Revista Novedades N° 50 by AACS

novedades publicación de la Asociación Argentina de Compañías

de Seguros Año 12 - Nº50 • Abril 2011

Imaginarios, símbolos y coreografías viales: una perspectiva antropológica

La función económica del reaseguro y su supervisión José Mujica: “Así de simple” Informe: Primas de Seguros en América Latina y el Caribe

contenido Editorial El rol de las aseguradoras

Publicación cuatrimestral propiedad de la Asociación Argentina de Compañías de Seguros Año 12 - Nº 50 • Abril 2011

Director Lic. Francisco María Astelarra Realización Editorial y Periodística Lic. Eduardo Otsubo Comercialización Laura Lorenzini laura_lorenzini@teleintersm.com.ar

Colaboradores Armando Alonso Piñeiro Ernesto Demarco Marta Gómez Laura Lorenzini Piero Zuppelli Registro Nacional de la Propiedad Intelectual Nº 113.671 Hecho el depósito que marca la Ley 11.723 Se permite la reproducción total o parcial de los artículos citando la fuente. Los artículos firmados no representan necesariamente la opinión de la Asociación.

AACS 25 de Mayo 565, 2º Piso (C1002ABK) Buenos Aires Tel.: 4312-7790 www.aacs.org.ar

Institucional La función económica del reaseguro y su supervisión Eduardo Melinsky Seguridad Vial Reducción del 22% de siniestros viales en todo el país Agencia Nacional de Seguridad Vial Seminario El Defensor del Asegurado llegó a Rusia Jorge Luis Maiorano Informe Primas de seguros en Latinoamérica y el Caribe Un mercado en crecimiento Reflexiones La riqueza del diálogo interior Marcelo D. Vázquez Avila jurisprudencia

Juicio Impugnación Decretos Nº 1654/02 y 1012/06 Sociedad “Así de simple” José Mujica

Sociedad Imaginarios, símbolos y coreografías viales: una perspectiva antropológica Pablo Wright Vialidad y arte Somos Parte Historia En el bicentenario del gran sanjuanino Una olvidada publicación de Sarmiento Armando Alonso Piñeiro Tecnología La televisión inteligente una nueva batalla de contenidos La última Seguros insólitos con artistas y deportistas

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staff

Previsibilidad económica y legal para fortalecer la confianza en el futuro fue el título de nuestro último editorial, elegido justamente para hacer foco en dos valores necesarios para el crecimiento del mercado asegurador en el país. La Resolución N° 35615 de la SSN, que dispuso un nuevo régimen regulatorio del reaseguro, sin previa consulta y consenso con el sector asegurador nos genera incertidumbre respecto a nuestra operatoria en el futuro.

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La modificación del régimen de reaseguros plantea objetivos que pueden ser compartidos por todos los actores del sector. Pero este cambio, por la trascendencia y el impacto que tiene para toda la actividad aseguradora, debería surgir de un amplio consenso, que es la forma más adecuada de lograr los objetivos propuestos.

Es de suma importancia tener en claro el rol fundamental que cumplen las reaseguradotas, quienes permiten a las aseguradoras suscribir riesgos por encima de su capacidad patrimonial al aceptar su transferencia, atomizando y diversificando geográficamente los riesgos. Por esta razón, no caben dudas de que el reaseguro trasciende la frontera nacional y así lo han entendido todos los países del mundo. Las aseguradoras estamos dispuestas a acompañar el objetivo político de mejorar la retención nacional de los riesgos asumidos. Pero

esta decisión debería tener muy en cuenta el adecuado equilibrio que existe en la retención a nivel nacional y su diversificación internacional a través del reaseguro. Por otra parte, no puede dejar de considerarse la adecuada cobertura de nuestros asegurados, consumidores finales de nuestro servicio de protección. Este es el objetivo principal que debemos cumplir las aseguradoras. Para ello será necesario que las reaseguradoras nacionales que se autoricen cuenten con la adecuada solvencia y calificación internacional que garanticen dicha protección. Desde la Asociación Argentina de Compañías de Seguros hemos estado y estaremos siempre dispuestos al diálogo con las autoridades de la SSN para encontrar la instrumentación del nuevo régimen de reaseguros. En esta edición le hemos pedido al Doctor Eduardo Melinsky, especialista en el tema de reaseguros, un trabajo que nos aporta claridad y síntesis acerca de la importante función económica que tiene el reaseguro a nivel nacional e internacional y su proceso de supervisión.

El valor del diálogo y la educación

El intercambio de ideas genera consensos que, a su vez, nos permiten encontrar soluciones a los problemas de nuestra vida cotidiana. Es por ello que nos parece valioso incluir artículos como el

editorial

El rol de las aseguradoras

Desde lo institucional, compartimos la mirada superadora que nos plantea el presidente del Uruguay, José Mujica en este camino por ser mejores, donde la educación es vital. “El puente entre este hoy y ese mañana que queremos tiene un nombre y se llama educación”, señala enfáticamente. Los aseguradores somos conscientes del valor de la educación. Para nuestro sector tiene un campo de aplicación muy concreto donde aunar esfuerzos: el comportamiento ciudadano en la vía pública. Sobre el particular pedimos en esta oportunidad a Pablo Wright que pudiera explicitar la tensa y ambigua relación entre las normas vigentes y las prácticas concretas que uno puede observar en la calle. Para el investigador este conjunto de datos antropológicos servirán de insumos conceptuales y empíricos para la elaboración a largo plazo de una necesaria política de Estado sobre el campo vial en nuestro país. Finalmente Armando Alonso Pineiro rescata, en el bicentenario de su nacimiento, una olvidada publicación de Domingo Sarmiento,

donde este maestro, periodista y emprendedor inclaudicable, marca la necesidad imperiosa de propagar en el público los beneficios del “vasto sistema de educación” puesto en marcha en su tiempo. Una reforma de tal naturaleza que, según él, no debía iniciarse en las escuelas, sino en la opinión pública. Hoy, como Cámara empresarial, renovamos nuestro compromiso con la educación, promotora directa de la movilidad social, que no es otra cosa que la capacidad de hacer posible los sueños individuales de superación y progreso entre generaciones. Esperamos que a través de los aportes que realizamos con nuestra revista -que hoy llega a su edición número 50- podamos compartir con nuestros lectores material que nos ayude a la reflexión y a la construcción de una sociedad mejor, con más educación, y sustentada en verdaderos valores de convivencia democrática.

Francisco M. Astelarra

Presidente de la Asociación Argentina de Compañías de Seguros

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de Marcelo Vázquez Avila, quien nos ayuda a pensar acerca de la riqueza del diálogo interior y nos contagia el desafío de vivir la propia vida como protagonista y no como un mero espectador.

Institucional

Eduardo Melinsky

La función económica del reaseguro y su supervisión

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El 21 de febrero pasado se publicó en el Boletín la Resolución N° 35615 de la SSN, que dispuso la derogación del marco regulatorio del reaseguro hasta entonces vigente y la aprobación de uno nuevo en su reemplazo, reglamentándose en este último la imposibilidad de las compañías de reaseguros extranjeras de aceptar operaciones de reaseguro, sea en forma directa desde su país de origen o a través de la intervención de un intermediario.

En este contexto, cobra valor el artículo elaborado por Eduardo Melinsky, que nos permite tener claridad acerca de la importante función económica que tiene el reaseguro a nivel nacional e internacional y la especial atención que las Superintendencias deben prestar sobre la contratación de reaseguros por parte de los Aseguradores, en cuanto a necesidad técnica y cómputo de las coberturas en los aspectos técnico patrimoniales del Asegurador, como así también en cuanto a la supervisión específica de los reaseguradores donde el enfoque debe orientarse a un aspecto necesariamente internacional.

Doctor en Ciencias Económicas - Actuariales (UBA). Profesor Titular Regular del Area Actuarial y Director del Centro de Investigaciones del Seguro de la FCE-UBA. Socio de “Melinsky, Pellegrinelli y Asoc” - Actuarios Consultores-, corresponsales de Abelica Global.

1.- La función económica del reaseguro Las personas y las empresas gestionan gran parte de sus riesgos mediante operaciones de seguros, cuya importancia es patente en la economía nacional, considerando al cierre anual 30-06-2010 un volumen anual de primas emitidas por mill $ 33.273.- con un Patrimonio Neto global de mill $ 11.640.- e Inversiones por mil $44.664.Los contratos de seguros y la actividad aseguradora son objeto de especial interés del Estado, existiendo en particular leyes específicas relacionadas con Los Contratos de Seguros (ley 17.718) con Las Entidades de Seguros y su Control (Ley 20.091) y con Los Productores Asesores de Seguros (Ley 22.400). La estructura técnica primaria del negocio asegurador responde gráficamente al cuadro 1. Así, de conformidad con las bases estadísticas de los riesgos asumidos, se elaboran las bases técnicoactuariales de los distintos planes de seguros dando lugar a las tarifas y

los procesos de suscripción, surgiendo los respectivos compromisos técnicos del asegurador. Cabe tener en cuenta que todo contrato de seguros conlleva el interés público de que debe ser cumplido, por lo que la responsabilidad del asegurador no se agota en la administración de las primas obtenidas sino también debe tener la capacidad para afrontar situaciones donde los

Cuadro 1

siniestros superen a las mismas, dando lugar por una parte a requerimientos de capital y, por otra, a la complementación con el Reaseguro. De lo contrario, no habría capacidad patrimonial para satisfacer el cumplimiento íntegro de los contratos conforme sus sumas aseguradas y la natural fluctuación de los siniestros, incluyendo en ello los eventos catastróficos y los siniestros

BASE ESTADÍSTICA

Plan - Coberturas

Tarifas

Suscripción

Primas

Siniestros

Resultados

Reserva de primas

Reserva de siniestros

Req. de capital

Cuadro 2

Trasferencia de pagos

Cesión: primas y siniestros Reaseguro Gestión de reservas

Requerimientos de capital

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Inversiones

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aislados con grandes sumas aseguradas, así considerados como se grafica en el cuadro 2. Se trata de una actividad no menor dado que al 30-06-2010 el volumen anual de primas cedidas ha alcanzado a los mil $4.520.- y el volumen de recuperos fue de mil $2.127.El reaseguro permite así la transferencia de los riesgos que exceden la capacidad patrimonial del asegurador, y en términos macroeconómicos a la de mercado asegurador en su conjunto mediante la cesión de primas, recupero de siniestros, procesos de gestión de reservas y requerimientos de capital para el Reasegurador y su incidencia para el Asegurador. El reaseguro cumple, entre otras, con las funciones de brindar cobertura:

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a) Para riesgos individuales de naturaleza compleja y/o de altas suma aseguradas que exceden la capacidad patrimonial del asegurador y aún del mercado nacional.

b) Para carteras de riesgos, atendiendo a la fluctuación conjunta de los mismos incluyendo los cúmulos y eventos catastróficos, dando lugar a los conceptos habitualmente conocidos como de “diversificación” y “atomización” de los riesgos. Así, con carácter general en el primer caso, aparecen los contratos de reaseguro facultativos donde se atiende cada uno de los casos particulares, en el segundo los contratos automáticos donde se atiende a la gestión de las de carteras de pólizas.

En uno y otro caso se tiene una actividad del asegurador que generalmente no es visible para la sociedad, pero representa una función específica y esencial de la actividad aseguradora, dando lugar a la transferencia de riesgos en el mercado de reaseguros. Desde un punto de vista comercial cada asegurado guarda confianza en su asegurador, y éste debe cuidar aspectos de confidencialidad y secreto comercial relacionado con su cadena de producción. Al realizarse la actividad de reaseguro, puede existir información individual o comercial que el asegurador no quisiera compartir con su competencia directa local, siendo así una necesidad comercial el acceso a un mercado amplio de reaseguro. Por otra parte, determinados riesgos en función de su especialidad, complejidad y magnitud de las sumas aseguradas hacen necesario la búsqueda directa o indirecta de cobertura en el exterior. El mercado de reaseguros recibe así riesgos individuales con altas sumas aseguradas y riesgos acumulados del conjunto de carteras de los distintos riesgos, siendo importante tener en cuenta que si bien las primas cedidas representan un 13% de las primas emitidas, dicha cesión implica sumas aseguradas en proporción sustancialmente mucho más altas que en los seguros originarios. Las responsabilidades patrimoniales relacionadas con los riesgos cedidos son así superiores a las exigencias relacionadas con los riesgos retenidos, vinculados con sumas aseguradas individuales relativamente bajas y homogéneas y con relativa alta frecuencia de siniestros, requiriendo de los reaseguradores importantes recursos de capital

Una aseguradora debe contar con una estrategia de reaseguro, aprobada por su consejo, que sea apropiada para su perfil general de riesgo y su capital. La estrategia de reaseguro será parte de la estrategia general de suscripción de la aseguradora.

Al considerar el concepto de “atomización de riesgos”, debemos tener en cuenta que el problema excede las fronteras nacionales y los efectos de los riesgos reasegurados, por su gran magnitud, necesitan ser distribuido no sólo en el país sino sus siniestros soportados por diferentes Reaseguradoras ubicadas en diferentes países a los fines de que la magnitud de los mismos no afecten la economía de ningún país en particular sino que se distribuyan y permitan su compensación en toda la comunidad internacional. Si un país pretendiera retener dentro de sus fronteras todos los riesgos asumidos por las aseguradoras de ese país la ocurrencia de un gran siniestro o una catástrofe natural puede hacer peligrar la economía del sector asegurador o del país mismo. Por ejemplo, ante un siniestro de terremoto afectando áreas urbanas, industriales o con grandes obras de servicios públicos, si no hay reaseguro, la economía de ese país seguramente se verá seriamente afectada. Ello es así porque no existirían suficientes capitales líquidos de reserva que puedan ser aplicados a la reposición de bienes y/o reparación o indemnización por los daños generados.

Las necesidades de cobertura en el país generan así un necesario intercambio de capitales con el exterior bajo la forma de primas cedidas y recupero de siniestros, lo que debe ser analizado como el costo de servicios necesarios para el funcionamiento de la economía nacional (o al menos de protección del patrimonio público y privado), que no debe ser analizado sobre la base del resultado anual, sino sobre amplios períodos de tiempo conforme la naturales de baja frecuencia de los riesgos cedidos. Desde un punto de vista de planificación económica puede considerarse la idea a aumentar la retención local fomentando las transferencias de riesgos dentro del mercado asegurador, a través de la participación conjunta de los aseguradores, de coseguros, reaseguros recíprocos o los llamados “pools de riesgos”. Sin embargo, ello está limitado a los capitales disponibles en el mercado y sujeto a la eficiencia en la aplicación del capital en cuanto a la relación entre suscripción de riesgos, retención y requerimientos de capital (en sus aspectos formales y/o actuariales). Atento con la función económica del reaseguro y las características de su mercado eminentemente internacional cabe tener en cuenta que: a) La existencia de reaseguradores locales está limitada a la capacidad económica de disponer de capitales a riesgo para atender

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a riesgo y, desde ya, a su vez, una compleja estructura de gestión de los riesgos, analizando cúmulos e incidencia de catástrofes a niveles nacionales y regionales, y generando a su actividades de retrocesión activa y pasiva de riesgos.

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siniestros poco frecuentes y de gran magnitud. b) La necesidad comercial del asegurado y del asegurador en sus aspectos de confidencialidad y acceso a un mercado competitivo y solvente. c) La necesidad técnica de los reaseguradores locales de retroceder los riesgos a otros reaseguradores principalmente del exterior. La experiencia argentina muestra distintas políticas económicas y de regulación en materia de reaseguros:

• Iniciándose como un libre mercado. • Pasando a las estructuras de reaseguro obligatorias de propiedad mixta o pública como el caso del IMAR y del INdeR que tenían un monopolio del reaseguro en el país, pero que: a) primero fijaban su retención, b) después retrocedían al mercado nacional de compañías de seguro y c) una vez saturada la capacidad de absorción del mercado argentino necesariamente cedían al exterior los excedentes de la retención nacional. • Liberándose el acceso al mercado internacional de reaseguro, con la habilitación (y sus requerimientos específicos) de un Registro de Reaseguradores y otro de Corredores de Reaseguro, en su caso, con diversos controles sobre la transferencia de divisas. • En la actualidad está entrando en vigencia la exigencia del reaseguro a través de reaseguradores localmente constituidos y, como excepción, vía autorización de la SSN de la contratación directa con reaseguradores del exterior.

2.- La Supervisión del Reaseguro En materia de supervisión del Reaseguro debe tenerse presente que todo reasegurador es en definitiva un asegurador que atiende a un conjunto de aseguradores y que, por lo tanto, le caben los mismos principios de supervisión, salvo por el hecho natural de que al no operar consumidores, no son de aplicación normas asociadas a la “protección del consumidor”. En este sentido, consideramos en esta sección un resumen o selección de aspectos relevantes que surgen de los Principios Básicos del Seguro de la Asociación Internacional de Supervisores de Seguros (Insurance Core Principles, International Association of Insurance Supervisors, ICP-IAIS, www.iaisweb.org)

2.1.- ICP-1 Principios Básicos de Seguros y su Metodología El ICP-1 responde al conjunto de principios a ser aplicado en la supervisión aseguradores, donde en particular cabe destacar la importancia asignada al reaseguro: • PBS-19 Actividad aseguradora: Dado que el seguro es una actividad que toma riesgos, la autoridad supervisora requiere que los aseguradores evalúen y administren los riesgos que suscriben, especialmente a través de reaseguro, y que cuenten con las herramientas para establecer un nivel adecuado de primas. • 19.3. Las aseguradoras emplean un número de herramientas para mitigar y diversificar los riesgos que asumen. La herramienta más importante para transferir el riesgo es el reaseguro. Una aseguradora debe contar con una estrategia de

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reaseguro, aprobada por de supervisión directa de los El reaseguro permite así su consejo, que sea aproreaseguradores u obteniendo la transferencia de los piada para su perfil general un colateral (incluyendo fideiriesgos que exceden la de riesgo y su capital. La comisos, cartas de crédito o capacidad patrimonial del estrategia de reaseguro fondos retenidos). será parte de la estrategia asegurador, y en términos • La autoridad supervisora general de suscripción de macroeconómicos a la de verifica que los instrumentos la aseguradora. de transferencia de riesgos mercado asegurador en • La autoridad supervisora sean contabilizados aprosu conjunto mediante la requiere que la asegupiadamente, a efecto de dar cesión de primas, recupero radora tenga una estrauna descripción verdadera de siniestros, procesos tegia clara para mitigar y justa de la exposición al de gestión de reservas y y diversificar los riesgos riesgo de la aseguradora. requerimientos de capital • PBS-23 Suﬁciencia del al definir límites sobre la cantidad de riesgo capital y solvencia: La aupara el Reasegurador retenida y tomando la toridad supervisora requiere y su incidencia para el cobertura adecuada de que los aseguradores cumplan Asegurador. reaseguro o utilizando con el régimen de solvencia otros arreglos de transferencia de riesgos de establecido. Este régimen incluye los requeriforma consistente con su posición de capital. mientos de capital y requiere formas de capital Esta estrategia es una parte integral de la adecuadas que permitan que la aseguradora política de suscripción del asegurador y debe absorba pérdidas significativas imprevistas. ser aprobada, monitoreada y revisada perió• 23.3. Cualquier consideración del reaseguro dicamente por el consejo de administración. en un régimen de suficiencia de capital y de • La autoridad supervisora revisa los contratos solvencia debe considerar la efectividad de de reaseguro para verificar que son adecuala transferencia del riesgo y hacer considerados y que los siniestros gestionados por la ciones sobre la probable calidad (“security”) aseguradora a cuenta de la reaseguradora de la contraparte reaseguradora. son recuperables. Esto incluye que: – El programa de reaseguro provee una co2.2.- Estándar de Supervisión bertura apropiada para el nivel de capital Nro. 7 Para La Evaluación de de la aseguradora (tomando en cuenta la las Coberturas de Reaseguro transferencia real de riesgo) y el perfil de de Aseguradores Primarios y la los riesgos que suscribe. calidad de sus Reaseguradores – La protección del reasegurador es sólida. Esta puede ser abordada a través de diversos Concordantemente con lo señalado anteriormedios, tales como basándose en un sistema mente es necesario tener en cuenta los criterios

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para evaluar las coberturas de reaseguros pasivos, así destacamos: • 1. Las compañías de seguros asumen los riesgos en nombre de sus asegurados. Ellos mitigan estos riesgos mediante la adquisición de un seguro con los reaseguradores. A través del uso del reaseguro, una aseguradora puede reducir sus riesgos, estabilizar su solvencia, utilizar su capital disponible de manera más eficiente y expandir su capacidad de suscripción. El reaseguro ayuda a las aseguradoras a obtener un deseado, perfil de riesgos prudente. Sin embargo, independientemente del tipo de reaseguro obtenido, el asegurador primario generalmente es el responsable contractual del pago de la totalidad del monto de las reclamaciones a los asegurados. • 21. Los supervisores deben recibir información suficiente y relevante acerca de los reaseguradores utilizados y las coberturas de reaseguro convenidas. La información relevante puede incluir: – Reportes describiendo las coberturas de reaseguro, los programas de reaseguro y los contratos automáticos; y – Estados financieros, incluyendo los resultados del reaseguro, los saldos por cobrar del reaseguro, y el efecto de cualquier técnica ART, incluido el reaseguro financiero. Los supervisores deben tener la capacidad de revisar la calidad y la validez de la información remitida. • 25. La selección de una cobertura de reaseguro es una decisión de negocio que deberá tomar la administración dentro de la estrategia global de reaseguro de la aseguradora.

Sin embargo, cuando una cobertura insuficiente o inapropiada afecta la capacidad de la compañía para pagar los siniestros de los asegurados, el supervisor puede entrar en discusiones con la administración de la aseguradora. El supervisor debe tener la capacidad legal y administrativa necesaria para tomar las acciones para poner remedio en casos por ejemplo de cobertura de reaseguro insuficiente, insuficiente calidad del reasegurador, incumplimiento de la estrategia de reaseguro de la compañía, colateral insuficiente (cuando sea aplicable) o uso de reaseguradores no admitidos (por ejemplo, no autorizados).

2.3.- ICP-6 Principios sobre Requerimientos Mínimos para la Supervisión de Reaseguradores En estos principios se centra la atención en el Reasegurador, interesando destacar la importancia macroeconómica asignada al reaseguro y su carácter global e internacional: • 1. Los reaseguradores contribuyen a la estabilidad de los mercados de seguros. Estos pueden mejorar el perfil de riesgo y la solidez financiera de los aseguradores primarios, diversificando y limitando la acumulación de exposición territorial y por consiguiente, generando capacidad de suscripción. Sin embargo, para tener este efecto estabilizador, estas entidades tienen que tener la capacidad y disposición para cumplir con sus obligaciones a medida que venzan. • 4. Debido a la naturaleza globalizada de las operaciones de reaseguro y a la expectativa de que éstas continúen expandiéndose, por ejemplo, a nuevas regiones, resulta necesa-

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La mejora en el rio que se establezcan tener la expectativa razonaprincipios reconocidos ble de que los supervisores intercambio de internacionalmente para información entre los de otras jurisdicciones que la supervisión de los supervisores, resultante no sean la de origen, no reaseguradores. Dichos tengan necesidad alguna de reconocimiento principios también son de formular requerimientos mutuo de supervisión, necesarios para asegurar adicionales. reduciría el riesgo de que las nuevas empresas arbitraje regulatorio y que incursionen en los 8. El desarrollo de un enfomercados de reaseguro o fomentaría una eficaz que globalizado eficiente de las entidades existentes la regulación de reasegugestión y medición de que expandan sus operadores puede representar los riesgos. raciones aceleradamente ventajas para los reaseguofrezcan una confiabilidad aceptable. radores, aseguradores primarios y, conse• 7. Los requerimientos mínimos anticipan un cuentemente, a los asegurados. Entre dichas enfoque globalizado a la regulación de los ventajas se incluyen las siguientes: mayor reaseguradores. En un sistema globalizado, diversificación de riesgos, uso más eficaz del la responsabilidad primordial recae sobre la capital disponible, la minimización de reautoridad supervisora del lugar de origen del glamentación redundante y la reducción de reasegurador. El supervisor de origen tiene métodos alternativos para estimar el recobro la responsabilidad de supervisar eficazmente de reclamaciones de reaseguro. las operaciones del negocio así como de cumplir con la expectativa de que establezca 2.4.- Estándar de Supervisión una comunicación eficaz con los superviso(Nro 8) de Reaseguradores y Guía res en otras jurisdicciones donde el reasegu3.5 de de Reconocimiento Mutuo rador suscribe negocio. En pos del interés de de Supervisión de Reaseguradores los asegurados y mediante una mejoría en la capacidad de comparación, los requerimienLa supervisión de reaseguradores es equitos mínimos podrían ayudar en el proceso valente a la de aseguradores aunque con de definir un nivel mínimo de confiabilidad diferencias en atención a la naturaleza de su aceptable con respecto a los reaseguradores. clientela en particular. Así el Estándar contieEn el marco de trabajo del sistema globalizane aspectos sobre: do, será necesario desarrollar alguna forma de acreditación de las autoridades supervi1. Reservas Técnicas soras de origen. Además, los requerimientos 2. Inversiones y liquidez mínimos y las normas de dicha acreditación 3. Requerimientos económicos de capital deberán ser de tal envergadura que se podrá 4. Gobierno corporativo

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5. Intercambio de informamenes de supervisión del Los reaseguradores ción reaseguro. contribuyen a la Donde en particular cabe 6. Acuerdos de reconociestabilidad de los señalar: miento de supervisión del mercados de seguros. • 31. El supervisor de reaseguro. Estos pueden mejorar origen de un reaseguel perfil de riesgo y la rador internacionalEn particular (traducción solidez financiera de los propia). mente activo, tiene el deber de comunicarse aseguradores primarios, 17. A medida que el mercacon los supervisores do de reaseguros se vuelve diversificando y de las jurisdicciones en limitando la acumulación más complejo e internala que el reasegurador cional en su naturaleza, de exposición territorial suscribe reaseguro, hay una mayor necesidad y por consiguiente, quienes confían en el de los supervisores para generando capacidad de trabajo del supervisor facilitar el intercambio de suscripción. de origen. A solicitud información pertinente a del supervisor anfila supervisión prudencial trión, el supervisor de y la regulación de dichas origen debe proporcioentidades. La mejora en el nar información finanintercambio de informaciera y de supervisión ción entre los supervisores, relevante, incluyendo información de resultante de reconocimiento mutuo de facto sobre individuos con posiciones supervisión, reduciría el riesgo de arbide responsabilidad administrativa en el traje regulatorio y fomentaría una eficaz reaseguro, en la medida en que dicha gestión y medición de los riesgos. información sea relevante para el supervisor anfitrión en sus responsabilidades 3.- Conclusiones de supervisión. Los aspectos señalados muestran la importante función económica que tiene el reaseguro a Lo que se complementa con la Guía de nivel nacional e internacional y la especial atenReconocimiento Mutuo de Supervisión de ción que las Superintendencias deben prestar Reaseguradores, conteniendo: sobre la contratación de reaseguros por parte de 1. Introducción y ámbito de aplicación. los Aseguradores, en cuanto a necesidad técnica 2. Reconocimiento de Supervisión del Reaseguro. y cómputo de las coberturas en los aspectos 3. La industria de Reaseguros y la forma en que técnico patrimoniales del Asegurador, como así actualmente se encuentra supervisada. también en cuanto a la supervisión específica 4. Beneficios del reconocimiento de la supervide los reaseguradores donde el enfoque debe sión del reaseguro. orientarse a un aspecto necesariamente inter5. Evaluación de la aceptabilidad de los regínacional.

Reducción del 22% de siniestros viales en todo el país El Ministerio del Interior de la Nación informó que durante la temporada de verano se redujeron un 22% la cantidad de siniestros viales a nivel nacional, mientras que la cantidad de víctimas fatales disminuyeron un 19.5%. En la Costa Atlántica veranearon más de 7.500.000 turistas entre enero y febrero, y gracias al trabajo conjunto que coordinó la Agencia Nacional de Seguridad Vial, hubo una reducción del 50% en víctimas fatales y del 49% en siniestros en las rutas que van a ese destino. El Ministro de dicha cartera expresó que no sólo hubo

menos siniestros y menos muertos, sino que además quedó evidenciado en las cifras el cambio de conducta en los conductores”, ya que “hubo una reducción del 15% de las velocidades promedio, un aumento del 43% en el uso de cinturón de seguridad en rutas nacionales, un incremento de 19,5% en la utilización del casco y una reducción del 6% al 3% en las alcoholemias positivas”.

La ANSV impulsará estudios sobre el uso correcto de los Sistemas de Retención Infantil (SRI)

La ANSV, a través del Observatorio Vial, encarará durante 2011 los estudios necesarios para realizar un diagnóstico,

desarrollar una estrategia y un posterior plan de acción acerca de los sistemas de retención infantil. Para ello, se tomarán experiencias exitosas a nivel internacional, se analizará el mercado local, se realizarán estudios técnicos de homologación del los SRI -como por ejemplo, los requisitos necesarios de los automóviles-, se revisará el marco legal actual y se evaluarán alternativas de concientización a través de pediatras, cursos de preparto, entre otros.

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La Agencia Nacional de Seguridad Vial se reunió con representantes del CESVI, la Fundación Gonzalo “Gonchi” Rodríguez, y otras organizaciones, para impulsar estudios sobre el correcto uso de los Sistemas de Retención Infantil (SRI) con el fin de prevenir y evitar las muertes y lesiones en niños de 0 a 14 años.

seminario

Jorge Luis Maiorano

El Defensor del Asegurado llegó a Rusia

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Maiorano: “Del Ombudsman público al privado”.

Durante los días 10 al 13 de febrero último, se realizó en Zelenogorsk, en la región de San Petesburgo, Federación Rusa, un seminario internacional organizado por la Escuela de Estudios Políticos de Moscú que preside Elena Nemirovskaya. Allí asistí especialmente invitado por esta entidad que goza de singular prestigio. El tema de mi participación fue “Del Ombudsman público al privado”. Tuve ocasión, en esa oportunidad de exponer la pionera iniciativa que puso en marcha la Asociación Argentina de Compañía de Seguros y ADIRA en nuestro país al crear, en el año 2007,

Defensor del Asegurado. Defensor del Pueblo de la Nación (mc)

la figura del Defensor del Asegurado, ante un auditorio integrado por 150 participantes, entre los cuales se encontraban legisladores, periodistas y economistas, todos menores de 35 años. La misión de la Escuela es fomentar el desarrollo de la sociedad civil y las instituciones democráticas en Rusia, basado en el imperio de la ley, la observancia estricta de los derechos humanos y el fomento de las iniciativas cívicas. La actividad principal es la realización de seminarios para jóvenes líderes de todas las tendencias políticas: los políticos electos, los funcionarios del gobierno local y central, empresarios, periodistas, académicos y representantes de ONG.

Desde su creación en 1992, más de 10 mil personas procedentes de Rusia y el extranjero han participado en sus seminarios. Tan tesonera labor ha sido reconocida por el Consejo de Europa con la Medalla al Mérito en el año 2002; en el año 2003 por la Orden del Imperio Británico; en el 2006 el Premio Hiroshima por la Paz y la Cultura otorgado por la Fundación Hiroshima y en el año 2009 su Directora y Fundadora fue galardonada con la Orden Nacional al Mérito de la República Francesa.

La figura del primer Ombudsman privado corporativo Así como en años anteriores (1999 y 2002), participé disertando acerca de la

Expuse las diferencias con el Ombudsman estatal o público y destaqué la labor realizada en los tres primeros años de gestión, donde la figura ha ido incorporándose, paulatinamente, al amplio colectivo de asegurados con el objetivo fundamental de convertirse en un instrumento de conciliación entre las Compañías Aseguradoras y sus clientes, cuando éstos no reciben satisfacción a sus reclamos. Durante la presentación, puse de manifiesto la independencia con que he actuado en todos estos años y la circunstancia de que el Defensor del

Asegurado ha sido configurado como un árbitro que permite al asegurado insatisfecho aspirar a una instancia mediadora que solucione su controversia en términos breves y sin costo alguno. Las preguntas que se formularon durante más de una hora pusieron de manifiesto el interés de los asistentes en esta iniciativa, absolutamente desconocida en el mercado asegurador ruso, y generaron un intercambio de inquietudes que prosiguió, incluso, al finalizar la disertación. El interés despertado motivó una nueva invitación para futuros seminarios que se realizaran durante este año, en los cuales se continuará analizando esta propuesta a fin de incorporarla al mercado asegurador ruso, tal como sucede en los países más avanzados del mundo.

Legisladores, periodistas y economistas siguieron la exposición en el Seminario Internacional.

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figura del Ombudsman, en esta ocasión presenté la figura del Defensor del Asegurado como primer Ombudsman privado corporativo de la Argentina.

Informe

Primas de seguros en Latinoamérica y el Caribe La publicación SIGMA1, editada por la Compañía Suiza de Reaseguros SA. Economic Research & Consulting presentó el año pasado un estudio, basado en el volumen de primas directas de las compañías de seguros, independientemente de que éstas sean de propiedad privada o estatal. Sin embargo, no se tienen en cuenta las primas pagadas a entidades de la seguridad social estatal. El informe analiza el volumen de primas de vida y no-vida en 159 países.

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La subdivisión en los ramos de vida y no-vida en este estudio se realiza de forma análoga a las convenciones de la UE y la OCDE. Por tanto, el seguro de salud se contabiliza como parte del seguro no-vida, incluso si estas clasificaciones por ramos son diferentes en cada país.

En la presente edición de Novedades se publican las consideraciones generales de los mercados emergentes y parte del capítulo dedicado a los mercados emergentes de América Latina y el Caribe

1. Reporte 2/2010 SIGMA (Mayo de 2010)

En 2009, el crecimiento del volumen de primas en los mercados emergentes se ralentizó hasta el 3.5% (2008: + 11%). A pesar de ser el índice de crecimiento más bajo de los últimos 35 años, la cuota de los mercados emergentes respecto al volumen mundial de primas escaló hasta el 13% (2008: 12%). En más del 60% de todos los mercados del seguro de vida y no-vida, las primas crecieron a un ritmo más rápido que el PIB.

Seguro de vida El ramo de vida se vio más afectado por la crisis económica que el de no-vida. En 2009, el crecimiento de las primas de vida en los mercados emergentes se ralentizó hasta el 4,2% (2008: +14%) mientras que el volumen de primas se elevó a los USD 285.000 mill. El patrón de crecimiento varió de unas regiones a otras: en Latinoamérica, por ejemplo, las primas aumentaron un 7,9%, lo cual se sitúa aún por debajo del promedio a largo plazo, En conjunto, las primas de vida crecieron más rápido que el PIB en los mercados emergentes (1,1%) superando al crecimiento general de la economía en aproximadamente la mitad de ellos. El lento crecimiento de los de los

Un mercado en crecimiento productos vinculados a inversiones fue el responsable del declive en muchos mercados.

Seguro no-vida En 2009, las primas del seguro no-vida en los mercados emergentes aumentaron sólo un 2,9% (2008: +7,5%) mientras que el volumen de primas escaló hasta los USD 248.000 mill. El crecimiento se enfrió en todas las regiones excepto en Asia del Sur y del Este. En más de dos tercios de los países, las primas de seguro crecieron a un ritmo más acelerado que el PIB, por lo tanto, au-

mentó la penetración del seguro (ver gráfico 1). El seguro relacionado con el comercio internacional, así como el de automóviles, fueron los responsables de este desarrollo tan débil. No obstante, las primas no-vida también deberían beneficiarse ahora que la recuperación económica está en curso en la mayoría de los mercados.

Densidad y penetración del seguro En 2009, se destinaron por término medio USD 92 per cápita al seguro en los mercados emergentes. De este importe, USD 49 correspondie-

Fuente: Swiss Re Economic Research & Consulting

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Gráfico I Primas de vida y no-vida frente al crecimiento del PBI en los países industrializados en 2009

Informe

Mercados emergentes: densidad y penetración del seguro Fuente: Swiss Re Economic Research & Consulting

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Primas per cápita en USD 0 500

1000

1500

2000

2500

12% Primas como % del PIB

15%

Bahamas Eslovenia Emiratos Árabes Unidos Trinidad y Tobago Sudáfrica República Checa Bahréin Qatar Eslovaquia Venezuela Polonia Chile Croacia Hungría Mauricio Malasia Namibia Rusia Brasil Panamá Líbano Omán Argentina Jamaica Letonia Bulgaria México Uruguay Kuwait Arabia Saudí Costa Rica Rumania China Colombia Serbia Turquía Promedio Marruecos Jordania Túnez Ecuador República Dominicana Perú Irán Ucrania India Kazajistán Indonesia Angola Sri Lanka Filipinas Argelia Kenia Egipto Vietnam Pakistán Nigeria Bangladesh

0% 3% Primas no-vida per cápita

6% 9% Primas de vida per cápita

América Latina y el Caribe: de nuevo en la senda del crecimiento Acumulación Las primas del seguro de vida en América latina y el Caribe crecieron un 7,8% hasta los USD 44.000 mill. En 2009 (2008: +6,8%) a pesar de la recesión que afectó a la región. Este sólido rendimiento aunque estuvo por debajo de la tendencia a largo plazo, se vio respaldado por un fuerte crecimiento en Brasil y México, los dos mercados más grandes de la región. El mercado de vida brasileño recibió el vigoroso impulso de la expansión de dos dígitos de VGBL, los seguros de vida de grupo y de amortización de préstamos. En México, la fortaleza del seguro de pensiones y del seguro de vida individual y colectivo compensó con creces la contratación del negocio de vida de grupo.

el negocio de los seguros de rentas vitalicias, el ramo más importante, cayó drásticamente debido en gran parte a la caída del valor de los fondos de pensiones utilizados para comprar rentas vitalicias. Las ventas de otros productos de vida también se vieron lastradas. En Colombia se produjo una desaceleración de las ventas de productos de vida tradicionales y el ramo de conmutación pensional registró un fuerte retroceso por el efecto de una importante operación de prima única en 2009. En Colombia los seguros de rentas vitalicias tuvieron un buen comportamiento y resultaron ser una opción más atractiva y segura para los jubilados que el plan de pagos

Primas en 2009 en América Latina y el Caribe USD MILES DE MILL.

CUOTA DE MERCADO MUNDIAL

Vida

1,9%

No-vida

3,9%

Tasa de crecimiento real 8% 6% 4%

El crecimiento de las primas de vida en Perú también aumentó. En los restantes grandes mercados, el crecimiento se ralentizó, y en la Argentina experimentó la contracción más aguda debido a la nacionalización del sistema de pensiones, que tuvo un impacto negativo en el mercado de seguros de jubilación. En Chile,

2% 0% Vida Tasa de crecimiento en 2009. Tasa de crecimiento anual promedio 1999-2008.

No-vida

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ron a los seguros de vida y los restantes USD 43 a los seguros no-vida. La penetración del seguro (es decir, primas como porcentaje del PIB) ascendió al 2,9% (1,5% en el ramo de vida y 1,4% en el de no-vida) en 2009, ya que el crecimiento del mercado de seguros superó al crecimiento del PIB en conjunto. A pesar de que el gasto per cápita en seguros aumentó, este incremento fue mitigado por los tipos de cambio más débiles en los mercados emergentes en 2009.

Informe

programados ofrecido por los fondos privados de pensiones (AFP). En 2010 y 2011, a medida que las economías de la región se recuperan, se espera que las primas de vida vuelvan a registrar índices de crecimiento de dos dígitos.

Seguro no-vida

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Tras una década de crecimiento robusto, la expansión de las primas no-vida en la región experimentó una desaceleración (+4,3%) en 2009. El volumen de primas aumentó hasta los USD 67.000 mill. El mercado no-vida chileno fue el más afectado por la crisis económica, cayendo un 8,4% debido a los recortes de las ventas en la mayoría de los ramos.

El mercado brasileño, que representa más de un 35% de las primas no-vida de la región, retrocedió ligeramente debido al impacto de la crisis mundial en ramos tales como los del seguro de transportes y de crédito. Sin embargo, este declive fue contrarrestado en parte por el crecimiento de dos dígitos de las primas de riesgo financiero, agrario y de riesgos especiales. Las primas del seguro de automóvil, que en otros países experimentaron un descenso cuando disminuyeron las ventas de automóviles nuevos, fueron impulsadas por los beneficios fiscales en la compra de vehículos nuevos. En cambio, los mercados no-vida de México, Colombia y Perú repuntaron en 2009. México creció debido sobre todo, a la renovación de la póliza plurianual de seguro multirramo por parte de la petrolera estatal PEMEX. En Colombia la externalización del seguro de riesgos profesionales -hasta ahora estatal- al sector asegurador

privado y el incremento de las ventas del seguro de cumplimiento relacionado con el gasto en infraestructura promovido por la política fiscal anticíclica del gobierno generaron un crecimiento de dos dígitos en 2009. La Argentina se anotó por cuarto año consecutivo un crecimiento de dos dígitos. Se espera que las primas del seguro sigan superando al crecimiento económico general, impulsadas por la fuerte demanda de seguro relacionada con la infraestructura y las inversiones genéticas. El seguro de los ramos personales también parece dispuesto a crecer, ya que las aseguradoras continuarán desarrollando productos sencillos y empleando eficientemente canales de distribución para satisfacer la demanda de mercados insatisfechos, como el de las familias con un nivel de ingresos bajo y medio. Asimismo, es importante señalar que el amplio volumen de primas generado en Venezuela, contabilizado en dólares estadounidenses, se reducirá considerablemente como consecuencia de la devaluación del bolívar a principios de 2010.

reflexiones

Marcelo D. Vázquez Avila

La riqueza del diálogo interior El diálogo interior

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Todo hombre es un ser social, abierto a los demás. Para cualquier persona, los otros son una parte importante de su vida. Su realización plena como persona está indefectiblemente ligada a otros, pues todos sabemos que la felicidad depende en mucho de la calidad de nuestra relación con quienes componen nuestro ámbito familiar, laboral, social, etc.

Sin embargo, no puede olvidarse que el hombre no sólo se relaciona con los demás, sino también consigo mismo: mantiene una frecuente conversación en su propia interioridad, un diálogo que se produce de forma espontánea con ocasión de las diversas vivencias o reflexiones personales que todo hombre se hace de continuo.

Y ese diálogo interior puede ser estéril o fecundo, destructivo o constructivo, obsesivo o sereno. Dependerá de cómo se plantee, de la clase de persona que se sea. Si uno tiene un mundo interior sano y bien cultivado, ese diálogo será alumbrador, porque proporcionará luz para interpretar la realidad y será ocasión de consideraciones muy valiosas. Si una persona, por el contrario, posee un mundo interior oscuro y empobrecido, el diálogo que establecerá consigo mismo se convertirá, con frecuencia, en una obsesiva repetición de problemas, referidos a pequeñas incidencias perturbadoras de la vida cotidiana: en esos casos, el mundo interior deja de ser un laboratorio donde se integran los datos que llegan a él, y se convierte en un disco rayado que repite obsesivamente lo que con más intensidad ha arañado últimamente nuestra afectividad.

El signo de la madurez

Prof. de Comportamiento Humano en la Organización Instituto Internacional San Telmo, Sevilla, España

La relación con uno mismo mejora al ritmo del grado de madurez alcanzado por cada persona. Las valoraciones que hace una persona madura -tanto sobre su propia realidad como sobre la ajena- suelen ser valoraciones realistas, porque ha aprendido a no

caer fácilmente en esas idealizaciones ingenuas que luego, al no cumplirse, producen desencanto. El hombre maduro sabe no dramatizar ante los obstáculos que encuentra al llevar a cabo cualquiera de los proyectos que se propone. Su diálogo interior suele ser sereno y objetivo, de modo que ni él mismo ni los demás suelen depararles sorpresas capaces de desconcertarle. Mantiene una relación consigo mismo que es a un tiempo cordial y exigente. Raramente se crea conflictos interiores, porque sabe zanjar sus preocupaciones buscando la solución adecuada. Tiene confianza en sí mismo, y si alguna vez se equivoca no se hunde ni pierde su equilibrio interior. En las personas inmaduras, en cambio, ese diálogo interior de que hablamos suele convertirse en una fuente de problemas: al no valorar las cosas en su justa medida -a él mismo, a los demás, a toda la realidad que le rodea-, con frecuencia sus pensamientos le crean falsas expectativas que, al no cumplirse, provocan conflictos interiores y dificultades de relación con los demás.

Una persona madura y equilibrada tiende a mirar siempre con afecto la propia vida y la de los otros. Contempla toda la realidad que le rodea con deseo de enriquecimiento interior, porque quien ve con cariño descubre siempre algo bueno en el objeto de su visión. El hombre que dilata y enriquece su interior de esa manera, dilata y enriquece su amor y su conocimiento, se hace más optimista, más alegre, más humano, más cercano a la realidad, tanto a la de los demás hombres como a la de las cosas.

Aprender a conocerse

por ejemplo, el estado de ánimo en que te encuentras, tu carácter, tus debilidades o puntos de mejora, tus principales cualidades? Usar con acierto de este privilegio humano nos permite examinar las claves de nuestra vida: conocerse a uno mismo permite al hombre a convertirse en el artífice de su propia vida. Le hace posible vivir en clave de autenticidad. Pone a su alcance esa posibilidad, tan decisiva, de ser fiel a lo mejor de uno mismo, de vivir la propia vida como protagonista y no como un mero espectador.

¿Puedes mirarte a ti mismo como si fueras otra persona? ¿Puedes definir,

ESTUDIO CONTABLE Y ACTUARIAL

Viamonte 610 (C1053ABN) - Ciudad de Buenos Aires Tel. 4322-4100 (líneas rotativas) - Fax: 4322-4758 - e-mail: carretto@advancedsl.com.ar

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Arn aiz Ruiz, Carretto y Cí a.

jurisprudencia Juicio Impugnación Decretos Nº 1654/02 y 1012/06 Reserva mercado seguros aeronavegación. “Asociación Argentina de Compañías de Seguros y Otros c/Estado Nacional-Poder Ejecutivo Nacional s/ Nulidad de Acto Administrativo” (Expe. 11.757/2002).

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En las actuaciones judiciales de la referencia, que tramitan ante el Juzgado Civil y Comercial Federal Nº 9, Secretaría Nº 18, con fecha 23.2.2011 se dictó sentencia favorable a la pretensión de las actoras, declarando la invalidez constitucional del Art. 2º del Decreto de necesidad y urgencia Nº 1654/2002 y del Art. 2º del Decreto Nº 1012/2006.

Argentina de Seguros S.A., El Comercio Compañía de Seguros a Prima Fija S.A., HSBC La Buenos Aires Seguros S.A., Caja de Seguros S.A., La Holando Sudamericana Cía. de Seguros S.A., La Meridional Cía. Argentina de Seguros S.A., Mapfre Argentina Seguros S.A., Cía. de Seguros La Mercantil Andina S.A. y Zurich Argentina Cía. de Seguros S.A..

Mediante el DNU Nº 1654/02, el Poder Ejecutivo Nacional dispuso que las empresas de transporte aéreo nacionales puedan asegurar sus riesgos en compañías aseguradoras del exterior, eximiendo a tales empresas de cumplir con la obligación prevista en los Arts. 2º y 3º de la Ley 12.988, de contratar los seguros aerocomerciales en el país. Por su parte el Dec. Nº 1012/06 ratificó esa posibilidad de asegurar en el exterior.

Los fundamentos de la sentencia para declarar dicha invalidez están dados por la improcedencia de la modificación de la Ley 12.988 por la vía de un decreto de necesidad y urgencia, pues el juez consideró que no se encontraban dadas las circunstancias excepcionales de urgencia y gravedad que prevé la Constitución Nacional para que el Poder Ejecutivo dicte una norma de naturaleza legislativa sustituyendo así en su cometido al Congreso de la Nación.

Han sido accionantes en esta demanda la AACS, Allianz Argentina Cía. de Seguros S.A., Axa Seguros S.A. (hoy L’Union de Paris Cía. Argentina de Seguros S.A.), Boston Compañía Argentina de Seguros S.A., Chubb

Por otra parte cabe tener en cuenta que se encuentra vigente la medida cautelar judicial que ordenó la suspensión de los efectos del Art. 2º del decreto 1654/02, y del Art. 2º del Dec. 1012/06.

La copia de la sentencia se encuentra a disposición de los interesados en la asociación argentina de compañías de seguros (mgomez@aacs.org.ar)

Noticias ESPAÑA: Mejores condiciones para estructurar los programas de seguro El sector asegurador español no sólo ha resistido a la crisis, sino que muestra claros síntomas de vitalidad. Según el estudio “EMEA Insurance Market Report” de Marsh, el mercado español de seguros atraviesa una fase de ciclo blando en la mayoría de ramos, fruto de la gran capacidad existente y la fuerte competencia entre aseguradores. El estudio analiza tanto el comportamiento del mercado en 2010 como las principales tendencias para el primer semestre de 2011 para empresas de tamaño medio, y abarca los ramos de Responsabilidad Civil, Daños Materiales, Crédito, Flotas, D&O, Transportes (Cargadores), RC Profesional y RC Sanitaria para AAPP.

Según Jesús Alonso, director del dpto. de Placement de Marsh y coautor del estudio, “el papel negociador del broker está permitiendo sacar un altísimo rendimiento a las actuales condiciones del mercado. Ahora, se pueden obtener mejoras de cobertura a precios muy ajustados. Es el mejor momento para reestructurar los programas de seguro y sacar partido al know how de los consultores de riesgos”. “Esta coyuntura no será eterna”, advirtió Alonso “los costes de la implementación de Solvencia II, con sus requisitos de documentación y transparencia para 2013, pueden empujar a los aseguradores a compensar sus cuentas de resultados mediante un encarecimiento de las primas”.

ARGENTINA: La superficie de cultivos agrícolas asegurada alcanzó en el 2010 un récord histórico

Durante la última década la superficie de cultivos agrícolas asegurada subió de un 10 por ciento a más de un 55 por ciento. En la campaña 2009-2010 “el volumen de negocios del ramo agrícola en la Argentina alcanzo un récord histórico superando los 800 millones de pesos en primas”, explicó el jefe del área de Riesgos Agrícolas de La Segunda, Guillermo Rotger. En

particular, en ese período la empresa registró un crecimiento de 15 por ciento en primas y en hectáreas aseguradas, respecto de las suscripciones de la campaña anterior. En la campaña pasada la superficie sembrada en la Argentina fue de 29 millones de hectáreas, sobre las que se aseguraron 14,5 millones.

En este contexto, las empresas del sector aconsejan a los agricultores “asegurar sus cultivos aún antes de sembrar, o ni bien siembran, para que puedan aprovechar íntegramente el período de cobertura del seguro, ya que el costo de la póliza no varía si contrata la misma cuando el cultivo ya está avanzado”.

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La superficie de cultivos agrícolas asegurada se quintuplicó en la última década y alcanzó en 2010 un récord histórico, al superar los 800 millones de pesos en primas, de acuerdo con un informe del sector.

sociedad

José Mujica

“Así de simple” En esta vida, no se trata sólo de producir: también hay que disfrutar. Ustedes saben mejor que nadie que en el conocimiento y la cultura no sólo hay esfuerzo sino también placer.

es un lugar repleto de shopping centers. En ese mundo la gente es feliz porque todos pueden salir llenos de bolsas de ropa nueva y de cajas de electrodomésticos…

Dicen que la gente que trota por la rambla, llega un punto en el que entra en una especie de éxtasis donde ya no existe el cansancio y sólo queda el placer. Creo que con el conocimiento y la cultura pasa lo mismo. Llega un punto donde estudiar, o investigar, o aprender, ya no es un esfuerzo y es puro disfrute.

No tengo nada contra esa visión, sólo digo que no es la única posible. Digo que también podemos pensar en un país donde la gente elige arreglar las cosas en lugar de tirarlas, elige un auto chico en lugar de un auto grande, elige abrigarse en lugar de subir la calefacción.

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¡Qué bueno sería que estos manjares estuvieran a disposición de mucha gente!

Qué bueno sería, si en la canasta de la calidad de la vida que el Uruguay puede ofrecer a su gente, hubiera una buena cantidad de consumos intelectuales. No porque sea elegante sino porque es placentero. Porque se disfruta, con la misma intensidad con la que se puede disfrutar un plato de tallarines. Presidente del Uruguay. Extracto de la exposición realizada durante el encuentro con los intelectuales, el miércoles 29 de abril de 2010en el Palacio Legislativo del Uruguay.

¡No hay una lista obligatoria de las cosas que nos hacen felices! Algunos pueden pensar que el mundo ideal

Despilfarrar no es lo que hacen las sociedades más maduras. Vayan a Holanda y vean las ciudades repletas de bicicletas. Allí se van a dar cuenta de que el consumismo no es la elección de la verdadera aristocracia de la humanidad. Es la elección de los noveleros y los frívolos. Los holandeses andan en bicicleta, las usan para ir a trabajar pero también para ir a los conciertos o a los parques. Porque han llegado a un nivel en el que su felicidad cotidiana se alimenta tanto de consumos materiales como intelectuales. Así que amigos, vayan y contagien el placer por el conocimiento.

Mujica: “El consumismo no es la elección de la verdadera aristocracia de la humanidad”.

La educación es el camino El puente entre este hoy y ese mañana que queremos tiene un nombre y se llama educación. Y mire que es un puente largo y difícil de cruzar. Porque una cosa es la retórica de la educación y otra cosa es que nos decidamos a hacer los sacrificios que implica lanzar un gran esfuerzo educativo y sostenerlo en el tiempo. Las inversiones en educación son de rendimiento lento, no le lucen a ningún gobierno, movilizan resistencias y obligan a postergar otras demandas. Pero hay que hacerlo. Se lo debemos a nuestros hijos y nietos. Y hay que hacerlo ahora, cuando todavía está fresco el milagro tecnológico de Internet y se abren oportunidades nunca vistas de acceso al conocimiento. Yo me crié con la radio, vi nacer la televisión, después la televisión en colores, después las transmisiones por satélite. Después resultó que en mi televisor aparecían cuarenta

canales, incluidos los que trasmitían

bamos antes. Si nuestros chiquilines

en directo desde Estados Unidos, España e Italia. Después los celulares y después la computadora, que al principio sólo servía para procesar números. Cada una de esas veces, me quedé con la boca abierta. Pero ahora con Internet se me agotó la capacidad de sorpresa.

saben razonar en orden y saben hacerse las preguntas que valen la pena.

Me siento como aquellos humanos que vieron una rueda por primera vez. O como los que vieron el fuego por primera vez. Uno siente que le tocó en suerte vivir un hito en la historia. Se están abriendo las puertas de todas las bibliotecas y de todos los museos; van a estar a disposición, todas las revistas científicas y todos los libros del mundo. Y probablemente todas las películas y todas las músicas del mundo. Es abrumador. Por eso necesitamos que todos los uruguayos y sobre todo los uruguayitos sepan nadar en ese torrente. Hay que subirse a esa corriente y navegar en ella como pez en el agua. Lo conseguiremos si está sólida esa matriz intelectual de la que hablá-

Es como una carrera en dos pistas, allá arriba en el mundo el océano de información, acá abajo preparándonos para la navegación trasatlántica. Escuelas de tiempo completo, facultades en el interior, enseñanza terciaria masificada. Y probablemente, inglés desde el preescolar en la enseñanza pública. Porque el inglés no es el idioma que hablan los yanquis, es el idioma con el que los chinos se entienden con el mundo. No podemos estar afuera. No podemos dejar afuera a nuestros chiquilines. Esas son las herramientas que nos habilitan a interactuar con la explosión universal del conocimiento. Este mundo nuevo no nos simplifica la vida, nos la complica. Nos obliga a ir más lejos y más hondo en la educación. No hay tarea más grande delante de nosotros. La única lucha que se pierde, es la que se abandona.

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En paralelo, mi modesta contribución va a ser tratar de que los uruguayos anden de bicicleteada en bicicleteada…

sociedad Pablo Wright

Imaginarios, símbolos y coreografías viales: una perspectiva antropológica Partiendo del supuesto de que los hechos viales son hechos sociales y que, como tales, son parte de la trama de representaciones colectivas que definen las múltiples dimensiones de la ocupación del espacio público por parte de los ciudadanos, el autor explicita la tensa y ambigua relación entre las normas estatales y las prácticas concretas que uno puede observar en la calle.

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Para Wright, este conjunto de datos antropológicos servirán de insumos conceptuales y empíricos para la elaboración a largo plazo de una necesaria política de Estado sobre el campo vial en nuestro país.

Investigador Principal del CONICET; Profesor Titular Regular del Departamento de Ciencias Antropológicas, FFyL-UBA, coordinador del equipo de investigación Culturalia. Ponencia presentada al II Congreso Iberoamericano de Seguridad Vial, Bs. As. Octubre 2010. Para la confección de este trabajo se contó con el apoyo de la Asociación Argentina de Compañías de Seguro de la Argentina. Al presente artículo se le han agregado subtítulos y omitido las referencias bibliográficas.

Este trabajo es parte de una investigación en antropología vial que desarrolla el grupo Culturalia en la Facultad de Filosofía y Letras (UBA). Se trata de una exploración antropológica de los imaginarios viales en la Argentina. El estudio parte de la idea de que los hechos viales son hechos sociales y que, como tales, son parte de la trama de representaciones colectivas que definen las múltiples dimensiones de la ocupación del espacio público por parte de los ciudadanos, en una tensa y ambigua relación entre las normas estatales y las prácticas concretas que uno puede observar en la calle. Dado que la conducta social es una acción simbólica, nos interesa identificar los principales símbolos que condensan estos imaginarios viales en situaciones cotidianas, entre las que incluiremos objetos, lugares y acciones significativos, como por ejemplo, ¿qué es un automóvil, qué es una bocacalle, qué es la velocidad, qué hago cuando veo un signo vial, cuáles son las coreografías más recurrentes de nuestras maniobras viales? El objetivo del trabajo es hacer explícita la urdimbre de significados cultu-

Este conjunto de datos antropológicos servirán de insumos conceptuales y empíricos para la elaboración a largo plazo de una necesaria política de Estado sobre el campo vial en nuestro país. Una política tal debe necesariamente aproximarse al fenómeno vial, que es una suma de variables de gran complejidad, desde un enfoque igualmente complejo, en donde la seguridad es un aspecto clave aunque no el único de este sistema de interacciones sociales en el espacio público.

I. Un habitus vial fragmentado Hace unos días presencié una escena típica de nuestra experiencia vial argentina: una madre con su hija de unos 5 años llevando un cochecito de bebé cruzaba una calle que terminaba en una avenida del barrio de San Fernando, en el Conurbano bonaerense. Sobre esa misma calle venía un automóvil a cierta velocidad, pero al ver a la mujer bajó un poco la marcha, aunque no se sabía si iba a parar

completamente, para dejar pasarla o bien seguir y que la que se detuviera fuera ella. La mujer, que al principio parecía decidida a cruzar, caminó unos pasos pero, al ver el vehículo que se acercaba mucho, paró y volvió sobre sus pasos hacia la vereda. El conductor, al ver este movimiento, entonces siguió su curso y entró en la avenida. Me preguntaba qué pensaron estos actores viales cuando realizaban esas maniobras en la calle; qué imaginario vial (Ricoeur 1994) nutría esos movimientos, y ese intercambio de miradas y esa kinesis corporal de dudas y cierto riesgo. ¿Se habría violado alguna norma escrita en ese espacio ínfimo, encerrando un potencial de peligro que felizmente no tuvo consecuencias trágicas? Lo que me llamó mucho la atención fue el cuerpo de la mujer que desplegó una corporalidad ambigua en esta situación, de resolución primero, y de duda después, lo que generó un movimiento medio espasmódico de brazos y piernas, tanto de ella como de su niña. Es como si por un instante se hubiera guiado por un código y después por otro; un cuerpo desmañado y titubeante en una

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rales que dan sentido a los principales patrones de comportamiento vial, comenzando por el área de Buenos Aires y el Conurbano.

Wright: “Creer que mejores vehículos, más multas, más rutas o más asfalto, por sí solos, iban a solucionar la seguridad vial, revela una ingenuidad flagrante para el análisis de la conducta humana como un hecho social, y de lo que significa llevar a la práctica un proceso democrático de transformación cultural”.

sociedad

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escena de cierto riesgo me hizo pensar en cómo nuestros cuerpos -cuando nos enfrentamos a situaciones viales: cruzar una calle como peatones, con o sin semáforo, o nos trasladamos en auto a cierta velocidad- no están guiados por un sistema claro de derecho de paso o de precedencia, quedando entonces la resolución de las situaciones a una negociación no siempre clara ni distinta, y menos aún justa. Es como si no tuviéramos un código único que nos disciplinara, (siguiendo las ideas de Michel Foucault 1980), en nuestra práctica vial.

La imagen de estos cuerpos cruzando, y la duda y después el poder en marcha del conductor me llevaron a pensar sobre un tema que estamos trabajando en el equipo de investigación en antropología vial: estos cuerpos, nuestros cuerpos, ¿por qué clase de procesos de educación y disciplinamiento pasaron para desarrollar esta clase de conducta vial? ¿Es posible rastrear su origen en un momento y lugar definidos? ¿Qué factores intervienen en la regulación de nuestra conducta como peatones y conductores? ¿Podría esa escena representar un caso testigo de una falta de instrucciones motoras estandarizadas para guiar a los ciudadanos por el espacio público? En otras palabras, ¿poseemos un habitus vial fragmentado? No podemos estar afuera. No podemos dejar afuera a nuestros chiqui-

lines. Esas son las herramientas que nos habilitan a interactuar con la explosión universal del conocimiento. Este mundo nuevo no nos simplifica la vida, nos la complica. Nos obliga a ir más lejos y más hondo en la educación. No hay tarea más grande delante de nosotros. La única lucha que se pierde, es la que se abandona.

II. La imposibilidad de construcción de un habitus vial homogéneo Para analizar esto, primero es necesario señalar que la conducta vial, como cualquier conducta humana es un hecho social, y por lo tanto es aprendida. Así, nos conducimos de cierta forma por los espacios viales según nos hayan enseñado en la casa, en la escuela, y en la acción de control pedagógico y/o represivo de las fuerzas del orden y de las normativas estatales correspondientes. Así, es posible imaginar otras escenas similares a la descripta, que condensan las mismas ambigüedades, negociaciones y falta de disciplinamiento o de automatismo frente a las situaciones viales. Según afirmara Max Weber, (cf. Giddens 1990) el rol de los Estados modernos en la interiorización de las normas sociales, los límites y los castigos a su infracción es clave. Posee, como afirmó, el “monopolio de la violencia”, es decir, de los medios de

coerción legítimos para mantener el orden social. El Estado tiene, en teoría, la necesidad de generar, es decir, de producir, a través de mecanismos de educación, ejemplo y control, el disciplinamiento foucaultiano de los cuerpos ciudadanos, tornándolos dóciles a las normas y a su potencial de castigo por infracciones a esas normas. Pero esta idea de estado weberiana en términos históricos, y en relación con el caso argentino merece una aclaración conceptualmente significativa. La génesis de los Estados, la organización de su burocracia, la división de funciones y el control territorial son procesos progresivos plenos de contradicciones, conflictos de poderes en el ejercicio del poder político y del control territorial. En el caso argentino, el devenir del Estado fue un proceso lento y desordenado de integración de autoridad, mantenimiento de la legitimidad política y del control legal efectivo. En relación con la cuestión vial, específicamente, la progresiva complejización del tránsito y el aumento demográfico, llevaron a la creación de normas que regularan las interacciones para preservar la seguridad de las personas. Así, las normas surgían al compás de la vida vial, pero sin un plan ordenado o sistemático. Desde el origen y por mucho tiempo se dio una dispersión normativa y una multiplicación de autoridades de aplicación y de jurisdicciones. Esto

III. Dispersión organizativa y crisis de legitimación institucional Es posible hipotetizar entonces que esa dispersión legal-jurisdiccional histórica de la normatividad vial haya contribuido a la imposibilidad del ejercicio de un disciplinamiento vial estatal centralizado y a largo plazo, con la consecuente ambigüedad normativa de los cuerpos ciudadanos transitando por la vía pública. No se lograron entonces cuerpos dóciles al decir de Foucault, sino cuerpos indóciles, cuerpos que practican estrategias más antidisciplinarias que su opuesto, constituidos por una legalidad hojaldrada, dispersa en múltiples capas poco articuladas entre sí. En términos de Pierre Bourdieu (1979, 1999), podríamos decir que históricamente la carencia de una política homogénea tanto en lo legal como en la autoridad de aplicación de la misma no pudieron cristali-

Llevamos adelante un sistema de prácticas viales que funciona en paralelo con el normativo, y por eso cualquier bocacalle nos muestra un sistema de flujos más que de precedencia por la derecha, y una primacía absoluta de vehículos por sobre peatones.

zar un habitus vial uniforme en los ciudadanos. Tampoco el sistema educativo tuvo entre su agenda la educación vial sistemática. Es más, siempre estuvo atrasada con respecto a la historia social de calles y veredas, y solo muy recientemente la educación vial aparece como contenido transversal en la currícula escolar. Por ello, podemos afirmar que la construcción histórica del habitus vial argentino (Wright y Otamendi 2010) se relaciona con esa dispersión organizativa, por un lado, y también con las crisis de legitimidad insti-

tucional que atravesaron copiosamente la historia patria, por el otro. Esto llevó a la imposibilidad de poder transmitir esos saberes normativos con la debida legitimidad social y política a conductores y peatones.

IV. La cuestión vial, una agenda poco desarrollada en el Estado Es posible afirmar que la cuestión vial fue una agenda muy poco desarrollada por mucho tiempo en el Estado. Investigaciones realizadas sobre el surgimiento histórico de la misma señalan que la organización general del Estado argentino fue un largo proceso de normalización de regulaciones para la marcha de los asuntos públicos, en donde la organización del tránsito primero de caballos y carruajes y, más tarde de vehículos a motor, fue muy gradual y atendió a las necesidades que iban surgiendo según el ritmo de la vida. En general hubo superposición de normativas en las diferentes jurisdicciones administrativas del país. En este contexto, el Automóvil Club Argentino (ACA) actuó como uno de

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conformó las condiciones estructurales de dispersión normativa, y de imposibilidad de construcción de un habitus vial homogéneo..

sociedad

los primeros agentes centralizadores en la construcción del campo vial argentino. En efecto, como representante de un sector de la elite modernizadora porteña, tuvo un rol protagónico en la propuesta de regulaciones normativas del tránsito desde su fundación en la segunda década del siglo XX. A través de su publicación, inicialmente llamada “Automovilismo”, (hoy “Autoclub”) se observa un incremento de su interés “modernizador” y de “progreso” en la cuestión vial nacional. Uno de sus aportes, por ejemplo, fue promover el cambio de mano hacia la derecha en 1945, para facilitar la integración del tráfico panamericano.

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V. Un sistema de prácticas viales en paralelo con el normativo

Nuestro imaginario vial entonces se asienta sobre el proceso histórico sintéticamente descripto y está cristalizado en un sistema cultural que tiene rasgos o patrones fácilmente identificables a la mirada etnográfica o bien, a la mirada del extranjero turista que intenta caminar o manejar en nuestros espacios viales. Este sistema se caracteriza por la legalidad hojaldrada señalada antes, en donde se nos superpone un universo múltiple de coreografías y maniobras posibles tanto en las veredas como en las calles, según nuestra

situación vial. Llevamos adelante un sistema de prácticas viales que funciona en paralelo con el normativo, y por eso cualquier bocacalle nos muestra un sistema de flujos más que de precedencia por la derecha, y una primacía absoluta de vehículos por sobre peatones. Los criterios de tamaño, velocidad, y en menor medida, de género y/o clase de vehículo determinan los derechos de paso. Se trata de un sistema de presencia, que ignora el peso teórico de las normas escritas (que se observaría en un sistema de ausencia) (Wright, Moreira y Soich 2007) valorando la dimensión performativa in situ del acto vial. Es un sistema de comunicación conocido que se aprende en la misma calle. Este sistema, además se basa en la transformación pragmática de signos viales en símbolos, lo cual lleva a que los signos sean interpretados (esa es la cualidad y necesidad de los símbolos) y caprichosamente por los actores viales (Wright 2000). El color del semáforo, o la figura de parar o seguir, las cebras en la calle, el poder de las líneas amarillas dobles en la ruta, los círculos que indican velocidades máximas o mínimas, entre otros, son interpretados según la necesidad y/o interés particulares. Esto va tanto para particulares como profesionales, obviamente con matices según de qué clase de vehículos se traten.

VI. El poder clave del Estado Estos rasgos culturales de la conducta vial, por su misma naturaleza social, no son necesarios, o sea, no son parte de una naturaleza inmutable; por eso pueden modificarse. Pero esa modificación tiene que reconocer los aspectos estructurales que conformaron históricamente el habitus vial argentino, para poder actuar sobre ellos teniendo en cuenta su complejidad. Aquí el poder del Estado, que más que una entidad homogénea es una serie de instituciones, agencias, y organismos que tienen su propia interpretación de la realidad vial, mediando intereses estratégicos de políticas locales, provinciales y nacionales, es clave. Asimismo debe lidiar con intereses del mercado que pugnan por instalar tópicos particulares como necesarios, aunque quizás no lo sean tanto. En especial sobre la transformación material de la infraestructura como única solución, cuando en realidad debe ir en paralelo absoluto con la construcción de lo que podríamos denominar infraestructura moral. Son dos clases de materialidad dialécticamente complementarias: la ruta, la calle los puentes, por un lado, con la educación necesaria para conducirse en ellos, por la otra. La tendencia histórica en la Argentina, y que es parte del sentido común, y

de muchos medios de comunicación hegemónicos, fue creer que mejores vehículos, más multas, más rutas o más asfalto, por sí solos, iban a solucionar la seguridad vial, lo cual revela una ingenuidad flagrante para el análisis de la conducta humana como un hecho social, y de lo que significa llevar a la práctica un proceso democrático de transformación cultural.

El desafío de aportar al diseño y a la implementación de políticas públicas Es necesario entonces aportar elementos para el diseño y la implementación de políticas públicas (y, eventualmente, también privadas) que apunten a la transformación del habitus vial argentino, a través de planes de educación vial realistas en términos históricos, conceptuales y metodológicos, generando una cadena de transformación de cuerpos indóciles en cuerpos disciplinados cuya legalidad esté integrada y no hojaldrada. Al mismo tiempo, en el plano de la acción política, es necesario instalar la idea de campo vial, como aquel conjunto de actores individuales e institucionales que

Es necesario entonces aportar elementos para el diseño y la implementación de políticas públicas (y, eventualmente, también privadas) que apunten a la transformación del habitus vial argentino, a través de planes de educación vial realistas en términos históricos, conceptuales y metodológicos

disputan capitales sociales, culturales y económicos dentro de este sistema. Desde esta perspectiva analítica, la transformación del habitus vial supone la modificación de los procesos de producción del sujeto vial, en donde intervienen todos los actores que se hallan en situación de poder dentro del campo. Este proceso de producción supone intereses económicos y políticos en disputa que tienen consecuencias directas sobre las condiciones de materia-

lidad del campo. Ejemplos de esto son, por ejemplo, mejorar las condiciones estructurales del transporte público de pasajeros, tanto urbanos como de media y larga distancia, sin privilegiar solo el aspecto punitivo o de control per se y considerando esencial una profunda transformación, a partir de capacitaciones prolongadas, de la cultura de manejo de colectiveros, taxistas y choferes. Para concluir, el análisis antropológico aquí expuesto brinda una mirada que introduce el factor histórico y cultural en el estudio del sentido de nuestra conducta vial. Esta mirada facilita un análisis menos esencialista, individualista y voluntarista de la conducta vial, relativizando también los enfoques que enfatizan solo la coerción o bien la materialidad de la construcción o los dispositivos tecnológicos como únicas panaceas, reintroduciendo el factor social y cultural en la misma. Este factor provee una dimensión poco reconocida en las políticas públicas de seguridad vial, pero que tiene un potencial analítico esencial para objetivar el sentido cultural de los hechos viales, muchos de los cuales son opacos tanto al sentido común como a las políticas unilaterales de control y coerción.

Somos Parte es una muestra itinerante de sensibilización e información vial, que pretende llegar a un público general y masivo a lo largo del país con una propuesta tanto artística como original: esculturas realizadas con desechos de autos.

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Cesvi Argentina, con el apoyo de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, inauguró en diciembre pasado la muestra itinerante de arte “SOMOS PARTE, del problema y la solución”. Se trata de esculturas realizadas con restos de autos siniestrados.

““Full-Full” de Irene Castro ” “La velocidad se ofrece como garantía de felicidad en la sociedad de consumo. Así como una campaña publicitaria describe los atributos de un 0km, los personajes de esta obra rebosan de banalidad, individualismo y frivolidad. Sólo el material de los vehículos chocados, desde su silenciosa presencia, emite el llamado de alerta sobre los siniestros viales.

Con el auspicio de El Comercio, HSBC Seguros, La Segunda, MAPFRE, Río Uruguay Seguros, San Cristóbal Seguros, Sancor Seguros y Seguros Rivadavia, SOMOS PARTE nace de la urgente necesidad de crear una nueva cultura de responsabilidad como conductores y peatones. Somos Parte inició su recorrido en el MUMART, Museo de Arte Municipal de la Plata, donde se exhibieron 17 esculturas realizadas con restos de autos siniestrados.

Vialidad y arte

“Estamos en la búsqueda permanente de nuevos modos de comunicar. Lo exige la complejidad de la seguridad vial argentina. Esta vez, el arte fue el recurso que utilizamos”. Tal como explica Fabián Pons, Gerente General de CESVI ARGENTINA: “Necesitamos un nuevo modo de ser y hacer en el tránsito. En esa búsqueda nos encontramos con artistas que plasmaron con creatividad y sensibilidad el mensaje de transformación. Les dimos autos chocados, siniestros, pérdida de vidas, familias rotas, todo eso que resulta inenarrable en forma de estadística, pero que el arte puede llegar a relatar. Los artistas lograron contar algo que estábamos buscando decir de una manera nueva.

Somos parte del problema, lo sabemos perfectamente. La invitación es a entender y actuar porque también somos parte de la solución”. Felipe Rodríguez Laguens, Director Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Vial, agregó: “Estamos convencidos de que todas las formas de expresión y comunicación pueden y deben aportar al cambio cultural que en materia de seguridad vial estamos impulsando. Es por ello que la Agencia Nacional de Seguridad Vial se complace en participar de esta iniciativa.” Fue así como los escultores transformaron la chatarra que guardaban los talleres y depósitos de CESVI ARGENTINA en mensajes que celebran la vida, que advierten, que duelen, que incomodan.

Arriba a la izquierda: Las esculturas con desechos de autos provocó un gran interés entre los visitantes a la muestra. Arriba: Los escultores transformaron la chatarra en mensajes que celebran la vida, que advierten, que duelen, que incomodan. Abajo: Imágenes de la muestra realizada en Mar del Plata.

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Y se trasladó a la Costa Atlántica durante el verano.

Vialidad y arte

“Animalada” de Los Devenidos (Gerardo Correa, Carlos Martínez, Mario Murace, “Tata” Musel y Sergio San Martín)

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“Un animal es el observador de nuestras “propias animaladas”. Todos debemos aprender de la autoprotección y el cuidado que los animales de su especie se brindan y trasladar esto a la jungla del tránsito.”

“Ser infractor Ser” de Sergio Raúl San Martin “Esta obra muestra el ojo del infractor al momento del impacto y todos los elementos reales que contiene reflejan las diferentes infracciones cometidas por los conductores. Así, intenta poner el “ojo” en las infracciones como decisiones cotidianas al manejar para reflexionar sobre lo que “sí” se puede evitar.

“Metamorfosis humana” de Juan D´Estéfano “Inconsciencia” de Facundo Huidobro “El joven en cuclillas sostiene en sus brazos los restos de un automóvil. Somos seres frágiles. Nos enfrentamos a los riesgos como niños, sin ser responsables de nuestras acciones y sus consecuencias.”

“Sólo los pájaros son los dueños del mayor sueño humano: volar hasta donde el cielo y el camino se unan. El hombre, en su afán por alcanzar ese sueño, envidiando la libertad de las aves, desafía los límites de velocidad. Sólo su alma lo logra. La muerte, único testigo de la soberbia humana, deja angustia y dolor.”

“Velocidad y tiempo” de Damián Casarrubia “Una figura estática, con un entorno en movimiento, transmite la idea de velocidad. También hace hincapié en la situación particular que atraviesa un conductor, por ejemplo cuando está nervioso o tranquilo, y las cosas externas que pueden modificar su destino y el de los otros actores del escenario vial.”

Noticias JAPÓN: Las pérdidas de las aseguradoras Las compañías aseguradoras japonesas contemplan millones de dólares en pérdidas por causa del terremoto y el tsunami en Japón, con cálculos iniciales que alcanzan la cifra de 35.000 millones de dólares. Sin embargo, la aseguradora alemana Munich Re anunció que las aseguradoras privadas no enfrentan una cuenta significativa por el daño a las plantas japonesas de energía nuclear. AIR Worldwide, una compañía de Boston especializada en modelos sobre catástrofes, señaló que las pérdidas de propiedades aseguradas podrían ubicarse entre 15.000 y 35.000 millones de dólares.

La empresa agregó que su modelo para el terremoto de Japón no incluye los efectos de un tsunami. Por su lado, la firma Lloyd, del mercado asegurador londinense, advirtió que era demasiado pronto para calcular sus pérdidas.

Marsh prevé una caída en los precios de los seguros marítimos para 2011

“La demanda de seguros marítimos ha caído debido a que hay menos buques que transportan menos carga y además lo hacen a menor velocidad. Esto ha provocado una

disminución tanto del número de reclamaciones como de las cuantías reclamadas. Además, el exceso de capacidad ha llevado a los aseguradores a sacrificar la rentabilidad de la suscripción a cambio de ganar cuota de mercado”, explica Marcus Baker, Presidente de la unidad global para el sector marítimo de Marsh. “Aunque las condiciones actuales del mercado son muy favorables para los compradores de seguros, las empresas que quieran aprovechar al máximo esta coyuntura deben saber que para lograr los mejores términos en sus pólizas, han de diferenciarse mediante la aplicación de las mejores

prácticas en gestión de riesgos. Las aseguradoras son conscientes de que la competencia será muy agresiva en los precios para hacer nuevo negocio, por lo que están dispuestas a adoptar una visión a largo plazo si la relación con el cliente es lo suficientemente fuerte”, afirma Baker. Además, el estudio pone de manifiesto que los aseguradores muestran una actitud más favorable hacia aquellas compañías del sector marítimo que son capaces de proporcionar datos inteligibles y relevantes. Fortalecer la relación con las compañías aseguradoras suele permitir obtener mejores condiciones de coste y cobertura.

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El precio de los seguros marítimos seguirá cayendo en 2011, según el último estudio sobre el mercado de seguros marítimos de la consultora de riesgos y seguros Marsh. Como se desprende de la última edición del Marine Market Monitor, los precios para este sector continúan la caída que vivieron en 2010, momento en el que la abundante capacidad del mercado, el bajo nivel de reclamaciones y la desaceleración del comercio mundial tiraron de los precios a la baja.

historia

Armando Alonso Piñeiro

En el bicentenario del gran sanjuanino

Una olvidada publicación de Sarmiento En 1858 Sarmiento fundó una publicación memorable, que amalgamaba con inteligencia la función periodística con los objetivos educacionales que signaron toda su vida. Se trataba de la Revista de Educación, originalmente bautizada por el gran sanjuanino como Anales de la Educación Común, que él dirigió en una primera etapa y luego fue sucedido por Juana Manso.

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Esta publicación tiene una historia interesante y prácticamente desconocida. Llegó a editarse nada menos que hasta pasada la segunda mitad del siglo XX, con distintas denominaciones e interrupciones.

Ha publicado 91 obras, especialmente sobre historia argentina y americana, pero también de historia medieval, bizantina y europea, de filosofía, historia religiosa, política argentina e internacional, ciencias políticas y derecho internacional, de periodismo, literatura y publicidad y de lingüística y filología.

Entre su año de aparición y 1874, su título era el citado en segundo lugar. Tuvo un breve interludio de dos años, tras el cual apareció con el título La Educación Común hasta 1881, año en que sin solución de continuidad pasó a llamarse Revista de Educación. En 1893 volvió a un paréntesis también de un bienio y reapareció con el rótulo algo administrativista de Boletín de Enseñanza y de Administración Escolar, felizmente reemplazado en 1902 como la restaurada Revista de Educación.

Tuvo aquí una larga existencia, puesto que se editó hasta 1951, año en que por los avatares políticos e ideológicos de la época dejó de aparecer. Pero en 1956, poco antes de cumplir cien años, fue recuperada -siempre como Revista de Educación- hasta 1967, cuando cesó definitivamente. La última etapa fue sumamente importante, ya que fue dirigida por Arturo Marasso, cuando era Ministro de Educación de la provincia de Buenos Aires, don Juan Carter, y subsecretario, el gran escritor Fermín Estrella Gutiérrez. He sido colaborador asiduo y publiqué aproximadamente diez notas, entre temas de historia, educación y ensayos literarios1.

Una síntesis armoniosa entre periodismo y educación Al cumplirse el centenario de su aparición, el número correspondiente (noviembre de 1958) reprodujo en las páginas iniciales el editorial que Sarmiento había escrito para la primera edición. Se trata de un trabajo que logra el milagro de una

El estadista-educador señalaba la necesidad de propagar en el público los beneficios del “vasto sistema de educación” puesto en marcha en su tiempo. Consideraba que una reforma de tal naturaleza no debía iniciarse en las escuelas, sino en la opinión pública. Comenzaba, por cierto, enarbolando la importancia del periodismo, equiparando con justicia a la opinión pública. Pero subrayaba la función indelegable tanto del legislador –el productor de las reformas educacionales- como del hogar: “La ley escrita será letra muerta si el padre de familia no presta para su ejecución el calor de sus simpatías”. Para Sarmiento, la estructura y difusión educativa no podrá basarse en regímenes autoritarios, sino en procesos democráticos. Como ejemplo, recordaba el negativo de Prusia, “que con un sistema que está en obra hace más de un siglo, y leyes que constituyen delito en los padres privar a sus

hijos de educación, no ha conseguido tener más de un habitante educándose de cada ocho”. Y el paradigma positivo: “… el Canadá, Massachussets y el Estado de Maine cuentan uno de cuatro, alguno de ellos en menos de veinte años de fundado un sistema análogo al que vamos a ensayar nosotros”.

La opinión pública y el impulso a la educación Reiteraba Sarmiento que sólo la opinión pública puede impulsar la educación. Bajo estos nobles impulsos, Chile acababa de instituir la Sociedad de Instrucción Primaria -título “mal dado”, comentaba acerbamente el sanjuanino-, pero que podía aspirar en la Argentina de la época un movimiento de “amigos de la educación”. En la naciente segunda parte del siglo XIX, Sarmiento advertía que el país ingresaba en una nueva etapa, tras el largo dominio de la anarquía y el gobierno rosista. Pero alentaba también sobre la indolencia del pueblo argentino, capaz de provocar el suicidio de las mejores intenciones. Aquí el educador y el

(1)Una de éstas se titulaba, precisamente “La educación argentina a través de dos cartas inéditas de Sarmiento”, Revista de Educación, La Plata, abril de 1959. En los seis años de aparición, la revista totalizó más de 11.500 páginas, con las firmas de los más destacados intelectuales de la época, si se exceptúa al autor del presente trabajo.

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síntesis armoniosa entre periodismo y educación, delimitando sus campos respectivos.

historia

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periodista se convertían en el bisturí despiadado que penetraba con fuerza en el meollo de las profundidades nacionales: “¡Cosa singular! En despecho del triunfo aparente de la fuerza, no ha podido ésta, por más esfuerzos que haya hecho, ser de nuevo árbitro de la suerte de los pueblos. Los pueblos mismos, obedeciendo a sus viejos hábitos, han querido guerrear y dañarse, sin poder conseguir en seis años de sitios impotentes, de bloqueos burlados, de conjuraciones descubiertas, de invasiones escarmentadas. La paz se mantiene por su propia fuerza, en despecho de los celos que la anublan, de los odios oficiales que tratan de perturbarla, de la impericia que la abandona a su propia suerte, de la maldad que quisiera descarriar la opinión”.

En los párrafos finales de su editorial, el autor redondeaba sus ideas proponiendo crear un poderoso sistema universal de educación, “para adoptar nuestro modo de ser a los progresos de la civilización que nos toman de improviso y se desvirtúan y resienten de nuestra incapacidad para manejar sus delicados resortes. Necesítase para ello una impulsión general de la sociedad inteligente y acomodada a favor de la otra menos favorecida”.

Sarmiento advertía que si el pueblo argentino quiso ser independiente y lo fue a lo largo de quince años esforzados; si quiso ser libre de la operación interna en veinte años de resistencias y sangrientas batallas y finalmente lo consiguió, ¿por qué no podría obtener inteligencia e industria mediante el impulso de la educación que moldearía la moral de las nuevas generaciones?

Era básicamente un problema volitivo. Sarmiento advertía que si el pueblo argentino quiso ser independiente y lo fue a lo largo de quince años esforzados; si quiso ser libre de la operación interna en veinte años de resistencias y sangrientas batallas y finalmente lo consiguió, ¿por qué no podría obtener inteligencia e industria mediante el impulso de la educación que moldearía la moral de las nuevas generaciones?

Y para finalizar, Sarmiento adoptaba un estilo de profunda fe, cimentada en sus propias recientes experiencias. Vayamos, pues, a las conclusiones: “Nuestra fácil tarea será mostrar los medios, señalar los obstáculos, guiar las voluntades. Una profunda convicción nos sostendrá en la lucha, y es la de que como pueblo somos capaces de acometer la empresa, y como individuo estamos a la altura de la ciencia adquirida por los otros pueblos. Las leyes que por aclamación han dictado ambas Cámaras para desarrollar la educación y el caluroso asentimiento que le ha prestado la opinión nos convencen de lo primero. De lo segundo, y por lo que personalmente nos atañe, puede perdonársenos una excesiva confianza, si después de haber ex profeso visitado la Francia, la Italia, la España, la Inglaterra, la Alemania y los Estados Unidos, trabajando en Chile quince años; y después de leer cuanto sobre la materia se ha escrito, frecuentado a los hombres especiales del mundo, estudiado todas las legislaciones y visto su aplicación en todos los países, nos presentamos en el nuestro, sin el entusiasmo de los primeros años, y con la experiencia de los maduros, a decir sin vanidad como sin modestia anch’io.”

cursos Mayo

Julio

• Lunes 2 a miércoles 4: Seguro de personas. • Jueves 5 y viernes 6: Riesgos de contaminación ambiental. • Lunes 9 y martes 10: Los siniestros de Responsabilidad Civil. Aspectos a tener en cuenta en su liquidación. • Jueves 12 y viernes13: Inglés para aseguradores . • Lunes 16 al viernes 20: Seminario de Transporte de mercaderías. • Jueves 26 y viernes 27: Impacto del reaseguro en los estados contables . • Lunes 30 y martes 31: Seguro de interrupción de negocios.

• Lunes 4 y martes 5: Veriﬁcación y análisis técnico jurídico de seguros de personas • Miércles 6 a viernes 8: Seguro de caución • Lunes 11 y martes 12: Marketing • Miércoles 13 a viernes15: Todo riesgo operativo

• Miércoles 1 al viernes 3: Seguro de combinado familiar. • Martes 7 y miércoles 8: PyMES. Evaluación del riesgo en la suscripción • Viernes 10: Seguro colectivo de vida • Introducción al Seguro Lunes 13 y martes 14: Módulo I Miércoles 15 y jueves 16: Módulo II Martes 21 y miércoles 22: Módulo III Jueves 23 y viernes 24: Módulo IV • Lunes 27 a miércoles 29: Seguro de Responsabilidad Civil General - Módulo I

• Lunes 8 y martes 9: Evaluación de sistemas de protección contra incendio • Miércoles 10 y jueves 11: Fraude interno • Viernes 12: Seguro colectivo de vida y sepelio • Miércoles 17 a viernes 19: Seguro de Responsabilidad Civil General - Módulo II • Lunes 22 a miércoles 24: Régimen jurídico del automotor • Jueves 25 y viernes 26: Administración de Riesgos • Lunes 29 y martes 30: Los impuestos en el seguro • Miércoles 31 y Jueves 1/9: Herramientas básicas para la toma de decisiones y tarifación

Para mayor información e inscripciones dirigirse a escuela@aacs.org.ar o al teléfono 4312-7790 int. 107

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Junio

Agosto

La televisión inteligente una nueva batalla de contenidos Con la “televisión inteligente” o Smart TV, los fabricantes entran a un campo de batalla más amplio al del diseño, la calidad de imagen o el sonido. Comienza una nueva era en donde los contenidos y las diferentes plataformas de software para su uso van a definir un nuevo modelo de negocios.

(*)CEA: La Consumer Electronics Association (CEA) es la asociación co-

Uno de los últimos desarrollos presentados en el CES 2011 (Consumer Electronic Show), organizada por el CEA* en las Vegas, fue la revolución de la “televisión inteligente” o “Smart tv”, un producto que brinda múltiples servicios al consumidor en ámbitos como la información y el entretenimiento mediante una conexión a Internet.

mercial que promueve el crecimiento de la industria de 186 mil millones dólares EE.UU. de electrónica de consumo. Más

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de 2.000 empresas disfrutan de los bene-

ficios de la membresía CEA, incluyendo la defensa legislativa, estudios de mercado, capacitación técnica y la educación, la promoción de la industria, el desarrollo

Se vuelve intuitiva, accesible y cómoda permitiendo integrar a otros dispositivos móviles como ser los Smart Phones y la tan deseadas Tablets. Algunas marcas van más allá, integrando cámaras digitales y notebooks, logrando de este modo una total conectividad hogareña.

de normas y el fomento de relaciones comerciales y estratégicas. CEA también patrocina y gestiona la CES Internacional - El escenario mundial para la innovación. Todas las ganancias derivadas de CES se reinvierten en servicios para la industria de la CEA.

En las versiones anteriores de TV llamadas Internet TV, se podía acceder a determinados contenidos en Internet mediante íconos conocidos: Widgets. Esto no es más que un acceso directo a un sitio

con información especialmente diseñada y cargada para ese tipo de acceso. Podíamos ver el clima, el tráfico y algunas pocas noticias cargadas para quienes utilizan esos “Widgets”. Su cantidad, contenido y actualización eran muy limitadas. Hoy los fabricantes de TV desarrollan aplicaciones de software, que convierten a los Televisores en SMART TV, reemplazando así los anteriores “Widgets”. Estas nuevas Apps, más completas, nos permiten acceder a redes sociales como Facebook o Tweeter mientras seguimos atentamente un programa de televisión. Podremos disfrutar de películas Online, buscar noticias, videos, deportes y todo lo que se encuentre disponible en Internet. También se expande en la búsqueda de contenidos no solo a

tecnología g

El Televisor Inteligente o SmartTV empieza a simplificar nuestra vida. Es capaz de crear un perfil de usuario en base a lo que miramos en la TV, en qué horarios la utilizamos y qué tipo de películas o temas buscamos. Procesando toda esa información, puede relacionarla directamente cuando hacemos una

búsqueda, ofreciéndonos de este modo la película o tema que más se ajusta a nuestro gusto. También dispondrán de Web Browser y Full Browser. El primero, más limitado, permitirá acceder a contenidos en Internet específicamente creados para TV, mientras el segundo, nos permite navegar por Internet tal cual lo hacemos desde una computadora. Mediante la descarga de una aplicación, se podrá convertir el SmartPhone o la Tablet en un

teclado inalámbrico para poder navegar o realizar las búsquedas y continuar mirando televisión con la función de segunda pantalla. Esta “televisión inteligente” o SmartTV presenta nuevos desafíos para los productores de contenidos. Los fabricantes entran a un campo de batalla más amplio al del diseño, la calidad de imagen o el sonido. Comienza una nueva era en donde los contenidos y las diferentes plataformas de software para su uso van a definir un nuevo modelo de negocios.

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Internet, sino también al resto de los dispositivos que estén interconectados al SmartTV; ya sea una notebook, un Smartphone, una cámara digital etc. Todo esto con un solo click.

la última

mando Alonso Piñeiro

Seguros insólitos con artistas y deportistas Además de su casa, su auto y su empresa, ¿pensó alguna vez en asegurar sus piernas, sus manos o, quizá, su lengua? Pues aunque pueda parecer un dislate, empresas serias, como el club de fútbol Real Madrid de España, tomaron la precaución de asegurar las partes más valoradas de sus trabajadores. Es así como Cristiano Ronaldo tiene aseguradas sus piernas en 100 millones de euros -unos 162 millones de dólares-, porque el Real no quiere perder la inversión que hizo de más de 90 millones de dólares en el jugador.

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Y si las piernas pueden parecer una exageración, no deja de llamar la atención que la compañía Lloyd’s aseguró una lengua por 16,2 millones de dólares, por tratarse del órgano con el que trabaja Gennaro Pelliccia, encargado de probar el café que produce la fábrica italiana Costa Coffee.

El caso de las piernas de Ronaldo y la lengua del señor Pelliccia fueron reportados por el sitio en internet Telegraph.co.uk, que reseñó otros simpáticos casos de aseguramiento de Lloyd’s: • El productor holandés de vino Ilja Gort decidió asegurar su nariz, pues, según él, es su principal medio de vida. La póliza firmada alcanzó los 5 millones de euros. • Brady White, el ‘papá Noel’ de la tienda neoyorquina Macy’s, decidió tomar un seguro para proteger su barba de cualquier imprevisto. • Cien millones de libras (más de 135 millones de dólares) fue el valor asegurado que tomó la empresa Alim por el SpaceShipOne, el avión que en junio del 2004 hizo el primer vuelo comercial en llegar al espacio. • La actriz America Ferrera, actriz de la versión gringa de Betty, la Fea, aseguró su sonrisa, y el guitarrista Keith Richards, de los Rolling Stones, hizo lo propio con sus dedos.

AACS Nómina de compañías aﬁliadas Allianz Argentina Cía. de Seguros S.A.

Generali Argentina Compañía de Seguros S.A.

Aseguradora de Créditos y Garantías S.A.

Hamburgo Cía. de Seguros S.A.

Aseguradores de Cauciones S.A. Cía. de Seguros

HSBC La Buenos Aires Seguros S.A.

BBVA Consolidar Seguros S.A.

L’Union de París Cía. Arg. de Seguros S.A.

Berkley International Seguros S.A.

La Meridional Cía. Arg. de Seguros S.A.

Boston Cía. Arg. de Seg. S.A.

Liberty Seguros Argentina S.A.

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Federación Patronal Seguros de Retiro S.A.

TPC Compañía de Seguros S.A.

Fianzas y Crédito S.A. Cía. de Seguros

Zurich Argentina Cía. de Seguros S.A.