Revista Novedades N° 45 by AACS

novedades publicación de la Asociación Argentina de Compañías

de Seguros

Año 9 - Nº45 • Septiembre 2009

La situación mundial de la seguridad vial Carlos A. Estebenet

Tasa activa en Capital Federal: primer acto de una obra inconclusa Sara Caputo

¿Faltan líderes? Rumbo al Protocolo de Copenhague: Expectativas para el mercado de seguros

contenido Editorial Una temática actualizada para el mercado asegurador

Informe La situación mundial de la seguridad vial Organización Mundial de la Salud Seguridad vial Siniestros de tránsito en la Argentina Costos de la Siniestralidad Vial de Argentina Instituto de Seguridad y Educación Vial (ISEV)

Publicación cuatrimestral de la Asociación Argentina de Compañías de Seguros Año 9 - Nº 45 • Septiembre 2009

Director Lic. Francisco Astelarra Realización Editorial y Periodística Lic. Eduardo Otsubo Comercialización Laura Lorenzini laura_lorenzini@teleintersm.com.ar

Colaboradores Armando Alonso Piñeiro Ernesto Demarco Marta Gómez Laura Lorenzini Piero Zuppelli Registro Nacional de la Propiedad Intelectual Nº 113.671 Hecho el depósito que marca la Ley 11.723 Se permite la reproducción total o parcial de los artículos citando la fuente. Los artículos firmados no representan necesariamente la opinión de la Asociación.

AACS 25 de Mayo 565, 2º Piso (C1002ABK) Buenos Aires Tel.: 4312-7790 www.aacs.org.ar

Informe Mercado de seguros Expectativas de crecimiento Derecho Ambiental Rumbo al Protocolo de Copenhague Expectativas para el mercado de seguros Rossana Bril Jurisprudencia Alcoholismo Colisión plural de Automotores Tasa activa en Capital Federal: primer acto de una obra inconclusa Carlos A. Estebenet Curso para Estudiantes de Periodismo AACS Reportaje “El rol del hombre y la organización en la prevención de riesgos tecnológicos” Ivan Boissieres y Jorge Walter Sociedad ¿Faltan líderes? Sara Caputo Defensor del Asegurado El papel del Defensor del Asegurado Responsabilidad social Alerta Vial Organización Culturas abiertas y defensivas Javier Fernández Aguado Emprendimiento social Reciduca. Educación, trabajo y medio ambiente, en el camino de la inclusión Florencia Valverde y Magdalena Olmos Perfiles Shakespeare, hoy Armando Alonso Piñeiro Tecnología Presente y contexto de la nanotecnología La última Las cotizadas papilas de un maestro del café

2 4 7 8 9 12 18 20 23 26 32 38 40 42 44 48 50 52

Novedades de Seguros | Septiembre 2009

staff

Nuestra revista Novedades se ha actualizado en su formato y en su colorido pero sigue siendo fiel a su objetivo inicial: hacerse eco de los temas que interesan a nuestro ámbito y contribuir con perspectivas que enriquezcan el aporte que hacemos a la comunidad.

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En estos tiempos las aseguradoras de patrimoniales enfrentan importantes desafíos. La actitud con la cual se asuman y las decisiones que se tomen hoy, sin lugar a dudas, determinarán a nuestro sector en el futuro. Baste mencionar temas relevantes como la rentabilidad positiva, especialmente en el negocio de seguros automotores, el grado de penetración de nuestros servicios en la sociedad argentina y el perfil y profesionalidad de nuestros recursos humanos.

Una de las variables claves del éxito para enfrentar estos desafíos es la capacidad de ejercer liderazgo para impulsar transformaciones que promuevan una mejoría para todos los actores involucrados. Hemos incluido en este número de nuestra revista un artículo de Sara Caputo, que presenta la concepción de liderazgo del profesor Ronald Heifetz de la Universidad de Harvard. Este enfoque pone énfasis en los aspectos “adaptativos” de los problemas que enfrentamos; es decir, aquellos que no

editorial

Una temática actualizada para el mercado asegurador responden positivamente a las respuestas tradicionales y requieren de una estrategia específica para resolverlos.

Empresaria. En esta revista presentamos la tarea realizada por La Caja Seguros, con su programa Alerta Vial.

Y al hablar de desafíos no debiéramos dejar de mencionar el que enfrenta todo el mundo como es el de la contaminación ambiental, el cambio climático y su impacto en la economía, la salud, y la calidad de vida de todos los habitantes y las acciones que se tendrían que llevar a cabo por parte de todos los países desarrollados como los en desarrollo. A estos temas se refiere Rossana Bril en su artículo “Rumbo al protocolo de Copenhague”, en el cual menciona el rol que cumplen las aseguradoras con las coberturas existentes en materia ambiental.

Y como siempre, preocupados por los siniestros de tránsito que tanto lastiman a nuestra sociedad, y sobre todo a los más jóvenes, incluimos en este número un interesante artículo de la Organización Mundial de la Salud, sobre la situación mundial de la Seguridad Vial y trabajos realizados por organizaciones locales con relación a este tema.

Continuando con lo realizado en los últimos números dedicamos un espacio a difundir las acciones de Responsabilidad Social

Francisco Astelarra

Presidente de la Asociación Argentina de Compañías de Seguros

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La jurisprudencia está presente en cada edición, manteniendo a nuestros lectores actualizados con resoluciones y fallos emitidos y con el aporte de la reflexión de profesionales, como el caso del Dr. Carlos Estebenet quien comparte su visión acerca del fallo de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil de la Capital, en función del cual se estableció la doctrina obligatoria respecto de la tasa de interés moratorio a aplicar.

Confiamos que el contenido de nuestra revista nos anime a la reflexión y a la discusión sobre temáticas que hacen al interés general. Hasta el próximo número.

Informe

La situación mundial de la seguridad vial Cada año mueren más de 1,2 millones de personas en las carreteras del mundo entero, y entre 20 y 50 millones padecen traumatismos no mortales. Se trata de una epidemia que sigue en aumento en buena parte del planeta.

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En los últimos cinco años, la mayoría de los países han aprobado las recomendaciones del Informe mundial sobre prevención de los traumatismos causados por el tránsito, elaborado este año por la Organización Mundial de la Salud, que proporcionan orientación sobre el modo de implantar a nivel nacional un enfoque integral para la mejora de la seguridad vial y la reducción de las muertes en carretera.

El Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial, que abarca un total de 178 países y se basa en los datos de una encuesta normalizada llevada a cabo el año pasado, constituye el primer estudio de amplio alcance en esta esfera. Los resultados de la encuesta ofrecen a los países una referencia para evaluar su situación en comparación con los demás. Los datos también pueden servir de «punto de partida» para la medición de los avances que se vayan logrando con el tiempo. El informe presenta además una serie de conclusiones fundamentales que, en esta edición de Novedades extractamos para nuestros lectores.

Conclusiones

Extracto del Informe de la Organización Mundial de la Salud 2009. Preparado con fondos aportados por Bloomberg Philanthropies

Contamos con un conjunto cada vez mayor de datos científicos fiables sobre las medidas que deben adoptarse para mejorar la seguridad vial. En los últimos años, la atención y el apoyo prestados a la seguridad vial no han dejado de crecer a nivel internacional, y también se ha constatado en algunos países un aumento de la voluntad política y de la

intervención activa en esta esfera. No obstante, los resultados presentados en el Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial demuestran que queda muchísimo por hacer.

Más del 90% de las muertes que se cobran las carreteras en el mundo entero se concentran en los países de ingresos bajos y medianos, a los que corresponde menos de la mitad del parque mundial de vehículos.

Las principales recomendaciones del informe para los Gobiernos son las que siguen: • Al adoptar decisiones de política con repercusiones en la seguridad vial, deben conside-

rarse las necesidades de todos los usuarios de la vía pública. Las necesidades de los usuarios más vulnerables, que hasta la fecha se han desatendido en muchos países, deben ser objeto de un renovado interés. • Deben promulgarse leyes de amplio alcance que brinden protección a todos los usuarios de la vía pública estableciendo límites de velocidad y tasas máximas de alcoholemia apropiados y exigiendo la

Región de la OMS

altos

medianos

bajos

África2

—

32,2

32,3

32,2

Américas

Ingresos

Total

13,4

17,3

—

15,8

Asia Sudoriental2

—

16,7

16,5

16,6

Europa

7,9

19,3

12,2

13,4

Mediterráneo Oriental

28,5

35,8

27,5

32,2

Pacífico Occidental

7,2

16,9

15,6

15,7

Tasas mundiales

10,3

19,5

21,5

18,8

1. Ajustadas a la definición de defunción por accidente de tránsito basada en el plazo de 30 días. 2. No hay países de ingresos altos en esta región. 3. No hay países de ingresos bajos en esta región.

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Cuadro 1. Tasas modeladas de mortalidad por accidentes de tránsito (por 100 000 habitantes)1,por regiones de la OMS y grupos de ingresos.

Informe

utilización de las oportunas medidas de protección, como la utilización del casco, del cinturón de seguridad o de dispositivos de retención para los niños. La legislación actualmente en vigor se debe revisar y modificar según proceda y ser puesta en conformidad con buenas prácticas de eficacia demostrada. • Es preciso mejorar y asegurar el cumplimiento de todas las leyes sobre seguridad vial. Las medidas adoptadas en ese sentido deberán divulgarse debidamente y ponerse en práctica acompañadas de las oportunas sanciones para los casos de infracción. • Es primordial fomentar una colaboración multisectorial entre los organismos competentes y asegurar que éstos cuenten con los recursos humanos y financieros necesarios para actuar con eficacia. • Debe promoverse la armonización de los datos relativos a los traumatismos por accidentes de tránsito. Esto implica mejorar las definiciones, asegurar una gestión más coordinada de los datos entre los servicios de po-

licía, de transporte y de salud y aumentar las capacidades humanas para la recopilación de datos. El Informe sobre la situación mundial de la seguridad vial pone de manifiesto que ningún país puede quedarse de brazos cruzados y dar por sentado que su labor en esta esfera está completada. Para lograr avances significativos en materia de seguridad vial a nivel nacional es preciso asegurar una estrecha colaboración entre los dirigentes y los organismos cuyas políticas repercuten -de un modo directo o indirecto- en la seguridad de los usuarios de la vía pública. La comunidad internacional también debe aportar su grano de arena para la detención e inversión de la actual tendencia de incremento de las defunciones por accidentes de tránsito reconociendo que los traumatismos relacionados con esta causa constituyen un importante problema de salud y de desarrollo y reforzando su apoyo a las iniciativas de prevención

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Figura 1. Tasas máximas de alcoholemia (g/dl) por países/regiones

Seguridad vial

Siniestros de tránsito en la Argentina El Instituto de Seguridad y Educación Vial (ISEV) presentó un informe estadístico de los siniestros de tránsito en la República Argentina, con fecha junio de 2009.

cimiento extraordinario pasando del 10% en el año 2005 a un 29% en el primer semestre de 2009. • Desciende el impacto frontal y sus nefastas consecuencias en la medida que avanzan las obras viales

Seleccionamos las conclusiones del presente material junto a un cuadro estadístico de mortalidad por zona urbana y rural.

que dividen físicamente los sentidos de dirección (autopistas, semiautopistas -autovías-, etc.). El impacto vectorial Trasero, por el contrario aumenta en forma sistemática. • En la primera mitad del año 2009 casi 7 de cada 10 • El día domingo sigue manteniendo el liderazgo en muertes se produjeron en siniescuanto a la cantidad de siniestros. tros viales ocurridos en la zona En la primera mitad del • El índice de atropellos peatonales rural (67,3 %). (Vehículo-Peatón), se viene reduciendo año, casi 7 de cada 10 • La mujer tiende a evitar las situasistemáticamente desde 1993, donde muertes se produjeron ciones de riesgo en la conducción ocupaba una cuarta parte de la tipoloen siniestros viales de automotores. gía siniestral vial grave, hasta ubicarse ocurridos en la zona • La participación de las “Motos y en los últimos años en un 15%. Ciclomotores”, ha tenido un crerural (67,3%).

2008

2007

2006

2005

2004

2003 0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Urbana: comprende la producción de siniestros en ciudades Rural: comprende la producción de siniestros en zonas alejadas de las zonas urbanizadas

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Datos mortalidad por zona Porcentajes anuales de localización (evolución últimos años)

Informe

Costos

de la Siniestralidad Vial de Argentina En junio pasado el ISEV publicó un interesante un informe del costo social de los siniestros de tránsito. A continuación extractamos de este material un cuadro del costo social de los siniestros viales y un comparativo del Costo inmediato 2008/2009.

Indice Costo Siniestro Grave Este Indice ISEV pondera el costo directo inmediato del siniestro grave (EN u$s) cada 1.000 kms/Veh recorridos mes. Este Indice se encuentra en etapa de reanálisis permanente y es indiciario. Sin embargo resulta muy útil desde su aplicación de análisis evolutivo. 2006: 5,7 2008: 6,6 2009: 8,5 (Valor al mes de mayo)

Comparativo 2008/2009 de costo inmediato Mes

2008

2009

Total (U$S) Promedio Total (U$S) Promedio

Enero

58.239.000

35.950

71.562.400

36.400

Febrero

49.601.400

36.100

66.841.350

36.150

Marzo

29.637.000

37.000

66.472.560

35.970

Abril

59.781.600

36.100

64.897.875

35.875

Mayo

60.324.750

36.450

77.514.480

35.820

Junio

64.847.250

36.950

Julio

65.055.050

36.425

Agosto

68.943.000

36.750

Septiembre

72.099.180

36.580

Octubre

54.531.000

36.500

Noviembre

66.320.640

36.480

Diciembre

69.078.900

36.300

Total

718.458.770 36.465,42

Costo social de los siniestros viales Items Factor humano

Rubros considerados

Rubros no considerados

-Pérdida de la vida.

-Consideraciones de edad, expectativa de sobrevida, patrimonio, profesión.

-Disminución permanente. -Disminución temporal.

-Daño moral.

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-Lucro cesante.

Factor vehículo

Porcentaje afectado del valor de mercado del vehículo.

-Costos derivados de la reparación.

Factor ambiente

Valor del daño emergente en señales viales, estructuras, superficie de calzada.

Valores de reposición o reparación.

Costos de salud pública

-Lucro cesante.

-Traslado de víctimas.

-Costos de rehabilitación.

-Intervención primaria.

-Pérdida de la expectativa laboral.

-Internación. -Recuperación. Costos administrativo/legales

En etapa sumarial y penal/correcional: -Traslado y guarda de vehículos siniestrados. -Relevamiento policial. -Costas. -Honorarios periciales y profesionales (fiscalía y defensoría).

-Rubros incluidos en las etapas judiciales posteriores.

informe

Mercado de seguros

Expectativas de crecimiento Los ejecutivos de compañías de seguros del mundo proyectan los próximos 12 meses o compra de otras empresas (53%). Los encuestados también son opti-

The Economist Intelligence Unit**, los ejecutivos de las compañías de seguros muestran un cauteloso optimismo respecto de los siguientes 12 meses, e incluso muchos de ellos esperan experimentar algún nivel de crecimiento.

mistas respecto de las perspectivas comerciales en cuanto a volúmenes de primas (53%), índices de gastos (53%) y reservas de capital (47%). Sin embargo, este optimismo decae en lo que respecta a los precios de las acciones, donde tan solo el 40% de los encuestados espera ver mejoras en esta área.

KPMG realizó su encuesta sobre seguros A glimmer of hope (“Un destello de esperanza: perspectivas de crecimiento en la industria global de seguros y escalamiento de la administración del riesgo y el capital”), en la que se entrevistaron a 315 ejecutivos de la industria de seguros de 49 países durante los meses de marzo y abril de 2009. Los resultados muestran que más de la mitad de los encuestados esperan que durante los próximos 12 meses se produzca una mejora en el crecimiento orgánico (55%) y en el crecimiento generado por la adquisición

“Las actuales condiciones económicas no han afectado fuertemente a la industria de seguros, por lo que los ejecutivos de dicho sector son quizás más optimistas respecto de sus perspectivas para el próximo año que los ejecutivos de otros sectores de la industria de servicios financieros”, dijo Frank Ellenbuerger, líder de la práctica global de Seguros de KPMG. “Sin embargo, los ejecutivos aún pronostican que la continua falta de confianza en los mercados de capitales limitará sus posibilidades de recuperación.”

* KPMG es una red global de firmas de servicios profesionales que brinda servicios de auditoría, impuestos y asesoría. ** La Economist Intelligence Unit es la rama de información de negocios del grupo The Economist Group, editor de The Economist.

La preocupación sobre el impacto de la economía debilitada, y en especial los mercados de capitales, resulta evidente al observar que las compañías de seguros hacen cada vez más hincapié en la administración del riesgo.

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Según una reciente encuesta realizada por KPMG Internacional* y

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Informe

se redujo a la mitad (14%) y registra la mayor caída.

los encuestados ha incrementado el nivel de prioridad asignado a los riesgos del mercado durante los últimos 12 meses. El siguiente incremento en prioridad corresponde al riesgo crediticio, con el 79% de los encuestados. Si bien los principales aumentos en los niveles de prioridad se registraron en estas dos áreas, al menos dos tercios de los encuestados incrementaron el nivel de prioridad asignado a todos los riesgos relacionados con sus actividades principales, entre los que se incluyen la acumulación de riesgos en toda la empresa, los riesgos operativos, los riesgos de capital económico, los riesgos de suscripción de seguros y las pruebas de stress.

quisitos de capital de las compañías de seguros. Los encuestados consideraron que estos son los indicadores más significativos, muy por delante de los requisitos internos de la gerencia, la calificación crediticia, las expectativas del mercado (accionistas), los requisitos de los tenedores de deuda, y el precio de las acciones.

Entre los factores que los encuestados actualmente consideran más influyentes en la política de administración del riesgo empresarial y su implementación figuran los entes reguladores y los gobiernos con el 65% y el 32% respectivamente. No obstante, la gerencia senior continúa siendo el principal factor de influencia según el 69% de los encuestados. Finalmente, el nivel de influencia de las agencias calificadoras de riesgo

Más del 80% de los encuestados citó los actuales y futuros requisitos regulatorios como los principales indicadores que determinan los re-

“Los entes reguladores y los gobiernos supervisarán el progreso de las aseguradoras en sus esfuerzos por fortalecer las prácticas de administración del riesgo y planificación de capital”, dijo Ellenbuerger. “Los procedimientos bien diseñados y que generen medidas concretas a fin de mitigar los riesgos que recientemente generaron tanta inestabilidad serán clave para restablecer la confianza en los mercados”. A pesar de que los encuestados manifestaron estar cada más concentrados en las actividades de administración del riesgo, la encuesta también señala que éstos ya están conformes con los logros alcanzados al respecto. Al consultarles sobre la efectividad de sus empresas en 11 áreas diferentes de administración

del riesgo, más de dos tercios respondieron considerar que sus empresas son eficientes en cada una de las áreas consultadas.

Otros hallazgos: • El 53% de los encuestados dijeron que sus empresas aumentarán la inversión en recursos relacionados con la administración del riesgo durante el próximo año, mientras que el 45% afirmó que su presupuesto de inversión permanecerá sin modificaciones, y tan sólo el 2% informó que reducirá la inversión. Las tres principales áreas de inversión son capacitación (38%), procesos y políticas (37%) y sistemas de tecnología de la información (36%). • El 53% de los encuestados dijeron que sus empresas aumentarán la inversión en recursos relacionados con la administración de capital durante el próximo año, mientras que el 45% afirmó que su presupuesto de inversión permanecerá sin modificaciones, y tan sólo el 2% informó que reducirá la inversión. Las tres principales áreas de inversión son procesos y políticas (38%), sistemas de tecnología de la información (35%) y gestión del riesgo (32%). • El 34% de los directorios dedican el 40% o más de su tiempo a la

• El 30% de los directorios dedican el 40% o más de su tiempo a la administración de capital compa-

Asia-Pacífico, el 31% de Europa Occidental, el 13% del Medio Oriente y África, y el 7% de Europa Oriental. • El 42% comercializa seguros de vida, el 49% comercializa otros

rado con el 18% registrado hace doce meses.

tipos de seguros, y el 9% realiza actividades de reaseguro.

• Las tres principales actividades en las que la función de administración del riesgo juega un papel fundamental son desarrollo de nuevos productos (82% de los encuestados), desarrollo de la estrategia (73% de los encuestados) y fijación de precios (70% de los encuestados).

• El 62% son ejecutivos de nivel C o bien miembros del directorio, el 9% lidera alguna unidad de negocios o departamento, y el 9% es vicepresidente senior, vicepresidente o director.

Información demográfica De los 315 encuestados: • El 28% son de América del Norte, el 28% de la región de

Las actuales condiciones económicas no han afectado fuertemente a la industria de seguros, por lo que los ejecutivos de dicho sector son quizás más optimistas respecto de sus perspectivas para el próximo año que los ejecutivos de otros sectores de la industria de servicios financieros.

• El 51% representa empresas con ingresos entre US$500 millones y US$1000 millones, el 10% representa empresas con ingresos entre US$1000 millones y US$10.000 millones, y el 6% representa empresas con ingresos de más de US$10.000 millones.

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administración del riesgo comparado con el 11% registrado hace doce meses.

derecho ambiental Rossana Bril

Rumbo al Protocolo de Copenhague

Expectativas para el mercado de seguros “Identificar que un recurso natural es un recurso económico, y que, como tal, es escaso, limitado, en algunos casos se agota con su uso y en otros casos su recuperación es lenta, debería alentar al trabajo sobre políticas basadas en la reconversión de las industrias y del consumo en general, de forma tal de lograr un adecuado equilibrio en el desarrollo sustentable”, señala Rossana Bril.

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El artículo encuadra el tratamiento internacional que se ha dado al tema ambiental, a partir del Protocolo de Kyoto y las expectativas puestas en la próxima Cumbre en Copenhague, en diciembre próximo.

“Dentro de este contexto internacional y crítico en lo que se refiere al cambio climático, afirma la especialista, el seguro ambiental, las fianzas bancarias, las cauciones y los fondos de compensación toman un rol de importancia y protagonismo dentro de estas nuevas necesidades de soluciones ambientales, no sólo locales, sino globales”.

Abogada. Especialista en Impuestos Ambientales. Especialista en Seguros. Profesora de la Universidad Austral. Titular del Estudio Bril-Abogados: www.estudiobril.com.ar.

Este año, en el Día Mundial del Medio Ambiente celebrado por la ONU, el Gobierno Británico publicó los datos de las investigaciones recientes sobre el impacto que tendrá el cambio climático en el país dentro de los próximos sesenta años. Por otra parte, recientemente, en un diario argentino fue publicada una nota, en la cual se describe el cambio climático como un drama que se suma a la crisis global, afirmando que el mismo agrava las condiciones de pobreza, con fundamento en declaraciones del Comité Científico de la UNESCO, investigaciones de la Universidad Mayor de San Andrés y la UBA, entre otras. En efecto, cuando logremos internalizar que economía y ambiente van de la mano, lograremos visualizar con más claridad estos conceptos que en una primera impresión resultan novedosos. El uso indebido de los recursos naturales –a saber, agua, atmósfera, biosfera, tierra, subsuelo, minerales, petróleo, biodiverisdad, etc.–, entendidos como recursos económicos, repercute directamente en la población, en la salud y consecuentemente en la

Identificar que un recurso natural es un recurso económico, y que, como tal, es escaso, limitado, en algunos casos se agota con su uso y en otros casos su recuperación es lenta, debería alentar al trabajo sobre políticas basadas en la reconversión de las industrias y del consumo en general, de forma tal de lograr un adecuado equilibrio en el desarrollo sustentable. Los economistas estiman que el cambio climático puede costarnos hasta el 20% del PBI mundial. O sea, aún más que la actual crisis internacional.

Protocolo de Kyoto En 1988 las Naciones Unidas, a través del Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), juntamente con la OMM, creó el Panel Intergubernamental sobre Cambio Climático (IPCC). El Protocolo de Kyoto fue el primer instrumento legal en el cual el compromiso de reducción de gases de efecto invernadero.

Todos recordamos el Protocolo de Kyoto, el ir y venir de países que firmaban y países que no firmaban. La incertidumbre ante ese resultado. La rotunda negativa de EE UU. La expectativa que despertaba Rusia, desde una posición ambigua. Pero finalmente Rusia firmó y un inmenso suspiro de alivio descendió sobre todos los integrantes de esas reuniones que se iban celebrando por todo el planeta. El Protocolo entró en vigor oficialmente el l6 de febrero de 2005, y a partir de entonces todos los años se reúnen en las Convenciones de las Partes (COP). El propósito es intercambiar información y definir estrategias, tomando en cuenta, por otra parte, a los países en desarrollo para el asesoramiento sobre nuevas tecnologías para el cambio climático. Si bien el documento tenía las mejores intenciones, no se puede decir mucho en cuanto a los resultados obtenidos en estos años que se encaminan hacia 2012 sin prisa y sin

Los países en desarrollo siguen aguardando la respuesta de los países ricos en cuanto a la transferencia de tecnologías y la disminución de los gases causantes del calentamiento global.

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riqueza de las comunidades, países y continentes.

derecho ambiental

pausa. Los países en desarrollo siguen aguardando la respuesta de los países ricos en cuanto a la transferencia de tecnologías y la disminución de los gases causantes del calentamiento global.

Los economistas estiman que el cambio climático puede costarnos hasta el 20% del PBI mundial. O sea, aún más que la actual crisis internacional.

A partir de ese momento fueron celebradas en todo el planeta infinidad de cumbres y reuniones, durante las cuales hubo muchos desacuerdos y pocos acuerdos y así llegamos a la COP 13, la Conferencia sobre el Clima de la ONU.

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Bali. COP 13

En Bali, Indonesia, del 3 al l4 de diciembre de 2007 se reunieron los delegados de los l87 países integrantes de la Convención Marco sobre el Cambio Climático de las Naciones Unidas. Por otra parte, estaban presentes además una gran cantidad de medios de comunicación y representantes de la sociedad civil, haciendo su aparición, paralelamente, activistas de organizaciones sociales y movimientos ecologistas, llegados de todas partes del planeta, levantando la bandera por la justicia social, la justicia ecológica y de género. En tanto la Conferencia estaba plagada de contradicciones a pesar de que los unía un objetivo vital, un acuerdo de reducción de emisiones para después del año 2012; un compromiso que se había acordado ya, además de ayuda tecnológica y financiera para

lizados, a transferir fondos y tecnología de manera “medible, verificable y notificable”, como lo exigió India. En este clima, de alguna manera tumultuoso y de escasos acuerdos, se preparó la próxima Cumbre para el Protocolo de Copenhague, que reemplazará al Protocolo de Kioto.

COP 15. Cumbre de Copenhague

la adaptación de los países en vías de desarrollo. Entre otras cosas, la definición de mecanismos necesarios a los principios de equidad y justicia climática. La Unión Europea llevó sus propuestas pero tuvo que renunciar a ellas, aunque las mismas contenían fechas y proponían cifras de reducción de emisiones. Estas cifras no convencieron a EE UU, que se negó a firmarlas. Los países industrializados y ricos presionaron para que los países pobres también redujeran sus gases de efecto invernadero. Las negociaciones se tornaron difíciles y estuvieron al borde del fracaso. Finalmente, los países no industrializados cedieron ante la exigencia del compromiso de reducción de emisiones y los industria-

Llegamos al año 2009 y en Bonn, hace un par de meses, se ha realizado una reunión sobre cambio climático que antecede a la Cumbre de Copenhague, que se hará en diciembre. Hay expectativas de que, para esa fecha, Estados Unidos firme la nueva versión del Protocolo de Kyoto. La Cumbre se llevará a cabo del 7 al 18 de diciembre del presente año, en Copenhague, capital de Dinamarca. Su importancia está centrada en la negociación de un nuevo Protocolo que sustituya en el año 2012 el Protocolo de Kyoto. Dinamarca es un país anfitrión muy adecuado para la COP 15, ya que tiene un importante liderazgo en el campo de la energía eólica que, como sabemos, junto a la solar, es una energía limpia y no contaminante. Este país produce más del l0% de su energía con molinos de viento, y su empresa danesa, Vestas, tiene ingresos superiores a los 8

mil millones de dólares por año. Ha creado, además, un Ministerio de Medio Ambiente que se especializa en reducir la contaminación local y otro Ministerio de Clima y Energía cuyo objetivo es la reducción del consumo de energía.

China, en Bali, pidió que los países industrializados hicieran un “mayor esfuerzo” en sus compromisos, sobre todo aquellos que tienen que ver con el mediano plazo. Lo mismo Brasil, México, India y Sudáfrica: decidieron no aceptar la propuesta de los países industrializados. Si hay acuerdo en Copenhague, esas medidas vincularán a todos los gobiernos, o al menos esa es la intención. ¿Hasta qué punto los países desarrollados están dispuestos a ceder, teniendo en cuenta la evidente resistencia que opusieron en Bali? Estados Unidos propuso la aprobación de la obligatoriedad de compromiso de todos los países, tanto ricos

como pobres. Apenas asumida la presidencia, Obama se expresó favorablemente sobre el secuestro de carbono y sobre el uso inteligente de la energía, pero nada sobre reducción de emisiones. ¿En qué medida las disposiciones que se tomen en la COP 15 afectarán las distintas zonas del planeta? Dentro de este marco, unas ciento cincuenta empresas líderes mundiales pidieron a la ONU un marco legal para hacer frente al cambio climático.

Desafíos. La globalización del daño ambiental Las pérdidas materiales y las personas afectadas por el cambio climático en los países en desarrollo superan a las de los países más desarrollados. En efecto, los países más desarrollados vienen trabajando e invirtiendo en lograr un desarrollo sustentable.

El mundo del seguro con “sus propias herramientas y recursos” encontrará una importante gama de “intereses asegurables” sobre los cuales desarrollar productos de seguros ambientales sólidos, reales y rentables. (Foto: cumbre G8 2009 sobre cambio climático) Novedades de Seguros | Septiembre 2009

Los representantes de l89 países se darán cita en Copenhague, ministros y funcionarios que acudirán allí para la búsqueda de soluciones y el propósito de llegar a un acuerdo vinculante sobre el cambio climático. Ya en Bali, se tomaron en cuenta los estudios científicos que reconocían las señales del calentamiento y hubo recomendaciones con respecto a que no es prudente seguir dilatando y lentificando las negociaciones.

derecho ambiental

Ahora bien, debemos tener en cuenta que el daño ambiental y las consecuencias dañosas ambientales se encuentran globalizados. ¿Cómo los países más desarrollados van a evitar la migración de poblaciones enteras procedentes de los países más castigados por la pobreza causada por el cambio climático? Así como no es posible dividir el daño ambiental socializado, ni el impacto de sus consecuencias dentro de un país, tampoco es posible dividir el planeta. Todo se encuentra interconectado e interrelacionado. Y lo que perjudica a uno, indefectiblemente impacta en el otro.

El principio de que “el que contamina paga” ha dado sobradas muestras de su ineficiencia. Puesto que el que contamina destruye los recursos naturales y luego no paga. Para lo cual siempre hay motivos válidos que dan origen al “no pago”. Consecuentemente, el daño ambiental queda socializado, posteriormente globalizado, y el cambio climático continúa en aumento.

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Son muchas las voces que se han levantado en relación con la próxima reunión en Copenhague, puesto que no tenemos opción, no podemos fallar y tenemos que actuar en forma inmediata.

hincapié en que los mecanismos hasta el momento instrumentados para lograr un adecuado desarrollo sustentable no han sido suficientes ni eficaces para paliar los aludidos efectos no deseados que impactan sobre las economías, y que se originan en el cambio climático y generan externalidades negativas. Es necesario un cambio de rumbo, un cambio de paradigmas, asumir costos que hasta ahora no han sido asumidos por los gobiernos. Generar instrumentos

de gestión ambiental motivadores de conductas sustentables para el ambiente a través de premios y no de los castigos. Los premios deben ser inmediatos, a diferencia de los castigos que requieren de procesos larguísimos y costos cuyas soluciones, en la mayoría de los casos, son tardías cuando no imposibles. En ese sentido, es fundamental trabajar sobre la creación de instrumentos económicos de gestión ambiental. Dentro del grupo de países que forman la OCDE hace tiempo se viene trabajando en el desarrollo de instrumentos económicos ambientales. La tendencia y orientación de los instrumentos económicos ambientales es que los mismos sean motivadores de conductas, y no sancionadores. Estos instrumentos exceden el ámbito fiscal, y dentro de los mismos se encuentran los seguros, las fianzas (performance bonds) y los fondos de compensación ambiental. Además de exenciones impositivas, subvenciones, cánones de utilización (user charges), impuestos sobre los recursos naturales (taxes for natural resourse management), entre otros.

Contexto internacional. Nuevos negocios ambientales y los seguros ambientales Dentro de este contexto internacional y crítico en lo que se refiere al cambio climático, el seguro ambiental, las

Debemos tener en cuenta que el mundo financiero estará protagonizado por los bonos verdes, por la inversiones verdes (CER’s), por nuevos bonos y papeles que se irán sumando a los que propone el Protocolo de Kyoto, por las metodologías de desarrollo limpias, por las industrias limpias y los procesos que acompañen un desarrollo sustentable.

Toda esta “gama de oportunidades de negocios” trae aparejada una gran cantidad de “intereses asegurables ambientales”. Dentro de los institutos clásicos del seguro y dentro de los marcos y tipos de riesgos ambientales, las compañías nacionales e internacionales cuentan con una gama importante de negocios ambientales, asegurables. En algunos casos, conjuntamente con el desarrollo de los fondos de compensación y las fianzas bancarias o cauciones, el sistema de garantías ambientales completa las situaciones de riesgo que requieren amparos, motivando las conductas de los empresa-

rios y las políticas ambientales hacia un auténtico desarrollo sustentable. El mundo del seguro tiene que estar preparado para este cambio vertiginoso en la economía, en las sociedades, en el mundo en sí. Para ello, debe ingresar en el mundo ambiental de lleno, a través de la capacitación, a través de la información, en los talleres de trabajo, etc. Puesto que dentro de ese ámbito, el mundo del seguro con “sus propias herramientas y recursos” encontrará una importante gama de “intereses asegurables” sobre los cuales desarrollar productos de seguros ambientales sólidos, reales y rentables.

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fianzas bancarias, las cauciones y los fondos de compensación toman un rol de importancia y protagonismo dentro de estas nuevas necesidades de soluciones ambientales, no sólo locales, sino globales.

Alcoholismo Presencia de la graduación alcohólica y las leyendas de beber con moderación y prohibición de su venta a menores de 18 años en productos y publicidad. Sustitúyese el artículo 5º del Anexo I del Decreto Nº 149/2009 por el siguiente:

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“ARTICULO. 5º.- La graduación alcohólica y las leyendas “BEBER CON MODERACION y PROHIBIDA SU VENTA A MENORES DE 18 AÑOS”, deberán figurar en el envase primario de las bebidas alcohólicas que se comercialicen en el país, debiendo figurar en letras con suficiente relieve y visibilidad y una altura no inferior a un milímetro (1 mm), de acuerdo a lo dispuesto en las Resoluciones Nros. 43/02 de la ex Secretaria de la Competencia, la Desregulación y la Defensa del Consumidor y 146/04, apartado 9.2, de la ex secretaria de Coordinación Técnica.

leyendas “BEBER CON MODERACION” y “PROHIBIDA SU VENTA A MENORES DE 18 AÑOS”.

…Serán autoridades de aplicación de las normas del presente artículo, en sus respectivas jurisdicciones, el Ministerio de Salud, a través del instituto Nacional de Alimentos dependiente de la Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Medica y el Ministerio de Producción a través del Instituto Nacional de Vitivinicultura”.

En la publicidad en medios audiovisuales estas advertencias deberán estar sobreimpresas al pie de la imagen, con caracteres tipográficos de una altura igual o mayor al dos por ciento (2%) de la pantalla utilizada en el respectivo mensaje publicitario, de manera que permita su lectura por parte del público sin ningún esfuerzo, durante toda la emisión. La publicidad radial o sonora, en cualquiera de sus modalidades, deberá finalizar con las advertencias “BEBA CON MODERACION” y “ESTA PROHIBIDA LA VENTA DE BEBIDAS ALCOHOLICAS A MENORES DE 18 AÑOS” sin fondo musical. El tiempo de emisión de estas advertencias no se computará a los efectos establecidos en el artículo 71 de la Ley Nº 22.285 y sus modificatorias.

Sustitúyese el artículo 6º del Anexo I del Decreto, Nº

Tratándose de publicidad gráfica, tanto en la vía pú-

149/2009 por el siguiente: “ARTICULO 6º.- La publicidad de bebidas alcohólicas en los distintos medios de comunicación masiva (televisivo, cinematográfico, radial, gráfico, etc.) deberá incluir, las

blica -estática o móvil- como en periódicos, revistas e impresos en general, las leyendas deberán insertarse dentro del espacio destinado al aviso de publicidad, ocupando no menos del tres por ciento (3%) de la

jurisprudencia

Colisión plural de Automotores

superficie total del aviso o de la fracción del mismo destinada a publicitar bebidas alcohólicas cuando estén integradas en un aviso para distintos productos. Esta norma no será aplicable a los materiales y/o elementos destinados a la promoción que realicen, a título gratuito, las empresas productoras y/o comercializadoras, con el objeto de presentar, difundir o consolidar sus marcas en

1- Tratándose el sub judice de una colisión de automotores, para un adecuado encuadre del tema, en especial lo atinente a la carga de la prueba, debe tenerse en cuenta que no se neutralizan los riesgos que aquéllos generan, sino que se mantienen intactas las presunciones de responsabilidad que consagra el art. 1113 del cód. Civil, e incumbe a cada parte demostrar los eximentes de respon-

el mercado mediante la utilización de distintos medios de propaganda a través de otros elementos (sombrillas, mesas, servilletas, vasos, relojes, etc.).

sabilidad que invoque.

Inciso b) La prohibición alcanza a toda publicidad -directa, indirecta (no tradicional), institucional- que se emite por medios masivos de comunicación (radio y televisión) o en programas cinematográficos siendo condición obligatoria para su emisión la presentación de declaración jurada del anunciante certificando la no participación de menores, en roles de bebedores y/o consumidores de alcohol. Inciso c) la prohibición alcanza a la publicidad o incentivo de consumo que utilice a deportistas; intelectuales; científicos o profesionales notorios; o en general personas de fama o con habilidades especiales, cuando a través de sus dichos o conductas sugieran que el consumo de bebidas alcohólicas mejora el rendimiento físico o intelectual. Extracto de Dto. 688/2009 - B.O Nº 31672 Fecha 11 de Junio de 2009

2 3 4 5 6

3- Es fácil invertir el papel de embestidor con el de embestido mediante el simple recurso de hacer un viraje por delante de la línea de circulación del otro rodado. 4- Sin lugar a dudas, una maniobra brusca puede colocar al mismo vehículo que la realiza en posición de ser embestido. 5- Habiendo la propia accionante aceptado que la motocicleta perdió el equilibrio y se interpuso en la marcha del colectivo, no resulta plausible referirse a la presunción de responsabilidad del embistente, sino que lo atinado se orienta a saber si el conductor del colectivo pudo evitar la producción del evento dañoso. 6- La aparición sorpresiva de contramano del ciclomotor -su inesperada caída bajo las ruedas del camión- torna a todas luces inevitable la colisión, por más que se adopte el máximo de precauciones; por lo que no corresponde asignarle responsabilidad al emplazado en razón de la verificación del casus o, en todo caso, de la culpa de la víctima. FALLO: CNCiv., Sala B, 23/07/09 AUTOS: B., J. C. C/ Y., E. J. PUBLICADO: El Derecho, 21/07/09

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Inciso a) la prohibición alcanza a toda publicidad… o al incentivo de consumo alcohólico en la programación que se emitan por medios masivos de comunicación (radio y televisión) en el horario de protección al menor, cuando sus contenidos estén dirigidos a menores o público infantil; y en medios gráficos cuyos contenidos principales estén especialmente dirigidos a público infantil.

2- La responsabilidad del dueño o guardián emergente de accidentes de tránsito producidos como consecuencia de una colisión plural de automotores en movimiento, no debe encuadrarse en la órbita del art. 1109 del cód. Civil.

jurisprudencia

Carlos A. Estebenet

Tasa activa en Capital Federal: primer acto de una obra inconclusa

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Luego de arduos debates habidos en la comunidad jurídica, en fecha 20 de abril del 2009 se dictó el Fallo plenario de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil de la Capital, en función del cual se estableció la doctrina obligatoria respecto de la tasa de interés moratorio a aplicar.

La parte resolutiva del mismo dice así: “Buenos Aires, 20 abril de 2009. Y Vistos: Por lo que resulta del Acuerdo que antecede, como doctrina legal obligatoria (art. 303 del Código Procesal), SE RESUELVE: 1- “Corresponde dejar sin efecto la doctrina fijada en los fallos plenarios “Vázquez, Claudia Angélica c/ Bilbao, Walter y otros s/ daños y perjuicios” del 2/8/93 y “Alanís, Ramona Evelia y otro c/ Transportes 123 SACI interno 200 s/ daños y perjuicios” del 23/3/04”; 2- “Es conveniente establecer la tasa de interés moratorio”; 3- “Corresponde aplicar la tasa activa cartera general (préstamos) nominal

anual vencida a treinta días del Banco de la Nación Argentina”; 4- “La tasa de interés fijada debe computarse desde el inicio de la mora hasta el cumplimiento de la sentencia, salvo que su aplicación en el período transcurrido hasta el dictado de dicha sentencia implique una alteración del significado económico del capital de condena que configure un enriquecimiento indebido”.

La aplicación de la tasa de interés activa Del texto del fallo surge claramente el principio general: La tasa de interés es la que se indica “tasa activa cartera general (préstamos)”, salvo que su aplicación entre la mora y la sentencia implique una alteración del significado económico del capital que implique un enriquecimiento indebido. Lo expuesto quiere decir que en cada caso los jueces tienen la facultad de verificar si se produce lo que damos

Socio Director de Bulló - Tassi - Estebenet - Lipera - Torassa Abogados. Abogado (UCA). Profesor de Derecho de Seguros y Director del Curso de posgrado de Derecho del Seguro en la Facultad de Derecho (UCA). Asesor de entidades financieras, aseguradoras, reaseguradoras y asociaciones empresarias.

en llamar una distorsión en el resultado del caso. A nuestro modo de ver se trata de una obligación ineludible de los mismos, de lo contrario la sentencia resultaría contradictoria con la doctrina establecida por el plenario. En consecuencia, los términos del plenario pueden formularse de la siguiente manera: partir del momento de la sentencia resulta obligatorio e ineludible para el Juez aplicar la tasa de interés activa. Desde la ocurrencia del hecho hasta la sentencia el Juez podrá meritar la conveniencia de fijar una tasa de interés distinta a la activa, siempre tomando como parámetros los vertidos en el fallo plenario (alteración del significado económico -enriquecimiento indebido).

Los primeros fallos, un prudente uso de la facultad de modificar la tasa de interés Han pasado algunos meses desde el dictado del fallo plenario y a pesar de las ferias judiciales propias de la época más los días inhábiles que provocó

Es evidente que aún debe esperarse el dictado de mayor cantidad de fallos a fin de ser más precisos con respecto a la evaluación de las tendencias jurisprudenciales, pero estos primeros fallos nos muestran lo siguiente: De las trece (13) salas de la Cámara en siete (7) de ellas se hace aplicación de una tasa de interés distinta a la activa (pasiva, 6%, 8% anual) durante el período comprendido entre el hecho y la sentencia. En cuatro (4) salas se aplica la tasa de interés activa antes y después de la sentencia, sin hacer mérito de los condicionantes del plenario. En dos (2) salas se han aplicado ambos criterios en distintas sentencias: estos son los casos en los cuales se hace más patente la necesidad de ir verificando las futuras tendencias.

Lejos de perfilarse un criterio uniforme resulta claro que mayoritariamente se está haciendo un prudente uso de la facultad de modificar la tasa de interés durante el tiempo que transcurre entre el hecho o la mora y la sentencia. 4) El desarrollo de los acontecimientos nos está mostrando que la mayoría de los Señores Jueces de Cámara otorgan una atención y ponderación especial al tema en sus sentencias, aun en los dos casos en que aplicaron criterios distintos. Los Juzgados de Primera Instancia han comenzado a fijar criterios que en un principio nos mostraban una definida tendencia a aplicar tasa activa de interés en ambos períodos. No obstante han surgido resoluciones que empiezan a diferenciarse aplicando tasas de interés distintas a la activa para el período anterior a la sentencia. En este último caso tomará más tiempo definir una tendencia en tanto contamos con ochenta y nueve (89) Juzgados de Grado en lo Patrimonial y sus futuras decisiones

Estebenet: “Debemos contar con el elemento previsibilidad, a los efectos de mantener la política generalizada de indemnización temprana que las aseguradoras llevan adelante desde hace años”.

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la gripe porcina, se dictaron sentencias prácticamente en todas las salas de la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil.

jurisprudencia

El valor de la racionalidad

quedarán influenciadas, especialmente, por lo que vaya definiendo la Cámara de Apelaciones.

Consecuentemente en función del escenario descripto, no se están produciendo, por el momento, las consecuencias que avizorábamos antes de la resolución plenaria, especialmente el punto referido a la mayor litigio-

Es válido pensar que lo que en su momento se veía como la consagración de una especie de doble actualización al aplicar tasa activa de interés sobre valores actuales, también está siendo visto y analizado por los tribunales en todas las instancias.

El conocimiento de los criterios y de sus interlocutores judiciales

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Lo expuesto en el presente informe en modo alguno pretende ignorar que existen casos en particular que dejan expuesto al asegurador a soluciones irracionales y arbitrarias. Como dijimos, por lo menos en cuatro salas de la Cámara se sostiene semejante criterio de modo automático e impertérrito.

El conocimiento acabado de los criterios en danza y de sus interlocutores judiciales es una herramienta clave en el contexto de cualquier negociación: ámbito casi exclusivo de solución de estos casos. En nuestro criterio, no es absolutamente descartable la vía judicial del recurso extraordinario en el supuesto que se consume una flagrante arbitrariedad, especialmente por la cuestión de la doble actualización, pero ello requiere un análisis en particular que excede el presente trabajo.

La tasa de interés es la que se indica “tasa activa cartera general (préstamos)”, salvo que su aplicación entre la mora y la sentencia implique una alteración del significado económico del capital que implique un enriquecimiento indebido.

sidad que generaría una irracional aplicación del fallo. Esto último lo constatamos en función del mantenimiento de las proporciones de las distintas jurisdicciones y la no existencia de acciones que con argumentos forzados pretendan radicarse en la Capital Federal En igual sentido podemos concluir respecto de las negociaciones que se llevan a cabo en orden a evitar los conflictos o concluir en forma temprana los ya configurados: va de suyo que el tema de la tasa de interés empieza a ser considerado en las mismas pero en nuestra experiencia hasta el momento no ha sido un obstáculo insalvable para lograr una justa y razonable solución a los casos. Es dable esperar el mantenimiento y acentuación de la racionalidad explicada en los puntos anteriores, de modo tal de contar con el elemento previsibilidad, a los efectos de mantener la política generalizada de indemnización temprana que las aseguradoras llevan adelante desde hace años.

AACS Curso para Estudiantes de Periodismo

El objetivo de esta iniciativa es dar a conocer los principales conceptos a los estudiantes e interesarlos en profundizar acerca de todos los temas vinculados a la actividad aseguradora, para que puedan profesionalizarse en la temática de este sector en el futuro.

Fernando Laborda (director de la carrera de periodismo de la Universidad de Belgrano); Laura Sverdlick, asesora de prensa de la AACS; Francisco Astelarra e Ismael Bermúdez, periodista del Diario Clarín, luego de la exposición en la UB.

que organiza todos los años el Comité Asegurador Argentino, y publicar el artículo en la revista Novedades de la AACS. Ya se han realizado charlas en la Universidad Argentina de la Empresa (UADE), la Universidad de Belgrano (UB) y se ha previsto un tercer encuentro en la Universidad del Salvador (USAL)

En el proyecto participan los periodistas Ismael Bermúdez, del diario

La propuesta incluye la invitación a los estudiantes a presentar un artículo con temas sobre seguros, con el cual participan en un concurso

El Jurado del Concurso estará integrado por los periodistas Pedro Zournadjian (Director Revista Mercado Asegurador, Director de la Escuela de Capacitación Aseguradora), Silvia Stang (Diario La Nación, Revista Estrategas), Ismael Bermúdez (Diario Clarín, pro-

Clarín y Silvia Stang, del diario de La Nación, quienes exponen junto con el Lic. Francisco Astelarra (Presidente de la AACS).

patrocinado por la Asociación. Se tiene previsto otorgar como premio una computadora portátil al ganador en el Cóctel del Día del Seguro

grama de TV Dominó) y el Lic. Francisco Astelarra, presidente de la Asociación Argentina de Compañías de Seguros.

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La Asociación Argentina de Compañías de Seguros está desarrollando un proyecto de capacitación para estudiantes de periodismo, el cual consiste en charlas dictadas a estudiantes de la carrera de distintas Universidades, sobre los aspectos básicos del seguro y la experiencia de periodistas especializados.

Argentina Decrece Utilidad Técnica en seguros de Transporte

La cuenta de Utilidad Técnica (incluye costos administrativos) del mercado total argentino de seguros de Transporte finalizó en marzo de 2009 con un monto de USD 15,01 millones, que comparado con marzo del año anterior, significó una reducción de USD 2,07 millones (12,12%). Como porcentaje de primas recibidas, la cuenta bajó 3,55 puntos porcentuales, de 17,91% en marzo de 2008 a 14,36% en marzo pasado.

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La disminución de la utilidad técnica fue producto básicamente del manejo técnico de las operaciones, lo que se vio reflejado en la cuenta de resultado técnico, que, como porcentaje de primas, bajó de 28,47% a 24,61%, dado que los costos administrativos permanecieron estables.

Comportamiento histórico

Empresa

Valor

HSBC San Cristóbal Segunda Sancor Holando Federación Patronal Berkley Allianz Comercio Royal Total Mercado Limitado

3.910 2.262 1.493 1.329 1.083 1.019 941 928 604 533 14.099

26 15 10 9 7 7 6 6 4 4 94

Total Mercado

15.010

100

17.91%

20.000

Part. (%)

25% 14.36%

22.54% 15.000

Los 10 grupos con mayor valor de Utilidad Técnica (marzo 09)

15.63%

20%

17.08%

15% 10.000

17.080 13.779

5.000

Mar. 05

10.861

Mar. 06

15.010

10%

13.305 5%

Mar. 07

Utilidad Técnica

Mar. 08 Utilidad Técnica (% primas)

Mar. 09

información Cleas: 100.000 razones que certifican el éxito

Frente a la gran cantidad de siniestros de tránsito que ocurren en nuestro país, es fundamental contar con un sistema que ayude al asegurado a que -luego de haber pasado por un momento de estrés como el que pasó- tenga al menos el beneficio de que el trámite del seguro sea fácil y rápido, y no engorroso y largo como lo es con el sistema tradicional. Al cumplirse dos años de su lanzamiento, el 01 de septiembre de 2007, mediante el Clearing Asegurador, CLEAS, se encauzaron casi 100.000 trámites de reparación de autos que sufrieron siniestros; es decir, más de 200.000 asegurados ya pasaron por el sistema desarrollado por CESVI ARGENTINA e impulsado por nueve de las principales compañías de seguros del mercado (Allianz, El Comercio, HSBC Seguros, La Segunda, MAPFRE, Río Uruguay Seguros, Rivadavia, San Cristóbal y Sancor Seguros). El nuevo paradigma del mercado asegurador promueve la atención personalizada porque, con la implementación de CLEAS, cada asegurado es atendido por su propia compañía de seguros. A su vez, a quien resulte no responsable se le repara su automóvil rápidamente. Este sistema promueve una reparación confiable de los autos, mientras que en un siniestro indemnizado no se garantiza la reparación del vehículo, y puede convertirse en una fuente de fraudes para el mercado asegurador.

Durante estos dos años, la operación de CLEAS se desarrolló a lo largo de todo el territorio nacional. De esta forma, si analizamos por zonas podemos observar que en Capital Federal y GBA se realizaron el 20,7% de las tramitaciones CLEAS; en la provincia de Santa Fe el 19,6%; le sigue el resto de la provincia de Buenos Aires con un 16,2%, Córdoba con un 15,5%, Neuquén con un 5,1% y Entre Ríos con un 4,8%. Si evaluamos por ciudades, podemos ver que en Rosario y Córdoba Capital se tramitaron la mayor cantidad de casos CLEAS, participando cada una con un 9,4% del total; seguidas por la Ciudad de Buenos Aires con un 8,6%; Mar del Plata con un 4,2%; Santa Fe Capital con un 3,7% y Neuquén Capital con un 3,2%, entre otras. Los resultados del clearing asegurador son contundentes, logrando ventajas comparativas respecto al sistema tradicional al reducir el tiempo promedio que transcurre entre la denuncia del siniestro y la fecha de resolución a sólo 11 días promedio, frente a los 45 o 60 días del sistema tradicional. Incluso, al mejorar internamente el funcionamiento del sistema, este último año se logró bajar a casi una semana (más precisamente 8 días) de promedio el plazo mencionado. Hoy en día, con nueve compañías que ya brindan un mejor servicio a sus clientes, el desafío está en que cada vez más asegurados puedan gestionar sus siniestros a través de este ventajoso sistema, logrando así ampliar la masa de asegurados como así también incorporar al sistema asegurador una parte del 30% del parque automotor que no cuenta con seguro.

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El CESVI difundió un informe por los dos años de la vigencia del nuevo sistema de compensación de siniestros de autos

reportaje

Ivan Boissieres y Jorge Walter:

“El rol del hombre y la organización en la prevención de riesgos tecnológicos” Durante el mes de mayo pasado tuvo lugar en Buenos Aires el curso de formación ejecutivo sobre Factores Humanos y Organizacionales en la Prevención del Riesgo Tecnológico. Esta actividad forma parte del Programa Prevención del Riesgo Tecnológico (PPRT), llevado a cabo conjuntamente entre la Universidad de San Andrés y el Instituto Tecnológico de Buenos Aires (ITBA), con la colaboración del Institut pour une Culture de Securité Industrielle (ICSI, Francia) y la

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Fundación Social Aplicada al Trabajo (FUSAT).

Para conocer en detalle la definición y alcances de estos riesgos mayores, su estrategia de prevención y la incidencia de los factores humanos y organizacionales de la seguridad entrevistamos a Ivan Boissieres, representantes del ICSI de Francia y a Jorge Walter, de la Universidad de San Andrés.

¿Qué se entiende por riesgo tecnológico? Walter: - Se refiere a los riesgos mayores, cuyas consecuencias superan los límites de la propia industria, afectando no solo la salud y la seguridad de los trabajadores sino, además, otros ámbitos como las poblaciones cercanas o el medio ambiente en general. Casos como la explosión de la central nuclear de Chernobyl o el accidente de LAPA en Argentina son buenos ejemplos de lo que se entiende por Riesgo Tecnológico (RT). Hay que enfatizar que los RT tienen un nexo cercano con otros riesgos, como los laborales. El nexo se debe a que los RT pueden tener consecuencias sobre la salud de las personas, por lo cual las mejoras a ese nivel tienen un gran impacto sobre los riesgos laborales. Tradicionalmente, para limitar los RT hay tres ejes de acción, también denominados barreras: • Barreras Técnicas: integridad de las instalaciones, estudios de peligro y estudios de riesgo.

y reglas de seguridad.

• Rol del hombre, a título individual o grupal en la organización (Factores Humanos y Organizacionales).

El modelo de Reason pone en evidencia que para tener una buena estrategia de prevención de RT hay que trabajar simultáneamente en los tres niveles. ¿Estas barreras han podido desarrollarse en paralelo? Boissieres: - La historia muestra que no se han desarrollado en paralelo sino secuencialmente. Entre los años sesenta y noventa se trabajó sobre las barreras técnicas; luego, en los años noventa, se desarrollaron los Sistemas de Gestión de la Seguridad (SMS), que conllevaron nuevas mejoras consistentes. Muchas empresas en la actualidad están muy avanzadas en cuanto a las dos primeras barreras, pero son muy pocas las que desarrollan acciones sobre los Factores Humanos y Organizacionales de la Seguridad. En efecto, todos los balances actuales de incidentes o accidentes

muestran que como mínimo dos tercios de ellos se deben a tales factores. Hoy el gran desafío es desarrollar esta tercera barrera, ligada al rol del hombre y la organización en la prevención de los RT. ¿Cuáles son los principales hallazgos respecto de la incidencia de los factores humanos y organizacionales de la seguridad (FHOS)? Boissieres: - Cuando se busca mejorar los comportamientos (uno de los objetivo del enfoque FHOS), los mismos siempre deben ser contemplados desde el doble ángulo de la conformidad con las reglas y de la toma de iniciativas en materia seguridad. El respeto de las reglas parece un objetivo obvio porque, en efecto, es una meta importante, generalmente privilegiada por los managers. Pero que sea importante no significa que sea suficiente. Basta con recorrer cualquier fábrica para darse cuenta de que siempre hay una distancia entre lo que prescriben las reglas y lo que se hace en la práctica. Es muy común observar, por ejemplo, que no todo el mundo lleva puestos los Elementos de Protección Personal (EPP).

Boisssieres y Walter: “Hoy el gran desafío es desarrollar la barrera ligada al rol del hombre y la organización en la prevención de los RT”.

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• Sistemas de Gestión: procedimientos

reportaje

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Si los comportamientos de conformidad con las reglas prescritas no alcanzan es porque las reglas a veces son contradictorias entre sí, porque son demasiadas para poder respetarlas todas o porque se presentan situaciones imprevistas que hay que resolver aunque no existan reglas que permitan hacerlo. Lo anterior es así porque no es posible prever todo y porque hay casos en los que los procedimientos no son del todo claros o simplemente no existen. En tales ocasiones interviene el segundo nivel del comportamiento: los comportamientos de toma de iniciativa, que no significan hacer cualquier cosa sino desarrollar acciones que preserven la seguridad aunque no existan procedimientos aplicables.

El desafío de los FHOS es desarrollar ambos comportamientos a la vez y todo el arte reside en lograr un sano equilibrio entre el respeto y la iniciativa. Walter: - Ahora bien, como dijimos antes, las estrategias gerenciales sobre seguridad suelen poner el énfasis en el respeto de las normas. En este sentido, una de las grandes lecciones de experiencia a tener en cuenta es que, dada la tendencia a menospreciarlos, conviene poner un especial esfuerzo en evidenciar el valor y la importancia de los comportamientos de toma de iniciativa.

El desafío de los FHOS es desarrollar ambos comportamientos a la vez y todo el arte reside en lograr un sano equilibrio entre el respeto y la iniciativa.

La segunda lección importante, asociada con la anterior, es que los comportamientos de toma de iniciativas refuerzan el respeto de las reglas, y que lo contrario no es verdad. Las empresas con mejores resultados de seguridad son aquellas que han logrado desarrollar un alto nivel de iniciativa. Ello se debe a que cuando las personas participan en la elaboración de las reglas, ellas tienen que ver con lo que realmente sucede en la práctica y, por lo tanto, son más aplicables; luego, hay mayores posibilidades de que sean aplicadas. Asimismo, cuando se participa en la creación de reglas que uno mismo debe aplicar, uno se siente más obligado a respetarlas que cuando caen del cielo y es fácil criticar a las personas que las concibieron. Una de las más importantes lecciones referidas a los FHOS se refiere entonces a que siempre hay que trabajar en los dos ejes, y en especial sobre el segundo, porque es fundamental para la mejora de la seguridad.

Boissieres: - Un segundo aspecto a enfatizar en lo que se refiere a los hallazgos recientes en materia de FHOS es que cuando se desea influir sobre tales factores es posible actuar en cuatro grandes niveles. ¿Cuáles son las principales líneas de investigación del Programa sobre Prevención de Riesgos Tecnológicos (PRT) en la Argentina? Walter: - Los ejes mayores de investigación del PRT en Argentina se refieren a trabajar sobre el conjunto de los Factores Humanos y Organizacionales que constituyen hoy el mayor desafío. Entre ellos, nos importa sobre todo el impacto de las diferentes dimensiones que hacen a la cultura de seguridad: la dimensión individual, la situación de trabajo, los sistemas de gestión y las formas de organización. Una de las investigaciones desarrolladas en una gran empresa industrial argentina consistió en caracterizar su cultura de seguridad mediante una gran encuesta realizada a diferentes niveles (gerencial, de supervisión, de operarios de producción y mantenimiento). La encuesta proveyó de elementos para un diagnóstico de fortalezas y debilidades a nivel del sistema de gestión, de la situación de trabajo y de los grupos de trabajadores, sobre cuya base se

Programa PRT (Prevención de Riesgos Tecnológicos)

Otra investigación consistió en relevar el conocimiento tácito puesto en práctica por los pilotos de líneas aéreas para conciliar los diferentes imperativos a los cuales los somete su práctica cotidiana, sin sacrificar la seguridad. Esto nos ha permitido mostrar que aún en industrias altamente procedimentalizadas, existen comportamientos de toma de iniciativa y prácticas discrecionales por parte de los operadores que se utilizan para mejorar la seguridad. También hemos llevado adelante trabajos sobre la cultura de seguridad en instalaciones de servicios con afluencia permanente de gran número de personas, como los edificios de instituciones educativas. Otros ejes que se están desarrollando en la actualidad tienen que ver con el contratismo, con las competencias de seguridad y con las prácticas de concertación en materia de seguridad. ¿Qué aspectos críticos deberán prestarse atención en materia de riesgos tecnológicos durante los próximos años? Boissieres: - Nos referimos en la pregunta anterior a los ejes de investigación. Un desafío de investigación importante consiste en mejorar nuestra comprensión sobre el rol de los FHOS y sobre su incidencia en las culturas de seguridad. Hay en este sentido un desafío enorme sobre cual estamos trabajando, consistente en la creación de nuevas formaciones de alto nivel para desarrollar competencias sobre seguridad en ciencias humanas y sociales. El objetivo es complementar el aspecto técnico de los sistemas de management desarrollados hasta el momento por empresas con culturas de

El Programa Interinstitucional sobre Prevención de Riesgos Tecnológicos fue puesto en marcha en 2007 por la Universidad de San Andrés, el Instituto Tecnológico de Buenos Aires y el Institut pour une Culture de Sécurité Industrielle de Francia con la finalidad de promover las investigaciones, la formación y la sensibilización pública sobre la temática de la prevención de riesgos tecnológicos. Sus objetivos específicos son • Desarrollar y promover líneas de investigación y consultoría con énfasis en el estudio de la influencia del factor humano y organizacional en la gestión de la seguridad. • Crear foros de discusión y reuniones de intercambio (benchmarking) entre empresas de diferentes sectores de actividad. • Brindar formación y asesoramiento para la evaluación y el desarrollo de competencias laborales sobre prevención de riesgos en las filiales de empresas transnacionales, grandes y medianas empresas nacionales y sus redes de pequeñas y medianas empresas (PyMES) locales subcontratistas. • Organizar actividades públicas de divulgación y sensibilización sobre la problemática de la seguridad, bajo forma de encuentros, publicaciones, formaciones e intercambios de experiencias exitosas, entre otras modalidades. • Realizar publicaciones sobre resultados de investigación (proyectos, tesis de maestría y doctorado), buenas prácticas de gestión de la seguridad y casos pedagógicos

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procedió al diseño de un dispositivo de intervención y de un plan de acciones.

reportaje

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ingeniero. Lo anterior tiene que ver con la formación de los preventores. Se necesitan lugares de formación sobre estos temas para que los preventores de riesgos tecnológicos que trabajan en las direcciones de seguridad puedan tomar en cuenta los FHOS en las políticas y en las prácticas de seguridad industrial.

Walter: - Con dicha finalidad, mediante un convenio de cooperación entre el ICSI de Francia1 y el PRT, y gracias al apoyo del Programa PREFALC del gobierno de Francia2, organizamos intercambios de profesores y exposiciones en formaciones de grado y posgrado en higiene y seguridad y en management, formaciones para ejecutivos de seguridad y conferencias y cursos in company o abiertos al público. El objetivo de estas acciones es que los actuales y futuros managers que tendrán un rol importante en la prevención estén conscientes sobre la importancia de los FHOS y preparados para actuar a ese nivel. Las formaciones ejecutivas que hemos organizado se repiten cada año y asisten a ellas una veintena de responsables de seguridad de empresas argentinas de primera línea. Se sensibiliza en ellas a gerentes y directivos sobre la necesidad de desarrollar culturas de

Más allá de las diferencias entre culturas nacionales de seguridad, siempre se puede trabajar sobre componentes humanos y organizacionales como el compromiso de la gerencia o la participación del personal, susceptibles de mejorar la seguridad.

seguridad operando sobre el factor humano y organizacional. El desafío para los años que vienen consistirá en integrar el conjunto de los elementos de los cuales hablamos, técnicos, SMS, FHOS, hasta lograr un enfoque verdaderamente transversal e integrado. En efecto, los FHOS no son una capa suplementaria más que viene a agregarse sino un medio de mejorar la eficacia y la pertinencia de los SMS. Boissieres: -Otro gran desafío, cuando se habla de integración, consistirá en integrar no solo a los industriales sino también a los sindicatos, a las asociaciones de vecinos en torno a los sitios industriales, y a los decisores públicos, vinculándolos con los académicos. En este sentido, por último, uno de los desafíos clave para que el

PRT pueda propiciar la toma en cuenta de los FHOS es el desarrollo de herramientas y procedimientos concretos, lo cual no se puede hacer sin una relación con la industria, es decir, con contrapartes industriales que acepten participar en la realización de investigaciones piloto que permitan extraer lecciones de carácter más general y que, a continuación, puedan ser aplicadas en otras organizaciones. Dado que las empresas tienen hoy en día una infraestructura similar en todas partes: ¿han descubierto diferencias sustanciales en materia de FHOS que expliquen diferencias de siniestralidad entre Europa y Sudamérica? Si es así, ¿cuáles son estos aspectos? Walter: -Las culturas organizacionales de seguridad tienen por supuesto que ver con culturas nacionales. Así por ejemplo se observan diferencias no solo en materia de seguridad industrial sino también en cuanto a la tasa de accidentes de ruta o domésticos. Puede haber diferencias importantes entre países y ello puede tener que ver con la existencia de culturas nacionales de seguridad. Sin embargo, se ha observado que en países que tienen resultados generales de seguridad pobres hay empresas que logran resultados excelentes. En este sentido, en ciertos países en desarrollo se han observado niveles

En otras palabras, es posible identificar la incidencia de FHOS que pueden explicar las diferencias de resultados en materia de seguridad entre sitios industriales que se parecen mucho en un mismo país.

Boissieres: -En efecto, la cultura de seguridad de estas fábricas depende más de la cultura de la empresa que de la cultura del país. En estos casos la empresa ha logrado inculcar tales valores en diferentes lugares de mundo, lo cual pone de manifiesto la atención que le ha prestado a la seguridad la gerencia en su conjunto. Si la gerencia recibe una influencia superior positiva y fuerte a favor de la seguridad, sabemos que, a su vez, no hay nada que influya más sobre la conducta de los operarios que el ejemplo que le brinden sus superiores. El comportamiento de los gerentes es la prueba de la importancia y del lugar que la empresa le asigna realmente a la seguridad entre sus prioridades. Si en la empresa no se aceptan prácticas riesgosas, si la seguridad no se sacrifica en pos de la productividad, eso prueba el valor que la empresa le asigna a la seguridad.

Nos referimos a la influencia del liderazgo gerencial sobre la seguridad. Es un gran tema sobre el cual actualmente se trabaja mucho. El compromiso del conjunto del personal con la seguridad es otro nivel en el cual se puede identificar la influencia de los FHOS. Podemos concluir entonces, que más allá de las diferencias entre culturas nacionales de seguridad, siempre se puede trabajar sobre componentes humanos y organizacionales como el compromiso de la gerencia o la participación del personal, susceptibles de mejorar la seguridad.

(Foto: La explosión de la central nuclear de Chernobyl es un buen ejemplo de RT.)

1. www.icsi-eu.org 2. Se trata de un Dispositivo Regional de Cooperación Universitaria en Red Francia - América latina - el Caribe, impulsado por, “el Ministerio de Asuntos Exteriores y Europeos (MAEE), el Ministerio de la Educación Nacional, la Enseñanza Superior y la Investigación (MEN-ESR) y la Fondation Maison des Sciences de l’Homme”. Su objetivo es “mejorar la movilidad exclusivamente del personal docente” (para) “contribuir al desarrollo de las relaciones internacionales con los países de América Latina en el ámbito de los intercambios universitarios y científicos, así como de participar en el surgimiento de un “espacio de enseñanza superior Unión Europea - América Latina - El Caribe”. Este objetivo fue “reafirmado en la Cumbre de jefes de Estado de la zona UEALC en Viena (mayo 2006)”.

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mejores de seguridad que en países de Europa o en EE.UU. Esto es una clara evidencia de la importancia de las culturas organizacionales y de la influencia de los FHO para la mejora de la seguridad.

El riesgo tecnológico se refiere a los riesgos mayores, cuyas consecuencias superan los límites de la propia industria, afectando no solo la salud y la seguridad de los tra bajadores sino, además, otros ámbitos como las poblaciones cercanas o el medio ambiente en general.

Sociedad

Sara Caputo

¿Faltan líderes? Para ejercer liderazgo es clave preguntarnos: ¿estamos frente a un problema técnico o a un desafío adaptativo? La respuesta a esta pregunta nos indica cuál debe ser nuestra estrategia para liderar un proceso de cambio que beneficie a toda la comunidad. Caputo nos invita a encarar los cambios que creemos necesarios. Para ello, sostiene que debemos empezar por evaluar nuestra capacidad para ejercer liderazgo en el ámbito donde estamos soportando un malestar que no cesa de preocuparnos.

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“El camino no es fácil, advierte, pero la buena noticia es que podemos ir aprendiendo cada día a ejercer liderazgo para ser mejores padres, mejores dirigentes, mejores políticos, mejores conductores en el tránsito, mejores ciudadanos, mejores personas”.

Lic. en Economía (UCA). Mágister en Diseño de Estrategias de Comunicación (UNR). Vicedirectora de JG Equipe, consultora en RRHH

Muchas veces nos vemos envueltos en conversaciones con aires pesimistas: expresamos nuestra insatisfacción sobre el estado de situación que vivimos y hablamos con resignación de una realidad que nos afecta pero que no podemos cambiar. Solemos disculparnos aceptándolo como parte de nuestra idiosincrasia: “somos tangueros” -decimos-. Entonces apelamos a la frase: “Faltan líderes”, como expresión del anhelo de “alguien” que venga con la solución que nosotros no alcanzamos a ver o no nos atrevemos a enfrentar. Este artículo intenta reflexionar sobre esta expectativa: ¿Faltan líderes? ¿Por qué? ¿Dónde se esconden hoy que los necesitamos tanto?

El concepto de líder Para empezar tenemos que detenernos un momento en el concepto de líder. To lead en inglés significa “ir a la cabeza de”, “ir primero”. En la raíz del término está la experiencia del guerrero que se pone al frente en la batalla y se atreve a morir por su ideal. Como imagen de esta concepción podemos rememorar esa escena de la película “Corazón valiente” donde Wallace, protagonizado por Mel Gibson, abre la carrera contra el enemigo y es seguido por sus compañeros casi instintivamente. Lamentablemente muchos

Caputo: “No siempre estamos preparados para tomar las acciones que son necesarias para enfrentar desafíos importantes, para hablar de los valores más altos o para producir cambios en las vidas de las personas que nos rodean.”

Esta concepción de liderazgo ha ido evolucionando, si bien hoy aún tiene vigencia. Siempre será estimulante tener alguien que personifique los ideales de un grupo movilizando acciones conjuntas que benefician a todos; y no todos tenemos el carisma y la energía necesaria para asumir ese rol. Pero por otro lado observamos que ya no es tan fácil concitar la atención de un conjunto de personas ni aún hacer valer nuestra autoridad cuando formalmente ejercemos un cargo directivo o “estamos al mando” de un grupo de personas.

maciones más pragmáticas que nos permitan aumentar nuestros recursos para movilizar procesos de cambios. Se habla así de liderazgo transaccional, transformador, situacional, vital, relacional, entre otros calificativos para ampliar el concepto1.

1. Cabe señalar también que las teorías de liderazgo centradas en la personalidad encontraron un eco significativo en el paradigma de la sociedad industrial. La dinámica de la producción industrial requería de las habilidades de aquél que aporta soluciones técnicas para la resolución de los

En busca de un liderazgo apropiado a nuestros tiempos y en atención a este malestar permanente que nos hace aflorar la añoranza por un líder, conviene preguntarnos frente a qué tipo de problema nos encontramos: ¿Es un problema para el que hay una solución conocida en el repertorio de respuestas profesionales a mi alcance? o ¿Es una situación que nos confunde y necesitamos poner en claro cuáles son nuestras prioridades y valores?

problemas fabriles. La capacidad de gerenciar implicaba la habilidad de obtener resultados organizando a los trabajadores en pos de un objetivo definido por la empresa. Aún más, un buen gerente, genera métodos que reducen el margen de error de los procesos a partir de la sistematización de las tareas. Desde esta perspectiva los conceptos de “gerente”, “autoridad” y “líder” pueden tener un significado semántico similar asociado al que tiene el poder de resolver; el que puede aportar la solución. Sin embargo el liderazgo del siglo XXI requiere de otras competencias.

Debemos reconocer como signo de los tiempo que cada vez hay mayor diversidad en los intereses y valores de las personas, por lo que no es fácil personificar ese único “alguien”. Las nuevas teorías de liderazgo desmitifican esta imagen de “el líder” y buscan aproxi-

Los avances tecnológicos de los últimos años nos permiten resolver cotidianamente grandes y pequeños problemas. En el ámbito empresario son ejemplo de ello el crecimiento de las áreas de higiene y seguridad, de recursos humanos, de ingeniería

Al respecto puede verse Rost, J.C (1991): “Leadership for the Twenty First Century”. Praeger, New York. Este cambio en el perfil de liderazgo se observa también en el ámbito político. Al respecto puede verse Mouchon J. (1999): “Política y Medios. Los poderes bajo influencia”. Gedisa Editorial.

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mueren en este intento; llevamos en nuestro historial muchas heridas de haber intentado cambiar las cosas y haber fracasado.

Sociedad

de procesos, entre otros que facilitan enormemente la organización de la producción de bienes y servicios. También en nuestra vida diaria disfrutamos del avance en la medicina, de la señalización del tránsito, de las medidas de prevención del delito, entre otras ventajas. Estas maneras profesionales de resolver diversas problemáticas generan dependencias adecuadas de quién tiene el saber y el poder de resolverlas. Pero hay otras situaciones que escapan a este esquema lógico de las soluciones técnicas y que se presentan de la mano de los cambios culturales que demandan permanentemente una decisión sobre qué queremos conservar y qué queremos modificar. En estos casos debemos encarar la tarea de revisar nuestro “disco rígido”, usando la metáfora de la computadora: ¿Qué

programas debo actualizar y cuáles debo enviar al “trash”?

delegación del poder correspondiente para proveer una respuesta.

Problemas técnicos y desafíos adaptativos

Los problemas que son menos claros se nos presentan, según la terminología que propone Heifetz como desafíos adaptativos. Son situaciones en las que sentimos un malestar pero no sabemos cómo resolverlo. Nos desafían porque requieren creatividad e innovación, ya que se han agotado las respuestas técnicas y prevalece la sensación de estar en un callejón sin salida. Por ejemplo, si los apagones de luz son reiterados, seguramente surgirán cuestiones que tienen que ver con la crisis energética, se pone en consideración la reacción de las personas (vecinos, empresarios y operarios de empresas, políticos, hospitales, etc.) frente a esta falta de electricidad. Hay una autoridad com-

R. Heifetz2 se refiere a esta cuestión haciendo una distinción entre problemas técnicos y desafíos adaptativos. Los problemas técnicos son aquellos que tienen una solución conocida y requieren de la aplicación del conocimiento existente por una autoridad competente. Por ejemplo hay un corte de luz en la ciudad; hay equipos técnicos en condiciones de resolverlo. Estamos en el ámbito de un problema típico del paradigma de la sociedad industrial, que se resuelve con dependencias adecuadas en el marco de autoridades formalmente reconocidas, tanto por su saber como por la

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Liderazgo y Autoridad

Tipo de trabajo

Definición del problema

Solución e implementación

Foco primario de responsabilidad

Técnico

Clara

Autoridad

Técnico - adaptativo

Clara

Requiere aprendizaje

Autoridad y Grupos de interés

Adaptativo

Requiere aprendizaje

FUENTE: www.cambridge-leadership.cl

Requiere

aprendizaje

Grupos de interés > Autoridad

En el ámbito de las empresas un ejemplo de cómo suelen combinarse los problemas técnicos y los desafíos adaptativos es el cambio del sistema operativo para informatizar la administración: la instalación técnica puede ser resuelta con recursos diseñados y abastecidos en tiempo y forma; sin embargo el proceso de aprendizaje que deben encarar los empleados para asumir los cambios, es una cuestión adaptativa que debe afrontarse con una estrategia específica para posibilitar el éxito de toda la operación. Los siniestros de tránsito es un tema donde convergen problemas técnicos y desafíos adaptativos. Está vigente una nueva ley de tránsito con soluciones técnicas que son necesarias. Sin embargo resultan de difícil aplicación si no se enfrenta a las personas con las responsabilidades que tienen que asumir para bajar la siniestralidad tanto respetando las normas como comprometiéndose con el cuidado de su propia vida y la de los otros.

Liderazgo y autoridad Cuando estamos lidiando con problemas técnicos, podemos permitirnos identificar al líder con la autoridad competente bajo el rótulo “el que soluciona los problemas”. Sin embargo, esta confusión entre líder

y autoridad suele jugarnos en contra cuando nos enfrentamos a desafíos adaptativos, ya que en estos casos la tarea consiste en involucrar a las personas que son parte del problema en la búsqueda de una solución y, por lo tanto, debemos romper con el imaginario de que hay “alguien” (líder o autoridad) con “la” respuesta. Esta percepción de que “el líder” o “la autoridad” tienen la solución no sólo suele desviar la responsabilidad que debe asumir cada uno de los protagonistas sino que genera una sobrecarga de presiones sobre las personas que ejercen la autoridad. Volviendo a la pregunta inicial ¿Faltan líderes? ¿Por qué? ¿Dónde se esconden hoy que los necesitamos tanto? Si nos encontramos frente a un problema técnico, la pregunta se refiere a cuál es y cómo responde la autoridad que tiene el saber o el poder para resolver la situación. Muchas veces hay que identificar esa autoridad, convocarla e incluso en algunos casos, ejercer cierta presión para que actúe oportunamente y no eluda su responsabilidad. Por ejemplo, en el caso de las normas de tránsito se ha demostrado ampliamente que el rol de la autoridad competente sancionando las faltas de los conductores es una variable relevante en el cambio de conducta y esto repercute directamente sobre la baja de la siniestralidad vial.

Esta confusión entre líder y autoridad suele jugarnos en contra cuando nos enfrentamos a desafíos adaptativos, ya que en estos casos la tarea consiste en involucrar a las personas que son parte del problema en la búsqueda de una solución y, por lo tanto, debemos romper con el imaginario de que hay “alguien” (líder o autoridad) con “la” respuesta.

2. Heifetz, R (1997): “Liderazgo sin respuestas fáciles”, Paidós, Buenos Aires.

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petente que puede y debe resolver el problema técnico, pero ¿quién se ocupa de los desafíos adaptativos?

Sociedad

Frente a los problemas adaptativos puede haber dependencias que se han vuelto inadecuadas, es lo que nos ocurre cuando nuestros hijos crecen y nos cuestionan nuestra manera de ser padres. En estos casos tenemos que estar muy atentos a escuchar qué

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valores están cuestionando nuestros hijos y cuál es nuestra capacidad de contrastar con ellos nuestros propios valores para crear un ambiente de convivencia que nos enriquezca a todos. En el ámbito de las empresas también se presentan hoy este tipo de desafíos, vienen de la mano de las nuevas tecnologías o de las generaciones que reclaman más libertad de decisión, más respeto por la diversidad, más espacio para la conciliación entre lo laboral y lo familiar, mayor responsabilidad social, mayor cuidado de las personas y del medio ambiente, entre otras demandas actuales.

En estos casos es imprescindible contar con el punto de vista de los “otros”, de los que no piensan como nosotros, para ampliar nuestro repertorio de respuestas, ya que no hay una única solución. Frente a los desafíos adaptativos la autoridad tiene una función importantísima, pero su rol es muy distinto que cuando está frente a un problema técnico. • En primer lugar debe reconocer que NO tiene la solución. Esto implica frustrar las expectativas de aquellos que lo presionan para proporcionar una salida técnica en forma inmediata, supri-

Esta percepción de que “el líder” o “la autoridad” tienen la solución no sólo suele desviar la responsabilidad que debe asumir cada uno de los protagonistas sino que genera una sobrecarga de presiones sobre las personas que ejercen la autoridad. miendo la angustia que genera una crisis o un malestar persistente. • En segundo lugar debe focalizar la atención en los problemas que considera importante, ya que por su función tiene acceso a información que puede utilizar tanto para calmar la ansiedad como para estimular el debate de la gente sobre cuestiones realmente relevantes. • En tercer lugar debe proteger a las “voces débiles”, ya que es necesario escuchar puntos de vista novedosos, que generalmente son resistidos por quienes sostienen rígidamente un status quo que debe cambiar. Y fundamentalmente, la autoridad puede regular el nivel de tensión que puede soportar su gente como también proveer la suficiente contención para transitar los procesos de cambio que suelen ser dolorosos ya que conllevan muchas pérdidas (aquello que debemos desechar para progresar)

¿Y si no soy autoridad? Frente a los desafíos adaptativos la autoridad formal puede ser una limitación. Muchas veces las personas que no están en posiciones de autoridad tienen mayor capacidad de observación y su punto de vista sobre el tema les otorga autoridad informal. Por ejemplo Juan Carr ejerce liderazgo frente a los problemas sociales de nuestro país. El no ha ejercido ningún cargo público en esta materia y promueve la institucionalidad democrática en Red Solidaria. Esto le permite movilizar a la opinión pública en temas que reclaman urgente respuesta. Sin embargo no siempre estamos preparados para tomar las acciones que son necesarias para enfrentar desafíos importantes, para hablar de los valores más altos o para producir cambios en las vidas de las personas que nos rodean3. Para ejercer liderazgo es clave preguntarnos: ¿estamos frente a un problema técnico o a un desafío adaptativo? La respuesta a esta pregunta nos indica cuál debe ser nuestra estrategia para liderar un proceso de cambio que beneficie a toda la comunidad. Frente a nuestra responsabilidad de ejercer liderazgo siempre tenemos la alternativa de evadir el trabajo y escatimar la energía que se requiere para enfrentar los problemas que nos aquejan. La próxima vez que afirmemos “faltan líderes” con aires de resignación, de-

beríamos mirarnos al espejo: ese líder que reclamamos es ese cuya imagen estamos mirando. Para poder encarar los cambios que creemos necesarios, empecemos por evaluar nuestra capacidad para ejercer liderazgo en el ámbito donde estamos soportando un

cuestión? ¿Tengo aliados que puedan comprender y sostener perspectivas novedosas? ¿Estoy emocional y espiritualmente preparado para denunciar la falta de coherencia entre los valores que postulamos y lo que vivimos?

malestar que no cesa de preocuparnos. La pregunta inicial debería ser: ¿Se trata de un problema técnico o de un desafío adaptativo? ¿Quién tiene autoridad formal en este tema y cómo está actuando? ¿Cuál es mi nivel de autoridad formal o informal en esta

El camino no es fácil; la buena noticia es que podemos ir aprendiendo cada día a ejercer liderazgo para ser mejores padres, mejores dirigentes, mejores políticos, mejores conductores en el tránsito, mejores ciudadanos, mejores personas.

3. “El trabajo adaptivo es el aprendizaje requerido para abordar los conflictos entre los valores de las personas, o para reducir la brecha entre los valores postulados y la realidad que se enfrenta. El trabajo adaptativo requiere un cambio de valores, creencias o conductas. La exposición y orquestación del conflicto –de las contradicciones internas-, en los individuos y los grupos, potencian la movilización de las personas para que aprendan nuevos modos

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de actuar” (Heifetz 1997:49)

El papel del Defensor del Asegurado //////////// El Defensor del Asegurado ofrece a los asegurados una instancia sencilla, gratuita y rápida para la solución de los conflictos que puedan presentarse con su Aseguradora. Sencilla porque no requiere más recaudos formales que la presentación del reclamo ante la AACS acreditando la causa que lo provoca y el agotamiento de la instancia interna dentro de la Compañía Aseguradora Gratuita porque no requiere patrocinio letrado ni el pago de ninguna tasa; ello ofrece una ventaja diferencial sensible con el procedimiento administrativo o el proceso judicial.

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Rápida porque el Defensor tiene 20 días hábiles para resolver el expediente desde que el mismo cuenta con todos los elementos probatorios necesarios para la decisión.

Cabe acotar aquí que el Defensor del Asegurado ha sido instituido como un árbitro que resuelve un conflicto entre las partes con el matiz importante que si la resolución es favorable al asegurado y éste la acepta, ella se constituye de cumplimiento obligatorio para la Compañía que ha adherido al régimen del Defensor del Asegurado. En cambio, si la resolución es favorable a la Compañía Aseguradora, esta decisión no obliga al asegurado quien podrá continuar

con su reclamo tanto en sede administrativa como en sede judicial. Con casi dos años de funcionamiento, la figura del Defensor del Asegurado se ha ido constituyendo en un ejemplo de autorregulación que las propias compañías aseguradoras han instituido para mejorar la relación con sus clientes, ofreciéndoles una instancia extrajudicial para evitar la litigiosidad que siempre ha caracterizado al mercado asegurador. Además se muestra como un ejemplo a seguir por muchos otros sectores comerciales donde la relación entre proveedor y usuario, consumidor o cliente muestra asimetrías que resultan difíciles de superar. La independencia con que he actuado en estos dos años es también una muestra de la seriedad del emprendimiento llevado a cabo por la AACS. Y las Compañías que han adherido al sistema reglamentario del Defensor del Asegurado ofrecen una ventaja competitiva diferencial que resulta absolutamente gratuita para el asegurado. La creciente cantidad de consultas y de casos que llegan a consideración pone también de manifiesto la difusión de la figura y su paulatina incorporación al mercado asegurador contribuyendo, de esa forma, a la mayor transparencia del mismo.

cursos Septiembre

9,Reaseguro 10 y 11 Dr. Gustavo Díaz Quijano

14, 15 y 16 Margen de solvencia Cont. Carlos Gallo

www.defensorasegurado.org.ar 18 Seguro de salud 3

Lic. Miguel Angel Biarnés

22Seguro al 25 de caución

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28Aspectos y 29jurídicos

del contrato de seguro Dr. Alberto Albarellos

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Octubre

1 Seguro y 2 integral de comercio Lic. Alfonso Joulia de Saint Cyr

5 Riesgos y 6 agropecuarios

Ing. Hernán Fernández Martínez

Esta nueva implementación permitirá canalizar una gran cantidad de consultas. De tal manera se busca posibilitar el acceso fácil y directo desde cualquier buscador, logrando fortalecer el contacto con el asegurado y la relación con el productor de seguros. En el sitio se encontrarán disponibles: 1. Funciones y servicios. 2. Trayectoria del Dr. Jorge Luis Maiorano, Defensor del Asegurado. 3. Procedimientos y estatutos. 4. Compañías que forman parte del programa. 5. Contacto directo.

7 Verificación y8 y análisis de siniestros de seguro de personas Dres. Ariel Gaston Quintana y Fernando José Alvarez

13Marketing y 14

Lic. Ricardo Clement y Antonio Abad Sánchez

15Riesgos y 16ambientales

Ing. Andres Artopoulos y Tomás Fourcade

22Seguro y 23de contingencia

y espectáculos Lic. Horacio Miró y Raúl Santamarina

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La Defensoría del Asegurado presentó su nuevo sitio en Internet:

Responsabilidad p Alerta Vial Alerta Vial es una iniciativa sin fines de lucro, encuadrado dentro de las acciones de Responsabilidad Social Empresaria de La Caja de Ahorro y Seguro S.A. y Telecom. “El objetivo de esta acción; nos informó Gisela Werthein, responsable del proyecto; es implementar un programa de seguridad y aprendizaje vial a largo plazo, para disminuir el número de incidentes de tránsito y sus muertes y lesiones”.

Campañas publicitarias masivas En Vía Pública, con gigantografías en las principales vías de ingreso y egreso a la Ciudad de Buenos Aires y en TV, con un comercial se proyectó en Fox Sports, TyC Sports, América 24 y América Satelital. Por Canal 9 se programó todos los jueves hasta diciembre próximo un micro sobre educación vial.

“Dirigido principalmente a niños y jóvenes entre 10 y 25 años, Alerta Vial trabaja a partir del respeto, buscamos una construcción a largo plazo, sin ser imperativos ni efectistas en el tono de nuestra comunicación”, agregó. Alerta Vial cuenta con el apoyo de empresas socialmente responsables como La Caja de Ahorro y Seguro, el Grupo Telecom/Personal, Standard Bank, Fox Sports, contando también con la colaboración de la Canal 9, el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y la Municipalidad de Villa La Angostura.

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Distintas acciones, desarrolladas durante el primer

semestre del año, tienen como fin crear conciencia, principalmente entre los jóvenes, acerca de que los accidentes de tránsito pueden ser prevenidos y evitados. El mensaje principal es sobre el cumplimiento de las leyes, reglas y normas establecidas para un manejo vial responsable, resaltando la importancia de utilizar las medidas de seguridad disponibles. Compartimos algunas de ellas:

El Grupo Onda Calle Formado por artistas/performers especialmente capacitados en educación vial, llaman la atención con distintos números artísticos para aconsejar a automovilistas y peatones en las calles de la ciudad y a la salida de los colegios, haciendo especial énfasis en el uso del cinturón de seguridad, en evitar la distracción que provoca el hablar por teléfono celular mientras se maneja, cruzar por la senda peatonal y respetar el semáforo. Este mismo grupo interactúa, también en zonas de alta concentración de jóvenes en la previa a ir a bailar, con mensajes acerca de evitar el consumo de alcohol si se va a conducir un auto y entregan controladores personales de alcoholemia. Estas acciones comenzaron en el mes de Junio y se extenderán hasta el mes de diciembre de 2009.

social

rada de esquí y recordarles la importancia de respetar las leyes de tránsito.

Se dictan en los colegios que participan del proyecto musical “Nuestras escuelas dan la nota”, liderado por la Asociación Música para la vida, y que cuenta con el auspicio del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, ya que

cos. Y el cierre de esta actividad será con una serie de conciertos protagonizados por todos estos alumnos, en el Teatro Alvear y en los bosques de Palermo, con convocatoria multitudinaria.

la temática de este año es la educación vial.

En Bariloche y Villa la Angostura

La capacitación alcanza a 2500 niños y jóvenes, entre los que se incluyen estudiantes no videntes e hipoacúsi-

camino a las principales pistas de esquí, se encuentran mensajes de Alerta Vial y Personal con el objetivo de contactar a quiénes estén disfrutando de la tempo-

“Creemos en el desarrollo de acciones de manera sinérgica, finaliza Werthein, mediante el trabajo en red de las distintas organizaciones comprometidas, para potenciar el alcance y los resultados, participando articuladamente con Empresas con compromiso social, Organismos del Estado y Organizaciones de la sociedad Civil.

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Jornadas de Educación Vial

Durante los cinco años de permanencia del programa se han desarrollada acciones e iniciativas que apuntan a concientizar a los más jóvenes, por ser la población que tiene como primer causa de muerte a los mal llamados “accidentes de tránsito”.

organización

Javier Fernández Aguado

Culturas abiertas y defensivas El análisis de las organizaciones y de sus dinámicas internas es una de mis

con otras organizaciones, incluso del mismo sector. Se oxigenan adecuada-

Entre los dos extremos apenas descritos se encuentran las organizaciones

pasiones desde hace años.

mente, pero corren el riesgo de perder la propia idiosincrasia mediante la asimilación de formas de hacer totalmente ajenas a sus objetivos.

que procuran absorber lo mejor de su entorno mediante el uso de un benchmarking efectivo. De ese modo, pretenden obtener información para realizar mejoras en su propia estructura y diseño. Me gusta repetir que el cambio no ha cambiado, pero sí la velocidad a la que éste se realiza. Esa modificación consistente del modo de actuar del ecosistema económico reclama mayor agilidad mental por parte de quienes llevan el timón de las organizaciones.

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Observar y reflexionar sobre los comportamientos personales y colectivos no sólo en el presente, sino también en instituciones que desaparecieron hace siglos, resulta al menos tan arrebatador como el trabajo de Indiana Jones. La historia de los Templarios, la de los jesuitas, la del Císter, la del imperio macedonio, griego o romano, la del III Reich o la del Cluny tiene múltiples coincidencias con la de cualquier multinacional o nacional en nuestros días. Son muchas las conclusiones que es posible obtener de ese esfuerzo de investigación que tiene algo de arqueología y mucho de interés por procurar ofrecer soluciones que mejoren la calidad de vida de quienes se incorporan a una organización.

En primer lugar, se encuentran organizaciones muy abiertas, que no tienen miedo a la permanente interacción

En el otro extremo se encuentran las organizaciones que desarrollan culturas obsesivamente ensimismadas en sí mismas, engolfadas en el diseño que su fundador, o alguno de sus sucesores, realizó. De esas instituciones suelen salir pocos frutos buenos, porque impiden obsesivamente la entrada de oxígeno del exterior. Recuerdan a aquella dama, descrita por Makine en El testamento francés, que tenía una casa en el campo para tomar el aire, como ella explicaba. Al llegar a ese lugar, ordenaba al servicio que clausurasen hasta el más pequeño resquicio de ventanas y puertas, y permanecía encerrada en la oscuridad hasta el regreso a su hogar de la gran ciudad, donde tampoco se permitía la apertura de puertas y ventajas.

Catedrático del Área de Dirección General, en Foro Europeo (Escuela de Negocios de Navarra). Socio Director de MindValue (www.mindvalue.com). Premio Peter Drucker a la Innovación en Management 2008 (EE.UU.).

Es difícil señalar cuál es la estrategia de mayor utilidad en cada momento organizativo. Me atrevo a indicar que hay muchas formas de morir, y una de las más eficaces es negarse a mejorar. Las organizaciones que desarrollan culturas defensivas, en las que se llega a afirmar que ellas son el dechado de perfección mientras que todas las demás, sea de su sector o de otros, tienen profundas limitaciones, están destinadas al fracaso más absoluto. Algunas de las dolencias que más daño provocan a las organizaciones son la ceguera y la sordera (me gusta recordar que conozco directivos ciegos y sordos que ven mucho y escuchan extraordinariamente bien), y me refiero con esto a que hay organizaciones que se niegan a entender que los

Quien no reflexiona sobre la importancia de ese principio universal que reza ‘quien siempre vende lo mismo y del mismo modo, dejará de venderlo’ está condenándose a la esterilidad. La impotencia como enfermedad organizativa, es decir, la incapacidad de generar proyectos, ilusiones, iniciativas, se plasma pronto en el envejecimiento mental de los implicados. A quienes consideran que todo debe seguir siendo como fue antes, vienen ganas de preguntarles: ¿necesitáis oídos, os faltan ojos? Muchas veces es preciso recorrer caminos inciertos para acertar con el verdadero. Lo malo no es equivocarse, sino negar que uno pueda equivocarse. No existe forma de borrar el pasado, pero sí mil de aprovecharlo. Otra de las manifestaciones de las culturas defensivas consiste en una especie de Síndrome de Estocolmo. Cuando las ventas se derrumban, cuando no se es capaz de atraer a gente valiosa al proyecto, cuando los más válidos huyen de la organización, la culpa siempre es del

mercado, del entorno, de alguno de los miembros de la organización. Y la alta dirección no cae en la cuenta de que uno acaba por desarrollar los directivos que desea, pues los ecosistemas crean personas. La existencia de organizaciones enfermas a causa de una cultura defensiva no debería preocupar si no fuese por el daño que realizan a sus propios integrantes y a aquellas personas a quienes aseguraban servir. Quizá se pudiese pensar que en la actualidad serían raras esas patologías. En mi labor de asesoramiento he encontrado algunas: un 2% del total de las 400 organizaciones a las que he asesorado. Son instituciones que, a pesar de haber dilapidado el alma, siguen caminando, dando impresión de normalidad. ¡Qué importante la formación de directivos en entornos abiertos! Ojalá fuese posible encontrar ámbitos en los que establecer diálogos libres de dominio, en los que discrepar de líneas establecidas, con el objetivo de mejorar, no supusiese la condena al ostracismo del disidente. Y esto por el bien de la organización y de su gente, porque donde se impone la cultura del si a todo, la muerte ha llegado aunque nadie haya detectado su presencia.

Quien no reflexiona sobre la importancia de ese principio universal que reza ‘quien siempre vende lo mismo y del mismo modo, dejará de venderlo’ está condenándose a la esterilidad.

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tiempos se transforman y transforman el entorno.

Emprendimiento p Reciduca Educación, trabajo y medio ambiente, en el camino de la inclusión La Fundación Reciduca desarrolla un Programa de Pasantías educativas que brinda oportunidades para realizar una práctica educativo-laboral a alumnos de Polimodal (entre 16 y 26 años) en riesgo de deserción escolar y en situación de vulnerabilidad.

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“La entidad trabaja en todos sus programas y campañas sobre tres ejes centrales como la educaron, el trabajo y el cuidado ambiental, valores considerados fundamentales para lograr objetivos enmarcados en un desarrollo sustentable”, señala la presidenta de la entidad, Florencia Valverde, a quien entrevistamos junto a su Directora Ejecutiva, Magdalena Olmos.

¿Cómo surge este emprendimiento social? Florencia Valverde: - A comienzos de 1999, un estudio realizado en el “primer cordón” del Gran Buenos Aires mostraba que más de 80.000 jóvenes de entre 18 y 25 años, no tenían título de estudios secundarios. Y esto significaba que no iban a poder entrar al mundo laboral “ni siquiera para llevar las bolsas del supermercado”, es decir que quedaban excluidos de la sociedad. En respuesta a esta problemática, a fines del año 2001 un grupo de personas -quienes posteriormente dieron vida a la Fundación Reciduca- se propusieron dar una

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575 jóvenes pasaron por nuestros programas.

social

Magdalena Olmos: - A lo largo del año 2002, se realizó un diagnóstico de la realidad identificando que eran pocas las instituciones que se ocupaban de los jóvenes sin trabajo y sin estudio. Así surge el Programa Reciduca que daría educación, cultura del trabajo y formación en el cuidado del medio ambiente a los jóvenes. En 2003 se comenzó con las primeras 19 pasantías educativas en una escuela en San Isidro, alcanzando actualmente a 150 pasantías en 8 escuelas en distintos distritos

90 por ciento de ellos terminaron sus estudios secundarios, mejorando su rendimiento escolar.

del conurbano bonaerense. El programa creció un 100% año a año y la Fundación fue incorporando nuevos programas. ¿Cuáles son los ejes centrales en los que focalizan la acción de RECIDUCA? Florencia: - Reciduca acompaña a jóvenes en riesgo de deserción escolar para que finalicen sus estudios secundarios, amplíen sus oportunidades de empleo y promuevan el cuidado ambiental.

de vulnerabilidad social. Reciduca no selecciona, son los jóvenes los que eligen participar o no de nuestros programas, conscientes de los derechos y obligaciones que esto implica. Son ellos los protagonistas. El acompañamiento es personalizado para que cada joven confíe en sus propias capacidades para insertarse educativa y laboralmente.

Trabajamos sobre tres ejes: educación, trabajo y medio ambiente.

Creemos que se aprende a través de la experiencia, es por eso que todos los programas y campañas contienen un marco teórico sustentado en prácticas concretas.

Buscamos dar oportunidades y herramientas a jóvenes en situación

Nuestro accionar se fundamenta en la convicción de que el trabajo

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oportunidad a jóvenes de bajos recursos económicos, para que continuaran con sus estudios, posibilitándoles un ingreso económico mediante la realización de una pasantía educativa, que además tenía un objeto tan trascendente como es la conservación del medio ambiente.

Valverde: “Reciduca acompaña a jóvenes en riesgo de deserción escolar para que finalicen sus estudios secundarios, amplíen sus oportunidades de empleo y promuevan el cuidado ambiental”.

Emprendimiento p

en red con distintos actores sociales (Sector público, Sector privado y Sociedad civil) potencia el alcance de nuestras acciones.

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Nuestros programas se basan en ejes como la educación, el trabajo y el cuidado ambiental, valores que consideramos fundamentales para lograr objetivos enmarcados en un desarrollo sustentable.

¿Qué caminos han elegido para dar respuesta a estas necesidades? Magdalena: - Desarrollamos el Programa de Pasantías educativas que brinda oportunidades para realizar una práctica educativolaboral a alumnos de Polimodal

2000 alumnos de escuelas primarios y secundarios han recibido charlas sobre el cuidado ambiental por parte de los pasantes de Reciduca.

(entre 16 y 26 años) en riesgo de deserción escolar y en situación de vulnerabilidad. En el primer Nivel (1º y 2º Polimodal) la pasantía educativa se compone de 3 espacios a los cuales deben asistir los alumnos: Espacio de Estudio, Espacio de Capacitación y una Práctica Laboral en la Campaña ‘Transformá un envase vacío en un aula llena’.

pacitación para el desarrollo de habilidades sociales y para el trabajo incluyendo temáticas como el desarrollo personal, la cultura del trabajo, medio ambiente y capacitación técnica.

Para jóvenes de 3ro polimodal las prácticas laborales se realizan en empresas u organizaciones. Y por participar de las pasantías y cumplir con los 3 espacios los jóvenes reciben una asignación estímulo mensual.

¿Recogieron experiencias anteriores o existentes en otros lugares? Florencia: - No existen experiencias idénticas respecto del programa aunque para desarrollar el mismo sí se realizó un año de diagnóstico donde se investigaron las acciones que se estaban realizando y distintas estrategias. Se buscó desarrollar un programa innovador que abordara de manera integral las problemáticas de los jóvenes relacionadas a su educación e inserción laboral.

Florencia: - El programa tiene como componentes fundamentales el acompañamiento y seguimiento personalizado del desempeño educativo de los jóvenes y la ca-

¿Qué respuesta han recibido de los beneficiados? Magdalena: - Hasta ahora recibimos respuestas muy alentadoras en cuanto a los resultados del

social crecimiento a nivel cuantitativo y cualitativo. A raíz de la implementación del programa de pasantías han surgido nuevos programas relacionados a las temáticas de la fundación como ser: • Estudiar para Graduarse: es un programa de acompañamiento para aquellos jóvenes que cursaron el último año de la escuela media y que aún adeudan materias para terminar su bachillerato. A través

escuelas participan de nuestros programas

del mismo los jóvenes planifican, preparan y rinden las asignaturas pendientes para finalizar sus estudios secundarios.

• Red de egresados: es una Iniciativa integrada y gestionada por jóvenes egresados que participaron del pro-

Olmos: “Al trabajar en red con otras personas y organizaciones, fuimos aprendiendo también de otras experiencias exitosas que permitieron incorporar algunos componentes al programa”.

grama de Pasantías Educativas de la

programa ,y en especial, en cuanto a los testimonios de los jóvenes participantes en el mismo. En general buscamos que se sientan parte del programa y como tal que puedan evaluarlo y sugerir cambios para su mejora continua.

Fundación. Esta red de contactos les permite, mantenerse informados sobre diferentes oportunidades (búsqueda de trabajo, becas de estudio) y canalizar diferentes intereses del grupo. Un grupo de 10 jóvenes está relevando la situación actual y retomando contacto

Al trabajar en red con otras personas y organizaciones, fuimos aprendiendo también de otras experiencias exitosas que permitieron incorporar algunos componentes al programa.

programas en años anteriores.

• Estudios Terciarios: es un programa que busca contribuir con el desarrollo educativo de jóvenes que están interesados en continuar con estudios tercia-

Finalmente, ¿qué lectura realizan del camino ya emprendido?, y ¿cuáles son los proyectos a futuro? Florencia: - Creemos que ha sido un camino de constante

rios. Se realizan encuentros quincenales para lograr un seguimiento personalizado de la evolución de los jóvenes en sus estudios. Además los jóvenes reciben una ayuda económica.

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con los jóvenes que han pasado por los

Perfiles

Armando Alonso Piñeiro

Shakespeare, hoy No es mi intención idealizar personajes o demostrar melancolía ante el notorio decaimiento de hechos y figuras de la actualidad mundial,

el talento de sus obras, sino también por haber traducido a su idioma las Obras Completas de Shakespeare.

Así, sobre una lista desde Homero a Shakespeare, reflexiona que es una “revista de los inmóviles gigantes del espíritu humano. Los genios forman

la Argentina incluida. Pero cuando se lee a protagonistas de relieve del pasado -a veces lejanos, otros no tanto- esta certeza surge inevitablemente. La última vez que coincidieron en tiempo y espacio cuatro grandes estrellas del firmamento mundial fue durante los años cuarenta del siglo XX. Coexistieron, en efecto, Winston Churchill, Charles de Gaulle, el Papa Pío XII y Franklin Delano Roosevelt, no por nada representantes de cuatro Estados gravitantes del escenario internacional. Y en lo que a nuestro país respecta el último estadista que tuvimos, prácticamente hace medio siglo, fue Arturo Frondizi..

La biografía de marras sobre el padre de Hamlet -la vida de un genio escrita por otro genio, como le gustaba decir a Jorge Luis Borges- es mucho más que una simple recopilación de hechos. Para empezar, su prosa tiene una rara belleza de estilo, como cuando escribe: “Las escuelas paganas caminaban a tientas en la oscuridad, asiéndose de las mentiras como de las verdades, por un camino desconocido. Algunos de sus filósofos lanzaban a veces sobre los objetos débiles claridades, que sólo los iluminaban por una parte y los oscurecían por la otra. De aquí los fantasmas que creó la filosofía antigua. Solo era capaz la sabiduría divina de sustituir por una claridad igual y vasta las iluminaciones vacilantes de la sabiduría humana. Pitágoras, Epicuro, Sócrates y Platón son antorchas; Jesucristo es la luz del día”

una dinastía. Tal vez no exista otra. Ciñen todas las coronas, hasta las de espina”.

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La vida de un genio escrita por otro genio

Recientemente ha aparecido una nueva edición de “Vida de Shakespeare”, de Víctor Hugo. El gran autor francés no sólo fue fecundo por

A este encanto del lenguaje, Víctor Hugo añade precisiones definitorias.

Ha publicado 89 obras, especialmente sobre historia argentina y americana, pero también de historia medieval, bizantina y europea, de filosofía, historia religiosa, política argentina e internacional, ciencias políticas y derecho internacional, de periodismo, literatura y publicidad y de lingüística y filología.

Pero los genios tienen sus detractores. El autor de Hernani, de Los miserables, de El jorobado de Notre Dame recoge ataques vengativos contra grandes hombres de la humanidad:“Fidias era alcahuete; Sócrates era apóstata y ladrón; Spinoza era renegado y procuraba conseguirse testamentos; Dante era concusionario; Miguel Angel era apaleado por Julio II y luego se apaciguaba por quinientos escudos; d’Aubigné era un cortesano que dormía en el guardarropas del rey y se ponía de mal humor cuando no le pagaban y quien consideraba que Enrique IV era demasiado bueno; Diderot era libertino; Voltaire era avaro; Milton era venal -recibió mil libras esterlinas por su apología en latín del regicidaetcétera, etcétera. ¿Quién dice tales cosas? ¿Quién refiere estos cuentos? Esa excelente persona, vuestra vieja complaciente, ¡oh, tiranos!; vuestra vieja camarada, ¡oh!; vuestra vieja auxiliar, ¡oh, devotos!; vuestra vieja consoladora, ¡oh, imbéciles!: la calumnia”.

El gran orador francés del siglo XVII Jacques-Bénigne Bossuet había expresado la fórmula Dios tiene en sus manos el corazón de los reyes. Pero

a Inglaterra”. Sencillamente, este apotegma se extiende a toda la civilización occidental. Nació en el país británico, pero su influencia se ha extendido benéficamente a todos los confines.

bajo la inspiración de las bellas imágenes del autor de La fierecilla domada, Víctor Hugo replica la imposibilidad del precepto, porque “Dios no tiene manos y los reyes [déspotas en la terminología de hoy] no tienen corazón”.

El valor del Derecho

Se han escrito infinidad de libros sobre el nativo de Stratford-onAvon, pero éste de Víctor Hugo posee una magia singular imposible de superar. No es, por supuesto, una mera biografía, sino un profundo bucear en el alma humana, con eternas alegorías para los tiempos de hoy y del futuro.

Y es en ciertas concepciones de vigor permanente a través del tiempo donde Víctor Hugo subraya la actualidad del pensamiento shakesperiano. Como el despotismo en el poder político ha existido y existirá siempre, el biógrafo rescata unos de los pensamientos cardinales de la gran figura isabelina: la necesidad de defender el Derecho, y justamente “calificar al derecho de crimen y al movimiento de rebelión, es inmemorial habilidad de los tiranos”. Ayer, hoy y mañana, al que le caiga el sayo que se lo ponga.

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Frente a tales diatribas el novelista galo rescata el hecho de que su biografiado no tiene reservas, ni atención, ni frontera, ni laguna. Lo resume en tres memorables palabras: “Carece de carencias”. Pero aquellas diatribas sí se ajustan perfectamente a la actualidad del siglo XXI. Políticos, literatos, filósofos -suponiendo que los haya-, científicos, hombres virtuosos de la Iglesia, son víctimas de oprobios similares, sólo válidos cuando existen pruebas contundentes (y entonces dejan de ser falacias). Víctor Hugo ha dibujado el perfil de media humanidad en unos pocos párrafos demoledores. La vigencia de su actualidad es impresionante, pero se requiere una pluma precisa y galana para estructurar aquel esquema humano.

En el encanto de su prosa, lo que Shakespeare realizó “ha sido realizado para siempre (…) Haber alumbrado a Shakespeare engrandece

tecnología g

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Presente y contexto de la nanotecnología

Las nanociencias y las nanotecnologías son nuevas áreas

Estas disciplinas abren las puertas al descubrimiento

de investigación y desarrollo cuyo objetivo es el control tanto del comportamiento como de la estructura fundamental de la materia a escala atómica y molecular.

de nuevas propiedades susceptibles de ser aplicadas a escala macroscópica y microscópica, con aplicaciones cada vez más visibles y un impacto que pronto abarcará muchos aspectos de la vida cotidiana.

El prefijo nano proviene del griego y significa ‘enano’, y en ciencia y tecnología quiere decir 10-9. Un nanómetro (nm) es una milmillonésima parte de un metro, es decir, decenas de miles de veces más pequeño que el diámetro de un cabello humano. En la comunicación de la Comisión Europea titulada Hacia una estrategia europea para las nanotecnologías se recoge la siguiente definición: “La nanotecnología es una ciencia multidisciplinar que se refiere a las actividades científicas y tecnológicas llevadas a cabo a escala atómica y molecular, así como a los principios científicos y a las nuevas propiedades que pueden ser comprendidos y controlados cuando se interviene a dicha escala”.

Sin embargo, la segunda gran revolución industrial está por venir y, según los sectores en los que se ponga la vista, los plazos pueden variar por razones tecnológicas (nanoenergía) o por razones legales (nanomedicina).

Un poco de historia El término nanotecnología fue acuñado por Norio Taniguchi, de la Universidad de Tokio, en 1974, con el objetivo de distinguir entre la ingeniería llevada a cabo a escala micro (10-6) y la llevada a cabo a escala nano (10-9), una diferencia nada desdeñable. Sin embargo, los orígenes de la nanotecnología se remontan a diciembre de 1959, cuando Richard Feynman, premio

Un Premio de U$S 1000 Feynman ofreció dos premios de 1000 dólares: uno para la primera persona capaz de crear un motor con forma cúbica de 0,4 mm en cada dirección; el otro sería para quien fuera capaz de reducir la página de un libro unas 25.000 veces su tamaño (esto es, 100 nanómetros de largo).

o “tinta electrónica”, chips mucho más rápidos, tarjetas de memoria del tamaño de un sello que pueden contener 25 DVD, etc.

Las células de combustible

• La medicina es un terreno que ya ha Las células de combustible han sido comenzado a trabajar con la nanotecutilizadas por los astronautas para pronología, pero sus verdaderos resultados veerse de energía a bordo de las naves se verán a más largo plazo, puesto espaciales desde hace tiempo. Sin que, por ejemplo, el ensayo de nuevos Principales áreas de embargo, ésta no era la única función fármacos requiere sus propios tiempos. aplicación de estas nuevas células. Son tan limSe está investigando en fármacos Las cuatro áreas de aplicación en las pias que, actualmente, los astronautas dirigidos específicamente a la zona que se está investigando principalbeben el agua pura producida como enferma del cuerpo o en el desarrollo mente y en las que se están viendo los residuo por las células de combustible de “tejidos” artificiales que funcionen primeros avances son las siguientes: del transbordador espacial. como los orgánicos. Romperse un hueso ya no significará llevar una escayola • El diseño de nuevos materiales, con problanca, sino llevar una invisible, gracias piedades hasta ahora no explotadas -y a veces incluso desconoa las nanofibras de colágeno, que fortalecerán las células óseas. cidas-, es probablemente el campo más desarrollado y de mayor Igualmente, se están llevando a cabo investigaciones en implanimpacto. La nanotecnología está permitiendo desde el desarrollo tes más duraderos o cámaras de vídeo en miniatura adheridas a de aplicaciones cotidianas, como materiales más resistentes y las gafas de un invidente. flexibles para una raqueta de tenis, hasta cuestiones que todavía suenan a ciencia ficción, como el control del comportamiento • En energía, el cuarto campo de acción, se trabaja en el desaindividual de los electrones. rrollo de nuevas fuentes menos contaminantes y más eficientes, así como en nuevas formas de almacenarla. En la industria • La aplicación de la nanotecnología en la electrónica permite aeroespacial ya se usan las células de combustible limpias y de reducir el tamaño de los chips y ampliar las memorias. Se está gran rendimiento: combinan hidrógeno y oxígeno en una retrabajando en semiconductores y hasta en los llamados ordeacción controlada para producir energía y emiten como único nadores “orgánicos”, que permitirían almacenar información y residuo agua pura. También existen en el mercado las lámpaprocesarla sin intervención de otros elementos electrónicos, a ras “eternas” basadas en la emisión de diodos que obtienen su imagen y semejanza de la actuación del cerebro humano. Hoy potencia no a expensas de calentamiento, sino a expensas de día la nanoelectrónica está en proceso de inmersión en nuesefectos mecánicos, por lo que no se funden nunca. tra sociedad, en aplicaciones como pantallas más brillantes y ligeras que ahorran energía (OLED), reproductores capaces Extracto del resumen ejecutivo de la Fundación de la Innovación de funcionar sin pilas y sin baterías, tinta que cambia de color Bankinter. Nanotecnología. La revolución industrial del siglo XXI. (2006)

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Nobel de Física, se dirigió a la American Physical Society con una conferencia titulada “Hay mucho sitio por debajo”. En aquella disertación, Feynman destacó los beneficios que supondría para la sociedad la capacidad de atrapar y situar átomos y moléculas en posiciones determinadas, y fabricar artefactos con una precisión de unos pocos átomos.

El primero de los premios fue reclamado en menos de un año tras su discurso. El segundo premio ha necesitado 26 años para ser reclamado.

la última

mando Alonso Piñeiro

Las cotizadas papilas de un maestro del café Aseguran en el Reino Unido la lengua de un catador de café por 10,9 millones de euros Su sentido del sabor le permite detectar cualquier defecto del producto. Costa Coffee, la empresa para la que trabaja, ha decidido asegurar ese órgano tan valioso para el negocio. Genaro Pellicia es catador de café. Trabaja para la empresa Costa Coffee probando personalmente cada partida nueva de café que llega a las instalaciones en Londres antes de que el producto sea tostado y se envíe a sus tiendas. Con 18 años de experiencia en el oficio, Pellicia es capaz de diferenciar entre miles de aromas de café, por lo que Costa Coffee ha decidido asegurar su lengua en 10 millones de libras (10,9 millones de euros). Su agudo sentido del sabor le permite detectar cualquier defecto del producto, “lo que protege y garantiza la continuidad de la mezcla de Moka Italia que comercializa Costa”, ha declarado Pellicia. Según un portavoz de Glencaim Limited, publicado en eitb.com – agencias, la aseguradora que se ha hecho cargo de esta multimillonaria póliza, se trata de “uno de los seguros individuales más grandes que se han suscrito para una persona”. “Las papilas de un maestro del café son tan importantes como las cuerdas vocales de un cantante o las piernas de una top model”, ha declarado la aseguradora.

AACS Nómina de compañías afiliadas Allianz Argentina Compañía de Seguros S.A.

L’Union de París Compañía Argentina de Seguros S.A.

Aseguradora de Créditos y Garantías S.A. Aseguradores de Cauciones S.A. Compañía de Seguros BBVA Consolidar Seguros S.A. Berkley International Seguros S.A.

La Holando Sudamericana Compañía de Seguros S.A.

La Meridional Compañía Argentina de Seguros S.A.

Liberty Seguros Argentina S.A.

Boston Compañía Argentina de Seguros S.A. Caja de Seguros S.A.

Mapfre Argentina Seguros S.A.

Chubb Argentina de Seguros S.A Orbis Compañía Argentina de Seguros S.A. Compañía de Seguros La Mercantil Andina S.A. COFACE

RSA Seguros (Argentina) S.A.

El Comercio Compañía de Seguros a Prima Fija S.A. Federación Patronal Seguros de Retiro S.A. Fianzas y Crédito S.A. Compañía de Seguros Generali Corporate Compañía Argentina de Seguros S.A.

SMG Compañía Argentina de Seguros S.A.

TPC Compañía de Seguros S.A.

Unidos Seguros de Retiro S.A.

Hamburgo Compañía de Seguros S.A. HSBC La Buenos Aires Seguros S.A.

Zurich Argentina Compañía de Seguros S.A.