Ap109

#109 Septembre 2014 / 9,80€

www.acteurspublics.com

ENTREPRISES - ADMINISTRATIONS

elles se reparlent

ENFIN LES VICTOIRES LES NOMINÉS 2014 PIERRE GATTAZ

« J’ESPÈRE QUE LE NOUVEAU GOUVERNEMENT SERA COHÉRENT ET DÉTERMINÉ »

ÉDITO

« Comment parler d’austérité dans un pays qui envisage de laisser filer son déficit ? »

Par Pierre-Marie Vidal, directeur de la rédaction pmvidal@acteurspublics.com

Retrouvez chaque semaine l’émission acteurspublics.com/emissions

Rappelant que nous ne pouvons pas continuer à vivre au-dessus de nos moyens, le Premier ministre, en réponse à son ex-ministre de l’Économie, se défend de mener une politique d’austérité mais revendique un certain sérieux budgétaire.

Car depuis 2010, la France a cumulé des efforts budgétaires annuels relativement conséquents, de l’ordre de 3 points de PIB. Et dans un pays comme le nôtre, très dépendant du secteur public, ces efforts budgétaires ont un impact plus fort sur notre économie. Relativisons tout de même car ces mesures restent encore très éloignées de celles mises en place par les pays piégés par leur dette.

Enfin, comment parler d’austérité dans un pays qui envisage de laisser filer son déficit, où les salaires ne baissent pas, où le nombre de fonctionnaires reste stable et où le gouvernement concède même des baisses d’impôts ciblées ?

Arnaud Montebourg aura donc quitté le gouvernement sur une dernière contre-vérité.

Vive l’Alsace unie ! Voilà la réponse de Philippe Richert, président de la région Alsace, en réaction à la création d’une grande région AlsaceLorraine-ChampagneArdenne qui donnerait naissance à un territoire, selon lui ingérable, « plus grand que la Belgique ou la Suisse ». A contrario, Philippe Richert propose à nouveau la fusion du conseil régional et les deux conseils généraux du Bas-Rhin et du Haut-Rhin. Difficile pari, d’ailleurs désormais à contre-courant des nouvelles options gouvernementales.

En effet, si les départements pourraient être supprimés là où seront créées de grandes métropoles, seules susceptibles dans ce cas de reprendre leurs compétences, ils seraient conservés dans les territoires ruraux. L’ajout du terme « Ruralité » dans l’intitulé du ministère de Sylvia Pinel, chargée par ailleurs du Logement et de l’Égalité des territoires, préfigure sans doute ce double schéma rural-urbain.

La bataille des sénatoriales fait discrètement rage.

87 500 grands électeurs comprenant les députés, les conseillers généraux et régionaux et pour 95 % d’entre eux des conseillers municipaux éliront, le 28 septembre prochain, 178 sénateurs.

Le raz-de-marée de la droite aux municipales de mars pourrait donc conduire la Haute Assemblée à revenir majoritairement dans l’opposition et le Front national y faire son entrée, pour la première fois. D’autant que la majorité actuelle n’est pas certaine de faire le plein de ses propres voix.

La réforme territoriale, celle des rythmes scolaires ou la baisse des ressources financières des collectivités ayant quelque peu entamé le moral des élus de gauche… Même s’il aurait peu de conséquences politiques – car dans la mécanique législative, c’est l’Assemblée qui a le dernier mot –, un nouveau succès électoral de la droite constituerait un signe supplémentaire de l’affaiblissement de François Hollande.

#109 SEPTEMBRE 2014 ACTEURS PUBLICS 3

109

SOMM

SEPTEMBRE

2014

Directeur de la rédaction Pierre-Marie Vidal pmvidal@acteurspublics.com 01 46 29 29 01 Rédacteur en chef Bruno Botella bbotella@acteurspublics.com 01 46 29 29 20

74

3

8

L’ÉDITO L’ÉMISSION CHAQUE SEMAINE SUR APTV ENTREVUE

Pierre Gattaz : « J’espère que le nouveau gouvernement sera cohérent et déterminé » 14 RETOUR SUR LES RENCONTRES DES ACTEURS PUBLICS 2014 26 CHIFFRES DU MOIS 26

Les 33 ministres et secrétaires d’État du gouvernement Valls II

33 IDÉES

L’État protecteur n’est plus possible à l’avenir, interview de Sir Peter Ricketts, ambassadeur du Royaume-Uni en France 36 Les régions prêtes à décoller à condition que… débat entre Jean-Paul Bachy, Valérie Pécresse et Olivier Dussopt 38 Vers une logique de résultats au Cameroun, interview de Chancel Ako Takem, secrétaire permanent de la réforme administrative au Cameroun

MARC BOUDER

VINCENT BAILLAIS

34

8

ENTREVUE

RENCONTRE AVEC…

PIERRE GATTAZ

> FABRICE BAKHOUCHE

ENTREPRISES-ADMINISTRATIONS

40 DOSSIER

elles se reparlent

ENFIN…

46 48 50 51 52

COMZEAL - FOTOLIA

40 4 ACTEURS PUBLICS SEPTEMBRE 2014 #109

Entreprises-administrations : elles se reparlent enfin…

Patrick Pouyanné : « Les entreprises doivent participer au débat public » 34 plans pour sauver l’industrie Simplification : les patrons restent sur leur faim L’État partenaire 22, v’là les commissaires !

54 EUROPE

Joaquin Almunia, gendarme méconnu de l’Europe

58 SUR LE TERRAIN

Le savoir-faire français au service des agents locaux ivoiriens 60 Les pompiers ne veulent pas du secours de l’État 58

65 LA PAROLE AUX EXPERTS RETROUVEZ LES ÉMISSIONS SUR APTV

Performance publique 68 Territoires durables 70 Santé publique 65

72 LA FRANCE DES POUVOIRS RETROUVEZ LES ÉMISSION SUR APTV

Rencontre avec…

Fabrice Bakhouche, un consigliere eclettico 76 Marc Barety, nouvelle voix de la France en Irak 78 Régis Turrini prend la direction de l’Agence des participations de l’État 80 Laure de La Bretèche succède à Julien Rencki à la tête du SGMAP 74

82 EMPLOI PUBLIC 82

Aux petits soins pour la santé des fonctionnaires

86 TOUS LES NOMINÉS AUX VICTOIRES DES ACTEURS PUBLICS 2014 94 RESSOURCES 96 LIRE, ÉCOUTER, VOIR 82

Événement : les Journées du patrimoine

98 MÉMOIRE

220 ans sous le bicorne ABONNEZ-VOUS PAGE 49 OU SUR ACTEURSPUBLICS.COM CRÉDITS COUVERTURE : MARC BOUDER – MOPIC/FOTOLIA

Abonnements Jean-François Sciarrino jfsciarrino@acteurspublics.com 01 46 29 29 11

Publicité Pierre-Alexandre Vidal pavidal@acteurspublics.com 01 46 29 29 04

LES ÉMISSIONS APTV

AIRE

L’INVITÉ 12 PIERRE GATTAZ, président du Medef 34 SIR PETER RICKETTS, ambassadeur du Royaume-Uni

LES DÉBATS 36 VALÉRIE PÉCRESSE, JEAN-PAUL BACHY, OLIVIER DUSSOPT

LES INTERVIEWS 44 PASCAL FAURE (DGCIS), LUC ROUSSEAU (CGEIT), 50 JEAN-LOU BLACHIER (médiation des marchés

publics) LA PAROLE AUX EXPERTS 65 Club des Acteurs de la performance publique 69 Club des Acteurs des territoires durables 71 Club des Acteurs de la santé publique PALMARÈS DU FESTIVAL-FORUM DES FILMS DOCUMENTAIRES DE POLITIQUES PUBLIQUES 22 Revivez la remise des prix LES VICTOIRES DES ACTEURS PUBLICS 88-93 Les nominés présentent leurs projets

Accédez à toutes nos émissions sur votre mobile Rédactrice en chef adjointe d’Acteurs publics TV Priscilia de Selve - pdeselve@acteurspublics.com - 01 46 29 29 34

Acteurs publics www.acteurspublics.com 7 rue Auguste Gervais 92445 Issy-les-Moulineaux cedex Tél. : 01 46 29 29 29 Directeur de la rédaction Pierre-Marie Vidal pmvidal@acteurspublics.com 01 46 29 29 01 Rédacteur en chef Bruno Botella bbotella@acteurspublics.com 01 46 29 29 20 Rédacteurs en chef adjoints Sylvain Henry shenry@acteurspublics.com 01 46 29 29 27 Jean-Michel Meyer (International) jmmeyer@acteurspublics.com 01 46 29 29 09 Priscilia de Selve (Acteurs publics TV) pdeselve@acteurspublics.com 01 46 29 29 34 Rédaction Raphaël Moreaux rmoreaux@acteurspublics.com 01 46 29 29 32

Xavier Sidaner xsidaner@acteurspublics.com 01 46 29 29 21 Pierre Laberrondo (Nominations) plaberrondo@acteurspublics.com 01 46 29 29 26 Jean-Bernard Gallois (Europe) jbgallois@acteurspublics.com Gaëlle Gélébart (Biographies) ggelebart@acteurspublics.com 01 46 29 29 18 Ségolène Griffon du Bellay (Biographies) sgriffon@acteurspublics.com 01 46 29 29 15 Céline Quétier (Biographies) cquetier@acteurspublics.com 01 46 29 29 25 A collaboré à ce numéro : Laurence Mauduit Secrétaire de rédaction Laure Berthier Rédacteur en chef technique Marc Bouder mbouder@acteurspublics.com 01 46 29 29 03 Rédacteur graphiste Johnny Tymen Publicité-fichiers Pierre-Alexandre Vidal pavidal@acteurspublics.com 01 46 29 29 04

Partenariats Bastien Brunis bbrunis@acteurspublics.com 01 46 29 29 24 Communication Catherine Pennec cpennec@acteurspublics.com 01 46 29 29 12 Abonnements Jean-François Sciarrino jfsciarrino@acteurspublics.com 01 46 29 29 11 Secrétaire générale Margareth Régnier mregnier@acteurspublics.com 01 46 29 29 13 Directeur de la publication Pierre-Marie Vidal Acteurs publics est édité par la Société d’Édition Publique SAS au capital de 200 000 € Actionnaire : CFSS Prix au numéro : 9,80 € Impression Imprimerie SIEP - Z.A. Les Marchais 77590 Bois-le-Roi CPPAP 0216 T 84324 ISSN 1765-2022 Dépôt légal à parution

© L’usage professionnel des contenus et services requiert obligatoirement l’autorisation préalable de l’éditeur. La liste des opérateurs autorisés de panoramas de presse, piges, clipping et usages professionnels est disponible sur le site du GIE qui gère les droits : www.ppmp.fr. Membre adhérent de la

#109 SEPTEMBRE 2014 ACTEURS PUBLICS 5