El efecto de trabajar ‘EnCadena’

Aurelio Mejía Mejía
Gerente General de Colombia Productiva

Para mejorar la productividad en Colombia y lograr la integración del país en cadenas de valor regionales y locales, es fundamental que el impacto de la labor de las entidades públicas y privadas converja en un mismo lugar: en el interior de las micro, pequeñas y medianas empresas, y unidades productivas de la economía popular, que son el motor del desarrollo económico, social, y ahora ambiental de los territorios.

Las empresas colombianas muestran una baja integración en las cadenas de valor y enfrentan desafíos para fortalecer sus vínculos con empresas de sus mismos sectores y de otras industrias, un problema con consecuencias que van más allá de la limitación para realizar más negocios y aumentar sus ingresos.

¿Qué implica que las mipymes de un país tengan escasos encadenamientos? La falta de coordinación y vínculos entre empresas restringe la capacidad para generar economías de escala, reduce las oportunidades de negocios con nuevos compradores, impide la transmisión de avances tecnológicos y afecta el desarrollo de bienes y servicios más sofisticados, reduciendo así su capacidad de competir.

Cuando una mipyme logra un encadenamiento o una conexión efectiva es el resultado de un proceso de mejora interna, de una puesta a punto como proveedoras idóneas según las condiciones y requerimientos del mercado. Esto significa tener procesos con altos niveles de productividad, una eficiente capacidad de producción y de respuesta al cliente, un óptimo y consciente uso de los recursos naturales y materia prima, así como una oferta con valor agregado y sofisticación.

En análisis que hemos hecho en Colombia Productiva, con base en datos de empresas atendidas en nuestros programas de extensionismo, hemos observado que cuando las mipymes sofistican y mejoran la calidad de sus productos y servicios, incrementan su base de clientes en un 25 % y reducen los productos no conformes en un 51 %, en promedio. Esto son ejemplos concretos que refuerzan la importancia de respaldar y acompañar a las empresas en este propósito de ser mejores proveedoras.

De acuerdo con la metodología y experiencia de la CEPAL en Centroamérica para el fortalecimiento de cadenas de valor, a través de estos ejerciciose puede generar una serie de beneficios microeconómicos, entre los cuales que destacan: mejoras en la productividad gracias a la mayor innovación de procesos y productos; aumento del empleo y de puestos de trabajo de mayor calidad; fortalecimiento de los eslabonamientos productivos hacia atrás y adelante; inclusión de las micro y pequeñas empresas de bienes y servicios en las cadenas de valor, así como el aumento de la capacidad exportadora de las empresas locales y su consiguiente inserción en cadenas globales.

Una estrategia de encadenamientos inclusiva

“La falta de encadenamientos impide la generación de riqueza de manera inclusiva y un uso más productivo del capital, las capacidades humanas, la infraestructura y la tecnología”, de acuerdo con la Política de Reindustrialización (2022). Por ello, en la nueva política los encadenamientos son determinantes para la transformación productiva que el país necesita, con justicia económica, social y ambiental, y así pasar de una economía extractivista a una más productiva, sostenible y basada en el conocimiento.

Para abordar estas necesidades, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, a través de Colombia Productiva, implementarán ‘EnCadena, mejores proveedores’, la estrategia de encadenamientos del Gobierno que, de manera inclusiva y a través de servicios de extensión tecnológica (asistencia técnica), fomentará los encadenamientos productivos de alto valor agregado y preparará a las mipymes y unidades productivas de la economía popular como mejores proveedoras, desde tres enfoques.

1. Fortalecimiento de cadenas de valor: se busca contribuir al fortalecimiento sostenible de las cadenas de valor más prometedoras, a través del reconocimiento de sus limitaciones y el aprovechamiento de las oportunidades tecnológicas y de mercado para mejorar su posición y nivel de valor agregado. Entre los programas que ejecutaremos se encuentra ‘Mejores proveedores para las apuestas productivas’, a través del cual se apoyarán a las mipymes y unidades productivas proveedoras de cadenas clave de las cinco apuestas productivas de la Política de Reindustrialización: transición energética, agroindustrialización y soberanía alimentaria, sector salud, defensa y vida, y apuestas productivas territoriales.

2. Extensionismo tecnológico de última milla: este es un enfoque clave dentro de la nueva estrategia, en la cual se afianzarán las alianzas con empresas ancla de sectores estratégicos para el país, con el fin de lograr la transferencia de tecnología desde éstas a sus proveedoras actuales o potenciales, y abordar puntualmente las brechas que afectan el fortalecimiento de su cadena de abastecimiento. Para esto, se encuentra en ejecución ‘Mejores proveedores para la Inversión Extranjera Directa’, que ayudará a preparar la oferta, teniendo en cuenta que la capacidad y calidad de la proveeduría de un país es crucial no solo para atraer inversión, sino también para asegurar su permanencia en el largo plazo que aporte a la generación de empleo y al desarrollo territorial.

3. Mejores proveedores para empresas del Estado: las compras del Estado en 2022 alcanzaron los 63 billones de pesos, de acuerdo con cifras de Colombia Compra Eficiente, con una participación del 57 % por parte de mipymes1. Las entidades estatales tienen un rol importante para dinamizar los encadenamientos, especialmente con micro y pequeñas empresas, y particularmente con la economía popular. No obstante, para incrementar esta participación de manera inclusiva, es necesario preparar esta oferta en los territorios de influencia de empresas del Estado, para fortalecer la calidad y la eficiencia de su cadena de suministro, y aumentar su impacto social y económico.

Esta estrategia también busca desarrollar el mercado de extensionismo especializado en acompañar la generación de encadenamientos de las mipymes y unidades productivas. Por esto, se creará una Red de Extensionistas de Encadenamientos, integrada por consultores expertos en procesos sectoriales, técnicos y productivos, ubicados en diferentes territorios del país, quienes contarán con formación y certificación en desarrollo de habilidades de acompañamiento y asistencia técnica a mipymes y unidades productivas para su fortalecimiento o vinculación a cadenas de valor, y así generar capacidad instalada en las regiones, contribuir al aumento de la cobertura de la estrategia y disminuir las brechas de conocimiento en las regiones.

Adicionalmente, contaremos con programas y servicios complementarios que facilitarán la generación o fortalecimiento de vínculos entre actores de cadenas de valor o de abastecimiento, a través de formación territorial a unidades productivas en metodologías de encadenamientos, y otorgamiento de bonos para implementación de herramientas y soluciones digitales, por ejemplo, gestión de clientes (CRM), gestión de proveedores, contratación, y seguimiento de proyectos.

De esta manera, queremos crear en el país un círculo virtuoso, un efecto en cadena en el que todos los actores contribuyamos a la transformación productiva y vinculación a cadenas de valor de las mipymes y unidades productivas: las entidades del Estado; el Gobierno nacional, a través del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, y Colombia Productiva; expertos en encadenamientos; empresas inversionistas y ancla; gremios y, por supuesto, los empresarios.

Referencias

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. (2022). Política de Reindustrialización. Bogotá, Colombia.

1. https://www.colombiacompra.gov.co/sala-de-prensa/comunicados/mas-de-63-billones-de-pesos-se-gestionaron-de-maneratransaccional-en-el