер-министр и бывший министр экономики считает, что будущее державы— не только в европейской интеграции, а в первую очередь, в построении конкурентоспособного производства и развитии наукоемких отраслей

Как бы вы сейчас охарактеризовали экономическую ситуацию в Украине?

Для оценки ситуации в экономике и промышленности теперь все чаще и чаще применяется один термин — деиндустриализация. К сожалению, сейчас Украина теряет наукоемкие, технически сложные отрасли, которые должны были производить продукцию с высокой добавленной стоимостью: ракетно-космический комплекс, авиа- и кораблестроение, транспортное и энергетическое машиностроение. Это очень опасный процесс, потому что в XXI веке страны с экономикой сырьевого типа никогда не были и не будут конкурентоспособными. Более того, они не смогут достичь высоких стандартов качества жизни людей. Как показывает международная практика, такая экономика не способна создать достаточного количества рабочих мест. Поэтому сегодня одна из самых больших угроз для Украины, ее конкурентоспособности и будущего — это деиндустриализация и отсутствие четкой системы промышленной политики в масштабах страны. А ведь эта тема должна восприниматься как одна из стратегических проблем в контексте национальной безопасности государства. Потому что обратная сторона процесса — беспрецедентно высокий уровень трудовой миграции, особенно квалифицированных кадров.

Есть ли у нас шансы изменить ситуацию?

Безусловно, есть. Например, два года назад мы вместе с правительством создали Национальный комитет по промышленному развитию, который в настоящее время возглавляет премьер-министр. В него входят лучшие эксперты УСПП, представители банков и НАН. Да, у нас была очень высокая планка ожиданий, но, к сожалению, в этом году эксперты ни разу не собирались на заседание. Сегодня проблема промышленности усугубляется еще и тем, что основные промышленные фонды, включая подвижной состав ЖД, имеет очень высокий моральный и физический износ. К примеру, 92 % локомотивов и 82 % пассажирских вагонов можно смело списывать в металлолом. Поэтому сейчас речь идет не только об индустриальной инновационной политике, но и об острой необходимости обновления основных фондов, модернизации промышленности и адаптации ее к международным техническим регламентам.

Какой, по вашему мнению, был самый яркий период развития промышленности Украины? И что потом пошло не так?

Я работал в пяти правительствах, поэтому прекрасно помню позитивный период 1998–2003 гг., когда нам удалось на политическом уровне переломить негативные тенденции и доказать, что индустриальное и инновационное развитие страны — это основа нашего будущего. Именно тогда мы приняли пакет очень важных законов. Например, закон об эксперименте в горно-металлургическом комплексе — в то время на мировых рынках резко упали цены на металл и другое сырье, и наш комплекс находился в глубоком кризисе, из которого благодаря этому закону смог выйти. Тогда Украина вошла в первую десятку государств по объему выпускаемой продукции в этой отрасли.

Также был принят закон о государственной поддержке авиастроения, сельскохозяйственного машиностроения, судостроения. Отсюда и хорошие показатели ВВП в тот период. Но сейчас власть должна понимать: людям не нужны победные рапорты о темпах роста ВВП. Народ оценивает эффективную работу правительства и его социально-экономической политики не по процентам, а по своим доходам. К сожалению, после 2005 года большинство этих законов были аннулированы. Что резко ударило и по доверию инвесторов, и по темпам развития промышленности в целом.

Значит, Украина неуклонно превращается в сырьевой придаток и источник дешевой рабочей силы? Неужели все так плачевно?

70 % экспорта сейчас — это сырье: пшеница, кукуруза, мясо птицы, полуфабрикаты, затем руда, металл и пр. Такие товары всегда подвержены ценовым колебаниям. Не говоря уже о низкой добавленной стоимости. Ведь лучше торговать макаронами, чем пшеницей. А если будут наукоемкие производства, то будут и рабочие места. Даже несмотря на значительные потери и явный регресс в нашей стране, как отмечает весь мир, еще есть серьезный и мощный интеллектуальный, кадровый, научно-технический, географический и природный потенциал. И сегодня его нужно использовать с точки зрения становления Украины как государства, способного производить наукоемкую продукцию. Для этого нужны четкие программы и политическая воля.

Как способствует этому Украинский союз промышленников и предпринимателей?

УСПП — мощная сила, тысячи компаний в разных отраслях, начиная с химической и заканчивая IT-сферой. Это тот конгломерат, который в цивилизованном мире называют структурированным гражданским обществом. Если наш Союз станет экспертным органом, без оценки которого власть не примет ни одного законодательного акта, как это происходит во многих странах Европы, то ситуация изменится. Перед тем как принять какое-то решение, его должны проанализировать специалисты, выбрать оптимальный вариант. К сожалению, сегодня такого диалога между УСПП и властью у нас в стране нет.

Будете ли вы поднимать вопрос о восстановлении экономического потенциала на востоке Украины?

До начала войны промышленное производство в Донецкой и Луганской областях давало 23 % от всего объема в стране, что составляло 16 % ВВП, четвертую часть промышленного потенциала Украины. Конечно, это огромная потеря для нашей экономики. Тем не менее, я уверен, что Донбасс есть и будет в составе Украины, и нам предстоит большая работа по восстановлению этой территории. Точнее, возвращаться к тому, что было, не нужно — это должна быть новая индустрия XXI века. Но для такой промышленности надо создавать условия и привлекать инвесторов. И конечно же, необходимо позаботиться об уровне жизни тех, кто будет возвращаться к себе домой. Переселенцы, как и те, кто служил в зоне военных действий, нуждаются в целевой программной поддержке государства.

текст: СОФИЯ МУДРА