Programme Rencontres de la modernisation de l'Etat

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS La volonté de rénover les administrations est aussi ancienne que l’État lui-même. Petite chronologie des grandes étapes d’une réforme interminable.

Laurent Fargues

19 juillet 1889 Les fonctionnaires en hausse

17 février 1800 Les préfets La loi du 28 pluviôse an VIII institue les préfets.

Ils deviennent les pivots de l’organisation administrative locale de l’État et s’inscrivent dans la lignée des intendants de la monarchie. Le préfet informe le gouvernement de l’opinion de la population et veille à la bonne application des lois et règlements.

25 mai 1791 Le nombre de ministères limité

1852 Un ministre de la coordination

La limitation du nombre de ministères ne date pas d’hier ! Dès la Révolution, les législateurs avaient fixé le plafond à six : justice, intérieur, contributions et revenus publics, guerre, marine et affaires étrangères. Ce qui n’empêchera pas une hausse régulière au fil des ans.

1791

Histoire de garantir la cohérence des actions publiques menées, Napoléon III institue un ministre d’État chargé de coordonner les politiques ministérielles et de s’occuper des relations avec le Parlement.

1800

1946 Goldner/E.R.L./Seguin/SIPA, AFP, Richard Damoret/REA, Jack Guez/AFP, Marcus Vogel/LAIF-REA

Les instituteurs deviennent des fonctionnaires de l’État. Le personnel administratif double entre 1850 et la Première Guerre mondiale pour atteindre 500 000 personnes.

1852

1956

19 octobre 1946 Un nouveau statut Le statut général de la fonction publique de l’État est institué.

Il vise à harmoniser les règles s’appliquant aux fonctionnaires, à lister leurs devoirs particuliers et à les protéger contre l’arbitraire.

La loi est portée par le ministre communiste de la Fonction publique, Maurice Thorez.

1963

Henri Chardon, conseiller d’État, publie Le pouvoir administratif.

Il préconise une autonomie accrue et une plus grande responsabilité des agents. Il plaide aussi pour la disparition du ministère de l’Intérieur et des préfets.

1889

1910 1964

14 février 1963 Administrations “de mission” La Délégation à l’aménagement du territoire et à l’action régionale (Datar) est une organisation emblématique de l’engouement de l’époque pour les administrations dites “de mission”.

1956 Renseignements administratifs Un Centre interministériel de renseignements administratifs (Cira) est expérimenté. Il devient pérenne en 1959.

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1910 Le pouvoir administratif

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14 mars 1964 Les préfets de région Les préfets de région apparaissent et sont chargés du développement économique et de l’aménagement du territoire. Les préfets de département voient leur rôle conforté.

Programme RMDE 2010

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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MÉMOIRE 1922 Les premières commissions

9 octobre 1945 L’ENA

Créer une commission pour établir un diagnostic et proposer des solutions : la méthode devient courante à partir des années 1920. La commission Marin, installée en 1922, en est un exemple.

La création de l’École nationale d’administration (ENA) marque la volonté de rationaliser le recrutement des hauts fonctionnaires.

Deux corps communs aux administrations voient le jour : les secrétaires d’administration et les administrateurs civils.

1917 Public-privé

1926 Des coupes budgétaires

9 août 1946 Un comité durable

Henri Fayol, ingénieur des Mines, publie Administration industrielle et générale.

L’auteur y développe des principes de gestion applicables autant dans le privé que dans le public.

Raymond Poincaré prend une série de décrets visant à effectuer des coupes budgétaires dans l’administration.

Quelque 106 sous-préfectures, 227 tribunaux de première instance, 153 recettes des finances, 318 prisons et 92 conservations des hypothèques sont supprimés.

Le Comité central d’enquête sur le coût et le rendement des services publics est institué et placé auprès du Président du Conseil.

Il a pour mission de débusquer les économies possibles dans la sphère publique. Il existe toujours.

1917

1922

1966

1926

1945

1966

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1946

1968

1978

13 mai 1968 L’échec de la RCB

18 juillet 1966 Simplification des formulaires

Michel Debré, ministre de l’Économie, installe une mission visant à expérimenter la rationalisation des choix budgétaires (RCB). Cette méthode ne parviendra pas à changer la culture budgétaire des administrations et sera abandonnée à l’aube des années 1980.

Le Centre d’enregistrement et révision des formulaires administratifs (Cerfa) voit le jour. Il a pour mission de simplifier et d’harmoniser les formulaires administratifs.

17 juillet 1978 Accès aux documents administratifs

8 octobre 1966 Les débuts de l’informatique Un décret crée un poste de délégué à l’informatique.

Il est censé proposer au gouvernement une politique générale de l’informatisation et en suivre l’exécution.

Programme RMDE 2010 Programme RMDE 2010

JUILLET 2010

Inscription gratuitegratuite sur rmde.fr Inscription sur rmde.fr

La Commission d’accès aux documents administratifs (Cada) est instituée.

Elle veille au respect de la liberté d’accès aux documents administratifs.

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1998 Des programmes de modernisation

2 mars 1982 La décentralisation

Le gouvernement de Lionel Jospin lance des programmes pluriannuels de modernisation dans les ministères.

Cette politique s’inscrit dans la continuité des politiques des précédents gouvernements de droite.

La première loi de décentralisation de Gaston Defferre, ministre de l’Intérieur, est votée.

Les collectivités ne subissent plus la tutelle administrative de l’État.

22 janvier 1990 Évaluation des politiques publiques Un dispositif d’évaluation des politiques publiques est mis en place.

Il visait à coordonner les initiatives gouvernementales en la matière mais a peu à peu périclité.

1er juillet 1992 Une charte de la déconcentration

18 mars 1981 Simplifications pour les entreprises Un décret instaure les Centres de formalités des entreprises (CFE).

Ils simplifient la vie aux chefs d’entreprise qui remplissent en un même lieu tous les documents administratifs relatifs à leur activité.

1981 2001

Une charte de la déconcentration est rédigée pour renforcer les administrations locales de l’État, préfectures en tête.

1982

1990

2003

2005

AFP, Cham - Witt/SIPA - Fanny Tondre/RÉA

28 mars 2003 Décentralisation : acte II Le Premier ministre Jean-Pierre Raffarin baptise sa loi de décentralisation “mère des réformes”.

La Constitution proclame désormais que l’organisation de la République est décentralisée.

1er août 2001 La Lolf est née La loi organique relative aux lois de finances, rédigée par Didier Migaud et Alain Lambert, est promulguée, après un vote unanime de la gauche et de la droite. Le budget de l’État sera présenté par missions.

2007 20 juin 2007 Lancement de la RGPP Une Révision générale des politiques publiques (RGPP) est lancée. Il s’agit de passer au peigne fin l’ensemble des dépenses publiques et d’arriver à ne pas remplacer un départ à la retraite sur deux dans la fonction publique.

2 juin 2005 Bercy pilote la réforme

Dominique de Villepin rassemble les services de la réforme de l’État et du budget dans un même portefeuille.

Le ministre Jean-François Copé crée la direction générale de la modernisation de l’État (DGME) dans la foulée.

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1992

1998 2010

20 mai 2010 La Constitution modifiée ?

Nicolas Sarkozy annonce son intention d’inscrire dans la Constitution que chaque gouvernement issu des urnes devra s’engager sur une date de retour à l’équilibre des finances publiques.

Une décision prise dans un contexte de crise de la dette publique dans la zone euro et de volonté de faire bonne figure vis-à-vis de l’Allemagne et des marchés financiers.

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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5, 6 et 7 juillet 2010 Les Rencontres de la modernisation de l’État

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Soyez acteurs du débat sur la réforme de l’État, des collectivités comme de l’hôpital, et participez à la 3e édition des Rencontres de la modernisation de l’État les 5, 6 et 7 juillet 2010 à la Maison de la Chimie à Paris.

JUILLET

2010

Découvrez le programme de la troisième édition des Rencontres de la modernisation de l’État.

Des Rencontres pour un débat libre, associant tous les acteurs de la modernisation de l’État : membres du gouvernement, élus, agents des trois fonctions publiques, syndicats, experts, observateurs… pour trois jours d’échanges directs organisés au cours de 2 petits déjeuners débats, 5 plénières, 17 débats et 37 conférences, suivis de la remise des Victoires de la modernisation de l’État à l’Assemblée nationale.

Des Rencontres organisées en toute indépendance par la rédaction d’Acteurs publics et auxquelles vous pouvez vous inscrire gratuitement sur www.rmde.fr

Remerciements Aux partenaires des RMDE 2010 Le des

Club

acteurs de la

Remerciements

Modernisation de l’État

Programme RMDE 2010 Programme RMDE 2010

Aux partenaires médias des RMDE 2010

Aux partenaires institutionnels des RMDE 2010

Inscription gratuitegratuite sur rmde.fr Inscription sur rmde.fr

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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CONSEIL SCIENTIFIQUE

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LES “TÊTES PENSANTES” DES RMDE 2010 Vincent Baillais

Acteurs publics a choisi de confier l’élaboration du programme de travail des Rencontres de la modernisation de l’État 2010 à un conseil scientifique associant des experts de la modernisation de l’État, du public comme du privé.

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Les membres du conseil scientifique des RMDE réunis au ministère du Travail, de la Solidarité et de la Fonction publique, le 15 avril 2010.

LE CONSEIL SCIENTIFIQUE : 15 PERSONNALITÉS AU SERVICE D’UN PROGRAMME AU CŒUR DES PRÉOCCUPATIONS DES AGENTS

Photos : DR

Les membres du conseil scientifique

Collège des experts YVES CANNAC ÉTIENNE GUÉPRATTE membre honoraire du directeur Conseil d’État, adjoint président de du Service l’Observatoire d’information de la dépense publique et du du gouvernement (SIG).

Cercle de la réforme de l’État.

PATRICK JEAN-MICHEL GUYOT CHARPIN vice-président inspecteur de l’Union général des fédérale des finances et cadres des membre du Conseil d’analyse économique. fonctions publiques CFE-CGC. JEAN-MICHEL EYMERIDOUZANS professeur à Sciences-Po Toulouse, président du conseil scientifique de la DGAFP.

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PATRICK HALLINGER secrétaire national de l’UGFF-CGT.

Collège des partenaires PIERRE MATHIOT directeur de Sciences-Po Lille, professeur de sciences politiques et chercheur au Ceraps de l'université Lille-II. FRANÇOISDANIEL MIGEON directeur général de la modernisation de l‘État.

JEANFRANÇOIS VERDIER directeur général de l’administration et de la fonction publique.

MURIEL CHARBONNIER directrice agence grands comptes gouvernement et institutions d'Orange Business Services.

DIDIER MENUSIER directeur général secteur public de Logica France.

BRUNO JANET conseiller spécial du directeur général et directeur des relations avec les collectivités locales, France Télécom-Orange.

ALEXANDRE RIBADEAU DUMAS associé, AuRéDi.

FRÉDÉRIC MASSÉ directeur des relations institutionnelles de SAP.

Inscription gratuite sur rmde.fr

JEAN-LOUIS ROUVET associé, responsable secteur public de PricewaterhouseCoopers.

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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OUVERTURE Qu’il s’agisse de l’État, des collectivités ou de l’hôpital, la question de la réforme ne se pose plus. Pour autant, le débat sur la méthode, les moyens et l’évaluation des résultats reste nécessaire. Sans nier la difficulté de la tâche, l’analyse de l’Observatoire de la modernisation de l’État, créé par Acteurs publics en partenariat avec Ineum Consulting, n’est pas toujours à l’avantage du gouvernement.

9 H 00 9 H 30

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Premiers bilans

Pierre-Marie Vidal Directeur de la rédaction d’Acteurs publics et de l’Observatoire de la modernisation de l’État

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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DÉBATS Le leadership dans la conduite de la réforme

Savoir conduire le changement est devenu une compétence incontournable des hauts fonctionnaires. Tout en restant techniciens et experts, ils doivent aussi être des cadres aptes à motiver leurs équipes afin d’améliorer la qualité des services publics. Questions : sont-ils suffisamment préparés à ce travail de leadership ?

Comment les administrations les épaulent-elles dans cette tâche ?

Intervenants

François-Daniel Migeon

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Michel Zarka

François-Daniel Migeon directeur général de la modernisation de l’État, ministère du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l’État Michel Zarka président d’OWD France, docteur en sciences mathématiques et auteur de La Stratégie réinventée.

2

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Photos : DR

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09 H 30 10 H 15

Un débat animé par Laurent Fargues, rédacteur en chef adjoint d’Acteurs publics

ison ?

Comparaison vaut-elle ra

Si l’étude comparative des exemples étrangers en matière de réforme de l’administration apporte des enseignements précieux, il faut se garder de transposer des expériences sans tenir compte des spécificités culturelles propres à chaque pays.

Intervenants

Geert Bouckaert

Jean-Michel Eymeri-Douzans

Sandelle Scrimshaw

Geert Bouckaert directeur de l’Institut de gestion publique de l’université catholique de Louvain (Belgique), président du Groupe européen pour l’administration publique, membre du conseil scientifique de la DGAFP Jean-Michel Eymeri-Douzans professeur de science politique à Sciences-Po Toulouse et président du conseil scientifique de la DGAFP Sandelle Scrimshaw ministre plénipotentiaire, ambassade du Canada.

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Un débat animé par Jean-Michel Eymeri-Douzans

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

CONFÉRENCES Réussir une transformation Conférencier Michaël Montaner manager secteur public, PricewaterhouseCoopers Dans un contexte de contrainte budgétaire, d’accélération des cycles et d’évolution des attentes des usagers, comment réussir une transformation qui respecte l’organisation, les hommes, les systèmes et les procédures ?

Témoins secteur public Gilles Quinegagne directeur de la transformation, Pôle emploi services Jean-Louis Tauzin directeur de Pôle emploi services

Externalisation dans le secteur public Conférencier Jean-Baptiste Stuchlik directeur associé conseil secteur public, Logica Business Consulting Pour des raisons réglementaires et économiques, l’État se recentre sur son “cœur de métier” (fonctions régaliennes) et externalise des fonctions “supports”. Dans quelles conditions externaliser permet-il d’améliorer la qualité de service en réduisant les coûts ? Quelles sont les bonnes approches pour une externalisation raisonnée ?

Témoin secteur public Commissaire général Philippe Beyries directeur général, Économat des armées

Parcours citoyen Conférencier

Témoin secteur public

Photos : DR

Fabrice André directeur de la relation clients, France Télécom-Orange

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Reynald Chapuis directeur multicanal, Pôle emploi

Le citoyen souhaite dialoguer de manière cohérente avec l’administration. Si le développement du self care sur le Web est l’axe majeur d’optimisation du parcours citoyen, il doit s’intégrer dans une stratégie globale en matière de canaux de communication avec le citoyen.

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Programme RMDE 2010

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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CONFÉRENCES Recrutement en ligne

10 H 30 11 H 30

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Conférencier

Témoin secteur public

Guillaume Pontnau directeur pôle secteur public, Monster

Magali Saunois responsable de la gestion des emplois et des compétences, UGAP

Hébergées, intégrées et flexibles, découvrez des solutions permettant de gérer l’ensemble du processus de recrutement en ligne.

Objectif : enrichir le travail des DRH pour leur donner les moyens de développer la ressource la plus importante : le capital humain.

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Achats responsables Conférencier

Témoin secteur public

Guy Isimat-Mirin associé, responsable du secteur public, Mazars Les achats responsables représentent la capacité des organismes publics à intégrer dans leur politique d’achats tous les critères sociaux, sociétaux, économiques et environnementaux.

Une conférence pour faire le point sur les bonnes pratiques et les évolutions attendues.

Gérard Brunaud chargé de mission “animation interministérielle de la politique d’achats publics responsables”, service des achats de l’État

BRUNOT JANET conseiller spécial du directeur général et directeur des relations avec les collectivités locales, France Télécom-Orange

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La compétitivité d'une nation est la somme de la compétitivité de ses territoires.

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Construire, clarifier, simplifier...

PricewaterhouseCoopers, acteur de référence dans la réussite des opérations de transformation > Le premier réseau mondial de conseil, d’audit et d’expertise comptable qui capitalise les bonnes pratiques observées auprès d’autres structures publiques qui se sont modernisées. > Un accompagnement durable sur des grands projets de transformation, de réorganisations de services, de maitrise des risques et de conduite du changement. > Plus de 20 ans d’expérience au service de la fonction publique d’État, territoriale et hospitalière. > Plus de cent cinquante collaborateurs dédiés au secteur public ainsi qu’au domaine de la santé, mobilisables sur l’ensemble des projets en fonction de leurs spécialités.

http://www.pwc.fr/secteur_public.html « PricewaterhouseCoopers » fait référence au réseau d’entités juridiquement autonomes membres de PricewaterhouseCoopers International Limited (PwCIL). Les membres de PwCIL n’agissent pas en tant qu’agents de PwCIL ni d’aucune autre entité membre. Les services fournis aux clients sont fournis par les entités membres et non par PwCIL. Ni PwCIL ni aucune entité membre n’est responsable des actes et omissions d’une autre entité membre. Ni PwCIL ni aucune entité membre n’a le droit ou la capacité juridique de contrôler l’exercice professionnel de toute autre entité membre ou d’engager une autre entité membre d’une quelconque façon. © PricewaterhouseCoopers Services 2010. Tous droits réservés.

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PLÉNIÈRE François Baroin, ministre du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l’État, réagit à la présentation par Denis Muzet, sociologue et directeur de l’institut Médiascopie, des “mots de la modernisation de l’État”.

12 H 15 12 H 45

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Les mots de la modernisation de l’État

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Une étude exclusive Acteurs publics/Médiascopie sur la perception par les fonctionnaires des 200 mots qui caractérisent la réforme.

Hamilton/RÉA

Une plénière animée par Pierre-Marie Vidal, directeur de la rédaction d’Acteurs publics

François Baroin Ministre du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l’État

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DÉBATS 3

lanc, Deux ans après le Livre b re état des lieux du ministè de la Défense

14 H 30 15 H 15

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AFP

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Photos : DR

Chantier phare du quinquennat de Nicolas Sarkozy, la réforme du ministère de la Défense commence à faire sentir ses effets concrets.

Le ministre Hervé Morin viendra établir un bilan complet de la nouvelle carte militaire et des autres transformations à l’œuvre au sein de son administration. Mutualisations des moyens, opérations immobilières, mouvements des agents… Le ministre expliquera aussi pourquoi il se bat pour préserver les crédits d’équipement.

Un débat animé par Bruno Botella, rédacteur en chef d’Acteurs publics

Hervé Morin Ministre de la Défense

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sant is u p tu to t fe ré p u d r u to Le re

Le préfet de région semble avoir retrouvé le devant de la scène à la faveur de la crise et de la réorganisation de l’administration territoriale.

Retour durable ou phénomène ponctuel? Comment cette prédominance s’organise-t-elle sur le territoire ? Les services déconcentrés des ministères acceptent-ils cette nouvelle donne faisant la part belle à l’Intérieur ?

Intervenants

Henri-Michel Comet

Didier Lallement

Pascal Pavageau

Henri-Michel Comet préfet, secrétaire général du ministère de l’Intérieur, de l’Outre-mer et des Collectivités territoriales Didier Lallement préfet, secrétaire général du ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de la Mer Pascal Pavageau secrétaire confédéral CGT-FO chargé du secteur économique.

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Un débat animé par Laurent Fargues, rédacteur en chef adjoint d’Acteurs publics

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

CONFÉRENCES Nouveaux partenariats Conférencière Marie-Odile Crinon directrice secteur défense, IBM La transformation de l’État fait aujourd’hui appel à de nouvelles formes de partenariats.

Partenariats public-privé, contrats de partenariat ou nouvelles entités mutualisées, tous doivent intégrer la dimension des mutations humaines et sociales qu’ils entraînent. Retour d’expériences.

Témoin secteur public Jacques Roudière directeur des ressources humaines, ministère de la Défense

Optimisation de la gestion Conférencier Laurent Pagola directeur avant-vente, SAP L’efficacité opérationnelle des services publics repose en particulier sur la disponibilité des matériels et des infrastructures. La maintenance, la logistique et l’optimisation de la gestion apparaissent comme critiques dans ce contexte, à l’image de la Simmad, structure interarmées, ou d’Aéroports de Paris.

Témoins secteur public Colonel Emmanuel Storez directeur du projet Simmad, ministère de la Défense Jean Verdier présidentdirecteur général, Hub Telecom (Aéroports de Paris)

Sécurité des informations Conférencier

Photos : DR

Didier Jaubert, senior viceprésident Global Services, Orange Business Services

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Hackers, données du citoyen, cybercriminalité et cyberterrorisme… L’information est fragile. Quels sont les risques ? Comment concilier impératifs d’ouverture et sécurité de l’information ? Une conférence pour maîtriser les enjeux de la sécurité des informations au service de la modernisation de l’État.

Inscription gratuite sur rmde.fr

Témoins secteur public Bruno Latombe sous-directeur des systèmes d’information et de télécommunications, direction générale des douanes et des droits indirects, ministère du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l’État

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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CONFÉRENCES Opérateurs et performance publique

15 H 30 16 H 30

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Conférencier

Témoin secteur public

650 opérateurs publics interviennent dans la culture, la recherche, le développement durable, l’emploi, la formation, l’enseignement supérieur, la météorologie… et pèsent plus de 35 milliards d’euros de crédits. Quelle est la raison d’être de ce modèle de gestion ? L’État financeur et le citoyen consommateur s’y retrouvent-ils ?

Michel Eddi directeur général délégué, Institut national de la recherche agronomique (Inra)

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Photos : DR

Loïc Jouenne associé secteur public, Deloitte

JEAN-LOUIS ROUVET associé, responsable secteur public, PricewaterhouseCoopers

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Nous sommes dans une logique de conseil durable des acteurs publics pour qu'ils s’approprient ces évolutions et y contribuent à leur tour.

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Inscription gratuite sur rmde.fr

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on ARS : la délicate articulati territoriale des services

Petite révolution au sein des administrations sanitaires et sociales, la création des agences régionales de santé (ARS) vise à rassembler les acteurs des soins au niveau régional, y compris l’assurance maladie. Dans les faits, la mise en œuvre de la réforme exigera patience et persévérance.

Intervenants

Jean-Marie Bertrand

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Photos : DR

DÉBATS

16 H 30 17 H 15

Jean-Luc Gibelin

Jean-Marie Bertrand secrétaire général du ministère de la Santé et des Sports Jean-Luc Gibelin directeur d’hôpital en Seine-Saint-Denis, responsable des cadres de direction CGT des hôpitaux.

Un débat animé par Bruno Botella rédacteur en chef d’Acteurs publics

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RGPP, trois ans après : tout ça pour ça…

Quelles économies auront permis trois ans de Révision générale des politiques publiques ? Les transformations menées dans les administrations constitueront-elles un moyen durable de réduire les dépenses publiques ? La révision a-t-elle vraiment été générale ?

Intervenants

Jean Arthuis

Pierre Moscovici

Jean Arthuis sénateur UC de la Mayenne, président de la commission des finances du Sénat Pierre Moscovici député PS du Doubs.

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Un débat animé par Laurent Fargues, rédacteur en chef adjoint d’Acteurs publics

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CONFÉRENCES Pilotage analytique Conférencier Olivier Rochefort responsable du développement de l’offre “État”, KPMG Plus précise que la comptabilité budgétaire, complémentaire aux indicateurs, la comptabilité analytique est un outil de pilotage indispensable à la performance des administrations. Elle a su se moderniser pour devenir un outil bénéficiant de l’apport des systèmes d’information.

Témoin secteur public Mamadou Diop contrôleur de gestion, direction du contrôle de gestion, Agence nationale des chèques vacances (ANCV)

Réforme du système de santé Conférencier Christophe Clément-Cottuz chef de produit santé, SAP La loi HPST incite au regroupement et à la coopération entre établissements qui devront disposer d’outils de pilotage médico-économique. Les expériences du CH de Montceaules-Mines et de l’AP-HP au travers du projet Eiffel représentent une approche innovante face à cette problématique complexe.

Témoins secteur public Marie-Anne Clerc directrice de projet NSI Gestion, Assistance publique-Hôpitaux de Paris Cyrille Politi secrétaire général, groupement de coopération sanitaire de Montceaules-Mines

Gestion des flux documentaires Conférencier Hervé Lesage directeur secteur public, Xerox Sécurisation et réduction des coûts de gestion à l’IRSN. Gains opérationnels avec Chorus ou Hélios. Amélioration de la relation allocataire pour la Sécurité sociale. Personnalisation des communications documentaires à l’Afpa.

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Témoin secteur public Philippe Planche directeur en

charge du pôle édition image, direction de la communication et de la stratégie de marque, Association nationale pour la formation professionnelle des adultes (Afpa)

Programme RMDE 2010

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

5

JUILLET

2010

CONFÉRENCES Travail temporaire

17 H 30 18 H 30

6 7

JUILLET 2010

Témoins secteur public

Jean-Baptiste Thiercelin directeur pôle public, Randstad

Henri Robert secrétaire général de l’agence de services de paiement de l’État (ASP) Raphaël Baudrimont secrétaire général adjoint et directeur des ressources humaines de l’Institut national du travail, de l’emploi et de la formation professionnelle (INTEFP)

Premier bilan de l’un des points de la loi “mobilité” de 2009 sur l’ouverture de la fonction publique au travail temporaire.

Nouvel outil RH pour assurer la continuité du service public ? Solution aux nombreux besoins en matière d’effectifs ?

JUILLET

2010

Photos : DR

Conférencier

Développer une offre de service Conférencier

Témoin secteur public

Philippe Moutenet associé secteur public, Mazars Comment instaurer et cultiver une relation de service au sein des organismes de Sécurité sociale ? Quels impacts sur le pilotage et l’organisation des réseaux ? Quelles opportunités offertes par la dématérialisation dans la mise en place d’une offre multicanal ?

Quelles conséquences sur les métiers et les compétences des agents ?

Philippe Renard directeur de l’Union des caisses nationales de Sécurité sociale (UCANSS)

MURIEL CHARBONNIER directrice agence comptes gouvernement et institutions, Orange Business Services

“

Nous innovons chaque jour dans de nombreux domaines pour répondre aux défis que doivent relever les acteurs publics dans leurs missions. Avec pour objectif d’être un partenaire actif du processus de transformation et de modernisation de l’État.

Programme RMDE 2010

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”

157

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

5

JUILLET

2010

PLÉNIÈRE Le secrétaire d’État chargé de la Fonction publique dévoilera les priorités de l’agenda social du gouvernement en matière de fonction publique : réforme des retraites, négociations salariales, gestion des contractuels, promotion de l’égalité hommes-femmes, rénovation du dialogue social…

Transformer la fonction publique

18 H 30 19 H 30

6 7

JUILLET 2010

JUILLET

2010

Vernier/ JBV Ne ws

Une plénière animée par Pierre-Marie Vidal, directeur de la rédaction d’Acteurs publics

Georges Tron Secrétaire d’État chargé de la Fonction publique

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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JUILLET

2010

Organisé par

PETIT DÉJEUNER DÉBAT

JUILLET 2010

08 H 30 09 H 30 JUILLET

7 2010 2010

Le tour de vis budgétaire décidé par plusieurs pays européens, dont la France, ne risque-t-il pas d’affaiblir l’État alors que son “retour” était salué au moment du déclenchement de la crise financière en 2008 ? La lutte contre les déficits et la dette publique contraint-elle à redessiner le périmètre de l’État ?

Faut-il un État fort face à la crise ?

Un petit déjeuner débat animé par Bruno Botella, rédacteur en chef d’Acteurs Publics.

Henri Guaino Conseiller spécial du président de la République

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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JUILLET

2010

DÉBATS 7 Administraatitioonn d2é.0sh, umanisée ? administr

Les services publics 2.0 constituent-ils l’avenir des services publics ? Quels sont les principaux développements envisagés ?

Les technologies de l’information ne risquent-elles pas d’entraîner une déshumanisation de l’administration ? L’occasion de saisir, au-delà des idées reçues, toutes les potentialités de l’Internet 2.0.

JUILLET 2010

09 H 30 10 H 15 JUILLET

7

Intervenants

Bernard Benhamou

Jean-Paul Delevoye

Didier Menusier

Photos : DR

2010 2010

Bernard Benhamou délégué général aux usages de l’Internet, ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche Jean-Paul Delevoye médiateur de la République Didier Menusier directeur général secteur public, Logica France.

Un débat animé par Pierre-Marie Vidal, directeur de la rédaction d’Acteurs publics.

8

lité Comment mesurer la qua des services publics ?

De plus en plus utilisés dans la gestion des administrations, les indicateurs de performance et de qualité alimentent les tableaux de bord des hauts fonctionnaires. Encore faut-il savoir les interpréter et s’en servir à bon escient. Sans oublier leur objectif premier : l’amélioration de la qualité des services publics.

Intervenants

François Cornut-Gentille

Charles de Courson

Alain Ananos

François Cornut-Gentille député UMP de la Haute-Marne Charles de Courson député NC de la Marne Alain Ananos administrateur territorial au conseil général de la Nièvre, responsable des cadres de direction CGT des collectivités territoriales.

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Un débat animé par Laurent Fargues, rédacteur en chef adjoint d’Acteurs publics

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Parlons peu, parlons vert

L’herbe est-elle toujours plus verte ailleurs ?

1RWUH SRWHQWLHO SRXU U«GXLUH OHV HƵHWV du changement climatique est inconnu.

0DLV QRXV VDYRQV TXŢLOV QRXV DƵHFWHQW WRXV Changeons la donne en devenant “brilliant together”*.

*brillant ensemble

www.logica.fr

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5 6

JUILLET

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

2010

PLÉNIÈRE

JUILLET 2010

10 H 30 11 H 15

Quel sera le visage de la fonction publique dans dix ans ? Comment travaillera le fonctionnaire de demain ?

Quelles seront ses nouvelles missions et compétences ? Rémunération, statut, recrutement, carrières, mobilité : le ministre du Travail et de la Fonction publique, Éric Woerth, se prête à un exercice de prospective pour dessiner les contours de l’agent public de 2020.

Le fonctionnaire de 2020

JUILLET

7 2010 2010

AFP

Une plénière animée par Pierre-Marie Vidal, directeur de la rédaction d’Acteurs publics.

Éric Woerth Ministre du Travail, de la Solidarité et de la Fonction publique

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165

Jour 6_… 22/06/10 12:16 Page166

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

CONFÉRENCES Certification, un enjeu démocratique Conférencier

Témoins secteur public

Pierre Gousset directeur avant-vente, SAP Au-delà du contrôle de l’exécution du budget par le Parlement, la certification des comptes publics et sociaux représente un enjeu démocratique. C’est la garantie de l’égalité de traitement des usagers qui est en cause.

Analyse des procédures mises en œuvre par Pôle emploi et la Commission européenne.

Eric Brossard directeur général adjoint en charge des finances, Pôle emploi Ciaran Spillane directeur “exécution budgétaire” (Budget général et FED), direction générale du Budget, Commission européenne

Mieux servir les citoyens grâce à la dématérialisation Conférencier Didier Menusier directeur général secteur public, Logica France Les citoyens attendent toujours plus de simplification et d’accueil personnalisé de la part des services publics. La dématérialisation un moyen de mieux les servir tout en réalisant des gains de productivité. Identifions ensemble les bonnes pratiques au travers d’exemples concrets.

Témoins secteur public Jean Bravin chargé de mission ENT, conseil régional d’Île-de-France Catherine Marck directrice du programme Téléservices, direction déléguée aux opérations, CNAMTS

TIC et territoires Conférencier

Photos : DR

Bruno Janet conseiller spécial du directeur général et directeur des relations avec les collectivités locales, France Télécom-Orange

166

Plus de débit pour tous au bénéfice de l’attractivité et de l’aménagement du territoire.

Quels rôles, quelles responsabilités pour l’État, les collectivités et les opérateurs ? Quelles modalités d’intervention ? Quels engagements ?

Témoins secteur public Anne-Marie Keiser présidente de Gironde numérique, viceprésidente du conseil général de la Gironde Thierry Mandon président délégué du conseil général de l’Essonne, maire de Ris-Orangis

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Jour 6_… 22/06/10 12:16 Page167

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

5 6

JUILLET

2010

CONFÉRENCES Nouveaux outils RH de la réorganisation territoriale de l’État

JUILLET 2010

11 H 30 12 H 30

Dominique Pardoux adjointe au chef du bureau de la gestion prévisionnelle de l’emploi public, DGAFP La gestion des ressources humaines constitue une condition de la réussite de la réforme de l’administration territoriale de l’État (Réate).

L’émergence de nouvelles communautés interministérielles de travail au sein de chaque direction départementale amène une double exigence : confier aux chefs de service des compétences de managers de proximité ; faire converger puis harmoniser les processus RH.

Témoins secteur public Philippe Ertle directeur de la plate-forme d’appui interministérielle à la gestion RH, préfecture de région Île-de-France Véronique Balestra cheffe du bureau opérationnel de la gestion prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences, Meeddum

JUILLET

7 2010 2010 Photos : DR

Conférencière

Le management public à l’heure de la dématérialisation Conférencier

Témoin secteur public

Nadi Bou Hanna président-directeur général, Adminext Développement durable, productivité, amélioration de la relation citoyen : la dématérialisation s’impose comme l’un des principaux leviers de progrès dans l’administration. Comment adapter son management et l’organisation de son service pour profiter du numérique ?

Programme RMDE 2010

Jacques Sauret conseiller général des établissements de santé, Inspection générale des affaires sociales (Igas)

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5 6

JUILLET

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

2010

DÉBATS Existe-t-il une méthode pour réformer ?

JUILLET

7 2010 2010

Photos : DR

Thierry Dudoit/Express-RÉA

Deux anciens Premiers ministres confrontent leurs manières de réformer.

Existe-t-il une recette de droite et une recette de gauche ? Faut-il réformer discrètement ou communiquer largement ? La concertation est-elle vraiment la clé de la réussite ?

14 H 30 15 H 15

Chesnot/SIPA

9

Jean-Pierre Raffarin

Michel Rocard

Sénateur UMP de la Vienne, ancien Premier ministre

Ancien Premier ministre

10

JUILLET 2010

Un débat animé par Bruno Botella, rédacteur en chef d’Acteurs publics.

r e n g a p m o cc a r u o p H R t Quel managemen ? e u q li b u p n io ct n fo la e d la réforme

Alors que 100 000 postes ont été supprimés en trois ans dans la fonction publique d’État, l’administration doit-elle continuer à rester attractive ? Comment l’État prépare-t-il la relève ?

La RGPP a-t-elle modifié la gestion des ressources humaines ?

Intervenants

Anne Baltazar

Pierre Morel-A-l’Huissier

Jean-François Verdier

Anne Baltazar secrétaire générale de la fédération FO Fonctionnaires Pierre Morel-A-l’Huissier député UMP de la Lozère Jean-François Verdier directeur général de l’administration et de la fonction publique, ministère du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l’État.

Programme RMDE 2010

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Un débat animé par Laurent Fargues, rédacteur en chef adjoint d’Acteurs publics.

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

CONFÉRENCES La nouvelle fonction financière Conférencier Fabrice Francillon directeur secteur public, transformation de la fonction finances, PricewaterhouseCoopers Déploiement de Chorus, programmation budgétaire triennale, rôle de l’ordonnateur, du comptable et renforcement de la fonction financière se répercutent sur le contenu et l’exercice de l’autorité fonctionnelle financière.

Témoins secteur public Hugues Bied-Charreton directeur des affaires financières, ministère de la Défense Francis Le Gallou contrôleur des armées, directeur de projet Aramis/renforcement de la fonction financière

Télémédecine Conférencière

Témoin secteur public

Corinne Marsolier directrice Innovation Business Group, Cisco Healthcare Europe

Docteur Pierre Espinoza pôle urgences réseaux télémédecine, hôpital européen Georges-Pompidou

Photos : DR

Plus de trajets en ambulance, moins de stress pour les patients, gain de temps pour les spécialistes, partage des données…

La télémédecine a été identifiée par le ministère de la Santé et l’Ordre national des médecins comme un axe stratégique.

Retour d’expérimentation par l’AP-HP.

FRANÇOIS BODIN responsable marché secteur public, SAP

“

Dans l’esprit de la démarche d’usager au cœur de la simplification développée par la DGME, les systèmes d’information d’aujourd’hui permettent une nouvelle relation, plus conforme aux exigences des citoyens vis-à-vis de l’action publique.

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”

Programme RMDE 2010

Jour 6_… 22/06/10 12:16 Page171

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

5 6

JUILLET

2010

Développement durable, stratégie gagnante !

Conférencière Bettina Laville membre du Conseil d’État, associée, Landwell, cabinet correspondant de PricewaterhouseCoopers Le développement durable devrait dorénavant commander toutes les décisions publiques.

La prise en compte équilibrée du social, de l’économique et de l’environnemental devient la stratégie gagnante des organisations.

Témoins secteur public Dominique Bureau délégué général du Conseil économique pour le développement durable, directeur des affaires économiques et internationales du secrétariat général du Meeddum Jean-Michel Thornary directeur général des services de la région Île-de-France

ARS et TIC

JUILLET 2010

15 H 30 16 H 30 JUILLET

7 2010 2010

Photos : DR - Florence Daude

CONFÉRENCES

Conférencier Témoin secteur public

Pascal Nibeaudeau directeur grands projets à la division santé, France Télécom-Orange Accès aux soins et à l’information, décloisonnement des relations ville-hôpital, simplification du parcours de santé, développement de la qualité et de la sécurité du système de santé. Quel rôle peuvent jouer les nouvelles technologies dans l’organisation des agences régionales de santé ?

Michel Gagneux président de l’ASIP Santé, responsable de la mission ministérielle de préfiguration de la délégation à la stratégie des systèmes d'information de santé, ministère de la Santé et des Sports

Accélérer la transformation Conférencier Arnaud Lacaze chef du service “projets”, DGME, ministère du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l’État

Témoin secteur public Christian Riguet secrétaire général de la préfecture de la Somme et de la préfecture de région Picardie

Concilier un État plus efficace et des usagers plus satisfaits : c’est le principe du programme des accélérateurs de transformation. Objectif : réduire les délais de traitement des dossiers en améliorant les procédures et l’organisation à partir de l’expérience des agents.

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JUILLET

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

2010

DÉBATS

JUILLET 2010

onale ti a n n o ti a c u d é L’ 1 1 rmable ? est-elle réfo

Gilles Bassignac/JDD/SIPA

Le ministère, qui compte un million d’agents, a rarement autant évolué et pourtant, les réformes engagées semblent manquer de cohérence et de lisibilité. Comment rendre notre système éducatif plus performant et moins coûteux, compte tenu des contraintes budgétaires ?

16 H 30 17 H 15 JUILLET

7

Luc Chatel Ministre de l’Éducation nationale

12

Collectivités

Un débat animé par Bruno Botella, rédacteur en chef d’Acteurs publics.

Photos : DR

2010 2010

f Mille-feuille administrati

Intervenants

Réforme des collectivités : faut-il revoir les domaines de compétence des élus locaux ?

Gérard Collomb

Jacques Pélissard

Alain Rousset

Gérard Collomb sénateur-maire PS de Lyon Jacques Pélissard maire UMP de Lons-le-Saunier, président de l'Association des maires de France (AMF) Alain Rousset président PS de la région Aquitaine, président de l'Association des régions de France (ARF).

Un débat animé par Xavier Gillet, journaliste d’Acteurs publics

anté -s e la e d r u cœ u a P M D 13 Le Intervenants

Avec la mise en œuvre des ARS et la renaissance du dossier médical personnel, comment structurer le pilotage des systèmes d’information de santé dans les territoires ?

Jeanne Bossi

Jean de Kervasdoué

Jeanne Bossi secrétaire générale de l’ASIP-Santé Jean de Kervasdoué professeur, économiste

Programme RMDE 2010

Un débat animé par Laurent Fargues, rédacteur en chef adjoint d’Acteurs publics

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Jour 6_… 22/06/10 12:16 Page174

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

CONFÉRENCES Développement durable : le secteur public est-il meneur ou conformiste ?

Conférencier Stéphane Batiot, directeur associé conseil secteur public, Logica Business Consulting

Témoin secteur public Cécile Ostria directrice générale, Fondation Nicolas Hulot pour la nature et l’Homme

Le Grenelle de l’environnement a renforcé une démarche de développement durable sur le territoire national. Outre les obligations réglementaires auxquelles ils doivent se conformer, comment les services publics peuvent-ils jouer un rôle moteur pour diffuser les bonnes pratiques ? Quels sont les stratégies en place et les projets déjà lancés ?

Pilotage public Conférencier

Témoins secteur public

Éric Boquillon Sales Specialist Business Intelligence, SAP Le pilotage en temps réel de l’action publique passe par la valorisation des données produites par les systèmes de gestion. À l’image du conseil régional du Languedoc-Roussillon, pour le déploiement de panneaux photovoltaïques.

Bruno Stavy directeur du contrôle de gestion, conseil régional du LanguedocRoussillon Éric Corbaux directeur du projet Pharos, Direction des services judiciaires, ministère de la Justice et des Libertés

Protection sociale : des clés pour réussir la transformation Conférencier Éric Cabos directeur secteur public, IBM Les TIC jouent un rôle stratégique au sein des organismes sociaux. Outre le service rendu aux usagers, elles facilitent les échanges interorganismes, la gestion des multiples référentiels, l’identité intelligente, l’archivage, et finalement l’aide à la décision.

Tour d’horizon des réussites.

174

Témoins secteur public Julien Damon professeur associé à Sciences-Po, président de l’Observatoire national de la pauvreté et de l’exclusion sociale Thierry Lemerle directeur général adjoint, Pôle emploi

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

5 6

JUILLET

2010

CONFÉRENCES Les leviers de la finance publique Conférencier Clotilde Guizani santé et service public, Accenture La gestion des finances publiques n’est plus un domaine réservé à une sphère d’initiés.

Dans un écosystème contraint, de quels leviers internes disposent les administrations financières des pays industrialisés ? Échange sur ce qui caractérise les finances publiques performantes aujourd’hui.

Témoin secteur public Elke Tegeler programme de transformation de la gestion publique, Land de Hessen, Allemagne

JUILLET 2010

17 H 30 18 H 30 JUILLET

7 Photos : DR

2010 2010

Cloud computing : quelles opportunités pour la modernisation de l’Etat ?

Conférencier

Témoin secteur public

Bernard Ourghanlian directeur technique et sécurité, Microsoft Le cloud computing offre un potentiel considérable d’efficacité, d’économies et d’innovation pour l’Etat. Apres quelques explications sur ce qu’est exactement le cloud computing, nous développerons au travers d’exemples concrets quelques opportunités pour l’État et les collectivités locales.

Philippe Houplain directeur des systèmes d’information, ville de Versailles

DIDIER MENUSIER directeur général du secteur public, Logica France

“

Les attentes des citoyens et des entreprises en matière d'amélioration de la qualité du service public doivent être satisfaites.

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230x300_Abo_AP_Quadri_Abo_AP_Sans teasing 18/06/10 17:40 Page1

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JUILLET

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

2010

PETIT DÉJEUNER DÉBAT

JUILLET 2010

Organisé par

JUILLET

2010

08 H 30 09 H 30

Mesure phare de la Révision générale des politiques publiques (RGPP), la création de la direction générale des finances publiques (DGFIP), issue de la fusion des impôts et du Trésor public, se concrétise sur le territoire, mois après mois. Philippe Parini, son directeur général, membre du comité de suivi de la RGPP, vient exposer la démarche choisie pour conduire et accompagner cette fusion de grande ampleur.

ÉA lle/R s Ro Gille

Conduire le changement Un petit déjeuner débat animé par Pierre-Marie Vidal, directeur de la rédaction d’Acteurs publics.

Philippe Parini Membre du comité de suivi de la RGPP, directeur général des finances publiques

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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JUILLET

2010

DÉBATS 14 Pôle emploide la crise à l’épreuve

JUILLET

Un an et demi après la naissance du grand service public de l’emploi, la situation est-elle normalisée ? Comment Pôle emploi s’est-il adapté à la forte poussée du chômage ?

Quels sont les ajustements à prévoir dans les prochains mois ?

Christian Charpy

2010

09 H 30 10 H 15

Xavier Timbeau

Photos : DR

Intervenants

Jean-Michel Charpin

JUILLET 2010

Jean-Michel Charpin inspecteur général des finances, économiste, président de l’Association française de science économique et membre du Conseil d’analyse économique Christian Charpy directeur général de Pôle emploi Xavier Timbeau directeur du département “analyse et stratégie” de l’Observatoire français des conjonctures économiques.

Un débat animé par Xavier Gillet, rédacteur en chef d’Acteurs publics.

rs de l’État u te ra é p o s e L 15 dans le collimateur Le gouvernement fait rentrer les opérateurs de l’État dans le rang en leur appliquant les contraintes budgétaires auxquelles sont soumises les administrations. Missions, immobilier, effectifs : risquent-ils de perdre l’autonomie qui a fait leur succès ?

Intervenants

Philippe Marini

Jean Marimbert

Philippe Marini sénateur UMP de l’Oise, rapporteur général de la commission des finances du Sénat Jean Marimbert conseiller d’État, directeur général de l’Agence française de sécurité sanitaire des produits de santé (Afssaps).

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Un débat animé par Laurent Fargues, rédacteur en chef adjoint d’Acteurs publics

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

CONFÉRENCES Partenariat public-privé Conférencier Christian Rasomanana senior manager secteur public, PricewaterhouseCoopers Le recours au partenariat public-privé comme mode de financement participe aussi à la mise en place d’une démarche de gestion publique structurante. Avantages et contraintes.

Témoins secteur public Thierry Bossert directeur du projet du Grand Stade de Nice, directeur des grands projets de la ville de Nice Sylvie Borst directrice du projet CPE écoles, cheffe du service technique du bâti durable au sein de la direction du patrimoine et de l’architecture de la ville de Paris

Tirer parti des usages issus des technologies du futur Conférencier Ivan Bertrand directeur innovation, Logica Business Consulting L’usage de nouvelles technologies par le grand public génère des attentes nouvelles. Dans ce cadre, comment innover au service des citoyens tout en conservant des processus fiables ? Comment utiliser au mieux les nouveaux modes de collaboration et les technologies à venir ? Petit tour dans les services publics du futur…

Témoins secteur public Daniel Hervouët contrôleur général des armées Sandrine Cunnac conservatrice du patrimoine, chargée de mission auprès de la directrice des Archives nationales

Gestion par les compétences Conférencière

Témoin secteur public

Nicole Prud’homme directrice “management des talents”, Hudson La gestion des compétences est l’un des points clés de la mise en œuvre de la modernisation de l’État. Entre dispositifs d’évaluation, référentiels de compétences, cartographies, etc, quelles sont les approches et méthodologies à mettre en œuvre pour faciliter et accompagner ces mobilités ?

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Thierry Delanoë administrateur civil, chargé de mission “école de la GRH” auprès du sous-directeur des politiques interministérielles, DGAFP, ministère du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l’État

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Jour 7_… 22/06/10 12:27 Page181

LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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JUILLET

2010

CONFÉRENCES Projets de services

JUILLET 2010

JUILLET

Jacques Beaupied consultant senior, KPMG De la vision stratégique à la mise en œuvre opérationnelle, les décideurs doivent souvent faire face seuls aux grandes réorganisations.

Comment faire adhérer l’encadrement et les agents mobilisés par le quotidien ? Le projet de services est un moment intense où une organisation réfléchit sur son avenir.

Témoin secteur public Michèle Brun-Eychenne chargée de mission “projets stratégiques”, direction des ressources humaines, ministère de la Santé et des Sports

2010

10 H 30 11 H 30 Photos : DR

Conférencier

Les TIC au service des agents Conférencière Nathalie Wright directrice secteur public, Microsoft La RGPP est une transformation majeure de l’État. Comment les technologies de l’information facilitent-elles l’obtention des résultats attendus en efficience, en réalisation d’économies, en amélioration du service aux citoyens et du confort des agents de l’État ?

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Témoins secteur public Alexandre Geoffroy conseiller technique “modernisation” ministère de la Défense Nicolas Conso chef du service “innovation”, direction générale de la modernisation de l’État, ministère du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l’État

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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PLÉNIÈRE

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Nouveauté introduite en 2008 dans la Constitution, l’évaluation de politiques publiques est désormais une mission essentielle de la Cour des comptes.

Comment l’articuler avec le travail de contrôle et d’évaluation des parlementaires ?

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Du contrôle à l’évaluation des politiques publiques

JUILLET

Une plénière animée par Bruno Botella, rédacteur en chef d’Acteurs publics.

Didier Migaud Premier président de la Cour des comptes

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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DÉBATS s e rm fo ré s le s te u to e d re 16 Lolf : mè anagérial ? ou leurre m

Intervenants

Alain Lambert

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Considérée un temps comme le pivot de la réforme de l’État, la nouvelle organisation budgétaire a-t-elle tenu ses promesses ?

Faut-il aujourd’hui amender et renforcer la Lolf pour la rendre plus efficace ?

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Michel Sapin

Alain Lambert sénateur, vice-président de la commission des finances du Sénat et président UMP du conseil général de l’Orne Michel Sapin député PS de l’Indre, membre de la commission des finances de l’Assemblée nationale.

Un débat animé par Laurent Fargues, rédacteur en chef adjoint d’Acteurs publics.

és tr n ce n co é d s e ic rv se s e d 17 Le big bang Les fusions de directions et de services aux niveaux régional et départemental vont-elles faire perdre des compétences à l’État ? Les intervenants dresseront un premier bilan de la mise en œuvre de la RGPP dans les régions.

Intervenants

Daniel Canepa

Jean-Louis Bianco

Patrick Hallinger

Daniel Canepa préfet de la région Île-de-France, préfet de Paris Jean-Louis Bianco député et président PS du conseil général des Alpes-de-Haute-Provence Patrick Hallinger secrétaire national de l’UGFF-CGT.

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Un débat animé par Bruno Botella, rédacteur en chef d’Acteurs publics

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

CONFÉRENCES La démarche ISR de l’ERAFP Conférencier Philippe Desfossés directeur de l’Établissement de retraite additionnelle de la fonction publique (ERAFP) Au-delà du respect de règles protectrices pour les bénéficiaires du régime de retraite additionnel de la fonction publique, l’ERAFP place les cotisations reçues dans le cadre d’une charte de l’investissement socialement responsable (ISR) respectant état de droit et droits de l’homme, progrès et démocratie sociale, environnement, bonne gouvernance et transparence. Son directeur explique sa stratégie de placement.

Témoin secteur public Olivier Bonnet responsable de la stratégie ISR, Établissement de retraite additionnelle de la fonction publique (ERAFP)

Le défi des transformations Conférencier Gilles Pedini associé, responsable du consulting secteur public, Deloitte Fusions, mutualisations et fonctionnement en réseau : leur mise en œuvre peut créer des problématiques sensibles qui doivent être résolues en amont pour permettre le bon fonctionnement de la nouvelle organisation et garantir l’atteinte des résultats escomptés.

Identification des facteurs clés de succès.

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Témoins secteur public Philippe Chaix directeur général, Établissement public d’aménagement de la Défense (EPAD) Jean-Philippe de Saint-Martin chef du service “conseil”, direction générale de la modernisation de l’État, ministère du Budget, des Comptes publics et de la Réforme de l’État

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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CONFÉRENCES Transformation RH

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Témoin secteur public

Jean-François Rochaix directeur business consulting, HR Access Refonte des systèmes d’information RH (SIRH), projet de gestion prévisionnelle des effectifs, des emplois et des compétences (GPEEC), fusion des corps, normalisation, mutualisation, rationalisation… Quel retour sur investissement en attendre ? Retours d’expérience sur de grands projets clés.

Philippe Clergeot chargé de sous-direction gestion des ressources en emploi et en compétence, ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de la Mer

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Conférencier

“Balanced scorecard” Conférencier

Témoin secteur public

Alexandre Ribadeau Dumas associé, AuRéDi Pour souder une équipe de direction autour d’une stratégie modélisée et claire, facile à communiquer et concrétisée par 20 objectifs et 40 indicateurs équilibrés, pratiquez le balanced scorecard, basé sur les fondamentaux de la performance : l’apprentissage organisationnel, les processus, les usagers et les tutelles.

Xavier Inglebert directeur général délégué aux ressources, Centre national de la recherche scientifique (CNRS)

L'opérateur de projets, une clef de la modernité de l'action publique Conférencier Pierre Buhler Directeur général de France Coopération Internationale (FCI) Comment organiser efficacement le partage des rôles entre Etat stratège et opérateur gestionnaire ?

France Coopération Internationale montre le chemin de la modernité de l’action publique… le tout sans subvention publique.

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Témoin secteur public Amiral Jean-Marie Van Huffel Conseiller spécial du secrétaire général de la Mer, directeur du projet bluemassmed, secrétariat général de la Mer, services du Premier ministre

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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PLÉNIÈRE La mise en place de l’autonomie des universités est l’une des réformes majeures du quinquennat. Au 1er janvier 2010, plus de six universités sur dix bénéficiaient du régime de compétences élargies.

Cette réforme, qui bénéficie de la sanctuarisation des moyens du ministère de l’Enseignement supérieur et de la Recherche, s’accompagne d’une modernisation de la GRH des enseignants-chercheurs et chercheurs.

JUILLET 2010

JUILLET

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16 H 30 17 H 15

Universités : une réforme et des moyens Une plénière animée par Bruno Botella, rédacteur en chef d’Acteurs publics.

Baltel/SIPA

Valérie Pécresse Ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche

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La Monnaie de Paris 160 020 012 RCS Paris - Photographe : Jean-Jacques Castaing - Taille des mĂŠdailles non contractuelle.

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Les membres du Club

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UNE BASE POUR L’ACTION

Les membres du Club, réunis Place Beauvau.

Le Club réunit des acteurs de premier niveau de la modernisation de l’État qui acceptent, en toute indépendance, de débattre de son contenu comme de ses effets.

Le Club est une base pour l’action : véritable laboratoire où s’analysent les initiatives d’aujourd’hui et où s’élaborent les stratégies de demain.

Henri-Michel Comet, secrétaire général du ministère de l’Intérieur, de l’Outre-mer et des Collectivités territoriales

Gérard Larcher, président du Sénat, sénateur-maire de Rambouillet

Le Club reçu par Gérard Larcher, aujourd’hui président du Sénat, pour une présentation de son rapport sur les missions de l'hôpital.

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UNE BASE POUR L’ACTION Didier Lallement, secrétaire général du Meeddm

Autour de Didier Lallement au ministère de l’Écologie, de l’Énergie, du Développement durable et de la Mer.

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À l’Élysée, autour de Christian Frémont, une rencontre franche et riche en informations.

Christian Frémont, directeur de cabinet de Nicolas Sarkozy

Photos : Vincent Baillais/Lieu-dit

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Un lieu privilégié pour rencontrer des personnalités du monde de la politique et du pouvoir.

Jean-François Copé, président du groupe UMP à l’Assemblée nationale a reçu le Club à l’Hôtel de la Questure, pour évoquer le rôle du Parlement et de la réforme des collectivités.

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LES RENCONTRES DE LA MODERNISATION DE L’ÉTAT ET DES ACTEURS PUBLICS

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Invalides Lignes 8 et 13

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