مجلة متخصصة صادرة عن الهيئة الفلسطينية لإلعالم وتفعيل دور الشباب "بياالرا"، ضمن برنامج شباب من أجل التغيير؛ «فاعلوا اليوم قادة الغد».
ت�شرين ثاين2016 -
تصوير :سياف زراع
يا وطن األنبياء ...تكامل! ْ تكامل! ويا وطن الزارعني... ويا وطن الشهداء ...تكامل! ويا وطن الضائعني ...تكامل! ّ فكل شعاب اجلبال امتدادٌ لهذا النشيد. ّ زملتني. وكل األناشيد فيك امتدادٌ لزيتونة ّ محمود درويش الشباب ربيع الوطن ،وال بد للوطن أن يتكامل يوما ،ونحن نصر على حريتنا واستقاللنا ،لنزرع الدوالي بني شقوق الصخور ،وجنني منها عنبا ،ونأكل دبسها ،والوطن في صدورنا حقول من األمل. جاء في لسان العرب البن منظور ،أن الشباب أول النهار ،والزهور التي تتفتح للمستقبل ،هم أصحاب الطاقات املتقدة باحليوية ،وهم أهل املغامرات وحتدي الصعاب ،هم «أشياخ الغد» .والشباب كالثمرة؛ كانت بذرة منت وتطورت؛ ألن وراءها فالحا حافظ عليها ،وسقاها
بدعم من مؤسسة أولف باملة السويدية
كـلمـتـنـــا
من عرقه ،وتعب ألجلها ،على نهج «زرعوا فأكلنا؛ ونزرع فيأكلون»؛ وإن مات الزارع ،فقد أثمرت شجرته التي غرسها في الساحة العامة، فحافظنا عليها ،فأطعمتنا ثمارا من طيبها .وستأتي بعدنا أجيال جديدة تأكل من ثمرتها ،فيبنون ويطورون... وشبابنا لم يعرفوا يوما االنسحاب من ساحة العطاء إال لساحة عطاء جديد ،ناضلوا بفكر منير ،ونظروا لواقعهم بفكر منير ،وساهموا في بناء الوطن بفكر منير ،وتطوعوا خلدمة األهل والوطن بفكر منير. زارعون ومهندسون يتسابقون إلرساء قواعد بيت للجار وابن احلارة والبلد .سافروا إلى أقاصي الدنيا ليمتزجوا بالعالم ،وينقلوا صورة األهل والدار .املشوار طويل ،وعلى اجليل أن يسلم الراية لألجيال التي تتبع؛ ألن فلسفتنا الوطنية تقول« :على قصار النفس التنحي جانبا» ،وكذا فلسفة «شباب من أجل التغيير» ،فهم رافد لهيئاتنا احمللية ،يتطوعون ويقدمون اجلهد والفكر ليكونوا مساندين ملجالسهم ...ثم قادتها ،وليعانقوا بعدها املجد.
الهيئة الفلسطينية لإلعالم وتفعيل دور الشباب «بياالرا»
2
االفتتاحية
شبابنــــــــــــــــــــا يشــــــــــــــــــــرح القلــــــــــــــــــــــــب
وإشراكهـــــــــــــــــــم مكسب وطنـــــــــــــــــــــــــــــي ال ميكنني أن أخفي ما انتابني من قشعريرة وشعور بالفخر حني استمعت خلطاب الشاب املقدسي ماجد بامية؛ ممثل البعثة الدائمة لدولة فلسطني في اللجنة القانونية لألمم املتحدة ،وهو االجتماع األول الذي يترأسه السفير اإلسرائيلي ،الذي بدا عليه االشمئزاز، وهو يطلب من ممثل بعثة فلسطني التحدث حول مكافحة اإلرهاب الدولي. ويجمع الكثير من احلقوقيني ومنظمات حقوق اإلنسان حول العالم على أن «داني دانون» ،هو سفير دولة تستخدم اإلرهاب املنظم ضد املواطنني الفلسطينيني العزل ،وهو ليس بأفضل حال من وزيرة عدل االحتالل الشابة أيليت شاكيد ،التي عينت في هذا املنصب مكافأة لدعوتها العلنية إلى إنزال عقوبات عنصرية بحق أطفالنا وإبادة شعبنا عن بكرة أبيه. كان خطاب بامية يشرح القلب وهو يعرض الرؤية الفلسطينية ملكافحة اإلرهاب وفق قواعد القانون الدولي ،وحتدث عن االحتالل الذي يشكل مصدرا لإلرهاب ،وراح بعيدا يتحدث عن توجهنا وانفتاحنا الوطني على كل أشكال احلوار الذي يضمن للجميع العيش في أمن. مثل شبابنا حجر األساس في مراحل النضال املستمر إلنهاء االحتالل ،وشكلوا ألنفسهم أطرا قيادية وتنظيمية جعلتهم فاعلني في املجتمع ،ويعملون على بناءه وتطوره؛ رغم كل ما كان يشاع عن انحسار
مجلة متخصصة صادرة عن الهيئة الفلسطينية لإلعالم وتفعيل دور الشباب «بياالرا» ،ضمن برنامج شباب من أجل التغيير؛ «فاعلوا اليوم قادة الغد». الناشر :بياالرا 2865-ISSN: 1563 الهيئة الفلسطينية لالعالم وتفعيل دور الشباب -بياالرا بدعــم مــن:
األفق في اخلالص من االحتالل ،حتى أن إسرائيل كانت وال تزال تلقي أمامهم املغريات في محاولة بائسة لتحيديهم عن اخلط الوطني العام ،ففي الثمانينات مثال؛ كان أجر العامل الفلسطيني ثالثة أضعاف أجر املعلم ،إال أن أعداد امللتحقني باجلامعات كانت في تزايد ،ورفض شبابنا «عبرنة» العربية ،وغيرها من شواهد احلفاظ على اإلرث الثقافي واالجتماعي واحلضاري لشعبنا. ولعل الشاب ؛ وعد قنام؛ الذي فاز بلقب الرئيس الشاب من خالل برنامج الرئيس الذي تنتجه وتبثه شاشة تلفزيون «معا» للعام الثاني على التوالي ،هو منوذج أخر على قدرة شبابنا على التعبير عن أنفسهم ونقل هموم املواطنني ،ولم يكن فوز قنام «لعبة والد» ،بل خضع لعدة جتارب وحصل على العديد من التوجيهات واالستشارات ،وأثبت أخيرا أنه قادر على أن يكون رئيسا «شابا» ،خصوصا أن أعضاء جلنة التحكيم هم من األكادمييني وأصحاب اخلبرة السياسية واإلدارية العميقة. قبلت وزارة اخلارجية ببامية ممثال لفلسطني يحمل همومها ،ويدافع عن حضورها الدولي حتت قبة أم الدول .كما قبلت جلنة حتكيم الرئيس بقنام رئيسا، واألهم أن الرئيس محمود عباس ،تابع قنام منذ البداية ،وقام بتعيينه في وحدة شؤون القدس بديوان الرئاسة دعما وتكرميا له ،لكننا ال نريد لهذا اإلجناز أن يقف عند اخلارجية وتلفزيون معا صاحب املبادرة،
هانيا البيطار -رئيسة التحرير والتكرمي الرئيس عباس؛ وفخرنا بهذين النموذجني، وأمثلتها كثيرة كانت أم قليلة ،يدفعنا لنطرح فكرة القيادة الشبابية ،إذ ال بد من وضع إستراتيجية وطنية شامله ،يتم من خاللها دمج الشباب في احلياة السياسية العامة بشكل أوسع ،رغم علمنا أنها ال ميكن أن تشكل بديال عن القيادات التي تتحلى باملعرفة والتجربة واخلبرة ،وكما ال ميكن إنكار اجلهود الوطنية التي تبذل إلشراك الشباب ،ال ميكن اعتبارها كافية والشباب يحتاجون للمزيد.
رئيسة التحرير:
هيئة التحرير الشبابية
الستقبال كتاباتكم الرجاء التواصل
هانيا البيطار
عبد اجلواد حميد
معنا على عنواننا التالي:
ناريد غنب مدير التحرير :حلمي أبو عطوان مدقق لغوي :مفيد حماد إخراج فني :منال زهور
مساعدو مدير التحرير هبة بطة محمد أبو علي نرمني حبوش
هديل صومان عائشة برادعية بهاء توام إميان اآلغا أماني رائد ندمي عالوي دنيس حسنني أنس طبطب
املكتب الرئيسي -قرية جبع /القدس فاكس022346715 : هاتف022346710 : البريد االلكترونيpyalara@pyalara.org : املكتب الفرعي -غزة تلفاكس082843880 : البريد االلكترونيgz.pyalara@pyalara.org :
املواد املنشورة ال تعبر عن وجهة نظر اجلهات الداعمة
our sponsors are in no way accountable for this publication
3
نطمح
بسبب االعتقاد النمطي لألحزاب
المشاركة السياسية للشباب دون الحد األدنى
حسب قانون انتخاب مجالس الهيئات احمللية رقم ( )10لسنة 2005فإنه:
" يشترط في مرشحي أعضاء الهيئات ال محلية بلوغ سن الخامسة والعشرين في يوم االقتراع" الناشط الشبابي مهدي اجلمل يشجع الشباب على املشاركة السياسية عبد اجلواد حميد /غزة بعد عشر سنوات من غياب صندوق االقتراع عن املشهد الفلسطيني بفعل االنقسام ،تلوح فرصة إجراء االنتخابات احمللية ألول مرة على مستوى الوطن ،كبوابة تفتح معها آماال جديدة للشباب الفلسطيني في التغيير .ولذلك ارتأت مجلة «همة شباب» أن تسلط الضوء على واقع مشاركة الشباب وتداعيات املشاركة والترشح لعضوية الهيئات احمللية. أهمية املشاركة للشباب يقول احملامي صالح عبد العاطي؛ مدير املركز الفلسطيني ألبحاث السياسات والدراسات اإلستراتيجية «مسارات»« :هناك أهمية قصوى للمشاركة السياسية باعتبارها حقا من حقوق اإلنسان ،وال معنى للدميقراطية بال مشاركة سياسية للشباب الفلسطيني الذي ميثل نسبة 30%من املجتمع ذي الطبيعة الفتية .ومع ذلك فالشباب ال يحظون بالثقل الكافي الذي يوازي حضورهم». ازدواجية القانون ويوضح عبد العاطي أن القانون الفلسطيني مينح حق االنتخاب ملن بلغ سن 18عاما ،لكنه يضع قيودا على الترشح حتى سن 25عاما بالنسبة للمجالس البلدية ،مستهجنا هذه االزدواجية في املعايير التي تتكرر في انتخابات البرملان ،حني أقر القانون عمر 28عاما سنا للترشح .ويقول« :ال بد من خفض سن الترشح إلى 18عاما أسوة بسن االنتخاب ،ويجب ترك حرية االختيار للناخب» .ويؤكد أن ذلك يسهل انخراط الشباب في املجتمع ،ليكونوا رافدا للوطن ،ال عبئا عليه. أين الشباب؟ ويرى عبد العاطي أن الشباب تائه حول املشاركة ،ويقول« :من بني 415قائمة انتخابية
تصوير :سياف زراع
على مستوى الضفة وغزة كان تواجدهم ضئيال» ،ويرجع ذلك إلى تأثير التعبئة احلزبية واالنقسام ،وقمع احلريات ،كما حدث في حتركات شباب 15آذار الرافضة لالنقسام قبل سنوات ،إلى جانب عراقيل االحتالل. ويعتبر أن سلم مشاركة الشباب يعد رمزيا ال حقيقيا حتى اليوم ،مطالبا بضرورة السماح بإجراء انتخابات مجالس الطلبة والنقابات في قطاع غزة .وينوه إلى وجود حتركات شبابية مستقلة ،وإن كانت محدودة ،لتشكيل قوائم خاصة في عدد من املدن؛ كبيت حانون ودير البلح وطوباس وبيت ساحور ،كانت ستشكل عالمة فارقة لو لم يتم تأجيل االنتخابات بقرار قضائي. دور مؤسسات املجتمع املدني ويرى عبد العاطي أن مؤسسات املجتمع املدني قدمت الكثير من الدورات التدريبية واألنشطة لتطوير قدرات الشباب ،الفتا إلى وجود خلل يتمثل في عدم االستثمار في طاقة الشباب ملناصرة قضاياهم ،بحيث لم تنجح في خلق حركة اجتماعية شبابية مهنية ومؤثرة ،فإن حدث حراك في رام الله ستتهم فيه حماس ،وإن حدث في غزة ستتهم فيه فتح ،وفق قاعدة خالف مشتركة بني احلركتني ،إذ يؤمن كل منهما أن اآلخر يتآمر ضده! غياب الثقة والهجرة وحسب عبد العاطي فإن الدراسات احلديثة تشير إلى أن حوالي 60%من الشباب ،ال يثقون باألحزاب والتنظيمات الفلسطينية ،مؤكدا على ضرورة خلق البدائل من حركات وأطر متنح الشباب الثقة واحلق في املشاركة. ودق ناقوس اخلطر في ظل الزيادة املخيفة في أعداد الشباب الفلسطيني املهاجر ،مؤكدا أنه ال ميكن إقناع الشباب بالبقاء في ظل انعدام األفق ،وعدم املشاركة ،وشح فرص العمل، والقلق من املستقبل ،مطالبا اجلهات املختصة بسن قوانني تضمن حقوق الشباب وحضورهم الفاعل في املجتمع.
4 بين القارات
حياته واضحة وموته كان غامضا
أولف بالمه حاضر في فلسطين
إعداد :عائشة برادعية -اخلليل ولد أولف بامله عام ،1927وله ولدان ،وهو سياسي سويدي ،وزعيم حزب العمل االجتماعي الدميقراطي منذ سنة 1969حتى تاريخ اغتياله .عمل رئيسا لوزراء بالده بني عامي 1969و ،1976وأعيد انتخابه سنة .1982 اغتيل عام 1986بإطالق النار عليه عند خروجه من السينما بصحبة زوجته ليزبت .وقد اشتهر دوليا مبواقفه اجلريئة ،وصراحته الشديدة فيما يخص كثيرا من القضايا الدولية؛ خاصة قضايا السالم والدميقراطية والتفاهم الدولي واألمن املشترك. ويعتبر بامله شخصية يسارية عرف عنها تأييدها جلميع حركات التحرر في العالم، وربطته عالقات وطيدة مع الرئيس الراحل ياسر عرفات ،والرئيس صدام حسني، والرئيس الكوبي فيدل كاسترو .وكان مؤيدا للقضية الفلسطينية ،حيث وجه دعوة للرئيس عرفات لزيارة ستوكهولم عام ،1983مما أثار غضب اإلسرائيليني آنذاك. التحقيق في اغتياله كان بامله دائم االنتقاد لألنظمة الغربية ،ما أثار تكهنات بعالقة املخابرات األمريكية
والبريطانية باغتياله ،ورغم اجلهود املضنية واملتواصلة التي بذلتها األجهزة األمنية والقضاء السويدي ،إال أن اجلاني ال يزال غير معروف حتى اآلن .وهناك احتماالت عديدة للجهة املسؤولة عن تصفيته ،منها االستخبارات التابعة جلمهورية جنوب إفريقيا العنصرية ،بسبب مواقفه املناهضة لسياسة الفصل العنصري التي كان يعاني منها املواطنون األفارقة هناك ،وكذلك وكالة املخابرات املركزية البريطانية؛ بسبب مواقفه من الليبرالية اجلديدة التي كانت تدعمها إدارتا رونالد ريغان في أمريكا ،ومارغريت ثاتشر في بريطانيا. وقد كشفت صحيفة “سفنسكاداغبالدت” أن الكاتب والصحفي السويدي الراحل stieg Larssonكان قد ترك معلومات مهمة عام 1987حول جرمية اغتيال رئيس الوزراء؛ اتهم فيها التيار اليميني املتطرف في البالد بالتورط في مقتله. وقالت الصحيفة نقال عن معلومات الرشون السابقة أن عسكريا سويديا سابقا ينتمي إلى اليمني املتطرف في السويد كان على صلة بنظام الفصل العنصري في جنوب إفريقيا ،ورمبا يقف وراء اغتياله ،وهناك معلومات جديدة قدمها الصحفي للمحققني قبل وفاته عام .2004
بامله في الذاكرة الفلسطينية فلسطينيا يقترن اسم أولف بامله بترؤسه إلى جانب سفير فيتنام الشمالية في موسكو ،مظاهرة شعبية في العاصمة ستوكهولم ضد الواليات املتحدة األمريكية .وكانت “جلنة أنصار فيتنام” هي من قام بتنظيم هذه التظاهرة في 21شباط 1968؛ وهذه اللجنة حلت نفسها بعد حترير فيتنام واستقاللها ،وحتول معظم شبابها اليساري إلى تشكيل “مجموعات أنصار فلسطني” ،التي ال تزال فاعلة حتى اليوم .وقد أحدثت هذه التظاهرة ردود فعل دولية قوية جدا ،وال تزال تذكر عند احلديث عن بامله ،حيث تناولت 367صحيفة أمريكية خبر هذه املظاهرة ،مما أكسبه شهرة دولية ،وعلى إثر ذلك سحبت الواليات املتحدة سفيرها من العاصمة السويدية ،التي طالبت املعارضة فيها بإقالة بامله ،ووصفوه بـ“خائن للوطن”! سياسة احلياد وفرت احلكومة االشتراكية في السويد مالذا للجنود األمريكيني الهاربني والرافضني للخدمة في فيتنام ،وبعد تنحي إيرالندر عن منصبه أصبح بامله رئيسا للوزراء ،واتبع سياسة احلياد ،مما متعه مبصداقية كبيرة.
بامله ...مناضل أممي •حارب الكولونيالية ،وكان يعمل الستقالل الشعوب وتقرير مصيرها ،وشاركه في ذلك األمني العام للجمعية العامة لألمم املتحدة مواطنه داج همرشولد. •عمل على الوصول إلى نظام اقتصادي عاملي جديد ،وهو االشتراكية لتطبيق املساواة بني الشعوب كما كان يؤمن. •محاربة العنصرية بكافة أشكالها وتطبيق دميقراطية التعليم.
5 مشاركة المرأة
بعد 100عام من المشاركة السياسية للمرأة
ليلــــــــــــى غنــــــــــــام تجربـــــــــــة يتيمــــــــــــة! سامية صالح الدين /القدس تعتبر الدكتورة ليلى غنام؛ املرأة الفلسطينية الوحيدة التي تشغل منصب محافظ في فلسطني ،وفي التعريف اإلداري ،فإن احملافظ هو ممثل الرئيس في منطقة جغرافية محددة، وفق األنظمة والقوانني املعمول بها وطنيا ،ورغم حضورها الفاعل وشعبيتها القوية في أوساط املواطنني مبحافظة رام الله والبيرة ،وباقي محافظات الوطن ،إال أن جتربة جناها كمحافظة بقيت يتيمة! ويشير هذان املثال إلى أن املرأة الفلسطينية تبوأت مراكز متقدمة في احلياة العامة ،ورغم ذلك ال يزال حضورها اإلداري في القطاعني العام واخلاص أدنى مما تتمتع به من إمكانيات وقدرات قيادية وتنموية.
يقول اإلحصاء
وتشير إحصاءات وأرقام اجلهاز املركزي لإلحصاء الفلسطيني ،إلى أن عدد القضاة اإلناث في سلك القضاء الشرعي ال يتجاوز اثنتني من أصل خمسة وأربعني قاضيا ،وبلغت نسبة من يتولني منصب سفيرة 5.8%مقارنة مع 94.2%للذكور ،في حني تتقلد خمس نساء منصب وكيل وزارة ،مقابل 30من الذكور ،أما في املجالس احمللية فيمثل حضورها 21%مقابل 79%للرجال .ودرجت العادة على أال تتقلد املرأة املناصب «احلساسة»؛ كاخلارجية والداخلية، التي تعتبر حكرا على الرجال.
جهود لرفع الكوتا
وعن متثيلها في االنتخابات احمللية ،يتم التعامل وفق نظام الكوتا ،الذي أقره املجلس التشريعي
عام ،2005ويقضي بتمثيل املرأة في القوائم االنتخابية بنسبة ،20%فنجحت 17امرأة في انتخابات املجلس التشريعي عام ،2006بعد أن كان عدد النساء اللواتي جنحن في انتخابات املجلس التشريعي عام 1996خمس نساء فقط ،وهو ما اعتبر آنذاك حال مؤقتا مع استمرار العمل على رفع نسبة مشاركة املرأة الفلسطينية في احلياة العامة .وطالبت أمل خريشة؛ مديرة جمعية املرأة العاملة ،ضمن فعاليات حملة «أنا وأنت وطن واحد» ،التي شاركت في تنظيمها الهيئة الفلسطينية لإلعالم وتفعيل دور الشباب «بياالرا»؛ في 19متوز املاضي ،بضرورة تطبيق النظام اجلديد للكوتا ،ورفع نسبتها إلى ،30%كما أقرته األحزاب السياسية عام .2012
حبر على ورق!
وتتناقض هذه النسب القليلة ملشاركة املرأة مع االتفاقيات واملواثيق الدولية ،التي نصت على حق املرأة في املشاركة في احلياة العامة ،حيث ورد في ديباجة ميثاق األمم املتحدة لعام 1945النص على ضرورة املساواة بني الرجل واملرأة ،كما نصت املادة 13من امليثاق ذاته على ضرورة إصدار توصيات بقصد اإلعانة على حتقيق حقوق اإلنسان ،واحلريات دون أي متييز. ونص اإلعالن العاملي حلقوق اإلنسان على ضرورة حتقيق املساواة بني جميع أفراد املجتمع، والتمتع بكافة احلقوق واحلريات ،وحق كل شخص في االشتراك في إدارة شؤون البالد العامة بالتساوي. ورغم جهود املؤسسات النسوية املستمرة لرفع نسبة مشاركة املرأة السياسية ،إال أنها ما تزال حتبو ببطء كبير؛ نظرا للموروث الثقافي والعادات والتقاليد التي تهيمن على مجتمعاتنا العربية بشكل عام ،والفلسطيني بشكل خاص ،وهذا يتطلب توعية املجتمع بأهمية مشاركة املرأة السياسية ،وتوعية النساء أنفسهن بأهمية وجودهن في مواقع صنع القرار؛ للمساهمة في جهود التنمية على كافة الصعد.
التوزيع النسبي للنساء في بعض مواقع صنع القرار لسنوات مختارة نسبة تمثيل النساء في مواقع صنع القرار في المؤسسة العامة مقابل الرجال في عام 2015
78.5%
16.7%
83.3%
5.1%
21.5%
نسبة النساء العامالت في سلك القضاء مقابل الرجال في عام 2014
نسبة السفيرات مقابل السفراء في عام 2013
94.9%
نسبة النساء في المجالس المحلية مقابل الرجال في عام 2012
21%
79%
6
تحت المجهر
ال تنمية سياسية دون شباب
سن الترشح لالنتخابات عائق أمام تمثيل سياسي لهم هديل صومان /بيت حلم هناك الكثير من القواعد والشروط التي تنظم عملية الترشح ،سواء كانت أمام املرشح أم للحزب السياسي ،خلوض االنتخابات احمللية التي يعتبرها بعضهم عائقا أمامه للترشح ،وخصوصا الشباب .من تلك الشروط التي سنسلط الضوء عليها سن الترشح لالنتخابات احمللية .فما هو سن الترشح الذي نص عليه قانون انتخاب املجالس والهيئات احمللية؟ وما شروطه؟ وهل لقلة متثيل الشباب في املناصب السياسية أثر على تنمية الدولة وإحداث التغيير؟ وما دور اإلعالم في توعية الشباب حول العملية االنتخابية؟
سن الترشح وشروطه
يقول احمللل السياسي د .جهاد حرب ،إن سن الترشح املنصوص عليه في القانون هو 25سنة حسب املادة .18وإمكانية ترشح الشباب دون هذا السن مستحيلة ،مع أن كثيرا من الشباب يرغبون بذلك .ويضيف حرب« :من الشروط أال يكون املرشح موظفا في الهيئة احمللية أو عضوا في مجلس الهيئة احمللية ،وأال يكون موظفا في األجهزة األمنية ووزارة احلكم احمللي ،وعليهم أن يستقيلوا ليتمكنوا من الترشح».
ضعف املشاركة السياسية
وتعتبر مشاركة الشباب في املناصب السياسية من مسؤوليات الدولة جتاههم، ويؤكد حرب أنه «ال يلقي اللوم على الشباب؛ ألن سن 25بداية احلياة العملية في البحث عن الوظيفة وحتسني الوضع االقتصادي واالجتماعي ،وبذلك ال يكترث
تصوير :هديل صومان بالعمل العام ،والسبب الرئيس هو طبيعة وثقافة املجتمع الفلسطيني ،والعشائر التي تهتم فقط بالكبار وال تنظر إلى الصغار». يعتبر حرب أن عدم اهتمام األحزاب السياسية بتعبئة الشباب فكريا في املدارس واجلامعات ،وعدم وجود دوافع تنظيمية لتشجيعهم على الترشح قبل سن 20 عاما ،ما هو إال «حرب بنوايا بناء نظام سياسي فلسطيني عجوز» ،ويقول« :السلطة ال تشجع املبادرات الشبابية ،عدا عن أن األحزاب ال تنظر إلى الهيئات احمللية على أنها شريك في إنتاج قيادات سياسية».
خطاب إعالمي مترهل
يقول حرب« :ال ميكن إنكار دور اإلعالم في نشر وشرح آلية الترشح لعضوية املجالس احمللية ،ولكن ال يزال النقاش في اإلعالم موجها للكبار فقط ،واخلطاب اإلعالمي قدمي ومترهل ألن من يقدمونه هم صحفيون قدامى» .ويرى أن اإلعالم قليال ما يعطي دورا للشباب ،ويعتبرهم قادة املستقبل ،أو يدعم صورة الشباب لفرضهم على القوائم االنتخابية ،أو يشجع على إحداث تغيير في القانون لزيادة مشاركة الشباب الفاعلة».
عيسى اخلطيب من حزما في لقاء جماهيري
تصوير :سياف زراع
ويقدم د .حرب نصائح تؤهل الشباب للترشح لعضوية املجالس احمللية: •االهتمام بالعمل العام واالنخراط بالعمل التطوعي خالل فترة اجلامعة وما بعدها لتكوين رابط بني الشباب ومجتمعه. •االطالع على نصوص القوانني ملعرفة احلقوق التي يتمتع بها الشباب. •االنخراط في العمل السياسي ملنافسة األحزاب والعشائر بالترشح ولو في قوائم خاصة. •التمرد باملعنى اإليجابي على ثقافة املجتمع خللق تغيير ومخاطبة الناس بالعقل ليتقبلوا فكرة التغيير.
7
الشكل والمحتوى
كــيـــــف تــبــنـــــي ثــقــتـــــك بــنــفسـك ناريد غنب /غـــزة يقول الرسام والكاتب النيوزيلندي بيترتيمكينتير« :ال تأتي الثقة بالنفس من كونك دوما على حق ،بل من كونك غير خائف من أن تكون على خطأ» .وتعتبر الثقة بالنفس هي الوسيلة التي متكن الشخص من جتاوز العديد من املواقف في حياته ،فالثقة هي اإلميان بقدرتك على النجاح واحملاولة دون خوف من فشلك السابق. ولكن يعاني الكثير من الشباب من فقدان الثقة بأنفسهم بسبب استسالمهم للظروف احمليطة بهم وخوفهم من اخلطأ ،والسؤال املهم كيف نبني شخصيتنا ملواجهة عثرات احلياة ومتاعبها.
أسباب انعدام الثقة بالنفس
وال تختلف درجات التمتع بالثقة بالنفس من شخص آلخر ،حيث يقول أسامة حمدونة؛ أستاذ علم النفس بجامعة األزهر« :تلعب التنشئة األسرية دورا هاما في تعزيز الثقة بالنفس لدى أبنائها» .ويرى أن األسرة التي تستخدم أسلوب الضرب والقمع معهم ،وتنظر
إليهم على أنهم ال يزالون صغارا ،وال ينمون لديهم حق االختيار والتعبير عن الرأي ،وال تشجعهم على املشاركة في عمليات النقاش وصنع القرار داخل املنزل ،يؤدي في نهاية املطاف إلى تكوين شخصية ضعيفة غير قادرة على اتخاذ القرار.
مقارنة بني الشخصيات القوية والضعيفة
ويبني حمدونة أن األشخاص الذين يتمتعون بثقة بالنفس يتميزون بالصراحة والتفكير العميق وتقبل النقد واحترام اآلخرين والتواضع ،على عكس أصحاب الشخصية الضعيفة الذين جتدهم مييلون إلى اخلداع والعصبية والتردد في اتخاذ القرار. ويقول« :تراكم املشاكل واملسؤوليات من العوامل التي تفقد اإلنسان ثقته بنفسه». ويتابع« :الشباب الغزي واكب ثالث حروب متتالية ،وما ترتب على ذلك من فقدان أحد أفراد أسرهم أو جميعهم ،وتعرض بعضهم لبتر أحد أعضاء جسده ،فجميع هذه العوامل جتعل ثقتهم بأنفسهم مهتزة ،ولكن ذلك يختلف من شخص آلخر تبعا الختالف التنشئة األسرية».
10نصائح للشباب
يقدم حمدونة مجموعة من النصائح للشباب لزيادة ثقتهم بأنفسهم: -1ال بد أن تضع اخلطط ألهدافك ،وأن تعرف قدراتك وإمكانياتك. -2تطوير نقاط قوتك ومعاجلة نقاط الضعف واخلوف لديك. -3اختيار األصدقاء الصاحلني الذين يعطون للوقت قيمة. -4الذهاب إلى املكتبات العامة وقراءة الكتب؛ فالقراءة غذاء العقل. -5حتدث عن خبراتك ومعلوماتك مع اآلخرين. -6حاول جتديد حياتك مبمارسة هواياتك. -7مارس التأمل والتفريغ النفسي؛ فهما يساعدان على الشعور بالراحة ويجددان الطاقة للمشاركة في صنع القرار. -8مارس رياضة املشي حني تشعر باالنزعاج؛ فذلك كفيل بأن يجعلك تفكر باملشكلة وجتد حال لها. -9االهتمام بالنظافة الشخصية واملظهر اخلارجي. -10ردد دائما عبارة« :أستطيع أن أفعل ذلك ،وليس صعبا فعل أي شيء» .فكما يقال« :عندما تريد أن متتلك شيئا لم تكن متلكه من قبل، يجب عليك أن تفعل شيئا لم تفعله من قبل».
سيما شتية خالل لقاء تدريبي
تصوير :سياف زراع
8
تاريـــــــــــــخ و ما ارتفع من األرض فهو جبع بهاء توام /القدس ما ارتفع أو ما عال من األرض ،ذلك هو معنى االسم الكنعاني لقرية جبع ،وهي إحدى قرى ضواحي القدس ،تقع في شمالها ،فتتوسط بذلك منطقة جغرافية هامة بني مدينتي القدس ورام الله .ويبلغ التعداد السكاني للقرية حوالي ثالثة آالف نسمة .ورغم صغر مساحة القرية ،إال أنها تتميز بتنوع تضاريسها بني تالل ،وسهول منبسطة ،وأودية.
التحديات
كغيرها من القرى ،تعاني جبع من تدني مستوى اخلدمات ،ومن ممارسات سلطات االحتالل ،التي تسمن املستوطنات التي حتيط بها من أربع جهات ،وتنصب احلواجز العسكرية فتضيق حرية تنقل املواطنني ،ومتنع امتدادها الطبيعي. ويضاف إلى مشاكل القرية السابقة ما تعانيه من آثار مدمرة للبيئة واإلنسان ،بسبب أعمال «الكسارات» ،واملزارع واملالحم العشوائية التي أقيمت في اجلانب اجلنوبي الشرقي من القرية. ولكن إرادة أهل القرية مكنتهم من تتجاوز كثير من تلك العوائق ،بفضل نسبة
تصوير :محمد توام كبيرة من املتعلمني فيها ،حيث تنبه األهالي لضرورة توجيه األبناء نحو التعليم العالي ،فتخرج من أبنائها أطباء ومهندسون ومحامون وأكادمييون ،ومعلمون ومعلمات.
مظاهر احلياة
تتميز جبع بحفاظها على املظاهر «الفالحية» باملعنى احلرفي ،حيث ال يخلو السهل من السنابل ،التي حتصدها أيادي شيوخها وشبابها ،كدليل على انتماء لألرض ،وإدراك ألهميتها .وال يخلو شتاء جبع من «ساللم» وأياد ترتفع لتقطف الزيتون.
بلدة بيت الهيا ...مناظر خالبة وجو لطيف مساحتها والسكان
إميان األغا /غزة تعد بلدة بيت الهيا من أكبر البلدات في قطاع غزة ،وتضرب جذورها عميقا جدا في التاريخ، لتعود إلى العصور الرومانية األولى ،وتقع إلى الشمال الغربي من قطاع غزة ،وترتفع عن سطح البحر ما بني 30و 40مترا ،ويحدها من الشرق بيت حانون ،ومن اجلنوب مخيم جباليا وجباليا النزلة ،ومن الغرب البحر املتوسط ،ومن الشمال قرية هربيا احملتلة عام .1948
سبب التسمية
هناك خالف على السبب احلقيقي لتسميتها ،فبعضهم يرجح أن التسمية جاءت من أنها كانت تعد بيتا لآللهة القدمية في العصر الروماني كما يرى املؤرخ الروماني القدمي زمانوس ،ويستدل أصحاب هذا الرأي على وجود آثار لتماثيل يعتقد أنهم كانوا يعبدونها. وأما الرأي الثاني فيقول إن التسمية جاءت من كونها بيتا للعب واللهو ،ملا فيها من جمال ومتعة بحكم املناظر اخلالبة واجلو اللطيف واملساحات اخلضراء ،وهو الذي ال زالت تتمتع به بيت الهيا حتى هذا اليوم.
قدرت مساحة بيت الهيا قبل عام 1948بحوالي 50كم ،2أما حاليا فتقدر بـ « »25ألف دومن، وتغيرت املساحة بفعل جتريف االحتالل ملساحات واسعة فيها ،إلى جانب استخدام أراض واسعة منها إلسكان الالجئني وإقامة أحياء سكنية جديدة كأبراج الشيخ زايد ومشروع بيت الهيا. ويبلغ عدد سكانها حوالي 65ألف نسمة ،حسب اجلهاز املركزي لإلحصاء الفلسطيني لعام .2007 وتتميز عائالتها بعادات وتقاليد خاصة ،تتمثل في معرفتهم لبعضهم بعضا بدقة ،وفي إقامتهم بجوار بعضهم؛ فهم يعتقدون أن ذلك أفضل حلمايتهم من أي أخطار قد حتدق بهم.
األحياء واآلثار القدمية
تشتهر بيت الهيا بكثافة الكثبان الرملية ،ولكنها تقلصت حاليا بعد بناء العديد من األحياء مثل: حي السالطني وحي العطاطرة غربا ،وحي أصالن في الوسط ،وحارة فدعوس شماال ،وغيرها من املشاريع .من أشهر آثارها خربة صعقب ،وخربة اللقية ،ومسجدا الشيخ أبو مسلم والشيخ سعد.
النشاط االقتصادي
تشتهر املدينة بزراعة التوت األرضي واخلضروات واحلمضيات ،واآلن تعد الزراعة املصدر األول للعمل ،بعد أن كان العمل في الداخل احملتل هو املصدر األول ،وهو ما لم تسمح به سلطات االحتالل منذ بدء انتفاضة األقصى.
التعليم
بيت الهيا وأجزاء من شمال غزة
تعتبر بيت الهيا من أقدم القرى الفلسطينية التي أقيمت فيها املدارس وانتشر العلم ،ومنها انطلق الشيوخ األوائل إلى األزهر الشريف في مصر ،وملا عادوا توزعوا على كثير من القرى واملدن الفلسطينية؛ ينشرون التعليم وأمور الدين ،ومن بينهم الشيخ حسن معروف ،الذي أصبح مفتيا للدولة التركية في إسطنبول في عهد السلطان عبد احلميد. وارتفعت فيها نسبة التعليم في صفوف اإلناث ،حيث انتشر الوعي بأهمية تعلم املرأة ومشاركتها في احلياة العامة.
و
9 جغرافيـــــــــــا
كفـــر نعمـــة ...كـــانت بعيــــدة!
املوقع والتعداد
تقع قرية كفر نعمة غرب مدينة رام الله، ويحدها من الشرق قرية دير ابزيع ،ومن الغرب قرية بلعني ،ومن الشمال قرية رأس كركر، ويفصل بينهما الوادي ،ومن اجلنوب بلدتا بيت عور التحتا وصفا عبر سلسلة من اجلبال. ويبلغ عدد سكان القرية حوالي 5500نسمة، يعملون في قطاعات البناء والزراعة والوظائف احلكومية.
املدارس واألماكن احليوية املصدر :مجلس قروي كفر نعمة تضم القرية ثالث مدارس؛ مدرسة بنات كفر نعمة الثانوية ،ومدرسة ذكور كفر نعمة أماني رائد /كفر نعمة الثانوية ،ومدرسة كفر نعمة الصناعية ،كما تضم عددا من رياض األطفال. الكفر بفتح الكاف :هي كل قرية بعيدة عن العمران ،مستورة عن أعني الناس ومتتاز القرية بوجود العديد من املرافق السياحية التي تعد متنفسا لعائالتها وللقرى لبعدها .و«كفر نعمة» تعني بيت نعمة .أو قرية نعمة النائية البعيدة عن العمران ،املجاورة ،كما مت تشييد متنزه على مساحة واسعة ،يضم جلسات هادئة وينابيع مياه. وهي نسبة إلى امرأة حملت هذا االسم ،ففي إحدى الروايات يذكر أهل كفر نعمة كما تضم القرية منتجعا يعرف باسم منتجع فلسطني السياحي ،وفيها مركز صحي، أنهم كانوا يسكنون في خربة اسمها «عطارانة» في اجلهة اجلنوبية من القرية واملجلس القروي الذي يشكل الواجهة األساسية للقرية ،ونادي الطفل الفلسطيني ،ونادي احلالية ،وفي إحدى املعارك احلربية الدامية في القرن املاضي متكن أعداؤهم من شباب كفر نعمة ،ومركز أيام زمان ،وتضم القرية أيضا جمعية اخلدمات اجلماعية، إبادة جميع أهل القرية ،ولم ينج إال امرأة حامل اسمها نعمة . وجمعية تنمية املرأة الريفية ،وكذلك قرية الشباب البيئية التعليمية.
حزمـــــا ...رواق القـــــدس ورئتهـــــا اليمنـــــى إعداد :ندمي عالوي /القدس تقع بلدة حزما إلى الشمال الشرقي من مدينة القدس .حتدها من الشرق أطراف قرية جبع ،ومن الشمال قرية جبع نفسها ،ومن الغرب قرية بيت حنينا ،ومن اجلنوب عناتا ومخيمها .مت تقسيم حزما إلى مناطق «ب» و«ج» وفق اتفاقيات أوسلو عام .1993حوالي 90%من أراضي القرية مصنفة «ج» ،مما يعني أنها حتت اإلدارة العسكرية واملدنية لسلطات االحتالل. وتقدر مساحتها بحوالي 10.438دومنا .ويبلغ عدد سكانها حوالي 8000نسمة. وموقعها إستراتيجي يربط املنتقلني من سكان اجلنوب والشمال والغرب والشرق.
ومدرستان خاصتان .كما يوجد فيها مركز لألمومة تابع لوزارة الصحة وناد شبابي ،وتتميز بإطاللتها اخلالبة على األغوار ،وعيون املياه العذبة ،التي مثلت متنفسا لألهالي حتى وقت قريب ،وكغيرها من البلدات متت مصادرة أجزاء من أراضيها لصالح بناء املستوطنات املجاورة مثل «نفيه يعكوف» ،و«بسجات زئيف»، و«جعفات بنيامني» ،و«أملون». وتعتبر سامية صالح الدين؛ صحفية من حزما ،أن أحد أكبر التحديات التي تواجه البلدة هو حاجز حزما؛ الذي يفصلها عن أراضيها املصادرة ،ويعزل القدس عن ضواحيها ،إضافة إلى جدار الضم والتوسع الذي هضم مساحات واسعة من األراضي الشمالية للقرية.
التسمية
وجاء في وصف معهد األبحاث التطبيقية -أريج ،نقال عن املجلس القروي؛ أن «حزما» من العزمية واحلزم وقوة اإلدارة» ،ويرجع أصل التسمية إلى مئات السنني. أما أصل التسمية ،حسب الرواية الشعبية التي ال تخلو من روح الدعابة، فتشير إلى أول جتمع للبدو في تلك املنطقة؛ حيث أقدم رجل على ذبح رأس من املاشية ،وكانت سكينه غير حادة ،فأخذ آخر يقول له «حز» واملاشية تردد «ماااا» ...فصارت حزما!
مؤسسات وحتديات
يوجد في البلدة ثالثة مساجد ،وست مدارس أربع منها حكومية،
تصوير :يزن اخلطيب
10
وفق القانون
أشكال المجالس المحلية ومهامها هبة بطة -نابلس كثيرا ما نسمع عن الهيئات احمللية واملجالس القروية أو البلدية ،لكن ما الفرق بينها؟ وما املهام املنوطة بكل منها؟ يتم تعريف الهيئة احمللية على أنها وحدة احلكم احمللي في نطاق جغرافي إداري محدودة باخلرائط الهيكلية املعتمدة. وحسب قانون رقم ( )1لسنة ،2005بشأن الهيئات احمللية الفلسطينية ،صنفت البلديات إلى (أ ،ب ،ج ،د) ،حيث بلديات (أ) هي البلديات املوجودة في مراكز احملافظات بغض النظر عن عدد السكان .وبلديات (ب) هي البلديات التي يبلغ عدد سكانها بني 10000و 15000نسمة. وبلديات (ج) هي البلديات التي يبلغ عدد سكانها بني 5000و 10000نسمة ،وبلديات (د) هي البلديات التي يبلغ عدد سكانها بني 1000و 5000نسمة. توضح فرحة أبو الهيجا؛ الناشطة في مجال االنتخابات واحلمالت االنتخابية ،أن الفروقات بني املجالس تتمثل في حجم املهام التي تقوم بها تبعا للتعداد السكاني لكل منطقة. وتضيف أبو الهيجا« :متتاز مهام املجلس احمللي مبهام خدماتية أكبر جلمهور واسع ،وباألمور التي تختص بالتنظيمات الهيكلية للمدن ،وتقوم باملشاريع التنموية الكبيرة». أما عن عدد األعضاء ،فيكون تبعا ألعداد السكان ،وعدد أعضاء املجلس البلدي أقل من عدد أعضاء املجلس احمللي .إذ يتراوح عدد األعضاء في املجالس ما بني 15-9عضوا.
وظائف وصالحيات وسلطات
وحسب القانون سالف الذكر فإن الهيئات احمللية تقدم خدمات عديدة منها: 1 .1تنفيذ املخططات الهيكلية للبلدة وفتح الشوارع وإنشاء األرصفة. 2 .2مراقبة إنشاء األبنية ،وهدمها وترميمها ،وتركيب املصاعد الكهربائية ،ومنح رخص البناء .وإنشاء املالجئ ،ومنح رخص األعمال ،وضمان توفر الشروط الصحية فيها. 3 .3تزويد السكان باملهاه الصاحلة للشرب. 4 .4تزويد السكان بالكهرباء ،وحتديد أسعار االستهالك. 5 .5إنشاء خطوط املجاري واملراحيض العامة وإدارتها ومراقبتها. 6 .6تنظيم األسواق العامة وإنشاؤها ،وتعيني أنواع البضائع التي تباع في كل منها. 7 .7تنظيم احلرف والصناعات ،وحتديد أماكنها. 8 .8جمع النفايات من الشوارع واألماكن العامة. 9 .9الصحة العامة والرقابة عليها ،وتشمل: •احلفاظ على الصحة العامة ،ومنع تفشي األوبئة بني الناس. •مراقبة املساكن واحملالت وتصريف النفايات بصورة منتظمة ،واتخاذ التدابير إلبادة البعوض واحلشرات. •إنشاء املسالخ وتنظيمها ،وفحص احليوانات ،واتخاذ االحتياطات ملنع إصابتها باألمراض، ومراقبة ذبحها ،وتصريف بقاياها. •مراقبة اخلبز واللحوم واألسماك والفواكه واخلضروات وغيرها من املواد الغذائية، ومكافحة الغالء ،بالتنسيق مع اجلهات احلكومية املختصة. •إنشاء املراكز الصحية بالتنسيق مع اجلهات احلكومية املختصة. 1010تنظيم ومراقبة املطاعم واملقاهي والنوادي واملالعب ودور التمثيل والسينما واملالهي العامة. 1111إنشاء الساحات واحلدائق واملتنزهات ،ومراقبتها وتنظيمها. 1212اتخاذ االحتياطات الالزمة ملواجهة السيول والفيضانات واحلرائق والكوارث الطبيعية وغيرها. 1313إنشاء وتعيني وتنظيم مواقف مركبات النقل ضمن حدود الهيئة احمللية ،ومراقبتها.
1414مراقبة وتنظيم الباعة املتجولني واحلمالني والبسطات واملظالت. 1515مراقبة األوزان واملكاييل واملقاييس ،ومراقبة اللوحات واإلعالنات وتنظيمها. 1616مراقبة الفنادق والنزل العمومية وتنظيمها ،وهدم األبنية التي يخشى سقوطها. 1717منع التسول وإنشاء املالجئ للمحتاجني ،ومراقبة جمع التبرعات في األماكن العامة. 1818تغيير مواقع املقابر ومواصفاتها ،ونقل املوتى ودفنهم ،وتنظيم اجلنازات ،واحلفاظ على حرمتها؛ بالتنسيق مع اجلهات احلكومية املختصة. 1919مراقبة الدواب املستخدمة في النقل واجلر ،وتنظيم أسواق بيع احليوانات واملواشي، ومراقبة احليوانات األليفة وتنظيم اقتنائها. 2020إقرار مشروع املوازنة السنوية ،واحلساب اخلتامي ،ومالك املوظفني ،قبل إرسالها إلى الوزارة للتصديق عليها. 2121إدارة أمالك الهيئة احمللية وأموالها ،وإقامة األبنية الالزمة وتأجيرها ورهنها ملدة ال تزيد على ثالث سنوات ،وقبول الهبات والوصايا والتبرعات. 2222القيام بأي عمل آخر تقتضي أحكام هذا القانون القيام بها.
11
مبادرة وزيارة
رحلة «سوا نقرر ونغير» داخل هيئات الحكم المحلي دنيس حسنني /غزة ال يطرق الشباب أبواب هيئات احلكم احمللي والبلديات ،إال حني يتوجهون لتسديد قيمة الفاتورة الشهرية للمياه ،أو حني يقدمون شكواهم حول خدمة ما. ولم تفكر مؤسسات املجتمع املدني بطرق أبواب هذه الهيئات إلشراك الشباب في نشاطاتها وتفعيل أدوارهم الثقافية واملجتمعية ،فانبثقت فكرة إشراك الشباب داخل البلديات ،حني رأت هيئة التعاون األملاني أن مجالس احلكم احمللي هي املكان الذي ميكن أن يحدث الشباب من خاللها تغييرا على صعيد مجتمعاتهم احمللية؛ فتلك املجالس هي األماكن األولى التي تقدم خدمات للمواطنني ،ويستطيع الشباب أن يؤثروا باإليجاب عليها.
بداية التغيير
ارتأت هيئة التعاون تطبيق مشروع «إطار مشاركة الشباب في احلكم احمللي -سوا تصوير :شريف الشريف نقرر ونغير» ،بهدف تفعيل مشاركة الشباب في عملية صنع القرار داخل البلديات ،الشباب الريادي في غزة ...نقرر ونغير ومر املشروع بعدة مراحل؛ من مرحلة اختيار مواقع التنفيذ ،والتشبيك مع خمس مؤسسات شريكة من مؤسسات املجتمع املدني ذات الصلة بالعمل مع فئة الشباب، نتائج وآثار الفلسطينية وهي مؤسستان في قطاع غزة ،هما جمعية عايشة حلماية املرأة والطفل ،والهيئة وضع الشباب اخلطة السنوية اخلاصة بهم ،بعد أن خضعوا لتدريبات مكثفة مكنتهم من بناء لإلعالم وتفعيل دور الشباب «بياالرا» ،وثالث مؤسسات في الضفة الغربية ،هي مؤسسة ملتقى قدراتهم ،وقد ساهمت هيئة التعاون األملاني بدعم هذه اخلطة ،التي تضمنت أنشطة لتفعيل دور الطلبة ،وجمعية تنمية الشباب ،وجمعية مردة اخليرية ،إضافة إلى العمل مع سبع بلديات في الشباب في مجتمعاتهم على كافة املستويات الرياضية والثقافية وغيرها ،كاملشاركة بالدوري الضفة الغربية ،هي يعبد ،وكفر اللبد ،وطمون ،وبديا ،وسنجل ،وتقوع ،والسموع ،وأربع بلديات الرياضي ،وامللتقيات الفكرية ،ورسم اجلداريات ،إضافة إلى تطبيق أنشطة تتعلق بالتعريف بالشباب في قطاع غزة ،هي الزهراء ،والبريج ،ودير البلح ،ورفح ،ومت االختيار والتشبيك وفق معايير الريادي ،وتوسيع دائرة وجوده في املجتمع؛ من خالل الزيارات للمؤسسات العاملة في مناطقهم، محددة تلزم البلديات بإشراك الفئات الشبابية في تطوير الهيكليات ورسم اخلطط داخل البلدية .واملطبوعات التعريفية باملشروع .
بداية متوترة
االستغراب والدهشة من أهم العالمات التي ارتسمت على وجوه الشباب في البداية ،حيث لم يكونوا يعتقدون أنه سيأتي اليوم الذي سيشاركون فيه بصنع القرارات داخل البلديات ،ولكن فيما بعد انضم عدد من الشباب الريادي ،أصحاب اإلرادة ،واإلميان القوي بأهمية التغيير واملشاركة في عملية صنع القرار ،وبدأت رحلتهم مع «سوا -نقرر -ونغير». ولم متر مراحل تطبيق املشروع داخل البلديات في قطاع غزة مبرونة ،حيث لم يلتزم بعضها بتطبيق اآلليات املنهجية اخلمسة األساسية ،التي تنص على ترشيح منسق للشباب ليكون حلقة وصل بني الشباب الرياديني والبلدية ،وتخصيص بند في املوازنة العامة خلدمة األنشطة التي سينفذها الشباب خالل املشروع ،وتخصيص مركز للشباب لالجتماع مع أقرانهم والتخطيط لألنشطة ،ولكن جميع البلديات التزمت مبساندة الشباب في وضع اخلطط الشبابية السنوية؛ كأحد مرتكزات مشاركة الشباب داخل البلديات.
حتديات
لم تكن رحلة الشباب الرياديني املشاركني في املشروع داخل بلدياتهم خالية من العقبات والتحديات ،ولكن إميانهم بأهمية مشاركتهم في عملية صنع القرار داخل بلدياتهم ،مثل اخلطوة األولى لتحسني متطلباتهم واحتياجاتهم األساسية في احلياة ،التي تعتبر محرك التغيير نحو مجتمعات أفضل ،وقد مت ذلك بتشجيع ودعم مؤسسات املجتمع املدني التي أخذت على عاتقها رعاية هؤالء الشباب ،وهذه الفكرة الريادية جعلت الشباب يلتزمون بضرورة إحداث هذا التغيير بوجود الشباب في بلدياتهم.
ويبقى العنصر األساس واألهم في اخلطة هو مشاركة الشباب على مستوى صناعة القرار في البلدية ،عبر حضور جلسات املجلس البلدي ،وجلسات املساءلة املجتمعية التي مت إرساء مفاهيمها لدى الشباب خالل املشروع ،واللقاءات املفتوحة التي بدأت برفض البلدية ،وانتهت في العام الثالث بحضور رئيس البلدية ،وإشرافه على مثل هذه اللقاءات ،كما حدث في بلدية رفح. وبعد ثالثة أعوام من العمل في املشروع ،يبدو أن هناك تسليما من البلديات بأهمية وجود الشباب لتعزيز عالقاتها مع اجلمهور ،وإحداث التغيير اإليجابي داخل مجتمعاتها .ولعل من أبرز هذه التجارب الناجحة جتربة بلدية رفح ،التي اعتمدت مسمى منسق األنشطة الشبابية ملوظف خاص في البلدية ،وكذلك تخصيص مركز كامل لرعاية األنشطة الشبابية ،إضافة إلى تخصيص مبلغ بسيط خلطط الشباب ال يتعدى 2000شيكل ،ليصل املبلغ إلى 10000شيكل في العام الثالث ،وعملت على دمج الشباب ضمن خطتها اإلستراتيجية ،وتعتبر هذه التجربة ناجحة في العمل مع الشباب ،إال أن تلك التجارب الناجحة لم تصل إلى هذا املستوى مع باقي البلديات املشاركة في املشروع.
نهاية ناجحة
إن مشاركة الشباب في عملية صنع القرار داخل البلديات خطوة ال بد منها ،وال يهم مدى النجاح من عدمه في مثل هذه التجربة ،لكن األهم هو وضع خطوة على طريق التغيير في الثقافات والسياسات واألفكار التي تضمن استمرارية العمل في هذا اإلطار؛ وسيبقى الشباب هو احملرك األساس لعمليات التغيير داخل املجتمع ،وال ميكن إنكار هذه احلقيقة اجللية.
12
وجهة نظر
ألن الطبيب يصبح سياسيا!
دوريك :ال بد من دمج الشباب في العملية الديمقراطية جوان صفران /بياالرا تعمل مؤسسة "أولف بامله" السويدية ،على مشاريع الشباب ،ومنذ ست سنوات تنفذ "بياالرا" برنامج شباب من أجل التغيير في الضفة الغربية وقطاع غزة .قامت مجلة "همة شباب" بإجراء مقابلة صحفية مع السيدة زفيتالنا دوريك؛ مديرة مشاريع أولف بامله في فلسطني ونصها:
كيف تقيمني برنامج شباب من أجل التغيير؟
البرنامج مهم للشباب في فلسطني؛ ألنه يعمل على متكينهم في بيئاتهم احمللية ،ووطنهم ،وبالتالي فإن أمامهم فرصة ليساهموا في إحداث التغيير .وألن العملية الدميقراطية تقوم على اختيار الناس لقادتهم وممثليهم باالنتخابات ،فإن على الشباب أن يكونوا على دراية بهذا األمر.
لو كنت صانعة قرار فلسطينية ،كيف ستساعدين الشباب؟
وفقا لقانون االنتخابات الفلسطيني يستطيع الشباب االنتخاب في سن ،18ولكن ال ميكنهم الترشح للمجالس احمللية والبرملان حتى سن 24و ،28وبالتالي ال ميكنهم تغيير القوانني حتى سن ،28 وهنا تكمن املشكلة. في السويد وأغلب الدول األوروبية ميكن للشباب االنتخاب والترشح في سن .18واحلكومة احلالية تضم وزيرين عمر األول 27عاما ،والثاني 28عاما. أنا أدعو إلى ضرورة العمل على تغيير القانون االنتخابي لدمج الشباب في عملية صنع القرار ،ليصبح مبقدورهم تغيير القانون في فلسطني؛ ألن من ميلك حرية االختيار ويتحلى مبسؤولية االنتخاب ،ميكنه الترشح بنفس العمر!
لقد قابلت الشباب في قرية جبع ،وقالوا« :نحن ال منتلك اخلبرة للقيادة واملشاركة في االنتخابات احمللية» .ما هو تعليقك على األمر؟
هل تختلف تدخالتكم في الضفة الغربية عنها في غزة؟
أنا ال أرى اختالفا كبيرا في احتياجات الشباب في غزة عنها في الضفة الغربية؛ فجميعهم يحتاجون إلى فرصة؛ أي أن تكون لهم مساحة أكبر من الدميقراطية ..ويكمن االختالف في أن فرص الشباب في غزة أقل.
األمر ال يتعلق باخلبرة ،فالشباب ال ميتلكون اخلبرة ليصبحوا آباء وأمهات ،ولكن عندما يصبح كيف تقومون بإدارة اللقاءات الدورية مع الشركاء؟ لديهما أبناء يتعلمون العناية به .واألمر نفسه في عالم السياسة ،وعليه يجب أن يخوضوا في العملية السياسية ويتعلموا. وإذا كان األمر متعلقا باخلبرة ،فكيف ميكن للطبيب أن يصبح سياسيا؟!
لدينا تعاون جيد مع شركائنا؛ فنحن منارس الدميقراطية ،ونكسب ثقة شركائنا مبشاركتهم املعلومات .ولديهم احلق بسؤالنا عن أي شيء ،ولنا احلق في اإلجابة .ليس لدينا تسلسالت هرمية ،وجميع الشركاء لديهم نفس احلقوق.
إذا كان الشباب ال ميلكون اخلبرة العملية للمشاركة في االنتخابات ،فكيف ميكننا أن جنعل ما هي الرسالة التي توجهينها للشباب مع تأجيل االنتخابات احمللية على وجه مشاركتهم عملية أكثر؟ اخلصوص؟ في السويد يتعلم الشباب عن العملية االنتخابية واألحزاب السياسية في املدارس .وحني ينتخبون يحتاجون فقط إلى برنامج تقني يوضح لهم آلية عملية االنتخاب.أما في فلسطني، وألن الشباب ال يستطيعون تعلم ذلك في املدارس ،فإن املسؤولية تقع على كاهل مؤسسات املجتمع املدني لتعريفهم على البرملان واألحزاب.
أعلم أن الوضع صعب جدا في فلسطني ،أوال بسبب االحتالل ،وثانيا بسبب تأجيل االنتخابات، حتى بات الناس ال يثقون بها .وحدهم الفلسطينيون من يستطيعون الوصول للدميقراطية، وال ميكن ألحد أن يطالب بها نيابة عنهم .نعلم أن الطريق طويل ،ولكن لكل شيء نهاية... حتى االحتالل.
13
تجربة شبابية
على غير المألوف
ريــــــــم علـــــــي تتمنــــى لـــــــو أنــــــها أكبــــــر سنــــــــا! أنس طبطب /بياالرا تصوير :سياف زراع لم تكن املقابالت الصحفية مع السيد أمني مقبول؛ أمني سر املجلس الثوري حلركة فتح ،والسيد سامي أبو زهري؛ أهم ناطق باسم حركة حماس في قطاع غزة ،هي اإلضافة النوعية الوحيدة للندوة احلوارية التي نظمتها “بياالرا”؛ أواخر الشهر املاضي بعنوان“ :االنتخابات احمللية ...فرصة ضائعة وهدف خارج الشباك”؛ بالشراكة مع مؤسسة أولف بامله السويدية ،بل مثل حضور رمي علي؛ الناشطة الشبابية من رام الله ،والناشط الشبابي بهاء توام من القدس؛ أمرا الفتا للحضور الذي جتاوز عدده تصوير :معن مصلح يقف احلضور احتراما للسالم الوطني 100شخص ،حضروا من أنحاء متفرقة من الضفة الغربية ليمثلوا كافة فئات املجتمع. وتقول رمي علي 22 ،عاما ،من قرية املدية غربي رام الله“ :منذ الصغر وأنا أتطوع وعلى نفس طاولة احلوار؛ جلس املهندس هشام كحيل؛ املدير التنفيذي وأتطلع إلحداث تغيير في قريتي ،وتضيف :مثلت االنتخابات احمللية فرصة إلثبات للجنة االنتخابات املركزية ،والدكتور حسن خريشة؛ النائب الثاني لرئيس الذات والتعبير عن أمال وتطلعات الشباب خاصة فئة اإلناث ،لكن املعيقات حالت املجلس التشريعي ،واألستاذ ماجد العاروري؛ مدير الهيئة األهلية الستقالل دون ترشحي؛ ألن السن القانوني للترشح هو فوق 25عاما ،عندها متنيت أن أكون القضاء. أكبر من عمري بثالث سنوات ،وألن “نيل املطالب ليس بالتمني”؛ فإنني أرى أنه من الضروري إعادة النظر في القانون اخلاص بسن الترشح. من القلب إلى املسؤول وغلب طابع إيجابي على الندوة التي أدارها اإلعالمي حلمي أبو عطوان ،رغم اختالف وعن احلق في املشاركة وتأثير تأجيل االنتخابات على الشباب الفلسطيني ،يقول بهاء وجهات النظر بني املتحاورين ،حيث أكدوا جميعا على ضرورة وأهمية إجراء توام 22 ،عاما“ :التأجيل بحد ذاته يعتبر حرماننا من املشاركة السياسية ،والوصول االنتخابات ،والتعامل معها كحق للمواطنني ،وسلوك ميكن من خالله تعزيز وترسيخ واملشاركة حلم وطموح الشباب”. قيم الدميقراطية في املجتمع.
رمي علي
بهاء توام
14
الحق والواجب
المساءلة االجتماعية
ميثـــــاق جديـــــد لتوزيـــــع الميـــــاه فـــــي غـــــزة! نرمني حبوش /غزة غدت املساءلة االجتماعية نهجا له جاذبية في القطاع العام ،واملجتمع املدني ،لتحسني ما بات يعرف بإدارة احلكم الرشيد ،وحتقيق نتائج أفضل في قطاع اخلدمات، واتخاذ القرارات املتعلقة مبوارد الدولة وتوزيعها .لذلك يعتبر وعي الشباب باملساءلة االجتماعية نقطة فاصلة في حضورهم العام ،وسماع آرائهم ،وبالتالي دفع عجلة استجابة صانعي القرار واخلضوع الطوعي للمساءلة. وتوضح إميان مقبل؛ مديرة برنامج تعبئة املجتمع في جمعية احلياة واألمل ،أن املساءلة االجتماعية نهج جديد ظهر خالل األعوام العشرة املاضية .وتقول« :يجب التفريق بني املساءلة واملساءلة االجتماعية؛ فاألولى تعني وضع األشخاص حتت طائلة املسؤولية عن نتائج أعمالهم ،بينما تهدف املساءلة االجتماعية إلى دمج املواطنني، وإشراكهم في عمليات صنع القرار ،بدءا من التخطيط ،وصوال إلى التقييم النهائي، وتركز على املشاركة ،والشفافية ،واملتابعة ،واالستجابة». وتتعدد أساليب املساءلة االجتماعية ،منها جلسات االستماع اجلماهيري ،وبطاقات التقييم املجتمعي ،واحلشد واملناصرة ،والرقابة .وتختلف هذه األساليب باختالف القضية املطروحة.
الهواتف الذكية طريقة فعالة لتوثيق جلسات املساءلة
وتعتبر االنتخابات إحدى أدوات املساءلة االجتماعية ،حيث «تبدأ املساءلة مع بداية الفترة االنتخابية ،والتعيني ،وتستمر حتى بعد نهاية الدورة االنتخابية» كما توضح مقبل. صناع القرار واملساءلة ومن خالل جتارب العمل مع جلان األحياء والبلديات ،توضح مقبل أن معظم صانعي القرار رفضوا مبادرة املساءلة االجتماعية ،في حني تفهمها بعض البلديات ،وتعاملت معها مبرونة ،واتخذت منها طريقة لتطوير خدماتها. الشباب واملساءلة االجتماعية تقول مقبل« :نسبة ضئيلة من الشباب على وعي ومعرفة مبفهوم املساءلة االجتماعية ،وهم بحاجة إلى الدمج والتثقيف والتعرف على قواعدها وأهدافها، لتعزيز وعيهم بحقوقهم وواجباتهم». أهمية املساءلة االجتماعية تعتبر مقبل أن املساءلة االجتماعية متثل حجر األساس حلصول املواطنني على أفضل اخلدمات ،وتقلل الفجوة بينهم وبني املسؤولني .بينما تكمن مخاطرها في ارتفاع سقف توقعات املواطنني باحلصول على شكل معني من اخلدمات ،وتتابع« :املساءلة توضح العالقة بني املواطن واملسؤول على املدى البعيد؛ ألن التغيير يحتاج إلى وقت طويل». وتعتبر مواقع التواصل االجتماعي بيئة خصبة تساعد على نشر ثقافة املساءلة االجتماعية ،ومتكني املواطن ،نظرا الرتفاع أعداد مستخدميها ،واالعتماد عليها كمصدر لألخبار ،واملعلومات التي تتعلق باألنشطة املجتمعية املختلفة.
تصوير :سياف زراع /بياالرا
صراع التوزيع! وحسب مقبل فإن أهم اإلجنازات التي حتققت بفعل املساءلة االجتماعية ،إقرار أول ميثاق حول خدمة املياه ،الذي جاء بالتعاون بني جمعية احلياة واألمل وهيئة التعاون األملاني ،مما قلل الشكاوى املتعلقة بخدمة توزيع املياه .وتأمل مقبل أن تصبح املساءلة االجتماعية نهجا يطبق في شتى املجاالت التعليمية والصحية ،التي متس املواطن بشكل مباشر ،وليس في مجالس احلكم احمللي فقط ،وترى أن الشباب هم األساس في نشر مفهوم املساءلة ،وعلى عاتقهم تقع مسؤولية املتابعة.
15
نقرشات
من طرائف أينشتاين
صاحب نظرية النسبية سئم أينشتاين من تقدمي احملاضرات بعد أن كثرت عليه الدعوات من اجلامعات واجلمعيات العلمية .وذات يوم ،إذ كان في طريقه إللقاء محاضرة ،قال له سائقه« :أعلم يا سيدي أنك مللت تقدمي احملاضرات وتلقي األسئلة ،فما قولك في أن أنوب عنك في محاضرة اليوم ،خاصة أن شعري منكوش ومنتف كشعرك ،وبيننا شبه ليس بالقليل ،وقد استمعت إلى العشرات من محاضراتك فتكونت لدي فكرة ال بأس بها عن النظرية النسبية»؟ أعجب أينشتاين بالفكرة ،وتبادال املالبس .وحني وصال إلى قاعة احملاضرة ،وقف السائق على املنصة ،وجلس العالم العبقري بزي السائق في الصفوف اخللفية .وسارت احملاضرة على ما يرام ،إلى أن وقف أستاذ جامعي ،وطرح سؤاال من الوزن الثقيل بنية إحراج أينشتاين .وهنا ابتسم السائق وقال له :سؤالك هذا ساذج إلى درجة أنني سأكلف سائقي الذي يجلس في الصفوف اخللفية بالرد عليه .فقدم «السائق» ردا جعل السائل يتضاءل خجال. كثير من املواقف احملرجة حتتاج فقط إلى بساطة في التفكير ،وبديهة حاضرة ،بال تشنج وال توتر.
أول المخترعين
•مخترع املسدس هو صمويل كولت عام .1835 •مخترع قلم احلبر هو لويس ووترمان عام .1884 •مخترع املصباح الكهربائي هو توماس أديسون عام .1879 •مخترع الديناميت هو ألفريد نوبل عام .1867 •مخترع النظارة الطبية هو روجر بيكون عام .1268 •مخترع املسجل هو فالدميير بولسون عام .1899 •مخترع املنبه هو أنطوان ٍايدييه عام .1847 •مخترع آلة التصوير امللون هو جبريل ليمان عام .1891 •مخترع الدراجة هو كيرك باتريك ماكميالن عام .1839 •مخترع السماعة الطبية هو الطبيب رينيه ريناك عام .1818 •مخترع اآللة احلاسبة :بليز باسكال عام .1642 •مخترع الدبابة هو السير إرنست سوينتون عام .1914
أجمـــــل مـــــا قـــــرأت
•إذا لم تزد على احلياة شيئا فأنت زائد عليها. •األهم من أن تتقدم بسرعة هو أن تتقدم في االجتاه الصحيح. •كن أنت التغيير الذي تريد أن تراه في هذا العالم. •إن لم تستطع أن تكون جنما في السماء فحاول أن تكون مصباحا في املنزل. •الفشل الفعلي هو أن تكف عن احملاولة. •ملاذا يجب أن أكون فرشاة وألوانا وبيدي أن أكون أنا الفنان؟ •قد يعرف أبناؤنا عن أبطال املاضي ،ومهمتنا أن نكون نحن من يصنع املستقبل. •“إن الله يحب إذا عمل أحدكم عمال أن يتقنه”. •ال يجب أن تكون مفيدا فحسب ،وإمنا يجب أن تكون مفيدا خلدمة غاية محددة. •االستغالل العظيم للحياة هو أن نقضيها في عمل شيء ما يبقى إلى ما بعد احلياة. •عندما تطلب حتقيق ما هو مستحيل حتصل على أفضل ما هو ممكن. •قبل أن تتمكن من استغالل طاقاتك وإمكانياتك ،يجب أن حتدد أوال ما هي هذه الطاقات واإلمكانيات إذا كان األحسن ممكنا ،فهو ليس كافيا. •أصحاب العقول العظيمة لديهم أهداف وغايات ،أما اآلخرون فيكتفون باألحالم. •ال يكفي أن ننشغل ،السؤال هو :ما الذي يشغلنا؟
لألذكيــــاء فقــــط! 1 .1كيف حتصل على العدد 100باستخدام الرقم « »1خمس مرات؟ 2 .2كيف يتنفس الضفدع حتت املاء؟ 3 .3ما الطائر الذي يلد وال يبيض؟ 4 .4ما احليوان الذي يحك أنفه بأذنه؟ 5 .5من اإلنسان الذي قتل سدس سكان العالم؟ 6 .6من الذي يرى صديقه وعدوه بعني واحدة؟ 7 .7من الشخص الذي يتمنى أن يكون أعور؟ 8 .8وقعت دجاجة في بركة ماء فكيف خرجت؟ 9 .9يلف جسمك وال تلبسه ويدخل كفك وال متسكه ويدخل فمك وال تأكله؟ 1010يسمع بال أذن ويتكلم بال لسان؟ 1111ما هو البيت الذي ال ميكن دخوله؟ 1212ما الشيء الذي له أسنان وال يعض؟ 1313ما هي الشجرة التي ليس لها ظل وليس لها ثمار؟ 1414ما هو الشيء الذي يقرصك وال تراه؟ 1515ما الشيء الذي ال يؤكل بالليل أبدا؟ اإلجابات: )2 ،100=11-111 )1باخلياشيم )3 ،اخلفاش )4 ،الفيل )5 ،قابيل)6 ، األعور )7 ،األعمى )8 ،مبللة )9 ،الهواء )10 ،الهاتف )11 ،بيت الشعر)12 ، املشط )13 ،شجرة العائلة )14 ،اجلوع أو البرد )15 ،الفطور أو الغذاء.
16
فصول
شبــــاب مــــن أجــــل التغييــــر بالصور محمد أبو علي /بياالرا مشروع شباب من أجل التغيير «فاعلو اليوم قادة الغد»؛ الذي تنفذه الهيئة في ستة مواقع من الضفة الغربية وقطاع غزة ،بدعم من مؤسسة «أولف بامله» السويدية ،بهدف متكني الشباب من تشكيل جلان مساندة ألعمال املجالس احمللية والبلديات؛ تسهم في إلقاء الضوء على عدد من القضايا التي تهم قطاع الشباب الفلسطيني ذكورا وإناثا ،وتعمل على رأب الصدع بني املسؤولني وصناع القرار من جهة ،وأبناء املجتمع الفلسطيني من جهة أخرى .وذلك عبر توسيع آفاق الشباب ،وزيادة ثقتهم بأنفسهم ،وتشجيعهم على لعب دور إيجابي في مجتمعاتهم. ويقوم املشروع على الشباب في املواقع الستة املستهدفة في الضفة الغربية وقطاع غزة :حزما ،وجبع ،وكفر نعمة ،وصوريف ،وبيت الهيا ،وبيت حانون ،ممن تتراوح أعمارهم بني 18و 22عاما ،بهدف تشكيل جلان شبابية داخل البلديات واملجالس احمللية تشارك في وضع األولويات على املستوى احمللي فيما يتعلق بقضايا الشباب ،واملناصرة لدعم دور املرأة الفاعل ،وغيرها من املواضيع ذات الصلة ،كما سيتم إشراكهم في مناظرات مع صناع القرار.
الفرص والتحديات
ورشة في غزة
احلوار محرك التغيير
يجسدون األفكار ويبنون اخلطط
التوعية والتثقيف هدف مشترك بني الضفة وغزة
ورشة في الضفة