《澳門》雜誌 133期 by 澳門雜誌

www.gov.mo

澳門特區政府網頁全面為您提供政府各部門資訊，不斷更新旅遊、經濟、統計資料和最新發展訊息。圖文並茂，中（繁、簡體）、葡、英三種語言可供選用。

全澳歡慶中華人民共和國成立70周年

賀一誠高票當選澳門特區第五任行政長官

CMY

身份證明局探索求新完善服務便利市民

10 / 2019 總第一三二期

10 / 2019

總第132期

目錄專題 04

澳門回歸 20 周年專題 —— 陳希明

大灣區引領粵港澳發展新時代 — — 陳錦城

中葡論壇：「一國兩制」之澳門故事的華麗篇章 — — 齊鵬飛

政府助百年老店換新裝 —— 陳希明

助出版業打進內地市場 —— 陳希明

本地採購政策提升中小企競爭力 —— 陳希明

完善民生福利助民解困做大做深 — — 黃桂蘭

服務長者無微不至 — — 黃桂蘭

第五屆特區政府新班子亮相 — — 新聞局

行政長官崔世安 2019 年施政工作及十年施政總結 — — 新聞局

特區授勳表彰社會賢能 — — 新聞局

時事

環保 72 保護環境由源頭減廢開始 —— 曾海英

返璞歸真環保裸賣店 —— 曾海英

減塑——為生活做一點簡化 —— 曾海英

124

12 / 2019 總第 133 期

文化 90 大頭馬用心寫出動人澳門 —— 黃桂蘭 96

醫生作家譚健鍬刀筆愈人亦愈己 —— 黃桂蘭

教育 102 「千人匯」首辦城市定向賽

匯聚青春力量努力追夢奔跑 —— 黃桂蘭

專欄 108 歷史城區中的葡式碎石路 —— 呂澤強 114 中華美食文化傳遍世界澳門醬園有三家逾百年 —— 陳思國 122 精彩推介：

九九存珍─ ─慶祝澳門回歸祖國 20 周年檔案展 — — 黃桂蘭

澳門光影節─ ─尋光之旅 — — 黃桂蘭

128 精彩回顧：

「龍馬精神」威武巡遊 — — 黃桂蘭

澳門回歸

20 周年專題

文：陳希明

圖：伍雨塵

今

年是澳門回歸祖國 20 周年。20 年來，在中央政府的大力支持下，澳門經濟發展一日千里，社會安定和諧，許多方面都取得長足的進步。

回歸後，特區政府支持澳門在博彩旅遊帶動下發展多元經濟，國家亦十分支持澳門經濟的多元發展。從《關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）的簽署、倡議成立中國—葡語國家經貿合作論壇（澳門）及在澳門設立其常設秘書處，到 2019 年 2 月 18 日發佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，都為促進澳門經濟適度多元發展創造無限商機、提供動力及廣闊的空間。 20 年來，澳門經濟高速發展，根據統計暨普查局資料，澳門人均 GDP 從 1999 年的 15,186 美元，增加至 2018 年的 83,425 美元，居世界前列。在經濟繁榮、社會穩定的背景下，特區政府大力發展社會福利事業，讓每一位澳門居民分享到經濟發展的成果。為向讀者展示澳門回歸以來的發展面貌，今期《澳門》雜誌特增刊「澳門回歸祖國 20 周年」專題，專訪不同的專家學者、中小企業、社會工作局、社福機構……從改善民生、發展經濟及社會成就等不同角度，回顧澳門回歸以來的成就。

短片《澳門回歸 20 周年 | 澳門，我的名片我的城》

YouTube

微信公眾號

大灣區引領粵港澳發展新時代

文：陳錦城圖：宋楚珊、賓尼

自

內地改革開放以來，特別是香港、澳門先後回歸祖國後，粵港澳合作不斷深化、實化，大灣區經濟實力、區域競爭力顯著增強，已具

備建成國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件。隨着 2019 年 2 月 18 日《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（下稱「規劃綱要」）（註 1）的發佈，這個國際一流灣區和世界級城市群逐漸展露出它應有的實力和風采。

何為粵港澳大灣區

爭力，保持繁榮穩定具有重要意義。粵港澳三地將在中央政府支持下，完

中山大學粵港澳發展研究院穗港

善創新合作機制，促進互利共贏合作

澳區域發展研究所所長張光南教授介

關係，共同將大灣區建設成為更具活

紹，粵港澳大灣區（下稱「大灣區」）

力的經濟區，並為「一帶一路」建設

主要包括「二區九市」（香港、澳門

提供有力支撐。

兩個特別行政區和廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、肇慶、

與其他世界級灣區的分別

江門、惠州），總面積達 5.6 萬平方公里，截至 2018 年人口達 7,000 萬，

紐約大灣區、三藩市大灣區以及

是國家建設世界級城市群和參與全球

東京大灣區這三大灣區，各有立身之

競爭的重要空間載體，與美國紐約灣

長處。除去各自所長，它們還擁有灣

區、三藩市灣區和日本東京灣區合稱

區所具備的共性：多個港口資源、配

世界四大灣區。

套金融中心和公共設施以及一大批優

大灣區建設在國家發展大局中具

質企業和製造業中心。

有重要戰略地位。推動大灣區發展，

在上述「硬體」方面，大灣區相

除了有利於深化粵港澳三地的交流合

差無幾甚至略有超出，但在「軟體」

作，對大灣區城市多元發展，提升競

上，大灣區與世界三大灣區有着較大

張光南教授認為，粵港澳大灣區將成為未來三地發展的方向，潛力無限。

區別。灣區發展一般經過港口經濟、

除了灣區的「硬體」和「軟體」

於 2003 年先後與香港及澳門簽訂《關

工業經濟、服務經濟和創新經濟四個

之外，大灣區與其他世界級灣區在區

於建立更緊密經貿關係的安排》，

階段逐步發展而成，而大灣區與其他

內城市合作的形式上亦有所不同。張

即 CEPA（Close Economic Partnership

灣區的區別，是前者的四個發展階段

光南教授認為，灣區的組成不能只是

Arrangement）（註 2），更標誌着內地

在同一時期發生。也就是說，大灣區

一個城市，而是需要能產生優勢互補

對香港、澳門的進一步開放。張光南

同時具備了港口、工業、服務和創新

和聯動協調效果的城市群。儘管國際

教授認為，CEPA 首先開啟了粵港澳經

四個經濟元素，這也為這個地區的發

知名灣區有城市間的合作，但往往是

濟合作的制度安排，亦創新灣區的運

展帶來了更多的機遇、產業投資和產

「中心 + 補強」的合作模式。而粵港

行模式。「在此之前，港澳與珠江三

業鏈，這是大灣區在發展階段上和其

澳大灣區並未突出某一個城市，而是

角洲的企業間採用『前店後廠』的合

他大灣區的不同所在。另外，大灣區

利用大灣區城市之間互不相同的突出

作模式，充份發揮自己的優勢，分工

亦有它的地區特色：濱海灣區、中西

優勢，帶出更多的合作可能性和提升

明確，但這亦代表兩地的經濟結構仍

交匯、西葡風情和嶺南特色，其中前

合作效果。

存在隔膜，相關法例的缺失亦減慢了

面的濱海港灣是全世界灣區都具備的，而後三種則是大灣區特有的元素。大

兩地經濟的融合。而隨着近年來珠江

CEPA 對大灣區的意義

灣區的地區特色不僅為中西商貿交流打下了更穩建的根基，亦有助大灣區發展旅遊業和其他特色產業。 8

三角洲地區的經濟重心從製造業移向服務業，服務貿易成為兩地合作的重

粵港澳合作源遠流長，為大灣

點，貿易關係和地位的改變，使雙方

區的建設奠定了良好的基礎，國家

迫切尋求一套新的合作機制。CEPA 以

式變得透明化，權責更加清晰。除了

業與企業、城市與城市之間有更多的

「正面清單」外，國家亦根據市場的

組合選擇。組合過程中的挑戰和風險

接受程度以及可能產生的風險，循序

主要集中在三點。第一：合作網路的

漸進地推行「負面清單」的市場管理

擴大帶來的風險。儘管合作帶來的收

模式，其中包括八項管理創新措施，

益更多，但是其中涉及的風險亦隨之

明確列出禁止或限制外地企業投資的

增多，所以灣區城市的合作第一步要

專案，除了清單上的行為，其他行業、

做到的就是盡可能減少和排除風險。

領域的經濟活動都可以進行。這個做

第二：相關政策的規劃和配合。大灣

法除了避免政府部門間存在的權責不

區市場上不僅需要一個列明限制經濟

清、利益協調和風險規避的問題，亦

領域的「負面清單」，還需要有一個

實現了內外資的准入標準一致，從而

界定政府權責的「正面清單」來與它

吸引更多企業入駐大灣區，把大灣區

相匹配，用明確的書面規定給所有人

打造成具有國際競爭性的一流灣區。

劃出政府與市場在政策邊界上的管轄

儘管大灣區經濟一體化程度有所

範圍。第三：釐清法律效力的級別。

提高，但其「一國兩制」、「三個獨

大灣區具有「一國兩制」、「三個獨

立關稅區」的特點，使大灣區內的城

立關稅區」的特點，不同地方的法律

市和地區在制度、政策和法律等方面

效力是不一樣的。因此在簽訂符合商

有根本上的不同，要完全實現珠三角

貿合作框架和專案時，究竟是以憲法

一體化，就要做到習近平主席提出的

等級的法律效力來界定其所擁有的法

「求大同，存大異」管理理念。「大

律效力呢，還是以當地政府頒佈的地

同」指大灣區的城市一同秉持「淵源

區法令來界定，這是一個問題。

共生，和諧共融」的發展目標，使大

儘管面臨着諸多困難，但在大灣

灣區內人流、物流、資訊流和資金流

區中，資金、人才、技術等優勢資源

做到暢通無阻。在「大異」方面，大

各有不同，這就導致了大灣區的各個

灣區具有相當的複雜性，一方面會造

城市都面臨着更多的機遇，也給灣區

及其補充協定的簽訂，逐步消除港澳

成灣區內法律和政策上銜接的困難，

內城市帶來了更多的組合。張光南教

地區和內地之間的單獨關稅區壁壘，

但從好的方面來看，它亦會帶來多元

授舉例：「去年佛山和香港兩地的領

通過實行零關稅、通關便利化、放寬

性和多樣性。張光南教授認為：「大

導者提出『香港 + 佛山』的合作模式，

地域和經營範圍限制等政策，開啟了

灣區的城市各有長處，這種情況除了

以佛山所需、香港所長進行產業對接。

粵港澳地區貨物貿易和服務貿易的自

能促使良好的優勢互補合作關係，使

例如佛山的陶瓷，假設一個陶製茶杯

由化，兩地的個人和企業交流更為直

對外競爭的時候能形成更多、更佳的

的生產製造、品質檢測、產品展覽以

接，粵港澳合作模式逐漸轉向『廠店

組合配置外，城市間亦能透過相互學

及產品出口都在佛山完成，是一個價

結合』」。

習，從而不斷壯大灣區的影響力。這

格，若是僅在佛山生產製造，其他流

種學習型的灣區充滿着活力，城市間

程在香港完成，又是另外一個價格。

的合作為大灣區帶來無盡的創新空間，

香港在檢測上的國際公信力、在展覽

意味着它的發展前景可能比其他灣區

上的服務以及出口管道所帶來的產品

更大。」

附加值是其他城市很難具備的，而香

大灣區協調須求大同存大異對於進一步優化提升中央和地方之間、地方和地方之間以及粵港澳三地之間一共三個維度的協調問題，國

港本身具備的製造業由於體量較小，

多重組合的挑戰與機遇

家實行「正面清單」的市場管理模式，

難以完成規模化生產。在這種情況下的城市合作是大灣區城市合作模式的

把地區和部門的職權用「白紙黑字」

大灣區的建設意味着區域內城市

一種創新，整個大灣區城市具備的各

列出，三地商戶和部門之間的來往程

的交流和融合，反映在經濟上便是企

種優勢資源並不高度重合，相反，在 9

一定程度上還能做到優勢互補。所以

社會，除了增強地區市民的生活幸福

和會展業。儘管澳門短時間內仍不能

大灣區的城市合作模式有多種組合。」

感外，灣區內的共融生活圈，亦有助

改變以博彩業為主導產業的經濟結構，

拉近居民工作生活的空間距離，提高

但其專長式的經濟發展，亦為大灣區

灣區城市之間人貨通關的效率，因此，

帶來專業人才，並穩固了澳門『世界

大灣區規劃中有專門的政策推動澳門

旅遊休閒中心』的定位。雖然澳門經

世界旅遊休閒中心的建設，確保澳門

濟結構較為單一，但在其『一國兩制』

與其他城市和諧共融，並軌發展。」

的框架下，與內地相比，亦有零關稅、

澳門在大灣區有所作為前文提到大灣區整體如何在機遇和挑戰中尋求發展，那麼，作為大灣區四大中心城市之一的澳門，又怎樣

他說：「文化實力是城市競爭的

自由港和資金等優勢，因此，澳門可

在配合灣區發展的同時，深化現有的

關鍵要素，澳門因其獨特而豐富多彩

以與盛行製造業和產業網路的廣東省

城市優勢呢？

的文化底蘊在大灣區佔有一席之地，

合作，在其他國家（例如葡語系國家）

由於獨特的歷史文化背景，使澳

甚至成為城市與城市、中國與世界之

內建設工業園區，由澳門負責出資，

門與葡語系國家、歐盟之間在經濟、

間商貿和文化交流的『窗口』，因此，

廣東省擔任工業園區的管理兼任企業

文化和社會等各方面一直保持聯繫，

《規劃綱要》根據澳門多元文化的平

招商，這種各取所長的合作方式，使

澳門特區政府亦把握機會，積極培養

台優勢，賦予澳門更多的責任和挑

大灣區利益最大化，亦有助增強大灣

更多中葡雙語人才，並鼓勵澳門企業

戰――『以中華文化為主流，多元文

區城市的凝聚力和應變能力。儘管澳

與葡語國家合作，藉此加強中葡合作

化共存的交流合作基地』。為了抓緊

門在大灣區合作中有其獨特優勢，但

關係。澳門在國際化上有着得天獨厚

並打造好國家給予澳門的第三個定位，

由於澳門本身的高等教育、職業培訓

的優勢，因此，在《規劃綱要》中，

澳門特區政府除了需要充份挖掘澳門

以及澳門職業多樣化的推動過程存在

對澳門已有的「世界旅遊休閒中心」

的文化內涵外，亦須加大力度發展和

一部份還沒有完全實現，因此需要進

和「中國與葡語國家商貿合作服務平

宣揚澳門的旅遊業和會展業。例如定

台」既有定位上，新增「以中華文化

期與其他國家或地區合辦各種展覽、

為主流，多元文化共存的交流合作基

節慶活動，讓澳門逐漸構建可以容納

廣州作為一座功能齊全的城

地」的定位。大灣區透過推動澳門的

不同文化、獨具親和力的文化交流基

市，在粵港澳大灣區的規劃中，

這三個定位，在發揚獨特的「澳門文

地，成為大灣區與其他國家或地區文

將繼續發揮綜合性城市的引領作

化」，提高澳門競爭力的同時，亦協

化交流的紐帶。」

發展。

助內地城市開拓海外市場。張光南教授舉例：「為了使內地

互相結合共同發展三重點

企業通過澳門平台加快與世界接軌，

用，並優化交通樞紐功能和金融

國家率先在廣東省對澳門實行服務貿

在談及澳門與其他灣區城市互相

易自由化，政策實施後，除了促使其

結合、共同發展的過程，張光南教授

他國家，尤其是葡語系國家通過澳門

總結出三個重點：首先要做的就是發

與廣東省進行企業和資金上的聯動外，

揮澳門本身的優勢，其次是思考如何

亦進一步提高澳門與內地經貿合作的

將澳門的優勢與大灣區的其他地區優

水準，有利於澳門經濟適度多元。除

勢相結合，第三就是進一步提升澳門

了建設中葡商貿平台之外，《規劃綱

本地的人力資源、高等教育和職業培

要》中亦指出大灣區城市之間教育、

訓。

文化、旅遊等領域合作的重要性，期

為甚麼會講這三個方面呢？張光

望把大灣區打造成『宜居、宜業、宜

南教授解釋：「因為澳門本身是微型

遊』的優質生活圈，這個主張與澳門

經濟體，城市發展空間有限，所以只

致力成為世界旅遊休閒中心的目標不

能聚焦於某些具有特殊優勢的方面來

謀而合。生活配套完善、安定和諧的

推動經濟發展，例如博彩業、旅遊業

一步提升本地青年的教育培訓，才能

區參與國際合作。

想的時候沒有與珠海明確劃分主次責

使得他們有競爭力去實現前面講的那

儘管這三個極點形成大灣區空間

任等。」大灣區時代的來臨，使珠澳

兩個重點。這樣的話，澳門不僅為大

格局的支撐點，但其經濟體量卻相差

合作升級有了新契機。首先是交通設

灣區貢獻自己的優勢資源，同時還有

甚遠：以 2018 年 GDP 為例，香港和深

施的互聯互通，隨着港珠澳大橋的開

能力把大灣區內其他城市的優勢資源

圳約為 4.8 萬億元人民幣，廣州和佛山

通，珠澳以及其和鄰近地區的凝聚性

利用起來，與其他城市的優勢產業互

約為 3.3 萬億，澳門和珠海僅約 0.6 萬

得到加強，為產業和人才交接建立起

相結合、共同發展。」

億。由此可見，在這三個極點之中，

暢通無阻的管道。大灣區規劃的落成，

就整體經濟實力而言，「澳門—珠海」

使澳門更關注自身城市的可能性，並

極點相對較弱，除此之外，「澳門—

積極尋求向外發展，珠海亦順應「強

珠海」極點在其他領域與另外兩個極

強聯手」的趨勢，配合澳門產業多元

《規劃綱要》確立了以澳門、香

點的差距亦十分明顯。因此「澳門—

發展提供不少便利措施。例如針對澳

港、廣州和深圳為區域發展的「核心

珠海」極點需要對自身的發展進行補

門「世界旅遊休閒中心」的發展定位，

引擎」，並把「澳門—珠海」與「香港—

強，在政策和實踐層面上，作更深入

珠海將建設珠海橫琴國際休閑旅遊島，

深圳」、「廣州—佛山」定位為三大

的研究和思考，才可更好發揮帶動作

並對旅客和澳門旅遊從業人員提供往

極點，因此澳門作為中心城市之一，

用。

來澳門和橫琴的便利措施和相關服務。

澳門之極點帶動

不僅需要與其他大灣區城市相互結合、

張光南教授認為，澳珠在過往的

由此可見，大灣區規劃不僅為澳珠發

共同發展，還須主動承擔推動「澳門—

合作中取得不俗的成績，但在溝通和

展指明了方向，亦帶動了地區的積極

珠海」極點的責任，使「澳門—珠海」

協調上仍有不少問題：「例如澳門在

性，只要清晰未來發展定位，並重點

極點發揮引領帶動的作用，帶領大灣

合作中的積極性不夠，在規劃發展設

發展目標產業，壯大「澳門—珠海」

極點指日可待。

澳門於大灣區可發展行業

多不必要的麻煩。除此之外，由於中

在中國內地的知名度。相信隨着大灣

葡有着悠長的歷史淵源，因此澳門本

區城市的關係更加緊密，這些產業將

地有很多氏族宗親會、同鄉會、僑聯

會為澳門經濟多元發展作出更大的貢

會等社團與葡語系國家在歷史文化中

獻。」

大灣區規劃的出現，給予澳門明

有着悠久的聯繫，再加上澳門『世界

除了具中葡或澳門特色的產業

確的戰略定位，改善了澳門博彩業一

旅遊休閒中心』的定位，因此澳門在

之外，作為澳門經濟支柱的博彩業，

家獨大的情況，並開始推進經濟適度

大灣區亦擔任中西文化和商貿交流的

亦衍生了不少優秀的專業服務。「澳

多元發展。

角色。」

門的測量師和建築師普遍工作能力很

隨着大灣區的不斷發展，澳門的

除了中葡商貿交流、貨物進出

強，因為近年來澳門多了很多大型賭

定位優勢越加明顯，在大灣區的發展

口檢測產業之外，澳門獨具特色的文

場需要興建，因此這些專業人士得到

和合作中佔有一席之地。張光南教授

化、小食和藝術等，亦能在大灣區成

機會磨煉自己的技術，這種優勢是其

介紹：「澳門與葡語系國家在文化、

為具代表性的產業。「在今年推出的

他地方難以達到的。《規劃綱要》中

語言、歷史背景上關係親密，這是澳

大型國際文化藝術盛會『藝文薈澳』，

提出允許取得建築及相關工程諮詢等

門最獨特的一個發展優勢，因此被中

就透過展示不同國家、民族、宗教和

港澳相應資質的企業和專業人士，為

央政府賦予『中國與葡語國家商貿合

思想的藝術作品，表達了澳門多元文

內地市場主體直接提供服務，如果到

作服務平台』的定位，澳門亦抓緊這

化共存的區域特色和制度優勢。吸引

時候大灣區需要這樣的人才，澳門就

個重大機遇，在多方面協助大灣區在

了來自不同地方的遊客前來欣賞。另

可以派駐這些專業人士去開展業務，

對外方面的商貿活動。例如進出口檢

外，杏仁餅、葡撻和豬扒包等富含

除了協助大灣區的建設，亦能讓這些

測行業，澳門的貨物進出口檢測標準

『澳門製造』元素的特色小食一直備

專業人士融入國家發展浪潮中，尋找

與其他地區相比，更貼近歐盟的標

受好評，手信產業除了對澳門整體收

到更多機會。」

準，因此經澳門出口的商品會更易受

入作貢獻，在較早前亦與內地跨境電

除了上述的產業外，澳門亦正在

到葡語系國家和歐盟的認可，免去很

商平台開展合作，提升澳門手信品牌

和其他城市合作，加強和擴展旅遊業

和會展業等產業，確保澳門落實多元

規亦有助澳門青年加快融入大灣區的

底氣和自信按照自己的需求和程度去

經濟適度發展。

創業環境，快人一步搶佔商機。其次

制訂合適的創業方針，而不是漫無目

可以把眼光放在成功的企業案例上，

的地跟着別人的道路向前衝。其他生

關注澳門有哪些企業在大灣區發展，

活方面的問題或許存在，但是問題不

以及是怎麼成長的，藉此汲取創業經

大。隨着大灣區城市間的聯繫越加密

當澳門青年進入大灣區內地城市

驗。如果身邊有已經在大灣區創業的

切，交通建設亦得到改善和進步，有

工作或創業時，面對不同的制度、文

親朋好友，不妨請他們分享在創業路

些人甚至能做到每天在澳門和其他大

化和生活習慣，總會有「水土不服」

上的甜酸苦辣，為自己未來在創業路

灣區城市之間來往去上班。亦有很多

的顧慮，對此，張光南教授認為，澳

上可能遇到的困難提前做好準備。」

人關注飲食問題，但其實粵港澳的飲

改變自身適應新環境

門青年需要對自身做出改變，以適應

多年的大灣區研究工作，讓張光

食十分多元化，而且口味總體來說比

新環境：「隨着澳門對大灣區和一帶

南教授接觸到不少澳門青年的創業案

較相近，找到合心意的餐點不是一件

一路國家的經濟建設參與度逐漸加

例，他認為就適應度而言，澳門青年

難事。」

深，有關青年創業項目的國家政策和

或企業的適應能力其實超過了很多人

同時，張光南教授亦對澳門特

支持條件亦會不斷推陳出新，澳門青

（包括自身）所認為的程度。「隨着

區政府推動青年前往大灣區就業和創

年對相關政策進行瞭解和關注，除了

電子網路高度發展，全球在資訊交流

業的進程表示憂慮，「總體來說，澳

可以根據大灣區實際情況，調整創業

方面趨向扁平化，網絡世界在企業維

門青年普遍對大灣區創業計劃不甚瞭

方向外，亦能得到實時援助，為事業

度、創業維度和個體維度這三個維度

解，亦沒有到大灣區發展的欲望，因

『添磚加瓦』。這些是宏觀層面上需

所佔的應用比重越來越大，不受時間、

此，建議政府應正視澳門青年對大灣

要關注的事，在微觀層面上，首先澳

空間的限制，大數據和雲計算等技術

區整體的認知不足的問題，有針對性

門青年必須瞭解澳門個人或企業進駐

的應用也使得人與人之間的交流越加

地進行宣傳教育，並盡快落實醫療、

大灣區創業的相關政策和法律，這是

容易，所以澳門青年有足夠的途徑去

公積金等基本生活保障，使赴大灣區

進駐大灣區的基本條件，熟悉法律法

瞭解和交流大灣區的創業情況，更有

創業或就業的澳門青年無後顧之憂。」

《規劃綱要》把香港、澳門、廣州、深圳四大中心城市定位為粵港澳大灣區區域發展的核心引擎，各有職能分工。

立足本地參與大灣區建設

建設的草案和協議中，已經是大灣區

一路」建設。張光南教授舉例說：「以

發展的一部份，澳門未來十幾年甚至

中藥保健品的進出口檢測為例，即使

大灣區除了透過三地之間的合

是幾十年的發展都與大灣區密不可分。

在內地城市的檢測結果為合格，亦有

作，共同謀求大灣區整體的提升之外，

因此，張光南教授建議澳門的企業或

可能因為進口國行使不同的檢測標準

粵港澳自身也需要尋求突破，澳門的

個人可根據個人情況選擇發展方向，

而不受認可。但是如果由澳門來負責

發展之於大灣區的建設同樣極為重要。

並沒有太大的限制，當然，如果直接

評估，由於澳門的準則和法規更貼近

企業和個人並非一定要離開澳門前往

參與了大灣區其他城市的合作和交流，

國際標準，因此檢測通過率相對就比

大灣區其他城市才能發展，在本地同

那麼市場空間可能會更大，但本地發

較高。」

樣能夠參與大灣區的建設。張光南教

展亦有其不可取代的優勢。

授認為，企業或個人在大灣區其他城市開展業務時，由於面對的群體主要

除了促進國家之間的商貿合作之外，澳門與其他國家的歷史聯繫亦使

澳門之於「一帶一路」

是內地消費者，因此經營策略就要更

它能成為中國與其他國家體育文化交流的窗口。「有些葡語系或『一帶一

關注內地的風向。若企業或個人在澳

《規劃綱要》提出大灣區要成為

路』國家是足球強國，如果中國想發

門本地經營，就要配合澳門經貿開放

「一帶一路」建設的重要支撐，建設

展足球，可以在澳門設置訓練基地或

的定位改變發展模式，變得更當地語

成具有重要影響力的國際交通物流樞

跟足球產業相關的專業平台，並邀請

系化，以突顯自己的文化優勢。但無

紐。無論是從政治、社會、經濟還是

它們到澳門進行交流和學習，澳門國

論在甚麼地方經營，企業或個人都不

發展環境上來看，「一帶一路」的國

際化和開放包容的社會環境會使銜接

可能閉門造車，與其他地區的合作是

家都十分多元化，因此「一帶一路」

過程更為順暢，這樣既助力了國家和

客觀存在且不可避免的。「以服裝店

發展所存在的機會和風險都是多元的，

澳門的足球事業的改革和發展，亦帶

為例，消費者除了本地人，亦有可能

因此怎麼去評估「一帶一路」不同國

動了澳門體育產業和旅遊向前發展，

是遊客，更不用說那些從內地通關進

家的多元收益和潛在風險，由誰來評

更重要的是，為以後與葡語系和『一

口的衣服了。城市間的合作就像一張

估比較有公信力……這些都是「一帶

帶一路』國家開展合作打下了友好合

環環相扣的網，維繫和促進跨境貿易，

一路」國家經貿來往中不可忽略的問

作的基礎。」

只要你在大灣區內尋求發展，就沒有

題。澳門除了有着「一國兩制」的制

「一帶一路」發展倡議為澳門帶

一個環節或選擇能做到完全不參與到

度優勢，亦是中葡平台、貿易自由港

來了千載難逢的機遇和發展前景，上

大灣區建設中。」

和獨立關稅區，它的商業運作模式和

述例子只是林中一鳥，隨着中國與「一

法律體系更與一些外國國家和地區接

帶一路」國家的關係更緊密、大灣區

軌，因此，澳門十分適合作為「一帶

以及澳門「三個定位」的完善和進步，

一路」的海陸樞紐節點、國際商貿平

相信未來會有更深層次的合作，為澳

台和風險監管平台，助力國家「一帶

門經濟社會可持續發展注入新動力，

澳門被多次寫入各種有關大灣區

產生積極而深遠的影響。從珠海站可快速前往內地主要大城市，有助澳門與灣區內城市交流。

粵港澳大灣區

肇慶廣州惠州佛山

東莞深圳中山香港

江門珠海

澳門

受訪者介紹

張光南教授中山大學粵港澳發展研究院穗港澳區域發展研究所教授、博導、所長；粵港澳區域經濟發展研究會會長、廣州市穗港澳區域發展研究註 1：《粵港澳大灣區發展規劃綱要》由中共中央、國務院印發

會會長、美國哥倫比亞大學訪問學

和實施，目的是進一步提升粵港澳大灣區在國家經濟發展

者、香港科技大學兼任教授、日本

和對外開放中的支撐引領作用。

貿易振興機構顧問、日本早稻田大

註 2：《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》和《內地

學訪問研究員、廣東省工商聯（總

與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》是中央政府與香

商會）顧問、中國（廣東）自由貿

港及澳門簽訂的特別政策，通過該政策減少了港澳的市場

易試驗區橫琴新區專家委員。

壁壘和政府管制，提高港澳地區與中國內地的經貿聯繫。

中葡論壇：「一國兩制」之澳門故事的華麗篇章

文：齊鵬飛

圖：新聞局

「九

九」回歸 20 年來，「一國兩制」在澳門實踐取得了舉世矚目、舉世公認的巨大成功，澳門特區政府帶領

澳門社會各界人士，以中央政府和祖國內地為堅強後盾譜寫了精彩紛呈的「一國兩制」之「澳門故事」。其中，「中葡論壇」就是最華麗的篇章之一。

「九九」回歸 20 年來，「中葡論壇」在澳門正式成立並持續發展，已經成為「一國兩制」在澳門實踐的一個成功典範，成為澳門繼續保持並進一步強化其作為祖國內地對外開放，尤其是與拉丁語系國家和葡語國家進行經濟交流與合作的「視窗、橋梁、國際通道」和「超級連絡人」區位優勢和特殊地位的一個新的支撐點和助推力，成為澳門推進「經濟適度多元化」進程、建設「世界旅遊休閒中心」和「中國與葡語國家商貿合作服務平台」之「一個中心」、「一個平台」發展定位的一個新的支撐點和助推力，成為中國與葡語國家在平等互利、合作共贏、優勢互補的原則基礎上建立和發展穩定而深入的經濟交流與合作關係、共建「中國與葡語國家命全國政協副主席、原澳門特別行政區行政長官何厚鏵，

運共同體」的一個重要紐帶。

經濟財政司司長梁維特在葡萄牙出席中葡論壇（澳門）成立 15 周年酒會。 17

2016 年 10 月，中國－葡語國家經貿合作論壇第五屆部長級會議在澳門開幕，國務院總理李克強在開幕式上宣佈支持中葡論壇的 18 項新舉措。

遠交近融――澳門特區經濟發展必然的選擇

體系、政治體制包括族群以及歷史傳

是葡語國家之間悠久的、割不斷的政

統等的天然聯結，使澳門與拉丁語系

治、經濟、文化、社會淵源和始終保

國家尤其是葡語國家之間，始終保持

持密切和穩定聯繫的歷史傳統，成為

由於「彈丸之地」的澳門自身經

着非常密切和穩定的經濟交流與合作

「新澳門」繼續保持中西交流平台之

濟發展空間非常有限，屬於微型經濟

之互動關係。早在 16 至 18 世紀，以

身份和地位的特殊歷史資源，成為「新

體，所以澳門在「新紀元」經濟發展

澳門為樞紐的東西方「海上絲銀之路」

澳門」建設「世界旅遊休閒中心」和

的路向和定位必然是充份利用其「自

繁盛時期，從澳門出發經馬尼拉至南

「中國與葡語國家商貿合作服務平台」

由港」、「獨立關稅地區」的特殊地

美大陸、從澳門出發經果阿繞過好望

的特殊歷史資源，澳門與拉丁語系國

位和中西交流平台的區位優勢，在全

角至南歐大陸的兩大「海上絲銀之路」

家尤其是葡語國家之間的經濟聯繫得

球化的國際競爭和國際合作中探索和

航線，已經構建起澳門與拉丁語系國

以規模化、體系化、制度化地進一步

確立其經濟發展的坐標系。回歸 20 年

家尤其是葡語國家之間獨一無二、特

加強和全面提升。

來，在特區政府和澳門同胞努力下，

殊的經濟聯繫紐帶。一直到「九九」

澳門推進「經濟適度多元化」建設和

回歸之前，澳門仍然是拉丁語系國家

「一中心一平台」定位的特色和優勢

尤其是葡語國家的中小企業，包括一

逐步顯現且日益強化。

定比重的科技企業進入中國內地尤其

「新澳門」經濟發展「對內」以

是中國南方市場的重要仲介地；同時

澳門回歸以來，「新澳門」的「中

及「對外」的國際合作、區域合作的

也是中國內地尤其是珠江三角洲地區

國與葡語國家商貿合作服務平台」建

空間，有兩個最主要的縱深面：一個

的中小企業進入拉丁語系國家尤其是

設的推進工作，主要是以「中國—葡

是祖國內地，一個是拉丁語系國家尤

葡語國家市場的「國際通道」。「九九」

語國家經貿合作論壇（澳門）」即「中

其是葡語國家。

回歸 20 年來，由於「一國兩制」的制

葡論壇」為抓手而做實做大做強的。

相通或相近的語言、文化、法律

以「中葡論壇」為抓手而做實做大做強「一個平台」建設

度性優勢，澳門與拉丁語系國家尤其

2003 年，中國中央政府支持澳門

特區政府創立了以澳門為平台的「中

7 個創始國的經貿或商務部長以及澳門

葡語國家間相互貿易，力爭到 2009 年

葡論壇」。這是「由中國中央政府（商

特區行政長官和經濟財政司司長參加

使雙邊貿易額達到 450—500 億美元，

務部）發起並主辦，澳門特區政府承

了會議。會議通過了《中國—葡語國

尤其增加葡語國家對中國市場的出口

辦，安哥拉、巴西、佛得角、幾內亞

家經貿合作論壇（澳門）2003 年部長

額。」「一致同意採取積極措施，推

比紹、莫桑比克、葡萄牙、聖多美及

級會議經貿合作行動綱領》，明確指

動中國與葡語國家間的直接投資，尤

普林西比（於 2017 年 3 月正式加入論

出：「中國與葡語國家在經濟發展水

其是中國對葡語國家的直接投資。計

壇）、東帝汶等 8 個葡語國家共同參

準上各具特點，同意在平等、互信、

劃 2007—2009 三年內使中國和葡語國

與，以經貿促進與發展為主題的非政

互利、優勢互補、形式多樣和利益分

家雙向投資額至少翻一番。」

治性政府間多邊經貿合作機制。旨在

享的原則基礎上，建立經貿合作夥伴

發揮澳門聯繫中國與葡語國家的平台

關係。」

2010 年 11 月 13 日 —14 日，「中葡論壇」第三屆部長級會議在澳門舉

作用，加強中國與葡語國家之間的經

2004 年 4 月，「中國—葡語國家

行。該屆論壇以「多元合作、和諧發

貿交流，促進中國內地、澳門和葡語

經貿合作論壇（澳門）」常設秘書處

展」為主題。會議通過了《中國—葡

國家的共同發展。」中葡論壇的創立，

在澳門正式成立，執行和落實部長級

語國家經貿合作論壇第三屆部長經貿

「開創了以語言文化為紐帶的合作新

會議的各項決定。

合作行動綱領（2010—2013）》，明確

機制，這是我國對外合作機制當中唯

2006 年 9 月 24 日—25 日，「中葡

指出：與會國「認為雙方貿易仍具有

一一個以語言作為基礎的多邊機制。」

論壇」以「深化合作、共同發展」為

很大增長潛力，發展貿易符合各方需

2003 年 10 月 12 日 —14 日，「中

主題，在澳門舉行第二屆部長級會議。

要，同意採取積極措施為擴大中國與

葡論壇」第一屆部長級會議在澳門舉

會議通過了《中國—葡語國家經貿合

葡語國家間進出口貿易創造良好條件，

行。論壇目的在於加強中國與葡語國

作論壇第二屆部長經貿合作行動綱領

力爭到 2013 年貿易額達到 1,000 億美

家之間的經貿交流與合作，促進中國

（2007—2009）》，明確指出：與會國

元。」

和葡語國家的共同發展。「中葡論壇」

「一致同意採取積極措施推動中國與

「中葡論壇」第四屆部長級會議

於 2013 年 11 月 5 日在澳門舉行，該屆

家尤其是葡語國家的經濟交流與合

論壇以「新起點、新機遇」為主題。

作。當然，特區政府的「遠交近融」

會議通過了《中國—葡語國家經貿合

發展戰略，其側重點和主攻方向伴隨

作論壇（澳門）第四屆部長級會議經

着國家發展戰略――加入 WTO、簽署

貿合作行動綱領（2014—2016 年）》，

CEPA、「十三五規劃」、「一帶一路」

明確指出：與會國「同意採取必要和

倡議、「粵港澳大灣區」建設以及澳

適當的措施擴大中國與葡語國家間的

門「經濟適度多元化」發展戰略的逐

貿易規模，力爭到 2016 年雙邊貿易額

步遞進而不斷作出調整――從最初「三

達到 1,600 億美元。」

大平台」――「粵西地區商貿服務平

2016 年 10 月 11 日，「中葡論壇」

台」、「國際華商聯絡與合作服務平

第五屆部長級會議在澳門舉行。該屆

台」、「中國與葡語國家的經貿合作

論壇以「邁向更加堅實的中葡經貿關

服務平台」建設的全面鋪開到近 10 年

係：共商合作、共建平台、共享發展」

來逐步聚焦和集中在「中國與葡語國

為主題。會議通過了《中國—葡語國

家商貿合作服務平台」的優勢平台建

家經貿合作論壇（澳門）第五屆部長

設上。這一指導思想及其發展演變，

出席「中國－葡語國

級會議經貿合作行動綱領（2017—2019

在澳門特區政府歷年的《施政報告》

家經貿合作論壇」與

年）》，明確指出：與會國「重申經

中有比較全面而透徹的闡釋 :

第三屆部長級會議

貿關係是論壇與會國建立更緊密合作

在特區成立之初，第一屆特區政

關係的核心與動力，同意推動論壇與

府充份利用澳門的歷史淵源和人脈，

會國在雙邊及多邊層面深化貿易、投

為建立與葡語和國際華商的交流平台

資、產能、金融等多個領域的合作。」

鋪路搭橋。

特區政府將「中葡論壇」作為實現澳門「經濟適度多元化」的重要助推力

2010 年，國務院總理溫家寶在澳門

的各國代表團團長合照。

「遠交近融，是我們拓展對外關

踏入第二個十年，特區政府在良

係的基本策略。我們將進一步創設機

好的基礎上，配合國家的政策，進一

會，透過走出去和請進來雙結合的方

步發揮澳門作為平台的角色 :

式，並結合我們正積極推動的會展產

「特區將更加努力打造成為中

業，努力構建各種合作平台。在國際

國與葡語國家之間的經貿合作服務平

對於自身經濟發展的先天制約以

交往方面，我們將繼續發展雙邊和多

台，為中國與葡語國家的經貿合作，

及獨特的區位優勢，澳門特區政府始

邊的合作關係。當中，逐步開拓東亞、

以及葡語國家人員的培訓提供優質服

終保持着清醒的頭腦和明晰的思想認

葡語系等國家的市場，是一個發揮澳

務。大力支持澳門企業與內地中小企

識，把對外經濟交流與合作作為實現

門比較優勢的長遠戰略考慮。」(《2003

業，以及葡語系國家的企業，實現多

經濟適度多元化、實現經濟健康發展

年財政年度施政報告》)

方合作共贏。」(《2014 年財政年度施政報告》)

和可持續發展的「重中之重」和「安

「憑藉語言、人脈關係、歷史淵

身立命」之本，堅持不懈地推進「世

源等獨特優勢和祖國的全力支持，我

「目前，區域合作進入新一輪發

界旅遊休閒中心」和「中國與葡語國

們與葡語國家和國際華商的合作可突

展，跨地域、多元化的合作模式逐步

家商貿合作服務平台」的建設工程。

破地域的局限。打造『粵西地區商貿

呈現。政府順應和平、發展、合作、

回歸 20 年來，特區政府在對外

服務平台』、『國際華商聯絡與合作

共贏的時代潮流，致力把區域合作推

經濟交流與合作方面一直奉行一個基

服務平台』、『中國與葡語國家的經

進新的階段。充份發揮澳門與葡語國

本的發展戰略 ――「遠交近融」！

貿合作服務平台』這三大服務平台，

家獨特的人文交融優勢，運用大文化、

「近融」者，主要是指全力推進與祖

正是為了落實『遠交近融』的政策，

大格局的概念，延伸構建中國與葡語

國內地的經濟交流與合作；「遠交」

發揮澳門的比較優勢，促進服務業的

國家多元合作服務大平台。」(《2015

者，主要是指全力推進與拉丁語系國

發展。」(《2004 年財政年度施政報告》)

年財政年度施政報告》)

「特區政府順應區域合作走向跨地域、多元化的趨勢，繼續運用大文

互補，共謀發展。」（《2019 年財政

「中國與葡語國家商貿合作服務平台

年度施政報告》）

發展委員會」，逐步構建了「中國與

化、大格局的概念，打造中國與葡語

2016 年 9 月，特區政府正式發佈

葡語國家雙語人才、企業合作與交流

國家多元合作服務平台，擴展除商貿

並實施歷時一年有餘編制的《澳門特

互動資訊共用平台」（即「中葡資訊

服務外的其它領域合作，拓展互聯互

別行政區五年發展規劃（2016—2020

共用平台」）和「中葡中小企業商貿

通，輻射合作資訊，傳播互惠理念，

年）》（即澳門特區的第一個「五年

服務中心」、「中葡經貿合作會展中

實現共同發展。加快推進『一個平台』

規劃」），這是澳門特區政府落實與

心」、「葡語國家食品集散中心」（即

及延伸的『三個中心』建設，在澳門

國家「十三五規劃」對接、積極參與

「一個平台、三個中心」）的具體架構，

駐北京及里斯本辦事處設專人專組跟

國家「一帶一路」建設的重要戰略部

陸續創辦了直接或間接服務於這一優

進有關工作，合力驅動『一個平台』

署，其中，也把打造「中國與葡語國

勢平台建設和「中葡論壇」的中葡合

的效用。」（《2016 年財政年度施政

家商貿合作服務平台」的內容單列成

作發展基金、中葡經貿合作人才資訊

報告》）

章，明確指出：「建設『一個平台』

網、「中葡論壇」澳門培訓中心、中

是澳門經濟發展定位之一，是經濟適

葡青年創新創業中心、葡語國家食品

度多元發展戰略的重要組成部份。」

展示中心、中葡文化交流中心、中國—

「全力落實區域合作與平台經濟戰略，以『國家所需、澳門所長』為原則，發揮獨特優勢，增強綜合實力。

在近 10 年來對外經濟交流與合作

葡語國家企業家聯合會、葡語國家產

積極參與和助力『一帶一路』建設，

逐步聚焦和集中在「中國與葡語國家

品及服務展（澳門）、中國與葡語國

充份發揮中國與葡語國家商貿合作服

商貿合作服務平台」以後，特區政府

家企業經貿合作洽談會、中國與葡語

務平台的作用與功能，繼續以貿易暢

高度重視並特別推動這一優勢平台建

國家文化週、中葡文化藝術節、中國

通、資金融通、民心相通作為着力點，

設之內涵、功能和延伸效益的擴充工

與葡語國家商貿合作服務平台綜合體

統籌政策措施，凝聚各方資源，優勢

作。專門成立了以行政長官為主席的

等不同層面、不同領域的輔助性機構、

網路、建築或相關活動，使建設「中

和總結：「自 2003 年論壇第一屆部

所取得的工作成果以及澳門在其中的

國與葡語國家商貿合作服務平台」成

長級會議以來，中國與葡語國家充份

重要地位和作用進行了回顧和總結：

為了提升澳門在國家經濟發展和對外

利用澳門這個平台，積極落實論壇各

「中葡論壇是中國和葡語國家開展互

開放中的地位和功能、強化澳門對外

項後續行動，在經貿領域開展全方位

利友好合作的重要平台和紐帶。它充

交流與合作優勢的系統性工程。

多層次的合作，有力地推動了經貿關

份利用澳門聯繫中國和葡語國家的獨

係的長足發展，取得了令人矚目的成

特優勢，以經貿合作爲重點，有效地

績。……澳門特區發揮了積極而特殊

推動了中國與葡語國家之間的交流與

的作用，爲論壇的發展做出了重要貢

合作。」「自 2003 年創辦以來，中國—

獻。論壇成立以來，取得的效果是明

葡語國家經貿合作論壇成效顯著。雙

自「中葡論壇」正式成立以來的

顯的。2004 年中國與葡語國家貿易額

方貿易大幅增長，2009 年達 623 億美

16 年間，澳門特區推進「中國與葡語

達 182.7 億美元，比論壇初創的 2003

元，是 2003 年的 5 倍多。」

國家商貿合作服務平台」建設的巨大

年增長 65.7%。2005 年雙方貿易額更達

2013 年 11 月舉行的「中葡論壇」

成就舉世矚目、舉世公認。一年一腳

到 231.9 億美元，同比增長 26.9%，首

第四屆部長級會議，恰值「中葡論壇」

印、一年一台階。

次全年突破 200 億美元的規模。」

成立 10 周年。與會的中國國務院副總

「一個平台」建設「一年一腳印、一年一台階」

在 2006 年 9 月「中葡論壇」第

在 2010 年 11 月「中葡論壇」第

理汪洋、中國商務部部長高虎城、副

二屆部長級會議召開前夕，中國商務

三屆部長級會議期間，與會的中國國

部長高燕分別對「中葡論壇」第一屆

部副部長魏建國對「中葡論壇」第一

務院總理溫家寶、中國商務部部長陳

部長級會議舉行以來 10 年間「中葡論

屆部長級會議舉行以來 3 年間「中葡

德銘分別對「中葡論壇」第一屆部長

壇」所取得的成果以及澳門在其中的

論壇」所取得的工作成果進行了回顧

級會議舉行以來 6 年間「中葡論壇」

作用進行了回顧和總結：「2003 年創

2011 年 3 月，行政長官崔世安出席中葡論壇 ( 澳門 ) 培訓中心揭牌儀式。 22

辦的中葡論壇，開創了以語言文化爲

務院總理李克強、中國商務部部長高

根據最新的統計數據，2018 年全

載體的經貿合作新模式，中國與葡語

虎城、副部長高燕分別對「中葡論壇」

年，中國與葡語國家進出口商品總值

國家的合作由此步入歷史上最活躍、

第四屆部長級會議舉行以來 3 年間「中

1,473.54 億美元，同比增長 25.31%。其

最富有成果的時期。10 年來，我們之

葡論壇」所取得的工作成果以及澳門

中中國自葡語國家進口 1,055.07 億美

間的經貿合作越來越深入。2002 年中

在其中的重要地位和作用進行了回顧

元，同比增長 30.24%；對葡語國家出

國與葡語國家的貿易額僅爲 56 億美

和總結：「中國—葡語國家經貿合作

口 418.48 億美元，同比增長 14.40%。

元，2012 年已達 1,288 億美元，年均增

論壇，這是一座無形的橋梁。它以語

長 37%，大大高於同期世界貿易增速。

言文化爲紐帶、以經貿合作爲主題、

中國成爲葡語國家第一大貿易國和第

以共同發展爲目標，充份發揮澳門的

一大出口國。」「中葡論壇取得今天

獨特優勢和平台作用，對推動中國與 7

這樣的成就，與澳門的橋梁和紐帶作

個葡語國家加強聯繫發揮了並將發揮

用密不可分。中國政府支持澳門建設

更加重大的作用。去年，中國與葡語

「九九」回歸 20 年來，中央政府

論壇與會國中小企業商貿服務中心、

國家貿易額接近 1,000 億美元。中國成

高度重視、全面支持、致力推動澳門

葡語國家食品集散中心和論壇與會國

爲葡語國家最重要的貿易夥伴之一，

特區充份利用其作爲祖國內地對外開

經貿合作會展中心，鼓勵論壇各方企

也是葡語國家增長最快的主要出口市

放，尤其是與拉丁語系國家和葡語國

業借助澳門這個平台開展多種形式的

場。」

家進行經濟交流與合作的平台之區位

中央政府全力支持澳門提升其在國家經濟發展和對外開放中的地位和功能

2018 年，「中葡論壇」成立 15 周

優勢和特殊地位，以做實做大做強「中

在 2016 年 10 月「中葡論壇」第

年，在北京、里斯本、澳門，中葡兩

國—葡語國家經貿合作論壇（澳門）」

五屆部長級會議期間，與會的中國國

國政府和澳門特區政府舉辦了一系列

（即「中葡論壇」）爲抓手而進行的

慶祝活動，全面、系統地梳理和闡釋、

「中國與葡語國家商貿合作服務平台」

歸納和總結「中國與葡語國家商貿合

建設。

交流與合作。」

作服務平台」建設的成就和經驗、意

歷屆「中葡論壇」部長級會議中

義和影響。是年 6 月，中國商務部副

央政府均派出商務部部長或副部長與

部長高燕在北京舉行的「中葡論壇成

會，在開幕式上，中央政府更派出高

立 15 周年回顧與展望研討會」上致辭，

級別領導人親臨指導，提出建設性意

明確指出：「澳門依托中葡論壇，充

見，給予特別支持。

份發揮自身優勢推進中葡平台建設，

2003 年 10 月，中國國務院副總理

豐富了『一國兩制』實踐。和論壇成

吳儀出席「中葡論壇」第一屆部長級

立之初相比，中國與葡語國家之間的

會議的開幕式，並在中國商務部宴請

貿易額是當時的 11 倍，中國對葡語國

各國與會代表的晚宴上發表了主題爲

家全行業直接投資增長了 120 倍。」

「推進新的合作、譜寫新的篇章」的

是年 6 月，高燕在里斯本舉行的「中

重要講話。在講話中，吳儀指出：「澳

葡論壇」成立 15 周年交流酒會上致辭，

門與葡語國家有着長期的文化和經濟

明確指出：「中葡論壇的成立和發展

的交流，與世界上一百多個國家和地

同中國改革開放進程相生相伴，……

區有着密切的經貿往來。在澳門舉辦

展望未來，我們願與葡語國家一道，

首次中國—葡語國家經貿合作論壇，

繼續秉持『一帶一路』共商共建共享

對於澳門進一步發揮聯繫祖國內地與

的理念，共同分享發展機遇，引領中

葡語國家的橋梁和紐帶作用，具有特

國與葡語國家合作進入高質量發展的

殊的意義。」

新階段，共同將中葡論壇打造成爲『一

2006 年 9 月，中國國務委員兼國

帶一路』框架下國際合作的新典範。」

務院秘書長華建敏出席「中葡論壇」

2019 年 10 月，葡語國家駐華使節在第二十四屆澳門國際貿易投資展覽會（MIF）葡語國家館前合影。

第二屆部長級會議的開幕式並發表《拓

在主旨演講中，溫家寶還宣佈了往後 3

總結，對「中葡論壇」未來的發展提

展合作領域，提升合作水平》的主旨

年（2010—2013）間進一步加強中國與

出了 3 點希望和要求：推進貿易投資

演講：「各方與會代表都有一個共識，

葡語國家經貿合作的 6 項新舉措。

自由化便利化；擴大産能合作；要加

澳門在中國與葡語國經貿合作中具有

2013 年 11 月，中國國務院副總理

強人文交流。在主旨演講中，李克強

獨特的地位和作用，……具有廣泛的

汪洋在「中葡論壇」第四屆部長級會

還宣布了隨後 3 年（2017—2019）間進

國際商貿聯繫網絡和融通中西文化的

議的開幕式發表主旨演講，並對「中

一步加強中國與葡語國家經貿合作的

優勢。」對於進一步深化「中葡論壇」

葡論壇」未來的發展提出了 4 點希望

十八項新舉措。

與會各方的合作，華建敏提出了 4 項

和要求：進一步擴大貿易規模；進一

在這次會議上，李克強以「跨洋

建議：擴大經貿合作的規模；努力拓

步深化投資合作；進一步拓展農業領

大橋」比喻澳門爲中介地的「中葡論

闊合作領域；加強人力資源合作；進

域的合作；進一步挖掘旅遊合作的潛

壇」――「來過澳門的人都知道，橋

一步完善論壇機制。

力。在主旨演講中，汪洋還宣佈了

是澳門的『生命綫』。無論是經濟發

2014—2016 年間進一步加強中國與葡

展，還是人民的工作和生活，都離不

語國家經貿合作的 8 項新舉措。

開橋。……澳門還有一座更長的『跨

2010 年 11 月，中國國務院總理溫家寶出席「中葡論壇」第三屆部長級

會議的開幕式並發表主旨演講，並對

2016 年 10 月，中國國務院總理李

洋大橋』，那就是中國—葡語國家經

「中葡論壇」未來的發展提出了 4 點

克強出席了「中葡論壇」第五屆部長

貿合作論壇。這是一座無形的橋梁。

希望和要求：擴大雙邊貿易規模；着

級會議的開幕式並發表主旨演講。對

它以語言文化爲紐帶、以經貿合作爲

力推動雙向投資；積極開拓新的合作

「中葡論壇」取得的成就以及澳門在

主題、以共同發展爲目標，充份發揮

領域；充份發揮澳門的合作平台作用。

其中的重要地位和作用進行了回顧和

澳門的獨特優勢和平台作用，對推動

中國與 7 個葡語國家加強聯繫發揮了

進程。「十二五規劃」指出：「支持

合作服務平台」之「一個中心」、「一

並將發揮更加重大的作用」，成爲「中

香港、澳門充份發揮優勢，在國家整

個平台」的建設和「經濟適度多元化」

葡論壇」這個澳門的優勢和特色品牌

體發展中繼續發揮重要作用。支持澳

進程作爲其中的有機組成部份和重要

最爲人津津樂道的權威評價和宣傳語。

門建設世界旅遊休閒中心，加快建設

內容。如中央政府與澳門特區政府新

另外，中央政府還從國家發展戰

中國與葡語國家商貿合作服務平台。」

簽署的「CEPA」升級版――《經濟技

略的層面、從國家區域經濟合作的層

「十三五規劃」指出：「發揮港澳獨

術合作協議》中，爲適應澳門經濟適

面，將推進澳門特區「經濟適度多元

特優勢，提升港澳在國家經濟發展和

度多元化發展的新形勢，在原協議及

化」和「一個中心」、「一個平台」

對外開放中的地位和功能。支持澳門

10 個補充協議的基礎上，加入了「鼓

的建設，予以統籌考慮、整體規劃和

建設世界旅遊休閒中心、中國與葡語

勵澳門參與『一帶一路』建設，深化

重點扶持。

國家商貿合作服務平台，積極發展會

澳門建設中葡商貿合作服務平台的合

中央政府是從「十二五規劃」開

展商貿等産業，促進經濟適度多元可

作」的新元素。該協議單獨設立專章

始，正式將「保持香港澳門長期繁榮

持續發展。支持港澳參與國家雙向開

論述「深化澳門中葡商貿合作服務平

穩定」或「支持香港澳門長期繁榮穩

放、『一帶一路』建設，鼓勵內地與

台建設合作」問題。

定發展」的問題納入到國家整體發展

港澳企業發揮各自優勢，通過多種方

戰略中，設立專篇專章專節，具體論

式合作走出去。」

如中央政府在《推動共建絲綢之路經濟帶和 21 世紀海上絲綢之路的願

述支持和推動澳門特區「世界旅遊休

另外，在中央政府統籌謀劃和部

景與行動》中明確表態，將全力推動

閑中心」和「中國與葡語國家商貿合

署的多項重大政策和倡議中，中央政

澳門特區發揮獨特優勢，多方面地參

作服務平台」之「一個中心」、「一

府將支持和推動澳門特區「世界旅遊

與「一帶一路」建設；支持澳門特區

個平台」的建設和「經濟適度多元化」

休閒中心」和「中國與葡語國家商貿

充份利用「中國與葡語國家商貿合作

2019 年 10 月 18 至 20 日，第二十二屆葡韻嘉年華在氹仔龍環葡韻舉行，一連三日呈獻豐富節目展現葡式風情。

服務平台」，主動對接「一帶一路」

機制，探索開展面向非洲和拉美的三

建設。

方合作，爲有關地區和國家和平、穩

如中央政府在《粵港澳大灣區發

定與可持續發展作出貢獻。」2016 年

展規劃綱要》中明確表態，將全力支

10 月，習近平在北京會見葡萄牙總理

持澳門特區繼續把中心城市之區域發

科斯塔，明確指出：歡迎科斯塔訪華

展核心引擎和輻射帶動作用的比較優

並出席中國—葡語國家經貿合作論壇

勢做優做強，繼續推動以澳門特區爲

第五屆部長級會議。「雙方應該深化

中介地的「中國與葡語國家商貿合作

投資合作，開拓更廣闊市場。中方願

服務平台」建設。

推動更多企業赴葡投資興業，並將投

尤其值得特別指出的是，從 2003 年「中葡論壇」正式成立以來，中央

基礎設施建設等更多領域。」

政府始終把支持和推動澳門特區「世

2018 年 12 月，習近平在里斯本會

界旅遊休閒中心」和「中國與葡語

見葡萄牙總統德索薩，明確指出：「中

國家商貿合作服務平台」之「一個中

葡是傳統友好國家。中葡關係從歷史

心」、「一個平台」的建設和「經濟

中走來，經受住時間和國際風雲變幻

適度多元化」進程，作爲國家發展戰

的考驗，歷久彌新、歷久彌堅。中葡

略和國家區域經濟合作大局的有機組

關係從互信中走來。1999 年，兩國通

成部份和重要內容，予以突出強調和

過友好協商妥善解决澳門問題，樹立

反覆論述。

了國與國解决歷史遺留問題的典範。

早在澳門回歸之初，習近平主政

中葡關係從合作中走來。2005 年，兩

福建和浙江的地方工作時期，他以加

國建立全面戰略夥伴關係，互利合作

強閩澳、浙澳經濟合作爲主題、就「一

進入快速發展軌道，給兩國人民帶來

國兩制」大框架下祖國內地沿海經濟

了實實在在的好處。」

發達地區與澳門特區之間的經濟合作

2019 年 4 月，習近平在北京會見

關係模式進行「先試先行」三次積極

葡萄牙總統德索薩，明確指出：「中

探索「澳門之行」中，就已經敏銳地

葡互爲重要戰略合作夥伴，雙邊關係

認識到澳門作爲祖國內地對外開放，

戰略性突出、利益契合度高、經濟互

尤其是與拉丁語系國家和葡語國家進

補性強。」「今年是澳門回歸祖國 20

行經濟交流與合作的「窗口、橋梁、

周年。澳門回歸以來，……澳門已經

國際通道」和「超級連絡人」的特殊

成爲中葡長期友好合作的橋梁。中方

地位和重要功能，明確提出福建、浙

願同葡方一道，推動中國同包括葡萄

江對外經濟交流與合作要借「澳門之

牙在內的葡語國家合作取得更多成果。

船」出海的前瞻性思考和見解。

相信葡方也會爲維護中歐關係正確方

進入中央工作尤其是出任中國共

資由能源拓展至金融保險、醫療衛生、

向繼續發揮積極作用。」

産黨和中國政府的最高領導人以後，

2014 年 12 月，習近平赴澳門特區

習近平更是全面、系統地提出了譜寫

視察並出席慶祝澳門回歸祖國 15 周年

更加輝煌的「一國兩制」之「澳門故

大會暨澳門特別行政區第四屆政府就

事」的重要論述。

職典禮時發表講話，明確指出：「在

2014 年 5 月，習近平在北京會見

新的歷史起點上，要把澳門經濟社會

葡萄牙總統席爾瓦，明確指出：中葡

發展的良好局面鞏固好、發展好，必

雙方要「通過中國—葡語國家論壇等

須再接再厲、開拓進取，爲澳門長期

繁榮穩定打下更爲堅實的基礎。」要

成爲「中葡論壇」可持續發展的基本

「繼續統籌謀劃，積極推動澳門走經

保障和基本條件。

濟適度多元可持續發展道路。要善於從長計議，抓住國家全面深化改革的重大機遇，圍繞建設世界旅遊休閒中

「中葡論壇」將歷史淵源轉化為經濟優勢

心、中國與葡語國家商貿合作服務平台的發展定位，推動澳門經濟適度多

「中葡論壇」的正式成立以及持續發展，表明了中央政府支持澳門特

元可持續發展。」 2018 年 11 月，習近平會見香港澳

區政府在認識和處理葡萄牙管統治歷

門各界慶祝國家改革開放 40 周年訪問

史問題上的現實主義立場，將與葡語

團並發表重要講話，明確指出：「在

國家幾個世紀以來的歷史淵源轉化爲

國家擴大對外開放的過程中，香港、

對外開放和進行中西溝通的政治優勢、

澳門的地位和作用只會加強，不會減

經濟優勢、文化優勢和社會優勢，充

弱。希望香港、澳門繼續帶頭並帶動

份利用澳門「紐帶和橋梁」、「通道

資本、技術、人才等參與國家經濟高

和平台」的作用，充份利用澳門「一

質量發展和新一輪高水平開放。特別

帶一路」之「中介地」的作用，全面

是要把香港、澳門國際聯繫廣泛、專

加強與遍及亞非拉歐四大洲、總人口

業服務發達等優勢同內地市場廣闊、

逾兩億的葡萄牙及其前殖民地國家的

産業體系完整、科技實力較強等優勢

政治、經濟、文化、社會聯繫，以「優

結合起來，提升香港國際金融、航運、

勢互補、利益共享」和「和平合作、

貿易中心地位，加快建設香港國際創

開放包容、互學互鑑、互利共贏」爲

新科技中心，加強澳門世界旅遊休閒

原則基礎、主要通過經貿合作實現中

中心、中葡商貿合作服務平台建設，

國與葡語國家包括中國澳門的共同發

努力把香港、澳門打造成國家雙向開

展，共建「中國與葡語國家命運共同

放的重要橋頭堡。」

體」，極大地豐富了「一國兩制」在

中央政府領導人的這些重要指

澳門實踐的內容和形式，極大地加強

示、重要論述，成爲「中葡論壇」可

了中國的和平發展和中華民族的偉大

持續發展的行動指南和根本依循；中

復興事業在該地域的影響力、感召力、

央政府的這些重大規劃和重大舉措，

塑造力。

作者介紹

齊鵬飛教授中國人民大學台港澳研究中心主任、博士導師。 2019 年 11 月，第十一屆中國—葡語國家文化週系列活動圓滿舉行，

1997 年、1999 年，先後受邀擔任中央電視台港澳「移交大典」現場直播特別節目的學術顧問和嘉賓主持人， 1998 年至 2017 年，先後受邀擔任中央電視台港澳回歸

是屆活動吸引逾

一、五、十、十五、二十周年慶典現場直播特別節目的

13,500 人參與。圖

學術顧問和主訪談嘉賓。也曾為《澳門》雜誌澳門回歸

為學生與藝術家近

一周年專輯撰文《新澳門一周歲印象》。

距離交流。 27

政府助

百年老店換新裝

文：陳希明

圖：伍雨塵

獲得「澳門特色老店」的商號，必須擁有世代傳承的產品、技藝或服務，並具有鮮明的澳門特色文化背景和文化底蘊。

在

經濟局支持下，由澳門連鎖加盟商會主辦的「澳門特色老店」頒授典禮，於 2019 年 3 月 25 日舉行。首批獲授「澳門特色老店」

榮譽的老店有 12 家，澳門老街坊熟知的同益百花魁醬園有限公司（下稱「同益百花魁」）位列其中。雖是老店，同益百花魁卻是一家青春煥發，活力十足，緊跟時代步伐的中小企業。

參加展銷擴大宣傳

老店的可持續發展需要創新、需要向現代品牌轉換，核心價值也要與時並

同益百花魁成立於 1903 年，其產銷的涼果醬油遠近馳名，主要供應本

到 2010 年代，同益百花魁第四代

地市場，也出口香港並轉銷至海外地

傳人呂氏兄妹接手管理後，改變了「酒

區。歷經百多年，同益百花魁的經營，

香不怕巷子深」的經營策略，充份利

可說是一帆風順，但也經歷過低潮。

用澳門特區政府各部門的扶持措施，

從最初位於十月初五日街的一家

加強宣傳推廣，擴大市場，為「重返」

小店連作坊，發展到在沙梨頭設辦佔

內地市場（同益百花魁發源於廣東新

地七八畝的大工場與倉庫，到 1990 年

會，晚清時代已薄有名氣）做好準備。

代工場遷回內地，門店搬到偏狹的小

初時，同益百花魁參加貿易投資

巷，其後遭逢金融風暴、經濟萎縮、

促進局舉辦的粵澳名優商品展、澳門

嚴重急性呼吸系統綜合症（「沙士」）

國際貿易投資展覽會等展會，又在貿

等等連串打擊，加上外來消閒食品湧

促局的「送服務上門」協助下，取得

進澳門市場、消費者的零食喜好改變，

「誠信店」這個「平靚正」的商店標

同益百花魁的業務一度下跌三成。

籤。2013 年開始，同益百花魁積極向

正如經濟局局長戴建業所說，特色老店的形成是經過多年的歷史沉呂偉文是同益百花魁第四代傳人之

進。

澱，在現今競爭激烈的市場環境中，

內地年輕消費者宣傳，參加了歷次「活力澳門推廣周」。同益百花魁行政經理呂雅珍談到

一，與家人合力把品牌發揚光大。 29

參與「活力澳門推廣周」的經驗時說，

提升形象磢靚招牌

近幾十年，同益百花魁很少機會接觸

很強的年輕消費者不足。為了爭取年

內地的龐大市場，但隨着「活力澳門

目前主理營銷業務的同益百花魁

輕顧客，同益百花魁除了參加許多展

推廣周」組織澳門中小企業走進內地

銷售經理呂偉文是呂雅珍的弟弟，他

銷活動，還參與了經濟局支持的「澳

作巡迴展銷，讓其產品接觸到地域更

說，擴大市場是長遠目標，不急於求

門特色老店」品牌重塑扶助計劃。在

寬更廣的消費者，宣傳效果相當好。

成，目前已有廣州的企業代理同益百

經濟局資助下，由專業品牌顧問就品

杭州站那一次讓她十分難忘，她記得

花魁在廣東省的銷售，主攻超級市場。

牌診斷、品牌規劃、品牌傳達、品牌

有內地顧客在首天品嚐過同益百花魁

他補充，不急於發展市場，是怕

識別、產品規劃、店面規劃、經營 / 管

的醬油後，第二天即再來買了一整箱。

生產方面跟不上，主要是人手問題：

理優化、技術 / 生產優化及營銷策略優

帶去的產品很快就賣光了，還有人問

老師傅難找，新入行者少。如今雖然

化等方面提供專業意見，然後到宣傳

何處可以買到。活動過後，更有杭州

有部份工序用上了機器，但還是人手

設計、品牌傳播、裝飾優化、系統軟

的旅客來澳旅遊時，特意去同益百花

操作為主，產量不能一下子提高很多。

件及設備提升等等的落實。

魁門店購買涼果醬油。呂雅珍對自家

所以，須待生產力一步步提高，才有

產品得到內地消費者的認同感到十分

序地去開發更大的市場。

欣喜，並一直有收集內地企業的資料，待機商談代理事宜。

顧客多是 40 到 60 歲人士，而購買力

經過一番變身，走出深巷子，重返鬧市的同益百花魁店面到產品包裝

呂偉文指出，這家百年老店，其

都煥然一新。明亮的店面，貨架上陳

實出現了顧客的斷層，過去一段時間，

列的散裝產品盛在玻璃瓶中，包裝產

晚清（1894 年）舉人彭炳綱書寫的招牌，見證同益的歷史。

品除了鎮店之寶蟠桃果和精神薑兩款

魁參與澳門貿易投資促進局推出的「電

因其形象早已深入人心，仍保留傳統

子商務推廣（應用 B2C 平台）鼓勵措

風格，其他產品包裝也改用透明膠罐

施」，在貿促局資助下，開展「互聯網」

盛載，膠袋裝的也設計有「漏窗」，

及「互聯網＋」的推廣及銷售業務。

讓顧客一眼看到產品的質量，老式的

呂偉文指着掛在牆上的「同益」

招紙也改作潮流設計。在改進包裝外

金漆招牌說：「這塊招牌由祖上傳下

觀的同時，產品既保留傳統風味，也

來，字是清朝舉人寫的，百多年了，

不斷研發出新品種。行銷方式，不再

到我們第四代，要把它『磢得更靚」。」

是藏在深巷子靠酒香引客。同益百花

（註）

同益百花魁售賣的涼果雖已換上新包裝，但傳統風味依舊。

註：磢，chuang，粵音如省市的「省」，《漢語大字典》釋義：用瓦石擦洗污垢。

特區政府經濟財政司司長梁維特（圖中）在「活力澳門推廣周」湖南長

明亮的店面，為百年品牌注入年輕活力。

沙站參觀同益百花魁展位。圖左為呂雅珍。

助出版業

打進內地市場

文：陳希明

圖：賓尼

文化公所組織澳門出版界赴廣州交流，參觀南國書香節澳門館。

澳

門特區政府致力推動經濟多元發展，文化產業是其中一個重點，2013 年特別成立文化產業基金，以無償資助和免息貸款方式支持相關企業發展。自 2014

年接受資助申請至今年 10 月，文產基金共收到 926 個申請，按以企業投資為主，基金扶持為輔的批給資助原則，經評審及核准程序，共資助 256 個項目，批出資助總額 5.02 億澳門元，帶動總投資 20.67 億澳門元。資助的項目以創意設計、數碼媒體為主，包括設計、時尚 / 時裝；影視、新媒體、動漫、軟件及遊戲等。「文化公所」是獲得資助的出版企業之一，2014 年開業後，業務開展順利，5 年時間已取得不俗成績，成為澳門圖書出版發行的主要企業之一。

從關心孩子讀物開始

限公司，隨後再開辦了幾家文教出版公司，2014 年在文化產業基金資

「文化公所」董事長胡達忠，廣

助下成立「文化公所」。

東順德人，早年在廣東營商， 1989 年移居澳門，創辦澳門新忠誠集團，

跨越高門檻進內地市場

業務包括飲食、旅遊、藥房、物流、建築裝修工程、物業管理、清潔服務，乃至文化、教育、出版。

「入行」日子雖然不長，胡達忠對澳門出版業已有所認識，他分析

對於投身出版業的原因，胡達

指出，出版業在澳門尚未形成真正

忠說：我有兩名小朋友，我很關心

意義上的「產業」，一方面，澳門

他們的教育，由此開始關心兒童讀

缺乏相關的產業鏈，從策劃、編輯、

物的出版情況，進而去瞭解澳門出

設計、排版、校對，到發行、物流、

版業的整體環境，想到自己或者可

銷售、商務平台，都有待扶持和優

以從中做點事情，也無須一定賺錢。

化；另一方面，澳門市場狹小，出

2012 年，他創辦了濠鏡文化傳播有

版物的本地銷量有限，沒有政府的

文化公所創辦董事長胡

支持，很難生存。

年同期相比又提高了 10.82%。

有統計數據顯示，近年澳門圖書出

幾年來，在胡達忠的努力下，「文

版物每年基本維持在 500-700 種之間。

化公所」已與內地多家大型出版社及書

這些圖書有相當比例是機構、社團、學

展舉辦單位建立起廣泛的合作關係，為

校的紀念性內部出版物，而有公共閱讀

澳門圖書出版及發行到內地及海外市場

價值的圖書，往往由公共部門出版，

提供直接的渠道和服務。曾應南國書香

或由社團和個人向政府部門申請經費出

節組委會、北京國際圖書博覽會組委會

版。

邀請，從 2016 年起多次組織澳門出版在此情況下，在經濟適度多元化的

業界赴廣州和北京參加南國書香節暨羊

努力中，澳門文化產業基金支持的出版

城書展、在北京國際圖書博覽會設立澳

行業正在摸索一條可行的出版之路。

門館，向內地和海外廣大讀者推廣澳門

胡達忠與許多業內人士的看法一

達忠帶領澳門出版業打開內地市場

出版物，取得良好的社會效益。

致：澳門出版業的出路只有一條：走出

胡達忠展望未來兩三年，透過特

去。出版業界需要透過與其他地區，特

區政府持續有系統的政策和資源支持，

別是內地大型出版企業建立合作關係，

澳門將有一兩間成功的出版企業嶄露頭

借助「一國兩制」的制度優勢和豐厚

角，更希望「文化公所」會是其中之一。

的歷史文化資源，逐漸建立起澳門出版事業和出版產業的形象，打開澳門以

建設出版文化綜合平台

外――特別是內地市場。

近年來，港澳台以至海外華人讀者

「文化公所」正致力建設成為澳門

閱讀習慣轉向網絡，實體書市場萎縮，

出版的綜合服務平台，目前主要業務是

但在內地，實體書市場不跌反升。據北

面向全澳有出版需要的機構、社團和個

京「開卷」公司的調查報告顯示，2018

人，在選題策劃、圖文編輯、設計排版、

年中國圖書零售市場銷售規模達 894 億

文字校對、聯絡印刷、電子書製作、發

元人民幣，同比增長 11.3%；2019 年 1

行銷售等方面提供一站式的出版支援服

到 7 月，中國圖書市場銷售額與 2018

務。致力幫助客戶減輕整個出版環節的

文化公所在 2019 年秋季澳門書香文化節舉行新書發佈會與文化講座

文化公所設於澳門福榮里九號，分為出

文化公所總經理趙香玲表示，公司已出版了 100 多種書籍、期刊。

版社、書店、文化空間三個部份。

人力資源投入，提升圖書質量，降低經營成本，使出版工作專業化。「文化公所」總經理趙香玲介紹

2019 年再獲文化產業基金支持，

藝文活動，未來會在條件成熟時，在

設立「文化公所──澳門出版綜合服務

地下偏廳打造一個「悅讀茶座」空間，

平台」，加大力度發展澳門出版業。

品茗喝咖啡，讀一本有趣的書，講一講

說：成立以來，「文化公所」已為澳門

除了出版，「文化公所」也是一

各大機構、社團和個人出版書籍、期

家實體書店和藏書閣，主要展示和銷售

展望未來，胡達忠期望繼續在特

刊 100 多種。也與廣東人民出版社、廣

澳門各類出版物，目的是推廣澳門文

區政府文化產業基金和社會各界支持

東經濟出版社、中國社會科學文獻出版

化，讀者可在這裡選購各種圖書雜誌。

下，將「文化公所」打造成一個集人文

社、廣東高等教育出版社、廣西師範大

與一般書店不同，這裡設有桌椅供愛

書香和文化活動於一體的文化綜合體，

學出版社等建立合作關係，合作出版不

書之人坐下來，優閒地閱讀。地下大廳

為居民和旅客提供圖書出版與銷售、休

同類型的圖書，致力促進澳門圖書在內

為多功能活動區，經常舉行社區旅遊

閒娛樂、文化導覽等服務。為傳承和推

地出版與發行。

導賞活動、文化沙龍、藝穗節戲劇等

廣澳門歷史文化作出更大的貢獻。

澳門故事，何其惬意。

本地採購政策

提升中小企競爭力

文：陳希明

圖：伍雨塵

幾十年來，校服都是國光的主營項目之一。

1999

年澳門回歸祖國初期，特區政府的經濟發展戰略為「以博彩旅遊為龍頭，經濟適度多元發展」。博彩旅遊業帶動周邊多個行業發展，社會經

濟逐步向好。澳門大學博彩研究所 2016 年發表的《澳門幸運博彩經營權開放中期檢討：經濟、社會、民生影響及承批公司營運狀況》報告指出，博彩旅遊業令澳門躋身世界經濟已發展地區前列，當中特別顯著的正面影響包括：創造有利條件帶動部份新舊產業發展，如酒店業、高級零售業、餐飲業、會展業、表演業等。而在 2002 年博彩業開放至 2014 年期間，本地淨增加了近 35,000 間公司，覆蓋多個行業。

博彩業聯動效應帶起中小企業

過 1,000 家中小企從中受惠。另外，經濟財政司司長梁維特根據相關數據指出，6 家博企於 2017 年第 3

澳門開放博彩經營權之後，6 家博

季度的總採購金額約為 88.3 億元，當中

企帶動了度假酒店、餐飲、購物、會議

向澳門企業採購金額約 71.7 億元，約佔

展覽、娛樂等非博彩事業，創造了大量

總金額的 81%，向中小企業採購金額約

非博彩職位，2014 年非博彩員工數佔博

佔總採購額的 23%。

彩企業僱員總數 44%。博企的經營需要

金沙中國於 2018 年的採購總額超

大量的物資供應以及服務支撐，本地採

過 109 億澳門元，當中 77% 為本地採購。

購亦帶動本地相關企業發展。

國光百貨正是博企「本地採購」政策的

在特區政府支持下，澳門中華總商會推動「本地採購」，得到各家博企響

受益者之一，其最早的博企客戶便是金沙中國。

應。經濟局局長戴建業稱，中華總商會

百年老店重獲生機

於 2016 年開始舉辦本地中小企採購合作計劃，推動博企及旅遊休閒企業向本

國光百貨是百年老店。1901 年創

地中小企業採購，不到一年，已經有超

辦時名為周連記洋貨店，經營洋雜日

適逢換季時候，不少家長來國光為孩子買秋冬校服。

用品。1935 年遷入十月初五日街，改

口的優質服裝，隨着內地改革開放，

的生意雖不足道，但開展了合作的關

名為周連記商行。1951 年廣州舉辦

經濟起飛，物質供應充裕，內地客不

係。

城鄉交易會，港澳商人參加，周連記

再需要來澳門購買。由於世界性的經

2012 年，金沙城中心開業前夕，

亦於同年開始經營內地生產的內衣。

濟低迷，澳門經濟萎縮，零售市場大

公關部門需要趕工訂造幾十套制服，

其後，隨着廣州出口商品交易會的開

受打擊，國光長期經營的制服業務也

15 天內需完成選擇布料、打樣、裁剪、

辦，該店的經營遂由日常雜項用品轉

受影響。除了學校制服尚可保持外，

車縫、交貨等連串工序，時間十分緊

為以國貨服裝為主，並於 1965 年將

企業、社團，甚至政府部門的制服訂

迫。該企業採購部門找到國光，國光

店名改為國光國貨服裝公司。80 年

單大幅減少。度過十多年艱難日子，

二話不說，接下了訂單，並且高質、

代後，為適應市場變化，逐步增售外

到博彩經營權開放，為國光帶來生

準時交貨，質量亦讓客人十分滿意。

國名牌服裝，國貨僅佔備貨量的兩三

機。

憑着這次的愉快合作，國光真正打開

成，店名又改為「國光百貨」（下稱「國光」）。2011 年，周姓第二代老

了與博企長期合作的大門，也開展了

與博企交易由小到大

闆年高退休，由兩名伙記接手繼續經

自此開始，國光不時接到 50 人以 2004 年，澳門金沙開業，國光就

下的小量制服訂單（如司機），逐步

現任國光經理的曾佩瓊，於 1990

主動聯繫其採購部門，介紹國光的歷

增加至 100 人左右（如廚房）；現時

年入職時，正值國光業務陷於低谷時

史與業務，得到正面的回應，接到一

已有製作逾千人以上的部門制服（如

期。她說，過往有內地客來買只供出

些髮網、內衣之類的訂單。這些零碎

莊荷）。國光提供的制服訂製由初時

營。

與其他博企合作的門路。

的幾十套發展到一年 6,000 多套，交易

尹希玟說：「國光百貨十分合作，一

要求後，更容易與其他客戶建立合作

額由十幾萬元增長到幾百萬元，如今

定能如期交貨，更重要是不會揀訂單

關係，也吸引其他博企主動合作。

已成為該博企最大的制服採購供應商。

承接，無論是不足 10 件的訂單，或者

曾佩瓊說，為確保制服的品質合

多至幾千件的訂單都願意承接。」

事實上，隨着與金沙中國的愉快合作後，國光也跟其他博企展開了合

乎客人的要求，提升制服的耐用度，

曾佩瓊對於與博企一直以來的合

作。10 月採訪曾佩瓊時，她說，我們

布料要選擇高密度、針數較密，抗皺，

作關係亦十分滿意。她舉例：當年「天

已跟 6 大博企中 5 家有合作，第 6 家

不易褪色或起毛粒。為此，國光有時

鴿」風災造成廣泛水浸，國光店舖及

也已約期商談。在本文付梓前，接到

要派人到香港、廣州找尋合適布料。

兩千呎貨倉全被水淹沒，損失十分慘

她的信息：商談進展很好，已約好看

而且，客戶在採購上有既定的品檢準

重，最擔心的是未能如期交貨。風災

樣及報價了。至此，國光與所有博企

則，每次收貨都會在新制服中抽取一

後，獲博企主動來電慰問，並即時為

的合作很快就達成了。

成，與上次的樣版或制服作對比，檢

已交貨的貨品付款，未交的貨品可以

曾佩瓊還說，不僅是博企本身，

查尺寸、顏色、配件及工藝標準等，

延期，直至店舖恢復正常運作。她對

博企一些外判的餐飲設施或服務公司

還要經過專業洗衣公司進行洗水測試，

此十分感激。

（如清潔、保安）也是我們的客源。

通過測試才收貨。另外，國光過去製

另外，該博企亦設立採購培訓學

事實上，博彩事業的聯動效應帶

作的制服，通常一個款有 5-6 個碼，酒

院，為中小微企提供營運、文書處理

動了許多中小微企的發展，除上文提

店制服則多至一個款 10 多個碼，故雙

等進修課程，提升公司競爭力；還設

及者，還有文具、園藝花藝、紀念品、

方要開會交流、商討，逐步改進直至

置電子平台，讓供應商可以通過賬號

印刷、五金工具、木工、酒店客房用

完全符合客戶要求。國光「不挑揀訂

清晰看見訂單處理進度，省時、快捷、

品、影音設備與服務、電器裝置及零

單」的服務態度，不論大小緩急，來

方便。曾佩瓊說，這些培訓不單可以

部件與維修，廣告、酒店與辦公室家

者不拒，並且盡量做好，亦讓客人十

支持本地中小微企發展，更帶領他們

具……都需要本地採購，一大批企業，

分欣賞。威尼斯人採購部門助理經理

與時並進，讓中小微企適應大企業的

都能從中得益。

國光百貨是百年老店，曾經歷多次改名及搬遷。

國光總經理曾佩瓊認為博企帶來許多商機

完善民生福利

助民解困做大做深

文：黃桂蘭

圖：社工局、故渺

1967 年重整設立的社會救濟處（即社會工作局前身），除向貧窮居民提供金錢和物資救濟外，亦開始了資助慈善活動與監管救濟機構的工作。

澳

門回歸後，在「一國兩制」、「澳人治澳」、高度自治的方針下，整體經濟快速發展，為了讓居民分享到經濟發展的成果，特區政

府多年來不斷加大對社會福利事業的資源投放，各項民生措施不斷完善，包括資助民間機構、調整各項社會福利如敬老金、殘疾津貼和援助金、進一步完善養老保障體系、出台《家暴法》、增加托兒名額和調整托兒服務比例等。

社工局與時並進

億 7,000 萬元，增至 2018 年逾 26 億 7,100 萬元，增幅超過 14 倍；各類社

自 1999 年澳門主權回歸祖國

會福利服務的受惠人次，由回歸初期

後，澳門社會工作司（成立於 1967

8 萬多人次，提升至 2018 年 250 多萬

年）改名為社會工作局（下稱「社工

人次，增幅逾 30 倍。

局」）。過去 20 年，社工局與時並進，

社工局本着「助民解困，共建新

與社會服務界一同變革創新，由回歸

生」的理念，現時可為居民提供包括

社工局局長黃艷梅聆聽青少年的

前提供單一援助服務，發展至今成為

社會援助、家庭及社區服務、兒童及

心聲，勉勵他們即使遭遇逆境也不要

系統化、多元化、專業及高效的社會

青少年服務、長者及康復服務、防治

放棄追夢。

服務體系。

藥物依賴、防治問題賭博、社會重返

社工局的總體開支由 1999 年約 1

等服務。

社工局局長黃艷梅回顧道：「社

精準扶貧授人以漁

會工作部門分別於 1999 年及 2016 年進行組織架構的重組工作，為配合澳門

一直以來，社工局致力保障弱勢

經濟發展和社會變化，1999 年增加禁

社群的生活水平，為有需要的家團提

毒防治職能、2005 年設立志毅軒 ( 防

供經濟援助；積極建立家庭及社區服

治賭博失調服務中心 )，以應對博彩業

務的扶貧網絡，及早向有需要的居民

發展提供具針對性的支援服務；2016

提供支援。同時，透過各項特別計劃

年將社會重返職能納入其中，進一步

改善弱勢家庭和近貧人士的生活質素。

優化社會服務的職能分工和配置。」

此外，還向合資格人士提供諸如敬老

另外，特區政府關注未來社會的發展趨勢，不斷完善民生長效機制，

社工局致力深化扶貧工作的精準

由社會文化司領導轄下多個委員會、

性，使公共資源能更具針對性地扶助

跨部門策導小組，並由社工局協調民

弱勢社群。按照最低維生指數調整機

間社服機構共同推動了多項短中長期

制，發放經濟援助和「三類弱勢家庭

規劃方案，包括《2016 至 2025 年長

特別補助」，近年亦額外多發一份全

者服務十年行動計劃》、《2016 至

數援助金，讓弱勢家庭獲得更大的生

2025 年康復服務十年規劃》、《2018

活保障。另外，透過扶貧個案分類工

至 2022 年托兒服務規劃方案》、「澳

作和推出系列就業輔助方案，鼓勵援

門婦女發展目標」規劃（2019 至 2025

助金受益人參與勞動市場，助其自力

年），期望集合全社會的力量，為居

更生，脫離貧困。綜合近年的數據，

民創造更大的生活福祉。

每年平均有 478 宗個案成功就業脫貧，

社工局於 2018 年 1 月榮獲特區政府頒授 2017 年度仁愛功績勳章

金及殘疾津貼等福利措施。

比每年平均有 299 宗新增經援申請個案還多，綜合 2014 年至 2018 年援助金的受益家庭個案平均數為 4,490 個。

與民間社服機構攜手同行在澳門，慈善救濟和人道社會服務擁有悠久歷史，早在 16 世紀開始已有社會救濟服務出現，一直到 20 世紀 30 年代，社會救濟的工作主要是依靠宗教團體以及民間的互助力量來支持。澳門政府自 30 年代開始對社會福利事務有較實質的介入和進行相關立法工作。其後，湧現大批愛心人士自發組織，並以愛國愛澳為己任的民間慈善和服務機構，為貧苦大眾贈醫施藥，派米送衣。一些組織一路發展至今已成為本澳社會福利服務的中流砥柱。黃艷梅指出，澳門回歸 20 年，特區政府有賴社會服務界同仁的共同努力，透過建立起緊密友好的合作關係，推動和拓展本澳社會福利服務，使社會服務事業得到蓬勃發展。為促進社會服務的可持續發展，社工局十分重視社服機構的穩健發展，透過 2015 年 7 月起落實社會服務設施新資助制度，使受資助金額由回歸初期的 1 億多元，上升至 2018 年逾 14 億元，增幅超過

社工局局長黃艷梅稱，社會服務由

13 倍。目前受資助的社會服務設施數

過去提供單一援助服務，發展為今天

目由回歸初期約 160 間，增至 2018 年

歸 20 年來的社會服務成果。未來，社

系統化、專業化服務體系，是集結許

約 250 間，增幅為 5 成。受資助社會

工局將持續以同行者的合作關係，積

多人的共同努力，薪火相傳的成果。

服務人員由 1999 年的 1,200 人多上升

極支持社服界在資源、服務、專業化

至 2018 年約 4,000 人，增幅約 2.3 倍。

的發展和需要，共同為澳門居民持續

今年 7 月，社工局聯同「澳門社

提供更好及更多的優質服務。」

會服務界慶祝中華人民共和國成立 70 周年暨澳門特區成立 20 周年籌備委員

持續培育社工新血液

會」合辦《回歸二十載，社服傳承愛— 社會服務發展回顧與展望研討會》，

近年，澳門不少社服機構都出

黃艷梅稱：「是次研討會共吸引了澳

現護理專業人員流失的問題。對此，

門 90 間社服機構及社團，約 500 名業

黃艷梅稱：「社工局一直關注澳門社

界同仁參與，藉此總結及分享澳門回

會服務設施的人力資源供求狀況，定

期對有關設施的人力需求進行評估，

特別資助」，至 2019 年 8 月合共 1,480

以創新的思維、專業的服務，加強與

希望可及時掌握設施目前及未來對護

名社服人員參與，約佔整體合資格人

大灣區內相關社會服務部門的合作。

理人員的需求情況。就護理人員人力

員的 50%。

2019 年 3 月社工局與大灣區民政福利

資源長期緊缺的情況，社工局此前曾

為鼓勵社服機構加強員工培訓，

部門簽署《粵港澳大灣區城市民政事

與衛生局及勞工事務局溝通協作，在

社工局亦為社服界積極開辦各類培訓，

業協同發展合作框架協議》，有序開

與業界專業團體充份諮詢後，在不影

自回歸至今，參與社工局開辦的培訓

展探討澳門長者在內地養老的工作，

響本地護士就業和工作的前提下，於

人次，由當初的 700 多人次，上升至

以中山、珠海、江門等作為試點，瞭

2012 年實施社會服務設施輸入外地護

2018 年的 5,500 多人次，升幅達 7 倍。

解及物色優質養老服務單位為合作夥

士機制，透過短期輸入護士的方式，

此外，隨着社會服務持續發展，投身

伴，研究構建一個資訊互通平台，更

緩解社服機構護理人員人資不足的問

社工行業的人數亦持續上升。全澳在

好地為澳門居民配對及提供適切服務

題。」

職社工人數由 1999 年為 300 人 ( 包括

，並探討澳門援助金受益人在內地居

黃艷梅說，回顧這 20 年來，特

政府及民間 )，至 2018 年為 1,113 人，

住的可行性。

區政府不單在社會服務的資源上加大

增幅約為 2.7 倍。在推動專業化方面，

另外，社工局積極推動社服界參

支持力度，對社會服務界的扶持，以

《社會工作者專業資格制度》已於今

與、融入和建設大灣區，在起步階段，

及人力資源的培訓和專業發展都做了

年獲立法會通過，並將於 2020 年 4 月

因應涉及兩種社會制度，三個法律體

很多工作。社工局自 2015 年 7 月起

生效。

系，澳門作為灣區城市之一，在融合

推行新資助制度，尤其確保受資助人員的基本薪酬得到保障，2018 年社工

過程中正逐步與大灣區城市加強交流

力助社服界融入灣區發展

人員的薪酬中位數較 2015 年上升了

和合作。社工局透過舉辦有關大灣區民政及福利課程、拜訪及參觀灣區城

20.9%。2018 年 4 月 1 日起向合資格的

隨着《粵港澳大灣區發展規劃綱

市及相關部門，加深澳門社會服務界

社服機構發放「受資助社會服務設施

要》實施，澳門社會服務將有序融入

對大灣區發展的認識和合作，希望將

參與《非強制性中央公積金制度》之

國家和區域發展大局，特區政府繼續

相關服務經驗及優勢推廣至大灣區。

到長者院舍探訪老友記 44

澳門回歸 20 年社工局重點工作回顧年份

工作重點

1999

回歸後改名為社會工作局，併合防治藥物依賴服務職能

2001

建立澳門藥物濫用者中央登記系統

2002 至 2003

統籌及開展防治藥物依賴服務，設立戒毒綜合服務中心、健康生活教育中心及禁毒教育資源中心

2004

推出社區就業輔助計劃

2005

推出敬老金、設立防治賭博失調服務中心及復康服務綜合評估中心

2006

推出援助金受益人就業的積極人生服務計劃、推行美沙酮「維持」治療服務

2008

推出臨時經濟補助措施舒解民困

2009

推出短期食物補助計劃

2011

推出殘疾津貼、《殘疾津貼及免費衛生護理服務制度》法律；推出安老院舍統一評估及中央轉介機制

2015

推出新資助制度、創設服務總監職位

2016

社工局改組，併入社會重返服務； 2016 年至 2025 年長者及康復服務十年規劃出台、成立婦女及兒童事務委員會、制訂《預防及打擊家庭暴力法》法律並獲通過生效

2017

設立澳門特別行政區長者日（農曆九月初九日）

2018

設立覆蓋全澳各區的避險中心收容額達 2.4 萬人、制訂托兒服務規劃方案（2018 年至 2022 年）、制訂《長者權益保障法律制度》並獲通過生效、為社服人員提供央積金資助

2019

與大灣區民政福利部門簽署《粵港澳大灣區城市民政事業協同發展合作框架協議》、制訂《社會工作者專業資格制度》法律並獲通過生效、成立社會工作者專業委員會、制訂及執行「澳門婦女發展目標」（2019 至 2025 年）

服務長者無微不至

文：黃桂蘭

圖：故渺

孟

子說：「老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。天下可運於掌。」孔子說：「人不獨親其親，不獨子其子，使老有所終，壯有所用，

幼有所長，鰥寡孤獨廢疾者，皆有所養。」孔孟對大同世界與理想社會的期許，也是當今澳門福利社會所追求的。根據本地人口推算，65 歲或以上的長者人口比例，將由 2016 年的 11.9% 上升至 2036 年的 24.7%。為應對人口老化的趨勢，特區政府持續優化各項長者政策，積極開展多元化的長者服務，同時發揮社服機構及家庭關懷的力量，以回應長者的實際需要。

家援服務配合原居安老澳門特區政府在安老政策方面，積極推行「家庭照顧，原居安老」原則，以家庭照顧為基礎，社區照顧為依托，讓有需要的長者能在原區接受安老服務，在社區建立一個支援家庭養老的長期照顧服務體系。對於一些不能照顧自己或老無所依的長者，則提供院舍服務作為最低防線，以保障長者的安全。澳門街坊會聯合總會海傍區老人中心家居照顧及支援服務隊隊長黎媚珠介紹，現時全澳共有 6 支家居照顧及支援服務隊，相關服務主要是一種社區性的到戶式長者長期照顧服務。家援隊以個案管理的模式提供照顧服務，也會協助服務使用者建立社區支援網絡。目前海傍區老人中心使用家援服務的有 117 人，以獨居長者及年老夫婦為主，主要提供送膳服務，其次是家居清潔服務，亦提供護理、復康訓練、陪診或護送就醫、代辦事務或協助外出購海傍區老人中心開設「手機班」供長者學習交流手機使用技巧

物等服務。服務收費按社工局的收費標準

及服務使用者的經濟情況而釐訂。家住司打口的歐陽桂顯現年 73 歲，因身體原因不能久站的他，平均一個月便會通過海傍區老人中心家援隊，使用一次家居清潔服務。他會參加中心的講座及各種活動，平時會到中心的飯堂吃午餐及晚餐，然後走回家居附近的小公園跟街坊聊聊天。他笑稱，雖然大家聊的都是些陳年舊事，卻也不亦樂乎。歐陽伯伯回憶道，1957 年自己 11 歲時，跟家人來到澳門，當時的澳門社會是無法想像的困頓，由新馬路到葡京酒店一帶，沿街都是乞討的人，自己也曾想過，是否也會像這些人一樣行乞。幸好憑藉自己的勤奮，歐陽伯伯漸漸在澳門站穩腳跟。他說，十分喜歡澳門平靜的社會氛圍，就算在那個物資匱乏的年代，整條「圍」（如北方所稱里弄）裡的街坊都相互認識，互幫互助，人情味很濃。歐陽伯伯又感慨道：「以前完全不敢想像自己的晚年生活能像現在這樣有保障，澳門的老人家應該是全世界幸福感最高的了。特區政府除了向老人發放養老金、敬老金，去醫院看病還不用錢，這些福利是我們之前挨過苦日子的那輩人想都不敢想的。我見證了澳門這幾十年以來的發展，澳門回歸祖國後，社會民生方面有了很大的改善，成績有目共睹，起碼我個人是十分知足和滿意的。」

前線社工宛似螢火蟲踏入海傍區老人中心，就感覺到一群不同崗位的社工宛如小小螢火蟲一樣，每個個體都在各自的崗位上努

社工吳嘉敏認

力發光發亮。帶着這種「螢火蟲」信

為，雖然澳門的社

念，黎媚珠投身前線社服工作已超過

會工作在蓬勃發展中，但大眾對於社工這個職業的認知還是非常有限的。

10 年，她說：「隨着社會的發展，服

有很多人對我所學的專業有很多疑問，

務需求不再單一，挑戰亦接踵而來，

他們疑惑社工的工作是不是沒有工資

但透過我們的服務，令長者能夠在自

的，幫助弱勢群體的社工是否就是義

己熟悉的社區內舒適地生活，能夠看

工。其實我們對社工這門工作的定位

到他們的生活品質得到改善，自己心

是『牽線搭橋』的角色，因為有不少

裡是很滿足的。有些長者的家屬還會

人並不清楚政府或者是社服機構可以

特意寫信過來，感謝我們工作人員在

為他們提供哪些服務，而老年是人生

長者輪候進入安老院舍之前提供及時

必經的階段，當他們需要更多關注與

的照顧，讓老人家得到關懷與溫暖。」

照顧時，我們社工就要多行一步，用

工作這麼多年，也有不少讓黎媚

心去聆聽他們真正的需求，瞭解清楚

珠難忘的個案，她分享道：「曾經有

服務個案的情況後，我們同事之間會

個服務使用者生病臥床，需要我們的

開會商量，為使用者配對提供相應的

物理治療師上門幫助做康復治療，使

服務。」

用者很相信也很配合我們的同事，堅

談到平時的工作技巧，吳嘉敏說，

持治療了一段時間後，有一天這位使

其實一個家庭之中的照顧者所受的壓

用者突然要給我們表演一個魔術，然

力也不容小覷，有時候照顧者與長者

後自己就慢慢坐起來了。從只能臥床

之間有不同意見，我們社工要在中間

到可以坐起來，再慢慢嘗試走路，我

充當調解員，消除他們之間的誤解。

們工作人員都很激動，這也是讓我堅

另外，有些老人家不願意麻煩別人，

持一直在做社服工作的初心所在。」

哪怕是自己的親人，會擔憂自己產生

雖然澳門的社會工作在蓬勃發展

無價值感，所以跟長者溝通時往往更

務隊隊長黎媚珠說，澳門長者數目眾

中，但社會大眾對於社工這個職業的

需要技巧，要有足夠的細心跟耐心，

多，居家安老照料的需求龐大。

認知還是非常有限的。黎媚珠的同事，

潛移默化地改變長者的觀點，真誠的

社工吳嘉敏說：「在讀書的時候，就

溝通往往會獲得他們的信任。

海傍區老人中心家居照顧及支援服

歐陽伯伯平時一個月會使用一次家居清潔服務，平時在中心的飯堂吃完晚餐後，會走回家附近的小公園跟街坊聊聊天，他笑稱，雖然大家聊的都是些陳年舊事，但卻很開心。

戶外「平安通」項目主管潘嘉倫見證了戶外「平安通」從一開始笨重的外觀設計進步到現時輕便智能的樣

「平安通」築平安網

一位 60 多歲的使用者患有失智症，日

式，它與市面上的智能手錶相似，但

常起居需要靠同住的哥哥和嫂嫂照顧，

功能卻比其他智能手錶更強大。

為回應本地獨居長者、年邁夫婦，

但哥哥要外出工作，不能時刻陪伴左

以及其他有需要人士的各項生活需要，

右，許多次發現他走失後都通過戶外

自 2009 年起，社工局委託和資助澳門

「平安通」將其尋回。最近的一次，

街坊會聯合總會承辦「平安通」服務，

使用者的哥哥晚上 10 點多聯絡「平安

至今年 10 月，服務使用者已累計超過

通」，詢問使用者當前的定位在何處。

8,000 人，其中正在使用的服務人數亦

范志新查看系統，發現該使用者定位

達到 4,781 人。為了提升「平安通」的

顯示在路環九澳水泥廠附近，由於該

效能，進一步回應本地人口老齡化的

處路段比較偏僻，時間又已經很晚了，

發展趨勢，以及失智症患者的人數增

范志新於是通過「平安通」與使用者

加，2018 年 12 月 1 日起新增戶外「平

對話，耐心安撫他的情緒，並指引他

安通」，至今年 10 月，共有 340 人使

走到水泥廠門口，以便其家人能找到

用戶外「平安通」服務。

他。花了約 1 個多小時，使用者終於

在「平安通」呼援服務中心工作

與其家人碰面。范志新說：「能通過『平

了 4 年的呼援服務員范志新說，自己

安通』幫助到使用者解決難題感覺很

也數不清幫助過多少名使用者。經常

開心，這份工作讓自己十分有成就感

需要處理緊急求助個案，壓力並不小。

和滿足感。」

戶外「平安通」項目主管潘嘉倫稱，這份工作沒有看起來那麼簡單，不同的個案的處理手法也不一樣，十「平安通」提供 24 小時全年無休緊急呼喚服務，因「平安通」有儲電功能，即使在颱風「天鴿」期間，全澳斷電斷網，仍然可以幫助使用者對外聯絡緊急求助。

分講求應變能力及反應力。有一些老人家的表達能力欠佳，跟他們溝通需要技巧，說話的語氣及語速都需要注意。員工在入職前需要經過兩輪培訓考察，通過後才可以上崗工作。使用者平時也會打電話過來中心問問天氣，聊聊家常，潘嘉倫說，他們很鼓勵使用者多打電話過來報個平安，不想他們在危急時刻才想起「平安通」。「平安通」作為使用者的老朋友，十分願意傾聽他們的聲音，更懂得聆聽的重要性。街總此前透露，擬於下一年展開可行性研究，計劃將戶外「平安通」服務拓展至灣區城市。潘嘉倫說：「很多街坊聽到這消息後致電到服務中心詢問相關事宜，相信如果能將計劃落實，可以讓更多人受惠。」

呼援服務員范志新說，在「平安通」呼援服務中心工作，能幫助到使用者解決難處，讓自己十分有成就感和滿足感。

鄭婆婆及其家人常常都與樓梯機操作員見面，已建立良好的信任。

樓梯機助長者出行澳門特區政府近年積極構建暢通無阻的出行環境，其中社工局聯同 12

務」，協助有需要的居民上落出行，

空間、時間較多；另一種為「履帶式

便利他們參與社區活動，從而進一步

樓梯機」，座椅下如坦克車的履帶拾

優化社會無障礙系統，實現關愛共

級而上，非常快捷，但唐樓梯級或有

融。

高低不平，履帶較難平衡，需要兩名

個政府部門積極研究籌劃，在去年年

「上落出行服務」使用流程簡

初推出《澳門特區無障礙通用設計建

單，有需要的人士提早 3 日預約，對

居住在雅廉訪一幢舊樓 4 樓的

築指引》，獲得眾多政府部門和民間

於首次使用該服務的人士，工作人員

鄭婆婆，已是 92 歲高齡，由於膝蓋

機構支持，力求將澳門建設為一個無

會提前上門測量使用者居住單位的樓

關節退化，步行能力隨年紀而逐漸衰

障礙城市。

梯是否便於樓梯機通行。使用上或落

退，平日需要使用輪椅出入，雖然上

據統計，在澳門，沒有升降機

樓服務，每程收費 30 元；領取援助

下樓對她和她的家人而言都十分吃

的樓宇數量大概是 4,000 幢，而居於

金者，每程服務費用僅為 10 元。為

力，但是從未想過要搬離。鄭婆婆的

其中的 65 歲以上長者高達萬戶，不

照顧不同人士及樓宇設計，「上落出

女兒說，一家人住在這個地方已經幾

少長者因為疾病或身體機能退化，未

行服務」特設兩款樓梯機，一種為「撐

十年，對婆婆而言，此處除了是住所，

能自行上落樓梯，影響日常及社交

桿式樓梯機」，座椅下的機械部件以

亦是有着深厚感情的家園，儘管上下

生活。基於此，澳門基金會與明愛於

撐桿方式一級一級上下移動，一名工

樓不方便，但還是不想搬離這個每處

今年 1 月開始合作開展「上落出行服

作人員便可操作，雖較方便但所用的

角落都充滿各種美好回憶的地方。

工作人員操作以策安全。

在婆婆尚有能力走動時，子女會

愛心，才會更細心跟耐心去做好這份

扶着她慢慢上落樓。及後婆婆的身體

工作，使用者才會有足夠的信任，坐

狀況日漸變差，甚至難以站立，又因

上樓梯機不會驚慌。李先生說，因為

鄭婆婆須定期到醫院覆診，對於照顧

使用者的家人更熟悉使用者身上的病

婆婆的兩個女兒而言，每次上落樓梯

患處及脆弱點，每當要將使用者從輪

都是一個挑戰。直至樓梯機服務推出

椅轉移到樓梯機上時，操作員一般都

後，鄭婆婆終於可以輕鬆出行，她和

是與其家人合作，盡量照顧使用者的

家人都十分感謝樓梯機服務改善她的

舒適度。他希望社會上有更多人認識

晚年生活。

樓梯機服務，以協助更多有需要的長

每個星期都要使用樓梯機服務的

者和行動不便人士。

鄭婆婆及其家人，不斷稱讚操作員們

澳門回歸後，特區政府結合民間

工作細心，還很會哄得婆婆開心。對

力量，致力構建一個「老有所養、老

於操作樓梯機為長者服務，李先生認

有所屬、老有所為」的共融社會，已

為首先要有將使用者當成親人一樣的

取得相當成效，並將持續優化中。

鄭婆婆使用的是「履帶式樓梯機」，坐椅下如坦克車的履帶拾級而上，非常快捷，但舊樓梯級高低不平，履帶較難平衡，需要兩名工作人員操作以策安全。

第五屆特區政府

新班子亮相 2019

年 12 月 2 日，澳門特區政府第五任行政長官賀一誠於政府總部與第五屆政府主要官員及檢察長會見傳媒。賀一誠表示，站在新的歷史起點上，他與

澳門特區第五屆政府主要官員和檢察長將以「協同奮進變革創新」作為新一屆政府的施政理念，解放思想、科學決策、敢於作為，全面準確貫徹「一國兩制」方針，嚴格按照憲法和基本法辦事，堅定維護國家主權、安全、發展利益，堅定維護中央全面管治權，推進具有澳門特色的「一國兩制」、「澳人治澳」和高度自治的成功實踐，行穩致遠。

圖文 / ：新聞局

發揮變革創新精神

賀一誠表示，特區成立 20 年以來，

家從中得到寶貴的經驗。廉政建設方

在中央政府的全力支持下，在何厚鏵

面，特區政府將堅定不移支持建設陽

賀一誠感謝中央人民政府的信任

和崔世安兩位行政長官的領導下，澳

光政府，全力打擊貪污，加強廉政教

及支持。按照《基本法》的有關規定，

門社會團結一致，澳門經濟繁榮發展。

育。未來會全力支持和配合審計工作，

賀一誠就第五屆政府主要官員和檢察

他和施政團隊有共同的施政理念，有

重視審計報告後的跟進工作。同時，

長作出提名並報請中央人民政府任命。

共同的決心，效力國家，廉潔奉公服

將着力推動公共行政改革，推進政務

提名過程順利，得到中央政府的高度

務澳門，將在現有的社會基礎上，實

公開透明。他強調，特區政府換屆、

信任，完全接受他的提名並正式任命。

踐承諾，履行使命。關注和重視收集

官員留任、轉換職位及新人加入均屬

新一屆政府主要官員和檢察長的

市民的意見和建議，充份聽取社情民

正常，他強調不會因爲官員職位轉移

組成體現變革創新精神，新團隊成員

意將作為政府未來開展工作的重點，

而影響部門工作。有信心現屆官員與

自特區成立以來，在不同崗位服務社

願意接受市民的批評和問責。

新班子能順利過渡和做好交接，更好

會多年，傳承了寶貴的經驗，相信新團隊未來在新崗位上認真總結澳門 20

地服務市民，與社會各界共同努力發

協同奮進服務澳門

年來「一國兩制」實踐的成功經驗，結合澳門實際情況，提高站位，開拓視野。

展澳門，讓廣大市民安居樂業。第五任行政長官賀一誠及第五屆

賀一誠指出，過去 20 年廉政建設和審計工作陪伴着特區政府成長，大

政府主要官員及檢察長將於 2019 年 12 月 20 日宣誓就職。

第五屆澳門特區政府主要官員和檢察長張永春

行政法務司司長

1966 年出生於北京，北京外國語大學葡萄牙語學士、澳門大學法學院法律學士。回歸前曾擔任物業登記局局長、司法事務局局長，2000 年至 2014 年擔任法務局局長，2014 年 12 月至今擔任廉政公署廉政專員。

李偉農

經濟財政司司長

1969 年出生於福建。先後取得澳門理工學院電腦文憑、澳門大學公共行政學學士學位、中文法學學士學位，以及社會科學碩士學位。 1992 年開始服務公職，曾於前澳門政府印刷署的行政及財政處和出版印務單位工作，歷任資訊技術員、助理、處長，以及局長；後出任民政總署管理委員會副主席一職；市政署成立，即出任市政管理委員會副主席至今。曾任澳門貿易投資促進局投資委員會非常務委員，現為澳門屠宰場有限公司董事長，以及經濟發展委員會社區經濟發展政策研究組成員。

黃少澤

保安司司長

1968 年出生於廣東。北京大學法學學士及法學博士，完成葡萄牙科英布拉大學葡萄牙語言文化及法律課程、澳門大學澳門法律導論課程以及澳門司法官培訓中心第一屆澳門司法官培訓課程及後續培訓課程。 1994 年至 1997 年先後擔任司法警察司高級技術員、法院及檢察官公署司法參事及實習司法官，1997 年 7 月起擔任澳門檢察官公署檢察官，1998 年 11 月擔任司法警察司副司長，1999 年 12 月代任司法警察局局長，2000 年 3 月被確定任命為檢察院助理檢察長，2000 年 11 月被任命為司法警察局局長。 2014 年至今擔任保安司司長，並兼任澳門安全委員會副主席；2018 年 10 月 4 日起兼任澳門特別行政區維護國家安全委員會副主席。

歐陽瑜

社會文化司司長

1968 年出生於廣東。1992 年取得華南理工大學計算機及應用專業學士學位，2001 年取得澳門大學科技學院軟件工程碩士，以及福建華僑大學法律系比較法學碩士。 1994 年任司法警察局高級技術員；2001 年任身份證明局計劃暨組織處處長；2002 年任身份證明局居民身份資料廳廳長；2007 年任身份證明局組織暨資訊廳廳長；2010 年任身份證明局副局長；2014 年至 2019 年任身份證明局局長。 2015 年至 2019 年任退休基金會監察委員會主席；2016 年至 2019 年任澳門女公務員協會副會長。

羅立文（Raimundo Arrais do Rosário）運輸工務司司長 1956 年出生於澳門。土木工程學士，並完成土力學研究生課程。自 1979 年起加入政府工作至 1990 年，歷任工務運輸司技術員、廳長、副司長、司長，曾任土地委員會主席、交通高等委員會主席、體育委員會成員、澳門國際機場專營公司董事局助理，並於 1990 年至 1999 年，按自由職業制度從事土木工程工作。自 1999 年 12 月至 2014 年 12 月擔任澳門駐里斯本經濟貿易辦事處主任，同時兼任澳門駐布魯塞爾歐盟經濟貿易辦事處主任及澳門駐世界貿易組織經濟貿易辦事處主任。自 2014 年 12 月起任澳門特別行政區運輸工務司司長。社會服務方面，曾任澳門基本法起草委員會委員、澳門特區籌備委員會委員、立法會議員、中葡土地小組葡萄牙代表團成員、土木工程實驗室大會主席、土地基金諮詢委員會委員、文化委員會委員、澳門商業銀行監事會成員。

陳子勁

廉政公署廉政專員

1970 年出生於香港。1987 年澳門勞工子弟中學畢業，1987 年至 1989 年完成葡萄牙里斯本大學文學院課程，1990 年至 1995 年就讀葡萄牙里斯本自治大學，取得法律學士學位。1995 年至 1997 年首屆澳門法院及檢察院司法官培訓課程學員，1998 年首屆司法官培訓中心進階課程。 1997 年 7 月被任命為澳門檢察院檢察官，2000 年 3 月被任命為澳門檢察院助理檢察長，現今被派駐檢察院駐終審及中級法院辦事處。其他職務包括：1998 年至 2004 年澳門大學法學院任教，參與回歸後連續四屆澳門法院及檢察院司法官培訓工作，2006 年至 2008 年法律及司法培訓中心司法官培訓課程教學委員會委員，2012 年起檢察官委員會委員，2015 年被任命為法律改革委員會委員，2017 年起被任命凍結制度協調委員會委員， 2019 年 2 月被任命為第五任行政長官選舉管理委員會委員。

何永安

審計署審計長

1962 年澳門出生。修畢葡語教師課程、華務司技術學校翻譯課程、公共行政學士課程、國際關係碩士課程和外國語言學及應用語言學博士課程。 1999 年 6 月由澳葡政府委派負責協助候任行政長官籌設其辦公室及參與過渡期政府最後的交接工作。澳門特別行政區第一、二屆政府行政長官辦公室主任、行政會秘書長，兼任粵澳合作聯絡小組澳方組長、勳章、獎章和獎狀提名委員會協調員及政府駐澳門廣播電視股份有限公司的代表。 2009 年 12 月 20 日起任澳門特別行政區第三、四屆政府審計長。

梁文昌

警察總局局長

1964 年出生於澳門。取得澳門保安部隊高等學校警務科學學士、科技大學法學碩士學位及保安部隊高等學校第三屆指揮及領導課程。 1988 年起加入治安警察廳工作；1995 年至 2003 年期間分別擔任澳門治安警察局特警隊防暴大隊隊長、指揮部輔助組指揮官及特警隊副指揮官；2003 年任警察總局情報分析中心聯絡辦公室主任；2005 年任澳門治安警察局特警隊指揮官；2013 年任澳門治安警察局行動廳廳長；2014 年 1 月任警察總局局長助理；2014 年 12 月擔任澳門治安警察局局長。

黃文忠

海關關長

1966 年出生於澳門，澳門保安部隊高等學校警務科學學士學位。於 1989 年加入水警稽查隊工作；1995 年晉升為副警司，於 1999 年晉升至警務總長，期間曾擔任情報處處長、行動處處長及行動管理廳廳長；於 2001 年海關成立後，分別擔任知識產權廳廳長、口岸監察廳廳長、海關顧問、助理海關關長及副海關關長。

葉迅生

檢察院檢察長

1964 年出生，祖籍廣東陽江。法學士和國際公法碩士；1991 年至 1993 年赴葡科英布拉大學修讀葡語和葡國法律課程。 1994 年於澳門統計暨普查司司長辦公室任職；1995 年於澳門勞工暨就業司任職；1995 年 12 月任澳門法院司法參事；1996 年任司法培訓中心實習司法官；1998 年任澳門檢察院檢察官；1999 年 12 月任澳門特區初級法院法官； 2011 年任澳門特區初級法院合議庭主席；2013 年任澳門特區初級法院及行政法院院長；2013 年任澳門特區第五屆立法會選舉管理委員會主席；2014 年任澳門特區第四屆行政長官選舉管理委員會委員；2014 年 12 月任澳門特區檢察院檢察長。

短片

第五任行政長官賀一誠率候任主要官員和檢察長舉行記者會

行政長官崔世安 2019年施政工作及十年施政總結 2019

年 11 月 12 日，澳門特區政府行政長官崔世安向立法會全體會議作 2019 年財政年度政府工作總結時指出，澳門在過去一年保持經濟社會

穩中求進，民生持續改善，各項建設不斷推進，社會和諧安定。特區財政穩健、「澳門特區五年規劃」執行情況理想，至 2019 年第三季完成率約九成。行政長官特別提到，2019 年是他和他的團隊這十年施政的一個段落，十年來取得的進步，離不開中央的大力支持及廣大居民的智慧和力量。十年施政經驗證明，以堅定不移的信念，全面準確貫徹落實「一國兩制」，才能確保特區行穩致遠；以維護國家主權、安全和發展利益為大前提，才能促進澳門長期繁榮安定。同日下午，行政長官在政府總部多功能廳舉行記者會，總結其任內十年施政工作，並寄語居民謹記建設，要繼續珍惜、重視和守護澳門特區至今取得的安定繁榮，要感恩國家，愛護澳門，繼續齊心合力建設美好家園。

行政長官崔世安總結 2019 年財政年度政府工作網頁：www.policyaddress.gov.mo

短片

行政長官總結 2019 年財政年度政府工作

圖／文：新聞局

行政長官崔世安表示，榮幸得到中央政府的信任，賦予他光榮的職責、神聖的使命。

完善民生政策

項與青年朋友相關的工作及 70 場次的

災減災十年規劃（2019-2028 年）》。

司長、局長與青年對話。加強健康城

推動科技創新，政府雲計算中心

行政長官崔世安於 11 月 12 日列

市建設，離島醫療綜合體建造工程預

已正式投入運作，完成智慧燈柱首階

席立法會全體會議，作 2019 年財政年

計今年第四季動工，護理學院建造工

段安裝並進行測試。實施智慧政務，

度政府工作總結及介紹 2020 年財政年

程將於今年內完成，九澳康復醫院已

推出「澳門公共服務一戶通」帳戶及

度預算安排。《2019 年財政年度政府

經投入使用，運動員培訓及集訓中心

手機應用程式，持續進行公共服務流

工作總結》以「十年施政行穩致遠」

亦即將投入使用。

程優化及電子化。優化智慧旅遊，提

為題，全文約 12,000 字。2019 年的施政總結涵蓋 5 個領域，包括：完善民

升人群流量即時統計及預測的精確度。

有序推進城市建設

生政策措施、有序推進城市建設、促

提供更多智慧醫療服務，開發第二期電子健康記錄互通系統。推進智慧交

建設安全城市，成立「維護國家

通，提升交通效率。加強統籌協作，

安全委員會」，與澳門中聯辦再次成

朝着整合應用雲計算、大數據、人工

行政長官表示，完善民生政策措

功合辦「國家安全教育展」。總體治

智能和物聯網等技術的智慧型城市發

施方面，今年訂立了社屋恆常申請機

安穩定良好，今年 6 月公佈《網絡安

展。

制，本地學制正規教育課程框架及基

全法》，《民防綱要法》亦已獲立法

行政長官強調，政府高度重視解

本學力要求已全面覆蓋正規教育的各

會一般性通過。提升防災減災能力水

決交通問題，加強對巴士公司的規範

個階段。統籌青年工作，弘揚愛國愛

平，改善內港低窪地區的水浸狀況及

管理，完善巴士路線和站點分佈。經

澳核心價值，今年政府共舉辦約 800

供電設施，公佈並實施《澳門特區防

修訂的《輕型出租汽車客運法律制度》

進經濟平穩發展、持續深化區域合作及強化公共行政能力。

今年 6 月生效，的士違法情況大幅減

份五年規劃的基礎上編制附件，把粵

少。持續增加的士數量，預計今年年

港澳大灣區建設深度納入特區五年發

底將增加至 1,800 部。制定《輕軌交通

展規劃，落實與國家總體規劃對接，

系統法》，成立澳門輕軌股份有限公

並細化到年度施政。

司，輕軌氹仔線即將通車。持續優化

強化公共行政能力，針對公共行

步行環境，氹仔空中走廊運動場圓形

政運作長期以來存在的問題，展開了

地至輕軌運動場站一段已基本完成，

一系列的改革措施，全面提升行政運

配合輕軌通車時能投入使用。

作效能。整合和優化政府組織架構和諮詢組織體系，持續完善公職制度，

促進經濟平穩發展

加強公務人員培訓，設立公務人員活動中心。市政署今年正式成立；擴展

政府批准兩家博彩企業的博彩經

社區服務網絡覆蓋面，新設立離島政

營批給及轉批給合同延長 2 年，讓所

府綜合服務中心，並全面推行「一窗

有博彩經營批給期限屆滿日期統一至

式」服務櫃枱。

2022 年，為更順利開展下一階段工作

全力貫徹《憲法》和《澳門基本

創造條件。推動以旅遊休閒為主軸的

法》，修訂有關尊重和保護國旗、國

旅遊發展模式，培育多元產業成長，

徽和國歌的相關法律，有效維護國家

優化會展業的支援政策措施，大力推

的尊嚴。加強法治建設，建立和完善

進粵澳合作中醫藥科技產業園建設，

立法統籌機制，加快重點領域立法，

新推出「社區文創專項資助計劃」。

民生領域法律優先立法。

推進建設「中葡人民幣清算中心」，

行政長官在結語中回顧十年施政

首次實現人民幣國債在澳門發行，做

時強調，在中央的大力支持下，經過

好大灣區金融基礎設施對接，推動「中

廣大居民共同努力，澳門順利地渡過

葡金融服務平台」建設。

了經濟困境，保持了平穩發展的良好

《澳門基本法》實行管治。他稱，十

局面。

年的實踐更能確切驗證堅守「一國」

扶持中小企業發展，新推出「中

之本，善用「兩制」之利，是澳門特

小企巨災財產保險」、「中小企巨災財產保險資助計劃」，以及「出口信

總結十年施政工作

社會祥和、穩定發展，是國家賦予特

用保險制度」。保障本地僱員合法權益，堅持外僱只為補充本地人力資源

行政長官於同日下午在政府總部

區「一國兩制」的制度優勢，讓澳門

不足的原則，堅持在第三及第四屆政

多功能廳舉行記者會，總結他作為第

可以背靠祖國，受惠於國家所給予的

府任期內莊荷不輸入外僱的承諾。推

三任及第四任行政長官的施政綱領的

多項優厚政策措施，受惠於國家不斷

進《勞動關係法》的修法工作，建議

核心價值和十年來一脈相承的系統性

進步發展帶來的各種機遇，鼓舞政府

增設男士有薪侍產假，調升有薪產假，

政策，即從治理理念和原則、施政實

與社會各界和廣大居民奮發有為，逐

引入週假與強制性假日重疊的處理方

踐理念和長遠建設澳門三個層面作總

步突破自身短板，發揮澳門獨特優勢，

法等措施。《僱員的最低工資》法案

結。

擴闊更大發展空間，有序促進經濟產

已獲立法會一般性通過。

從治理理念和原則層面方面，行

業適度多元。

政長官分享多年來服務特區的經驗總

從施政實踐理念的層面方面，行

結，至為關鍵的是要全面準確貫徹「一

政長官表示發展經濟，改善民生是特

國兩制」、「澳人治澳」、高度自治

區政府十年來的施政核心。社會穩定，

為進一步對接《粵港澳大灣區發

的方針。堅持「一國」是實行「兩制」

才能發展經濟，改善居民生活，建設

展規劃綱要》，特區政府已在澳門首

的前提和基礎，嚴格依照《憲法》和

各項設施。穩定大局，穩定民生，進

持續深化區域合作

區不斷發展、繁榮穩定的根本。澳門

行政長官總結十年施政工作記者會在政府總部舉行。

步發展，環環相扣，互為因果。因此

府穩住社會，穩住民生，所遭遇到的

公務員同事，以及各個法定組織和諮

十年以來，特區政府加倍努力維護治

施政困難或天災，讓特區政府和整個

詢組織一直以來所付出的努力。他也

安形勢平穩，建設和諧社會，也是為

社會更加團結包容，更加珍惜來之不

感謝傳媒界多年來對政府工作的關心

維護國家安全作出努力。

易的安定繁榮。天災還讓政府更深刻

和監督，作出客觀、公正、持平的報

隨着經濟發展帶來財政資源，特

認識澳門缺少天然屏障，基礎設施不

導，支持特區政府不斷改善工作。

區政府着手民生工程，建設和完善社

能抵擋極端天氣帶來的風災。為此，

會保障體系、住屋、醫療、教育、人

特區政府全力開展不同規模的防災減

才培養、防災減災六大長效機制，制

災建設，希望盡力保障居民的生命財

度化地把財政資源投入民生建設，通

產安全。

過惠民措施作二次分配，希望廣大居

行政長官亦強調，「一國兩制」

民能夠分享經濟發展成果。而設立財

行穩致遠和特區長遠發展的關鍵是澳

政儲備和土地儲備是進一步完善特區

門一代又一代人的傳承和投入，政府

政府長遠的制度建設，為澳門未來的

近年全面統籌五司範疇加強培養新一

整體發展提供有力支撐。

代的工作，傳承愛國家、愛澳門的核

從長遠建設澳門層面方面，行政長官強調，一個地區的建設需要政府

短片

心價值，栽培建設澳門特區、支持國家發展的世代力量。

的動力，更需要社會各界同心同德共

在發言的最後部份，行政長官感

同建設自己的家園。這十年，特區政

謝全體主要官員、行政會委員、各級

行政長官總結十年施政工作記者會

特區授勳表彰社會賢能行

政長官崔世安根據勳章、獎章和獎狀提名委員會的建議，於 2019 年 11 月 22 日下午在文化中心，向 44 名人士或實體代表頒授了勳章、獎章和獎狀，

表揚他們在個人成就、社會貢獻或服務澳門特別行政區方面有傑出的表現。

榮譽勳章分為大蓮花榮譽勳章、

傑出服務獎章分為英勇獎章、勞

金蓮花榮譽勳章及銀蓮花榮譽勳章，

績獎章和社會服務獎章，用以獎勵在

是頒授給對澳門特別行政區的形象、

執行職務方面有突出表現的公共實體、

聲譽或發展有重大貢獻的人士或實體。

機關或工作人員，或在開展有益社會

功績勳章共分 7 種，是頒授給在

和共同福祉的工作時有積極貢獻、具

專業活動、推動和發展工商業、旅遊

無私奉獻的個人或實體。

業、從事教育事業、發展藝術和文化

獎狀分為榮譽獎狀和功績獎狀，

事業、推動社會福利和慈善事業，以

是表揚對澳門特別行政區的發展、聲

及體育事業方面有傑出貢獻的人士或

譽或社會進步有突出貢獻的澳門特別

實體。

行政區居民或其他人士。

短片

2019 年度勳章、獎章和獎狀頒授儀式

圖／文：新聞局

金蓮花榮譽勳章

廖澤雲

金蓮花榮譽勳章

馬有禮 65

銀蓮花榮譽勳章

歐安利

銀蓮花榮譽勳章

鄭志強

銀蓮花榮譽勳章

何雪卿

銀蓮花榮譽勳章

黃如楷 67

銀蓮花榮譽勳章

陳澤武

銀蓮花榮譽勳章南光 ( 集團 ) 有限公司傅建國代表領獎 68

專業功績勳章

鄭成業

潘樂祺

施佩玲

專業功績勳章

工商功績勳章

廣星傳訊有限公司

岑展平

呂強光

工商功績勳章

陳維熾

澳門國際銀行股有限公司

中國工商銀行 ( 澳門）股份有限公司

焦雲迪代表領獎

姜壹盛代表領獎

旅遊功績勳章

教育功績勳章

何超瓊

馬文度

林淑華

林潤垣代表領獎

教育功績勳章

文化功績勳章

仁愛功績勳章

澳門坊眾學校

Carlos Manuel Bernardo

黃艷梅

江超育代表領獎

Ascenso André

仁愛功績勳章

澳門街坊會聯合總會

澳門菱峯慈善會

ANIMA 澳門愛護動物協會

梁慶球代表領獎

黃十梅代表領獎

馬浩賓代表領獎

體育功績勳章

英勇獎章

勞績獎章

梁忠靈

中國國際應急醫療隊（澳門）

陳健廣

繆智豐代表領獎

勞績獎章

社會服務獎章

薛專耀

夏利樂

澳門志願者總會白琪文代表領獎

社會服務獎章

功績獎狀

澳門聾人協會

培正中學

勞永鏗代表領獎

「國際科學與工程大獎賽 2019

（Intel ISEF）」參賽隊伍

（機械工程範疇三等獎）

（中國科學技術協會專項獎）

李希怡代表領獎

馮俊熙代表領獎

功績獎狀

澳門大學附屬應用學校

簡易判斷學生近視

馮學健

「國際科學與工程大獎賽 2019

的主覺驗光儀參賽隊伍

（Intel ISEF）」參賽隊伍

莫鎧駿代表領獎

（材料科學範疇四等獎）鍾正代表領獎

功績獎狀

何啟邦

黃心妍

鄭樂妍

功績獎狀

劉昭朗

張子健

張子聰 71

保護環境由源頭減廢開始根

據澳門特區政府環境保護局於 2019 年 6 月 5 日世界環境日公佈的《澳門環境狀況報告 2018》（註 1）顯示，澳門於 2018 年棄置的城市固體廢物

量為 522,548 公噸，較 2017 年上升 2.3%。其中，塑膠佔 22.5%，排於城市固體廢物之物理成份第二位（首位為有機物，佔 39.5%）。為推行「源頭減廢」，特區政府持續推動減塑工作，隨着 16/2019 號法律《限制提供塑膠袋》於今年 11 月 18 日正式生效，預期會改善現時塑膠袋的濫用情況，培養市民購物時自備購物袋的習慣。

文：曾海英圖：宋楚珊、環境保護局

膠袋收費反應正面

包裝的食品或藥品；二、機場禁區受攜帶手提行李安全限制的貨品。其他零售

減少使用塑膠袋，支持環保，是社

行為中所提供的塑膠袋須進行收費。

會可持續發展的必然趨勢。澳門環境保護局（下稱「環保局」）稱，特區政府

全方位宣傳成效顯著

在 2015 年底至 2016 年初進行「推行限制使用塑膠購物袋之制度」公開諮詢，

有好的政策，亦要做好宣傳工作。

並於 2016 年 8 月公佈諮詢總結報告及意

《限制提供塑膠袋》由法律通過到生效

見匯編。諮詢共收集到 1,924 份意見，

僅有 90 天，環保局充份利用社交媒體、

大部份意見對諮詢的建議方案持正面態

電視媒介、宣傳欄等方式，向市民介紹

度，普遍認同於零售層面實行「膠袋收

塑膠的危害，以及如何身體力行支持環

費」措施。自《限制提供塑膠袋》生效

保。環保局還舉辦了逾 30 場法律介紹

以來，不少市民已開始養成購物時自備

會，向各界介紹法律重點內容，解答業

購物袋的習慣，為支持環保出力。

界在實際操作方面的疑問。與此同時，

根據第 143/2019 號行政長官批示訂

環保局亦透過綠色學校講座，對學生進

定，每個塑膠袋的收費金額為澳門幣 1

行宣傳教育，並從不同渠道持續進行社

元，與《限制提供塑膠袋》法例同日生

區普法宣傳工作。

效。環保局稱，收費水平是考慮到要具

為了令社會盡快適應膠袋收費措

一定的阻嚇性，但又不會讓消費者難以

施，環保局人員深入全澳各區，直接向

承受，故訂立這社會所接受的收費。

商戶、市民及旅客派發有償提供塑膠袋

基於衛生及安全考量，並結合實際

的宣傳品、講解法律內容以及解答疑

情況，《限制提供塑膠袋》法律訂明，

問。其中，較多人關注受法律規管的膠

以下兩種情況可豁免收費：一、未事先

袋類型（註 2），提供之膠袋出現破損

環保局舉辦多場面向不同業界和群體的法律介紹會

綠色學校講座向學生宣傳教育「膠袋征費」措施

商戶積極配合宣傳工作，在店內外張貼宣傳品。

的處理情況等。環保局指出，現時在零

為了提升市民源頭減廢的環保意識，實

售範圍內，只要提供含有塑膠成分的

踐減塑生活，環保局自 2013 年開始舉辦

袋，均須收費，例如常見的可降解膠袋、

「減塑有著數」活動，7 年間累計超過

手柄有膠粒的紙袋、含有塑膠成份的不

35 萬人次參與，至少減用了 35 萬個膠

織布環保袋等。若商戶提供的膠袋出現

袋。參與的市民、商戶以及機構數量亦

破損情況，則須先回收破損的膠袋，才

逐年上升，反映社會各界的環保意識在

可無償更換一個全新膠袋。有一點值得

慢慢提升，這項活動亦為剛生效的《限

大家注意的是，商戶應按實際情況，提

制提供塑膠袋》打下堅實基礎。

供適當大小、數量和質料的膠袋，以免造成不必要的浪費。

為推動市民減少使用即棄餐具，環保局於 2018 年 12 月 19 日展開了第一期「走塑好 Easy」活動，獲得廣大市民及

助市民實踐減塑

商戶的響應。據估算，第一期活動「走塑」次數超過 12 萬次，估計減用的即

環保局指出，現時只有相關條例

棄餐具超過 25 萬套，成效顯著。而今

指引限制使用塑膠袋，對於其他塑膠製

年展開的第二期「走塑好 Easy」活動，

品，特區政府會因應實際情況，循序漸

更加推多項措施，鼓勵市民踴躍參與，

進地深化各項相關法例或訂定標準。而

踐行減塑。

今年是環保局推動「美食節減廢

保局強調，「源頭減廢、資源回收」

計劃」的第十個年頭，當局要求美食

是特區政府在固體廢物處理方面的重

攤位繼續使用大會指定之環保餐具，

要政策，商戶及團體亦有責任實踐「源

同時因應「膠袋收費」的生效，在攤

頭減廢」，應當以環保為原則，避免

位處張貼宣傳廣告，呼籲市民以環保

濫派環保袋，市民應當將環保袋物盡

袋代替使用塑膠袋，將減塑意識轉化

其用。

為實際行動，實踐「減塑」行為。

目前，《限制提供塑膠袋》所收

在公共設施方面，環保局已加強

取的費用，是由商戶自行保留，環保

和其他政府部門合作，優化飲水設施，

局指出，這是參考內地、香港及台灣

以推動減用塑膠瓶。推行初期，先在

等鄰近地區做法，再因應澳門實際情

政府部門試行，再逐步在公眾設施中

況而定。局方會鼓勵商戶主動聯絡綠

設置飲水機，鼓勵市民自備水瓶到公

色組織或慈善團體，把有關費用用作

共飲水機取水，代替購買瓶裝飲用水

推動環保或社會公益用途上，從而提

或使用即棄水杯。

升企業自身的綠色形象，共同構建環保澳門。

共構澳門環保之城

根據鄰近地區經驗，實施膠袋收費初期，成效會相當顯著，但推行一

近年，不少商戶及團體向市民送

段時間後，膠袋使用量會再上升。針

贈不織布環保袋，以推廣自備購物袋

對此問題，環保局會密切留意法律生

的環保理念，但由於數量過多，出現

效初期的情況，逐步完善相關制度，

供過於求的情況，反而造成浪費。環

持續推動減塑工作。

市民已開始養成自備購物袋的習慣

《限制提供塑膠袋》法頒佈首日，市民自備容器到街市買魚，支持減塑。今年美食節，環保局吉祥物參與到互動中，於現場上了一堂活動式的環保課堂。 76

常見問題

膠袋收費：要？不要？若於食肆堂食，把吃剩的食物或飲品

若以膠袋直接盛載液態飲品（即膠袋

帶走，因有關商品是服務（餐飲服務）

直接接觸液體），該膠袋被視為用於

的延伸，不視為零售行為，可豁免膠

未事先包裝的食品／飲品，故可豁免

袋收費。

收費。

若以外賣為目的，於食肆帶走食物或

若以膠袋盛載包裝飲料，則被視為用

飲品，則屬於零售行為，需要收費。

於已事先包裝的食品／飲品，故需要收費。

註 1：《澳門環境狀況報告 2018》www.dspa.gov.mo/richtext_report2018.aspx 註 2：環保局網站上清晰列明各種受管束範圍的塑膠袋以及各類常見問題 www.dspa.gov.mo/richtext_pbcharging.aspx?a_id=1565228858

返璞歸真環保裸賣店

文：曾海英圖：故渺

近

年，澳門市民的環保意識日益提升，《限制提供塑膠袋》法案亦已實施，自備購物袋及減少使用即棄餐具者與日俱增。與此同時，市面亦出現零包

裝的商店，鼓勵市民自備容器購買糧油食物，為環保出一分力。這種俗稱「裸賣」的方式，其實早於塑膠袋還未被廣泛使用時（上世紀 80 年代前），一直為社會主流，及後才漸漸被方便和美觀的獨立包裝產品取代。今天，因響應環保，裸賣店又再由歐美傳到來澳門。位於瘋堂新街的米量雜貨店，是澳門首間新派裸賣店，沒有大招牌，靜靜地藏身於寧靜的望德堂街區之中，靠着街坊口耳相傳，開店半年多，已累積了一批支持者。到底店主如何通過「裸賣」宣傳環保理念？又如何身體力行，以至影響身邊的人加入「裸買」行列？

新派裸賣概念

潔皂等日常用品。阿傑稱，為了讓店舖可持續發

踏入米量雜貨店（下簡稱「米

展，正為創立自己的品牌作準備，「目

量」），會見到店舖一邊牆上裝置有

前正在研究以蜂蠟及精油為原料，製

整齊的一列列透明膠箱，另一面靠牆

作一款清爽型的髮蠟，冀明年夏天推

貨架上也放置一列大大小小的透明膠

出。」他原先沒想過可以裸賣髮蠟，

箱，內裡都裝着各式五穀豆類、麵食、

是參考了朋友的意見，再反覆研究和

香料等商品。店主蘇俊傑（阿傑）說，

嘗試可行的配方，才作出決定。「儘

店內的食材都是採用散裝形式售賣，

管過程中遇到不少障礙，卻是一個非

雖然與昔日的糧油雜貨店相似，但他

常有趣的挑戰。」

們做得更徹底，不會售賣預先獨立包

澳門是一個海濱城市，天氣潮

裝的食品，亦不會提供一次性的塑膠

濕，容易導致穀物類食材變質，為解

袋，顧客可選擇自備容器，又或借用

決這個問題，米量特別購置了兩部抽

店內提供的共享容器購買食材，減少

濕機輪流運作，以維持室內濕度在合

不必要的包裝，真正做到源頭減廢。

適水平，確保商品的品質。

米量以家庭客為主，因此商品除

阿傑說，開業初期，由於儲貨

了五穀類、醬料類、乾果類、冷凍食

量過多，部份食米曾滋生穀牛，於是

品類、粉麵類、茶葉、湯類、香料、

他便調整入貨模式，由一次過大量入

調味料類等基本食材外，亦會提供洗

貨，改為按銷情逐次補貨。他笑稱：

潔精、沐浴液、護髮素、本地手工清

「這樣做會導致成本上升，但可以

保證商品的品質，寧願毛利少一點

年，有很多團體通過社交媒體推廣製

吧。」

作環保酵素，大家會通過群組討論用

此外，為了保證食材在客人買回

甚麼果皮，才能製作出更香的酵素；

家後保持良好的品質，阿傑建議客人

要配搭哪些用料，才可令清潔力度

每次按需要選購適量食材，若要較大

更強……可見很多人對環保酵素有興

量採購，便得存放於合適的地方，盡

趣，我就試試做個示範吧。」

量於半年到一年內食完。

除了自己循環使用塑膠容器，店內亦設有容器共享服務，顧客可以根

提升市民環保意識

據自身需要，在店內取用回收來的容器選購食材。共享容器主要有玻璃、

油、醬油、醋、清潔劑等液體產

塑膠、金屬三類，玻璃及金屬製容器

品，為了方便運送，一般會以塑膠容

較多用於盛載食材，而塑膠容器則主

器盛載。為了多次活用這些容器，阿

要用來盛載清潔用品。問及推行容器

傑嘗試一舉兩得的辦法，循環再用大

共享有否困難，阿傑說，街坊提供的

容量膠瓶盛載自製環保酵素（註），

共享容器，都會很自覺地清洗乾淨，

免費派發給街坊使用。他說：「近

風乾後再送到店內，其後，他們會再阿傑從飲品店回收果皮，製作環保酵素。

進行消毒，之後才供顧客循環使用。

他的環保理念――其實環保並不困難，

隨着《限制提供塑膠袋》法律生

它可以是輕鬆有趣的日常事，阿傑還

效，自備購物袋及容器選購食材的顧

經常把店舖發生的趣味點滴，分享到

客亦有增無減。阿傑表示，附近的街

社交媒體上。

坊會用「千奇百怪」的容器來購物，

見到街坊對裸賣由最初的嫌麻煩，

許多是他以往從沒想過的。「曾經有

甚至抗拒的態度，改變為出門必備環

位街坊直接拿一隻匙羹，一隻餐碟過

保袋，阿傑希望可以改變更多人，「我

來買醬料，就這樣捧着拿回家做菜；

很感動。附近的街坊以 50 至 70 歲的

甚至曾有客人拿一個大鐵盤來購買蔬

中年人及長者居多，原以為要他們改

菜面。」

變習慣較年輕人難，事實上他們可以

阿傑說，由於附近的街坊都非常

做到。只要每個人都多做一點，多花

熟稔，早已不拘小節，只要容器適合

一點時間，地球就不會到無路可退的

盛載便會直接使用。為了和大家分享

地步。」

顧客輕車熟路，拿著自備的容器購買清潔用品。

阿傑表示，在澳門這個小環境互相幫助，互惠互利才能構建一個健康的商貿生態環境。

註：環保酵素是一種天然清潔劑，可以用作洗碗、洗地、洗衫、淨化空氣等用途。果皮清洗乾淨後，以一定比例的糖及水混合製作，經過數月的發酵，便可製成環保酵素。

蜂蠟布是一種可完全降解的材料，用以取代保鮮紙，對環境十分友好。

談起為何要將店舖開在清靜的街區？他笑稱，旺區街舖人流量雖然很多，但是每個人都總是匆匆忙忙。清靜街道人流是少些，但人們比較輕鬆隨意，在這裡開店，既可讓客人舒服地購物，亦方便街坊多停留一會，細味慢活的感覺，多瞭解環保的生活方式。

為地球做多一點點回到開設裸賣店的緣由，阿傑說，自己本是一名藝術工作者，受到一眾愛好環保的藝術家朋友推動，一起前往清潔沙灘，當看見沙灘上遍佈垃圾，令其不禁反思，生活如何可以過得更環保？阿傑開始不買塑料瓶裝的飲品、拒絕一些非必要的包裝以及即棄餐具、自備環保袋等。及後，他決定跳出日常生活的框框，構思以環保理念創業。經過一輪市場調查，他發現澳門市民對裸買模式持正面的態度。「街坊朋友知道我要開裸賣店時，亦積極為我共享容器既方便忘記帶容器的顧客，又可物盡其用，宣揚環保。 82

宣傳，更加堅定了我的決心。他們的

阿傑定期檢查食物品質，必要時會將食物乾燥條放在食材盒中以保持乾燥，延長食物最佳賞味期。另外選取密封性能較好的容器放置食材亦是一種有效延長食物保質期的方法。

迴響，讓我感到澳門人等這一刻很久，

購買食材第一步：

是改變生活習慣，投入環保生活的時

將空容器稱重；

候了。我想通過米量告訴大家：『我們從現在開始，可以選擇一種更環保、對自然影響更少的生活方式，大家共同努力，創造一個更美好的將來』。」回望創立米量之時，阿傑承受了不少壓力，儘管家人反對，還是堅持理念創業。「就算碰壁，也要踏出第一步嘗試，若真的不成功再另覓出路吧。」在阿傑的潛移默化下，家人及朋友開始用實際行動支持他：去超市

購買食材第二步：將稱重記錄在容器瓶身或底部；

不取用膠袋，改用自攜的環保袋。出外用膳不用即棄餐具，改為自備餐具。「其實環保不難，而且，只要你邁開第一步，身邊的朋友都會因你而改變。每一個人的行為都在不知不覺間影響着地球，我們的生態環境，會因為這些小動作產生積極影響。」裸賣裸買的理念正在澳門滋長，

購買食材第三步：

近半年來，已有近 10 間商店開始增設

將裝載食材的容器重

裸賣的區域，售賣不同種類的產品。

量減去容器原重量得

期待大街小巷都看到裸賣店的那天，

到食材重量，按價格

我們周遭的環境將會更可愛！

結算便可。

減塑為生活做一點簡化一

個多世紀以來，塑膠因其具可塑性而被廣泛使用，經過不斷發展，早已成為人類生活中不可或缺的存在。奈何，隨着即棄型塑

膠產品的面世，這種難以降解的物質，不斷影響大自然生態，由此產生的塑膠微粒正隨着食物鏈進到大家體內。面對日趨嚴重的環境問題，不少人開始身體力行支持環保，亦有年輕人將環保融入事業，向社會傳達環保的重要性，潘曉鑫便是其中一位。他經營的「減塑店」，又是如何踐行減塑理念？

推動環保身體力行

進的環保商品放到網上商店銷售，直至 2018 年，眼見澳門市民的環保意識

畢業於澳洲昆士蘭大學（The

日增，新開設了實體店舖。自然友善

University of Queensland）環境管理碩士

店以自然、環境友善及「走塑」為主

（Master of Environmental Management）

題，店內除了提供減塑環保類的商品

的潘曉鑫（Sonic），2012 年學成回澳

（例如可伸縮矽膠環保餐盒及水杯、

後，原打算從事與自己專業相關的工

不鏽鋼／矽膠吸管、環保餐袋、環保

作，可惜，當時澳門的企業還未推行

嬰兒尿布等），亦有不同類型的素食

環境管理項目，難以找到相應的工作。

產品。Sonic 稱，素食食品不但健康，

於是，他開始思索出路：「當時我留

而且都是來自公平貿易（註 1）的產

意到，澳門一直都很缺乏售賣環保商

品，「我希望透過銷售這些產品，讓

品的店舖，所以便決定成立『自然友

顧客瞭解到有機、素食，以及公平貿

善』網店，希望將環保減塑的理念，

易等概念，在一定程度上改變大眾的

帶給更多的澳門市民。」

消費觀念。」

最初，Sonic 和合作夥伴只是把引

Sonic 稱：「素食食品主要用植物

文：曾海英圖：故渺、受訪者

Sonic 為由澳門環保青年協會和澳門基金會舉辦的「2018 青年話」分享環保經歷及減塑小知識

自然友善積極參加各種環保活動宣傳減塑知識

製成，植物比動物的碳排放低，提倡

的文章，互相交流心得，共同實踐減

素食其實就是降低碳排放，以減緩溫

塑行動。

室效應。另外，畜牧業是導致雨林濫伐，破壞野生動物棲息地的主要原因

環保理念化為生意經

之一：在日常生活食用的肉類當中，牛是碳排放最高的一種動物。我個人

相比起鄰近地區，澳門要到近

已經十幾年不吃牛肉了，如果我們以

年才推行環保減塑概念，Sonic 時刻

同樣高蛋白的魚肉或雞肉代替牛肉，

關注不同地方的環保動態。他發現，

會更低碳環保，而提高素食比例，對

環保食物袋在周邊地區流行已久，很

身體亦會更健康。」

多人都會自備食物袋購買麵包，而澳

自然友善店的網上平台有一句

門則仍普遍使用一次性膠袋。「事實

話：「我們不是想少數人完美地實踐

上，大眾並未意識到日常使用膠袋的

零廢棄生活。我們更需要全球人類一

數量已經非常大，比如去麵包店購買

齊盡量實踐減廢生活。」從中可見他

兩款不同的麵包，最少要使用 3 個膠

們的減塑理念。Sonic 說，大眾可以

袋。長年累月，就會產生大量的塑膠

通過網絡平台獲取環境友善地圖（註

垃圾，使用環保食物袋則能有效避免

2）、環保相關活動、挑戰及優惠，

濫用塑膠袋。」

亦可以撰稿分享日常「走塑」或環保

他指出，環保食物袋內襯使用

環保樹葉碟與紙碟、膠碟對比，製作過程中，對環境影響較少，並可完全堆肥回歸自然。 86

TPU 膠膜，可以直接接觸食物，具有

或鋁罐，對環境的意義都十分重大。」

安全耐熱、大容量、便攜、防水防油、

經營店舖之餘，Sonic 亦將減塑

易清洗等特點。除了可以裝麵包等乾

理念融入生活之中：外出時會自備水

身食物，亦可以裝帶有湯汁的食物，

杯、購物袋，堂食代替外賣；平時出

用後只須用清潔劑清洗，可重複使用

行，亦會選擇低碳環保的出行方式，

多次。

例如步行或乘搭巴士。現時他經營的

20 世紀 90 年代以前，飲料的容

網上商店，顧客購物達到一定金額會

器大部分是玻璃瓶，隨後塑膠瓶以輕

提供送貨到速遞公司服務櫃的服務；

便易攜，不易打爛的特點逐漸取代了

若顧客需要迫切送貨，Sonic 則會選

玻璃瓶。於是，Sonic 嘗試重啟這種

擇更低碳的電單車代替汽車去送貨。

懷舊又環保的玻璃瓶汽水銷售，他參照以前收押金的模式，只要顧客把瓶

源頭減廢是正道

子帶回店內，就可以收回押金或以零押金購買另一瓶汽水。「其實大型超

一路以來，自然友善店與很多

市甚至士多，現在已很少見有玻璃瓶

社團合作，提供不同的環保服務。如

裝的汽水了，玻璃瓶雖然很重，但它

收集即棄餐盒、膠瓶，再交到回收商

經過回收清洗後，可以重複使用，只

開機拉粒（註 3）。這是處理塑膠回

要大家不怕麻煩，即使少用一個膠瓶

收的最環保方法之一，但由於人手問

各種矽膠環保餐具不使用時可折疊，節省空間，方便攜帶。

Sonic 指稱，市民在日常生活中選用可循環再用的產品，已是支持環保的舉措。

題，該回收商已經暫停拉粒服務，所

鼓勵市民嘗試減塑生活

以他們亦只好暫停回收服務。「我們希望回收商能重啟這項服務，屆時，大家又可以把塑膠品帶來回收。」

經過多方努力，《限制提供塑膠袋》法案已於今年 11 月 18 日生效，

事實上，減少使用和回收即棄

Sonic 表示，「這是一件值得拍手叫好

塑膠產品只是權宜之舉，源頭減廢更

的事，這項措施能夠減少市民濫用塑

貼合實際。在餐具租借服務還未出現

膠袋，形成減塑的社會氛圍。我們亦

時，許多大型活動為了避免清洗餐具

期望政府可以推動立法，將膠袋稅用

的麻煩，會使用大量用完即棄餐具，

在支持澳門的環保團體、環保活動，

為此，自然友善和香港 WE USE 餐具

或成立環保基金，用於相對應的項目

租賃公司合作，提供可循環再用的餐

上，為澳門環保事業的可持續發展打

具租用及清洗服務，供大型活動（例

下基礎。」

如嘉年華、啤酒節、戶外婚禮、派對、

減塑即是從源頭減少使用即棄塑

馬拉松等）使用。這項服務能夠取代

膠產品，對海洋甚至我們賴以生存的

即棄餐具，從源頭減廢，讓環保聚餐

生態環境都非常重要，Sonic 鼓勵大家

活動成為可能。

嘗試實踐減塑生活，「不是說『走塑』

現在庫存有 200 套租借餐具，若有大型活動需要更多餐具，會提前與合作公司聯絡租用餐具事宜。

就要完全不使用即棄塑膠產品，可以一步一步來，比如說，今天買外賣時免拿一次性餐具，下次便會有意識去重複這個動作。久而久之，就會養成一個習慣，並會擴延影響力，帶動身邊朋友反思自己的生活形態，這對環境有一個積極作用。」對於澳門減塑環保的未來走向， Sonic 持十分樂觀的態度：「過去 3 年，大眾的環保概念及『走塑』的風氣已經截然不同，我相信未來只會有更多在洗衣粉等化學用品尚未誕生的年代，無患子常用於清潔衣物，亦可用於洗碗。

人支持、響應環保，為澳門及地球的環境作出努力。」

近年來由於棕櫚樹過度砍伐，影響紅毛猩猩賴以生存的棲息環境，環保手作香皂不含棕櫚油，是環境友好的產品。

註 1：公平貿易是有組織的社會運動，倡議透過保障收購價格、提供社區發展金、協助生產者提升技術、保障基本人權等措施，讓生產者和消費者都能擁抱共好的價值並且得到實質的益處。公平貿易積極鼓勵更好的環保實踐及負責任的生產手法。貼有公平貿易標籤的產品，背後代表了對於人、社會與環境的友善價值。註 2：網站上的環保地圖以及優惠信息，均由市民、餐廳、食肆及飲料店提供。註 3：拉粒，即將廢棄塑膠打碎，融化後再製作出塑膠粒原材料。

大頭馬用心寫出動人澳門

文：黃桂蘭圖：宋楚珊

第

十二屆「澳門文學獎」頒獎禮已於今年 9 月 23 日舉行，這項兩年一度的澳門文壇盛事，每屆都評選出精彩的作

品，推動澳門文化前行。本着「把文學作大」的初心，主辦方澳門基金會和澳門筆會今屆首次增設公開組，廣泛徵集海內外各地的華文優秀作品，以行動鼓勵全球華文作家一起來書寫澳門，增添獎項的國際視野。

澳門筆會已把今屆澳門文學獎公開組的得獎作品輯錄成《澄明的處所》

為瞭解內港的情況，王亦馨還特意到該區視察，並品嚐水蟹粥。

讓更多人暸解澳門

澳門卻嚮往更大世界的女高中生，有從香港前往澳門的追風愛好者，有自

在安徽合肥長大、現居北京的王

以為勝券在握的經濟罪犯成員，還有

亦馨，憑藉《到燈塔去》奪得了本次

失意的電視台紀錄片導演……這些人

文學獎公開組短篇小說的冠軍，一向

來自不同族裔、不同階層，操不同語

低調的她，在澳門文壇引起了一片好

言，因為一場颱風而命運相連。

奇。

中國作家協會《小說選刊》雜誌《到燈塔去》試圖通過多個不同

社主編徐坤這樣評價王亦馨這部作品：

人物的視角，講述 2017 年超強颱風「天

「三一律的話劇場景設計，人物關係

鴿」吹襲澳門的驚心動魄故事：有在

分鏡頭的蒙太奇組接，各色人物的匯

澳門旅遊塔擔任笨豬跳（蹦極）教練

集，複雜的背景、寫作技法嫻熟，人

的中菲混血兒及其做家傭並沉迷賭博

物刻畫精湛，時有警句、幽默對白冒

的外婆，有身患懼高症、從未離開過

出。本篇若發表在內地應能獲短篇小

說的最高獎――魯迅文學獎。」

解澳門回歸前後的變化與社會狀況，還

王亦馨的母親是一位資深的傳媒

前往六記粥麵店品嚐水蟹粥，實地視察

工作者，對王亦馨來說，報紙承載了她

澳門的地勢及容易淹水的地方，她甚至

最初的文學夢想，也無形中營造了她記

親身登上旅遊塔，體驗了兩次笨豬跳。

憶裡最早的文學氛圍。大學畢業後，她

小說中，不時會冒出地道的粵語和幽默

進入互聯網公司工作了一段時間，之後

對白，為了寫出地道的澳門味道，王亦

便辭職，開始以職業作家的身份專心寫

馨還特意在網絡上用翻譯軟件，將普通

作。在寫作《到燈塔去》前，王亦馨對

話轉換為粵語。王亦馨說：「我暸解到

澳門的印象，全都來自昔日到澳門遊玩

的澳門只是皮毛而已，內地許多人對澳

的大概。她回憶稱，一位朋友為了克服

門的認知，都只有『賭城』的印象，他

懼高症而特意前往澳門旅遊塔，體驗世

們也許不清楚澳門有這麼悠久的歷史及

界最高的笨豬跳。她因此而想到，既然

獨特文化，所以我想通過文字，將澳門

有人為了克服懼高症去嘗試笨豬跳，那

真實的面貌呈現出來，讓更多人暸解澳

麼，旅遊塔上的工作人員亦應該有自己

門。」

的故事。構思故事期間，恰逢 2018 年的颱風「山竹」吹襲澳門，她便決定以

努力保持異質性

2017 年那場更為嚴重的超強颱風「天鴿」作為故事背景。

初見這位被網友寄予厚望，盛讚為

為了寫好這個故事，王亦馨再次來

「未來會成為 89 到 90 年代作家主將」

到澳門，除與熟悉澳門的朋友聊天，瞭

的姑娘，瘦小的身體裡迸發着藏不住的

為了寫好故事，王亦馨甚至登上旅遊塔，體驗了兩次笨豬跳。

活力，謙遜堅定又富有個性（對於作

是從「小馬」慢慢被叫作「大頭馬」，

家而言，沒有自己的個性是一件很可

直至現在，家人和朋友依舊是這樣稱

怕的事情）。王亦馨認為，一樣的都

呼她。王亦馨笑稱，「這已經不算是

市，一樣的教育，一樣的觀看媒介，

筆名了，這就是我現實生活中的名

一樣的熱點，會限制作者的想像力。

字。」

在她的作品中，讀者可以感受得到她決心衝出同質化困境的勇氣與自信。

王亦馨喜歡閱讀卡夫卡、博尔赫斯、海明威等作家的書，她認為，中

翻開王亦馨的小說，作者簡介一

國年輕一代的寫作者，在閱讀經驗和

欄寫着：「泛 90 後作家，心理學出

視野上，都受到世界文學的影響，她

身，擅長一本正經地胡說八道和煞有

也盡力嘗試去寫作超越民族和國家局

介事地無所事事。自幼喜愛文學和電

限性的作品。也許正是因為積累了豐

影，小學三年級開始在媒體發表文字

富的心理學知識和文學閱歷，王亦馨

作品，2012 年世界沒末日之後開始寫

的作品常被讀者冠以「荒誕離奇」等

小說。現為職業編劇，擅長的是批評

字眼。

別的編劇。」俏皮的黑色幽默敘事風

她的作品《潛能者們》在網絡平

格是她的特色之一，她似乎敢於「自

台連載期間破百萬閱讀量。全文講述

嘲」，也熱愛「自嘲」。王亦馨的筆

的是人出生時，只有不到 3% 的大腦

名為「大頭馬」，她坦言，因為小時

被開發，並隨着年齡的增長被開發至

候自己的腦門比較大，母親姓馬，於

95%。只要能讓 95% 變成 96%，那怕

現。《到燈塔去》出版後，王亦馨便

通人變成天才。當主人公秘密研究的

嘗試將其改編成舞台劇，並參加了台

藥物取得初步成功，她開始利用自己

灣「全球泛華青年劇本創作競賽」，

心理諮詢師的身份，在病人中尋找試

且獲得首獎。王亦馨的影視界朋友看

驗者。這些病人服下藥物後，會被激

過後，均認為很適合拍成電影，於是

發體內潛藏的天賦，擁有超越常人的

她便順勢將故事改為電影劇本，更得

能力。於是，飽受校園霸淩的少年學

到好幾家影視公司表示有興趣。由於

會了操縱人心、失明的天才畫家重新

小說中帶有諷刺的意味，面對審查，

感知到世界、瀕臨失業的催眠師能瞬

王亦馨認為，一個創作者，在寫作的

間讓人沉睡。王亦馨並不想給讀者一

時候，不應該有過多的自我審查意

個簡潔明瞭的答案，小說大膽奇幻的

識，可以先寫出來，若在審查時遇到

情節背後，試圖將一切交由讀者自由

問題，可再進行修改。

思考，平凡的人基於私欲強行把能力

我們生活在一個多元的時代，無

無限放大，這個世界究竟會不會變得

疑為寫作者提供了廣闊的創作空間及

更好。

題材，有時尚、科技、生活，也有困

灣仔的澳門員工，在「天鴿」來襲時的下班情況，可見王亦馨對澳門社會情況的瞭解。

頓、對立、虛無。另一方面，在這紛

勇敢書寫這個時代

繁複雜的時代，亦有一些不能觸碰的題材禁區，王亦馨坦言，這不僅是她

故事既可以小說的文字模式表達，亦可以電影、舞台劇等方式呈

“

經常思索的問題，更是當代作家都需要面對的問題。

生活，是最佳的寫作素材。

“

故事有提到居於珠海

是 95.005%，都可能讓一個平庸的普

王亦馨

醫生作家

譚健鍬刀筆愈人亦愈己

文：黃桂蘭圖：故渺

澳

門是世界旅遊休閒城市，多元文化並存。第 12 屆「澳門文學獎」本地組短篇小說類冠軍得主譚健鍬認為，澳門雖然有着熱鬧繁盛的外

表，但骨子裡更像一座文藝小城：「澳門人都鍾情文化，亦熱愛文學，只是她的文學情懷隱藏在美艷的霓虹燈背後，隱身於那些百年老屋、寂寞小巷、滄桑街區之中。」

澳門筆會已把今屆澳門文學獎本地組的得獎作品輯錄成《文學的守望》

從生活中尋求靈感

是就『順藤摸瓜』地去瞭解，最後就有了《沒有庇山耶的庇山耶街》這個

譚健鍬認為，澳門的一草一木一

作品。」

磚一瓦，都有其故事和味道，值得被

人們都說，藝術來源於生活又高

發現，傳誦下去。他筆下的故事，不

於生活，確實，低於生活的文學作品

少都與澳門街道有關：《果欄街的老

叫無病呻吟，忠於生活又乏善可陳。

爸》、《沒有庇山耶的庇山耶街》、《白

閱讀譚健鍬的作品會發現，他喜愛用

鴿巢吊魂》……這些澳門人熟悉而平

小人物的角度看世界，既不完全脫離

庸的老街，在他筆下，都變得色彩斑

現實，又不完全照搬生活。對生活沒

斕、充滿生命力。譚健鍬說：「我們

有熱愛，寫不出有靈魂的作品。譚健

當年舉家移居澳門，最早便是在果欄

鍬的寫作語言大多十分樸實，對故事

街落腳。果欄街與庇山耶街很近，往

細節的描寫細膩又豐滿，從他的許多

前走走便是永福圍，再走遠一點便到

小說、散文中可看到其對生活的用心

白鴿巢，然後就是現在我工作的鏡湖

觀察，今屆澳門文學獎獲獎作品《永

醫院。這些街區對我而言，熟悉又有

福圍記事》，便充份說明了這一點。

趣，舊式的磚瓦與雕塑都讓我着迷。」

《永福圍記事》的情節並不複

澳門不少街道都以歷史人物命

雜，故事主線圍繞借宿於姨丈家的「超

名，這些充滿歷史韻味的街名，引起

仔」。某一天，超仔偷了表哥的 10 塊

了譚健鍬的好奇心，「因為想知道庇

錢，事發後被姨丈掩過，化解了表面

山耶是誰，他與澳門有甚麼故事，於

上的矛盾，這也讓超仔明白到自己所

別具特色的果欄街，為譚健鍬帶來源源靈感。

行非善，心生愧疚。有一次，姨丈因

病人的習慣，即使日常生活，亦會不

醉酒而對他嚴厲苛責，超仔感到自己

自覺觀察四周。在譚健鍬眼中，永福

受盡委屈，從此與姨丈一家隔絕。多

圍殘舊的牆垣、牆頭野蠻生長的牽牛

年後，學業有成，已成為醫生的超仔，

花、角落裡靈氣的小貓、草叢中的蚱

得知姨丈罹患癌症，餘日無多，幾經

蜢與甲蟲，都不時勾起他在江門新會

思索之後，終鼓起勇氣打算與姨丈一

老家的兒時回憶。

家破冰和解，闡清當年誤會。奈何時

為何會以永福圍作故事背景？譚

不我與，姨丈已經溘然長逝，只留下

健鍬解釋，鏡湖醫院慈善會於去年決

絲絲遺憾，以及對昔日於永福圍度過

定，將名下 13 間位於大三巴街的永福

的歡快時光之無盡追思。

圍物業送予政府，用作文化保育，於是再次勾起他對這個地方的好奇。最

以醫生角度觀察寫作

越時間與空間，「移花接木」到永福

「超仔」在永福圍找不到同齡玩伴，「小花貓」就成了他最好的夥伴。

後，譚健鍬把在故鄉的兒時回憶，跨

譚健鍬沒有在永福圍生活過，這

圍中，把這老澳門風光躍然紙上。

只是他每天上下班的必經之路。作為

面對繁重的醫務工作，寫作成為

一名內科醫生，他早已養成細心觀察

了譚健鍬的減壓良方。他說：「每天

從果欄街穿過永福圍，可到達花王堂街。

幽深的隧道是回家捷徑，但「超仔」初到永福圍時，卻覺得隧道口像個黑洞，充滿恐懼。

對着大量的病人，尤其是心臟病的患者，

的情緒。譚健鍬感慨道：「醫院就是人

時常讓我感到精疲力盡。做不完的心臟

生的縮影，會看到很多人性的善與惡。」

介入手術、值不完的夜班，幾乎耗盡了

在醫院工作，講究程序嚴謹，在固

我的生命。人可以活得那麼累，但不可

定的工作框架內，檢查、發藥、注射等

以活得單調乏味、不可以沒有夢想。『在

工作環環相扣，不容出錯。被問及是否

黑暗中要善於找到光芒』。我經常這樣

會因這樣的工作方式，為創作帶來固有

提醒自己，也經常這樣實踐，為此我苦

思考模式，譚健鍬表示，他雖然自小就

苦等待，就好像通宵值夜班，一刻都沒

是一個循規蹈矩的人，習慣在一定的框

休息，終於等到了太陽露出霞光的時

架中生活與工作，但在創作時，如突然

候。」

有了更好的構思，亦會大膽抓住靈感的

雖然熱愛文學，但譚健鍬沒有像大文豪魯迅一樣棄醫從文，反而十分感恩

閃光，跳出擬訂好的寫作框框，大膽創作。

在醫院工作的經歷，讓他對人性、生命有更深層的哲思，他直言：「醫院這個『生死場』對我而言，是一個靈感寶庫，

冀澳門文化產業鏈縱深延伸

給我帶來不少體會。」一個人生命的開

100

始和結束都在醫院，醫生會見證新生命

譚健鍬回憶說，高中時已愛上了文

誕生的喜悅，也會見證生命逝去的無奈，

學，但最後還是按父親的建議修讀了理

每天都要接觸因病痛受盡折磨的病人。

科。在往後的日子，他沒有忘記心中的

很多人都會覺得醫院是個不吉利的地

文學夢，這顆種子於大學時期又悄然萌

方，但醫院是一個最能看清人性的地方，

芽。他除加入學校的文學社團，還嘗試

在死亡面前，人們不得不脫下面具，直

向雜誌期刊投稿。剛開始的時候，投去

面各種自私、絕望、無力、冷漠、後悔

的稿件多如石沉大海般沒有回應，但譚

“

健鍬沒有氣餒，視日常寫作為磨煉。隨

便要朝文學產業化的方向發展，他認

着閱讀和人生閱歷的不斷豐富，終於澳

為，單純靠文字很難找到更多市場，而

門文壇嶄露頭角。

文學是文創產業的基石，文學需要結合

為了提升寫作水平，譚健鍬在公餘時，更報讀了中山大學漢語言文學自

產業鏈延伸開去。

學本科專業，並於去年順利畢業，他十

「在這方面，台灣做得比較好。」

分感恩這段學習經歷。「漢語言文學是

譚健鍬以台灣的誠品書店為例，稱它以

一門系統性、綜合性的學科，文學的發

圖書為核心，將產品延伸至文房、美

展有它自己的脈絡和淵源，經過了系統

術、咖啡、講座、培訓、獨立設計物等

學習文學理論和文學史後，才能掌握文

多元業務，從傳統銷售到專注文化，從

學基礎知識，瞭解到甚麼是先鋒派文學

「賣書」到「賣文化」。誠品書店很好

（註 1），甚麼是實驗小說（註 2），

地將整個文化產業鏈向縱深方向拓展，

明白當代文學需要努力的方向。」

讓書店不只是賣書賣紙賣文具的商店，

譚健鍬稱，古代的娛樂消遣不多，

還可以是生活美學的綜合體和文化潮流

能引發想像空間的詩歌、戲曲、小說因

的指標，抓住人的眼球後，再讓人對文

而十分盛行。現在要令文學再次蓬勃，

字產生更大的興趣。

澳門的一草一木一磚

一瓦，都有它的故事。

“

劇本、影視作品、文創產品，將相關的

譚健鍬

註 1：先鋒派文學是指反對傳統文化，刻意違反約定俗成的創作原則及欣賞習慣的文學。20 世紀 80 年代中後期，馬原、洪峰、余華、蘇童、葉兆言等青年作家紛紛登上文壇，被評論界冠以「先鋒派」的稱號。先鋒派作家共同的敘事特點表現為元小說技法，即用敘述話語本身言說敘事本身。註 2：實驗小說，是與傳統的現實主義小說相對而言的一個小說流派，是 20 世紀的產物，它是與 20 世紀的哲學、科學、美學、心理學、語言學和其他藝術形態相應發展起來的一種文學形式，因此一向是學術界所重視的小說流派。

101

「千人匯」首辦城市定向賽

匯聚青春力量努力追夢奔跑

余智明庄敏儀蘇家傑

吳展明

林婉珊

102

文：黃桂蘭圖：陳思禮、澳門基金會

「致青春•千人匯」城市定向活動後，參賽者合力繪製以雙慶為主題的卷軸畫，表達在祖國的支持下，成就了今日繁榮穩定的澳門，祝願祖國及澳門明天更美好。

「千

人匯」自 2017 年成立以來，已先後舉辦多項精彩活動，為了加強青年的自信心、對家國的認識與認同感，澳門基金會於 9 月 28 日下午舉辦

了「致青春•千人匯」城市定向活動。13 支參賽隊伍從教業中學出發，穿梭於澳門的大街小巷，在爭奪冠軍殊榮的同時，重新發現小城的美麗，親身感受祖國成立 70 周年及澳門回歸 20 周年以來，澳門這座城市的發展。經過了激烈比拼，冠亞季軍分別由「隊名叫咩好隊」、「晴天女神隊」、「青春翻滾吧隊」獲得，冠軍隊伍的背後，究竟藏有怎樣的致勝法寶，讓我們一探究竟。

蘇家傑：隊員信任助闖關

動，到午後才趕過來參加比賽，能不怕勞累，持續參與，可見「千人匯」

常言道，「讀萬卷書，不如行萬

的魅力之大。

里路」，當面對不同的道路時，有人

剛榮升爸爸的蘇家傑，女兒才出

會選擇不斷向前衝，亦有人會選擇慢

生數個月，因要兼顧工作與家庭，曾

慢地走。「隊名叫咩好隊」隊長蘇家

擔心不夠精力參與比賽，幸得隊中的

傑是「千人匯」的活躍份子，幾乎所

匯員信任及太太支持，終成功帶領隊

有「千人匯」的活動都參與。他認為，

員過關斬將，贏得冠軍。

「千人匯」就像一個微型社會，有來

隊友的信任及對家庭的責任感，

自不同界別的人，加入後發現，澳門

是讓蘇家傑在比賽中獲勝的動力。

的年輕人都很優秀，很多同輩已在行

「作為隊長，最關鍵是獲得隊員的信

業中獨當一面。比賽當日，有不少匯

任，我做的每個決定都需要得到他們

員都參加了上午舉行的安老院探訪活

支持。路雖然有東西南北之分，但團

103

隊長蘇家傑（前）帶領隊友奮力奔跑

隊的心只能朝同一方向。正因為隊員

示，參賽前曾擔心自己的體能不夠，

的信任與堅持，才讓我們走得更遠、

會拖累隊伍的成績。「在比賽過程中，

跑得更快。」蘇家傑表示，當了父親

記憶最深刻的，是由健康生活教育園

後，意識到自己的身份轉變，肩上亦

地到通訊博物館的一段斜坡路。由於

多了一份責任，要為年幼女兒樹立熱

自己平日的運動量不是很大，此路段

愛生活、積極向上的榜樣，所以覺得

需要全程往上衝，其間沒有歇息，十

既然參賽了，就要全力以赴。

分考驗體力。」在隊友的鼓勵下，庄敏儀終克服體能的不足，適應了比賽

庄敏儀：堅持奔跑不言放棄

的節奏，「隊友們都很照顧我，雖然過程真的很累，但令我感到很快樂。」

「定向」是一項鬥智鬥力的比

到比賽尾段，「隊名叫咩好隊」

賽，在鬧市中舉行的城市定向，由於

堅持全力衝刺。那時候，恰巧是放學

馬路上人來車往，既講究團隊協作，

時間，路上人潮如湧，雖然隊長蘇家

又對個人體能有一定的要求。在炎炎

傑能獨自跑回終點，但比賽規定必須

夏日中要不斷奔跑兩個小時，對於兩

全隊一同到達終點才會停止計時。最

名女隊員林婉珊和庄敏儀而言，並不

後，「隊名叫咩好隊」以微小的差距

觸城市定向，曾十分擔心體力不足

是一件容易的事情。

排在總排名第二。

拖累隊伍，幸最後得到佳績。右：

初次接觸城市定向的庄敏儀表

庄敏儀說：「如果在平時，我

左：庄敏儀表示，因第一次接

林婉珊說，在炎炎夏日中奔跑兩小時，並不是一件容易的事情。

104

會覺得拿到第二名已很不錯。但是，

為主題設計任務。因為隊員之間彼此

隊友們的堅持感染了我，看着他們努

信任，默契十足，在南灣湖畔的「我

力尋找在 Check point 的打卡合照用作

畫你猜」Check point，「隊名叫咩好隊」

加分項，自己亦被感染。最後，我們

出乎意料地順利完成任務。

靠合照的加分，在總分上超越對手奪冠。」

林婉珊說：「蘇家傑剛剛開始畫出一頂帽子，隊員們就猜中他畫的是無私奉獻的雷鋒。一畫出羽毛球拍，

林婉珊：發揮各自長處

隊員就猜中是羽毛球運動員林丹。」她覺得，當時真的感到很驚訝、很開

為了贏得這次比賽，「隊名叫咩

心。「我們都結束了，旁邊的隊伍都

好隊」提前分工合作，比賽前就討論

還沒猜中，這個環節給了我們團隊極

好路線和要取捨的點。例如跑得最快

大的信心和勇氣。」

的隊友，負責做先頭部隊及打卡。有隊友負責計時，提醒大家時間，還有隊友負責查看巴士路線及地圖。

吳展明：用心感受澳門小城魅力

有趣好玩的任務點，一直是城市定向賽的魅力所在。活動中，「千人

身為土生葡人的隊友吳展明認為，

匯」的 6 個關注小組分別以「文化融

澳門這座特色小城回歸 20 年來，關於

匯•機遇連蓮」、「青年事務•手繪

葡萄牙的風俗文化，民間的節慶傳統

雙慶」、「社區服務•互助同行」、「科

一直保留得很好，比如政府每年十月

技創新•聯繫你我」、「區域發展•

都會在氹仔龍環葡韻舉辦「葡韻嘉年

與澳前行」、「創新創業•共創明天」

華」，更是越辦越好。「我們這一代

105

吳展明說，慶幸自己有參與今次比賽，感到很有意義。

余智明表示，很享受跟一群年紀相仿的朋友在街頭奔跑的感覺。

人的文娛生活過得很豐富，『千人

平衡點。於是，他嘗試抽出空餘時

匯』這個平台很高效地組織了這場

間參加了澳門「千人計劃」。他說：

城市定向活動，讓我有機會去認識

「『千人匯』匯聚了很多來自不同

一些平日較少接觸，但卻十分有意

行業的優秀青年，我原來只熟悉銀

義的建築和地方。」

行業務工作，跟他們交流可以接收到很多不一樣的信息，這有利於我

余智明：「千人匯」助拓寬視野

拓寬視野。」比賽當天，余智明參加完公司的培訓課程後，就急忙奔赴活動現